Faq cinema 2013 10 10

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FREQUENTLY  ASKED  QUESTION  –  aggiornate  al  10  ottobre  2013  

 

AVVISO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE DI AIUTI ALLE PMI OPERANTI NEL SETTORE DELLA PRODUZIONE  CINEMATOGRAFICA PER LA REALIZZAZIONE DI LUNGOMETRAGGI E CORTOMETRAGGI D’INTERESSE REGIONALE

Dipartimento Presidenza della Giunta Ufficio Autorità di Gestione POR Basilicata 2000-2006 e PO FESR 2007/2013

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QUESITO  N.1  In   merito   all’art.   6   dell’avviso   pubblico   e   al   parametro   A)   dei   criteri   di   valutazione   dove   è   possibile  reperire  agevolmente  una   lista  aggiornata  degli  attrattori  turistici  della  Basilicata  essendo  rintracciabile  esclusivamente  la  versione  (del  Piano  Turistico  Regionale)  del  2008  che  ha  validità  triennale?  Non   esiste   un   elenco   esaustivo   degli   attrattori   turistici   della   Basilicata   in   quanto   ogni   risorsa   naturale,  paesaggistica,  culturale,  artistica,  ambientale  etc…  della  Basilicata  idonea  ad  assumere  una  valenza  turistica  può  essere  qualificata  come  attrattore  turistico,  pertanto  non  si  ritiene  opportuno  definire  un  elenco  che  abbia  la  pretesa  di  essere  esaustivo  e  completo.      QUESITO  N.  2  In   merito   all’art.   6   dell’avviso   pubblico   ed   al   parametro   B   dei   criteri   di   valutazione,   al   fine   di   avere  maggiori  garanzie  della  partecipazione  di  professionisti   lucani  qualificati  del   settore     (e  contribuire  allo  sviluppo   del   settore)   è   sufficiente   la   definizione   di   Risorse   Umane   locali?   Non   sarebbe   più   opportuno  introdurre  una  definizione  che  tenga  conto  della  definizione  di  cast  tecnico  e/o  artistico  principale?  Un  figurante   è   ritenuto   al   pari   di   un   attore   di   formazione   e   lunga   esperienza?   E’   possibile   a   tal   proposito  introdurre   dei   criteri   specifici   per   la   partecipazione   alle   produzioni   di   professionisti   del   settore   (es:  Trentino  Film  Commission  impone  che  il  20%  della  troupe  sia  composta  da  professionisti  locali  dove  tali  si  menzionano  i  nati  e/o  i  residenti  sul  territorio  come  nelle  altre  Film  Commission)?  Perché  non  istituire  un  database  pubblico  di  tutte  le  risorse?  E’   corretto   ritenere   che   con   la   dicitura   “risorse   umane   locali”   si   sia   inteso   far   riferimento   alle   figure  professionali   di   origine   lucana   e   a   quelle   residenti   nel   territorio   lucano.   La   Commissione   di   valutazione  nominata   ai   sensi   dell’art.   10   provvederà   a   definire   dei   subcriteri   di   valutazione   atti   a   graduare  l’attribuzione   dei   10   punti   complessivi   previsti   dal   bando   di   gara   per   il   parametro   B)   in   relazione   alla  presenza   quantitativa   (numero)   e   qualitativa   (tipologia   di   professionalità)   delle   risorse   umane   locali   nel  film.    QUESITO  N.  3  Impedire   che   il   contributo  dell’avviso  pubblico  possa  essere   cumulato   con   i   fondi  nazionali   ed  europei  può   limitare   fortemente   la   partecipazione  al   bando?  A   titolo  di   esempio  potranno   concorrere  progetti  cofinanziati  dal  MIBAC,  Media  o  Eurimage?  I   limiti   di   cumulo   previsti   dall’art.   16   comma   1   e   2   dell’avviso   pubblico   sono   obbligatori   e   discendono  direttamente   dall’art.   2   comma   2   e   5   del   Regolamento   Europeo   n.   1998/2006   le   cui   disposizioni   sono  immediatamente  e  direttamente  vincolati  per  ogni  Stato  membro.  Gli  aiuti  erogati   in  attuazione  dell’avviso  pubblico  potranno  dunque  cumularsi  con  altri  contributi  pubblici  nei  limiti  di  quanto  previsto  dal  Regolamento  CE  n.1998/2006  e  dall’art.  16  dell’avviso  pubblico.    QUESITO  N.  4  Possono  presentare  domanda  anche  i  progetti  di  “cinema  del  reale”  di  natura  dunque  documentaria?  Non   vi   sono   disposizioni   del   bando   che   ostano   alla   presentazione   di   un   progetto   filmico   di   “cinema   del  reale”  

