Fatturazione ElettronicaPA

Click here to load reader

  • date post

    18-Dec-2014
  • Category

    Documents

  • view

    1.005
  • download

    3

Embed Size (px)

description

Il processo di fatturazione elettronica verso la Pubblica Amministrazione richiede alle aziende un cambiamento tecnologico e di processo nelle attività del ciclo attivo e passivo, dato dalla necessità di dialogo con il Sistema di Interscambio di Sogei (Sdi), l'infrastruttura che si occupa di ricevere i flussi di fatture elettroniche destinate alla PA e di destinarli verso gli uffici competenti. InfoCert ha già provveduto a supportare i soggetti coinvolti in tale processo attraverso l'erogazione di un servizio specifico di Fatturazione Elettronica per PA, per la gestione automatizzata del ciclo di invio, ricezione e conservazione delle Fatture Elettroniche PA, perciò può organizzare e inviare le fatture elettroniche e successivamente organizzare tutto il processo di conservazione sostitutiva.

Transcript of Fatturazione ElettronicaPA

  • 1. Copyright InfoCert 2014 Da obbligo ad opportunit La fatturazione elettronica alla PA , 2014 Fabrizio Leoni/Mkt Manager, Soluzioni Enterprise Igor Marcolongo/Senior Consultant Maryana Bilska/Consultant
  • 2. Copyright InfoCert 2014 Higlights Infocert Profilo societario Composizione offerta Enterprise Overview Fatturazione elettronica verso PA La normativa Regole e processi La soluzione Infocert LegalBus for eInvoices Lopportunit multicanale Agenda Il contenuto di questa presentazione strettamente confidenziale e non pu essere distribuito in alcuna forma senza il consenso esplicito di InfoCert.
  • 3. Copyright InfoCert 2014 Highlights su InfoCert Una delle maggiori Certification Authority europee 170 dipendenti ~ 32 milioni di euro di fatturato 2013 ~ 5 milioni di certificati di firma digitale emessi 1,3 milione di caselle PEC ~ 450 milioni di documenti conservati a norma 17 milioni di euro di capitale sociale Presidio normativo e tecnologico attraverso le organizzazioni nazionali ed internazionali certificazioni ISO quale formalizzazione dellimpegno e della qualit aziendale nel trattamento dei dati e delle informazioni
  • 4. Copyright InfoCert 2014 Comunicazione digitale a norma (PEC)): garantisce valore legale (non ripudiabilit alla comunicazione) Conservazione a Norma: Assicura integrit, leggibilit e autenticit del documento conservato Integrazione servizi certificati e applicazioni: Orchestrazione processi di compliance, auditing. Firma Qualificata e Firma Elettronica Avanzata e Marca Temporale per la sottoscrizione digitale dei documenti InfoCert I servizi di compliance Servizi Normati Firma Digitale e Marca Temporale Posta Elettronica Certificata Conservazione Sostitutiva Solution Framework Soluzioni Enterprise
  • 5. Copyright InfoCert 2014 Integrare le soluzioni di dematerializzazione lungo tutto il processo Dalladozione atomica di prodotti e di dematerializzazione alla composizione in sotto-processi alla soluzione paperless end- to-end
  • 6. Copyright InfoCert 2014 Compliance Servizi a norma ProcessiServizi tecnologici Dai servizi ai processi a norma; la visione InfoCert Content Applications Enterprise Applications Integrazione architetturale PEC Firma Conservazione sostitutiva Identity Management & Sicurezza Libreria di Processi Disegno Competenze Competenze Interne Ecosistema Partner
  • 7. Copyright InfoCert 2014 La normativa Focus su fatturazione elettronica alla PA
  • 8. Copyright InfoCert 2014 Il quadro normativo di riferimento Fattura Elettronica D.L. n. 357 del 1994 Disposizioni tributarie urgenti L. n. 549 del 1995 delega al Governo modalit conserv. scritture contabili Delib. AIPA 24/1998 Regole tecniche per l'uso dei supporti ottici Delib. AIPA 42/2001 Regole tecniche per la riprod e conserv di doc su supporto ottico Delib.CNIPA 11/2004 Regole tecniche per la riproduzione e conservaz di doc su supporto ottico Codice Civile art 2220 Conservazione scritture contabili DPR 445/2000 Testo unico sulla documentazione amministrativa D. MEF 23/01/2004 Modalit assolvimento obblighi fiscali relativi a documenti informatici e alla riproduzione in diversi tipi di supporto DPR 633/1972 Istituzione e disciplina dellimposta sul valore aggiunto D. Lgs 52/2004 Attuazione della Direttiva 2001/115/CE che semplifica ed armonizza le modalit di fatturazione in materia di IVA Legge Finanziaria 2008 D.MEF n. 55 del 03/04/2013 Regole Tecniche fatturazione PA Direttiva Europea 2010/45/UE Recepita con Decreto Salva Italia di Monti DPCM 03/12/2013 Regole Tecniche in material di Sistema di Conservazione
