Disciplinare di gara e allegati · In caso di consorzi di cui all’art. 45 , comma 2, lett. b e c...
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Agenzia delle entrate - Riscossione Procedura aperta, sotto soglia, per l’affidamento in concessione del servizio di gestione mensa, a ridotto
impatto ambientale, presso la sede di Via G. Grezar, 14, in Roma, CIG 7649876D5E
1. PREMESSE .......................................................................................................................................................................................... 2
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI..................................................................... 2
2.1 Documenti di gara ................................................................................................................................................................ 2
2.2 Chiarimenti ............................................................................................................................................................................. 2
2.3 Comunicazioni ....................................................................................................................................................................... 3
3. OGGETTO DELLA CONCESSIONE, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI ....................................................... 3
4. DURATA DELLA CONCESSIONE, OPZIONI E RINNOVI .............................................................................................. 4
4.1 Durata ..................................................................................................................................................................................... 4
4.2 Opzioni e rinnovi .................................................................................................................................................................. 4
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE .......... 5
6. REQUISITI GENERALI .................................................................................................................................................................. 6
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA ............................................................................................................................ 6
7.1 Requisiti di idoneità .............................................................................................................................................................. 6
7.2 RequisitO di capacità economica e finanziaria ................................................................................................................ 7
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale ..................................................................................................................... 7
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE ........... 8
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili ................................................. 9
8. AVVALIMENTO ............................................................................................................................................................................... 9
9. SUBAPPALTO. ................................................................................................................................................................................. 10
10. GARANZIA PROVVISORIA ........................................................................................................................................................ 11
11. SOPRALLUOGO ............................................................................................................................................................................. 13
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC....................................................................................... 14
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 14
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO ........................................................................................................................................................ 16
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA ................................................. 17
15.1 Domanda di partecipazione .............................................................................................................................................. 17
15.2 Documento di gara unico europeo .................................................................................................................................. 18
15.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo ................................................................................................ 19
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA ................................................................................................. 23
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA......................................................................................... 23
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE ......................................................................................................................................... 24
18.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica ........................................................................................................................ 24
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA ........................................................................................................................................................ 30
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA ................................................................................................................................................ 33
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI ................................................................................................... 34
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA........................................................................................................................................................................ 35
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE ............................................................................................................................................. 35
21. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE . 36
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE. .................................................................................................................... 37
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO ..................................................................... 37
24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE ............................................... 39
24.1 Clausola sociale .................................................................................................................................................................... 39
24.2 Requisiti di esecuzione ....................................................................................................................................................... 39
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE ............................................................................................................................ 39
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ............................................................................................................................. 40
Agenzia delle entrate - Riscossione Procedura aperta sotto soglia per l’affidamento in concessione del servizio di gestione mensa, a ridotto
impatto ambientale, presso la sede di Via G. Grezar, 14, in Roma, CIG 7649876D5E
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1. PREMESSE
Agenzia delle entrate – Riscossione (in seguito anche: Agenzia) con determina a contrarre n. 31 del Presidente prot. n. 2018/5230296 del 3 ottobre 2018, ha deliberato di affidare in concessione il servizio di gestione della mensa, a ridotto impatto ambientale, presso la propria sede in Roma di Via G. Grezar, n. 14.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta sotto soglia ai sensi degli artt. 36, comma 9, 60 e 164 e segg. del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice), con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. a) del Codice.
Il luogo di svolgimento del servizio è presso la suindicata sede [codice NUTS ITE43].
Il numero di CIG è 7649876D5E.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Sig. Paolo Vola.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti: Capitolato tecnico e Schema di contratto.
2) Bando di gara;
3) Disciplinare di gara e allegati:
1- Schema di domanda di partecipazione e dichiarazioni a integrazione;
2- Schema di DGUE;
3- Schema di offerta tecnica;
4-Schema di offerta economica;
5 – Schema di contratto
6-DUVRI;
4) Protocollo di legalità di Agenzia delle entrate – Riscossione
La documentazione di gara è disponibile sul sito internet dell’Agenzia, all’indirizzo: https://www.agenziaentrateriscossione.gov.it/it/bandi-avvisi/gare_in_corso/.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare a mezzo PEC all’indirizzo PEC: [email protected], almeno 10 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
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Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet https://www.agenziaentrateriscossione.gov.it/it/bandi-avvisi.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Salvo quanto disposto nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese a mezzo PEC all’indirizzo [email protected] e all’indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DELLA CONCESSIONE, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto ha ad oggetto l’affidamento, in regime di concessione, del servizio di gestione della mensa, a ridotto impatto ambientale, presso la sede di Agenzia delle entrate-Riscossione di Via G. Grezar, n. 14 in Roma.
In ragione dell’unitarietà del servizio oggetto della concessione, la procedura non è suddivisa in Lotti. Tabella n. 1 – Oggetto della concessione
Descrizione del servizio in concessione
CPV Principale o secondario Importo
Gestione mensa aziendale
55512000-2 P € 1.607.711,76
Come dettagliatamente indicato nel Piano economico finanziario contenuto nel Progetto tecnico e redatto dall’Agenzia ai sensi dell’art. 165 del Codice, il valore stimato della concessione per il triennio dell’affidamento ammonta a complessivi € 1.607.711,76 (euro unmilioneseicentosettemilasettecentoundici/76) IVA esclusa e risulta composto:
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i) dal valore degli oneri della sicurezza per rischi da interferenza, non soggetti a ribasso, pari a € 447,57 (euro quattrocentoquarantasette/57);
ii) dal valore dei vantaggi finanziari, consistenti nei costi che l’Agenzia sosterrà nel corso del triennio (canone locazione locali, utenze, etc.), stimati in € 241.874,19 (euro duecentoquarantunomilaottocentosettantaquattro/19); iii) dai ricavi attesi dalla somministrazione dei pasti agli utenti e da questi corrisposti, stimati in € 1.365.390,00 (euro unmilionetrecentosessantacinquemilatrecentonovanta/00), sulla base del numero di pasti giornalieri previsto per il periodo dell’affidamento (36 mesi) e dei prezzi unitari dei singoli menu, rapportati alla percentuale di utilizzo stimata per ciascuno di essi.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del Codice, il valore complessivo della concessione comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato, come meglio descritto nel Progetto tecnico, in € 271.918,40 (duecentosettantunomilanovecentodiciotto/40) annui.
I prezzi di riferimento per i singoli menu del Servizio in affidamento, posti a base di gara come riportati di seguito al paragrafo 18.2, sono stati determinati dalla stazione appaltante con le modalità illustrate nel Progetto tecnico.
4. DURATA DELLA CONCESSIONE, OPZIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
La durata della concessione (escluse le eventuali opzioni) è pari a 36 mesi, decorrenti dalla data di avvio del contratto.
4.2 OPZIONI E RINNOVI
La stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata non superiore a 12 mesi e per un importo massimo pari all’importo annuo complessivo della concessione, al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, pari a € 149,19 (centoquarantanove/19). L’Agenzia potrà esercitare tale facoltà comunicandola al Concessionario mediante PEC almeno 30 giorni prima della scadenza del contratto originario.
