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nata nel 1997 da una Universita’ italiana nata nel 1997 da una Universita’ italiana

Commissione ImmobiliareCollegio dei Geometri di Torino

PRIVACY E CONDOMINIOPRIVACY E CONDOMINIO

Convegno - 13 febbraio 2008Convegno - 13 febbraio 2008

I principi generali della legge sulla privacy.

• Il provvedimento generale del Garante del 18 maggio 2006.

• Gli adempimenti per gli amministratori condominiali: i rapporti con i condomini; i rapporti con i fornitori del condominio; i rapporti con il portiere dello stabile; i rapporti con i dipendenti e collaboratori di studio.

• La privacy nel condominio: i dati relativi alla proprietà esclusiva dei condomini e la tutela della riservatezza; i rapporti con i condomini morosi; il conto corrente condominiale e problemi di privacy; posta nelle cassette condominiali e diritto alla riservatezza; videosorveglianza in condominio e tutela della privacy.

• Le responsabilità connesse al trattamento dei dati.

Argomenti trattati

Fonti normative

• D.lgs del 30 giugno 2003, n. 196

• Provvedimento generale del Garante del 18 maggio 2006.

Principi della legge

• Chiunque ha diritto alla protezione dei dati personali che lo riguardano (art. 1);• I dati sono dell’interessato;• Obbligo del “Consenso Informato”;• Modalità del trattamento dei dati (art. 11):

a) trattati in modo lecito e secondo correttezza;

b) raccolti e registrati per scopi determinati, espliciti e legittimi, ed utilizzati in

altre operazioni del trattamento in termini compatibili con tali scopi;

c) esatti e, se necessario, aggiornati;

d) pertinenti, completi e non eccedenti rispetto alle finalità per le quali sono

raccolti o successivamente trattati;

e) conservati in una forma che consenta l’identificazione dell’interessato per un

periodo di tempo non superiore a quello necessario agli scopi per i quali essi sono stati

raccolti o successivamente trattati.

Obiettivi della legge

• Riconoscere e garantire i diritti dei cittadini;

• evitare che l’uso dei dati possa recare danni all’interessato;

• limitare la potenziale invadenza nella privacy dei cittadini;

• arginare i crimini informatici.

Il provvedimento generale del Garante del 18 maggio 2006

Individua regole e principi per la corretta applicazione del d.lgs 196/2003 in materia condominiale.

Argomenti trattati:

- tipo di dati trattati: inerenti il condominio, dati personali riferiti ai

singoli partecipanti al condominio, dati riferiti a soggetti diversi dai

partecipanti al condominio;- titolarità del trattamento nell’ambito della gestione condominale; - circolazione dei dati relativi alla gestione condominiale;- problematiche inerenti alle misure di sicurezza;- trattamento dei dati sensibili, giudiziari e personali.

La tipologia dei dati trattati: l’ambito oggettivo del trattamento

Nel settore condominiale, nella generalità dei casi, la natura dei dati trattati è di tipo personale.

I dati di natura personale dei singoli condomini possono essere trattati per finalità di gestione e amministrazione del condominio a prescindere dal consenso degli interessati.

Generalmente in ambito condominiale vengono in considerazione i dati anagrafici dei condomini (persone fisiche e/o giuridiche):

a) nome e cognome;b) residenza (citta, via e numero civico);c) codice fiscale o partita IVA;e) recapito telefonico (occorre il consenso espresso).

I dati riguardanti i condomini in relazione all’organizzazione ed al funzionamento del condominio:

a) qualità di proprietario, inquilino o usufruttuario, ecc.;b) quotà millesimale di proprietà dei beni comuni;c) altre informazioni relative ai condomini (ad esempio: dati

relativi ai consumi, lo stato di morosità nel pagamento delle quote comuni, ecc.).

I dati trattati

La titolarità dei dati trattati: ambito soggettivo del trattamento

La titolarità del trattamento dei dati di natura personale che afferiscono il condominio spetta:

• AI CONDOMINI (tra loro contitolari del trattamento);

• ALL’AMMINISTRATORE (titolare autonomo).

