Europeana tra il dire e il fare In cerca di nuovi equilibri nel sistema della proprietà...

Europeana tra il dire e il Europeana tra il dire e il farefare

In cerca di nuovi equilibri In cerca di nuovi equilibri nel sistema della proprietà intellettualenel sistema della proprietà intellettuale

Rosa MaielloRosa Maiello(Università di Napoli “Parthenope”)(Università di Napoli “Parthenope”)

Napoli, 28 Gennaio 2010Villa Doria D’Angri

Diritti e rovesci delle biblioteche digitaliGiornata di studio in ricordo di Marco Marandola

Europeana tra il dire e il fareEuropeana tra il dire e il fare 22

SommarioSommario

““Europeana: Think culture”Europeana: Think culture” Il progetto Il progetto La consultazione pubblica e i problemi legaliLa consultazione pubblica e i problemi legali Necessità di un nuovo bilanciamento nel Necessità di un nuovo bilanciamento nel

sistema del copyrightsistema del copyright Il confronto con Google Book Search (e con il Il confronto con Google Book Search (e con il

Google Settlement)Google Settlement) Contenuti in Europeana provenienti dall’ItaliaContenuti in Europeana provenienti dall’Italia ConclusioniConclusioni


Europeana: Think cultureEuropeana: Think culture

Europeana.eu is about ideas and inspirationEuropeana.eu is about ideas and inspiration. ….. …. Images Images - paintings, drawings, maps, photos and pictures of museum - paintings, drawings, maps, photos and pictures of museum

objects objects Texts Texts - books, newspapers, letters, diaries and archival papers - books, newspapers, letters, diaries and archival papers SoundsSounds - music and spoken word from cylinders, tapes, discs and radio - music and spoken word from cylinders, tapes, discs and radio

broadcasts broadcasts VideosVideos - films, newsreels and TV broadcasts - films, newsreels and TV broadcastsSome of these are world famous, others are Some of these are world famous, others are hidden treasureshidden treasures from from

Europe's Europe's museums and galleries museums and galleries archives archives libraries libraries audio-visual collectionsaudio-visual collections

((http://www.europeana.eu/portal/aboutus.htmlhttp://www.europeana.eu/portal/aboutus.html))


Il progetto: le originiIl progetto: le origini

Anno 2005Anno 2005 6 capi di stato e di governo europei scrivono alle 6 capi di stato e di governo europei scrivono alle

autorità europee per proporre la creazione di una autorità europee per proporre la creazione di una biblioteca digitale europea tramite cui valorizzare il biblioteca digitale europea tramite cui valorizzare il prestigioso patrimonio culturale dei paesi membri prestigioso patrimonio culturale dei paesi membri rendendolo più facilmente accessibile a tutti.rendendolo più facilmente accessibile a tutti.

Pochi mesi dopo la Commissione Europea recepisce Pochi mesi dopo la Commissione Europea recepisce questa proposta annunciando il lancio un’apposita questa proposta annunciando il lancio un’apposita strategia nell’ambito dell’iniziativa strategia nell’ambito dell’iniziativa i2010 i2010 per lo sviluppo per lo sviluppo della società dell’informazione (digitale)della società dell’informazione (digitale)


Il progetto: primi risultatiIl progetto: primi risultati

Anno 2008Anno 2008

Il prototipo di Europeana viene messo a Il prototipo di Europeana viene messo a disposizione del pubblico dopo anni di lavori e disposizione del pubblico dopo anni di lavori e sperimentazionesperimentazione

È finanziato dall’UE (80%) e dai paesi membri È finanziato dall’UE (80%) e dai paesi membri (20%)(20%)

La supervisione e la risoluzione dei problemi La supervisione e la risoluzione dei problemi anche legali è affidata alla EDL Foundationanche legali è affidata alla EDL Foundation


Il progetto: Il progetto: a che punto siamo (1)a che punto siamo (1)

Anno 2009Anno 2009 ““Oggi Europeana contiene 4,6 milioni oggetti Oggi Europeana contiene 4,6 milioni oggetti

digitalizzati, mentre erano soltanto 2 milioni digitalizzati, mentre erano soltanto 2 milioni nove mesi fa.”nove mesi fa.”