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni. Ai sensi dell’art. 167 del Codice, il valore complessivo della concessione, comprensivo dell’opzione di rinnovo è pari a € 2.143.615,68 (euro duemilionicentoquarantatremilaseicentoquindici/68), Iva esclusa.
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5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
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Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività inerenti l’oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
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7.2 REQUISITO DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
a) Fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto di gara riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili non inferiore ad 1/3 dell’importo a base di gara, Iva esclusa. Il settore di attività è: servizi di ristorazione.
Tale requisito è richiesto al fine di selezionare degli operatori economici dotati di capacità economico-finanziarie, oltre che tecnico-organizzative, idonee a garantire un adeguato ed elevato livello qualitativo del servizio, vista altresì la particolare rilevanza e delicatezza dello stesso e l’elevato contenuto qualitativo richiesto.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante:
dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del D.P.R. n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore legale o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione ovvero copia dei bilanci consuntivi, compresi gli allegati, relativi agli esercizi finanziari di cui alla precedente lettera a) con indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
a) Il concorrente deve aver eseguito nell’ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara un contratto per servizi analoghi a quelli del settore di attività oggetto di gara (servizi di gestione mensa) d’importo minimo complessivo non inferiore al 30% dell’importo a base di gara, Iva esclusa;
La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice.
In caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
In caso di servizi prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
Il concorrente deve inoltre:
b) essere in possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 30 idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi di ristorazione;
c) essere in possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione per la sicurezza alimentare alla norma UNI EN ISO 22000:2005;
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d) essere in possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma UNI EN ISO 14001: 2015 nel settore IAF 30 idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi di ristorazione;
e) essere in possesso di una valutazione di conformità del sistema di gestione per l'autocontrollo basato sul metodo HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) alla norma UNI EN ISO 10854:1999.
La comprova del possesso dei requisiti per ciascuno dei punti b), c), d) ed e) è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alle rispettive norme UNI EN ISO.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI
EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
I requisiti di cui al precedente paragrafo 6 devono essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE.
I requisiti di ordine generale ex art 80 D. Lgs 50/2016 devono essere posseduti da:
ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara e dalla rete
medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e
agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, di cui al precedente punto 7.1
lett.a), deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande
o GEIE, ovvero da ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara e dalla rete
medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
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Il requisito di capacità economico e finanziaria, di cui al precedente punto 7.2 lett. a), deve essere
soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura
maggioritaria dall’impresa mandataria.
Il requisito di capacità tecnica e professionale inerente l’esecuzione di un contratto per servizi analoghi, di
cui al precedente punto 7.3 lett. a), deve essere posseduto per intero dalla mandataria. Per quanto riguarda le
certificazioni di cui al precedente punto 7.3 lett. da b) ad e), le stesse devono essere possedute da ciascuna
delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE o da ciascuna delle imprese
aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia
soggettività giuridica.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
I requisiti di ordine generale ex art 80 D. Lgs. 50/2016 devono essere posseduti dal consorzio e dalle
imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e
agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato, di cui al precedente punto 7.1
lett.a), deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità economica e finanziaria, di cui al precedente punto 7.2, nonché quelli di capacità
tecnica e professionale inerente l’esecuzione di un contratto per servizi analoghi, di cui al precedente
punto 7.3 lett. a), devono essere posseduti:
a) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, direttamente dal consorzio
medesimo;
b) per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del D. Lgs. 50/2016, dal consorzio, che può
spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante
avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in
capo al consorzio.
Per quanto riguarda le certificazioni di cui al precedente punto 7.3 lett. da b) ad e), le stesse devono essere possedute dal consorzio.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art.
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83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e del requisito di idoneità di cui al punto 7.1 lett. a).
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del contratto di concessione che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dagli artt. 174 e 105 del Codice.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
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10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del valore della concessione per il triennio e precisamente di importo pari ad € 32.154,24, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali, la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria. La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, in assegni circolari, con bonifico sul conto corrente bancario codice IBAN: IT 45 U 03069 05093 625021288617 intestato a Agenzia delle entrate-Riscossione, acceso presso Intesa Sanpaolo – Fil. Roma – Via della Civiltà del Lavoro 80 e dovrà riportare la seguente causale: “Cauzione provvisoria per la procedura aperta sotto soglia per l’affidamento in concessione del servizio di gestione mensa, presso la sede di Via G. Grezar, 14, in Roma, CIG 7649876D5E;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/intermediari/index.html
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/garanzie-finanziarie/
- http://www.bancaditalia.it/compiti/vigilanza/avvisi-pub/soggetti-non- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- http://www.ivass.it/ivass/imprese_jsp/HomePage.jsp
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In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze. essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
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a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo presso i locali della sede in Roma, Via G. Grezar, 14 adibiti al servizio oggetto della concessione è obbligatorio, tenuto conto che è necessario che le offerte vengano formulate, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del Codice, soltanto a seguito di una visita dei luoghi. La mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara.
Il sopralluogo può essere effettuato nei giorni lavorativi dal lunedì al venerdì dalle ore 09.00 alle ore 12.00 sino al 30/10/2018.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata ai seguenti recapiti: [email protected], tel. 06.98958656, 335.5339747 - PEC [email protected] e deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
La suddetta richiesta dovrà essere inviata entro le ore 14:00 del giorno 26/10/2018.
Data e ora del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno due giorni di anticipo.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo
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può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 140,00, secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1300 del 20 dicembre 2017 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.22 del 27 gennaio 2018 o successiva delibera pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI
DOCUMENTI DI GARA
Il plico contenente l’offerta, a pena di esclusione, deve essere sigillato e trasmesso a mezzo raccomandata del servizio postale o tramite corriere o mediante consegna a mano dalle ore 9.00 alle 13.00 e dalle ore 15.00 alle 17.00 presso l’ufficio protocollo della Stazione appaltante, sito in Roma, via Giuseppe Grezar, 14.
Il plico deve pervenire entro le ore 12:00 del giorno 14/11/2018, esclusivamente all’indirizzo
sopraindicato.
Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC per le comunicazioni e riportare la dicitura:
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gestione mensa presso la sede di Via G. Grezar, 14, in Roma.
Scadenza offerte: ore 12:00 del giorno 14/11/2018 - Non aprire
Nel caso di concorrenti associati, già costituiti o da costituirsi, vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti.
Il plico contiene al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:
“A - Documentazione amministrativa”
“B - Offerta tecnica”
“C - Offerta economica”
La mancata sigillatura delle buste “A”, “B” e “C” inserite nel plico, nonché la non integrità delle medesime tale da compromettere la segretezza, sono cause di esclusione dalla gara.
Con le stesse modalità e formalità sopra descritte e purché entro il termine indicato per la presentazione delle offerte, pena l’irricevibilità, i concorrenti possono far pervenire eventuali sostituzioni al plico già presentato. Non saranno ammesse né integrazioni al plico recapitato, né integrazioni o sostituzioni delle singole buste presenti all’interno del plico medesimo, essendo possibile per il concorrente richiedere esclusivamente la sostituzione del plico già consegnato con altro plico.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
La domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet https://www.agenziaentrateriscossione.gov.it/it/bandi-avvisi/gare_in_corso .
Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
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In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
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Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La busta A contiene la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE, nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato n. 1 e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di
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partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega:
a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b) copia conforme all’originale della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione sul profilo committente secondo quanto di seguito indicato. Il predetto DGUE dovrà essere compilato in formato elettronico immodificabile e prodotto su supporto informatico.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente
aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che
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devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5) PASSOE dell’ausiliaria.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto,
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la
sezione «α» .
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
15.3.1 Dichiarazioni integrative
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
1. dichiara la non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, del D. Lgs. n. 50/2016, di ogni altra situazione che determini l’esclusione dalle gare di appalto, comprese le cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter) del Codice;
2. dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice, ovvero indica la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione dell’offerta;
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3. dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere svolto il servizio;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;
4. accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara;
5. accetta il protocollo di legalità pubblicato sul profilo committente di Agenzia delle entrate - Riscossione;
6. accetta, ai sensi dell’art. 100, comma 2 del Codice, i requisiti particolari per l’esecuzione del contratto
nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario.
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia
7. si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
8. indica i seguenti dati: domicilio fiscale; codice fiscale, partita IVA.; indica l’indirizzo PEC oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
9. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
10. attesta di essere informato che i dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 - Regolamento generale sulla protezione dei dati (di seguito, Regolamento), esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267
11. indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, rilasciati dal Tribunale nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267.
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Le suddette dichiarazioni, di cui ai punti da 1 a 11, potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima debitamente compilate e sottoscritte dagli operatori dichiaranti nonché dal sottoscrittore della domanda di partecipazione.
15.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega:
12. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3 lett. b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’ausiliaria; in caso di subappalto anche il PASSOE dell’impresa subappaltatrice;
13. documento attestante la garanzia provvisoria con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del Codice
14. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7 del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
15. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;
15.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo sono sottoscritte secondo le modalità di cui al punto 15.1.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo
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mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
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a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio o della fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 15.3.3 potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
16. CONTENUTO DELLA BUSTA B – OFFERTA TECNICA
La busta “B – Offerta tecnica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti documenti :
a) relazione tecnica dei servizi offerti di massimo 25 facciate;
La relazione contiene una proposta tecnico-organizzativa che illustra, con riferimento ai criteri e sub-criteri di valutazione indicati nella tabella di cui al successivo punto 18.1, gli elementi dell’offerta tecnica in conformità a quanto previsto dall’allegato 3 “Schema di offerta tecnica”.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 15.1.
17. CONTENUTO DELLA BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA
La busta “C – Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, l’offerta economica predisposta preferibilmente secondo il modello - allegato 4 “Schema di offerta economica” al presente disciplinare di gara e dovrà contenere i seguenti elementi:
a) il ribasso espresso in percentuale da applicare ai prezzi unitari a base di gara relativi ai singoli menu, al netto degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
Ciascun valore espresso verrà preso in considerazione fino a due cifre decimali.
b) la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice.
Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
c) la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice.
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L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo 15.1.
Sono inammissibili le offerte economiche che riportino percentuali in aumento ai prezzi a base di gara dei singoli menu.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi
PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica 75 Offerta economica 25
TOTALE 100
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi. Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice. Nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica. Nella colonna identificata dalla lettera T vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
n° criteri di valutazione punti
max n° sub-criteri di valutazione
punti
D
max
punti
Q
max
punti
T
max
1 La struttura organizzativa
dell'Operatore
economico proposta per
l'esecuzione dei servizi
previsti nel Capitolato
5 1.1
Organizzazione della giornata di
lavoro, in riferimento a modalità,
tempi e numero di addetti che si
intendono impiegare nelle singole
attività in cui si articola il Servizio.
2
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Tecnico di gara, quale
garanzia del
raggiungimento degli
obiettivi fissati dalla
Stazione Appaltante 1.2
Fornitura di ulteriori attrezzature a
disposizione degli utenti o dei
servizi di cucina che consentano
di migliorare in maniera
significativa il servizio mensa sia
dirette agli utenti sia al
miglioramento della preparazione
e fornitura dei pasti.
3
2 MIGLIORIE DEL SERVIZIO
SULLA SEDE DISTRIBUTIVA
L’Appaltatore potrà
presentare in offerta il
Progetto tecnico-grafico
in scala 1:100,
comprensivo di immagini
che documentino le
migliorie proposte come
meglio indicato all’art. 6.1
del Capitolato tecnico.
Non saranno valutati gli
interventi che richiedono
il rilascio di autorizzazioni
tecniche/comunali.
4
2.1
Migliorie del comfort della sala
mensa e servizi per gli utenti La
Commissione valuterà
positivamente le offerte che
meglio rispondono alle
aspettative dell'utenza.
2
2.2
Migliorie di funzionalità dei locali
cucina (migliorie dei flussi
operativi, utilità e campo di
applicazione, migliorie
attrezzature, requisiti tecnici e di
funzionamento). La Commissione
valuterà positivamente le offerte
che migliorano la funzionalità
operativa. Tali migliorie sono
diverse da quelle richieste al
punto 1.2.
2
3 GESTIONE DEL PERSONALE
come meglio indicato
all’art. 7.1 del Capitolato
tecnico.
19
3.1
Curriculum vitae del capo gruppo
mensa.
Sarà valutata l'esperienza nel
ruolo, superiore rispetto a quella
prevista nel Capitolato tecnico,
secondo le modalità di seguito
descritte:
- 1 punto per ogni anno
(completo) ulteriore di esperienza,
fino ad un massimo di 4 punti.
4
3.2
Curriculum vitae del Cuoco della
mensa.
Sarà valutata l'esperienza nel
ruolo superiore rispetto a quella
prevista nel Capitolato tecnico,
secondo le modalità di seguito
descritte:
- 1 punto per ogni anno
(completo) ulteriore di esperienza,
fino ad un massimo di 4 punti.
4
3.3
Curriculum vitae dell'Aiuto Cuoco
della mensa.
Sarà valutata l'esperienza nel
ruolo, superiore rispetto a quella
prevista nel Capitolato tecnico,
secondo le modalità di seguito
3
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descritte:
- 1 punto per ogni anno
(completo) ulteriore di esperienza,
fino ad un massimo di 3 punti.
3.4
Modifiche e/o integrazioni al
monte ore ed alla distribuzione
dei carichi di lavoro.
Saranno valutate in sede di gara
le proposte migliorative relative al
numero di ore in aggiunta per la
figura di aiuto cuoco e per le
figure professionali degli ASM così
complessivamente determinate:
- fino a 10 ore settimanali - 4 punti
- da 11 a 20 ore settimanali - 6
punti
- da 21 a 30 ore settimanali - 8
punti
8
4 FORMAZIONE DEL
PERSONALE
come meglio indicato
all’art. 7.4 del Capitolato
tecnico.
4 4.1
Piano permanente di formazione,
addestramento, aggiornamento
del personale in servizio per il
primo anno e per gli anni
successivi dell’appalto.
La Commissione valuterà il monte
ore di formazione, aggiuntive per
ciascun anno rispetto a quanto
previsto dal capitolato, nella
misura massima di 8 ore
aggiuntive. Le ore aggiuntive
dovranno essere presentate
suddivise nelle seguenti aree
tematiche:
* igiene e autocontrollo;
* alimentazione e salute;
* utilizzo detergenti e disinfettanti;
* sicurezza sui luoghi di lavoro.
