GUIDA RAPIDA ALLA DIREZIONE DEI LAVORI DOPO IL...

GUIDA RAPIDA ALLADIREZIONE DEI LAVORIDOPO IL CODICE APPALTI 2016Quadro normativo, requisiti, incarico, compensi e attività deldirettore dei lavori alla luce del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50,e delle linee guida Anac sui servizi tecnici e sul Rup, conmemorandum operativo per l’esecuzione di opere pubbliche

1a Edizione

PRATICA DEI CONTRATTI PUBBLICI

Pantaleo De Finis

GuidaRapida_testi_Layout 1 20/01/17 12:19 Pagina 1

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PRATICA DEI CONTRATTI PUBBLICI

È la collana, edita da Legislazione Tecnica, che tratta tutti gli aspettie le varie fasi della complessa ed articolata procedura per la gara,aggiudicazione, esecuzione e gestione di un contratto pubblico di lavori,servizi e forniture.

Tutti i volumi, spesso corredati da tavole sinottiche riepilogativedegli adempimenti, si caratterizzano per il taglio prettamente snelloed operativo e si qualificano come indispensabili ausili pratici abeneficio:

• dei funzionari, dei consulenti e dei professionisti incaricatidelle stazioni appaltanti, chiamati a perseguire l’interessepubblico alla migliore realizzazione della gara, mettendo inpratica consapevolmente una normativa complessa e spessodi difficile interpretazione, sottraendosi nel contempo alleinnumerevoli insidie fonte di responsabilità, anche moltogravose, che potrebbero emergere a loro carico;

• degli operatori economici, chiamati, anche attraverso unacorretta conoscenza dei diritti e doveri che la normativavigente pone in capo, a sfruttare al meglio le opportunitàloro offerte dal mercato dei contratti pubblici, evitando dicommettere errori, spesso banali o derivanti da cavilli oirregolarità formali, che possano compromettere il buon esitodella gara.


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PANTALEO DE FINIS

Architetto e consulente di impresa, si è occupato di management inimprese di costruzioni nazionali, curando la realizzazione e il contenziosodi appalti di opere pubbliche. È autore da molti anni di numerosi testi dinormativa tecnica e di pratica nei lavori pubblici. Attualmente è responsabiledi una Centrale unica di committenza e Consigliere provinciale dell’Ordinedegli Architetti Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori di Matera.


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INDICE

PREMESSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1. INQUADRAMENTO NORMATIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

2. LA DIREZIONE DEI LAVORI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2.1 La nomina del direttore dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.2 L’affidamento dell’incarico di direttore dei lavori . . . . . . 16

2.3 Incarichi di direzione dei lavori e normativa sul pubblico impiego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.4 I casi in cui la figura del direttore dei lavori coincide con quella del responsabile unico del procedimento . . 20

2.5 Gli assistenti del direttore dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.5.1 Il direttore operativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.5.2 Gli ispettori di cantiere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

2.5.3 I compiti del direttore dei lavori . . . . . . . . . . . . . 23

2.6 I rapporti fra il direttore dei lavori e il responsabile delprocedimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

2.7 I rapporti fra l’esecutore e il direttore dei lavori . . . . . . 26

2.8 Il compenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

2.8.1 Il tecnico dipendente dalla P.A. . . . . . . . . . . . . . 27

2.8.2 Il compenso per il professionista esterno . . . . . 28

2.9 I limiti dell’esercizio professionale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

2.9.1 Il geometra ed il geometra laureato . . . . . . . . . . 29

2.9.2 Il perito industriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.9.3 L’ingegnere e l’architetto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.9.4 L’architetto iunior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2.9.5 L’ingegnere iunior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

2.10 Le responsabilità del direttore dei lavori . . . . . . . . . . . . 32


3. LE PERIZIE DI VARIANTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

3.1 Variazioni e addizioni al progetto approvato . . . . . . . . . 35

3.1.1 Quadro comparativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

3.1.2 Determinazione e approvazione dei nuovi prezzi non contemplati nel contratto . . . . . . . . . . . . . . . 38

4. ALTRE ATTIVITÀ DEL DIRETTORE DEI LAVORI . . . . . . . . . . . 39

4.1 La sospensione dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

4.2 Altre attività . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

5. MEMORANDUM PER L’ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE 41

5.1 Prima dell’appalto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

5.1.1 Delibera o determinazione dirigenziale di incarico 41

5.1.2 Sopralluogo per prendere visione dei luoghi d’intervento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

5.2 Prima dell’inizio dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5.2.1 Convocazione dell’impresa per la consegna dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5.2.2 Deposito del progetto strutturale allo sportello unico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5.2.3 Preavviso scritto allo sportello unico . . . . . . . . . 43