   

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QUESITO  N.  5  Possono  essere  meglio   specificati   i   termini  di   presentazione  della  domanda  per  una   start  up?   Il   bando  cofinanzia  le  opere  o  le  imprese?  L’avviso  pubblico  anche  per  la  sezione  “start  up  d’imprese  nel  settore  cinematografico”  intende  finanziare  la   realizzazione   di   progetti   di   opere   cinematografiche   o   film   d’interesse   regionale   e   più   precisamente   di  cortometraggi   e/o   di   lungometraggi   (v.   art.   4);   l’inclusione   tra   i   potenziali   beneficiari   delle   imprese   di  neocostituzione  e   la  destinazione  di  una  quota  parte  delle   risorse   finanziare  disponibili  a  queste  ultime  è  previsione  intesa  a  perseguire  un’ulteriore  finalità  di  stimolo  alla  costituzione  di  nuove  imprese  nel  settore  cinematografico.    QUESITO  N.  6  Come  si  può  sostenere   la  post-­‐produzione  di  un   film  se  nella  nostra   regione  non  esistono   laboratori  di  sviluppo  e  stampa  e  di  post-­‐produzione  audio-­‐visivi?  L’avviso  pubblico  prevede  un  punteggio  specifico  per  alcune  lavorazioni  svolte   in   laboratorio  sul  territorio  della  Regione  Basilicata  anche  al   fine  di   stimolare   la  nascita  di   tali   realtà   sul   territorio   regionale,  ma  non  preclude  la  possibilità  di  acquisire  tale  servizio  fuori  regione.    QUESITO  N.  7  Le  spese  relative  ai  soci  della  società  proponente  non  sono  rendicontabili  e  nel  caso  –  molto  frequente-­‐  in  cui   il  produttore  e   l’autore  del   film  siano  anche  amministratore  e/o  socio  della  società  che  presenta   la  domanda?  Non  osta  alla  rendicontazione  dei  compensi  degli  autori,  dei  registi  e  di  ogni  figura  professionale  utilizzata  ai  fini   della   realizzazione   del   progetto   filmico   il   fatto   che   gli   stessi   coprano   nel   contempo   una   carica   nella  società  di  produzione  cinematografica  che  partecipa  al  bando.    QUESITO  N.  8  Il  bando,  rifacendosi  alle  normative  comunitarie,  menziona  l’innovatività.  Chiediamo  come  mai  non  sono  previste  a  punteggio  dinamiche  distributive  legate  al  digitale  e  ai  new  media?  L’Avviso  pubblico  intende  finanziare  la  realizzazione  del  progetto  filmico  ed  in  coerenza  con  tale  obiettivo  valorizza  l’utilizzo  del  digitale  nella  fase  di  produzione  del  film  (v.  art.  6  parametro  C)    QUESITO  N.  9  Presiedo   l'Associazione   “-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐”,   abbiamo   partita   IVA   e   siamo   iscritti   alla   CCIAA   di   “-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐-­‐”   con   il   codice  ATECO  2007   richiesto   dal   bando.   Inoltre   siamo  presenti   anche   nell'Albo   dei   produttori   cinematografici  presso  il  Ministero  dei  Beni  e  delle  Attività  Culturali  e  del  Turismo  con  determina  n°  xxxx  del  XX/XX/XX.  Ho  chiesto  al  consulente  fiscale  se  l'  Associazione  Culturale  con  partita  Iva  può  essere  assimilata  ad  una  PMI   e   ci   ha   confermati   che   abbiamo   tutti   i   requisiti   per   partecipare   al   bando.   Volevo   una   conferma  ulteriore  dalla  Regione  o  dai  tecnici  PO  FERS.  Le  associazioni  pur  essendo  enti  senza  fine  di  lucro  possono  svolgere  attività  di  impresa,  pertanto  ove  siano  in   possesso   dell’iscrizione   alla   Camera   di   commercio   con   il   codice   ATECO   previsto   dal   bando   e   se   in  possesso   degli   ulteriori   requisiti   richiesti   possono   legittimamente     partecipare   all’avviso   pubblico   per   la  concessione  di  aiuti  alle  PMI  operanti  nel  settore  della  produzione  cinematografica.    