Il piano dovrà essere presentato in
versione tabulare. Ai fini della
valutazione, non saranno prese in
considerazione ore aggiuntive
superiori al suddetto limite di n. 8
annue. Le ore di formazione
aggiuntiva dovranno essere
erogate al personale operativo
ed in particolare alle figure
addette alle mansioni di cuoco,
aiuto cuoco ed addetti al servizio
mensa (ASM).
2
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4.2
Procedura di formazione del
personale
La Commissione valuterà la
completezza ed il grado di
dettaglio della procedura di
formazione del personale che
dovrà contemplare gli obiettivi
specifici da raggiungere e la
valutazione dell'efficacia.
2
5 MIGLIORIE DEL MENU'
come meglio indicato
all’art. 8.4 del Capitolato
tecnico.
18
5.1
1 piatto etnico alla settimana
La Commissione attribuirà il
punteggio se verrà proposto in
offerta l’inserimento di 1 piatto
etnico nel menù settimanale.
2
5.2
1 piatto regionale alla settimana
La Commissione attribuirà il
punteggio se verrà proposto in
offerta l’inserimento di 1 piatto
regionale nel menù settimanale.
2
5.3
Piatti espressi alla griglia
La Commissione attribuirà il
punteggio se verrà proposta in
offerta la preparazione espressa
di carne/pesce alla “griglia" in
alternativa al secondo piatto dei
menù.
4
5.4
Presentazione di 4 menù
stagionali (primavera, estate,
autunno, inverno) ciascuno
articolato su 4 settimane corredati
da sviluppo ricette con elenco
grammature, profilo calorico e
macronutrienti.
La Commissione valuterà
l'originalità e la varietà delle
proposte.
4
5.5
Offerta di preparazione piatti
"TRIS" con porzioni ridotte nella
misura massima di 1/3 rispetto alle
grammature previste da Allegato
B di 1 primo, 1 secondo e 1
contorno tra quelli previsti dal
menù giornaliero.
Il prezzo di vendita dovrà essere di
€ 1,50 inferiore al prezzo di
aggiudicazione del MENU
COMPLETO (con fornitura di piatto
apposito per menù TRIS). Il
punteggio viene attribuito nella
sua interezza solo al realizzarsi
della condizione indicata.
6
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6 GESTIONE
COMUNICAZIONE
ALLERGENI
come meglio indicato
all’art. 8.5 del Capitolato
tecnico. 3 6.1
Sistema adottato di
comunicazione degli allergeni
che deve essere specifico per i
singoli piatti in menù; l'impresa
dovrà presentare un esempio di
una settimana di menù "tipo" con
l'indicazione degli allergeni.
La Commissione valuterà a
congruità e coerenza del sistema
adottato.
3
7 GESTIONE PREPARAZIONE
MENU' PER CELIACI
come meglio indicato
all’art. 8.6 del Capitolato
tecnico. 3 7.1
Procedura di gestione dei prodotti
destinati ai celiaci che deve
specificare le modalità di
adattamento, a proprie spese,
degli spazi, le attrezzature
utilizzate, ecc… La Commissione
valuterà la congruità e coerenza
della suddetta procedura
all'obbiettivo indicato.
3
8 PIANO LOGISTICO DEL
SERVIZIO IN STATO DI
EMERGENZA
come meglio indicato
all’art. 8.9 del Capitolato
tecnico.
3 8.1
Piano logistico del servizio in stato
di emergenza (sede di
produzione, modalità di
preparazione, trasporto e
distribuzione nel rispetto del Piano
HACCP) e tempistica di
attivazione.
La Commissione valuterà il grado
di dettaglio del Piano logistico e
la tempistica di attivazione
migliorativa rispetto al Capitolato
(art. 8.9) riduzione rispetto ai 2 gg
di servizio con lunch box)
3
9 CUSTOMER SATISFACTION
E GESTIONE RECLAMI
come meglio indicato
all’art. 8.10 del Capitolato
tecnico.
6 9.1
Sistema di acquisizione della
soddisfazione degli utenti e di
gestione dei reclami.
Rispetto alle tempistiche ed alle
modalità di rilevazione della
customer satisfaction, previste nel
Capitolato Tecnico, la
Commissione valuterà
positivamente la presentazione di
un " Sistema" anche informatizzato
che fornisca soluzioni che
facilitano il monitoraggio nel
tempo e che prevedano:
* una maggiore frequenza del
monitoraggio;
* migliori tempi di risposta e
modalità di ritorno delle
informazioni rispetto a questionari
cartacei;
* migliori modalità di fornitura
della reportistica e di supporto
4
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nell'analisi dei dati.
9.2
Azioni correttive specifiche
previste dall'impresa per le diverse
tipologie di reclami (es. corpo
estraneo, mancata disponibilità di
un piatto previsto in menù, ecc).
La Commissione valuterà la
completezza ed il grado di
dettaglio delle azioni correttive
previste e le conseguenti
proposte per il miglioramento del
servizio erogato.
2
10 INFORMAZIONE DEGLI
UTENTI
come meglio indicato
all’art. 8.11 del Capitolato
tecnico.
5 10.1
Procedura di informazione degli
Utenti
La Commissione valuterà la
completezza ed il grado di
dettaglio del Piano di
Informazione nei confronti degli
utenti che verrà individuato dal
Concorrente e gli obiettivi
specifici da raggiungere e la
valutazione dell'efficacia (es.
utilizzo di APP, di monitor,
cartellonistica, brochure, ecc.).
5
11 PROCEDURA E PIANO DI
PULIZIA E SANIFICAZIONE
come meglio indicato
all’art. 11.1 del Capitolato
tecnico. 2 11.1
Procedura e Piano di pulizia e
sanificazione: modalità,
attrezzature, arredi, frequenze di
pulizia, prodotti utilizzati, utilizzo di
attrezzature a basso consumo
energetico. Il piano dovrà essere
presentato suddiviso per aree
(cucina, self-service, sala
ristorante, servizi e spogliatoi).
La Commissione valuterà la
completezza ed il grado dettaglio
della Procedura e del Piano sopra
indicati.
2
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12 GESTIONE DEGLI
INFESTANTI
come meglio indicato
all’art. 11.7 del Capitolato
tecnico. 3
12.1
Procedura di gestione infestanti,
che deve indicare la tipologia di
interventi, i limiti critici e le azioni
correttive adeguate per ogni
tipologia di infestante.
La Commissione valuterà la
completezza ed il grado di
dettaglio della Procedura.
2
12.2
La Commissione attribuirà l'intero
punteggio alla ricorrenza di
almeno n. 2 interventi aggiuntivi
annui rispetto a quelli previsti da
Capitolato.
1
Totale 75 39 2 34
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
L’attribuzione del punteggio tecnico, per un totale di 75 punti, avverrà in modalità:
discrezionale (39 punti), con il metodo del “confronto a coppie”
quantitativa (2 punti), con il metodo dell'interpolazione lineare
tabellare (34 punti).
