Dott.ssa Manuela Serva- Corso di formazione per dirigenti delegati e dirigenti responsabili- 12...

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Dott.ssa Manuela Serva- C orso di formazione per di rigenti delegati e dirige 1 AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE RIETI SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE AZIENDALE RESPONSABILE: DOTT.SSA MANUELA SERVA Il Regolamento Aziendale della Sicurezza: strumento gestionale

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Dott.ssa Manuela Serva- Corso di formazione per dirigenti delegati e dirigenti responsabili- 12 gennaio 2007

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AZIENDA UNITA’ SANITARIA LOCALE RIETI

SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE AZIENDALE

RESPONSABILE: DOTT.SSA MANUELA SERVA

Il Regolamento Aziendale della Sicurezza: strumento gestionale

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IL DATORE DI LAVORO:DESTINATARIO DELLE IL DATORE DI LAVORO:DESTINATARIO DELLE NORMENORME

OBIETTIVO SICUREZZA NELLA MISSION AZIENDALEOBIETTIVO SICUREZZA NELLA MISSION AZIENDALE UNO DEI PUNTI DI FORZA DELLA MISSION: UNO DEI PUNTI DI FORZA DELLA MISSION: STABILITA’STABILITA’ NEL TEMPO NEL TEMPO DIRIGENTI

SISTEMA SICUREZZAMEDICI COMPETENTI

FORMAZIONE ACQUISTI

S.P.P.

RLS LAVORATORI PREPOSTI

UFFICI TECNICI RISORSE UMANE Dirigenza sanitaria:SCARSA PERCEZIONE delle

problematiche collegate alla Sicurezza.

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ESPERIENZA DELLA AUSL DI RIETIESPERIENZA DELLA AUSL DI RIETI1° 1° REGOLAMENTO DELLE ATTIVITA’ DI REGOLAMENTO DELLE ATTIVITA’ DI

PREVENZIONE E PROTEZIONE PREVENZIONE E PROTEZIONE NELL’AZIENDA SANITARIA (RAPP AUSL NELL’AZIENDA SANITARIA (RAPP AUSL

RIETI)RIETI)(Anno 2000)(Anno 2000)

LA SICUREZZAÈ

ORGANIZZAZIONE

RAPP

Fase organizzativa

Fase Operativa

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DATORE DI LAVORO:DATORE DI LAVORO: GARANTE DEL SISTEMA GARANTE DEL SISTEMA

Supporto Supporto

al S.P.P.(strategia)al S.P.P.(strategia)

Supporto ai programmi Supporto ai programmi

Condivisi (politica)Condivisi (politica)

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REGOLAMENTO COME REGOLAMENTO COME MODULATORE DI UNA CULTURA MODULATORE DI UNA CULTURA ALLA COLLABORAZIONE ATTIVAALLA COLLABORAZIONE ATTIVA

LE SINGOLE STRUTTURE ARTICOLAZIONI DI UN

SISTEMA GLOBALE

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DESUNTI DALLE NORME

ESPLICITATI IN ATTI INTERNI

Non si può demandare a pochi

o addirittura ad uno la SICUREZZA DI

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SISTEMA SICUREZZA

Regolamenti

Compiti funzioni e responsabilità

Dirigente Delegato

Dirigente Responsabile

Preposto

Lavoratori

Procedure Operative Progetti più articolati

Implementare il raggiungimento

degli obiettivi collegati allasicurezza

D.V.R.redatto nell’otticadell’integrazione

GRUPPI DI LAVORO GRUPPI DI LAVORO (Procedure V.R., (Procedure V.R., ecc.)ecc.)

Referenti RLS di struttura

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FASE OPERATIVAFASE OPERATIVAProcedure OperativeProcedure Operative

(Qualche esempio…)(Qualche esempio…) Procedura per la rilevazione e gestione dell’evento

infortunistico e denuncia INAIL Procedura gestione appalti/servizi/lavoro autonomo in

applicazione dell’art.7 D.Lgs 626/94 Procedura Valutazione del Rischio (1° sopralluogo e

sopralluoghi successivi) Rapporto Periodico Procedura organizzazione per attività con R.L.S.

(tempi, modi,RLS referente per struttura) Procedura per formazione neoassunti Procedura per acquisizione D.P.I. Istituzione Gruppi di Lavoro (es: il Gruppo di Lavoro

“per la definizione concordata degli interventi mirati ad una corretta gestione dei rischi.Applicazione D.Lgs 626/94”)

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SISTEMA SICUREZZARAPP

Dirigente Delegato

Dirigente Responsabile

Preposto

Lavoratori

DIRETTORE GENERALE=

DATORE DI LAVORO

S.P.P.