Gli adempimenti dell’Amministratore di condominio

1) NEI CONFRONTI DEI CONDOMINI:

- predisporre il testo dell’informativa da rendere ai condomini ed esporla nella

bacheca condomininiale ovvero consegnarla agli stessi nella prima assemblea

utile, dandone atto atto nel verbale;

- predisporre la propria organizzazione di studio in modo da fornire risposta nei

termini di legge ad eventuali istanze di accesso provenienti dai condomini,

previo accertamento dell’identità e del titolo del soggetto che ha proposto

l’istanza;

- adozione delle misure minime di sicurezza.

2) NEI CONFRONTI DEI FORNITORI:

- L’Amministratore è tenuto a predisporre il testo dell’informativa da rendere ai fornitori del condominio e consegnarla ai medesimi personalmente o a mezzo posta;

- predisporre la propria organizzazione di studio in modo da fornire risposta a eventuali istanze di accesso provenienti dai fornitori;



3) NEI CONFRONTI DEL PORTIERE DELLO STABILE:

-Predisporre il testo dell’informativa da rendere al portiere e consegnarla al medesimo personalmente o a mezzo posta;

- nomina ad incaricato del trattamento: predisporre lettera di incarico (in sostanza si tratta di elencare i compiti del portiere), da consegnare personalmente al portiere;

- predisporre la propria organizzazione di studio in modo da fornire risposta a eventuali istanze di accesso provenienti dal portiere;

- adottare le misure minime di sicurezza.


4) NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI E I COLLABORATORI DELLO STUDIO:

- predisporre il testo dell’informativa e consegnarla personalmente o a mezzo posta;

- nomina a (eventuale) responsabile del trattamento: predisporre la lettera di incarico da consegnare personalmente all’eventule dipendente che si intende designare come responsabile del trattamento;

- nomina a incaricato del trattamento: predisporre la lettera di incarico da consegnare personalmende ai dipendenti/collaboratori;

- predisporre la propria organizzazione di studio in modo da fornire risposta a eventuali istanze di accesso ai propri dati personali;



5) NEI CONFRONTI DI SOGGETTI ESTERNI CHE GESTISCONO L’EVENTUALE SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA:

- Predisporre il testo dell’informativa da rendere al soggetto che si occupa di videosorveglianza condominiale;

- nomina a responsabile del trattamento: predisporre la lettera di designazione del responsabile del trattamento da consegnare al prescelto per la gestione del servizio di videosorveglianza. Nella medesima occorre fornire al responsabile le direttive in base alle quali gestire il servizio nel rispetto degli adempimenti previsti dal d.lgs 196/2003. Prevede anche un obbligo di report periodico a carico del responsabile del trattamento;



Dati relativi alla Proprietà dei CondòminiTutela della riservatezza

DEVONO ESSERE COMUNICATI ALL’AMMINISTRATORE:

I dati relativi ai titolari (nome, cognome, indirizzo, ecc.) delle unità immobiliari (appartamento, box, cantina, posto auto) che fanno parte del condominio.

Analogo diritto sussiste in capo ai condòmini contitolari del trattamento.

1) OBBLIGO DI COMUNICARE LA VENDITA DELL’UNITA’ IMMOBILIARE

La normativa sulla privacy non prevede specifici accertamenti volti a verificare sui registri immobiliari l’effettiva titolarità delle singole unità immobiliari a cura dell’Amministratore di condominio.

Le Sezioni Unite della Cassazione hanno individuato in capo all’Amministratore il dovere di consultazione dei registri immobiliari per l’ipotesi in cui lo stesso agisca per il recupero delle spese di competenza.

L’acquirente è tenuto a comunicare all’Amministratore il trasferimento dell’unità immobiliare.


2) DECESSO DEL CONDOMINO ED INFORMAZIONI RELATIVE

ALLA TITOLARITA’ DELL’UNITA’ IMMOBILIARE:

Gli eredi sono tenuti a comunicare all’Amministratore la

morte del condomino defunto e, conseguentemente, i loro dati

anagrafici e recapiti.


3) DIRITTO DI ACCEDERE E RICEVERE LE INFORMAZIONI RELATIVE ALLA TITOLARITA’ DI UN’UNITA’ IMMOBILIARE

E’ diritto di tutti i comproprietari di essere informati dei nominativi e della titolatità dei condomini.

L’Amministratore ha l’obbligo di ottemperare alla richiesta di esibizione dei dati da parte del condomino.

