“…è inutile stabilire se Zenobia sia da classificare tra le città felici o tra quelle...

“…è inutile stabilire se Zenobia sia da classificare tra le città felici o

tra quelle infelici. Non è in queste due specie che ha senso dividere

le città, ma in altre due: quelle che continuano attraverso gli anni e

le mutazioni a dare la loro forma ai desideri e quelle in cui i desideri

o riescono a cancellare la città o ne sono cancellati” .

“Le Città invisibili”, Italo Calvino

Progetto Strategico Rinascimento Urbano

Assemblea generale Borghi Autentici d’Italia - Fara san Martino (CH) , 5 marzo 2010

ALL'ASSEMBLEA GENERALE

DELL'ASSOCIAZIONE BORGHI

AUTENTICI D'ITALIA

Progetto Strategico Rinascimento Urbano

Fara San Martino (CH), 5 marzo 2010

Pianificazione urbana

responsabile, sviluppo a misura

d’uomo e ricerca di qualità nell’edilizia

individuare una metodologia di intervento capace di sovrapporre agli indicatori di qualità tradizionali (storia, arte, bellezza) quelli relativi ai nuovi parametri della sostenibilità

I centri storici dei nostri Borghi rappresentano luoghi di eccellenza da conservare e tutelare

La sfida possibile

attivare un “patto” tra cittadini e amministrazione per la valorizzazione del patrimonio insediativo e l’innalzamento della qualità degli interventi edilizi

intervenire con una architettura fatta per la vita, in grado di creare luoghi capaci di rapportarsi in modo equilibrato con l'ambiente in cui si inseriscono e che inevitabilmente trasformano

confrontarsi con la realtà vista nella globalità della tradizione storica e culturale, utilizzando le nuove consapevolezze della eco-sostenibilità, della bio-compatibilità e del risparmio energetico

coniugare, attraverso una progettazione consapevole, il benessere con il risparmio economico, garantendo comfort abitativo e qualità della vita senza danneggiare l’ambiente e le risorseProgetto Rinascimento

Urbano

Il contesto

integrare norme e prescrizioni standardizzate con una serie di attività tecniche e culturali sul patrimonio edilizio orientate ad una visione rinnovata di come bisogna edificare e vivere insieme

L’obiettivo:

E’ necessario, quindi:


L’obiettivo globale è di promuovere politiche pubbliche locali indirizzate a sostenere la qualità urbana dei borghi mediante l’adozione di programmi per il recupero, la riqualificazione e il rinnovamento edilizio, anche allo scopo di facilitare una loro valorizzazione attrattiva.

Risanare e migliorare le condizioni abitative degli immobili, introdurre e diffondere pratiche di bioarchitettura e di valorizzazione delle tradizioni costruttive compreso l’uso di materiali edilizi della tradizione locale;

La strategia complessiva


Il progetto prevede azioni volte a:

Migliorare il paesaggio urbano sul piano estetico e del decoro architettonico, riducendo/rimuovendo la presenza di detrattori ambientali;

Abbattere le barriere architettoniche ed adottare soluzioni di facilitazione alla fruibilità del centro storico;

Introdurre e diffondere metodi di pianificazione urbanistica e strategica di tipo innovativo che valorizzino la partecipazione dei cittadini;

Riqualificare gli spazi pubblici e/o privati di uso collettivo e riguardanti le pratiche di socializzazione urbana (piazze, parcheggi interrati, pubblici esercizi, vetrine del territorio, verde pubblico, ecc.);

Promuovere iniziative in materia di mobilità sostenibile nei borghi.