Il metodo “discrezionale” consiste nel calcolare la media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, attribuito
da parte dei singoli commissari mediante il "confronto a coppie", con il metodo Analytic Hierarchy
Process (AHP), seguendo il criterio fondato sul calcolo dell’autovettore principale della matrice completa dei
confronti a coppie, secondo quanto specificato dalle Linee guida dell’ANAC n. 2/2016.1
Ogni commissario procede come segue:
costruisce una matrice quadrata con un numero di righe e colonne pari al numero dei concorrenti;
nella diagonale principale riporta il valore unitario in quanto rappresenta il confronto dell’elemento
dell’offerente i-esimo con se stesso (parità);
in corrispondenza della riga i-esima con la colonna j-esima, secondo quanto di seguito indicato,
assegna un punteggio (da 1 a 9) all’offerta ritenuta più importante e l’inverso di detto punteggio
all’altra offerta.
Il punteggio da 1 a 9 è graduato secondo la seguente scala semantica dell’importanza relativa (Saaty):
1= uguale importanza;
1 Per i dettagli circa l’applicazione del metodo si rimanda a quanto previsto dalla Determinazione dell’AVCP n. 7 del 24 novembre 2011 “Il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa” e nel “Quaderno sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa” (Dicembre 2011) pubblicato sul sito dell’Autorità.
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3 = moderata importanza
5= significativa;
7= forte;
9 = fortissima.
I valori 2, 4, 6 e 8 costituiscono valori intermedi o di “compromesso”.
Una volta effettuati tutti i confronti a coppie, ogni commissario procede a quantificare il punteggio del
Concorrente i-esimo calcolando la radice n-esima del prodotto degli elementi di ciascuna riga della matrice (n
pari al numero di concorrenti).
Successivamente attribuisce il coefficiente 1 al Concorrente che ha ottenuto il punteggio massimo ed agli altri
i rispettivi coefficienti in proporzione lineare al punteggio ottenuto.
Ciascun commissario, dopo aver determinato il punteggio del Concorrente i-esimo calcola l’autovettore
principale, l’indice di consistenza e il rapporto di consistenza allo scopo di verificare la coerenza dei giudizi,
considerando consistenti i giudizi per i quali il rapporto di consistenza (della matrice a cui si riferisce) sia
minore o uguale a 0,102.
Una volta terminati i “confronti a coppie”, nonché la verifica della consistenza dei giudizi, la Commissione,
per ciascun Concorrente, procede a sommare i coefficienti attribuiti da ciascun commissario ed a calcolare la
media aritmetica dei coefficienti e, successivamente, procede a normalizzare tra 0 e 1 i valori medi ottenuti,
attribuendo il coefficiente 1 al Concorrente che ha ottenuto il valore massimo ed agli altri i rispettivi
coefficienti in proporzione (CPTDiscr_i).
Si fa presente che, qualora le offerte da valutare siano inferiori a tre, ai fini della valutazione sarà utilizzata la
media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per ciascun criterio/sub criterio
discrezionale con le modalità operative descritte nella tabella di seguito riportata e procedendo alla successiva
riparametrazione, sempre per ciascun criterio/sub criterio.
VALUTAZIONE
SINTETICA COEFFICIENTE DESCRIZIONE
OTTIMO 1,00
Questa valutazione si applica quando gli elementi e le
indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità
del servizio eccezionalmente elevata rispetto alle esigenze della
stazione appaltante.
DISTINTO 0,75 Questa valutazione si applica quando gli elementi e le
indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità
2 Per ulteriori dettagli si veda il metodo AHP (Analytic Hierarchy Process), la scala di Saaty e il calcolo dell’indice di Saaty.
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del servizio elevata rispetto alle esigenze della stazione
appaltante.
BUONO 0,50
Questa valutazione si applica quando gli elementi e le
indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità
del servizio buona rispetto alle esigenze della stazione
appaltante.
DISCRETO 0,25
Questa valutazione si applica quando gli elementi e le
indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica attestano una qualità
del servizio più che sufficiente rispetto alle esigenze della
stazione appaltante.
ESSENZIALE 0
Questa valutazione si applica quando gli elementi e le
indicazioni contenute nell’Offerta Tecnica sono solo
rispondenti alle condizioni minime richieste dal Capitolato
Tecnico e relativi allegati, senza alcun elemento migliorativo
apprezzabile.
All’elemento quantitativo cui è assegnato un punteggio nella colonna “Q” della tabella (PT 4.1), è attribuito
un coefficiente, sulla base del metodo dell’interpolazione lineare, secondo le specifiche di seguito riportate.
Il punteggio sarà attribuito mediante il coefficiente ottenuto sulla base del metodo dell'interpolazione lineare
secondo la seguente formula:
C1PTQt_i=Ni/Nmax;
dove:
C1PTQt_i = Coefficiente dell'offerta dell'Operatore economico i) in valutazione;
Ni = numero ore di formazione aggiuntive complessivo per ciascun anno offerto dall'Operatore
economico i) in valutazione;
Nmax = Numero ore di formazione aggiuntive complessivo per ciascun anno offerto, dell’offerta più
conveniente (massimo n.8 ore aggiuntive).
Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare identificato dalla colonna “T” della tabella, di
cui al precedente paragrafo 18.1, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla
base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.
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18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Per la valutazione degli elementi economici dell’offerta si utilizzerà la formula con interpolazione lineare
come di seguito sviluppato.
Nell’offerta economica i concorrenti dovranno indicare, per ciascun menu, il ribasso percentuale offerto sui
prezzi unitari, con massimo due decimali:
DESCRIZIONE STIMA %
UTILIZZO
PREZZI (IVA INCLUSA)
A BASE DI GARA
PUNTEGGIO MAX
MENU 1 COMPLETO (primo, secondo, contorno, frutta o
dolce) 15,00% € 9,78 5,04
MENU 2 RIDOTTO PRIMO (primo, contorno, frutta o
dolce) 25,00% € 6,90 5,92
MENU 3 RIDOTTO SECONDO (secondo, contorno,
frutta o dolce) 25,00% € 7,58 6,51
MENU 4 LEGGERO PRIMO (primo, frutta o dolce) 15,00% € 6,53 3,36
MENU 5 LEGGERO SECONDO (secondo, frutta o dolce) 15,00% € 6,53 3,36
MENU 6 VEGETARIANO (due/tre contorni, frutta o
dolce) 5,00% € 4,72 0,81
TOTALE 100,00% 25,00
Con riferimento al criterio relativo al “Punteggio Economico”, le offerte economiche saranno valutate sulla
base delle seguenti modalità.
Si procederà al calcolo del coefficiente Economico (Ce) utilizzando la formula con interpolazione lineare:
Ce_i= Rmed_i /Rmed_max
dove
Rmed_i = ribasso ponderato offerto dal concorrente i-esimo
Rmed_max = Ribasso ponderato massimo
A sua volta il ribasso ponderato sarà calcolato con la seguente formula:
dove:
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Rmed: ribasso percentuale medio ponderato riferito all’Offerta di ciascun concorrente;
Ri: ribasso percentuale offerto per l’elemento (menù) i-esimo;
PEiMAX: punteggio economico massimo attribuibile all’elemento i-esimo dell’offerta;
25: punteggio economico massimo attribuibile all’offerta economica.