Non è necessario che i condomini specifichino la ragione per cui vogliono prendere visione o estrarre copia dei documenti relativi alla titolarità di un’unità condominiale; spetta all’Amministratore l’onere di dedurre e dimostrare l’insussistenza di qualsivoglia interesse effettivo: motivi futili, inconsistenti o contrari alla correttezza.


3) DIRITTO DI ACCEDERE E RICEVERE LE INFORMAZIONI RELATIVE ALLA TITOLARITA’ DI UN’UNITA’ IMMOBILIARE

L’Amministratore è tenuto ad adottare le cautele dovute per evitare che terzi non legittimati vengano a conoscenza dei dati.

4) COMUNICAZIONE DEI NUMERI TELEFONICI DEI CONDOMINI (DATO PERSONALE):

Solo in presenza di consenso dell’interessato.


5) GLI INDIRIZZI DEI CONDOMINI NON RESIDENTI NEL CASEGGIATO :

L’Amministratore ha diritto a conoscere tali informazioni ed è tenuto a svolgere le indagini suggerite dall’ordinaria diligenza per rintracciare i condomini non più presenti al precedente recapito e comunicare a tutti l’avviso di convocazione dell’assemblea.


Rapporti con condòmini morosiDECISIONE DEL GARANTE 12 DICEMBRE 2001:

● il trattamento dei dati in questione da parte del condòmino è, sul piano generale, lecito e può comportare anche una giustificata comunicazione di dati tra i soggetti interessati nell’ambito del condominio;

● al contrario, lo specifico trattamento di dati realizzato mediante l’esposizione in bacheca, relativamente ad una presunta situazione di morosità, si pone in contrasto con i principi di pertinenza e di non eccedenza affermati dall’art. 9 l. n. 675/96;

● L’esposizione di dati personali riguardanti singoli condomini in luoghi aperti al passaggio di soggetti estranei deve essere infatti limitata predisponendo gli avvisi, le convocazioni e gli ordini giorno di cui si ritenga necessaria l’inserzione in becheche condominiali in modo da inserirvi le sole informazioni necessarie per la più efficace comunicazione dell’evento (es: assemblea condominiale), indicando eventuali dati personali relativi al merito delle singole questioni solo nell’ambito di documenti inviati ai singoli aventi diritto, oppure all’interno della discussione comune.

PROVVEDIMENTO DEL GARANTE 16 LUGLIO 2003:

L’Amministratore, nel corso dell’assemblea, a richiesta dei condomini stessi può legittimanente esporre le ragioni di credito del condominio nei confronti di un singolo partecipante moroso, facendo trascrivere le sue dichiarazioni nel verbale della riunione assembleare inviato esclusivamente a tutta la collettività condominale.

L’esposizione nella bacheca condominiale di documenti personali del singolo è considerata condotta illegittima

Rapporti con condòmini morosi

PROVVEDIMENTO DEL GARANTE 16 LUGLIO 2003:

E’ legittimo il comportamento dell’Amministratore che in apposita sezione del rendiconto condominiale indichi il nome e l’importo

delle quote condominiali non versate dai condomini.

Rapporti con condòmini morosi

I condomini possono esercitare in ogni momento il potere di

vigilanza e controllo sull’attività di gestione e, perciò, possono in ogni

momento prendere visione dei documenti del conto corrente;

• non è necessario che il condominio specifichi la ragione per cui vuole

prendere visione o estrarre copie dei documenti del conto corrente;

• l’Amministratore può non ottemperare alla richiesta dimostrando

l’inesistenza di un interesse effettivo in capo al condomino istante

(perché i documenti non lo riguardano, oppure l’esistenza di motivi futili

o contrari alla correttezza).

Conto corrente condominiale

Posta nelle cassette condominiali

● La funzione della cassetta delle lettere è quella di raccogliere atti di

corrispondenza indirizzati all’intestatario;

● l’intestatario è l’unico soggetto legittimato ad estendere

l’utilizzazione della cassetta delle lettere anche ad altri fini, tra cui

quello di ricevere qualsivoglia forma di pubblicità;

● qualora il titolare della cassetta esprima, inequivocabilmente, di non

voler ricevere materiale pubblicitario, a nessuno deve essere

consentito di tenere un comportamento contrastante con tale

volontà.

Videosorveglianza

L’installazione di telecamere è possibile solo tenendo conto, oltre che della disciplina sulla privacy, di quanto prescritto da altre disposizioni di legge da osservare in caso di installazione di apparecchi audiovisivi (c.d. principio di liceità).

