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    El mercado dela energía solaren Francia

    Este estudio de mercado ha sido elaborad por VíctorRuiz Asunción bajo la supervisión de la Oficina Econó-mica y Comercial de la Embajada de España en París. Agosto 2011

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    ÍNDICE

    CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES 4444 I. DEFINICIÓN DEL SEI. DEFINICIÓN DEL SEI. DEFINICIÓN DEL SEI. DEFINICIÓN DEL SECTORCTORCTORCTOR 6666

    1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR 6 2. Clasificación arancelaria 8

    II. ANÁLISIS DE LA OII. ANÁLISIS DE LA OII. ANÁLISIS DE LA OII. ANÁLISIS DE LA OFERTA FERTA FERTA FERTA 9999 2.1 Solar térmico. 9 2.2 MERCADO Solar fotovoltaico 14

    III. ANALISIS DE LAIII. ANALISIS DE LAIII. ANALISIS DE LAIII. ANALISIS DE LA DEMANDA DEMANDA DEMANDA DEMANDA 23232323 IV. PRECIOS Y SU FORIV. PRECIOS Y SU FORIV. PRECIOS Y SU FORIV. PRECIOS Y SU FORMACIÓNMACIÓNMACIÓNMACIÓN 30303030 V. LEGISLACIÓNV. LEGISLACIÓNV. LEGISLACIÓNV. LEGISLACIÓN 32323232

    5.1 Perspectiva general 32 5.2 Normativa francesa 33 5.3 certificaciones 34

    VI. INICIATIVAS Y AYVI. INICIATIVAS Y AYVI. INICIATIVAS Y AYVI. INICIATIVAS Y AYUDAS FINANCIERASUDAS FINANCIERASUDAS FINANCIERASUDAS FINANCIERAS 36363636 VII. DISTRIBUCIÓN YVII. DISTRIBUCIÓN YVII. DISTRIBUCIÓN YVII. DISTRIBUCIÓN Y EMPRESAS DEL SECTOREMPRESAS DEL SECTOREMPRESAS DEL SECTOREMPRESAS DEL SECTOR 38383838 VIII. CONDICIONES DEVIII. CONDICIONES DEVIII. CONDICIONES DEVIII. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO ACCESO AL MERCADO ACCESO AL MERCADO ACCESO AL MERCADO 43434343

    10.1. SITUACIÓN PREVIA 43 10.2. SITUACIÓN ACTUAL 45 IX. ANEXOSIX. ANEXOSIX. ANEXOSIX. ANEXOS 49494949

    11.1 Ferias 49 11.2 Publicaciones del sector 49 11.3 Asociaciones 50 11.4 Otras direcciones de interés 50 11.5 Descripción de las células fotovoltaicas de distinta generación. 51

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    CONCLUSIONES

    Francia cuenta actualmente con uno de los mercados solares térmicos más importantes deEuropa, y su objetivo es la generalización de la utilización solar térmica para la obtención deagua sanitaria para el año 2012. La puesta en marcha de las medidas estatales de medioambiente deberían permitir equipar 900.000 viviendas antes del 2012 y alcanzar los 7 millo-nes de viviendas en 2020, es decir un tercio del total. No obstante, las restricciones presu-puestarias aplicadas a partir de finales de 2010 también podrían afectar a este subsector y alcumplimiento de estos objetivos.En cuanto al parque fotovoltaico francés, éste ha experimentado una rápida evolución en laúltima década gracias a una serie de factores, pudiendo destacar como factor más determi-nante las atractivas tarifas de recompra de electricidad existentes en Francia.En Diciembre de 2009, según datos del SER (Sindicato de Energías Renovables), el parquefotovoltaico francés se había triplicado en menos de un año. Uno de los principales motivosde esta espectacular evolución se debe a la ola de demandas de conexión a la red eléctricadebido a la modificación, a la baja, de las tarifas de compra de electricidad.El nuevo orden tarifario se anunció el pasado 31 de Agosto de 2010 y supuso un frenazo aldesarrollo de la energía solar fotovoltaica, dejando descolocado y en una compleja situaciónde paradoja a este sector. Por un lado se trata de un sector que experimenta una altísima ta-sa de crecimiento (la capacidad instalada se ha multiplicado por 3 en el último año, alcan-zando los 1.25 GW, según las estimaciones hechas por el grupo Xerfi) y sin embargo se en-cuentra debilitado por un entorno de incertidumbre legislativa y normativa. Esto se debe notanto a el anuncio de la reducción de las tarifas de recompra de electricidad, sino por la am-bigüedad y poca determinación con la que han actuado los poderes públicos. Así pues, con la entrada en vigor del Decreto nº 2010Decreto nº 2010Decreto nº 2010Decreto nº 2010----1510 del 9 de Diciembre de 20101510 del 9 de Diciembre de 20101510 del 9 de Diciembre de 20101510 del 9 de Diciembre de 2010,suspendiendo la obligación de compra de electricidad producida por ciertas instalaciones deenergía de radiación solar, el sector se quedó paralizado debido a una moratoria de tres me-ses establecida por el gobierno, creando la consecuente incertidumbre en el sector, que noconocería el resultado de tal medida hasta el primer trimestre de 2011. El propósito funda-mental del Gobierno residía en acabar con la burbuja especulativa en el sector después de laprimera reforma legislativa llevada a cabo a finales del 2009. Este periodo de incertidumbre junto con los comportamientos oportunistas tanto por parte de la oferta como de la deman-da, ha supuesto una seria desventaja en la consolidación del sector fotovoltaico en Francia.

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    Por su parte, el sector térmico ha sufrido los envites de la crisis, ya que experimentó en 2009un descenso en sus ventas por primera vez en 10 años. Sin embargo se espera una recupe-ración a partir de 2011 con la entrada en vigor de la nueva ‘Reglamentación Térmica 2012’1 (RT2012), cuyo objetivo es el de limitar el consumo energético tanto de las edificaciones re-sidenciales como por aquellas utilizadas por el sector terciario.El sector térmico es altamente sensible a los costes de las materia primas, esto es, el costede las energías fósiles, al igual que lo es al comportamiento de los consumidores en épocasde crisis, puesto que se trata de equipos costosos que además ofrecen rendimientos me-dios. Por ello, la oferta de equipos fotovoltaicos y termodinámicos se establece como com-petidores directos de la energía solar térmica, especialmente porque también se beneficiandeducciones fiscales.

    1Puede consultar los detalles de la nueva reglamentación en: http://www.plan-batiment.legrenelle-environnement.fr/index.php/actualites-du-plan/grands-dossiers/121-comprendre-la-reglementation-thermique-2012

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    I. DEFINICIÓN DEL SECTOR1.1.1.1. DELIMITACIÓN DEL SECDELIMITACIÓN DEL SECDELIMITACIÓN DEL SECDELIMITACIÓN DEL SECTORTORTORTORLa presente nota sectorial pretende analizar el mercado de la energía solar en Francia y suevolución a través de una serie de datos cuantitativos a la vez que pretende resumir la re-ciente evolución de la legislación, factor imprescindible para conocer las nuevas reglas de juego en el sector, con el fin de ofrecer una visión global de la estructura del mercado quepueda interesar a potenciales exportadores. Así pues, este estudio se centra en la energía solar y se divide principalmente en:

    1. Energía solar térmica

    2. Energía solar fotovoltaica

    Energía solar térmica:Energía solar térmica:Energía solar térmica:Energía solar térmica:Consiste en el aprovechamiento de la energía del sol para producir calor. Puede utilizarsepara la producción de agua caliente destinada al consumo doméstico, para la calefacción opara producción de energía mecánica, y a partir de ella, de energía eléctrica.Los productos solares térmicos comprenden principalmente 5 sectores de aplicación:

    1. Calentador de agua solar individual

    2. Instalaciones colectivas de agua caliente sanitaria.3. Sistemas solares combinados que asocian la producción de agua sanitaria y la cale-

    facción. En un sistema solar combinado, existe un fluido termoportador que transmi-te su calor a la red de agua de calefacción igualmente almacenada en un acumuladorintermedio.

    4. Climatización de agua para piscinas5. Refrigeración de edificios

    Una instalación de energía solar térmica concentra el calor del sol acumulado en unos pane-les denominados colectores y la transmite al agua corriente de uso doméstico o a un fluidoanticongelante utilizado para calentar el calefactor.

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    La energía solar térmica cuenta con tres técnicastres técnicastres técnicastres técnicas diferentes en función de la temperaturaque puede alcanzar la superficie captadora. Se puede clasificar en baja, media o alta tempe-ratura, siendo estas dos últimas validas para la producción eléctrica:

    • Energía térmica de baja temperaturaEnergía térmica de baja temperaturaEnergía térmica de baja temperaturaEnergía térmica de baja temperatura: Todos los sistemas de energía solar en losque el fluido calentado no supera los 100ºC. Es el que se utiliza en el ámbito domés-tico y se instala en los tejados de las viviendas y en los edificios comerciales.

    • Energía térmica de media temperaturaEnergía térmica de media temperaturaEnergía térmica de media temperaturaEnergía térmica de media temperatura: Aplicaciones que requieren temperaturasentre 80ºC y 250ºC. Para alcanzar esta temperatura es necesario utilizar sistemas queconcentren la radiación solar mediante lentes o espejos parabólicos. La aplicacióngeneral es la producción de vapor en procesos industriales y generación de energíaeléctrica en pequeñas centrales de 20 a 2000KW.

    • Energía térmica de alta temperaturaEnergía térmica de alta temperaturaEnergía térmica de alta temperaturaEnergía térmica de alta temperatura: temperatura superior a 250ºC, utilizado para lageneración de electricidad a gran escala.