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
La commissione giudicatrice, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi,
procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il
metodo aggregativo compensatore, di cui alle linee guida dell’ANAC n. 2/2016, par. VI.1.
Il punteggio, per i criteri “discrezionali” e “quantitativi”, compreso quello per il calcolo del punteggio
dell’offerta economica, sarà, quindi, dato dalla seguente formula:
Pi = Ʃn (Va * Cai)
dove
Pi = punteggio concorrente i-esimo
n = numero totale degli elementi -criteri/subcriteri -
Va = peso definito per il criterio/subcriterio di valutazione(a);
Cai = coefficiente attribuito al criterio di valutazione al concorrente i-esimo (quindi CPTDiscr_i, C1PTQt_i, e Ce_i).
Al risultato della suddetta operazione verranno, successivamente, sommati i punteggi ottenuti per i criteri
tabellari (PT 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5 e 12.2), già espressi in valore assoluto, ottenuti dall’offerta del
singolo concorrente.
Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il
punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La c.d. “riparametrazione” si applica ai criteri di
natura qualitativa nonché a quei criteri di natura quantitativa, la cui formula non consenta la distribuzione del
punteggio massimo. La stazione appaltante procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il
punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un
punteggio proporzionale decrescente (prima riparametrazione).
Al fine di non alterare il criterio di aggiudicazione che prevede l’attribuzione di un massimo di 75 punti per la
valutazione dell’Offerta tecnica e di un massimo di 25 punti per la valutazione dell’Offerta economica, se nel
punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene
nuovamente riparametrato (seconda riparametrazione).
Si precisa che i punteggi calcolati all’esito delle suddette operazioni, saranno definiti con due decimali,
procedendo all’arrotondamento della seconda cifra decimale all'unità superiore, qualora la terza cifra decimale
sia uguale o superiore a 5.
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19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: APERTURA DELLA BUSTA A – VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno 20/11/2018, alle ore 11:00 presso la sede legale di Agenzia delle entrate – Riscossione, Via G. Grezar, 14 Roma e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo PEC almeno due giorni prima della data fissata.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo PEC almeno due giorni prima della data fissata.
Il Seggio di gara, appositamente costituito, procederà nella prima seduta pubblica a verificare il tempestivo deposito e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti e, una volta aperti, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata.
Successivamente procederà a:
a) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
b) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14;
c) redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
d) proporre alla stazione appaltante l’adozione del provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
La stazione appaltante, al fine di tutelare il principio di segretezza delle offerte, adotta le seguenti modalità di conservazione dei plichi e di trasferimento degli stessi dal RUP alla commissione giudicatrice: i plichi saranno custoditi negli armadi dotati di serratura di sicurezza a disposizione della stazione appaltante.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
20. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero di 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche e delle offerte economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La stazione appaltante pubblica, sul profilo del committente, nella sezione “amministrazione trasparente” la
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composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
Il sorteggio dei componenti della commissione giudicatrice sarà effettuato, conformemente al Regolamento per la nomina dei componenti delle Commissioni giudicatrici di adottato da Agenzia delle entrate - Riscossione, nella seduta pubblica del giorno 19/11/2018 alle ore 11:00.
21. APERTURA DELLE BUSTE B E C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, la commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta concernente l’offerta tecnica dei concorrenti ammessi ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.
La commissione procederà alla riparametrazione dei punteggi secondo quanto indicato al precedente punto 18.4.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi, già riparametrati, attribuiti alle singole offerte tecniche e darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Nella medesima seduta, o in una seduta pubblica successiva, la commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 18.
La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sul prezzo.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 23.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 22.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare tempestivamente al RUP - che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
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- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
22. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
23. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra la commissione – o il RUP, qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale – formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai
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subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà anche attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
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L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 5.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione. L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
24. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE
24.1 CLAUSOLA SOCIALE
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81. A tal fine l’elenco del personale attualmente impiegato è riportato al paragrafo 2. del Progetto tecnico.
24.2 REQUISITI DI ESECUZIONE
Per l’esecuzione del servizio l’aggiudicatario prima della sottoscrizione del contratto, dovrà trasmettere alla stazione appaltante la seguente documentazione:
elenco dei fornitori e delle marche dei prodotti utilizzati di cui all’articolo 9.1, 9.2, 10.1 e 10.2 del Capitolato Tecnico;
manuale di Autocontrollo secondo il metodo HACCP di cui all’articolo 12 del Capitolato Tecnico;
Cv completi del Capogruppo Mensa, del cuoco e dell’aiuto cuoco di cui all’articolo 7.1 del Capitolato Tecnico, anche ai fini della comprova del possesso dei requisiti minimi richiesti e degli eventuali elementi migliorativi dell’offerta;
Polizze assicurative per le coperture RCT/RCO secondo le previsioni contenute nello Schema di Contratto allegato A al Progetto tecnico.
In caso di mancato rispetto della suddetta condizione particolare di esecuzione, la cui accettazione è stata dichiarata dall’aggiudicatario in sede di offerta,( punto 15.3.1, n.6), la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione.
25. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
Agenzia delle entrate - Riscossione Procedura aperta sotto soglia per l’affidamento in concessione del servizio di gestione mensa, a ridotto
impatto ambientale, presso la sede di Via G. Grezar, 14, in Roma, CIG 7649876D5E
Pag. 40 a 40
26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 - Regolamento generale sulla protezione dei dati (di seguito, Regolamento), esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
AGENZIA DELLE ENTRATE-RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI
GESTIONE MENSA, A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14,
IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 1 Fac-simile Domanda partecipazione e dichiarazioni integrative 1 di 4
ALLEGATO 1 AL DISCIPLINARE
FAC-SIMILE
DI DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
E DICHIARAZIONI AD INTEGRAZIONE
Allegato 1 Fac-simile Domanda partecipazione e dichiarazioni integrative 2
FAC-SIMILE
Spett.le
Agenzia delle entrate-Riscossione
Via G. Grezar 14
00142 Roma
Oggetto: Gara a procedura aperta sotto soglia per l’affidamento, in regime di
concessione, del servizio di gestione della mensa, a ridotto impatto ambientale, presso la sede di Agenzia delle entrate-Riscossione di Via G. Grezar, n. 14 in Roma.