5.3 Consegna dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

5.3.1 Notifica preliminare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

5.4 Inizio effettivo dei lavori da parte dell’impresa . . . . . . . 44

5.4.1 Verifica della vigilanza del cantiere . . . . . . . . . . 44

5.4.2 Deposito in cantiere degli atti e documenti necessari per lo svolgimento dell’attività . . . . . . 45

5.4.3 Esposizione del cartello di identificazione dei lavori 47

5.4.4 Apposizione della segnaletica di sicurezza . . . . 48

5.4.5 Ordine di servizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

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5.4.6 Ricezione delle denunce dell’appaltatore in materia di danni per forza maggiore . . . . . . . 49

5.5 Verifiche e misurazioni per controllare l’opera . . . . . . . . 49

5.5.1 Accettazione dei materiali . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

5.5.2 Prelievo campioni di calcestruzzo . . . . . . . . . . . . 51

5.6 Compilazione di tutti gli atti e documenti contabili . . . 51

5.6.1 Verbale di sospensione dei lavori . . . . . . . . . . . . 52

5.6.2 Verbale di ripresa dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . 52

5.6.3 Eventuali sinistri alle persone o danni alle proprietà 53

5.6.4 Verifiche nel corso dell’esecuzione dei lavori . . 53

5.6.5 Ultimazione delle opere strutturali . . . . . . . . . . . . 53

5.6.6 Redazione dello stato di consistenza . . . . . . . . . 54

5.6.7 Eventuali vizi o difformità di realizzazione . . . . . 54

5.6.8 Verifica del cronoprogramma . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5.7 Ultimazione dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5.7.1 Certificato di ultimazione dei lavori . . . . . . . . . . . 55

5.7.2 Comunicazione data ultimazione dei lavori eimporto dello stato finale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5.7.3 Redazione del conto finale . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5.7.4 Dichiarazione del direttore dei lavori che non sono avvenute cessioni di crediti da parte dell’impresa 56

5.7.5 Avvisi ai creditori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

5.7.6 Relazione riservata della direzione dei lavori al committente e al collaudatore sull’andamento dei lavori realizzati e contabilizzati . . . . . . . . . . . 56

5.8 Collaudo dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

5.8.1 Certificato di regolare esecuzione . . . . . . . . . . . . 57

5.8.2 Trasmissione alla stazione appaltante della documentazione di cantiere . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

5.8.3 Assistenza al collaudo tecnico e amministrativo dell’opera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

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APPENDICE - NORMATIVA DI RIFERIMENTO

— Estratti del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 . . . . . . . . . . . . . . . . 59(Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione,sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli entierogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e deiservizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigentein materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture)

— Estratti del D.P.R. 05/10/2010, n. 207 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87(Regolamento di esecuzione ed attuazione del decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contrattipubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delledirettive 2004/17/CE e 2004/18/CE»)

— Estratti del D. Min. LL.PP. 19/04/2000, n. 145 . . . . . . . . . . . . 100(Regolamento recante il capitolato generale d’appalto dei lavoripubblici, ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge 11febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni)

— Estratti del D.P.R. 06/06/2001, n. 380 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari inmateria edilizia)

— D. Min. Giustizia 17/06/2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103(Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati allivello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato aisensi dell’articolo 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50del 2016)

— Delib. ANAC 14/09/2016, n. 973 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121(Linee Guida n. 1, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016,n. 50, recanti «Indirizzi generali sull’affidamento dei serviziattinenti all’architettura e all’ingegneria»)

— Delib. ANAC 26/10/2016, n. 1096 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145(Linee guida n. 3, di attuazione del D. Lgs. 18 aprile 2016,n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unicodel procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni»)

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PREMESSA

Il nuovo Codice dei contratti, D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 (nelprosieguo anche solo «Codice»), tra le numerose novità legislative,riguarda anche le competenze e le mansioni del direttore dei lavori.