    La mayor parte de los captadores solares tienen como finalidad la producción de agua ca-liente de uso doméstico. Con los sistemas de energía solar térmica se pueden cubrir el100% de demanda de agua caliente durante el verano y del 50 al 80% del total a lo largo delaño, permitiendo un ahorro del 30% al 50% en el consumo energético.Energía solar fotovoltaiEnergía solar fotovoltaiEnergía solar fotovoltaiEnergía solar fotovoltaicacacaca:Se trata de una forma de obtención de energía eléctrica a través de paneles fotovoltaicos,por medio del llamado “efecto fotoeléctrico”, el cual permite la conversión directa de los ra-

    yos de sol en electricidad. Cuando los rayos solares inciden en una superficie receptora, segenera una diferencia de potencial (voltaje) que puede ser aprovechado conectando unoselectrodos adecuadamente.Los rayos de sol inciden sobre las denominadas ‘células fotovoltaicas’ que son un compo-nente electrónico semiconductor en el que se crean cargas eléctricas en el momento de ab-sorción de los fotones. Constituye un generador eléctrico elemental y permite la transforma-ción directa de luz en electricidad, sin fluidos bajo presión, sin contaminación y sin produc-ción de residuos.Gracias a los paneles fotovoltaicos, es posible captar energía, almacenarla en baterías ydespués consumirla una vez transformada en electricidad.

    Tipos de instalacionesTipos de instalacionesTipos de instalacionesTipos de instalaciones:Instalaciones conectadas a la red:La energía producida se inyecta a la red eléctrica. Estas instalaciones conectadas a red, su-ponen una inversión muy interesante a medio y largo plazo, dadas las subvenciones y crédi-tos otorgados desde diferentes instituciones.La finalidad última de conectar una instalación fotovoltaica a la red es la de vender la energíaproducida a la compañía eléctrica.

    Este tipo de instalaciones comprende tanto grandes huertos solares como pequeñas instala-ciones domésticas o en tejados de naves industriales.

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    Instalaciones aisladas:Se trata de instalaciones que no están conectadas a la red eléctrica y cuya finalidad es la degarantizar un abastecimiento de electricidad autónomo (independiente de la red eléctricapública) en viviendas aisladas.Por último, cabe destacar que existen 4 tipos de instalaciones, dependiendo de su lugar deinstalación:

    • Casas individuales• Sobre tejados de edificios colectivos• Sobre tejados industriales• Huertos solares

    2.2.2.2. CCCCLASIFICACIÓN ARANCELLASIFICACIÓN ARANCELLASIFICACIÓN ARANCELLASIFICACIÓN ARANCELARIA ARIA ARIA ARIALa generación de energía a través de fuentes renovables carece de nomenclatura arancelariaúnica.Para analizar los datos de importación y de exportación del sector, estudiaremos las siguien-tes partidas, de acuerdo con el Sistema Armonizado:

    Tabla 1: Códigos TARICCódigo TARIC Descripción8419.19 Calentadores solares térmicos8541.40 Paneles y células solares fotovoltaicas

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    II. ANÁLISIS DE LA OFERTA2.12.12.12.1 SOLAR TÉRMICO.SOLAR TÉRMICO.SOLAR TÉRMICO.SOLAR TÉRMICO.

    Francia es hoy por hoy el segundo mercado europeo detrás de Alemania, que cuenta con ungran potencial de crecimiento, impulsado sobre todo por las medidas estatales que quierencumplir con los objetivos medioambientales fijados en Grenelle Environnement2.Las virtudes de la utilización de la energía solar térmica fueron redescubiertas en Francia afinales de los años 90, cuando sus vecinos alemanes y austriacos ya apostaban fuertementepor ellas. Francia, gracias a las ayudas financieras acordadas (sobre todo las deducciones

    fiscales con el llamado “crédit d´împot”), cuenta actualmente con uno de los mercados sola-res más importantes de Europa, y su objetivo es la generalización de la utilización solartérmica para la obtención de agua sanitaria para el año 2012. La puesta en acción de lasmedidas estatales de medio ambiente deberían permitir equipar 900.000 viviendas antes del2012 y alcanzar los 7 millones de viviendas en 2020, es decir un tercio del total. No obstan-te, las restricciones presupuestarias aplicadas a partir de finales de 2010 también podríanafectar a este subsector y al cumplimiento de estos objetivos. A finales del 2009, había en Francia alrededor de 715.000 viviendas y edificios residencialesequipados con calentadores solares de agua sanitaria, lo que corresponde a una superficietotal acumulada en Francia (metrópoli y territorios de ultramar) de paneles solares instaladosde 2. 220.000 metros cuadrados, es decir 1550 MWth. Desde entonces, este segmento demercado ha dejado de ser residual y ha comenzado a tener un cierto tamaño, aunque todav-ía inferior al de otros países europeos.El mercado francés ofrece sin embargo un potencial considerable para la expansión de laenergía solar con fines térmicos, a partir del stock de viviendas existentes y de las perspecti-vas de construcción nueva, susceptibles de contar con paneles solares térmicos. El stockde viviendas en 2020 con paneles solares térmicos podría representar 7 millones de vivien-das lo que podría representar alrededor de 21 millones de metros cuadrados, el equivalentea 14 GWth. El mercado anual en 2020 podría llegar a 2.900.000 metros cuadrados (2 GWth).Esta potencialidad surge como consecuencia del marco legal fraguado en los “AcuerdosMedioambientales de Grenelle”.

    2 Texto detallado de Grenelle Environnement:http://www.legrenelle-environnement.fr/Presentation-du-Grenelle.html

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    Entre los incentivos puestos en marcha a partir de 2009, como consecuencia de estos Acuerdos, cabe citar:

    • Fondos para energía térmica renovable en Comunidades de Vecinos.• Préstamos sin interés para los particulares.• Deducciones fiscales de hasta el 50% de la inversión.

    Por otro lado, las mayores exigencias que sobre ahorro energético se esperan a partir de2012 serán otro incentivo para la expansión de este sector.En cuanto al mercado europeo, su crecimiento se hace notable desde el año 2003 con uncrecimiento acumulado del 51,4% a pesar de que a partir de 2009, se produce un ligero re-troceso en la evolución de este sector, especialmente en lo que a equipos individuales se re-

    fiere y no tanto a equipos para colectividades, que han mostrado un mejor comportamiento.

    Gráfico A: Capacidad solar térmica por regiones económicas en 2007 por cada 1000 habi-tantes (KW)

    Fuente: SER (Syndicat des Energies Renouvelables)

    En 2008, el mercado solar térmico europeo creció un 60% instalándose 3,3 GW, una superfi-cie de de 4,75 millones de m2 en placas solares. ESTI F siempre ha considerado al térmicocomo un sector con gran potencial, especialmente alrededor del Mediterráneo. El mercadoeuropeo es muy diverso y utiliza la energía solar térmica para agua caliente sanitaria, cale-facción, aire acondicionado y refrigeración.

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    Fuente : SER (Syndicat des Energies Renouvelables)

    Gráfico B: Mercado europeo de producción de energía solar térmica-2008

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    Gráfico C: Mercado de captadores solares térmicos en Francia – m2

    Mercado decaptadores

    solares en m2

    2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

    Francia ME-TROPOLITA-NA

    17.650 23.400 38.900 55.000 92.300 195.700 253.000 313.000 265.000 265.000

    FranciaDOM-TOM 32.350 40.530 43.410 51.100 56.100 71.800 70.000 75.000 52.000 52.000

    Total FRAN-CIA 50.000 63.930 82.310 106.100 148.400 267.500 323.000 388.000 317.000 307.380

    Fuente: http://www.outilssolaires.com/infos/prin-stat-th2.htm

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    Gráfico D: Producción de energía primaria de origen renovable en 2010

    Fuente: INSEE

    en ktep2008 (r) 2009 (r) 2010 (p)

    Madera 8.726 8.997 10.100Hidráulico 5.515 4.940 5.421Biocarburantes 1.946 2.256 2.362Desechos urbanos renovables 1.093 1.169 1.196Bombas de calor 996 1.292 1.649Eólico 490 681 830Biogas 426 538 608Residuos agricolas 362 371 381Geotérmico 88 89 90Solar térmico 44 51 59Solar fotovoltáico 4 15 49Total énergie primaire 19.690 20.399 22.745

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    2.22.22.22.2 MERCADOMERCADOMERCADOMERCADO SSSSOLAR FOTOVOLTAICOOLAR FOTOVOLTAICOOLAR FOTOVOLTAICOOLAR FOTOVOLTAICO

    2.2.1 MERCADO SOLAR FOTOVOLTAICO MUNDIAL

    Tabla 2: Potencia instalada en Francia 2009/2010

    KW Fin 2009 Fin 2010

    Potencia acumulada conectada en región metropolitana 199600 807700

    Potencia conectada durante el periodo --------- 193900

    Potencia acumulada conectada en ultra-mar 68563 165000

    Potencia total acumulada en Francia 268163 972700972700972700972700Fuente: EPIA

    El mercado de energía solar fotovoltaica mundial, medido en potencia instalada, es uno delos segmentos dentro de las energías renovables que ha experimentado un mayor desarrolloen la última década, con tasas de crecimiento anual medio de potencia instalada del 40%,medido en Megavatios pico (MWp). Así pues, a pesar de la crisis económica, el mercado fotovoltaico ha continuado su progre-sión durante el 2009, con un crecimiento cercano al 15% con respecto a 2008 e incremen-tando el total de potencia instalada en el mundo en un 45% hasta alcanzar los 22.9 GW.Como se muestra a continuación, este desarrollo se debe principalmente al mercadoalemán, que prácticamente dobló su potencia instalada durante el 2009 pasando de 1.8 GWa cerca de 3.8 GW, representando así más del 52% del mercado fotovoltaico mundial.

    El mercado fotovoltaico se concentra principalmente en los países más ricos (OCDE) que ensu conjunto representan el 95% de la potencia instalada y entre esos países destaca laUnión Europea que en 2009 representaba por sí misma el 77% del mercado mundial.Por lo que respecta al mercado fuera de la UE, son Japón y EE.UU los países que lideran elmercado.

    Japón se convirtió en 2009 en el tercer mayor mercado mundial con 484 MW instalados,gracias a las políticas de apoyo impulsadas por el Gobierno.Por su arte, el mercado estadounidense pareció despegar durante el 2009 gracias a los 475MW instalados y se establece como uno de los mercados con mayor potencial de crecimien-to en los próximos años, especialmente para la instalación de huertos solares.

    China y la India se establecen como dos de los mayores mercados para el futuro en los quese espera un boom en los próximos cinco años, gracias a su enorme potencial de mercadoy a la cantidad y dimensión de los proyectos que se encuentran actualmente en tramitación.

    Canadá y Australia mostraron un desarrollo significativo en el mercado en 2009 y se espera

    que abran el camino al desarrollo de nuevos mercados.