Il sottoscritto ____________, nato a ____________ il ____________, domiciliato per la
carica presso la sede societaria ove appresso, nella sua qualità di __________________
e legale rappresentante della impresa _________________, con sede in ______________,
Via ____________________, Matricola INPS ___________ (sede territoriale competente
_____________), Codice INAIL __________, contratto di lavoro applicato _____________,
dipendenti nr.___________,
CHIEDE
di partecipare alla procedura in oggetto secondo la forma: ___________(impresa
singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE, coassicurazione).1
DICHIARA
ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000
la non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, del D. Lgs. n. 50/2016, di
ogni altra situazione che determini l’esclusione dalle gare di appalto;
di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-
ter) del D.Lgs. n. 50/2016;
i dati identificativi dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016
sono i seguenti:
- nome _________, cognome ___________, data _______ e luogo di nascita
__________, codice fiscale ____________, comune di residenza_____________
etc.); (ripetere per ogni soggetto interessato)
ovvero
che la banca dati ufficiale o il pubblico registro da cui i medesimi soggetti
possono essere ricavati in modo aggiornato alla data di presentazione
dell’offerta è la seguente _________________________;
1 In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i
dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante;
capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c)
del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per
quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Allegato 1 Fac-simile Domanda partecipazione e dichiarazioni integrative 3
di non aver affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs.
del 2001 n. 165;
di considerare remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua
formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in
materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e
assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolto il servizio;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed
eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione del
servizio, sia sulla determinazione della propria offerta;
di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni
contenute nella documentazione gara;
di accettare il protocollo di legalità pubblicato sul profilo committente di
Agenzia delle entrate–Riscossione;
di accettare, ai sensi dell’art. 100, comma 2 del Codice, i requisiti particolari per
l’esecuzione del contratto nell’ipotesi in cui risulti aggiudicatario;
(nel solo caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione
in Italia)
di impegnarsi ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli
articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla
stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di
legge;
che i propri dati sono i seguenti: domicilio fiscale …………; codice fiscale
……………, partita IVA ………………….; indirizzo PEC ……………… (oppure, solo in
caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri) indirizzo di posta elettronica
……………… ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del D.Lgs. n.
50/2016;
di autorizzare qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso
agli atti”, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione
presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un
partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la stazione
appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno
eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto
coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale dichiarazione dovrà essere
adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a),
del D. Lgs. n. 50/2016;
di attestare di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati raccolti saranno trattati,
anche con strumenti informatici, ai sensi del Regolamento (UE) 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 - Regolamento
generale sulla protezione dei dati (di seguito, Regolamento), esclusivamente
nell’ambito della presente gara.
Allegato 1 Fac-simile Domanda partecipazione e dichiarazioni integrative 4
(Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità
aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267)
di indicare, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del
DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del
provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare ………… rilasciati dal
Tribunale di ……………… nonché dichiara di non partecipare alla gara quale
mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre
imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura
concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267.
Luogo e data Timbro e Firma2
2 La domanda è sottoscritta:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che
costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i
raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi
dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere
sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai
sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere
sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti
al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo
comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di
mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che
riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da
costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c)
del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega: a) copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore; b) copia conforme
all’originale della procura.
1
ALLEGATO N. 2
MODELLO DI FORMULARIO PERIL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) Parte I: Informazioni sulla procedura di appalto e sull'amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Per le procedure di appalto per le quali è stato pubblicato un avviso di indizione di gara nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea le informazioni richieste dalla parte I saranno acquisite automaticamente, a condizione che per generare e compilare il DGUE sia utilizzato il servizio DGUE elettronico (1). Riferimento della pubblicazione del pertinente avviso o bando (2) nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea:
GU UE S numero ________, data ______, pag. ______],
Numero dell'avviso nella GU S: [ ][ ][ ][ ]/S [ ][ ][ ]–[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
Se non è pubblicato un avviso di indizione di gara nella GU UE, l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore deve compilare le informazioni in modo da permettere l'individuazione univoca della procedura di appalto:
Se non sussiste obbligo di pubblicazione di un avviso nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, fornire altre informazioni in modo da permettere l'individuazione univoca della procedura di appalto (ad esempio il rimando ad una pubblicazione a livello nazionale): pubblicazione in Gazzetta Ufficiale V Serie Speciale - Contratti Pubblici – 15 ottobre 2018.
INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA DI APPALTO
Le informazioni richieste dalla parte I saranno acquisite automaticamente a condizione che per generare e compilare il DGUE sia utilizzato il servizio DGUE in formato elettronico. In caso contrario tali informazioni devono essere inserite dall'operatore economico.
Identità del committente (3) Risposta:
Nome:
Codice fiscale
Agenzia delle entrate-Riscossione
13756881002
Di quale appalto si tratta? Risposta:
Titolo o breve descrizione dell'appalto (4): Procedura aperta sotto soglia per l’affidamento in concessione del
servizio di gestione della mensa presso la sede di Agenzia delle entrate – Riscossione sita in Via G. Grezar, n. 14, Roma
Numero di riferimento attribuito al fascicolo dall'amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore (ove esistente) (5):
CIG
CUP (ove previsto)
Codice progetto (ove l’appalto sia finanziato o cofinanziato con fondi europei)
Il codice identificativo della gara (CIG) è: 7649876D5E
Tutte le altre informazioni in tutte le sezioni del DGUE devono essere inserite dall'operatore economico
(1) I servizi della Commissione metteranno gratuitamente il servizio DGUE in formato elettronico a disposizione delle amministrazioni aggiudicatrici, degli enti
aggiudicatori, degli operatori economici, dei fornitori di servizi elettronici e di altre parti interessate. (2) Per le amministrazioni aggiudicatrici: un avviso di preinformazione utilizzato come mezzo per indire la gara oppure un bando di gara. Per gli enti aggiudicatori:
un avviso periodico indicativo utilizzato come mezzo per indire la gara, un bando di gara o un avviso sull'esistenza di un sistema di qualificazione. (3)
Le informazioni devono essere copiate dalla sezione I, punto I.1 del pertinente avviso o bando. In caso di appalto congiunto indicare le generalità di tutti i committenti. (4) Cfr. punti II.1.1. e II.1.3. dell'avviso o bando pertinente. (5) Cfr. punto II.1.1. dell'avviso o bando pertinente.
2
Parte II: Informazioni sull'operatore economico
A: INFORMAZIONI SULL'OPERATORE ECONOMICO
Dati identificativi Risposta:
Nome: [ ]
Partita IVA, se applicabile:
Se non è applicabile un numero di partita IVA indicare un altro numero di identificazione nazionale, se richiesto e applicabile
[ ]
[ ]
Indirizzo postale: [……………]
Persone di contatto (6):
Telefono:
PEC o e-mail:
(indirizzo Internet o sito web) (ove esistente):
[……………]
[……………]
[……………]
[……………]
Informazioni generali: Risposta:
L'operatore economico è una microimpresa, oppure un'impresa piccola o media (7)? [ ] Sì [ ] No
Forma della partecipazione: Risposta:
L'operatore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri (8)? [ ] Sì [ ] No
In caso affermativo, accertarsi che gli altri operatori interessati forniscano un DGUE distinto.
In caso affermativo:
a) Specificare il ruolo dell'operatore economico nel raggruppamento, ovvero consorzio, GEIE, rete di impresa di cui all’ art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) e all’art. 46, comma 1, lett. a), b), c), d) ed e) del Codice (capofila, responsabile di compiti specifici,ecc.):
b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto:
c) Se pertinente, indicare il nome del raggruppamento partecipante:
d) Se pertinente, indicare la denominazione degli operatori economici facenti parte di un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), o di una società di professionisti di cui all’articolo 46, comma 1, lett. f) che eseguono le prestazioni oggetto del contratto.
a): […………..…] b): […………..…] c): […………..…] d): […….……….]