  • 9. Copyright InfoCert 2014 Cos la fatturazione elettronica Fattura elettronica E stata inserita nel sistema normativo italiano col Decreto legislativo 20 febbraio 2004, n. 52 in attuazione della direttiva 2001/115/CE. DEFINIZIONE: Per fattura elettronica sintende il documento informatico, formato secondo specifiche modalit che garantiscono lintegrit dei dati contenuti e lattribuzione univoca del documento al soggetto emittente, senza necessit di provvedere alla stampa su supporto cartaceo (circolare 45/E del 19 ottobre 2005). Oggi la normativa stata cambiata: la legge di stabilit n.228/12 ha modificato lart.21 del DPR 633/72 dando una nuova definizione, simile a quella prevista dalla direttiva 2010/45/UE: Per fattura elettronica si intende la fattura che stata emessa e ricevuta in un qualunque formato elettronico
  • 10. Copyright InfoCert 2014 Requisiti della fattura Requisiti della fattura elettronica: Autenticit dellorigine: comprovazione dellidentit del fornitore o del prestatore o dellemittente della fattura e della riferibilit della fattura allo stesso attraverso: riferimento temporale in fase di emissione (data e ora di emissione) la firma digitale apposta dallemittente che garantisce la provenienza della fattura con le nuove disposizioni comunitarie: anche mediante appositi sistemi di controllo di gestione sistemi di trasmissione EDI (Electronic Data Interchange, che assicurano gli stessi requisiti suddetti) Integrit del contenuto: immodificato dallemissione alla conservazione delle fatture. Ad esempio usando XML, PDF. Leggibilit del documento: il documento deve poter essere letto e consultato nel tempo, a prescindere dal formato originale con cui stato emesso e conservato. I Requisiti devono essere assicurati dal momento dellemissione fino al termine del periodo di archiviazione della fattura. Ogni soggetto passivo stabilisce il modo in cui assicurare i tre requisiti. Il ricorso alla fattura elettronica subordinato allaccettazione da parte del destinatario (art. 21, comma 1, d.p.r. n. 633 del 1973).
  • 11. Copyright InfoCert 2014 Formato della fattura Per fattura elettronica si intende la fattura che stata emessa e ricevuta in un qualunque formato elettronico (art. 21 c.1 DPR 633/72). Il soggetto passivo pu scegliere il formato con cui la fattura elettronica viene emessa o ricevuta (es. XML ma anche qualsiasi altro tipo di formato elettronico come ad es. un messaggio di PEC con PDF allegato della fattura). Non va confusa con la trasmissione elettronica della fattura cartacea. Trasformare le fatture in xml permetterebbe: di automatizzare l'intero processo amministrativo, contabile, gestionale e finanziario; di collegare le fatture sia in entrata che in uscita con estrattori automatici di dati e di informazioni al fine di effettuare elaborazioni relative ai propri clienti ed ai propri fornitori oltre che a tutti gli altri dati contabili; La fattura informatizzata utilizzando il metalinguaggio di descrizione dei dati XML (eXtensible Markup Language), diventerebbe da semplice "documento fiscale" ad un vero e proprio "oggetto software fiscale"
  • 12. Copyright InfoCert 2014 Regole Tecniche e linee guida di fatturazione Col Decreto (3 aprile 2013, n. 55) emanato dal Consiglio dei Ministri sono state individuate le regole tecniche e le linee guida per la gestione dei processi di fatturazione elettronica verso la Pubblica Amministrazione. Questo passaggio rappresenta l'ultimo step del lungo percorso legislativo attivato con la Legge Finanziaria 2008 (pi in dettaglio, la Legge 244 del 2007, articolo 1, commi da 209 a 214).
  • 13. Copyright InfoCert 2014 Il contenuto del decreto in pillole Le disposizioni di cui alla suddetta legge finanziaria 2008 prevedono che, al fine di semplificare il procedimento di fatturazione e registrazione delle operazioni imponibili, lemissione, la trasmissione, la conservazione e larchiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le pubbliche amministrazioni, anche ad ordinamento autonomo, e con gli enti pubblici nazionali, anche sotto forma di nota, conto, parcella e simili, deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica. A livello normativo, quindi, tutte le PA destinatarie non potranno n accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea n procedere al pagamento, neppure parziale, sino allinvio del documento in forma elettronica. I fornitori delle amministrazioni pubbliche dovranno invece gestire il proprio ciclo di fatturazione esclusivamente in modalit di fatturazione elettronica, non solo nelle fasi di emissione e trasmissione ma anche in quella di conservazione. Ed proprio questa, la parte che certifica la volonta di dematerializzare quanto piu possibile il sistema di fatturazione.