Il Codice, entrato in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione,già da subito ha presentato delle innovazioni che hanno incisoprofondamente su tutto il campo dei lavori pubblici. Inoltre, essendouna norma auto esplicativa, non prevede l’emanazione di un regolamentodi attuazione ma la pubblicazione di atti di dettaglio, principalmenteda parte dell’Autorità nazionale anticorruzione (Anac), che in questoCodice assurge ad un ruolo nuovo e sostanziale. Per cui, la definizionedella funzione del direttore dei lavori trova quasi unicamente spazionell’art. 101, ove vengono descritti compiti e responsabilità; nelsuccessivo art. 111 viene fissato che la disciplina di dettaglio, relativaall’attività del direttore dei lavori, verrà descritta da un Decreto delMinistero delle infrastrutture e dei trasporti, su proposta dell’Anac, previoparere delle competenti commissioni parlamentari, sentito il ConsiglioSuperiore dei Lavori Pubblici.

Nel frattempo rimane in vigore quanto previsto dal D.P.R.05/10/2010, n. 207 di attuazione del vecchio Codice, il D. Leg.vo12/04/2006, n. 163.

In adempimento al suo mandato, l’Anac ha avviato la pubblicazionedelle linee guida. Tra le prime pubblicate, quelle di maggiore interesseper la materia qui trattata sono le seguenti:

— Linee Guida n. 1, recanti «Indirizzi generali sull’affidamentodei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria» (Delibera14/09/2016, n. 973);

— Linee Guida n. 3, recanti «Nomina, ruolo e compiti delresponsabile unico del procedimento per l’affidamento diappalti e concessioni» (Delibera 26/10/2016, n. 1096).

Sempre l’Anac ha trasmesso al Consiglio di Stato nel settembredel 2016 lo schema di decreto ministeriale relativo all’attività del direttoredei lavori e del direttore dell’esecuzione, previsto come detto dall’art.111, commi 1 e 2, del Codice; il Consiglio di Stato, dopo circa unmese, ha emesso un parere ove vengono focalizzati una serie di puntidi debolezza, rilevando principalmente la forma discorsiva delle lineeguida, la prolissità e la ripetitività, fornendo infine un parere favorevole,tuttavia condizionato.

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Alla luce di quanto considerato finora, questo testo che cural’attività della direzione dei lavori si pone l’obiettivo di fornire una guida,fissando i punti essenziali e ponendo l’attenzione sui principali aspettimetodologici e operativi, districandosi tra la copiosa e spessocontraddittoria produzione legislativa ed in particolare tra quanto previstonel nuovo Codice, nelle norme ancora in vigore del D.P.R. 207/2010(regolamento attuativo del Codice ora quasi integralmente abrogato dalD. Leg.vo 50/2016 ma ancora vigente per diverse norme attinenti lamateria in discorso) nonché dai provvedimenti attuativi e dalle lineeguida emanate dall’Anac al momento della redazione.

Le norme di riferimento contenute nel D. Leg.vo 50/2016, quelleancora vigenti relative all’attività del direttore dei lavori contenute nelD.P.R. 207/2010 e nel D.M. 19/04/2000, n. 145 (capitolato generaled’appalto dei lavori pubblici, per le parti non abrogate dal D. Leg.vo163/2006 e dal D.P.R. 207/2010), nonché i provvedimenti attuativi, lelinee guida dell’Anac e le altre norme di interesse per la materiacontenute in altri provvedimenti, tra i quali in particolare il Testo unicodell’edilizia, D.P.R. 380/2001, sono riportate nell’Appendice del presentevolume.

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1INQUADRAMENTO NORMATIVO

Il 19/04/2016 è stato pubblicato il nuovo Codice dei contrattinell’allegato della Gazzetta Ufficiale.

Da questa data il Codice è entrato immediatamente in vigore,definendo le responsabilità ed attività del direttore dei lavori prin-cipalmente con l’art. 101, mentre con l’art. 111 si sancisce che deveessere emanato un decreto da parte del Ministero delle infrastrutturee trasporti, previsto dall’art. 111, commi 1 e 2, del Codice; nel frat-tempo rimangono in vigore gli articoli dal 178 al 210 del regolamentoattuativo del D. Leg.vo 163/2006, il D.P.R. 207/2010, che disciplinano lo scopo ela forma della contabilità. Sono stati invece direttamente abrogatigli articoli dal 147 al 177 che disciplinavano la direzione e l’esecuzionedei lavori.

