FATTURAZIONE ELETTRONICA PA · Pubblica, in accordo con AgID e le altre amministrazioni...

5 maggio 2014 Fatturazione elettronica PA 1/17

FATTURAZIONE ELETTRONICA PA

Agenzia per l’Italia digitaleArea “Regole, standard e guide tecniche”


Fattura elettronica PA

Finanziaria 2008: introduce l’obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA

Secondo Il DM 55/2013 Ministeri, Agenziefiscali ed Enti nazionali di previdenza eassistenza sociale saranno i primi adadeguarsi entro 12 mesi (art.6 c.2)

Dal 6 giugno 2014 queste PA non potrannoaccettare le fatture emesse o trasmesse informa cartaceaDal 6 settembre 2014 le stesse nonpotranno procedere al pagamento deipropri fornitori, neppure parziale, fino all'inviodel documento in forma elettronica.

Per le altre PA (DL n. 66 24 aprile 2014) iltermine per l’adozione della FE è il 31 marzo2015


Circolare 31 marzo 2014

Il Dipartimento delle Finanze e il Dipartimento della FunzionePubblica, in accordo con AgID e le altre amministrazioniresponsabili del progetto "Fatturazione elettronica“ hannoemanato la Circolare interpretativa che:

Chiarisce dubbi interpretativi relativi all’art. 6 comma 5relativamente al termine di caricamento degli uffici sull’ IPA

Chiarisce dubbi interpretativi relativi all’art. 2 comma 4relativamente alla data emissione fattura

Chiarisce dubbi interpretativi relativi all’art. 6 comma 6relativamente al divieto di pagamento della fattura in assenza difattura elettronica

Introduce importanti misure relative all’impossibilità di recapitodella fattura elettronica: “Ufficio FE Centrale”, Codice “999999”


DL 24 aprile 2014, n. 66

Art. 25 comma 1 “Anticipo obbligo FE”

31 marzo 2015 obbligo fatturazioneelettronica per tutte le PA non comprese nellascadenza del 6 giugno 2014

Art. 25 comma 2, 3 “Dati obbligatori”

Codice identificativo di gara (Cig)

Codice unico di Progetto (Cup)

Art. 42 comma 1 obbligo della tenuta delregistro delle fatture per tutte le PA


È in corso di pubblicazione il nuovo Decreto Ministerialedel MEF, di concerto con la Funzione Pubblica, chedispone le nuove regole sulla conservazione didocumenti informatici di rilevanza fiscale

Il decreto recepisce le disposizioni dettate dalle nuoveregole tecniche sulla conservazione e semplifica leprocedure di conservazione abolendo:

il vincolo di conservazione delle fatture entro 15 gg

la trasmissione alle Agenzie fiscali dell'improntadell'archivio informatico oggetto della conservazione

D.M. Conservazione fiscali


Il Progetto

AS ISFornitoriFornitoriFornitoriFornitori

FornitoriFornitoriFornitoriFornitori




Modalità di invio fatture Mail Posta De visu

Anag.Anag.PA Anag.

Anag.PA Anag.Anag.PAAnag.

Anag.PA

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Anag.PAAnag.Anag.PA

Pdd PEC FTPTO BE


Web


Pdd


Web service


PEC


FTP

Monitoraggio finanza pubblica

SdI


Il sistema

OperatoriEconomici

Sistema di Interscambio

Notifiche e

Dati monitoraggio finanza pubblica

Dati monitoraggio finanza pubblica

Fattura elettronica

Fattura elettronica

Notifica

Notifiche e riscontri

Ragioneria Generale dello Stato

Sistemi documentali

Sistemi gestionali

Conservazione Sostitutiva

Pubblica AmministrazioneUnità Organizzative

Prot

ocol

loFattura elettronica

Fattura elettronica

Codice univoco Ufficiodestinatario

Agenzia per l’Italia digitale

Notifiche e riscontriIN

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Scenario

Infrastruttura pronta

Delle 5 milioni di imprese italiane

Circa 2 milioni sono fornitrici della PA

Il volume delle fatturescambiate è circa60 milioni l’anno

Per un importo di oltre 135 miliardi

L’introduzione della fattura elettronica porterebbe a risparmi per 1,6 miliardi di euro annui.

Se fosse integrata ai pagamenti elettronici i risparmi sarebbero 6,5 miliardi di euro annui*

* Fonte : Osservatori ICT & Management– Politecnico di Milano


PA sottoposte obbligo FE

L. 244/2007 art. 1 c. 209 “le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche' … le amministrazioni autonome”L. 196/2009 art.1 c. 2 “Ai fini della applicazione delle disposizioni in materia di finanza pubblica, per amministrazioni pubbliche si intendono, per l'anno 2011, gli enti e i soggetti indicati a fini statistici nell'elenco oggetto del comunicato dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)…”

ELENCO ISTATDELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE


PA della prima fase (6 giugno 2014)

Ministeri (13) Ministero degli Affari Esteri Ministero delle Politiche Agricole e Forestali (CFS) Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Ministero della Salute Ministero dello Sviluppo Economico Ministero dell'Economia e delle Finanze

• Avvocatura dello Stato• Guardia di Finanza

Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo (Musei, Biblioteche, Sovrintendenze) Ministero dell'Interno (Vigili del fuoco, Polizia di Stato) Ministero della Difesa (Aeronautica, Esercito, Marina)

