EMERGENZA DIGA DEL MONCENISIO E PIANIFICAZIONE COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE: LA SPERIMENTAZIONE ATTUATA

LA PIANIFICAZIONE COMUNALE

ANALISI DELLA NORMATIVA DI RIFERIMENTO

• Legge 24.02.1992 n. 225 con le modifiche apportate dalla legge 12 luglio 2012 n.100

• Legge Regionale 14 aprile 2003 n. 7

• Regolamenti Regionali, Pianificazione Provinciale, Regolamenti Comunali

OBBIETTIVO: SEMPLIFICARE LA PIANIFICAZIONE PER UNA RAPIDA RISPOSTA AL RISCHIO SPECIFICO

• LE PRIME INDICAZIONI ELABORATE DALLA PROVINCIA

• LE LINEE GUIDA REGIONALI

• I PIANI SPEDITIVI ELABORATI DALLA PROVINCIA

• LE MAPPE FORNITE DALLA PROVINCIA E SCARICABILI NELL’AREA RISERVATA

GLI OBBIETTIVI DEI PIANI COMUNALI SECONDO LE LINEE GUIDA REGIONALI

• Modello del territorio(conoscenza dati, coerenza dei piani territoriali)

• Modello Preventivo (individuazione sorgenti, bersagli di rischio e risorse, definizione scenari)

• Modello di Intervento (monitoraggio e allertamento ambientale, struttura di p.c., organizzazione di comando, informazione ecc.)

• Modello di prima ricostruzione

IL PUNTO DI PARTENZA PER LA RACCOLTA DEI DATI

LA PIANIFICAZIONE COMUNALE ESISTENTE

L’ATTUALE PREVISIONE DEL PIANO PER IL RISCHIO SPECIFICO DIGA

IL MATERIALE A DISPOSIZIONE PER LA REDAZIONE DEL PIANO SPECIFICO

IL PIANO SINTETICO A SCHEDE ELABORATO DALLA PROVINCIA

IL PIANO SINTETICO A SCHEDE ELABORATO DALLA PROVINCIA

• Scheda n° 1 Inquadramento territoriale del comune

• Scheda n° 2 Le frazioni

• Scheda n° 3 La situazione idrografica

• Scheda n° 4 Persone con ridotta capacità motoria

• Scheda n° 5 La viabilità principale

• Scheda n° 6 Censimento delle condizioni critiche (i manufatti)

• Scheda n° 7 Risorse idriche

• Scheda n° 8 Risorse umane (personale con funzioni di P.C.)

• Scheda n° 9 Associazioni di volontariato

• Scheda n° 10 Punti di raccolta

• Scheda n° 11 Edifici

• Scheda n° 12 Strutture sanitarie e case di riposo

• Scheda n° 13 Risorse immediate

• Scheda n° 14 Aree destinate ai fini di P.C.

• Scheda n° 15 Mezzi e materiali di proprietà comunale

• Scheda n° 16 Reti dei servizi - Enti gestori

• Scheda n° 17 Stazioni e impianti delle infrastrutture di trasporto

• Scheda n° 18 Impianti produttivi

STRUMENTI INFORMATICI ADEGUATI

• Banche dati con possibilità di filtro

• Incrocio di dati provenienti da più settori

• Utilizzo di programmi di georeferenziazione (es. Gismaster, geoweb ecc.)previo inserimento di adeguati layers cartografici

L’INQUADRAMENTO TERRITORIALE DEL COMUNE, LE FRAZIONI ED I QUARTIERI, LA SITUAZIONE IDROGRAFICA(SCHEDE DA 1 A 3

• Popolazione interessata dall’evento

• Frazioni e quartieri coinvolti • Situazione idrografica

L’ANALISI DEGLI ELEMENTI ESPOSTI: LA POPOLAZIONE

• La popolazione bersaglio dell’evento in termini assoluti (2015 abitanti)

• La popolazione di età inferiore a 10 anni (218)

• La popolazione maggiore di anni 70 (286)

Aggiornamenti praticamente immediati elaborati su layers cartografici interpolati con data base anagrafe… ma anche elenchi cartacei e back-up

NON SOLO I DATI NUMERICI: ANCHE ANAGRAFICI COMPLETI Elaborati con gismaster o altri programmi similari. In alternative programmi anagrafici con sufficiente capacità di filtro…

LA POPOLAZIONE PRESENTE NON ISCRITTA ALL’ANAGRAFE

• Dipendenti di aziende

• Abusivi

• Campi Nomadi

• Ospiti e dipendenti strutture ricettive

• Ospiti e dipendenti strutture sanitarie

• Studenti

I QUARTIERI E LE FRAZIONI

• Si distinguono chiaramente i quartieri interessati anche solo parzialmente dalla ondata da quelli indenni

LE PERSONE CON RIDOTTA CAPACITA’ MOTORIA

• Definizione di disabile (ICF-WHO?)