È ammissibile installare telecamere esclusivamente in relazione all’esigenza di preservare la sicurezza di condomini o per tutelare le loro proprietà esclusive o parti comuni da concrete situazioni di pericolo (c.d. principio di necessità).

● I visitatori delle aree condominiali devono essere informati che stanno per accedere o si trovano in una zona videosorvegliata e dell’eventuale registrazione.

● E’ sufficiente un cartello, collocato nei luoghi ripresi e ben visibile, con raffigurata una telecamera, che specifichi le finalità del trattamento, i nomi dei condomini, il responsabile del trattamento e gli incaricati dello stesso.

● In linea teorica la videosorveglianza dovrebbe preferibilmente essere svolta in modalità live, ovvero senza la registrazione delle immagini.

● Se avviene la registrazione, le immagini devono essere cancellate entro un periodo massimo di 24 ore.

● L’installazione ad opera del singolo partecipante al condominio di strumenti di ripresa il cui angolo di visuale sia limitato a spazi di propria esclusiva pertinenza e senza registrazione e delle immagini non è soggetta al Codice della privacy.

Videosorveglianza

1.RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA

2.RESPONSABILITA’ PENALE

La responsabilità connessa al trattamento dei dati

Responsabilità amministrativa

1) OMESSA O INIDONEA INFORMATIVA (Art. 161).

Tale violazione è punita con la sanzione amministrativa base del Tale violazione è punita con la sanzione amministrativa base del pagamento di una somma da pagamento di una somma da 3.000 a 18.000 Euro.

La La sanzione è più pesante nei casi di dati sensibili, giudiziari o di sanzione è più pesante nei casi di dati sensibili, giudiziari o di trattamenti che presentino rischitrattamenti che presentino rischi specifici ai sensi dell’art. 17 o, specifici ai sensi dell’art. 17 o, comunque, di maggiore rilevanza del pregiudizio per uno o più comunque, di maggiore rilevanza del pregiudizio per uno o più interessati e va da un minimo interessati e va da un minimo 3.000 ad un massimo di 30.000 Euro.

La La sanzione può essere aumentata sino al triplosanzione può essere aumentata sino al triplo quando risulta quando risulta inefficace in ragione delle condizioni economiche del contravventore.inefficace in ragione delle condizioni economiche del contravventore.

2) CESSIONE DEI DATI IN VIOLAZIONE DI QUANTO

PREVISTO DALL’ART. 16, COMMA 1, LETT. B, O DI ALTRE

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI DISCIPLINA DEL

TRATTAMENTO DEI DATI (Art. 162, n. 1).

Tale violazione è punita con la sanzione amministrativa base del Tale violazione è punita con la sanzione amministrativa base del

pagamento di una somma da pagamento di una somma da 5.000 a 30.000 Euro


3) LA VIOLAZIONE DELLA DISPOSIZIONE DI CUI ALL'ARTICOLO 84, COMMA 1 (Art. 162, n. 2).

L’art. 84, comma 1, riguarda i dati sanitari e prescrive che i dati personali

idonei a rivelare lo stato di salute possono essere resi noti solo

all’interessato o ai soggetti legittimati, da parte di esercenti le professioni

sanitarie od organismi sanitari, esclusivamente per il tramite di un

medico designato dall’interessato.

Tale illecito è punito con la sanzione amministrativa che prevede il

pagamento di una somma da 500 a 3.000 Euro


4) OMESSA O INCOMPLETA NOTIFICAZIONE (Art. 163).

Le condotte punite sono due:

1. l’omissione assoluta della notificazione

2. l’incompletezza delle notizie riportate sulla notificazione

comunque effettuata.

Tale condotta è punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una

somma da 10.000 a 60.000 Euro e con la sanzione amministrativa

accessoria della pubblicazione dell'ordinanza-ingiunzione, per intero o per

estratto, in uno o più giornali indicati nel provvedimento che la applica.


5) OMESSA INFORMAZIONE O ESIBIZIONE AL GARANTE (Art. 164)

E’ punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 4.000 a 24.000 Euro, ai sensi degli art. 150, comma 2, e 157.L’art. 150 riguarda i ricorsi amministrativi al Garante. Al comma 2, prevede che il Garante può assumere informazioni ai fini della decisione del contenzioso.