La città

tradizi

onal

e come

paradigma

della citt

à

vivibile

Trasforma

re il

passato in

futuro

Migliorare

la qualità

ambientale

e sociale

Costruire

bene per

vivere

meglio

Linee Guida: Principi e Raccomandazioni


Progettare soluzioni differenziate per rispondere alle diverse richieste di qualità dell’abitare

Promuovere la progettazione partecipata e l’assunzione di scelte consapevoli nell’attività edilizia

Contribuire con azioni e misure al risparmio energetico e all’utilizzo di fonti rinnovabili

Ricercare ed applicare tecnologie e pratiche edilizie sostenibili sotto il profilo economico, ambientale e sociale

Tutelare l’identità storica e favorire il mantenimento dei caratteri tipologici legati alla tradizione degli edifici

Costruire in modo sicuro e garantire gli aspetti di Safety e Security dell’edificio

Riqualificazione del patrimonio edilizio privato

In coerenza con gli strumenti urbanistici vigenti e in coerenza con “Piani” finalizzati, l’Amministrazione Comunale mette a punto un “Protocollo tecnico di attuazione” che, ufficialmente approvato in Consiglio Comunale, dovrà ispirare e regolare gli interventi privati per il recupero edilizio

Definizione locale: Protocollo tecnico di attuazione ed incentivi

L’Amministrazione comunale stanzia un fondo (risorse del proprio bilancio o sovvenzioni/trasferimenti regionali o di altri Enti sovraordinari) per l’abbattimento del tasso d’interesse (la misura dell’abbattimento sarà definita per ogni comune in base alla consistenza del fondo e al numero di interventi previsti). Oltre a tale agevolazione il Comune può prevedere altri incentivi, quali ad esempio: abbattimento e/o riduzione dell’ICI (seconda casa) e degli oneri urbanistici, della TARSU, ecc.;

Le opportunità offerte dal sistema Borghi Autentici

Una specifica convenzione quadro fra l’Associazione Borghi Autentici d’Italia ed un Primario Istituto Bancario nazionale offre l’opportunità di accedere ad un plafond mutui a tasso agevolato per la rete dei Borghi Autentici,

Specifici accordi con partner tecnici (aziende e/o associazioni che riuniscono produttori di materiali e fornitori di servizi) nel campo del recupero del patrimonio urbano mettono a disposizione dei privati vantaggi economici nell’acquisto dei materiali o dei servizi di ristrutturazione.


Per ogni intervento ultimato regolarmente è prevista una "Certificazione Rinascimento Urbano" ovvero una "targa indentificativa" da esporre nell'immobile

Successivamente a tale atto, il soggetto beneficiario provvede a presentare la documentazione per la DIA o, nel caso, gli elaborati necessari per il Permesso di costruire in coerenza con la normativa vigente (così come regolata dal testo unico dell'edilizia DPR n.380/2001), nonché quanto necessario all’ottenimento degli incentivi previsti dal Comune per il Progetto R.U.

I lavori, sulla base di specifica atto di convenzione con il Comune, dovranno essere realizzati entro 24 mesi dalla data di presentazione della documentazione necessaria e il Comune sorveglierà la coerenza fra i lavori in realizzazione e il Protocollo tecnico di attuazione.

La realizzazione degli interventi

La verifica e la certificazione “Rinascimento Urbano”

L’Amministrazione comunale promuove in sede locale la partecipazione invitando, attraverso “Avviso pubblico”, i proprietari privati a predisporre una proposta preliminare d’intervento conforme e coerente con il “Protocollo tecnico di attuazione di RU”;

Animazione e promozione della partecipazione

Il soggetto beneficiario privato, dopo aver ottenuto una valutazione positiva della propria “Manifestazione d’interesse” provvede a stipulare direttamente il mutuo con l’istituto bancario.


In progetto strategico “Rinascimento Urbano” s’inquadra normalmente nei processi di pianificazione urbanistica locale (piano regolatore, piano recupero centro storico, piano strategico, ecc.) e ne costituisce uno strumento attuativo importante. Ovvero esso può rappresentare l’occasione per ripensare, sul piano strategico – pianificatorio, al futuro del borgo divenendo uno strumento preliminare per l’adozione di politiche pubbliche innovative e moderne di sviluppo urbano;

Integrazioni ed opportunità

Qualora il processo di ridefinizione del quadro istituzionale in corso (Federalismo fiscale) approdi a norme o programmi finalizzati a valorizzare il patrimonio edilizio pubblico oppure a facilitare lo studio e l’introduzione di strumenti impositivi o di “scopo” a livello locale, l’Assistenza tecnica, in accordo con l’Amministrazione Comunale interessata, potrà collaborare per mettere a punto azioni specifiche da integrare nel progetto strategico “Rinascimento Urbano” allo scopo di rafforzarne l’impatto;

A seguito della realizzazione di una prima fase di start up, il Consorzio Nazionale delle Comunità Ospitali intende sviluppare l'ipotesi di coinvolgere nel Progetto Strategico "Rinascimento Urbano" anche gli immobili di proprietà pubblica.


