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Efficienza Energetica e FER termiche: le politiche.

Ministero dello sviluppo economico Dipartimento Energia - DGENRE - Div. EERE

Enrico Bonacci

8 febbraio 2013

Obiettivi SEN al 2020: Fonti Rinnovabili

Obiettivo sviluppo rinnovabili al 2020 Incidenza energia rinnovabile su consumi finali lordi

Obiettivo

complessivo

36-38% (~130 TWh/anno, ~11 Mtep/anno)

19-20% (~11 Mtep/anno)

10%

(~2,5 Mtep/anno)

Termico

Trasporti

Elettrico


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Efficienza Energetica e Rinnovabili Termiche: le politiche.

1 Interruzione di tutte le misure di supporto all’efficienza energetica (non contabilizzati i risparmi attesi nel PAEE successivi al 2010)

2 Modello Primes 2008

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Obiettivi SEN al 2020: Efficienza Energetica

Obiettivo di risparmio energetico 2020 – Consumi primari

165

209

2000 2005 2010 2015 2020

120

167

-24%

158

178

210 Scenario SEN

Scenario di

riferimento 20202

Assenza misure1

Consumi primari di energia escluso usi non energetici, Mtep

1 Interruzione di tutte le misure di supporto all’efficienza energetica (non contabilizza nessuno dei risparmi attesi in PAEE successivi al 2010)

2 Primes 2008

Fonte: MiSE

20% di risparmio,

obiettivo europeo

202020

Obiettivo di risparmio energetico 2020 – Consumi primari Consumi primari di energia escluso usi non energetici, Mtep



5,4

11

2010 Obiettivo 2020

Sviluppo rinnovabili termiche Mtep

Efficienza Energetica Riduzione dei consumi primari Mtep

6,5 20 23

51

2010 Obiettivo 2020 (non vincolante)

PAEE Altro

4

Obiettivi SEN al 2020:



Gli strumenti

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Sviluppo rinnovabili

Efficienza Energetica

Riduzione delle emissioni di CO2

Standard normativi

Incentivi Strumenti di Mercato

R&S Strumenti Finanziari

D.Lgs 28/2011 EPBD 1 e 2

EPBD 1 e 2 Nuova Direttiva EE Ecodesign GPP

Conto Energia PV FER elettriche “Conto termico” POIN e POR

CV

CB

ETS

Decreti CAR Detrazioni fiscali “Conto termico” POIN e POR

PII Ricerca di sistema Fondo Sviluppo Tecnologico

Ricerca di sistema Fondo Sviluppo Tecnologico

Fondo di Garanzia TLR

Fondo Kyoto

Reg. Com. CE 443/2009

Fondo di Garanzia TLR


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Certificati Bianchi: Agenda

Finalità

Obiettivi annui di risparmio energetico per il periodo 2013-2016

Obblighi annui per il periodo 2013-2016

Misure per potenziare l’efficacia del meccanismo dei certificati bianchi

La nuova governance


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Certificati Bianchi: finalità

Il decreto fissa gli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell’energia elettrica e del gas per gli anni dal 2013 al 2016, attraverso il sistema dei “certificati bianchi”. Il decreto introduce misure volte a potenziare l’efficacia complessiva del meccanismo dei “certificati bianchi”. Gli obiettivi di risparmio sono stati definiti in coerenza con gli obiettivi 2016 fissati dal PAEE 2011 e con gli obiettivi previsti al 2020 dalla Strategia Energetica Nazionale (SEN). Ai certificati bianchi, la SEN affida il compito di coprire oltre un terzo dei nuovi risparmi di energia da conseguire da qui al 2020. Il decreto introduce la differenza tra obiettivi e obblighi al fine di risolvere i problemi di rendicontazione e monitoraggio introdotti dal tau.


