FATTURAZIONE ELETTRONICA, dopo la Pubblica Amministrazione il B2B:

nuovi servizi professionali a valore aggiunto per il controllo di gestione, lo snodo e

l’interoperabilità verso altri ecosistemi.

Aspetti tecnici e di compliance, esperienze e case history, incentivi ed opportunità per aziende, banche e professionisti.

Roma, 20 gennaio 2016

A cura di: Andrea CacciaCon la partecipazione di:

FATTURAZIONE ELETTRONICA, dopo la Pubblica Amministrazione il B2B: nuovi servizi professionali a valore aggiunto per il controllo di gestione, lo snodo e l’interoperabilità verso altri ecosistemi.

Sviluppo degli standard sulla fatturazione elettronica in Europa

Andrea Caccia – Advisory board ANORC

Presidente CEN/PC 434 "Electronic Invoicing"

Referente italiano nell’e-Business Coordination Group del CEN

Membro del comitato ETSI/ESI - Electronic Signatures and Infrastructures

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La Direttiva 2014/55/EU sulla Fatturazione elettronica negli appalti pubblici

 Sviluppo di uno standard europeo sul modello di dati "core"

-> assegnato al CEN, in particolare al Project Committee CEN PC/434

 Pubblicazione di due specifiche tecniche con l'indicazione:

 di un elenco di sintassi (formati)

 della mappatura di ciascuna con il modello semantico

 Pubblicazione degli standard entro il 31/03/2017

 Pubblicazione sulla GU Europea dei riferimenti alla norma europea e all'elenco dei

formati entro il 27/05/2017

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Attuazione della Direttiva 2014/55/EU

 Con riferimento alla data di pubblicazione sulla GU Europea dei riferimenti allo

standard europeo (27 maggio 2017)

ogni PA europea accetta fatture in formato elettronico conforme allo standard

europeo e in uno qualsiasi dei formati specificati negli standard europei

 dopo 18 mesi per le PA centrali

 dopo 30 mesi per le PA locali

 In aggiunta, è consentito continuare a supportare formati nazionali

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Elementi fondanti della Direttiva 55/2014

• Il considerando 8 "La piena interoperabilità comprende la capacità di interoperare su tre livelli distinti:

• in termini di contenuto della fattura (semantica),

• formato o lingua usati (sintassi) e

• metodo di trasmissione.

• Interoperabilità semantica significa che la fattura elettronica contiene un certo numero di informazioni obbligatorie e che il significato preciso dell'informazione scambiata è mantenuto e compreso senza ambiguità, a prescindere dal modo in cui viene rappresentato fisicamente o trasmesso.

• Interoperabilità sintattica significa che gli elementi dei dati di una fattura elettronica sono presentati in un formato che può essere scambiato direttamente tra mittente e destinatario ed elaborato in modo automatizzato. L'interoperabilità sintattica può essere assicurata in uno dei due modi seguenti, segnatamente attraverso l'uso di una sintassi comune, ovvero attraverso un sistema di corrispondenza tra le sintassi diverse."

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IT EN FR

 AEROPLANO AIRPLANE AVION

 AUTOMOBILE CAR VOITURE

 DENARO MONEY ARGENT

 ALTOPARLANTE LOUDSPEAKER HAUT-PARLEUR

Modello semantico

Elenco di formati

Mapping

Esemplificazione dei concetti

Trasmissione mediante SMS di un elenco di oggetti con

linguaggi diversi

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Interoperabilità semantica della

fattura elettronica

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 L'articolo 7 della direttiva 2014/55/UE recita:

Ricezione ed elaborazione delle fatture elettroniche

• Gli Stati membri garantiscono che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori ricevano ed elaborino fatture elettroniche che sono conformi alla norma europea sulla fatturazione elettronica, il cui riferimento è stato pubblicato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, nonché a una delle sintassi dell'elenco pubblicato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2.

 Soluzione :

 Non è consentito imporre ulteriori requisiti rispetto agli elementi presenti nel core (le PA non possono imporre l'uso di estensioni)

 È possibile richiedere contrattualmente la presenza obbligatoria di elementi definiti come opzionali nello standard

 Sarà consentito continuare a supportare formati nazionali, anche se occorrerà valutare la convenienza di allineare il formato italiano a livello semantico con il modello standard europeo

Criticità nell'applicazione di un unico standard semantico

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European Standard (EN): Semantic data model of the core elements of an electronic invoiceOrganizzazione

del CEN/PC 434

- 29 enti nazionali

- 6 liaison

- circa 100 esperti coinvolti direttamente nei lavori

CEN Project Committee on Electronic Invoicing (CEN/PC 434)

• Officers: Chairperson: Andrea Caccia (UNI) Secretary: Jaap van der Marel (NEN)

• Members (National Standard Organizations) AENOR (Spain) - AFNOR (France) - ASI (Austria) ASRO (Romania) - BDS (Bulgaria) - BSI (United Kingdom) CYS (Cyprus) - DIN (Germany) - DS (Denmark) - EVS (Estonia) HZN (Croatia) - IPQ (Portugal) - IST (Iceland) - LST (Lithuania) LVS (Latvia) - MSZT (Hungary) - NBN (Belgium) NEN (Netherlands) - NQIS ELOT (Greece) - NSAI (Ireland) PKN (Poland) - SFS (Finland) - SIS (Sweden) - SN (Norway) SNV (Switzerland) - SOSMT (Slovakia) - TSE (Turkey) UNI (Italy) - UNMZ (Czech Republic)

• Liaisons (EDIFICE, EESPA, EMSFEI, European Commission , GS1, OpenPeppol)

• Management team to facilitate coordination: PC Officers CEN Programme manager A. Dechamps Work Stream convenors (see right boxes)

• Plenary meetings, formal votes and approval of work items, drafts, comments

Work Stream 4 (Andrea Caccia) List of Syntaxes (TS)

Work Stream 5 (Fred van Blommestein) Syntax Bindings (TS)

Work Stream 6 (Sven Rasmussen) Guidelines at transmission level (TR)

Work Stream 7 (Jostein Frømyr) Extension methodology (TR)

Work Stream 8 (Edmund Grey) Test methodology and result (TR)

Work Stream 3 (Sven Rasmussen) EU Projects & Specific requirements

Work Stream 2 (Jostein Frømyr) BII + MUG harmonization

Work Stream 1 (Karina Duvinger) Clarify "Core" & "Semantic Model"

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Prime fasi dello sviluppo della norma europea fino alla fase di inchiesta CEN

Evaluate BII & MUG

Clarify “core”

Clarify “semantic model”

Drafting EN

EU project input

Evaluate specific requirements list

Work Stream 1

Work Stream 2

First draft EN internal enquiry

18/12/2014 - 30/01/2015

Work Stream 3

Final drafting

First draft EN Final draft EN

Aug 2015

The Final draft EN, approved by the PC Secretary and Chair, is sent to the CEN- CENELEC Management Centre (CCMC)

Assessment

Assessment

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Inchiesta pubblica e fasi finali

Start EN Enquiry 2015-12-03

CCMC: •checked the document

•allocated reference number (EN 16931)

•sent the document to NSOs

National Enquiry preparation (2 months)

Translations (default 2 months): •AFNOR (fr) •DIN (de)

CCMC sends the prEN to NSOs, Liaisons, EC, EFTA and PC officers and starts the Enquiry

Enquiry stage (3 months) Each NS