““Tuttavia, i notevoli progressi realizzati da Tuttavia, i notevoli progressi realizzati da Europeana hanno anche evidenziato le sfide e Europeana hanno anche evidenziato le sfide e i problemi collegati con il processo di i problemi collegati con il processo di digitalizzazione. Per il momento Europeana digitalizzazione. Per il momento Europeana contiene principalmente libri digitalizzati che contiene principalmente libri digitalizzati che sono nel pubblico dominio e che pertanto non sono nel pubblico dominio e che pertanto non sono più protetti dal diritto d'autore”sono più protetti dal diritto d'autore”



Anno 2009Anno 2009

““Attualmente, per ragioni giuridiche, Attualmente, per ragioni giuridiche, Europeana non contiene né opere Europeana non contiene né opere esaurite (ossia circa il 90% dei libri delle esaurite (ossia circa il 90% dei libri delle biblioteche nazionali europee) né opere biblioteche nazionali europee) né opere orfane (che secondo le stime dovrebbero orfane (che secondo le stime dovrebbero costituire il 10-20% delle collezioni per le costituire il 10-20% delle collezioni per le quali vige il diritto d'autore), ancora quali vige il diritto d'autore), ancora tutelate dal diritto d'autore ma il cui tutelate dal diritto d'autore ma il cui autore non può essere identificato.”autore non può essere identificato.”



Anno 2009Anno 2009

““““Inoltre, Europeana ha anche evidenziato che il Inoltre, Europeana ha anche evidenziato che il quadro giuridico di disciplina delle licenze sulle opere quadro giuridico di disciplina delle licenze sulle opere protette dal diritto d'autore è ancora estremamente protette dal diritto d'autore è ancora estremamente frammentato in Europa. …. un aggregatore francese frammentato in Europa. …. un aggregatore francese ha dovuto ritirare alcune fotografie da Europeana, ha dovuto ritirare alcune fotografie da Europeana, perché aveva il diritto di diffondere queste opere perché aveva il diritto di diffondere queste opere soltanto in Francia. ”soltanto in Francia. ”

(IP/09/1257 Bruxelles, 28 agosto 2009,(IP/09/1257 Bruxelles, 28 agosto 2009,http://http://europa.eueuropa.eu//rapidrapid//pressReleasesAction.dopressReleasesAction.do??reference=IPreference=IP

/09/1257&format=HTML&aged=0&language=IT&guiLanguage=fr/09/1257&format=HTML&aged=0&language=IT&guiLanguage=fr) )


La consultazione pubblica La consultazione pubblica

Con la stessa comunicazione di Agosto Con la stessa comunicazione di Agosto 2009, l’UE lancia una consultazione 2009, l’UE lancia una consultazione pubblica per raccogliere pareri pubblica per raccogliere pareri sull’architettura tecnica e organizzativa, le sull’architettura tecnica e organizzativa, le modalità di finanziamento e la soluzione dei modalità di finanziamento e la soluzione dei problemi di carattere legale. problemi di carattere legale.

((http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/comhttp://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/communications/next_steps_2009/swd.pdfmunications/next_steps_2009/swd.pdf) )


La consultazione La consultazione pubblica. pubblica. Le risposte Le risposte

dall’Italiadall’Italia A novembre 2010, hanno risposto 118 enti e A novembre 2010, hanno risposto 118 enti e

organismi, di cui 3 italiani: organismi, di cui 3 italiani: AIB AIB (http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/(http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/

doc/consultations/2replies/italian_labrary_assoc.pdf) doc/consultations/2replies/italian_labrary_assoc.pdf) AIE AIE (http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/(http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/

doc/consultations/2replies/italian_publishers_assoc.pdf) doc/consultations/2replies/italian_publishers_assoc.pdf) Biblioteca Universitaria di Bologna Biblioteca Universitaria di Bologna

((http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/doc/consultations/2replies/bollogna.pdf) doc/consultations/2replies/bollogna.pdf)

(l’elenco completo delle risposte è alla URL(l’elenco completo delle risposte è alla URL

http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/cultural/http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/cultural/consult_nextsteps/index_en.htm) consult_nextsteps/index_en.htm)


La consultazione La consultazione pubblica. pubblica. Alcune domande. Alcune domande.

N.N. 7 7Question 7 What is the best way to encourage cultural institutions

and rightholders to take into account cross-border access - including through Europeana - in their agreements on digitisation and dissemination of in-copyright material? Which legal or practical barriers to this cross-border access need to be addressed?

PROBLEMA: LE LEGGI E LE LICENZE VALIDE PER UN PAESE O UN CONTESTO NON VALGONO PER GLI ALTRI.



N.N. 8 8Question 8 How can the difference in the level playing field for digitising and

making accessible older works between the US and Europe (in particular the 1923 cut-off date in the US, that places all material from before 1923 in the public domain) be addressed in a pragmatic way (e.g.better databases of orphan and out-of-print works, a cut-off point that imposes lower requirements for diligent search in relation to orphan works)?

