DOMANDA, OFFERTA E ANALISI DI POLITICA ECONOMICA PREZZI REGOLAMENTATI CONTROLLI SULLE...

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    02-May-2015
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  • DOMANDA, OFFERTA E ANALISI DI POLITICA ECONOMICA PREZZI REGOLAMENTATI CONTROLLI SULLE QUANTITA IMPOSTE
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  • PREZZI REGOLAMENTATI: UN LIVELLO MASSIMO DI PREZZO P Q PEPE QEQE S D P MAX P Q PEPE QEQE S D non vincolante distorsivo P MAX
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  • Le distorsioni di un livello MASSIMO DI PREZZO . Il controllo degli affitti QSQS QDQD P Q PEPE QEQE S D P MAX eccesso di domanda scarsit artificiale del bene razionamento inefficiente discriminazione sociale mercato nero qualit inefficientemente bassa eccesso di domanda penuria consumatori spreconi perdita secca
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  • Applicazione 1: le code al distributore. Nel 1973 a seguito dellaumento del prezzo del petrolio diminu lofferta di benzina. Ci gener un disagio sociale, visibile in termini di code al distributore. A chi attribuire la responsabilit di tale disagio? P Q PEPE QEQE S D S 1973 Q 1973
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  • Applicazione 2: Lequo canone nel breve e nel lungo periodo nel breve periodo D e S sono relativamente rigide P MAX P PEPE QQEQE S D gli effetti distorsivi di P MAX sono contenuti ma nel lungo periodo forse non tanto D ma di sicuro S diventa pi elastica gli effetti distorsivi di P MAX si AMPLIFICANO ! ! PEPE QQEQE S D P P MAX
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  • Applicazione 3: Alla fine degli anni 80 si verificata una grave siccit in California. Molte comunit non permettono al prezzo dellacqua di oscillare liberamente in risposta a mutamenti delle condizioni di mercato. Quali sono le conseguenze ? Nel 1991 il Wall Street Journal scriveva: agli abitanti di Los Angeles stato chiesto di diminuire del 15% il consumo dacqua entro 3 mesi. non solo questo provvedimento premia le famiglie che sprecavano pi acqua prima della siccit, ma punisce i consumatori che non possono essere abbastanza rapidi nella riduzione delle proprie esigenze. P Q PEPE Q E0 S D S Q E1 Q1Q1 E1E1 E0E0
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  • PREZZI REGOLAMENTATI: UN LIVELLO MINIMO DI PREZZO P Q PEPE QEQE S D P min P Q PEPE QEQE S D non vincolantedistorsivo P min
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  • Le distorsioni di un livello MINIMO DI PREZZO P min QSQS QDQD P Q PEPE QEQE S D eccesso di offerta spreco di risorse razionamento inefficiente dei produttori mercato nero qualit inefficientemente alta eccesso di offerta perdita secca imprese inefficienti
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  • Posti di lavoro disponibili Applicazione 1: il livelli minimi di salario sono una buona notizia per i lavoratori? P min QSQS QDQD P Q PEPE QEQE S D lavoratori pigri tempo oziolavoro utilitdisutilit Se il salario compensa la disutilit il lavoratore massimizza il benessere lavorando, altrimenti massimizza il proprio benessere preferendo la disoccupazione perdita seccaMercato illegale Disoccupazione involontaria
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  • I controlli sulla quantit: le QUOTE LIMITE DI QUOTA La massima quantit di un bene che pu essere legalmente scambiata nel mercato (sistema delle LICENZE). PEPE S D P:corsa Q:taxiQEQE QDQD P offerta 4 P domanda 6 Rendita della quota RENDITA DELLA QUOTA La differenza tra il prezzo di domanda e il prezzo di offerta (6- 4=2 euro) il prezzo daffitto della licenza. mercato delle corse mercato delle licenze
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  • LE IMPOSTE Quando il governo decide di tassare un mercato, sopporta lonere chi produce o chi acquista? Il governo ha il potere di decidere la quota di tassazione che ricade sui produttori e la quota di tassazione che ricade sui consumatori? Aliquota (t) E il prelievo dovuto alla PA per ogni unit di bene scambiata sul mercato Gettito dimposta (T=t x Q) E limporto complessivo che entra nelle casse della PA a seguito Incidenza dimposta Si riferisce al modo cui cui il mercato alloca lonere dellimposta tra consumatori e produttori
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  • Gli effetti di unimposta sui produttori Per ogni unit di bene venduto i produttori devono versare una quota t alla PA. I produttori si difendono scaricando lonere della tassa su prezzi pi alti di t (lofferta si sposta verso lalto di t ) P Q PEPE QEQE S0S0 D E0E0 Nel nuovo equilibrio E 1 la quantit scende a Q 1 e il prezzo aumenta a P D. La tassa deprime lattivit di mercato e i consumatori pagano un prezzo pi elevato, ma non dellintera aliquota E1E1 S1S1 t PDPD Q1Q1 Il prezzo, al netto della tassa, che ottengono i produttori P D t = P S t La quota di t pagata dai consumatori PSPS La quota di t pagata dai produttori