Referente

R.L.S.

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

Strumento della

DELEGAD.L.

Dirigenti Delegati

BUDGET DI RISORSE

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZA

DIRIGENTI DELEGATI

Chi sono???????????

Direttori sanitari dei Presidi Ospedalieri; Direttori di Distretto; Dirigente della Direzione Tecnico Patrimoniale; Dirigente del Dipartimento di Salute Mentale; Dirigente del Dipartimento di Prevenzione; Dirigente del Dipartimento D.I.S.S.T.M.I. .

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE

DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZA

DIRIGENTI DELEGATI (D.D)I dirigenti delle strutture complesse individuate nei provvedimenti di organizzazione dell’Azienda, delegati dal Direttore Generale per gli adempimenti propri del datore di lavoro che non siano allo stesso riservati. Essi collaborano con il Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione alla valutazione dei rischi per la sicurezza, l’igiene e la salute dei lavoratori.

Compiti……

Art. 4 Regolamento Punti 1-2 comma a / j -3

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE

DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZAIl dirigente delegato svolge in particolare i seguenti compiti: a) individua all’interno della struttura da esso diretta uno o più dirigenti responsabili per l’attuazione

degli adempimenti previsti dalla normativa in materia di igiene e sicurezza del lavoro;b) svolge azione di promozione, indirizzo e vigilanza nei confronti dei dirigenti responsabili;c) indica tra il personale dipendente delle strutture che fanno capo allo stesso uno o più referenti;d) collabora alla valutazione dei rischi ai fini dell’aggiornamento permanente del documento di cui

all’art.4, comma 2, del D.Lgs 626/94, ed effettua gli interventi di adeguamento alla normativa indicati dal Servizio Prevenzione e Protezione ;

e) segnala ai soggetti competenti gli adempimenti non rientranti nelle proprie attribuzione o che non sia in grado di effettuare direttamente con le risorse assegnate, necessarie per mantenere le condizioni di sicurezza o per prevenire rischi, danni o infortuni ai lavoratori, con particolare riguardo all’acquisizione di beni o servizi e alla gestione e manutenzione delle strutture edilizie;

f) cura, per l’area di competenza e in collegamento con il Servizio di Prevenzione e Protezione, gli adempimenti conseguenti agli atti delle autorità di vigilanza;

g) impartisce disposizioni in ordine all’attuazione di tutte le procedure e le misure di prevenzione e protezione, contenute nel documento di valutazione dei rischi e di tutte le altre procedure ed istruzioni di lavoro in sicurezza operanti in azienda;

h) collabora all’organizzazione delle attività di informazione e formazione di tutto il personale;i) vigila sull’adempimento degli obblighi di sorveglianza sanitaria , nel rispetto delle prescrizioni del

medico competente; j) informa il Servizio di Prevenzione e Protezione in merito a tutte le modifiche eventualmente introdotte

nell’organizzazione del lavoro, nel numero dei dipendenti e su tutte le nuove macchine, attrezzature o sostanze introdotte in Azienda, per permettere gli aggiornamenti dei documenti di valutazione del rischio.

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZA

Il DIRIGENTE DELEGATO nomina il DIRIGENTE RESPONSABILE (D.R.) :

Il dirigente delle strutture dell’azienda, cui compete la responsabilità dell’organizzazione del lavoro e dell’attuazione degli adempimenti propri del dirigente previsti dalla normativa in materia di igiene e sicurezza del lavoro, in conformità alle direttive impartite dal Direttore Generale e dai dirigenti delegati.

Compiti…

Art. 5 punti 1-2 ( e-g)

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZA

Il Dirigente Responsabile svolge n particolare il dirigente responsabile i seguenti compiti:a)  formula proposte al dirigente delegato per la risoluzione di situazioni di rischio e per

l’individuazione delle procedure di sicurezza e contribuisce alla formulazione del programma e delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza;

b) organizza il lavoro e predispone le procedure e le misure di prevenzione previste dalla normativa vigente o imposte dalla natura dell’attività;

c)  individua i preposti e gli addetti all’attuazione e alla vigilanza delle misure di prevenzione e protezione previste dalla normativa vigente;

d)  impartisce ordini e istruzioni ai preposti e ai lavoratori, finalizzati alla prevenzione e protezione dai rischi professionali e vigila sull’esecuzione e sull’osservanza delle disposizioni impartite;

e)  assicura la disponibilità di dispositivi di protezione individuale nonché di mezzi ed attrezzature idonei, adottando idonee iniziative di informazione e di formazione per il corretto uso degli stessi;

f)   assicura che siano rispettati gli obblighi di sorveglianza sanitaria nonché l’utilizzazione del personale nel rispetto delle prescrizioni dei medici competenti;

g)  collabora al coordinamento delle attività formative.