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QUESITO  N.  10  Sono  un  filmmaker  lucano  e  sarei  interessato  a  partecipare  con  un  mio  progetto  per  cortometraggio.  Da  quello  che  ho  potuto  leggere  nel  bando  si  evince  che:  io,  in  qualità  di  regista,  per  presentare  la  domanda  con   la   relativa  documentazione,   ho  bisogno  di   una   casa  di   produzione   cinematografica   che  presenti   la  domanda  relativa  al  mio  progetto,  casa  di  produzione  che  debba  rispettare  tutti  i  dettami  dell'articolo  5  del  presente  bando.  Data  la  mia  difficoltà  a  trovare,  sul  territorio  lucano,  un'impresa  che  risponda  a  tale  requisiti,   la  mia  domanda  è   inerente  proprio   il   punto  n.   4  del   suddetto  articolo  quello   che   recita   che   i  soggetti  proponenti  che  non  abbiano  sede  legale  in  Basilicata  si  adoperino  affinchè  ne  abbiano  una  prima  dell'inizio   delle   riprese   presso   la   quale   sarà   conservata   tuta   la   documentazione   relativa.   Per   un  cortometraggio   bisogna   attenersi   strettamente   a   questo   vincolo   o   basta   soltanto   un   referente   (anche  persona   fisica)   che  abbia   la   residenza   in  Basilicata?  Mi   spiego  meglio.  nella  malaugurata   ipotesi  di  non  riuscire   a   trovare   una   casa   di   produzione   in   lucania,   dovrei   rivolgermi   fuori   regione.   a   questo   punto,  bisogna   che   questo   nuovo   soggetto   apra   una   sede   in   lucania   oppure   andrebbe   bene   il   discorso   del  referente?  se  si,  come  deve  risultare  la  dicitura  nell'  allegato  a  alla  pagina  6?  In  base  a  quanto  previsto  dall’art.  5  comma  1  dell’avviso  pubblico,  sia  che  si  tratti  di  cortometraggi  sia  che  si  tratti   di   lungometraggi,   possono   accedere   alle   agevolazioni   soltanto   le   imprese   costituite   o   costituende  operanti  nel  settore  della  produzione  cinematografica;  pertanto  un  soggetto  che  non  è  ancora  costituito  in  forma  di  impresa  operante  nel  settore  della  cinematografia  può  partecipare  impegnandosi  alla  costituzione  di  una  PMI  operante  nel  settore  della  produzione  cinematografica  come  previsto  dall’art.  9,  comma  7,  lett.  a).Gli  operatori  che  non  abbiano  sede  legale  e/o  secondaria  e/o  operativa  in  Basilicata  possono  partecipare  alla  procedura  ma  devono  impegnarsi  a  stabilire  prima  dell’erogazione  dell’anticipazione  del  contributo  una  sede  operativa  localizzata  nel  territorio  della  Regione  Basilicata;  l’avviso  non  prevede  la  figura  del  referente  per  ovviare  alla  mancanza  di  una  sede  nel  territorio  della  Basilicata,  pertanto  la  possibilità  di  avvalersi  di  un  referente  non  è  ammessa.    QUESITO  N.  11  Con  riferimento  ai  contenuti  della  relazione  descrittiva  del  progetto  filmico  cosa  si  intende  esattamente  per  presenza  di  elementi  caratterizzanti  della  regione  Basilicata?  L’avviso  pubblico  nel  richiedere  che   la  relazione  descrittiva  descriva  “la  presenza  degli  elementi   (culturali,  naturalistici,  paesaggistici,  ambientali,  storici,  ,  antropici,  ecc)  caratterizzanti  il  territorio  della  Basilicata  ha  inteso   richiedere   all’operatore   di   indicare   le   risorse   culturali,   naturalistiche   ambientali   artistiche  riconducibili  al  territorio  della  Basilicata  che  compariranno  e  saranno  valorizzate  nel  progetto  filmico.    QUESITO  N.  11  Con  riferimento  ai  contenuti  della  relazione  descrittiva  del  progetto  filmico  cosa  si  intende  esattamente  per  coerenza  del  progetto  con  il  piano  turistico  regionale  e  con  i  pacchetti  integrati  di  offerta  turistica?  L’avviso   pubblico   nel   richiedere   che   la   relazione   descriva   “la   coerenza   del   progetto   con   il   piano   turistico  regionale  e  con  i  pacchetti   integrati  di  offerta  turistica”  ha  inteso  richiedere  all’operatore  di  evidenziare  il  messaggio   del   progetto   filmico   relativo   al   territorio   della   Basilicata   e   la   sua   aderenza   agli   obiettivi   di  valorizzazione  del  territorio  della  Basilicata  individuati  nella  strategia  del  piano  turistico  regionale        