Un aspetto fondamentale del nuovo Codice si evince già dalcomma 1, ove viene demandata al responsabile unico del proce-dimento la direzione dell’esecuzione del contratto. Durante l’ese-cuzione del contratto, il responsabile del procedimento si può avvaleredi diverse figure tra cui il direttore dei lavori. Quindi è il responsabiledel procedimento che dirige l’esecuzione del contratto, coadiuvatodal direttore dei lavori. Il direttore dei lavori, che può essere a suavolta coadiuvato da direttori operativi o ispettori di cantiere, deveessere nominato prima dell’avvio delle procedure per l’affidamento,su proposta sempre del responsabile unico del procedimento.

Il direttore dei lavori quindi è investito del controllo tecnico,contabile e amministrativo dell’esecuzione dell’intervento. Deve vigi-lare affinché i lavori siano svolti in conformità a quanto previstonel contratto ed eseguiti conformemente alla regola dell’arte.

Il richiamo alla regola d’arte è un aspetto di non poco contonell’azione della direzione di lavori; tale attenzione il legislatore pur-troppo non la ha avuta della definizione dell’attività di collaudo, cre-ando in questo modo una incoerenza tra l’esecuzione e la verificadel contratto.

Nel caso in cui venga costituito l’ufficio di direzione dei lavori,questo ufficio è sotto la responsabilità di coordinamento del direttoredei lavori, il quale ha rapporti esclusivi con l’appaltatore per la gestio-

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ne degli aspetti relativi al contratto, che possono essere di naturasia tecnica che amministrativa.

Il direttore dei lavori è responsabile anche dell’accettazione deimateriali, che deve essere controllata sia qualitativamente che quan-titativamente. Tale controllo va esteso anche al raffronto con la rispon-denza delle disposizioni vigenti relative alle norme tecniche. Questoaspetto ha grande rilevanza, poiché così si determina che i materialida utilizzare per la realizzazione dei lavori debbano essere rispettosinon solo dei dettami contrattuali ma anche delle norme tecnichevigenti, fissando quindi un superiore obiettivo qualitativo dell’opera.

Nell’esercizio della sua azione, il direttore dei lavori deve curareanche gli aspetti di verifica della regolarità contributiva, dell’esecu-zione dei programmi di manutenzione e d’uso, della regolarità deisubappalti. Il direttore dei lavori, avendone i requisiti, svolge ancheil compito di coordinatore per la sicurezza ai sensi del D. Leg.vo81/2008.

Il direttore dei lavori è coadiuvato nella sua attività da dei diret-tori operativi che hanno la funzione di controllare singole parti del-l’appalto o dei lavori.

I direttori operativi hanno compiti di verifica degli aspetti for-mali dell’esecuzione dell’appalto, come la denuncia del progetto strut-turale, l’aggiornamento del cronoprogramma e dei programmi diprove e collaudo, ma anche l’analisi e l’individuazione delle difformitàrealizzative e degli aspetti negativi dell’esecuzione dei lavori ed ilcontrollo dell’esecuzione di opere specialistiche.

Il direttore dei lavori può essere coadiuvato anche dagli ispettoridi cantiere, che esercitano in continuità la loro azione durante ilturno dei lavori. Essi si occupano della verifica diretta dei documentidei materiali, dell’attività dei subappaltatori, della verifica della cor-retta esecuzione delle opere, dell’assistenza durante le prove e col-laudi, dell’assistenza all’attività del coordinatore della sicurezza, nelcaso in cui non abbiano essi stessi in prima persona il compito dicoordinatore per l’esecuzione dei lavori.

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mento contrattuali tali da inficiare la corretta esecuzionedei lavori; in tale relazione vi è anche la stima dei lavorieseguiti correttamente (comma 3, art. 108);

— il direttore dei lavori può ordinare l’esecuzione di alcunelavorazioni da svolgere in un determinato periodo nel casoin cui riscontri ritardi addebitabili alla negligenza dell’ap-paltatore. In caso in cui l’appaltatore non adempia, redigeun verbale in contraddittorio che risulterà necessario poiper la risoluzione del contratto (comma 4, art. 108).

