EVALUASI IMPLEMENTASI STANDARD

OPERATING PROCEDURES (SOP) PENGELUARAN

KAS PADA DIVISI PENDIDIKAN YAYASAN SION

Oleh :

Livia Magdalita

NIM : 232010072

KERTAS KERJA

Diajukan Kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2014

ii

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

Jl. Diponegoro 52 – 60

Tlp: (0298) 321212, 311881

Salatiga , 50711 - Indonesia

Fax. (0298) – 21433

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Livia Magdalita

NIM : 232010072

Program Studi : Akuntansi

Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Kristen Satya Wacana

Salatiga

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi:

Judul : Evaluasi Implementasi Standard Operating Procedures

(SOP) Pengeluaran Kas pada Divisi Pendidikan Yayasan

Sion

Pembimbing : Gustin Tanggulungan, SE.,M.Ak.,Akt.

Tanggal diuji : 25 April 2014

adalah benar-benar karya saya.

Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan

orang lain yang saya ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian

kalimat atau simbol yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa

memberikan pengakuan pada penulis aslinya.

Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin

atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya

bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku di Fakultas

Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk

pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.

Salatiga, 4 April 2014

Yang memberi pernyataan,

Livia Magdalita

iii

EVALUASI IMPLEMENTASI STANDARD

OPERATING PROCEDURES (SOP) PENGELUARAN

KAS PADA DIVISI PENDIDIKAN YAYASAN SION

Oleh :

Livia Magdalita

NIM : 232010072

KERTAS KERJA

Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis

Guna Memenuhi Sebagian dari

Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ekonomi

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS

PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

Disetujui oleh:

Gustin Tanggulungan, SE.,M.Ak,Akt.

Pembimbing

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2014

iv

MOTTO

Takut akan Tuhan adalah permulaan pengetahuan.

(Amsal 1:7)

Tetapi seperti ada tertulis: "Apa yang tidak pernah dilihat

oleh mata, dan tidak pernah didengar oleh telinga,

dan yang tidak pernah timbul di dalam hati manusia:

semua yang disediakan Allah untuk mereka

yang mengasihi Dia”

(1 Korintus 2:9)

Janganlah kamu menjadi serupa dengan dunia ini,

tetapi berubahlah oleh pembaharuan budimu,

sehingga kamu dapat membedakan manakah kehendak

Allah: apa yang baik, yang berkenan kepada Allah dan

yang sempurna.

(Roma 12:2)

Karena masa depan sungguh ada,

dan harapanmu tidak akan hilang.

(Amsal 23:18)

v

ABSTRACT

SOP will be substantially assist the performance of the organization become more

effective and efficient. Accordingly, the evaluation of the SOP becomes important

to examine the appropriateness of the activity to established procedures. This

research was conducted at the Sion Foundation Education Division, with the

focus of this research on Cash Disbursements SOP . The research data includes

primary and secondary data that is retrieved through interviews, activity

observations, and SOP documents. The data is analyzed using an compliance

auditing technique by identifying the degree of deviance from each of the

attributes. The conclusion of the degree of SOP implementation is conducted at

the attribute level, sub-procedure level, and Cash disbursements SOP procedural

level. Overall, the degree of compliance towards Cash Disbursements SOP of the

Sion Foundation Education Division can be categorized at an average degree of

compliance with a 52,1 percent degree of compliance. Factors were identified as

the cause of the compliance rate is not maximized because the SOP was not

adapted to changes that occur in the organization, particularly changes in the

structure beside of Cash Receipts SOP not be compliance. The research provides

advice to some of the procedures that must be complied as well as some of the

procedures that need to be included in the revised SOP.

Keywords : SOP, evaluation, cash disbursements, compliance audit

vi

SARIPATI

Secara substansial SOP akan membantu kinerja organisasi menjadi lebih

efektif dan efisien. Karena itu evaluasi SOP menjadi penting untuk menguji

kesesuaian aktivitas dengan prosedur yang ditetapkan. Penelitian ini dilakukan

pada Divisi Pendidikan Yayasan Sion, dengan fokus pengujian tingkat

implementasi SOP Pengeluaran Kas. Data penelitian berupa data primer dan

sekunder yang diperoleh melalui wawancara, observasi, dan studi dokumen. Data

dianalisis dengan teknik audit kepatuhan dengan mengidentifikasi tingkat

penyimpangan dari masing-masing atribut. Kesimpulan tingkat implementasi SOP

dilakukan pada tingkat atribut, tingkat sub prosedur, dan tingkat prosedur SOP

Pengeluaran Kas. Secara keseluruhan tingkat kepatuhan terhadap SOP

Pengeluaran Kas Divisi Pendidikan Yayasan Sion dikategorikan pada tingkat

kepatuhan sedang dengan persentase kepatuhan 52,1 persen. Faktor yang

teridentifikasi sebagai penyebab tingkat kepatuhan belum maksimal adalah karena

SOP tidak disesuaikan dengan perubahan yang terjadi dalam organisasi,

khususnya perubahan struktur disamping tidak dipatuhinya SOP Penerimaan Kas.

Penelitian memberikan saran atas beberapa prosedur yang harus dipatuhi serta

beberapa prosedur yang perlu dimasukkan dalam revisi SOP.

Kata kunci : SOP, evaluasi, pengeluaran kas, audit kepatuhan

vii

KATA PENGANTAR

Organisasi menetapkan standar atau prosedur dalam rangka mempermudah

para karyawan maupun orang-orang yang terlibat di dalamnya mengetahui sistem

kerja organisasi tersebut. Standar atau prosedur tersebut sering disebut juga SOP.

SOP perlu secara terus-menerus dievaluasi agar prosedur dalam organisasi selalu

merujuk pada akuntabilitas dan kinerja yang optimal.