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QUESITO  N.  12  Quando  scadono  esattamente  i  90  giorni  entro  cui  va  presentata  la  domanda?  Il  termini  per  la  presentazione  della  domanda  di  partecipazione  scadono  l’11  novembre  2013.    QUESITO  N.  13  Un  progetto  aperto  e   in  corso  che  si  accinge   fondamentalmente  a   tutta   la   fase  di  postproduzione  è  da  considerarsi  istanza  candidabile?  Possono   essere   candidati   anche   progetti   in   corso   di   realizzazione,   ma   rimangono   ammissibili   a  finanziamento   le   sole   spese  ammissibili   (rientranti  nelle   tipologie   indicate  nell’allegato  C)   che   siano   state  effettuate  a  decorrere  dalla  data  di  inoltro  della  candidatura.    QUESITO  N.  14  Craco  e  Aliano  possono  sono  location  qualificabili  come  attrattori  turistici  della  Basilicata  ?  Si.  Vedi  RISPOSTA  n.  1    QUESITO  N.  15  Il  coinvolgimento  delle  risorse  locali  con  quali  criteri  viene  computato?  Vedi  RISPOSTA  n.  2    QUESITO  N.  16  Relativamente   ai   costi   di   postproduzione   (art.   6   avviso   pubblico   parametro   c),   nel   nostro   caso   -­‐   in   cui  parliamo   di   opera   girata   in   pellicola   e   non   essendoci   in   Basilicata   laboratori   di   sviluppo,   stampa   e  postproduzione   della   celluloide   -­‐   come   dobbiamo   orientarci   essendo   necessariamente   costretti   a  rivolgerci  presso  laboratori  fuori  regione?  In  mancanza  di   laboratori  sul   territorio   i  costi  di  post-­‐produzione  potranno  essere  sostenuti   fuori   regione  ma  non  saranno  ammissibili  ad  agevolazione.    QUESITO  N.  17  In   merito   alle   spese   ammissibili,   non   intendete   prevedere   una   retroattività   per   le   spese   sostenute   a  ridosso   della   pubblicazione   del   Bando   per   quei   progetti   compartecipati   con   capitale   privato  internazionale?  L’avviso  pubblico  (art.  8  avviso  pubblico)  prevede  che  sono  ammissibili  ad  agevolazione  le  spese  effettuate  dal  beneficiario  a  decorrere  dalla  data  di  inoltro  della  candidatura.  Allo  stato  dei  fatti  non  ricorrono  ragioni  atte  a  determinare  una  modifica  di  tale  previsione.    QUESITO  N.  18  Quali  le  sono  le  spese  da  effettuarsi  sul  territorio?  Le   spese   ammissibili   ad   agevolazione   sono   quelle   effettuate   sul   territorio   della   Regione   Basilicata  specificate  nell’art.  8  del  bando  e  rientranti  nelle  tipologie  indicate  nell’Allegato  C          

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QUESITO  N.  19  Quale  è  la  percentuale  obbligatoria  di  riprese  da  effettuarsi  sul  territorio  della  Basilicata?  L’avviso  pubblico  non  fissa  una  percentuale  minima  di  riprese  da  effettuarsi  sul  territorio    QUESITO  N.  20  Un  progetto  cinematografico  che  gode  del  sostegno  dell’APT  in  forma  di  servizi  di  accoglienza  può  essere  contemporaneamente  candidato  al  bando  in  questione?  Un  progetto  che  gode  di  altre  forme  di  sostegno,  fermo  restando  il  rispetto  delle  disposizioni  di  cui  all’art.  2  comma   2   e   5   del   Regolamento   CE   1998/2006   richiamate   dall’art.   16   comma   1   e   2   dell’avviso,   può  ugualmente   essere   candidato   all’avviso   pubblico,   tuttavia   in   applicazione   di   quanto   previsto   dall’art.   2  comma  4  del  DPR  n.  196  del  2008   le   spese  relative  ad  un  bene   rispetto  al  quale   il   beneficiario  abbia  già  fruito  di  una  misura  di  sostegno  finanziario  nazionale  o  comunitario  non  sono  ammissibili  ad  agevolazione.