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    Otros países que no hay que perder de vista son: Brasil, México, Marruecos, Taiwán, Tailan-dia y Sudáfrica.

    A continuación se muestra la cuota de mercado fotovoltaico mundial potencia instalada, porpaíses y la potencia instalada a lo largo del 2009 en los principales países.

    Grafico E: Cuota de mercado fotovoltaico mundial por países

    En el siguiente gráficoelaborado por la Asocia-ción Europea de la Indus-tria Fotovoltaica (EPIA) semuestra la evolución delmercado fotovoltaicomundial en la últimadécada, en la que sin du-da destaca el mercadoeuropeo, liderado por Alemania.

    Grafico F: Evolución de capacidad fotovoltaica instalada a nivel mundial (MW)

    Fuente: EPIA

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    Grafico G: Nuevas instalaciones medidas en MWp del mercado fotovoltaico mundial y euro-peo en 2009

    Como puede apreciarse, los cinco principales mercados por países en 2009 fueron Alema-nia, con un 53% de la cuota de mercado mundial y una potencia instalada ese mismo año de3.800 MWp, muy por delante de Italia, segundo país con mayor cuota de mercado y poten-cia instalada durante el 2009, 730 MWp y tras ellos se sitúan Japón y EE.UU. con 484 y 477MWp respectivamente y en quinto lugar encontramos a la república checa con 411 MWp.España, que hasta 2008 había ocupado el segundo lugar en el mercado mundial con unapotencia instalada ese mismo año de cerca de 2.600 MWp, ha visto como su mercado se havenido abajo instalando en 2009 tan solo 69 MWp. Esto se ha debido a la reducción de las

    tarifas de compra de electricidad con la entrada en vigor del Real Decreto-ley 6/2009, de 30de abril . Cabe destacar también los mercados de China e India, incipientes en el mercadofotovoltaico con un parque de 143 MWp y 160 MWp respectivamente, y de los que ese es-pera un fuerte desarrollo de la industria en los próximos años.

    Fuente : SOLER - ERDF, EDF-SEI

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    2.2.2 MERCADO SOLAR FOTOVOLTAICO FRANCES

    El parque fotovoltaico francés ha experimentado una rápida evolución debido a una serie defactores determinantes que a continuación se explican, a la vez que se introducen los ante-cedentes del sector para una mejor compresión de la evolución del mismo.Según el Sindicato de Energías Renovables (SER), en 2008, el parque acumulado francés al-canzó los 68,7 MWp conectados a la red y 1.133 MWp no conectados, es decir, un total de1.202 MWp.En Diciembre de 2009, según datos del SER, el parque había incrementado hasta los 3.706MWp, es decir, el parque se había triplicado en menos de un año. Uno de los principales mo-

    tivos de esta espectacular evolución se debe a la ola de demandas de conexión anteriores ala modificación de las tarifas de recompra que debían entrar en vigor a partir del 2010 paralos proyectos ya aceptados. Es por ello que desde mediados de 2009, el mercado francés seenfrenta a una oleada de demanda de solicitudes de conexión a la red eléctrica debido a lainmediata entrada en vigor una nueva normativa que regula y reduce las tarifas de comprade electricidad.

    A 30 de Junio de 2010 la situación del mercado fotovoltaico francés era la siguiente:

    511 MW de capacidad instalada de los cuales 422 MW pertenecen a las zonas metropolita-nas y 89 MW en ultramar y Córcega.

    Progresión de la potencia instalada entre marzo y junio 2010: 47%

    Producción anual: cerca de 530 GWh

    Consumo eléctrico: equivalente a 230 000 habitantes

    Finalmente, cabe señalar que en Francia metropolitana, el 92% de los sistemas fotovoltaicosen servicio son instalaciones de particulares, con una potencia inferior a 3 kW, los cuales re-presentan el 44% de la potencia instalada.

    Así pues, la producción anual del parque fotovoltaico francés representa alrededor de 530GWh de electricidad, es decir, el equivalente al consumo eléctrico de 230.000 habitantes.

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    Gráfico H: Parque fotovoltaico conectado a la red a finales de 2010

    En Junio de 2010, la oleada de solicitudes para nuevos proyectos de conexión a la red eléc-trica representaba una potencia de 3.717 MW, de los cuales 2.953MW corresponden al áreametropolitana, 764 MW a las regiones de ultra mar y Córcega y 467,5 MW a las zonas deRhône-Alpes, Bourgogne y la zona mediterránea.

    Fuente: ErD

    Fuente: ErD

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    Debido a esta oleada de demandas, ERDF decide implementar una serie de nuevos requisi-tos de conexión más restrictiva, tratando así de moderar el número de solicitudes. Éstasnuevas medidas impuestas por ERDF parecen surtir efecto, puesto que en el segundo tri-mestre del 2010 la demanda no solo se contiene, sino que la lista de espera experimenta unligero retroceso. Por primera vez, se reduce el número de solicitudes presentadas con res-pecto al trimestre anterior. Solicitudes de conexión que sumaban un total de 467 MW fueronretirados de la lista de espera entre las regiones de Rhône-Alpes, Bourgogne y Mediterranée,debido a estos nuevos requisitos.

    A pesar de tales reducciones, ERDF incrementó la potencia instalada a la red, pasando delos 71MW del primer trimestre del 2010 a 151MW en el segundo trimestre. En un año, lasconexiones a ERDF se multiplicaron por 4.

    Gráfico I: Evolución del reparto de Megavatios en la lista de espera. Francia metropolitana.

    Fuente: ERDF

    Se desconoce la existencia de un registro público en el que se pueda consultar las solicitu-des de autorización para instalaciones fotovoltaicas. Sin embargo se ha localizado informa-

    ción sobre los proyectos fotovoltaicos que requieren un estudio de impacto medioambiental,lo que permite localizar proyectos que por su envergadura requieren de dichos estudios deimpacto ecológico.

    MW

    2 657,42 657,42 657,42 657,4

    295,9295,9295,9295,9 422422422422

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    A través de las páginas web de las diferentes DREAL - « Direction Régional del’Environnement, de l’Aménagement et du Logement » se puede consultar en cada una delas páginas web, los informes que aprueban o rechazan los diversos proyectos que afectanal medio ambiente y entre los que se incluyen los fotovoltaicos. Pueden localizarse en Goo-gle, introduciendo los términos DREAL y los nombres de cada una de las regiones france-sas).

    Puede verse un ejemplo en:

    http://www.aquitaine.developpement-durable.gouv.fr/article.php3?id_article=392&var_recherche=photovoltaique

    También puede hacerse la consulta directamente en la Dirección General de la Energía, de-

    pendiente del Ministerio de Ecología, Energía y Medio Ambiente:DIRECTION GÉNÉRALE DE L’ÉNERGIE ET DU CLIMAT Arche de la Défense – Paroi Nord – 92055 PARIS-LA-DÉFENSE CedexTfno. : + 33(0)1 40 81 93 46 – Fax: +33(0)1 40 81 93 97

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    Tabla 4: Empresas industriales productoras de equipos térmicos

    Fuente: ENERPLAN

    EMPRESA EMPRESA EMPRESA EMPRESA WEBWEBWEBWEBBAXI S.A http://www.baxifrance.com/ BOSCHCHAFFOTEAUX - MTS GROUP http://www.chaffoteaux.fr/ CHAROT http://www.charot.frCLIPSOL http://www.clipsol.com/ COFERDE DIETRICH THERMIQUE http://www.dedietrichthermique.com/ DOMUSA CALEFACCIONS.COOP http://www.domusa.es/ ESE S.A http://www.ese-solar.com/ FRISQUET SA http://www.frisquet.fr/ GENERAL SOLAR SYSTEMSFrance http://www.sonnenkraft.fr/ IMERYS TC http://www.imerys-toiture.com/ JACQUES GIORDANOINDUSTRIES http://www.giordano.fr/ OPALY http://www.opaly.fr/ PHOENIX SOLAIRE http://www.phoenix-solaire.fr/ REM GMBH http://www.rem-gmbh.com/ ROTEX HEATINGS SYSTEMSSARL http://www.rotex.de/ ROTH FRANCE http://www.roth-france.fr/ ROTO FRANK SAS http://www.roto-frank.fr/ STIEBEL ELTRON http://www.stiebel-eltron.fr/ TISUN GMBH http://www.tisun.com/ VAILLANT Groupe France SA http://www.vaillant.fr/ VELUX FRANCE http://www.velux.com/ VIESSMANN SA http://www.viessmann.fr/ WAGNER & CO SOLAR France http://www.wagner-solar.com/ WEISHAUPT SAS http://www.weishaupt.fr/ WESTFA http://www.westfa.de/

    WOLF FRANCE SAS http://www.wolf-france.com/

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    III. ANALISIS DE LA DEMANDA3333.1..1..1..1. PPPPerspectivaserspectivaserspectivaserspectivas de la energía solar térmica:de la energía solar térmica:de la energía solar térmica:de la energía solar térmica:El mercado francés ofrece un fuerte potencial para el desarrollo del mercado solar térmico.El objetivo planteado por los profesionales y los poderes públicos implica la generalizacióndel uso de la energía solar para la producción de agua caliente, para conseguir un mercadode masa en 2012. La puesta en acción de las medidas del “Grenelle de L´Environment”, de-berían permitir equipar 900.000 viviendas a finales de 2012 para conseguir los 4,2 millonesde viviendas equipadas en 2020. La estimación de Enerplan (Asociación Profesional de laEnergía Solar) afirma que con el parque de viviendas ya construidos y el potencial de cons-trucción, se podrían alcanzar los 21 millones de m2 en 2020, es decir, 7 millones de viviendasequipadas con un sistema solar térmico equivalente a 14G14G14G14GWWWW.Este potencial podrá ser aprovechado con las decisiones tomadas por el Ministerio de Medio Ambiente en relación a las leyes que se derivan del “Grenelle Environnement”, particularmen-te debido a:

    • Fondos para las viviendas colectivas (fonds chaleur), ayudas a la producción de aguacaliente colectiva puesta en marcha por ADEME (Agence de l´Environnement et de laMaîtrise de l´Energie)

    • Dispositivo de préstamos anunciado por el Gobierno (PTZ: prêt à taux zéro, préstamocon interés cero) )) ) que podrían acumularse con la deducción fiscal del 50%.