  • 14. Copyright InfoCert 2014 Percorso a tappe (1/2) www.osservatori.net Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione Workshop 3 del 12 Febbraio 2014 6 Giugno 2014 6 Giugno 2015 Da definire Presidenza del Consiglio, Ministeri, Avvocatura dello Stato Enti Nazionali di Previdenza e Assistenza sociale Agenzie Fiscali Istituti di Istruzione Statale di ogni ordine e grado Gestori di Pubblici Servizi Forze di Polizia Federazioni Nazionali, Ordini, Collegi e Consigli Professionali Altre PA centrali Regioni, Province, Comuni, Comunit Montane, unioni di Comuni e loro consorzi e associazioni Universit e Istituti di Istruzione Universitaria Pubblici Aziende Sanitarie Locali, Aziende Ospedaliere, Policlinici, Agenzie Regionali Sanitarie ecc. Altre PA locali -10.400-9.300 -1.500 Numero totale soggetti dei Enti allobbligo: -21.200
  • 15. Copyright InfoCert 2014 Percorso a tappe (2/2) www.osservatori.net Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione Workshop 3 del 12 Febbraio 2014 6 Giugno 2014 Presidenza del Consiglio, Ministeri,Avvocatura dello Stato Enti Nazionali di Previdenza e Assistenza sociale Agenzie Fiscali Istituti di Istruzione Statale di ogni ordine e grado -9.300 Alcuni esempi: 13 Ministeri, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Avvocatura dello Stato INAIL, INPS, INPDAP, INARCASSA, Cassa Nazionale del Notariato, Cassa Nazionale Dottori Commercialisti ecc. Agenzia del Demanio, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Agenza delle Entrate Tutti gli istituti scolastici statali presenti sul territorio italiano (!!!) l l l
  • 16. Copyright InfoCert 2014 Fatturazione obbligatoria verso la PA Articolo 1 commi da 209 a 214 Legge numero 244 del 2007, Finanziaria 2008 Emissione Trasmissione Pagamento Conservazione esclusivamente in forma elettronica (XML) delle fatture, note, parcelle, conti e simili. esclusivamente con strumenti elettronici, utilizzando il Sistema di Interscambio gestito dallAgenzia delle Entrate, tramite il braccio operativo Sogei. Possono essere utilizzati degli intermediari; Sogei deve mettere a disposizione delle PMI strumenti di supporto esclusivamente e obbligatoriamente in forma elettronica, secondo le regole tecniche (Deliberazione CNIPA 11/2004). Questo comporta per tutte le PA e i fornitori della PA di gestire obbligatoriamente la fatturazione elettronica, di tutte o parte delle proprie fatture (sezionali). le PA destinatarie non potranno n accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea n procedere al pagamento, neppure parziale, sino allinvio del documento in forma elettronica
  • 17. Copyright InfoCert 2014 http://www.fatturapa.gov.it
  • 18. Copyright InfoCert 2014 Ministero dellEconomia e delle Finanze Circolare n.1 del 31.03.2014 Anagrafiche delle amministrazioni Si applica a tutte le amministrazioni nei cui confronti fatto obbligo di fatturazione elettronica, comprese quelle per le quali non ancora stabilita la decorrenza. Data di emissione della fattura elettronica La fattura pu considerarsi emessa ai sensi della normativa fiscale anche nel caso in cui il sistema notifichi all'emittente un messaggio di mancata consegna del documento. Pagamenti nella fase transitoria La necessit di rispettare i termini di pagamento previsti dalla legge - termine di tre mesi (ad esempio, alla data del 6 settembre 2014, per il primo gruppo di obbligati) Impossibilit di Recapito della fattura Nei casi anomali, nellIpa non c il codice dellufficio centrale: allora lazienda pu mandare allSdi con codice ufficio fittizio, 9999
  • 19. Copyright InfoCert 2014 News Fonte: http://www.indicepa.gov.it/documentale/news.php
  • 20. Copyright InfoCert 2014 Le regole e i processi
  • 21. Copyright InfoCert 2014 Le specifiche