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Certificati Bianchi: Obiettivi nazionali di risparmio di energia primaria

0,3 0,6

1,1

2,0

2,9 3,0 3,3

3,9

4,6

6,2 6,6

7,6 7,8 8,2

8,7

9,7

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Risparmi che generano TEE (Obblighi) Risparmi che non generano più TEE (residui)

Certificati CAR ritirati da GSE TOTALE Obiettivi

III° Periodo

Mtep


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Certificati Bianchi: Dagli obiettivi agli obblighi

Certificati CAR ritirati da GSE

Risparmi che non generano più TEE

Risparmi che generano TEE

OBBLIGHI


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Certificati Bianchi: Obblighi annui in capo ai distributori di energia

3,03 (EE)

2013 2,2 Mtep 5,50 Mtee 2,48 (Gas) 3,71 (EE)

2014 2,7 Mtep 6,75 Mtee 3,04 (Gas) 4,26 (EE)

2015 3,1 Mtep 7,75 Mtee 3,49 (Gas) 5,23 (EE)

2016 3,8 Mtep 9,50 Mtee 4,28 (Gas)

Coefficiente di durabilità Tau = 2,5


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Certificati Bianchi: Misure per il potenziamento (1)

Aumento dell’offerta introduzione di 18 nuove schede per la valutazione dei risparmi di energia tra le quali una basata sul nuovo metodo statistico per gli elettrodomestici;

inclusione di nuove aree di intervento (es. reti, ICT, distribuzione idrica e trasporti);

semplificazione del processo di redazione di nuove schede basate sulle dirette proposte degli operatori interessati (associazioni imprenditoriali, etc);

aumento dei soggetti che possono partecipare alla generazione di certificati bianchi (tutte le imprese previa nomina dell’energy manager);

procedura negoziale per grandi progetti (industriali e infrastrutturali) che generino risparmi per almeno 35.000 tep/anno.

Pubblicazione di guide operative per promuovere l’individuazione e la definizione di progetti a consuntivo (cemento, vetro, laterizi, carta e siderurgia etc).


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Valorizzazione del prezzo di mercato Maggior ruolo al prezzo di mercato dei certificati, anche ai fini della definizione del rimborso tariffario dei costi sostenuti per gli interventi. Maggiore flessibilità Aumento della flessibilità nel raggiungimento del target, per consentire ai nuovi strumenti di dare i primi effetti nel sistema e di contribuire a riequilibrare domanda ed offerta, evitando contraccolpi negativi sulle tariffe. E’ prevista la possibilità per i soggetti obbligati di adempiere all’obbligo per almeno il 50% nel 2014 e 2015. Inoltre, viene consentito di coprire la quota d’obbligo residua del 50% (2013-2014) e del 40% (2015-2016) in due anni e non più in un anno. Semplificazione iter di accesso Riduzione dei tempi e degli adempimenti amministrativi per l’ottenimento dei certificati. Potenziamento dei controlli Rafforzamento dei controlli con un programma di verifiche ex post (sia documentali che in situ) , insieme ad un sistema sanzionatorio definito ed efficace.


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Qualificazione degli operatori Entro due anni dall’emanazione del decreto MISE-MATTM di approvazione delle norme UNI-CEI 11352 e UNI CEI 11339, sarà richiesta la certificazione dei soggetti per la presentazione dei progetti. Formazione e sensibilizzazione Promozione della conoscenza del meccanismo dei certificati bianchi attraverso lo sviluppo e la diffusione di strumenti utili a sollecitare l’effettuazione degli interventi di risparmio energetico.

Realizzazione di un programma per la promozione, sensibilizzazione, informazione e formazione da realizzare in ambito nazionale e interregionale e in stretta collaborazione con le Regioni e con le associazioni imprenditoriali.

Realizzazione e pubblicazione della banca dati sui progetti ammessi ai benefici, consultabile via Internet.