Dalam penulisan skripsi ini dilakukan penelitian mengenai Evaluasi

Implementasi Standard Operating Procedures (SOP) Pengeluaran Kas Divisi

Pendidikan Yayasan Sion menggunakan teknik Audit Kepatuhan. Skripsi ini

merupakan karya penulis, sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk mencapai

gelar Sarjana Ekonomi pada Universitas Kristen Satya Wacana.

Penulis mengharapkan saran, kritik, dan koreksi yang membangun

terhadap kekurangan skripsi guna perbaikan penelitian serupa di kemudian hari.

Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.

Salatiga, April 2014

Penulis

viii

UCAPAN TERIMAKASIH

Puji syukur kepada Tuhan, atas anugerahNya penulis dapat menyelesaikan

skripsi berjudul “Evaluasi Implementasi Standard Operating Procedures (SOP)

Pengeluaran Kas pada Divisi Pendidikan Yayasan Sion” ini.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak lepas dari berbagai kesulitan,

untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun terkait

penulisan dan penyajian skripsi ini untuk kemajuan bersama.

Dalam mewujudkan skripsi ini, penulis mendapat banyak bantuan dan

dorongan moril maupun bimbingan dari berbagai pihak, baik secara langsung

maupun tidak langsung. Maka pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima

kasih kepada :

1. Bapak Hari Sunarto, SE, MBA, PhD selaku Dekan Fakultas

Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana.

2. Bapak Usil Sis Sucahyo, SE, MBA selaku Ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya

Wacana.

3. Ibu Gustin Tanggulungan, SE.,M.Ak.,Akt. selaku dosen pembimbing,

terima kasih banyak atas segala bimbingan, kesabaran, serta petunjuk

Beliau dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.

4. Seluruh dosen UKSW yang telah membekali penulis dengan ilmu

pengetahuan serta seluruh civitas akademika UKSW.

5. Seluruh keluarga besar penulis, papa, mama, dan kakak, yang telah

senantiasa memberikan dukungan baik moril dan materiil.

6. Teman-teman yang telah memberikan motivasi dan dukungan.

7. Pengurus Yayasan Sion, Bendahara Unit, dan Kepala Unit Kerja di

SMK Tarunatama atas bantuan dan data-data yang diberikan.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis, yang tidak dapat

disebutkan satu persatu.

Penulis berharap skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca. Semoga segala

budi baik dan bantuan yang diberikan kepada penulis selama menyelesaikan

skripsi ini mendapatkan balasan dari Tuhan Yang Maha Kuasa.

Salatiga, April 2014

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................ i

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. iii

HALAMAN MOTTO ......................................................................................... iv

ABSTRACT ........................................................................................................ v

SARIPATI .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vii

UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................................. viii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xi

PENDAHULUAN................................................................................................... 1

TELAAH LITERATUR ... ................................................................................... 3

Standard Operating Prosedur (SOP) ............................................................ 3

Evaluasi Implementasi SOP ........................................................................ 3

Pendekatan Audit Kepatuhan dalam Evaluasi Implementasi SOP ................ 4

Sistem Pengeluaran Kas ............................................................................. 7

METODE PENELITIAN ................................................................................... 10

Jenis dan Sumber Data .............................................................................. 10

Langkah Pengumpulan dan Teknik Analisis Data ..................................... 10

ANALISIS DAN PEMBAHASAN .................................................................... 15

Gambaran Umum Objek Penelitian ........................................................... 15

Hasil Analisis Data ................................................................................... 16

PENUTUP ......................................................................................................... 30

Kesimpulan .............................................................................................. 30

Keterbatasan ............................................................................................. 31

Saran ........................................................................................................ 32

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 33

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................... 35

LAMPIRAN ...................................................................................................... 36

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Analisis Kepatuhan Atribut SOP Anggaran ........................................ 17

Tabel 2 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Pengajuan Daftar

Kebutuhan Kas Periodik .................................................................... 19

Tabel 3 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Pengisian Kas Kecil

Unit Kerja .......................................................................................... 20

Tabel 4 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Prosedur Permintaan

Pembayaran ....................................................................................... 21

Tabel 5 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Pembayaran dari

Kas Besar ........................................................................................... 23

Tabel 6 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Otorisasi Belanja

Kas Besar ........................................................................................... 24

Tabel 7 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Pembayaran dari

Kas Unit Kerja ................................................................................... 26

Tabel 8 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Pembayaran dari

Kas Unit Kerja ................................................................................... 26

Tabel 9 Analisis Kepatuhan Atribut Sub Prosedur Otorisasi Belanja

dari Kas Unit Kerja ............................................................................ 27

Tabel 10 Analisis Tingkat Kepatuhan Atribut SOP Pengeluaran Kas................. 29

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Panduan Wawancara. .................................................................... 37

Lampiran 2 Form Observasi dan Form Studi Dokumen. ................................... 44

Lampiran 3 Dokumen yang Digunakan ............................................................ 46

Lampiran 4 Tabel Statistik ............................................................................... 48

Lampiran 5 Jadwal Pelaksanaan Penelitian....................................................... 49

Lampiran 6 Identifikasi Atribut, Penyimpangan, Populasi, Metode Pemilihan

Sampel, dan Jumlah Sampel .......................................................... 51

Lampiran 7 Rincian Objek yang Diteliti, Data Narasumber, dan Rincian

Dokumen ....................................................................................... 65

Lampiran 8 Struktur Organisasi Yayasan Sion Berdasarkan SOP dan

Perubahannya ................................................................................ 66

Lampiran 9 Struktur Organisasi SMK Tarunatama ......................................... ..67

Lampiran 10 Identifikasi Atribut SOP Anggaran ................................................ 68