Housing Sociale:un Futuro Abitativo più Smart‘il contesto europeo e italiano’

Luca Biancucci – Bologna 31 ottobre 2013

Camplus Bononia ‐ Bologna

Cos’è il Social Housing ?

SOCIAL HOUSING = SOCIAL BUILDING

in Europa * (2006):

... offerta di alloggi e servizi con forte connotazione sociale, 

per coloro che non riescono a soddisfare il proprio bisogno abitativo sul mercato

(per ragioni economiche o per assenza di un’offerta adeguata, cercando di rafforzare la loro condizione) 

presenza di criteri particolari di assegnazione degli alloggi che li connotano come 

servizio di interesse economico generale (SIEG) ...

* definizione del CECODHAS, Comitato europeo per la promozione del diritto alla casa

SOCIAL HOUSING = SOCIAL BUILDING

European Commission * (2010):

... la fornitura di alloggi sociali comprende ‘lo sviluppo, la locazione/vendita e manutenzione di 

abitazioni a prezzi accessibili e la loro assegnazione e gestione’ …

… sempre più spesso, la gestione di alloggi sociali può comprendere gli aspetti sociali: ad esempio, i servizi di 

assistenza sono coinvolti in programmi di edilizia abitativa o di risistemazione dei gruppi specifici o nella gestione del 

debito per le famiglie a basso reddito

* seconda relazione biennale sui servizi sociali di interesse generale

SOCIAL HOUSING = SOCIAL BUILDING

Relazione sul Social Housing nell’Unione Europea * (2013):

... la politica di edilizia sociale è parte integrante dei servizi d’interesse economico generale…

… la crisi economica dovrà essere lo stimolo per trovare soluzioni alternative ai comportamentifinora messi in atto per la sua soluzione… 

… il settore delle costruzioni può essere una forza trainante nello sforzo di trovare un modo inclusivo 

e sostenibile per uscire dalla crisi e per affrontare le sfide del clima e dell’energia…

* approvata  in sessione plenaria dal Parlamento europeo (11 giugno 2013 )

SOCIAL HOUSING In Italia (L. 244/07)

La legge finanziaria 2008 introduce concetti innovativi:

introduzione logica contrattuale e di scambio finalizzata all’attuazione dell’ Edilizia Residenziale Socialesulle aree a cessione compensativa

(anche con aumento di volumetria premiale)+

ERS come standard urbanistico aggiuntivoERS = Dotazione Territoriale

SOCIAL HOUSINGIn Italia (D.M. 22/08)

SOLUZIONI AMPIEUnità immobiliare in locazione permanente

MA ANCHEOfferta di alloggi locazione temporanea min. 8 anniSostegno all’accesso alla proprietà (non prioritaria)

Il servizio di SH è erogato da operatori pubblici e privati.

L’alloggio sociale costituiscestandard urbanistico aggiuntivo

Analisi del Contesto

Il Prezzo del Patrimonio Immobiliare/AbitanteL'alloggio più costoso per persona al mondo è in Europa, dove una casa 

non è più solo un posto per vivere, ma è anche un investimento. Il patrimonio edilizio più economico si trova nelle 

regioni dell'Africa e dell'Asia meridionale 

fonte: http://www.worldmapper.org

Aumento Popolazione Urbana tra il 2002 e il 2015Un incremento complessivo di 888 milioni di persone che vivono nelle 

aree urbane è previsto in 186 Paesi. Nei restanti 14, nessun cambiamento o previsione di diminuzione, per un totale di 6,5 milioni.

fonte: http://www.worldmapper.org

L’ inaccessibilità al Bene Casa in EuropaCosto medio delle abitazioni in % ai redditi disponibili nella UE, per tipo di famiglia, per popolazione totale e a rischio di povertà

Fonte: Eurostat

L’ inaccessibilità al Bene Casa in EuropaCosto medio delle abitazioni in % ai redditi disponibili nella UE, per tipo di famiglia, per popolazione totale e a rischio di povertà

I cittadini Europei spendono in media più di un quinto del loro reddito (22,9%) per l'edilizia residenziale. 

La quota dei costi degli alloggi per reddito disponibile dei soggetti a rischio di povertà 

è quasi il doppio della media globale (40,4%).

Le persone a rischio di povertà che vivono da sole sono quelle che mediamente spendono per le abitazioni una quota 

maggiore rispetto al loro reddito, mentre le famiglie numerose sono quelle che spendono relativamente meno.

Fonte: Eurostat

L’ inaccessibilità al Bene Casa in EuropaSuddivisione % dei costi per l’abitazione

rispetto al reddito disponibile nei 27 Paesi UE

Fonte: Eurostat

L’ inaccessibilità al Bene Casa in EuropaSuddivisione % dei costi per l’abitazione

rispetto al reddito disponibile nei 27 Paesi UE

E’ possibile approssimativamente individuare 3 gruppi di Paesi. 

In primo luogo, i Paesi al di sopra della media europea: Danimarca, Germania, Grecia, Regno Unito,

Olanda, Romania, Svezia e Ungheria.

In secondo luogo, un altro gruppo tra il 17%e la media europea (circa il 23%),

che va dalla Repubblica Ceca alla Francia e all’Italia. 

Infine, esiste un gruppo di Paesi in cui l’alloggio, in media, non sembra essere molto costoso, 

come Cipro, Malta, Lussemburgo, Slovenia, Irlanda, Estonia, Lituania e Portogallo.

Fonte: Eurostat

% degli alloggi sociali inlocazione sul patrimonioabitativo totale

Disponibilità di Alloggi in Affitto

Perché il Social Housing ?

il Mercato non dialoga

Dal 2006 al 2012 flessione complessiva del 70%.

In sei anni (2007‐2012) il numero di unità abitative compravendute si è ridotto del 48,9%, riportandosi ai livelli di metà anni ‘80

Capacità di Investimento

Grazie per l’Attenzione !!!

Luca Biancucciarch.lucabiancucci@gmail.com

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