PROBLEMI: DIVERSA DECORRENZA DEL PUBBLICO DOMINIO PER LA STESSA OPERA, SECONDO DOVE VIENE USATA (US/UE). NESSUNA SOLUZIONE PER RIMETTERE IN CIRCOLAZIONE LE OPERE FUORI COMMERCIO, E IN PARTICOLARE QUELLE “ORFANE” (PER LE QUALI NON SONO STATI REPERITI I TITOLARI DEI DIRITTI).



N.N. 9 9 Question 9 What policies should be adopted to avoid that the

process of digitisation itself creates new types of sui generis copyright that, in turn, could create barriers to the dissemination of digitised public domain material?

PROBLEMA: CHI PROVVEDE ALLA DIGITALIZZAZIONE POTREBBE VANTARE L’ESCLUSIVA SULLA VERSIONE DIGITALE CONSIDERATO L’INVESTIMENTO COMPIUTO E QUESTO POTREBBE DETERMINARE UNA NUOVA BARRIERA PER ACCEDERE ALL’OPERA (ANCHE SE DI PUBBLICO DOMINIO)



N.N. 10 10 Question 10 What measures can be taken to ensure that cultural institutions

make their digitised public domain material accessible and usable in the widest possible way on the Internet? Should there be minimum requirements for the way in which digitised public domain content is made available through Europeana?

PROBLEMA: GLI ISTITUTI CULTURALI CHE PROVVEDONO ALLA DIGITALIZZAZIONE DI OPERE IN PUBBLICO DOMINIO DOVREBBERO POI ASSICURARNE L’INTEROPERABILITA’ E L’ACCESSO PUBBLICO. NON SEMPRE CIO’ ACCADE (P.E., LA MAGGIOR PARTE DELLE OPERE ITALIANE PRESENTI IN EUROPEANA SONO ACCESSIBILI SOLO PRESSO L’ISTITUTO RESPONSABILE DELLA DIGITALIZZAZIONE).


Per un nuovo bilanciamento Per un nuovo bilanciamento nel sistema del copyrightnel sistema del copyright (1) (1)

Il diritto d’autore moderno nasce (XVIII sec.) per Il diritto d’autore moderno nasce (XVIII sec.) per facilitare la produzione culturale e promuovere gli facilitare la produzione culturale e promuovere gli investimenti e l’accessoinvestimenti e l’accesso

Nel tempo si è dilatato con riferimento sia alla durata Nel tempo si è dilatato con riferimento sia alla durata (inizialmente erano 15 anni, oggi 70) che all’intensità (inizialmente erano 15 anni, oggi 70) che all’intensità (la maggior parte delle utilizzazioni è sottoposta ad (la maggior parte delle utilizzazioni è sottoposta ad autorizzazione dei titolari e per supporti e formati autorizzazione dei titolari e per supporti e formati diversi sono necessarie diverse autorizzazioni)diversi sono necessarie diverse autorizzazioni)

Sui formati digitali i contratti di licenza e le misure Sui formati digitali i contratti di licenza e le misure tecnologiche di protezione prevalgono sulla legge - di tecnologiche di protezione prevalgono sulla legge - di fatto (vanificandone le prescrizioni) o di diritto (quando fatto (vanificandone le prescrizioni) o di diritto (quando la legge stessa afferma il primato del contratto)la legge stessa afferma il primato del contratto)



Le criticità emerse nella realizzazione delle biblioteche Le criticità emerse nella realizzazione delle biblioteche digitali evidenziano come l’attuale sistema determina digitali evidenziano come l’attuale sistema determina barriere nell’accesso al mercato dei contenuti, e di barriere nell’accesso al mercato dei contenuti, e di queste barriere non beneficiano gli utenti, ma neppure queste barriere non beneficiano gli utenti, ma neppure la maggior parte degli autorila maggior parte degli autori

Quanto maggiore è la durata e l’intensità del monopolio Quanto maggiore è la durata e l’intensità del monopolio sulle opere, tanto maggiore è l’incidenza delle opere sulle opere, tanto maggiore è l’incidenza delle opere fuori commercio e non di rado “orfane”, introvabili e fuori commercio e non di rado “orfane”, introvabili e dimenticate per l’impossibilità di digitalizzarle e dimenticate per l’impossibilità di digitalizzarle e renderle disponibili al pubblicorenderle disponibili al pubblico

Il ricorso al sistema delle licenze non è sufficiente, Il ricorso al sistema delle licenze non è sufficiente, poiché rimane affidato alla volontà una sola delle parti poiché rimane affidato alla volontà una sola delle parti (editori e altri titolari dei diritti esclusivi). (editori e altri titolari dei diritti esclusivi).