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Certificati Bianchi: Le nuove schede tecniche

Settore Intervento Tipologia

1 Industriale Motori elettrici Standardizzata

2 Industriale Inverter su ventilatori Analitica

3 Industriale Ricompressione meccanica del vapore Analitica

4 Industriale Refrigerazione (chiller) nell’industria Standardizzata

5 Industriale Rifasamento elettrico distribuito Standardizzata

6 Industriale, civile Gruppi di continuità statici Standardizzata

7 Industriale, terziario Inverter su compressori Analitica

8 Civile Automazione climatizzazione (domotica) Standardizzata

9 Civile Sostituzione frigoriferi, lavabiancheria etc.. Standardizzata

STATISTICA

10 Civile Caldaie unifamiliari a biomassa Standardizzata

11 Terziario Illuminazione a led aree pedonali Standardizzata

12 Trasporti Biogas per autotrazione Analitica

13 Trasporti Energia elettrica per autotrazione Analitica

14 Trasporti Autovetture ibride ed elettriche Standardizzata

15 Trasporti Diffusione vetture alimentate a GPL Standardizzata

16 Trasporti Diffusione vetture alimentate a metano Standardizzata

17 Agricoltura Climatizzazione serre a biomassa Standardizzata

18 Agricoltura Isolamento termico delle serre Standardizzata


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Certificati Bianchi: La nuova governance

MSE Definisce gli obiettivi e sovraintende l’intero meccanismo dei certificati bianchi, di concerto con MATTM

AEEG Assegna le quote degli obiettivi ai soggetti obbligati. Stabilisce la remunerazione degli oneri a carico dei soggetti obbligati Commina le sanzioni ai soggetti obbligati e agli operatori

GSE Cura la gestione del meccanismo dei certificati bianchi Certifica i risparmi energetici conseguiti dai progetti Predispone il rapporto annuale di attività Esegue i controlli per la verifica dei progetti

ENEA Elabora ed attua il programma di promozione, formazione e sensibilizzazione. Assiste GSE nella redazione delle nuove linee guida, di nuove schede tecniche e nell’istruttoria dei progetti

RSE Assiste GSE nella redazione di nuove schede tecniche e nell’istruttoria dei progetti

GME Emette i titoli di efficienza energetica e gestisce il mercato dei titoli Predispone il rapporto semestrale sull’andamento delle transazioni


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Le opportunità per le biomasse

Conto termico

Certificati bianchi

Scheda 26T: “Installazione di sistemi centralizzati per la

climatizzazione invernale e/o estiva di edifici ad uso civile”

Scheda 37E: “Nuova installazione di impianto di riscaldamento

unifamiliare alimentato a biomassa legnosa di potenza ≤35 kWt”

Scheda 40E: “Installazione di impianto di riscaldamento alimentato

a biomassa legnosa nel settore della serricoltura” Opportunità per il TLR a biomassa anche in vista del fondo di garanzia


Si incentiva la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale obsoleti con nuovi impianti a biomassa.

L’incentivo è commisurato alla FER prodotta ed è differenziato per taglie di potenza e zone climatiche.

Per le biomasse è prevista una premialità in base alle emissioni.

Impianti fino a 35 kWt: incentivo erogato in 2 anni.

Impianti fino a 1 MWt: incentivo erogato in 5 anni.

Per gli impianti sopra i 500 kWt è prevista l’iscrizione ad un registro.

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Le opportunità per le biomasse: Certificati bianchi - Applicazione della scheda 26T “Installazione di sistemi centralizzati per la climatizzazione invernale e/o estiva di edifici ad uso civile”

Installazione Caldaia a Cippato 15 Ott- 15 Aprile- ZONA E

Potenza termica (MW) 0,70

Vita Tecnica (anni) 15

Vita Utile (anni) 5

Tau 2,65

Addizionalità 100%

Ore di funzionamento annue 2.160

Fattore utilizzo a piena potenza 0,70

Rendimento di riferimento 0,75

Prezzo medio TEE (€) 90

Risparmio netto (RN) [Tep/anno] 121,52

Risparmio lordo (RL) [Tep/anno] 121,52

Risparmio netto contestuale (RNc) [Tep/anno] 121,52

Risparmio netto anticipato (RNa) [Tep/anno] 200,50

Risparmio netto integrale (RNI) [Tee/anno] 322,02

Incentivo annuo € 28.981,72 Incentivo cumulato nella vita utile € 144.908,60 Costo di investimento € 350.000,00

L’energia prodotta

annualmente va misurata,

qui è stimata

La scheda 26T è analitica:

Alcune grandezze vanno misurate

Poiché le biomasse sono

fonti rinnovabili,

l’addizionalità è pari al 100%


Grazie per l’attenzione


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