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  • Gli effetti di unimposta sui consumatori Per ogni unit di bene venduto i consumatori devono versare una quota t alla PA. I consumatori si difendono scaricando lonere della tassa su prezzi pi bassi di t (la domanda si sposta verso lalto di t ) Nel nuovo equilibrio E 1 la quantit scende a Q 1 e il prezzo diminuisce a P S. La tassa deprime lattivit di mercato e i consumatori pagano un prezzo pi basso, ma non dellintera aliquota. GLI EFFETTI SONO GLI STESSI DI QUELLI OSSERVATI QUANDO LA TASSA GRAVA SUI PRODUTTORI! Il prezzo, al netto della tassa, che pagano i consumatori P S + t = P D t PDPD La quota di t pagata dai consumatori La quota di t pagata dai produttori PEPE S t P Q QEQE E0E0 S1S1 D0D0 E1E1 D1D1 Q1Q1 PSPS t
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  • Gli effetti di unimposta sul MERCATO S PEPE P Q QEQE E0E0 S1S1 D D1D1 PDPD PSPS Q1Q1 aliquota perdita secca gettito prezzo pagato dai consumatori prezzo ottenuto dai produttori incidenza dimposta
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  • Chi sopporta lonere di unimposta? PEPE P QQEQE S D P Q PEPE QEQE S D t PDPD PSPS t PDPD PSPS Limposta grava maggiormente sul lato pi rigido del mercato!!
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  • Applicazione 1: Se vero che una tassa colpisce sia i consumatori che i venditori, perch lo stato tassa le sigarette? (rispondete commentando un grafico) Applicazione 2: Levidenza empirica suggerisce che lofferta di lavoro non specializzato sia sostanzialmente rigida. Commentate il dibattito su chi realmente gravano i contributi previdenziali. Negli USA, ad esempio, tali contributi sono per met a carico del lavoratore e per met a carico dellimpresa. (rispondete commentando un grafico) Poich la domanda relativamente pi rigida dellofferta, la quota di gettito generata dalla perdita di surplus del venditore (lo stato) pi che compensata dal gettito generato dal lato della domanda, cosicch il venditore riesce a ottenere un vantaggio netto. In realt gli effetti reali dellimposta non dipendono da chi nominalmente la paga. Quindi dividere lonere a met tra lavoratori e imprese fittizio. Anzi, dato che lofferta relativamente pi rigida della domanda, probabile che lonere fiscale dei contributi previdenziali gravi in misura maggiore sui lavoratori.
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  • Applicazione 3: Nel 1990 il Congresso degli Stati Uniti introdusse una nuova imposta sui beni di lusso. Lobbiettivo era quello di aumentare il prelievo gravando sui soggetti pi ricchi, evitando di colpire le classi medie e a basso reddito. I risultati furono per assai diversi da quelli attesi, e nel 1993 la tassa venne abolita. Considerate gli effetti della tassa sul mercato delle imbarcazioni. (rispondete commentando un grafico) I beni di lusso hanno domanda elastica. Tassare il mercato delle imbarcazioni significa pertanto colpire in misura maggiore non i compratori, ma le imprese. A seguito della minore redditivit, le imprese dei cantieri della Florida reagirono licenziando e/o abbassando i salari dei lavoratori. Nella realt dei fatti, le vendite di yacht di lusso diminuirono del 71%, con una conseguente diminuzione di occupazione del settore pari al 25%! Applicazione 4: Milton Friedman ha dichiarato chela meno peggio di tutte le tasse possibili una tassa sulla propriet calcolata sul valore delle terre incolte. Perch per un economista ultra liberista come MF sarebbe auspicabile tassare le terre incolte? Lofferta perfettamente rigida e quindi sotto il profilo dellefficienza la tassa non crea alcuna perdita secca, cio ogni euro di tassazione esattamente equivale a un euro in uscita dai bilanci dei proprietari terrieri. Tuttavia, la tassa non deve distorcere gli incentivi di quei proprietari che fanno un uso produttivo della terra, investendo risorse per migliorarne produttivit, quindi la tassa dovrebbe colpire solo le terre incolte.
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  • La curva di Laffer: come varia il gettito e la perdita secca al variare dellaliquota Nel 1980 il candidato alla presidenza degli Stati Uniti Reagan fece della diminuzione delle tasse un elemento chiave della sua campagna. Egli affermava che non solo minori tasse avrebbero stimolato lattivit economica, ma anche che sarebbe aumentato il gettito. Il successo di tale argomentazione ispir altre campagne elettorali nei decenni successivi S P Q QEQE S D P Q QEQE S D Q P QEQE D g e t t i t o perdita secca g e t t i t o perdita secca g e t t i t o
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  • t:aliquota perdita secca 0 t:aliquota T: gettito 0 T max t* curva di Laffer