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FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZA

Il dirigente Responsabile nomina il:PREPOSTO

La persona tenuta ad eseguire le direttive impartite dai dirigenti responsabili, in particolare per la vigilanza e il controllo sull’attuazione delle misure di prevenzione e di protezione dei lavoratori, segnala al dirigente responsabile ogni nuova circostanza di pericolo o di rischio (caposala- capotecnico).

Compiti….Art.6 punti 1-2 ( a-b)

RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

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FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE FIGURE COINVOLTE NELLA GESTIONE DELLA SICUREZZADELLA SICUREZZA

I Preposti svolgono in particolare i seguenti compiti:

a)  eseguono le direttive impartite dal dirigente dal dirigente responsabile e vigilano sul loro rispetto da parte di tutti

i lavoratori; b)     segnalano al dirigente responsabile e al dirigente delegato

ogni nuova circostanza di pericolo o di rischio , intervenendo con la tempestività necessaria e secondo le

procedure di sicurezza, in caso di grave pericolo per l’incolumità e la salute dei lavoratori e delle altre

persone presenti presso l’Azienda.

RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

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RAPP AUSL RAPP AUSL

RIETIRIETI IL DIRIGENTE DELEGATO NOMINA IL

REFERENTE

…Con il compito di mantenere i rapporti e di collaborare con il Servizio di Prevenzione e Protezione Aziendale per le attività concernenti la prevenzione e il miglioramento della sicurezza dei lavoratori sul luogo di lavoro.

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RAPP AUSL RIETIRAPP AUSL RIETI

IL DIRIGENTE IL DIRIGENTE RESPONSABILE REDIGE RESPONSABILE REDIGE

IL RAPPORTO IL RAPPORTO PERIODICO ANNUALEPERIODICO ANNUALE

Quale supporto Quale supporto alla Revisione alla Revisione del D.V.R.del D.V.R.(art.9 del R.A.P.P.)(art.9 del R.A.P.P.)

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RAPPORTO PERIODICORAPPORTO PERIODICO(art. 9 RAPP)(art. 9 RAPP)

CHI? CHE COSA?

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RAPPORTO PERIODICORAPPORTO PERIODICO(art. 9 RAPP)(art. 9 RAPP)

- REDAZIONE SCHEDA

- INVIO AI DIRIGENTI DELEGATI

- LETTURA SCHEDA

- REPORT AL DG

- INPUT AZIONI MIGLIORATIVE

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RAPPORTO PERIODICORAPPORTO PERIODICO(art. 9 RAPP)(art. 9 RAPP)

DIRIGENTE DELEGATO

INVIA AI DIRIGENTI RESPONSABILI

RACCOGLIE PER OPPORTUNA PRESA VISIONE

TRASMETTE AL SPPA

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RAPPORTO PERIODICORAPPORTO PERIODICO(art. 9 RAPP)(art. 9 RAPP)

DIRIGENTE RESPONSABILE

REDIGE IN COLLABORAZIONE CON IL PREPOSTO E CON I LAVORATORI

INVIA AL DIRIGENTE DELEGATO

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RAPPORTO PERIODICORAPPORTO PERIODICOREPORT ANNI 2003-2005REPORT ANNI 2003-2005

ANNO 2003 (SEMESTRALE)

Acquisiti 75 R.P. su 80 Acquisiti 11 R.P. su 8093,75 % 13,75 % (di questi, l’11,25% dice di

usare procedure, il 2,5% no).

ANNO 2004 (ANNUALE)

Acquisiti 69 R.P. su 7394,52%

ANNO 2005 (ANNUALE)

Acquisiti 82 R.P. su 8695,35%

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Nuova struttura del D.V.RNuova struttura del D.V.R..

NUOVO D.V.R. nell’ottica della gestione integrata:

caratterizzato da: sinteticità, chiarezza, esaustività, facilità di consultazione.

diviso in 3 sezioni

ParteParte generalegenerale

- Definizione della - Definizione della politica aziendalepolitica aziendale- Organizzazione- Organizzazione

-Obiettivi-Obiettivi- Criteri generali- Criteri generali

v.d.r.v.d.r.

11

-Valutazione -Valutazione dei rischidei rischi

-individuazione delle individuazione delle misure preventivemisure preventive

e protettivee protettive-programma di -programma di MiglioramentoMiglioramento

-Piano di Emergenza-Piano di Emergenza

22

Manuale Manuale di sintesi del di sintesi del

D.V.R.D.V.R.