    • Refuerzo de la reglamentación térmica prevista para el 2012, que con el nombre deRT2010 está orientado a conseguir nuevos edificios de bajo consumo (gasto deenergía menor a 50 KWh/año)

    • Lanzamiento de So Col, iniciativa lanzada por Enerplan que consituirá un grupo detrabajo cuyo objetivo es incitar la utilización del solar térmico para la producción deagua caliente en la vivienda colectiva.

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    o Aplicaciones residenciales: 0-100 kWp. Constituyen el 89% del volumen de las insta-laciones y 44% de la capacidad instalada en 2008. El informe Charpin3 recomiendatarifas decrecientes en función de las demandas.

    o Aplicaciones profesionales (“grandes toitures”): cubiertas integradas en los edificiosagrícolas o industriales: se ven perjudicadas por la dificultad de acceso al crédito.Grandes cubiertas 100- +250 kWp.

    o Parques fotovoltaicos: en los que actúan los actores con capacidad financiera (EDFEN, GDG Suez, SOLAIRE DIRECT…) Se espera que la capacidad instalable hasta2050 sea de 30.000 h (12 GW frente 80 GW en tejados residenciales). 0-150 MW /año. 7% de potencia. El informe Charpin preconiza los concursos públicos, a travésde programas plurianuales, con la posibilidad de incluir cláusulas relativas al empleolocal.

    3 Informe Charpin:http://www.energie2007.fr/images/upload/photovoltaique_projet_de_rapport_de_la_concertation_avec_les_acteurs_concernes_par_le_developpement_de_la_filiere_photovoltaique.pdf

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    3.33.33.33.3 Comercio ExteriorComercio ExteriorComercio ExteriorComercio Exterior ---- SolarTSolarTSolarTSolarTérmicoérmicoérmicoérmico

    Tabla 5: Exportaciones e importaciones francesas de células fotovoltaicas del código NC8-84191900 – Calentadores solares térmicos (Miles de €)

    Fuente: douane.gouv.fr

    Como puede observarse en los cuadros, la práctica totalidad de las exportaciones francesas(98,4%) de equipos solares térmicos se realizan en Europa, de las cuales, el 77,3% se desti-nan a Alemania, a pesar de que entre los años 2009 y 2010, se ha producido un descenso enlas exportaciones a este país del 23, 6%. La segunda región receptora de las exportacionesfrancesas de equipos térmicos es el norte de África con un 0,8%, y por tanto se encuentratodavía muy lejos de lo que representa el mercado europeo, a pesar de que muestra una

    tendencia de crecimiento bastante interesante, al igual que las zonas de Oriente y Asia.Por lo que respecta a las importaciones, también destaca el mercado europeo que represen-ta un 86% de las importaciones francesas de equipos térmicos. Entre los países proveedo-

    EXPORTACIONESmar-10mar-10mar-10mar-10 febrerofebrerofebrerofebrero

    2011201120112011valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor

    Total 118.672 100.604 101.975 -17,96%

    Europa 117.927 99.026 100.651 -19,09%

    Africa 323 808 499 60,02%

    América 62 42 12 -47,62%

    Oriente 39 427 474 90,87%

    Asia 10 40 30 75,00%

    Otros 311 261 309 -19,16%

    Alemania 91.842 74.314 75.947 -23,59%

    España 2.961 2.142 2.142 -38,24%

    Var% 0 9-1 0 Var% 0 9-10 Var% 0 9-1 0 Var% 0 9-10PrincipalesPrincipalesPrincipalesPrincipales

    sociossociossociossocioscomercialescomercialescomercialescomerciales

    2009200920092009 2010201020102010

    IMPORTACIONESmar-10mar-10mar-10mar-10

    febrerofebrerofebrerofebrero2011201120112011valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor

    Total 76.743 77.173 73.882 0,56%

    Europa 66.221 65.978 63.875 -0,37%

    Africa 16 0 0 n.a.

    América 39 106 105 63,21%

    Oriente 212 171 109 -23,98%

    Asia 6.636 9.293 8.450 28,59%

    Otros 3.619 1.625 1.343 -122,71%

    27.649 34.932 33.216 20,85% 5.702 6.326 6 179 9,86%

    PrincipalesPrincipalesPrincipalesPrincipalessociossociossociossocios

    comercialescomercialescomercialescomerciales2009200920092009 Var% 09-10 Var% 0 9-10 Var% 0 9-1 0 Var% 0 9-102010201020102010

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    res, destaca Alemania, del que Francia importa el 36% de los equipos térmicos adquiridosen el exterior.En cuanto al comercio de calentadores solares térmicos entre España y Francia, se puedeapreciar que éste no representa importantes cuotas para ninguno de los dos países, si bienes cierto, que Francia importa más de España de lo que exporta, produciéndose así una tasade cobertura positiva a favor de España, habiéndose incrementado esta tasa en un 18% en-tre los años 2009 y 2010.La tasa de cobertura mide la relación entre las exportaciones y las importaciones de un país[indica los céntimos que se exportan por cada euro que se importa, por lo que una tasa pordebajo de 100 indica que el volumen de las importaciones supera a las exportaciones].Saldo comercial bilateral entre Francia y España (en miles de €) y tasa de cobertura de Fran-cia respecto a España – Calentadores solares térmicos

    Solar térmicoSolar térmicoSolar térmicoSolar térmico 2009 2010SALDO COMERCIAL

    BILATERAL -2.741 -4.184TASA DE COBERTURADE FRANCIA CON ES-

    PAÑA (en valor) 52% 34%

    Como puede observarse, la tasa de cobertura (y por lo tanto el saldo comercial) francesarespecto al comercio exterior de módulos fotovoltaicos con España es negativa, esto es, in-ferior a 100, habiéndose pasado la tasa de cobertura, para España, del 192% en 2009 al295% en 2010.

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    3.43.43.43.4 Comercio ExteriorComercio ExteriorComercio ExteriorComercio Exterior ---- SolarSolarSolarSolar FFFFotovoltaicootovoltaicootovoltaicootovoltaicoLa siguiente tabla muestra las exportaciones e importaciones del mercado francés de célulasfotovoltaicas para 2009 y 2010 en miles de euros, para el área de la Unión Europea y paralos países más destacados en los intercambios de este material. (Código arancelario:8541.40.90)

    Tabla 6: Exportaciones e importaciones francesas de células fotovoltaicas del código NC8-85414090 (Miles de €)

    EXPORTACIONES

    Principales sociosPrincipales sociosPrincipales sociosPrincipales socioscomercialescomercialescomercialescomerciales

    2009200920092009 2010201020102010

    marmarmarmar----10101010febrerofebrerofebrerofebrero2011201120112011

    Var% 09Var% 09Var% 09Var% 09----10101010

    valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalorTotal 298.186 457.109 436.520 34,77%Europa 231.599 389.545 366.846 40,55% África 30.951 30.147 32.399 -2,67% América 9.158 10.287 11.136 10,98%Oriente 4.016 2.824 2.906 -42,21% Asia 5.602 8.310 8.218 32,59%Otros 16.860 15.996 15.015 -5,40%

    Alemania 104.922 109.911 93.108 4,54%España 41.701 34.436 22.604 -21,10%

    IMPORTACIONES

    Principales sociosPrincipales sociosPrincipales sociosPrincipales socioscomercialescomercialescomercialescomerciales

    2009200920092009 2010201020102010

    marmarmarmar----10101010febrerofebrerofebrerofebrero2011201120112011

    Var% 09Var% 09Var% 09Var% 09----10101010

    valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalor valorvalorvalorvalorTotal 1.173.801 2.013.298 2.072.251 41,70%Europa 525.536 802.993 788.625 34,55% África 88.404 98.577 100.202 10,32% América 104.132 132.072 129.184 21,16%Oriente 5.339 13.182 11.660 59,50% Asia 441.220 923.667 964.849 52,23%Otros 9.170 42.807 77.731 78,58% Alemania 379.001 517.906 514.648 26,82%España 48.005 97.753 91.869 50,89%

    Fuente: douane.gouv.fr

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    Saldo comercial bilateral entre Francia y España (miles de €) y tasa de cobertura de Francia

    respecto a España - células fotovoltaicasSolar térmicoSolar térmicoSolar térmicoSolar térmico 2009 2010

    SALDO COMERCIALBILATERAL -6.303 -63.317

    TASA DE COBERTURADE FRANCIA CON ES-

    PAÑA (en valor) 87% 35%

    Como puede observarse, la tasa de cobertura francesa respecto al comercio exterior demódulos fotovoltaicos con España es negativa, esto es, inferior a 100, habiéndose pasado la

    tasa de cobertura, para España, del 115% en 2009 al 283% en 2010. A partir de los cuadros, se deduce que Francia es un país netamente importador de materialfotovoltaico, ya que el mercado interno no puede todavía abastecer el despegue del uso deesta energía. La mayor parte de exportaciones del territorio francés se realizan a países de la Unión Euro-pea. Destacan las exportaciones a Alemania, el país con mayor desarrollo de la energía solarfotovoltaica, y por tanto, con una gran demanda abastecida en los mercados internacionales.En cuanto a las importaciones, en primera posición, también se encuentran las importacio-nes de Alemania, que es el primer productor europeo. Tradicionalmente las importacionesproceden de países con mayor desarrollo en el sector. Las compras en Oriente medio y Asia(en particular Emiratos Árabes y China) son las que mayor progresión muestran, con un in-cremento de las importaciones del 59% y 52% respectivamente entre los años 2009 y 2010.De éstas zonas geográficas destaca especialmente China, un importante exportador de pla-cas de silicio de primera generación a precios muy competitivos. Las importaciones desdeEspaña muestran un crecimiento muy considerable, con una progresión del 50% entre 2009y 2010 a pesar de que el peso de las mismas en el conjunto total de las importaciones fran-cesas sigue siendo de escasa importancia.