  • 22. Copyright InfoCert 2014 Processo: La fattura elettronica verso la PA Comunicazione Fornitore - SDI Comunicazione PA - SDI Fornitore Sistema di Interscambio (Sogei) PA Dati fatturazione Trasmissione fattura elettronica XML firmato Notifiche Notifica ricezione fattura Accettazione - Rifiuto Fatture conversione Ricezione e inoltro notifiche Notifica esito Conservazione a norma conversione Notifiche XML firmatoNotifiche Azienda Conservazione a norma
  • 23. Copyright InfoCert 2014 Il processo nella soluzione InfoCert
  • 24. Copyright InfoCert 2014 Le attivit previste Ciclo Attivo Comunicazione Fornitore - SDI Comunicazione PA - SDI Fornitore Sistema di Interscambio (Sogei) PA Dati fatturazione Trasmissione fattura elettronica XML firmato Notifiche Notifica ricezione fattura Accettazione - Rifiuto Fatture conversione Ricezione e inoltro notifiche Notifica esito Conservazione a norma conversione Notifiche XML firmatoNotifiche Azienda Conservazione a norma
  • 25. Copyright InfoCert 2014 1. La formazione della fattura Recupero Dati Genero XML Firma digitale + riferimento temporale Recupero Dati: lazienda responsabile del contenuto della fattura, LegalBus riceve i dati da formati strutturati (csv,xml,rdbms,web services) o non strutturati (pdf) Generazione XML: LegalBus responsabile della verifica del dato e della formazione delle fatture nel formato richiesto dal Sistema di Interscambio Firma e riferimento temporale: legalBus appone firma digitale e riferimento temporale come richiesto dalle regole tecniche
  • 26. Copyright InfoCert 2014 Esempio di fattura PA
  • 27. Copyright InfoCert 2014 Punti di attenzione Non c un documento Lorginale da conservare il file XML Un documento PDF pu essere allegato, ma non richiesto La fattura non necessariamente Human Readable
  • 28. Copyright InfoCert 2014 2. La comunicazione della fattura Interfaccia verso SdI Ricezione e intepretazione esiti (asincrona) Tracking e reporting Ricezione e trattamento esiti
  • 29. Copyright InfoCert 2014 Punti di attenzione E necessario gestire tutto linsieme di notifiche e comunicazioni con SDI Il processo ha durata fino a 15 giorni per poter considerare effettivamente trasmessa e accettata la fattura
  • 30. Copyright InfoCert 2014 3. La conservazione della fattura Invio in conservazi one Inseriment o in lotto Chiusura lotto Firma e marca temporale Memorizza zione Esibizione Processo di conservazione : le fatture vengono inviate in conservazione, in modo completamente trasparente ai sistemi utente. LegalBus intefaccia nativamente i servizi Infocert di conservazione a norma Esibizione: LegalBus espone una interfaccia web di ricerca dei documenti conservati, attraverso la quale possibile giungere allesibizione a norma. Tale esibizione garantisce la visibilit su tutti i dati che certificano la compliance del processo di conservazione.
  • 31. Copyright InfoCert 2014 Punti di attenzione La conservazione non opzionale Loggetto in conservazione un XML firmato Se la conservazione relativa ai soli documenti PA, necessario un partitario distinto
  • 32. Copyright InfoCert 2014 Larchitettura dellInfoCert Trusted Cloud Architettura orientata ai servizi Accessibile in Modalit Public o Hybrid Cloud Compliance by design Processi Business Ready I servizi Trusted InfoCert Servizi di integrazione e orchestrazione CRMERP ProtocolloApplicazioni Cliente Gateway SdI SOGEI Generazione flussi fatture Invio a LegalCloud Ricezione esiti dal sistema di interscambio SOGEI corredati di data di consegna Firma Automatica: Firma automatica fatture Invio PEC: Consegna PEC e certificazione dellinvio a norma, ricezione esiti SdI Conservazione a norma Conservazione fatture e ricevute/messaggi SdI Lavorazione flusso dati: Verifica dati, codifica formati FatturaPA, lookup codici ente PA, gestione eccezioni Firma automatica Invio PEC o FTP al SdI: Comunicazione Legalmail o FTP, recupero e associazione esiti di invio e esiti del SdI Tracciati informazioni ai gestionali del cliente
  • 33. Copyright InfoCert 2014 Architettura orientata ai servizi Accessibile in Modalit Public o Hybrid Cloud Compliance by design Processi Business Ready Servizi di integrazione e orchestrazione CRMERP ProtocolloApplicazioni Cliente Lopportunit fattura multicanale Gateway SdI SOGEI Postalizzazione Cartacea Composizione fatture Allegati da PEC Inbound Canale PEC B2B
  • 34. Copyright InfoCert 2014 www.infocert.it [email protected] [ ] [email protected] [email protected]