FORUM P.A. 2001

il tema dell’anno: “Pubbliche Amministrazioni e competitività in Italia ed in Europa”

alla fine di un complesso ciclo di riforme si propone un confronto su P.A. come fattore di sviluppo per il Paese, con un occhio alla costruzione dello spazio amministrativo europeo

FORUM P.A. 2001le ottiche:

benchmarkig internazionale; confronti pubblico-privato; spazio alle reti di innovatori

FORUM P.A. 2001

i temi specifici:

1. Decentramento 4. Sviluppo locale

2. Semplificazione 5. e-government

3. Controlli 6. Gestione risorse umane

1. Decentramento e riordino del centro

A. Decentramento

Il federalismo amministrativo: stato dell’arte.

L’attuazione della legge 59 come primo esperimento di un modello cooperativo di relazioni.

Regioni ed enti locali alla prova del decentramento (tavola rotonda con i presidenti delle regioni, enti locali e associazioni di categoria)

Il decentramento del mercato del lavoro

1. Decentramento e riordino del centro

B. Riordino del centro

Con la nuova legislatura parte la riforma dei Ministeri: opportunità, ostacoli e problemi aperti.

Agenzie: prime esperienze e modelli organizzativi

Gli uffici territoriali del Governo

2. Semplificazione e Qualità della Regolazione

Giornata annuale sulla semplificazione.– 1a sessione. Convegno generale:

relazione di base su percorso e legge annuale semplificazione interventi delle associazioni di categoria e intervento della cittadinanza

organizzata (CNCU) Conclusioni del Ministro per la Funzione Pubblica

– 2a sessione. Due tavole rotonde con focus specifici: • La semplificazione verso i cittadini: decertificazione, testo unico sulla

documentazione amministrativa; riforma dello stato civile. (partecipano all’incontro i responsabili delle anagrafi e degli uffici urp).

La semplificazione verso le imprese. ( i provvedimenti per alleggerire il carico burocratico verso le imprese).

2. Semplificazione e Qualità della Regolazione

Evento annuale Sportello Unico Attività Produttive : presentazione e analisi delle best practice con particolare attenzione ai diversi modelli organizzativi; lo sportello per l’internazionalizzazione delle imprese.

Analisi di impatto della regolazione. Incontro seminariale con i responsabili degli Uffici Legislativi; l’help desk del progetto finalizzato DFP; la stampa specializzata.

NB: le azioni di semplificazione che incidono sulle modalità organizzative per migliorare l’efficienza della “macchina amministrativa” e connesse all’utilizzo delle nuove tecnologie sono trattate nell’ambito del tema “e-government”

3. Controlli

Dai controlli di legittimità alla cultura della valutazione, l’evoluzione del sistema dei controlli nella P.A. : convegno di scenario e momento di dibattito politico

Incontro dei responsabili dei controlli interni. Il progetto finalizzato DFP “Controllo di gestione”, le best practice, le esperienze internazionali

3. Controlli

Il controllo strategico nelle P.A. centrali e locali: una riflessione sugli strumenti di trasmissione dell’indirizzo politico; le direttive dell’organo politico; le linee guida e la direttiva elaborate dal Comitato; le esperienze internazionali

I controlli di regolarità amministrativa e contabile: incontro tra responsabili organi di controllo (uffici centrali del bilancio; ispettorati; revisori dei conti…) e auditors privati

4. Sviluppo locale Infrastrutture, politica industriale e dei servizi per lo

sviluppo del territorio. (Incontro con i protagonisti delle nuove strategie industriali nel settore dei servizi: Poste, TLC, multiutilities ex municipalizzate. Con i soggetti di governo – Industria, Lavori Pubblici, Trasporti - a confronto con le richieste del mondo imprenditoriale)

Aspetti negoziali della regolazione: la contrattazione -concertazione (contratti di servizio, contratti di programma ecc..). Il confronto tra gli attori istituzionali e sociali per mettere a fuoco il profilo dello Stato come soggetto regolatore.

4. Sviluppo locale

Azioni di sviluppo locale basate sulla promozione della Società dell’Infomazione a livello regionale.

I servizi non industriali: prospettive di mercato e modelli di partnership pubblico/privato; ruolo del centro di governo.

Agenda 2000 (un primo bilancio sulla programmazione regionale nell’ambito dei fondi strutturali)

Pubbliche Amministrazioni e regia dello sviluppo: il ruolo delle autonomie locali nell’esperienza di ReSET.