Il progetto strategico “Rinascimento Urbano”, nel quadro del sistema nazionale Borghi Autentici, viene affidato al coordinamento e alla gestione del Consorzio Nazionale delle Comunità Ospitali.Le attività tecniche di assistenza saranno realizzate gratuitamente da esperti con specifiche competenze incaricati dal Consorzio. I costi relativi (oltre a quelli generali di tipo consortile) saranno coperti mediante apposite risorse derivanti dalle commissioni inerenti la gestione dei servizi finanziari.

Compiti e servizi del ConsorzioIn particolare i servizi erogato dal Consorzio sinteticamente sono:

I Comuni che intendono partecipare al progetto strategico “Rinascimento Urbano” devono:

Impegno dei Comuni

pianificazione dell’iniziativa a livello locale assieme all’Amministrazione Comunale e predisposizione delle specifiche procedure;

assistenza alle fasi di divulgazione e animazione presso i cittadini;

assistenza alla predisposizione del “Protocollo Tecnico di attuazione di Rinascimento Urbano”;

assistenza ai soggetti privati per la richiesta e gestione procedurale del finanziamento (mutuo) con l’istituto bancario convenzionato;

assistenza tecnica, legale ed amministrativa al Comune per la gestione degli incentivi.


La collaborazione Comune - Consorzio

aderire all’Associazione Borghi Autentici d’Italia, se non già aderenti;

aderire al Fondo Consortile del Consorzio Nazionale delle Comunità Ospitali. L’adesione al Fondo (secondo parametri fissati dallo statuto consortile) viene effettuata una sola volta (all’adesione) e dà titolo di partecipazione al Consorzio

AZIONE SOGGETTO COINVOLTO ATTIVITA’/OUTPUT

Invio documentazione informativa e Linee guida

Segreteria TecnicaProgetto R.U.

Adesione al Progetto

Briefing in locoAmministrazione comunale

Assistenza tecnica ConsorzioFormalizzazione condizioni di

partecipazione e percorso

Predisposizione Protocollo tecnico di attuazione

Ufficio tecnico ComuneAssistenza tecnica Consorzio

Personalizzazione a livello locale delle Linee Guida R.U

Approvazione dell’adozione dei documenti tecnico-amministrativi

Amministrazione comunale Delibera di Consiglio comunale

Assemblea pubblica e coinvolgimento proprietari privati

Amministrazione comunaleAssistenza tecnica Consorzio

Manifestazione d’interesse al Bando

Avviso pubblico e valutazione Ufficio tecnico Comune

Assistenza tecnica ConsorzioIndividuazione Interventi sul patrimonio edilizio privato

Sottoscrizione mutuo Assistenza tecnica Consorzio Pratiche mutuo

Realizzazione interventi ----------- Realizzazione opere

CertificazioneUfficio tecnico Comune

Assistenza tecnica ConsorzioTarghe di certificazione R. U.


La collaborazione Comune - Consorzio

Avvio attività divulgazione

Tempistica 1° trimestre 2010

2° trimestre 2010

3° trimestre 2010

4° trimestre 2010

Previsione chiusura mutui

1° trimestre 2010 ■Luglio/Settembre

2010

2° trimestre 2010 ■ Ottobre/Dicembre2010

3° trimestre 2010 ■ Gennaio/Marzo2011

4° trimestre 2010 ■Aprile/Giugno

2011


Tempistica di progetto

Tempo ipotizzato (a regime) per la sottoscrizione dei mutui: circa 6 mesi

Consorzio Nazionale delle Comunità Ospitali

Coordinamento di Progetto: ANTONIO CARDELLI

Segreteria tecnica: SIMONE TADDEI

Viale Matteotti n.49 – 43039 Salsomaggiore Terme (PR)

Telefono 0524 587185 – Fax 0524 580034

e-mail: [email protected]

Per informazioni e approfondimenti


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