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    IV. PRECIOS Y SU FORMACIÓNCon la nueva legislación, las tarifas de recompra serán revisadas trimestralmente. Estas secalcularan considerando la suma de la potencia total que representan las distintas solicitu-des de proyectos de conexión a la red efectuadas en los tres últimos meses. Así pues, la empresa gestora de las redes eléctricas, ERDF en este caso, transmitirá a laCRE (Comisión Reguladora de la Energía) en un plazo de 15 días a contar desde el fin deltrimestre un documento detallando las solicitudes presentadas en ese último trimestre.En función de la cantidad de solicitudes presentadas así como de la potencia solicitada entretodas ellas, teniendo en cuenta los siguientes tres criterios: tipo de edificio, tipo de integra-ción de los equipos y potencia de las instalaciones, el precio de recompra podrá ser modifi-cado a la baja con respecto al del trimestre anterior hasta en un 9,5%. A continuación se muestra una tabla con las tarifas válidas para el primer trimestre tras lamoratoria, esto es, del 10/03/11 al 30/06/11. Estas tarifas se actualizarán el día 1 de Juliomediante el sistema de ajuste mencionado anteriormente que toma en consideración las so-licitudes que se presenten en el periodo entre el 10/03/11 y el 30/06/11.Cabe destacar la diferencia de tarifas entre las instalaciones denominadas como “integra-das” e “integradas simplificadas”. Las primeras se refieren a instalaciones integradas en lapropia edificación del edificio, ya sea en los tejados o bien los muros exteriores. Las segun-das hacen referencia a instalaciones acopladas al edificio, siendo éstas un anexo o un ele-mento externo del mismo.

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    Tabla 7: Tarifas de compra de electricidad según el tipo de instalación

    TIPO DE INSTALACIÓN / POTENCIA TIPO DE INSTALACIÓN / POTENCIA TIPO DE INSTALACIÓN / POTENCIA TIPO DE INSTALACIÓN / POTENCIA TARIFASTARIFASTARIFASTARIFAS01/07/201101/07/201101/07/201101/07/201130/09/201130/09/201130/09/201130/09/2011

    (Impuestos no i(Impuestos no i(Impuestos no i(Impuestos no in-n-n-n-cluidos)cluidos)cluidos)cluidos)

    RESIDENCIALRESIDENCIALRESIDENCIALRESIDENCIAL

    Integrado al edificioIntegrado al edificioIntegrado al edificioIntegrado al edificio0-9 kWp

    9-36 kWp

    Integración simplificadaIntegración simplificadaIntegración simplificadaIntegración simplificadaen el edificioen el edificioen el edificioen el edificio

    0-36 kWp

    36-100 kWp

    EDIFICIOS EDUCACIÓNEDIFICIOS EDUCACIÓNEDIFICIOS EDUCACIÓNEDIFICIOS EDUCACIÓNO SALUDO SALUDO SALUDO SALUD Integrado al edificioIntegrado al edificioIntegrado al edificioIntegrado al edificio

    0-9 kWp

    9-36 kWp

    Integración simplificadaIntegración simplificadaIntegración simplificadaIntegración simplificadaen el edificioen el edificioen el edificioen el edificio

    0-36 kWp

    36-100 kWp

    OTROS EDIFICIOSOTROS EDIFICIOSOTROS EDIFICIOSOTROS EDIFICIOS Integrado al edificioIntegrado al edificioIntegrado al edificioIntegrado al edificio 0-9 kWp

    Integración simplificadaIntegración simplificadaIntegración simplificadaIntegración simplificadaen el edificioen el edificioen el edificioen el edificio

    0-36 kWp

    36-100 kWp

    OTRAS INSTALACIONESOTRAS INSTALACIONESOTRAS INSTALACIONESOTRAS INSTALACIONES 0-12 MW 11,668 c€/kWh

    Fuente: http://www.photovoltaique.info/Le-tarif-d-achat.html

    La producción de electricidad fotovoltaica depende de donde se encuentra el lugar de insta-lación. De media, 1m2 de célula produce 100KWh al año.En el precio global de un sistema fotovoltaico, hay que tener en cuenta los siguientes costes:

    • Estudio de viabilidad• Material y coste de instalación• Coste de conexión a red

    El precio del material depende principalmente de la talla del sistema y de su modo de inte-gración al edificio.En cuanto al coste de una instalación solar térmicasolar térmicasolar térmicasolar térmica, el coste medio de un calentador deagua solar de 4 a 6 m2 de colectores solares se sitúa entre 4.000 y 8.000 euros.El precio de un sistema combinado (agua sanitaria y calefacción) para un hogar puede variardesde 10.000€, para una instalación de pequeño tamaño, hasta 25.000€ para las más gran-

    des. Hay que tener en cuenta que el metro cuadrado de colector solar supone entre 700 y900 euros. Por supuesto, el precio dependerá de una serie de factores, tales como el tamañode la instalación, el tipo de instalación etc.

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    V. LEGISLACIÓN5.15.15.15.1 PERSPECTIVA GENERALPERSPECTIVA GENERALPERSPECTIVA GENERALPERSPECTIVA GENERAL

    La eficiencia energética es una de las prioridades de la UE tal y como lo ilustran varios textoscomunitarios. Fijan a los Estados miembros orientaciones estratégicas, seguidas de progra-mas de acción comunes (libros blancos, planes de acción…) y a veces todo esto acompa-ñado de Directivas que obligan a los Estados Miembros a lograr ciertos objetivos.El Tratado de Lisboa sitúa a la energía en el centro de la actividad europea. De hecho, dota ala energía de una nueva base jurídica que no poseía en los tratados precedentes (artículo 94

    del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)). A partir de la adopción del protocolo de Kyoto y su ratificación por la Unión Europea, la polí-tica energética se centra en el desarrollo de las energías renovables, con numerosas iniciati-vas desde el año 2000.En 2006, la Comisión publica el Libro VerdeLibro VerdeLibro VerdeLibro Verde, estrategia europea para una energía sostenible,competitiva y segura, en el que destaca el impulso que se quiere dar a las energías renova-bles en la política energética europea.En 2007 se presenta la Política Europea de la EnergíaPolítica Europea de la EnergíaPolítica Europea de la EnergíaPolítica Europea de la Energía, en la que la UE propone una eco-nomía de alta eficiencia energética y baja emisión de CO2. Se presenta el paquete integradode medidas que definen la política europea de la energía. Los principales objetivos son:

    • Incremento de un 20% de la eficacia energética.• Reducción en un 20% de las emisiones de efecto invernadero para el año 2020.• Alcanzar una proporción del 20% de energías renovables en el consumo energético

    total de la UE de aquí al 2020.• Alcanzar una proporción del 10% de biocarburantes en el consumo total de los vehí-

    culos de aquí a 2020.

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    5.25.25.25.2 NORMATIVA FRANCESA NORMATIVA FRANCESA NORMATIVA FRANCESA NORMATIVA FRANCESA

    En Francia, desde comienzos del año 2000, numerosas leyes han marcado los objetivos eu-ropeos.La Asamblea Nacional francesa publicó en 2008 el proyecto de ley “GrenelleGrenelleGrenelleGrenelle dedededel’l’l’l’EnvironnementEnvironnementEnvironnementEnvironnement”, (aprobado en febrero 2009) que incluye un plan de acción para el desa-rrollo de las energías renovables y que asume el compromiso de reducir a la cuarta parte laemisión de gases de efecto invernadero para el año 2050 (tomando como base el nivel de1990).Energía fotovoltaicaDecreto del 4 de marzo de 20114, que deroga el decreto n° 2010-1022 del 31 de agosto

    20105

    en el que se establecen las condiciones de compra de electricidad procedente instala-ciones que utilicen la energía radiante del sol mientras que la suma de las potencias Creta,situadas sobre un mismo tejado, superficie o parcela, sea inferior o igual a 3KW6.

    Energía solar térmica• Las deducciones fiscales, que ayudan a los particulares a adquirir los sistemas com-

    binados (con una tasa fija del 50%), se ha prorrogado hasta el 2012.• Se llevarán a cabo simplificaciones administrativas en la legislación relativa a las ins-

    talaciones.

    Certificados de ahorro de energía:El principio de los certificados de ahorro de energía reposa en la obligación de ahorro deenergía impuesto por los poderes públicos en un período dado a los proveedores de energía(electricidad, gas, calor, etc) como EDF o Gaz de France. Por ejemplo, el primer período seestableció entre el 1 de julio del 2006 y el 30 de junio de 2009, y supuso un ahorro de 54TWh (teravatio hora) de energía acumulada, por lo que el Gobierno ha decidido prorrogar es-te dispositivo durante otro trienio, que comenzó el 1 de enero de 2011 con el objetivo deconseguir un ahorro de 345 TWh de energía acumulada. Si los vendedores de energía nocumplen sus obligaciones en el período establecido, tendrán que pagar una multa al TesoroPúblico cuya suma no excederá los 2c€/kWh. Existe la posibilidad, si esta opción es menoscostosa, de comprar los certificados a otros agentes como colectividades públicas y territo-riales, o a empresas industriales o de servicios que pueden, bajo ciertas condiciones, obte-ner ellas también los certificados.Los vendedores de energía tienen la libertad de elegir las acciones necesarias para conse-guir los objetivos impuestos. Pueden así informar a sus clientes sobre todas las ayudas fi-

    4 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=?cidTexte=JORFTEXT000023661436&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id 5

    http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000022765140&categorieLien=id 6 punto tercero del artículo 2º del decreto nº 2000-1196 del 06 de diciembre del 2000 :http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000005630236&dateTexte=20110824

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    nancieras relacionadas con los industriales o los distribuidores. Todo lo que permita realizar

    ahorros de manera demostrable estará a priori en el campo de los certificados (calefacción,aislamientos…)

    5.3 CERTIFICACIONES5.3 CERTIFICACIONES5.3 CERTIFICACIONES5.3 CERTIFICACIONESLos estándares CEN: definición de estándares europeos para productos solares térmicos,publicada en 2001. Estos estándares aportan una base común sobre cuáles son los requisi-tos que se deben cumplir y cual debe ser la calidad y rendimiento para los países de laUnión Europea. Son los siguientes:

    Estándares para colectores solares EN 12975- 1 y 2• Estándares para sistemas Factory Made- EN12976- 1 y 2• Estándares para sistemas Custom Built- ENV 12977 1/2/3

    Los sistemas que sigan estas especificaciones se considerarán de calidad y competitivas yobtendrán el certificado Solar Keymark,Solar Keymark,Solar Keymark,Solar Keymark, un esquema de certificación voluntario apoyado porla asociación de la industria solar europea ESTIF.Los organismos de certificación/normalización autorizados por la junta de certificación CENpara emitir los certificados ‘Solar Keymark’, en varios países de la UE, se muestran a conti-nuación:

    • AENOR (ES)• CERTIF (PT)• DIN CERTCO (DE)• ELOT S.A. (GR)• ICIM (IT)• KIWA GASTEC CERTIFICATION (NL)• SP CERTIFICATION (SE)•

    TSU PIESTANY (SK)En la publicación del DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea) se indica que a partir del 1 deOctubre del 2010 todos los paneles sándwich que se comercialicen en España y en el restode países de la Unión Europea (UE) tendrán que tener la marca CE.