Trattati internazionali e direttive europee Trattati internazionali e direttive europee dovrebbero rafforzare le prerogative delle dovrebbero rafforzare le prerogative delle biblioteche e di altri istituti culturali, biblioteche e di altri istituti culturali, ampliando la sfera delle eccezioni alla ampliando la sfera delle eccezioni alla proprietà intellettuale, ad esempio proprietà intellettuale, ad esempio prevedendo la possibilità per le prevedendo la possibilità per le biblioteche di provvedere alla biblioteche di provvedere alla digitalizzazione e alla comunicazione al digitalizzazione e alla comunicazione al pubblico dopo diligente ricerca dei titolari. pubblico dopo diligente ricerca dei titolari.


Il confronto con Google Book Il confronto con Google Book Search Search (e con il Google Settlement)(e con il Google Settlement)

GOOGLEGOOGLE Monopolio privatoMonopolio privato Scarsa accuratezza nei Scarsa accuratezza nei

metadati descrittivi delle metadati descrittivi delle opereopere

Non attrezzato per la ricerca Non attrezzato per la ricerca diligente dei titolari dei dirittidiligente dei titolari dei diritti

Rischio di censura e controllo Rischio di censura e controllo delle ideedelle idee

Opacità nei criteri di rankingOpacità nei criteri di ranking BRRBRR

EUROPEANAEUROPEANA Progetto pluraleProgetto plurale Governance pubblica, affidata Governance pubblica, affidata

alle bibliotechealle biblioteche Analisi e definizione di buone Analisi e definizione di buone

pratiche per le licenze e il pratiche per le licenze e il trattamento delle opere fuori trattamento delle opere fuori commercio e orfane (affidata commercio e orfane (affidata al High level Expert Group, al High level Expert Group, http://ec.europa.eu/information_societhttp://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/experts/y/activities/digital_libraries/experts/hleg/index_en.htmhleg/index_en.htm) )

ARROWARROW


Contenuti in Europeana dall’Italia: Contenuti in Europeana dall’Italia: Agosto 2009Agosto 2009

L’Italia è presente in Europeana con l’1,2% L’Italia è presente in Europeana con l’1,2% del totale delle opere, a fronte didel totale delle opere, a fronte di Francia: 47%Francia: 47% Germania: 15,4%Germania: 15,4% Olanda: 8%Olanda: 8% Regno Unito: 7,9%Regno Unito: 7,9% …… Grecia: 1,6%Grecia: 1,6%


Contenuti in Europeana dall’Italia:Contenuti in Europeana dall’Italia:previsioni 2010previsioni 2010

““Il MiBAC sta definendo con Google un progetto per la Il MiBAC sta definendo con Google un progetto per la digitalizzazione di un milione di libri di pubblico dominio digitalizzazione di un milione di libri di pubblico dominio conservati nelle due Biblioteche Nazionali. La conservati nelle due Biblioteche Nazionali. La concessione non è in esclusiva e riguarderà buona concessione non è in esclusiva e riguarderà buona parte delle opere di dominio pubblico. Questo servizio parte delle opere di dominio pubblico. Questo servizio sarà consultabile tramite il portale di Google Books ma sarà consultabile tramite il portale di Google Books ma anche tramite i portali del Ministero (Cultura Italia), anche tramite i portali del Ministero (Cultura Italia), come contributo al progetto Europeana”.come contributo al progetto Europeana”.““

(http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/Ministero/UfficioStampa/(http://www.beniculturali.it/mibac/export/MiBAC/sito-MiBAC/Contenuti/Ministero/UfficioStampa/ComunicatiStampa/visualizza_asset.html_86590640.html) ComunicatiStampa/visualizza_asset.html_86590640.html)


ConclusioniConclusioni

Finora abbiamo ‘pensato’ alla culturaFinora abbiamo ‘pensato’ alla cultura

e a come valorizzarla in Europeana.e a come valorizzarla in Europeana.

Siamo imbattibili nell’analisi e nella Siamo imbattibili nell’analisi e nella capacità di indicare soluzioni raffinate. capacità di indicare soluzioni raffinate.

Ora sarebbe tempo di passare ai fatti. Ora sarebbe tempo di passare ai fatti.


Grazie Grazie

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