— ad intervenuta risoluzione del contratto, il direttore deilavori redigerà lo stato di consistenza entro 20 giorni dallarelativa comunicazione all’appaltatore (comma 6, art. 108).

Durante la procedura dell’accordo bonario il direttore dei lavoricomunica immediatamente al Rup l’iscrizione delle riserve e fornisceuna sua relazione dettagliata (comma 5, art. 205).

La funzione di direttore dei lavori è incompatibile a soggettidello stesso aggiudicatore nei contratti di partenariato pubblico-pri-vato o contraente generale (comma 13, art. 31).

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5MEMORANDUM PER L’ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE

Questo ultimo capitolo rappresenta un utile schema riepilogativodelle azioni svolte e dei compiti attribuiti al direttore dei lavori, ordi-nati in modo cronologico.

5.1 PRIMA DELL’APPALTO

5.1.1 Delibera o determinazione dirigenziale di incarico

Le stazioni appaltanti devono istituire, prima della gara, un uffi-cio di direzione dei lavori, costituito da un direttore dei lavori edeventualmente, in relazione alla dimensione e alla tipologia e cate-goria dell’intervento, da uno o più assistenti con funzioni di direttoreoperativo o di ispettore di cantiere. L’ufficio di direzione lavori èpreposto alla direzione e al controllo tecnico, contabile e ammini-strativo dell’esecuzione dell’intervento. L’ufficio della direzione deilavori viene istituito attraverso un atto autorizzativo da parte dellastazione appaltante.

5.1.2 Sopralluogo per prendere visione dei luoghi d’intervento

Il direttore dei lavori controllerà il luogo d’intervento e verifi-cherà che non sia necessario apportare modifiche al progetto; il diret-tore dei lavori rilascia al responsabile dei lavori un’attestazionerelativa:

a) all’accessibilità delle aree e degli immobili interessati dailavori secondo le indicazioni risultanti dagli elaborati pro-gettuali;

b) all’assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli accer-tamenti effettuati prima dell’approvazione del progetto;

c) alla conseguente realizzabilità del progetto anche in rela-zione al terreno, al tracciamento, al sottosuolo e a quantoaltro occorre per l’esecuzione dei lavori.

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$ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .$. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

della lista, l’esperto incaricato della formulazione della proposta motivata diaccordo bonario. In caso di mancata intesa tra il responsabile unico delprocedimento e il soggetto che ha formulato le riserve, entro quindici giornidalla trasmissione della lista l’esperto è nominato dalla Camera arbitrale chene fissa anche il compenso, prendendo come riferimento i limiti stabiliticon il decreto di cui all’articolo 209, comma 16. La proposta è formulatadall’esperto entro novanta giorni dalla nomina. Qualora il RUP non richiedala nomina dell’esperto, la proposta è formulata dal RUP entro novanta giornidalla comunicazione di cui al comma 3.

6. L’esperto, qualora nominato, ovvero il RUP, verificano le riserve incontraddittorio con il soggetto che le ha formulate, effettuano eventuali ulte-riori audizioni, istruiscono la questione anche con la raccolta di dati e infor-mazioni e con l’acquisizione di eventuali altri pareri, e formulano, accertatae verificata la disponibilità di idonee risorse economiche, una proposta diaccordo bonario, che viene trasmessa al dirigente competente della stazioneappaltante e al soggetto che ha formulato le riserve. Se la proposta è accettatadalle parti, entro quarantacinque giorni dal suo ricevimento, l’accordo bonarioè concluso e viene redatto verbale sottoscritto dalle parti. L’accordo ha naturadi transazione. Sulla somma riconosciuta in sede di accordo bonario sonodovuti gli interessi al tasso legale a decorrere dal sessantesimo giorno suc-cessivo alla accettazione dell’accordo bonario da parte della stazione appal-tante. In caso di reiezione della proposta da parte del soggetto che haformulato le riserve ovvero di inutile decorso del termine di cui al secondoperiodo possono essere aditi gli arbitri o il giudice ordinario.

NOTE

(1) Il provvedimento in questione è stato adottato con il decreto del Ministrodella giustizia 17/06/2016, recante l’approvazione delle tabelle dei corrispettivicommisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione.