    A su vez existen una serie de certificaciones francesas:• CSTBat (certificado nacional francés equivalente a Solar Keymark)• Qualisol para instaladores de solar térmico• QualiPV para instaladores de solar fotovoltaico• Ô-Solaire para equipos solares térmicos

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    Gestionados por la asociación Qualit´EnRQualit´EnRQualit´EnRQualit´EnR7777, que reúne a los profesionales del sector solar,

    las denominaciones Qualisol y QualiPV dan reconocimiento a las empresas competentes eninstalación de sistemas solares. Esto genera una confianza de cara al cliente a la hora deelegir un profesional competente. Las empresas que quieren comprometerse con estas certi-ficaciones deben justificar su actividad de instalación, sus competencias en la materia (biensea por experiencia en el sector o por una formación reconocida por Qualit´EnR) y los segu-ros necesarios.Para asegurar la calidad de las instalaciones realizadas, Qualit´EnR ha lanzado una serie deauditorias de gran amplitud sobre los calentadores de agua solares individuales.Recomendadas por los poderes públicos y las empresas energéticas francesas, estos certi-ficados de calidad se han vuelto indispensables y tan solo 6 meses después de su aparición,

    ya se habían cursado 11.000 solicitudes de auditoría para la obtención del certificado Quali-sol y 1.100 para el dispositivo QualiPV, según la asociación Qualit’EnR.Finalmente encontramos Ô-Solaire, una marca para los materiales solares térmicos domésti-cos creada por los industriales reunidos en el seno de Enerplan (Asociación Profesional de laEnergía Solar).

    7 http://www.qualit-enr.org/document/Menu_Langue/ES/index.htm

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    VI. INICIATIVAS Y AYUDAS FINANCIERASLa administración francesa ofrece una serie de deducciones fiscales y créditos blandos a losparticulares que decidan instalar en sus viviendas sistemas de producción de energías alter-nativas, con el fin de incentivar este tipo de inversiones.

    Deducciones fiscales para proyectos de desarrollo sostenible

    Los particulares que decidan realizar trabajos e instalar sistemas de mejora energética ensus hogares, podrán deducir de su impuesto sobre la renta una parte de los gastos realiza-dos en la compra de los equipos, siempre y cuando se trate de su residencia habitual.

    ¿Qué condiciones son las necesarias para poder beneficiarse de dichas ayudas?

    - Ser arrendatario, propietario ocupante u ocupante a título gratuito- Tener domicilio fiscal en Francia- Se aplica tanto a casas individuales como apartamentos- Que se trate de la residencia habitual- Que se puedan instalar en el edificio equipos que utilicen energías renovables (solar,

    eólica, hidráulica, biomasa), bombas de calor y equipos de conexión a redes de calor.

    En caso de tratarse de un inmueble colectivo, los propietarios podrán deducirse de la inver-sión realizada por el conjunto de vecinos, la parte alícuota correspondiente a cada vivienda.

    Límites a las deducciones

    El límite máximo de gastos que generan el derecho a la deducción fiscal se establece en8.000€ si se trata de una persona que vive sola y de 16.000€ se trata de una pareja, sujetos aimposición común.

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    En la siguiente tabla se muestra las inversiones que se pueden beneficiar de las menciona-

    das deducciones fiscales:Tabla 8 y 9: Equipos y sus características técnicas que generan deducciones fiscales

    Inversiones que generan deduInversiones que generan deduInversiones que generan deduInversiones que generan deduc-c-c-c-ción fiscalción fiscalción fiscalción fiscal 2010201020102010 2011201120112011

    Equipos de producción energéticautilizando la energía solar, térmica,eólica o hidráulica

    50 % 45 %

    Paneles fotovoltaicos 50 %(hasta 28 de septiembre)25 % (desde el 9 septiembre) 22 %

    Fuente: www.effinergie.org

    Características y certificaciones necesarias para poder beneficiarse de las deducciones fis-calesPara poder beneficiarse de la deducción fiscal, los equipos deben cumplir con las condicio-nes de conformidad de la agencia tributaria. A continuación encontrará las característicasprecisas para cada equipo.

    EquipamientoEquipamientoEquipamientoEquipamiento Características exigidas para el 2011Características exigidas para el 2011Características exigidas para el 2011Características exigidas para el 2011Equipos de calefacción y suministro de aguacaliente que funcionen mediante energía solar:calentadores de agua solares individuales ycalentadores de agua solares individuales ycalentadores de agua solares individuales ycalentadores de agua solares individuales ysistemas solares combinados.sistemas solares combinados.sistemas solares combinados.sistemas solares combinados.

    Certificación: CSTBat, Solar Keymark o equiva-lente.

    Fuente: www.effinergie.org

    Documentación necesariaEl proceso administrativo es muy sencillo: basta con llenar una línea en su declaración de larenta. En el caso de que se trate de nueva construcción deberá será el propio vendedor oconstructor quién deberá adjuntar a su declaración de impuestos las certificaciones de quedichas instalaciones constan en el edificio.

    Préstamo 0%Se trata de un préstamo sin intereses cuyo criterio de elegibilidad se dirige a las personasque acceden por primera vez a la propiedad de una vivienda. Además esta vivienda debeposeer una serie de características en relación al consumo energético, que ha de ser relati-vamente bajo, con la certificación BBC (http://www.effinergie.org/site/Effinergie/)

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    VII. DISTRIBUCIÓN Y EMPRESAS DELSECTOR

    Podemos distinguir tres tipos de actores principales en la estructura de la industria fotovol-taica:

    • Fabricación de componentes• Generación de la fuente de energía en sí• Distribución y comercialización

    Gráfico J: Cadena de valor del sector fotovoltaico.

    Además de estas empresas, existen muchos vendedores de módulos y material fotovoltaicosin que éste sea su negocio principal, pero que sin embargo cuentan con un saber hacer es-pecífico y debido al gran número de actores de este tipo, hay que tenerlos en cuenta en el

    sector. Algunos de ellos son: proveedores de sistemas de almacenamiento de energía o pro-veedores de piezas (incluyendo el vidrio, los fabricantes de marcos de metal).La base de la cadena de valor del sector fotovoltaico se compone por empresas que traba- jan el silicio y que suponen el 80% del mercado fotovoltaico. Estos actores son a menudolos mismos que suministran a la industria electrónica y a la industria de semiconductores yque han terminado por diversificar sus productos y actividades hacia el silicio debido a laproximidad tecnológica.Según la sociedad china ENF33, existen actualmente 200 empresas en el mundo fabricantesde células fotovoltaicas, de las cuales se concentran un 67% en Asia y el Pacífico, (princi-palmente en China). Los principales productores occidentales son Alemania y Estados Uni-dos.

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    Europa representa el 17% de las empresas en el mercado global de productores de equiposfotovoltaicos, donde Francia queda representada por las siguientes empresas:Conergy: www.conergy.frPhotowatt: www.photowatt.comTenesol: www.tenesol.frSolems: www.solems.comFree Energy europe: www.free-energy.net Apex BP Solar: www.bpsolar.fr

    En la etapa final de la cadena de valor, la producción de módulos, concurren 774 empresas.Los países europeos son los más representados con el 44,8%, seguida de Asia y el Pacífico(39% de total), y las Américas.En los últimos años se ha experimentado la entrada de nuevas empresas que operan en laparte inicial de la cadena de valor, puesto que es en las fases iniciales de producción de loscomponentes y transformación de las materias primas donde el valor añadido es el más im-portante. Ello explica que se haya, prácticamente, duplicado el número de fabricantes demódulos en el mundo en los 2 últimos años.

    La producción mundial de células solares alcanzó en 2010 20.5GW, frente a los 9.86GW fa-bricados el año anterior, donde la producción de paneles de película delgada representó un13,5% de la producción total. Los productores de China y Taiwán incrementaron su cuota deproducción y ahora representan el 59% de la producción mundial de células, superando el49% del año anterior.Los dos principales fabricantes de células en 2010, fueron Suntech Power y JA Solar, segui-do por First Solar.

    Ranking de los 12 principales fabricantes de células solares en 2010

    1. Suntech Power (China)2. JA Solar (China)3. First Solar (EE.UU)4. Q-Cells (Alemania)5. Motech Industries (Taiwan)6. Gintech Energy (Taiwan)7. Kyocera (Japón)8. Sharp (Japón)9. Trina Solar (China)10. SunPower (EE.UU.)11. Neo Solar Power (Taiwan)12. Canadian Solar (Canadá)

    Fuente: Marketbuzz Solarbuzz 2011

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    Tabla 10: Listado de empresas industriales francesas del sector fotovoltaico y térmico ACTIVIDAD ACTIVIDAD ACTIVIDAD ACTIVIDAD EMPRESA EMPRESA EMPRESA EMPRESA WEBWEBWEBWEB

    FOTOVOLTAICO AINELEC http://www.ainelec.com FOTOVOLTAICO ALEO SOLAR http://www.aleo-solar.fr/ TÉRMICO BAXI S.A http://www.baxifrance.com/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO BOSCH FOTOVOLTAICO CENTROSOLAR France

    TÉRMICOCHAFFOTEAUX - MTSGROUP http://www.chaffoteaux.fr/

    TÉRMICO CHAROT http://www.charot.fr FOTOVOLTAICO YTÉRMICO CLIPSOL http://www.clipsol.com/ TÉRMICO COFER FOTOVOLTAICO CONERGY http://www.conergy.fr/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO DE DIETRICH THERMIQUE http://www.dedietrichthermique.com/

    TÉRMICODOMUSA CALEFACCIONS.COOP http://www.domusa.es/

    TÉRMICO ESE S.A http://www.ese-solar.com/

    TÉRMICO FRISQUET SA

    http://www.frisquet.fr/

    TÉRMICOGENERAL SOLAR SYS-TEMS France http://www.sonnenkraft.fr/

    FOTOVOLTAICO YTÉRMICO IMERYS TC http://www.imerys-toiture.com/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO

    JACQUES GIORDANO IN-DUSTRIES http://www.giordano.fr/

    FOTOVOLTAICOKYOCERA FINECERAMICSSAS http://www.kyocerasolar.fr/

    FOTOVOLTAICO MPO ENERGY TÉRMICO OPALY http://www.opaly.fr/

    FOTOVOLTAICO YTÉRMICO PHOENIX SOLAIRE http://www.phoenix-solaire.fr/ FOTOVOLTAICO Q-CELLS http://www.q-cells.com/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO REM GMBH http://www.rem-gmbh.com/

    TÉRMICOROTEX HEATINGS SYS-TEMS SARL http://www.rotex.de/

    TÉRMICO ROTH FRANCE http://www.roth-france.fr/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO ROTO FRANK SAS http://www.roto-frank.fr/

    FOTOVOLTAICOSCHNEIDER ELECTRICFRANCE http://www.schneider-electric.com/

    FOTOVOLTAICO SCHOTT France http://www.schottsolar.com/

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    FOTOVOLTAICO YTÉRMICO SCHÜCO SCS http://www.schueco.com/ FOTOVOLTAICO SMA France http://www.sma-france.com/ TÉRMICO SOLAR FOCUS http://www.solarfocus.at/ FOTOVOLTAICO SOLAR WORLD France http://www.solarworld.fr/ THERMIQUE STIEBEL ELTRON http://www.stiebel-eltron.fr/ FOTOVOLTAICO SYSTOVI http://www.systovi.com/ FOTOVOLTAICO TENESOL http://www.tenesol.com/ THERMIQUE TISUN GMBH http://www.tisun.com/

    TÉRMICOVAILLANT Groupe FranceSA http://www.vaillant.fr/

    TÉRMICO VELUX FRANCE http://www.velux.com/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO VIESSMANN SA http://www.viessmann.fr/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO WAGNER & CO SOLARFrance http://www.wagner-solar.com/ TÉRMICO WEISHAUPT SAS http://www.weishaupt.fr/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO WESTFA http://www.westfa.de/ FOTOVOLTAICO YTÉRMICO WOLF FRANCE SAS http://www.wolf-france.com/

    Fuente: http://www.enerplan.asso.fr/

    Respecto a la distribución de la electricidad, es EDF (Electricité de France) la principal em-presa de producción, comercialización y distribución de electricidadelectricidadelectricidadelectricidad en Francia y la segundaa nivel mundial detrás de la rusa Gazprom. Pertenece al Estado francés en un 84,8% y a pe-sar de la liberalización del mercado energético en 2007 sigue siendo líder indiscutible, pro-duciendo el 92% de la electricidad francesa (80% de origen nuclear).Su actividad se reparte como sigue:

    • Producción y venta de electricidad y gas natural.• Gestión de redes de distribución de electricidad de baja y media tensión.• Prestación de servicios energéticos: ingeniería, construcción e instalación.• Gestión de redes de transporte de electricidad de alta tensión.

    Para una instalación fotovoltaica unida a red, el encargado de gestionar esta red será ERDF(ÉLECTRICITÉ RÉSEAU DISTRIBUTION FRANCE), filial perteneciente en su totalidad a EDF.Por tanto, el encargado de unir cualquier instalación fotovoltaica a la red será ERDF, que seencarga del mantenimiento de la red eléctrica de baja y media tensión en el territorio francés.Hay que citar también la función de RTE, la empresa gestora de la red de transporte de elec-tricidad. Se ocupa de mantener y desarrollar las infraestructuras de alta y muy alta tensión.Garantiza el buen funcionamiento y la seguridad del sistema eléctrico, y asegura el equilibrioentre la oferta de electricidad de los productores y la demanda de los consumidores.

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    En el mercado fotovoltaico, después del incremento de la capacidad de producción de Te-

    nesol y Photowatt, los nuevos proyectos se han multiplicado en la última década para dotaral país de un tejido industrial completo, desde la fabricación de silicio a la de componentesmás especializados. Cabe destacar las numerosas PYMES que se desarrollan en la produc-ción de los equipos y componentes como proveedores o subcontratados industriales de lasgrandes empresas.Photowatt, EDF y CEA-INES han aunado sus esfuerzos bajo el seno de la sociedad PV Alliance, para conseguir reducir los costes de fabricación de materiales y componentes.En cuanto a la energía solar térmicatérmicatérmicatérmica, hasta hace poco tiempo los productores francesesocupaban un lugar relativamente marginal en la fabricación de colectores solares, en relacióna las empresas alemanas (Viessman, BBT, BBB) o austríacas (Green One Tec), y se estima

    que un 75% de las superficies de colectores solares vendidos en Francia venían de estepaís.Debido a los esfuerzos e inversiones realizadas en los últimos años de crecimiento en el sec-tor, éste ocupa un lugar importante en el mercado, con dos empresas históricamente espe-cializadas en el sector solar térmico: Giordano Industries y Clipsol, y grandes empresas ge-neralistas de equipos de calefacción, en particular Viessman.Este crecimiento se apoyaba en una iniciativa lanzada en 1999 por ADEME (agencia de me-dio ambiente - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie), que recae tantosobre los equipos como sobre los instaladores. Así la conocida especificación Qualisol (certi-ficado de calidad para los instaladores) se ha transferido a los profesionales agrupados enQualit´Enr.

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    VIII. CONDICIONES DE ACCESO ALMERCADO

    EVOLUCIÓN DE LA LEGIEVOLUCIÓN DE LA LEGIEVOLUCIÓN DE LA LEGIEVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓNSLACIÓNSLACIÓNSLACIÓN

    10101010.1..1..1..1. SITUACIÓN PREVIA SITUACIÓN PREVIA SITUACIÓN PREVIA SITUACIÓN PREVIA

    Tradicionalmente, Francia se ha caracterizado por un cierto retraso del sector fotovoltaico, si

    lo comparamos con los países vecinos.Con el objetivo de impulsar las energías renovables y dentro de los acuerdos de Grenelle delMedio Ambiente, Francia se propone alcanzar los siguientes objetivos de energía fotovoltai-ca: 1.100 MW en 2012 y 5.400 MW en 2020. Por otra parte, el desarrollo de la energía foto-voltaica constituye un segmento más del ahorro energético en la construcción, como lo pue-den ser la reglamentación térmica francesa de nuevas construcciones, el desarrollo de losedificios verdes, las casas que consumen menos de 50 kWh/m 2 al año, etc…Durante los últimos años Francia se ha caracterizado por promover unas tarifas de compramuy ventajosas, así como deducciones fiscales para la compra de equipamientos fotovol-taicos, lo que ha hecho que el sector fotovoltaico francés sea uno de los más atractivos des-de el punto de vista financiero.Entre noviembre y diciembre 2009, Francia registró un aumento brutal de las demandas decompra de energía fotovoltaica (llegando a recibirse hasta 3.000 demandas al día). Estasdemandas hacían peligrar el compromiso financiero de la Administración francesa con losproductores de energía fotovoltaica, ya que el desembolso previsto para dar respuesta a es-ta demanda representaba varios miles de millones de euros, repercutibles a su vez en la fac-tura de electricidad de los consumidores franceses (+10% del precio de la factura).Según califica la prensa en su momento, Francia se enfrentaba a una situación especulativasin precedentes, ya que la tarifa de compra de 58 céntimos/kWh era la más cara del mundo.La potencia demandada en 2009 era de 4.670 MWp (frente a 85 MW en 2008), el 90% delobjetivo previsto para 2020.

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    Cómo responde el Gobierno francésTeniendo en cuenta la situación precedente, durante el periodo enero-marzo 2010 el Gobier-no francés dictó una serie de medidas de urgencia consistentes en ajustar las tarifas (quedebían permanecer invariables hasta 2012; por ejemplo, las tarifas para las cubiertas inte-gradas bajaron de 50 a 42 céntimos/kWh) y en establecer una serie de medidas transitoriasdirigidas a paliar el flujo de demandas, a limitar las tarifas preferenciales a las demandas an-teriores a noviembre de 2009 y a las de menor potencia, previendo para ello varias situacio-nes y tarifas diferentes.

    Además, el Gobierno encargó al Ministerio de Industria y a la Inspección General de Hacien-da la creación de una comisión de estudio sobre la regulación y el desarrollo del sector foto-voltaico en Francia, denominada Comisión Charpin (del nombre de una de las personas par-ticipantes en la misión). Agosto 2010: el Gobierno francés anunció una nueva disminución en las tarifas de -12% sal-vo para el residencial < 3kW integrado, vigentes a partir del 01/09/2010.La comisión Charpin presentó en septiembre 2010 un documento conteniendo, entre otros,las directrices posibles a seguir durante los próximos meses. Se habla también de una posi-ble moratoria para cierto tipo de instalaciones de energías renovables, decretada en diciem-bre 2010 y de la que se da cuenta en las páginas posteriores.

    Diciembre 2010: se publica el Decreto nº 2010Decreto nº 2010Decreto nº 2010Decreto nº 2010----1510 del 9 de Diciembre de 20101510 del 9 de Diciembre de 20101510 del 9 de Diciembre de 20101510 del 9 de Diciembre de 2010, suspen-diendo la obligación de compra de electricidad producida por ciertas instalaciones de ener-gia de radiación solar.El mencionado decreto suspende durante tres meses a partir de la entrada en vigor del pre-sente decreto obligación de compra de electricidad producida por instalaciones menciona-das en punto 3º del artículo 2 del decreto3º del artículo 2 del decreto3º del artículo 2 del decreto3º del artículo 2 del decreto nº 2000nº 2000nº 2000nº 2000----1196119611961196 del 6 de Diciembre del 2000del 6 de Diciembre del 2000del 6 de Diciembre del 2000del 6 de Diciembre del 20008888 delJO (Journal Officiel de la Réplublique Française).