L’art. 157, si colloca nel capo dedicato ad accertamenti e controlli: per l’espletamento dei propri compiti il Garante può richiedere al titolare, al responsabile, all’interessato o anche a terzi di fornire informazioni e di esibire documenti.Chi non aderisce alle richieste è passibile della sanzione.


SANZIONE ACCESSORIA (Art. 165)

Nei casi di cui agli articoli 161, 162 e 164 può essere

applicata la sanzione amministrativa accessoria consistente

nella pubblicazione dell'ordinanza-ingiunzione, per intero

o per estratto, in uno o più giornali indicati nel

provvedimento che la applica.


PROCEDIMENTO DI APPLICAZIONE:

l'organo competente a ricevere il rapporto e ad irrogare le

sanzioni amministrative è il Garante.

L’interessato, entro 60 giorni dalla contestazione dell’illecito, può

pagare la sanzione ovvero presentare ricorso avanti il Giudice di

Pace.

Il dovere di pagare la sanzione si prescrive in 5 anni dal giorno

della violazione.


1) TRATTAMENTO ILLECITO DEI DATI (ART. 167)

Salvo che il fatto costituisca reato più grave, chiunque, al fine di trarne per sè o per altri profitto o di recare ad altri un danno, procede al trattamento di dati personali in violazione di quanto disposto dagli articoli 18, 19, 23, 123, 126 e 130, ovvero in applicazione dell'articolo 129.

SANZIONE: reclusione da sei a diciotto mesi o, se il fatto consiste nella comunicazione o diffusione, con la reclusione da sei a ventiquattro mesi.

Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque, al fine di trarne per sè o per altri profitto o di recare ad altri un danno, procede al trattamento di dati personali in violazione di quanto disposto dagli articoli 17, 20, 21, 22, commi 8 e 11, 25, 26, 27 e 45, se dal fatto deriva nocumento.

SANZIONE: la reclusione da uno a tre anni.

Responsabilità penale

2) FALSITA’ NELLE DICHIARAZIONI E NOTIFICAZIONI AL GARANTE (ART. 168)

Chiunque, nella notificazione o in comunicazioni, atti, documenti o dichiarazioni resi o esibiti in un procedimento dinanzi al Garante o nel corso di accertamenti, dichiara o attesta falsamente notizie o circostanze o produce atti o documenti falsi.

SANZIONE: la reclusione da sei mesi a tre anni.


3) OMESSA ADOZIONE DELLE MISURE MINIME DI SICUREZZA (ART.169)

Chi omette di adottare le misure minime previste dall’art. 33 e dall’allegato B al codice della privacy.

SANZIONE: l’arresto sino a due anni o con l’ammenda da 10.000 a 50.000 Euro


4) INOSSERVANZA (DOLOSA) DI PROVVEDIMENTI DEL GARANTE

(ART. 170)

Chiunque, essendovi tenuto, non osserva i seguenti provvedimenti del

Garante:

- autorizzazione al trattamento di dati genetici (art. 90);

- autorizzazione al trattamento di dati sensibili (art. 26);

- provvedimento cautelare di blocco del trattamento o sospensione di

operazioni pendente un ricorso (art. 150);

- decisione su ricorso per la tutela dei diritti degli interessati (art. 150);

- divieto o blocco di trattamenti illeciti o non corretti o pregiudizievoli (art.

143).

SANZIONE: la reclusione da tre mesi a due anni.


5) PENA ACCESSORIA (Art. 172)5) PENA ACCESSORIA (Art. 172)

La condanna per uno dei delitti previsti dal codice importa la pubblicazione della sentenza.


I principi generali della legge sulla privacy 196/2003.

• Il provvedimento generale del Garante del 18 maggio 2006.

• Gli adempimenti per gli amministratori condominiali: i rapporti con i condomini; i rapporti con i fornitori del condominio; i rapporti con il portiere dello stabile; i rapporti con i dipendenti e collaboratori di studio.

• La privacy nel condominio: i dati relativi alla proprietà esclusiva dei condomini e la tutela della riservatezza; i rapporti con i condomini morosi; il conto corrente condominiale e problemi di privacy; posta nelle cassette condominiali e diritto alla riservatezza; videosorveglianza in condominio e tutela della privacy.

• Le responsabilità connesse al trattamento dei dati.

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Torino, 13 febbraio 2007

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