• Arma dei Carabinieri Ministero della Giustizia (Tribunali, Amministrazione penitenziaria) Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca

• Istituti di istruzione statale di ogni ordine e grado (NDR: categoria IPA) Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (Motorizzazioni, Capitanerie di porto)

Agenzie fiscali (3) Agenzia delle entrate Agenzia del demanio Agenzia delle dogane e dei monopoli


PA della prima fase (6 giugno 2014)

Enti di previdenza e assistenza sociale (22) CNN - Cassa nazionale del notariato CNPADC - Cassa nazionale di previdenza e assistenza dei dottori commercialisti ONAOSI - Opera nazionale per l'assistenza agli orfani dei sanitari italiani ENPAM - Ente nazionale previdenza e assistenza dei medici e degli odontoiatri ENPAF - Ente nazionale di previdenza e assistenza dei farmacisti Cassa nazionale di previdenza e assistenza forense EPPI - Ente di previdenza dei periti industriali e dei periti industriali laureati INPGI - Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti italiani CIPAG - Cassa italiana di previdenza e assistenza dei geometri liberi professionisti ENPAV - Ente nazionale di previdenza e assistenza dei veterinari EPAP - Ente di previdenza e assistenza pluricategoriale ENPAPI - Ente nazionale di previdenza e assistenza della professione infermieristica INAIL - Istituto nazionale infortuni sul lavoro ENPAB - Ente nazionale di previdenza e assistenza a favore dei biologi ENPACL - Ente nazionale di previdenza e assistenza per i consulenti del lavoro CNPR - Cassa nazionale di previdenza e assistenza dei ragionieri e periti commerciali FASC - Fondo Agenti Spedizionieri e Corrieri INARCASSA - Cassa di previdenza e assistenza per gli ingegneri ed architetti liberi

professionisti ENPAIA - Ente nazionale di previdenza per gli addetti e gli impiegati in agricoltura INPS - Istituto nazionale previdenza sociale (dal 1/1/2012, ha accorpato ENPALS e INPDAP ai

sensi dell’art. 21 del D.L. 201/2011 convertito in L. 214/2011); ENPAP - Ente nazionale di previdenza e assistenza degli psicologi Fondazione ENASARCO


Il piano di diffusione

Circolare RGS n. 37 del 4 novembre 2014 leAmministrazioni devono predisporre le attività per:Individuare il responsabile della fatturazione elettronica

Comunicare all’AGID il piano di diffusione che prevede 4milestones:

A1 - Identificazione e censimento degli uffici destinatari difatturazione elettronica (IPA)

A2 - Censimento dei contratti attivi e comunicazione aifornitori dei “Codici ufficio FE”

A3 - Predisposizione delle procedure interne (protocollo,contabilità, conservazione)

A4 - Comunicazione dell’attivazione del servizio di FE


A1 - Identificazione

Indice della Pubblica Amministrazione (IPA)

http://www.indicepa.gov.it

Documentazione

Guida Rapida IPA

Guida IndicePA Area Pubblica

Guida IndicePA Area Riservata

Specifiche operative per l’identificazione degli Uffici di FE


A1 - Ufficio di FE/1


A1 - Ufficio di FE/2

Codice Ufficio Univoco: 6 caratteri alfanumerici, assegnato dall’IPA

Nome dell’Ufficio: definito dall’Amministrazione

Data di avvio del servizio di F.E.: valori di default:

6 giugno 2014 per le PA Fase 1 (Dm 55/2013 art.6 c.2)

6 giugno 2015 per le PA Fase 2 (Dm 55/2013 art.6 c.3)*

Codice Fiscale dell’Ufficio di F.E.: 11 caratteri alfanumerici

Ultima data validazione C.F.: ultima data di validazione con anagrafica fiscale

* 31 marzo 2015 ai sensi del DL 66/2014


A1 - Ufficio di FE “Centrale”

Ufficio di FE assegnato dall’AgID ai sensi della circolare interpretativa del Dm 55/2013, n. 1 del 31 marzo 2014

Codice Ufficio Univoco: primi due caratteri sono “UF” (es. UFH45T) assegnato dall’IPA

Nome dell’Ufficio: “Uff_eFatturaPA”, assegnato IPA

Data di avvio del servizio di F.E.: (disponibile dal 2 maggio 2014) valori di default:

• 6 giugno 2014 per le PA Fase 1 (Dm 55/2013 art. 6 c. 2)

• 6 giugno 2015 per le PA Fase 2 (Dm 55/2013 art. 6 c. 3)*

Codice Fiscale dell’Ufficio di F.E.: 11 caratteri alfanumerici, codice fiscale dell’Amministrazione (nodo padre)

Ultima data validazione C.F.: ultima data di validazione con anagrafica fiscale

* 31 marzo 2015 ai sensi del DL 66/2014


A1 - Accesso dati IPA

Ricerca semplice (massimo 4 parole)

Ricerca avanzata

Per categoria

Per codice fiscale

Per codice univoco ufficio

Open data

LDAP


A1 – SAL 5 maggio 2014

Ministeri: 63% (96% entro maggio)

Uffici pianificati: 18.279

Uffici censiti: 11.491

Arma dei Carabinieri circa 6000 uffici in censimento

Agenzie fiscali: 100%

Uffici pianificati: 60

Uffici censiti: 60

Enti nazionali di previdenza e assistenza sociale: 90%

Uffici pianificati: 88

Uffici censiti: 79


Fatturazione elettronica

Grazie

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