    El citado artículo hace referencia a las Instalaciones con una potencia instalada inferior oigual a 12 megavatios, que utilicen:

    o energía hidráulica de lagos, pasos de agua y del mar.o energía mecánica procedente del viento, implantadas en zonas no interconectadas a la

    red metropolitana continental y fuera del perímetro de una zona de desarrollo eólico.o energía procedente de la radiación del sol.o la energía emitida por la combustión o explosión de materiales no fósiles de origen animal

    o vegetalo la descomposición o fermentación de desechos procedentes de la agricultura o del trata-

    miento de aguas.o energía geotérmica

    8 http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000586723

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    10101010.2. SITUACIÓN ACTUAL.2. SITUACIÓN ACTUAL.2. SITUACIÓN ACTUAL.2. SITUACIÓN ACTUAL

    Decreto del 4 de marzo de 2011, que deroga el decreto del 31 de agosto 2010 en elDecreto del 4 de marzo de 2011, que deroga el decreto del 31 de agosto 2010 en elDecreto del 4 de marzo de 2011, que deroga el decreto del 31 de agosto 2010 en elDecreto del 4 de marzo de 2011, que deroga el decreto del 31 de agosto 2010 en elque se establecen las condiciones de compra de electricidad procedenteque se establecen las condiciones de compra de electricidad procedenteque se establecen las condiciones de compra de electricidad procedenteque se establecen las condiciones de compra de electricidad procedente instalacionesinstalacionesinstalacionesinstalacionesque utilicen la energía radiante del sol especificadas en el punto tercero del artículo 2ºque utilicen la energía radiante del sol especificadas en el punto tercero del artículo 2ºque utilicen la energía radiante del sol especificadas en el punto tercero del artículo 2ºque utilicen la energía radiante del sol especificadas en el punto tercero del artículo 2ºdel decreto nº 2000del decreto nº 2000del decreto nº 2000del decreto nº 2000----1196 del 06 de diciembre del 2000.1196 del 06 de diciembre del 2000.1196 del 06 de diciembre del 2000.1196 del 06 de diciembre del 2000.

    El pasado 4 de Marzo, se publica un reglamento que fija las nuevas condiciones de comprade electricidad de las instalaciones que utilizan energía solar, completando así el artículo 2.3del decreto nº2000-1196 del 6 de diciembre del 2000. A continuación se detallan las princi-pales consideraciones del mismo.

    Principios generales

    Las tarifas de compra, detalladas más adelante, serán aplicables para instalaciones de me-nos de 100kWc, siempre en edificios. Para instalaciones de más de 100kWc, se convocaráconcurso público tanto para instalaciones en edificios como para instalaciones en tierra.

    El contrato de compra

    Será válido para un periodo de 20 años a partir de la puesta en marcha de la instalación, esdecir, desde la conexión de la instalación a la red. Esta conexión deberá hacerse en los 18meses siguientes desde la aprobación de la solicitud de conexión.

    - Si la instalación no se conecta en los 18 meses siguientes desde la aprobación de susolicitud, por retraso en la ejecución del proyecto, la duración del contrato será redu-cida por un periodo equivalente al triple del tiempo de demora.

    - Si el proyecto no se conecta en los 18 meses siguientes a causa de un retraso en lostrabajos de conexión a la red, estando la instalación terminada en el plazo estableci-do, se permite una prórroga que durará hasta que los trabajos de conexión hayan si-do completados. Una vez terminados éstos, la conexión a la red deberá hacerse enlos siguientes 2 meses.

    Marco regulatorio trimestral de la tarifa de compra en función del volumen y potencia de lassolicitudes de conexión a la red

    Las tarifas se revisaran trimestralmente y éstas dependerán de la suma de las potencias delos proyectos que hayan presentado una solicitud de conexión en los 3 meses precedentes.

    Así pues, los gestores de las redes públicas de electricidad transmitirán a la CRE, en un pla-zo máximo de 15 días siguientes al término del trimestre un balance de las solicitudes pre-sentadas. En función del volumen solicitado para cada segmento (instalaciones integradasen edificios residenciales, no residenciales, huertos solares, etc.), la tarifa puede verse redu-cida hasta en un 9,5%.

    Limitaciones a la producción anual

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    Dependiendo del tipo de instalación, se establece un límite máximo de horas que poder fac-turar anualmente, como a continuación se detalla:

    • Instalaciones fijas:o 1.500 horas en casco urbanoo 1.800 horas en el resto de casos

    • Instalaciones pivotantes sobre uno o dos ejes, que permitan el seguimiento del solo 2.200 horas en casco urbanoo 2.600 en el resto de casos

    Las instalaciones solares termodinámicas no se encuadran en éstos límites de producciónanual, sino que mas allá de éstos límites, la energía producida por éstas instalaciones secomprará a una tarifa fija de 5c€/kWh.Criterios de Integración

    Según el grado de integración de las instalaciones solares, a éstas se les aplica unas tarifasde recompra diferentes, por lo tanto a continuación se define lo que se entiende por una iins-talación integrada: es aquella que se encuentra integrada sobre el tejado de un edificio ce-rrado y cubierto, de manera que asegure la protección de las personas, los animales, losbienes que se encuentran dentro del edificio así como o las actividades que en el interior delmismo se desarrollan, garantizando la estanqueidad del edificio, de manera que tras des-montarse, el edificio quedaría abierto por algún lugar y por lo tanto dejaría de ser estanco.De tal modo, entendemos como integración simplificada aquellas instalaciones que no for-

    man parte de la propia estructura del edificio, sino que son añadidos a la estructura de éste.

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    EL MERCADO DE LA E

    Oficina Económica y Comerci

    Gráfico K: Cuadro ilustrativcias permitidas en cada un

    Fuente: www.developpement Por lo tanto los proyectos sPara instalaciones de más

    licitaciones:Instalaciones en los edifici1000 m2 y 2500 m2):

    Se deberá presentar un sisplir una serie de especificatos ambientales. Las ofertcon la tarifa de precios enmás competitivas serán codad de todos los consumid El principio de la licitaciónevitar cualquier fenómenolumen de control óptimo.

    ERGÍA SOLAR EN FRANCIA

    l de la Embajada de España en París

    de los distintos tipos de instalaciones conde los casos

    durable.gouv.fr

    ometidos a concurso público serán los sigu de 100 kW de potencia y la tierra el nuevo

    s de entre 100 y 250kWc (equivalente a u

    ema de licitación simplificado. Este mecaniiones estándar, de acuerdo con la industs que cumplan estas especificaciones serrgéticos ofrecida por el solicitante. Por losideradas, para limitar así el impacto en la

    ores.

    simplificada asegura una respuesta rápidaspeculativo o fuera de control en el segm

    47

    las distintas poten-

    ientes:ispositivo se basa en

    área del techo, entre

    smo consiste en cum- ia, incluyendo requisi-

    n seleccionadas juntotanto, sólo las ofertass facturas de electrici-

    los proyectos y paranto, gracias a un vo-

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    Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en París 48

    Instalaciones en techos de más de 250 kWp (más de 2500 m2 de paneles) y huertos solares:

    Las propuestas se valorarán en función de varios criterios, primando los precios, el impactomedio ambiental y la innovación.La primera licitación se lanzará en el verano de 2011, previa consulta con los agentes delsector en las principales especificaciones técnicas.Por lo tanto, con la nueva legislación y como se ha tratado de exponer a lo largo de este es-tudio de mercado, se hacen patentes las importantes restricciones al mercado fotovoltaicofrancés, especialmente para las grandes instalaciones y huertos solares.La iniciativa de la administración francesa trata, de momento, de incentivar el uso de energ-ías alternativas en los hogares de los particulares, premiando la inversión de éstos en nue-vos equipos a través de deducciones fiscales y créditos sin intereses. Con ello se elimina el

    gran mercado especulativo que se había originado en Francia con la construcción de gran-des huertos solares por sociedades de inversión en muchos casos de capital extranjero quese beneficiaban de los atractivos precios de compra de electricidad fijados en el anteriorplan de promoción de energía solar, tarifas de recompra que en última instancia pagaban losciudadanos franceses para el beneficio de estos grupos inversores.Otro factor que ha condicionado el acceso al mercado fotovoltaico francés ha sido la gestiónpor parte de las administraciones públicas. Los constantes cambios de reglamentación, ladesinformación respecto al futuro del sector y los repentinos recortes en las tarifas de re-compra de electricidad dibujan un escenario ambiguo y poco propicio para la inversión en laactualidad.

    Tampoco hay que olvidar la concentración y tamaño de las empresas del sector que hacenmuy difícil que empresas de menor tamaño penetren el mercado por sí mismas, sin la ayudade un socio local.Sin embargo, se cuenta con un ambicioso programa de desarrollo del sector, descrito através de informe ‘Charpin’ mediante el cual se busca desarrollar la parte industrial del sec-tor, incentivando el I+D+i. Con ello se pretende posicionar en primera línea mundial a la in-dustria francesa productora de las placas solares de segunda y tercera generación (verGráfico L: ciclo de vida delas células fotovoltaicas dedistinta generación), tecno-

    logías en estado de desa-rrollo incipiente y que pue-den suponer una oportuni-dad para aquellas empre-sas que investiguen y des-arrollen este tipo de tecno-logías que gradualmentetoman el relevo a las pla-cas de primera genera-ción9.

    9 Véase el anexo 2 para encontrar una nota descriptiva de cada generación de placas fotovoltaicas.

    Gráfico L

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    IX. ANEXOS11.111.111.111.1 FERIASFERIASFERIASFERIASEnergaïa: Salón internacional de energías renovables: www.energaia-expo.comSalon des energies renouvelables: www.energie-ren.comLes journées Européenes du solaire: www.journees-du-solaire.frSalon Internacional des Energies Renouvelables et de la Maîtrise de l´Energie (SIREME):www.sireme.fr

    11.211.211.211.2 PUBLICACIONES DEL SEPUBLICACIONES DEL SEPUBLICACIONES DEL SEPUBLICACIONES DEL SECTORCTORCTORCTOREnergía solar térmica: http://www.estif.org/publications/market_data/Estado de las energías renovables en Europa: http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/stat_baro/barobilan/barobilan8.pdf Ayudas financieras: http://www.energies-renouvelables.org/credit-impot.pdfEstudio energía fotovoltaica:http://www.enerplan.asso.fr/index.php?option=com_content&task=view&id=258&Itemid=202

    Actualidad del mercado solar:http://www.enerplan.asso.fr/index.php?option=com_content&task=view&id=243&Itemid=202Informe sobre el plan estatal de me