Strumento operativo Strumento operativo per il Dirigenteper il Dirigente

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OBIETTIVI: Rispetto adempimento Normativo ma anche strumento di lavoro vivo e dinamico

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RAPPORTO PERIODICO STRUMENTO UTILE AL SPPA PER AGGIORNARE IL D.V.R.

Nel nuovo modello di D.V.R.

= Aggiornamento Dinamico del D.V.R.

Rapporto Periodico = aggiornamento “manuale di sintesi” del D.V.R.

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Manuale di SintesiManuale di Sintesi

Strumento operativo per il Dirigente Monitoraggio (Audit interno) Aggiornamento

S.P.P.A.S.P.P.A.

DVRDVR

SUCCESSIVI SUCCESSIVI SOPRALLUOGHISOPRALLUOGHI

(o qualsiasi informazione (o qualsiasi informazione utile)utile)

Parte Generale + Parte Generale + Schede Riassuntive Schede Riassuntive della Valutazione dei della Valutazione dei Rischi Individuati)Rischi Individuati)

Revisione dinamica del:

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FORMAZIONE NEOASSUNTIFORMAZIONE NEOASSUNTI Aprile 2005: procedura per la formazione del

personale neoassunto. La procedura deve essere applicata a tutto il personale

neo assunto (anche a tempo determinato ) e prevede le seguenti fasi:

Il preposto (tutor) consegna al neoassunto il CD Rom “Percorso informativo personale neoassunto”, fornendo indicazioni per la consultazione dello stesso (coinvolgimento RLS)

Il lavoratore neoassunto, dopo aver preso visione del CD , compila insieme al preposto l’apposita modulistica (relazione di avvenuta formazione e addestramento) , da inviare al Servizio Prevenzione e Protezione ;

Il Servizio Prevenzione e Protezione conserva tutta la documentazione pervenuta.

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FORMAZIONE NEOASSUNTI:FORMAZIONE NEOASSUNTI:criticità e soluzionicriticità e soluzioni

NECESSITA’ DI UNA MAGGIORE APPLICAZIONE DELLA PROCEDURA

Nel 2006 sono pervenute al Servizio Prevenzione e Protezione solo 6 relazioni di avvenuta formazione-

addestramento…

SUPPORTO DEL SERVIZIO PREVENZIONE E PROTEZIONE

Il Servizio è sempre disponibile per fornire informazioni e supporto per la soluzione di eventuali problematiche collegate all’applicazione della procedura

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REPORT INFORTUNIREPORT INFORTUNIGraf.1 Andamento generale Gennaio 2001- Novembre

2006

0

5

10

tasso di incidenza 7,02 7,01 5,26 5,88 5,44 4,53

133/anno 137/anno 104/anno 114/anno 103/anno 86/anno

NUMERO TOTALE INFORTUNI ANNO 2006: 86

RISCHIO BIOLOGICO: 32

SCIVOLAMENTO/INCIAMPO/CADUTA: 19

URTO/FERITE ACCIDENTALI: 12

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REPORT CAUSE DI SERVIZIOREPORT CAUSE DI SERVIZIO

Anche per quanto riguarda le cause di servizio, rispetto agli anni precedenti, il trend è in diminuzione, anche se per l’anno 2006 si è registrato un leggero aumento (n. 20 richieste, mentre nel 2005 ne sono state avanzate n. 19), come si evince dal graf. 2

Graf. 2 Andamento generale cause di servizio anni 2001 - 2006

0

0,5

1

1,5

2

tasso di incidenza 1,58 1,28 1,21 0,82 1 1,05

30/ann 25/ann 24/ann 16/ann 19/ann 20/ann

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REPORT MALATTIE REPORT MALATTIE PROFESSIONALIPROFESSIONALI

Per quanto riguarda le malattie professionali, il grafico sotto riportato prende in considerazione il triennio 2004-2006 (graf. 3).

Graf. 3 Andamento malattie professionali anni 2004 - 2006

0

0,5

tasso diincidenza

0,2 0,47 0,36

4/anno 2004* 9/anno 2005 7/anno 2006*

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PUNTI DI FORZAPUNTI DI FORZA

FORMAZIONE coll..ppt IMPLEMENTAZIONE DEL SISTEMA

DI GESTIONE ACQUISIZIONE D.P.I.(prossima

acquisizione NDP) ACQUISIZIONE ATTREZZATURE

Sollevapazienti, ausili minori (teli ad alto scorrimento, barelle regolabili in altezza, ecc..)

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…….C’È ANCORA MOLTO DA .C’È ANCORA MOLTO DA FARE ….FARE ….

Lo sforzo di molti

produce risultati migliori dell’impegno di uno solo ….

Omero

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