5. e-government

A. Aspetti politici Lo stato dell’arte dell’e-government in Italia. Convegno conclusivo

di FORUM P.A. 2001 (venerdì 11 maggio) con l’obiettivo di fare il punto sull’attuazione dell’action plan. Si conclude con la premiazione del premio “punto.e-government” realizzato da Re-SET su incarico del DFP e del FORMEZ per valorizzare i migliori progetti di e-government nelle P.A. locali

Confronti internazionali sulle politiche di e-government, anche in vista del superamento del digital divide

5. e-government

B. Convegni su aspetti specifici dell’e-government

Carta d’identità elettronica e servizi ai cittadini su smart card

Portali per erogazione di servizi ai cittadini ed alle imprese

La rete della Pubblica Amministrazione e l’utilizzo di Internet, intranet,

extranet.

Integrazione delle anagrafi

Gestione elettronica dei flussi documentali: firma digitale e

protocollo elettronico

5. e-government

B. Convegni su aspetti specifici dell’e-government (segue)

Integrazione Catasto-Comuni e strumenti ICT per la gestione del territorio

E-procurement nella P.A. centrale e locale

Sistemi informativi per piccoli comuni: consorzi, società miste, integrazione dei servizi

Portali territoriali per il marketing territoriale e la promozione delle economie locali

Nuove tecnologie e personalizzazione del rapporto P.A. - cittadino

5. e-government

C. Convegni su aspetti relativi alle telecomunicazioni

Call center e strumenti per il Citizen Relationship Management

M.A.N. : cablaggio delle città, ultimo miglio: regolazione del mercato, promozione della concorrenza, liberalizzazione

In attesa dell’UMTS: servizi ai cittadini ed alle imprese su GSM e GPRS

6. Gestione delle risorse umane nella P.A.A. Il processo di riforma del pubblico impiego:

Forme flessibili di lavoro pubblico (presentazione dei risultati del

progetto finalizzato DFP

Ripensare il lavoro pubblico. La produttività nei contratti del pubblico

impiego e la valutazione delle prestazioni (un confronto pubblico/privato);

La qualità della prestazione: la misurabilità della qualità del servizio e

l’introduzione di sistemi premianti

Il contenzioso nel pubblico impiego: stato dell’arte della conciliazione

arbitrale dopo l’introduzione della norma sui collegi arbitrali nel CCNL

(riflessione ed esempi concreti)

6. Gestione delle risorse umane nella P.A.

B. La dirigenza

L’indirizzo politico amministrativo, la valutazione dei dirigenti

e la retribuzione di risultato: stato dell’arte e problemi aperti

La mobilità dei dirigenti e il rapporto fiduciario

La trasformazione dei ruoli dirigenziali dall’introduzione del Ruolo Ruolo

Unico dei Dirigenti Unico dei Dirigenti agli scambi pubblico/privato

6. Gestione delle risorse umane nella P.A.

C. La formazione:

Presentazione del Rapporto annuale sulla formazione nella P.A.

(quarto appuntamento annuale)

Nuove tecnologie nella formazione pubblica: strumenti multimediali,

formazione a distanza, ecc.

L’alfabetizzazione informatica dei pubblici dipendenti

La qualificazione della domanda e dell’offerta di formazione: la

formazione come leva nella gestione delle risorse umane

Esperienze formative e trasferimento delle innovazioni: best practice,

scambi, reti professionali.

Valorizzazione delle best practice

Premio FORUM P.A. Salute sulla qualità dei servizi sanitari (seconda edizione; patrocinio Ministero Sanità e Il Sole 24 ORE)

Premio REGIONANDO 2001 i servizi innovativi dal mondo delle Regioni qualità dei servizi sanitari. Quarta edizione: gestione del territorio (agricoltura, turismo, beni ambientali e culturali). Patrocinio della Conferenza delle Regioni.

Premio punto e-government i progetti di e-government della P.A. locale. (realizzato da Re-SET su incarico del FORMEZ).

Premio Sportello unico a.p. i migliori esempi italiani.

Attività collaterali

MASTER P.A. (seconda edizione) giornate di formazione gratuite offerte ai funzionari di P.A. centrale e locale

Un giro per l’Italia che vogliamo (seconda edizione) i giovani “cittadini” delle scuole secondarie al battesimo del voto nel 2001 raccontano le loro priorità per i servizi pubblici e scoprono, girando a FORUM P.A., i servizi presenti.