• Difficoltà di reperimento dati

• Metodo utilizzato: incrocio dei dati in possesso a settore politiche sociali (richieste contributi) con quelli relativi al rilascio dei permessi disabili

• Alcune categorie non rientranti in tali banche dati ma con problemi di allertamento (es. sordomuti, ciechi…)

• Indicizzazione in banca dati anagrafica e possibilità di estrapolazione GIS

• Creazione di elenco aggiornabile

• Possibilità di autocoinvolgimento anche tramite associazioni di utenti (es. iscrizione a servizi quali sms allert…)

LE CRITICITA’ NELLA VIABILITA’

VIABILITÀ PRINCIPALE

• Vengono evidenziate le strade che possono subire interruzione a causa dell’evento

LE CONDIZIONI CRITICHE

• Ponti

• Sottopassi

• Viadotti

• Gallerie

• Opere in genere che possano essere coinvolte dall’evento

IN PRATICA IL TERRITORIO COMUNALE RIMANE COMPLETAMENTE DIVISO NELLA FASCE NORD E SUD DELLA DORA RIPARIA SENZA POSSIBILITA’ DI ATTRAVERSAMENTO E DI PORTAR SOCCORSO…

LE RISORSE

RISORSE IDRICHE RISORSE UMANE

• La Struttura di Protezione Civile come già dovrebbe essere stata comunicata alla Provincia con le apposite schede

IL VOLONTARIATO

• Alcune sedi associazioni potrebbero essere nell’area inondata

• Altre possono trovarsi in zone non raggiungibili dal capoluogo

• Le specializzazioni risorsa essenziale

• Importanza del mantenimento delle comunicazioni

PUNTI RACCOLTA ED AREE DI PROTEZIONE CIVILE

• Separati come punti nel piano speditivo ma unificati per coerenza con il piano comunale già in vigore

• Individuazione delle aree non utilizzabili

• Verifica dell’attualità di quelle previste dal piano

• Localizzazione GPS/ Foto

• Scelta delle aree di maggior interesse per il futuro piano di evacuazione

• Correzione dei dati già in possesso alla Provincia e nuova elaborazione grafica

EDIFICI

SCUOLE

Risorse/Bersagli

Particolare cura: mappe, coordinate g.p.s. ecc.

EDIFICI STRATEGICI • Sede COC • Municipio • Caserma CC • Ecc.

EDIFICI STORICI STRUTTURE RICETTIVE IMPIANTI SPORTIVI

STRUTTURE SANITARIE

Risorse/Bersagli

• Ospedali • Ambulatori • R.S.A, case di riposo

RISORSE IMMEDIATE

Risorse/Bersagli

• Farmacie

MEZZI E MATERIALI DI PROPRIETÀ COMUNALE

RETI DI SERVIZI

Risorse/Bersagli

• Acquedotti • Gas • Elettrodotti • Centrali di produzione di energia

Non sempre semplice acquisire i dati…

STAZIONI, IMPIANTI ED INFRASTRUTTURE DI TRASPORTO

Risorse/Bersagli

• Ferrovie • Aeroporti • Metro

IMPIANTI PRODUTTIVI

• Necessità di rete di allarme ed evacuazione • Rischio industriale per possibile inquinamento

• Elenco ditte • Elenco attività manifatturiere

GLI ALLEGATI ELABORATI

• Residenti (area)

• Under 10 (area)

• Over 70 (area)

• Disabili

• Pozzi

• Aree di emergenza

• Mappe scuole (e lat long)

• Materiale di p.c.

• Attività produttive

• Vie e civici interessati

• Evidenziati chiaramente (quando comprendono anche le risorse o soggetti non a rischio) i coinvolti dal piano

• Tutti in cartaceo, formato elettronico e CD

• Aggiornabili quasi tutti in tempo reale tramite banche dati accessibili da COC e per la maggior parte georeferenziabili

SEZIONE CARTOGRAFICA

LA SCHEDA DEI PUNTI CRITICI NEL TERRITORIO COMUNALE

mario.cibrario@comune.collegno.to.it