(2) Il provvedimento in questione è stato adottato con la DeterminazioneANAC 26/10/2016, n. 1096, recante le Linee guida n. 3 sui compiti specificidel RUP.

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D.P.R. 05/10/2010, n. 207Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizie forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE».Gazzetta Ufficiale 10/12/2010, n. 288 - Supplemento Ordinario n. 270/L

Art. 178 - Fondi a disposizione delle stazioni appaltanti (art. 152, D.P.R. n. 554/1999)

1. Il fondo posto a disposizione delle stazioni appaltanti, risultante dalquadro economico allegato al progetto approvato, ha le seguenti destinazioni:

a) lavori in economia previsti in progetto ma esclusi dall’appalto, iviinclusi i rimborsi previa fattura;

b) rilievi, accertamenti e indagini preliminari comprese le eventualiprove di laboratorio per materiali, di cui all’articolo 16, comma1, lettera b), punto 11;

c) allacciamenti ai pubblici servizi;d) maggiori lavori imprevisti;e) adeguamento dei prezzi ai sensi dell’articolo 133, commi 3 e 4,

del codice;f) acquisizione o espropriazione di aree o immobili e pertinenti inden-

nizzi;g) spese di cui agli articoli 90, comma 5, e 92, comma 7-bis, del

codice, spese tecniche di progettazione, direzione lavori, assistenzagiornaliera, contabilità, liquidazione e assistenza ai collaudi, coor-dinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione,l’importo relativo all’incentivo di cui all’articolo 92, comma 5, delcodice, nella misura corrispondente alle prestazioni che dovrannoessere svolte dal personale dipendente;

h) spese per attività tecnico-amministrative connesse alla progetta-zione, di supporto al responsabile del procedimento, e di verificae validazione;

i) spese per commissioni giudicatrici;l) spese per le verifiche ordinate dal direttore lavori di cui all’articolo

148, comma 4;m) spese per collaudi;n) imposta sul valore aggiunto, eventuali altre imposte e contributi

dovuti per legge;o) spese per pubblicità e, ove previsto, per opere d’arte.

2. Per disporre, durante l’esecuzione dei lavori, delle somme di cui allelettere a), d) e g), è necessaria l’autorizzazione delle stazioni appaltanti.

Art. 179 - Lavori in economia contemplati nel contratto (art. 153, D.P.R. n. 554/1999)

1. I lavori in economia a termini di contratto, non danno luogo aduna valutazione a misura, ma sono inseriti nella contabilità secondo i prezzidi elenco per l’importo delle somministrazioni al netto del ribasso d’asta,

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D. Min. LL.PP. 19/04/2000, n. 145Regolamento recante il capitolato generale d’appalto dei lavori pubblici,ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, esuccessive modificazioni.Gazzetta Ufficiale 07/06/2000, n. 131

Art. 6. - Disciplina e buon ordine dei cantieri

1. L’appaltatore è responsabile della disciplina e del buon ordine nelcantiere e ha l’obbligo di osservare e far osservare al proprio personale lenorme di legge e di regolamento.

2. L’appaltatore, tramite il direttore di cantiere assicura l’organizzazione,la gestione tecnica e la conduzione del cantiere.

3. La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico dell’impresao da altro tecnico formalmente incaricato dall’appaltatore ed eventualmentecoincidente con il rappresentante delegato ai sensi dell’articolo 4.

4. In caso di appalto affidato ad associazione temporanea di impreseo a consorzio, l’incarico della direzione di cantiere è attribuito mediantedelega conferita da tutte le imprese operanti nel cantiere; la delega deveindicare specificamente le attribuzioni da esercitare dal direttore anche inrapporto a quelle degli altri soggetti operanti nel cantiere.

5. Il direttore dei lavori ha il diritto, previa motivata comunicazioneall’appaltatore, di esigere il cambiamento del direttore di cantiere e del per-sonale per indisciplina, incapacità o grave negligenza.

6. L’appaltatore è comunque responsabile dei danni causati dall’impe-rizia o dalla negligenza di detti soggetti, e risponde nei confronti dell’am-ministrazione committente per la malafede o la frode dei medesiminell’impiego dei materiali.

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GUIDA RAPIDA ALLA DIREZIONE DEI LAVORI DOPO IL...

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