B: INFORMAZIONI SUI RAPPRESENTANTI DELL'OPERATORE ECONOMICO
Se pertinente, indicare nome e indirizzo delle persone abilitate ad agire come rappresentanti, ivi compresi procuratori e institori, dell'operatore economico ai fini della procedura di appalto in oggetto; se intervengono più legali rappresentanti ripetere tante volte quanto necessario.
Eventuali rappresentanti: Risposta:
(6) Ripetere le informazioni per ogni persona di contatto tante volte quanto necessario. (7) Cfr. raccomandazione della Commissione, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese (GU L 124 del 20.5.2003, pag.
36). Queste informazioni sono richieste unicamente a fini statistici. Microimprese: imprese che occupano meno di 10 persone e realizzano un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di EUR. Piccole imprese: imprese che occupano meno di 50 persone e realizzano un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori a 10 milioni di EUR. Medie imprese: imprese che non appartengono alla categoria delle microimprese né a quella delle piccole imprese, che occupano meno di 250 persone e il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di EUR e/o il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di EUR.
(8) Specificamente nell’ambito di un raggruppamento, consorzio, joint-venture o altro
3
Nome completo; se richiesto, indicare altresì data e luogo di nascita: […………….];
[…………….] Posizione/Titolo ad agire:
[………….…]
Indirizzo postale: [………….…]
Telefono: [………….…]
E-mail: […………….]
Se necessario, fornire precisazioni sulla rappresentanza (forma, portata, scopo, firma congiunta): [………….…]
C: INFORMAZIONI SULL'AFFIDAMENTO SULLE CAPACITÀ DI ALTRI SOGGETTI (Articolo 89 del Codice - Avvalimento)
Affidamento: Risposta:
L'operatore economico fa affidamento sulle capacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di selezione della parte IV e rispettare i criteri e le regole (eventuali) della parte V?
In caso affermativo:
Indicare la denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi:
Indicare i requisiti oggetto di avvalimento:
[ ]Sì [ ]No
[………….…]
[………….…]
In caso affermativo, indicare la denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi, i requisiti oggetto di avvalimento e presentare per ciascuna impresa ausiliaria un DGUE distinto, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della presente parte, dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI. Si noti che dovrebbero essere indicati anche i tecnici o gli organismi tecnici che non facciano parte integrante dell’operatore economico, in particolare quelli responsabili del controllo della qualità e, per gli appalti pubblici di lavori, quelli di cui l’operatore economico disporrà per l’esecuzione dell’opera.
D: INFORMAZIONI CONCERNENTI I SUBAPPALTATORI SULLE CUI CAPACITÀ L'OPERATORE ECONOMICO NON FA AFFIDAMENTO (ARTICOLO 105 DEL CODICE - SUBAPPALTO)
(Tale sezione è da compilare solo se le informazioni sono esplicitamente richieste dall'amministrazione aggiudicatrice o dall'ente aggiudicatore).
Subappaltatore: Risposta:
L'operatore economico intende subappaltare parte del contratto a terzi?
In caso affermativo:
Elencare le prestazioni o lavorazioni che si intende subappaltare e la relativa quota (espressa in percentuale) sull’importo contrattuale:
Nel caso ricorrano le condizioni di cui all’articolo 105, comma 6, del Codice, indicare la denominazione dei subappaltatori proposti:
[ ]Sì [ ]No
[……………….] [……………….]
[……………….]
Se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore richiede esplicitamente queste informazioni in aggiunta alle informazioni della presente sezione, ognuno dei subappaltatori o categorie di subappaltatori) interessati dovrà compilare un proprio D.G.U.E. fornendo le informazioni richieste dalle sezioni A e B della presente parte, dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI.
4
PARTE III: MOTIVI DI ESCLUSIONE (Articolo 80 del Codice)
A: MOTIVI LEGATI A CONDANNE PENALI
L'articolo 57, paragrafo 1, della direttiva 2014/24/UE stabilisce i seguenti motivi di esclusione (Articolo 80, comma 1, del Codice):
1. Partecipazione a un’organizzazione criminale (9)
2. Corruzione(10)
3. Frode(11);
4. Reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche (12);
5. Riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento al terrorismo (13);
6. Lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani(14)
CODICE
7. Ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione (lettera g) articolo 80, comma 1, del Codice);
Motivi legati a condanne penali ai sensi delle disposizioni nazionali di attuazione dei motivi stabiliti dall'articolo 57, paragrafo 1, della direttiva (articolo 80, comma 1, del Codice):
Risposta:
I soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del Codice sono stati condannati con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena richiesta ai sensi dell’articolo 444 del Codice di procedura penale per uno dei motivi indicati sopra con sentenza pronunciata non più di cinque anni fa o, indipendentemente dalla data della sentenza, in seguito alla quale sia ancora applicabile un periodo di esclusione stabilito direttamente nella sentenza ovvero desumibile ai sensi dell’art. 80 comma 10?
[ ] Sì [ ] No
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[…………….…][………………][……..………][…..……..…] (15)
In caso affermativo, indicare (16): a) la data della condanna, del decreto penale di condanna o della
sentenza di applicazione della pena su richiesta, la relativa durata e il reato commesso tra quelli riportati all’articolo 80, comma 1, lettera da a) a g) del Codice e i motivi di condanna,
b) dati identificativi delle persone condannate [ ];
c) se stabilita direttamente nella sentenza di condanna la durata della pena accessoria, indicare:
a) Data:[ ], durata [ ], lettera comma 1, articolo 80 [ ], motivi:[ ]
b) [……]
c) durata del periodo d'esclusione [..…], lettera comma 1, articolo 80 [ ],
In caso di sentenze di condanna, l'operatore economico ha adottato misure sufficienti a dimostrare la sua affidabilità nonostante l'esistenza di un pertinente motivo di esclusione17 (autodisciplina o “Self-Cleaning”, cfr. articolo 80, comma 7)?
[ ] Sì [ ] No
(9) Quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio, del 24 ottobre 2008, relativa alla lotta contro la criminalità organizzata (GU L 300 dell'11.11.2008,
pag. 42). (10) Quale definita all'articolo 3 della convenzione relativa alla lotta contro la corruzione nella quale sono coinvolti funzionari delle Comunità europee o degli Stati membri dell'Unione
europea (GU C 195 del 25.6.1997, pag. 1) e all'articolo 2, paragrafo 1, della decisione quadro 2003/568/GAI del Consiglio, del 22 luglio 2003, relativa alla lotta contro la corruzione nel settore privato (GU L 192 del 31.7.2003, pag. 54). Questo motivo di esclusione comprende la corruzione così come definita nel diritto nazionale dell'amministrazione aggiudicatrice (o ente aggiudicatore) o dell'operatore economico.
(11 ) Ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee (GU C 316 del 27.11.1995, pag. 48). (12) Quali definiti agli articoli 1 e 3 della decisione quadro del Consiglio, del 13 giugno 2002, sulla lotta contro il terrorismo (GU L 164 del 22.6.2002, pag. 3). Questo motivo di
esclusione comprende anche l'istigazione, il concorso, il tentativo di commettere uno di tali reati, come indicato all'articolo 4 di detta decisione quadro. (13) Quali definiti all'articolo 1 della direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 2005, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a
scopo di riciclaggio dei proventi di attività criminose e di finanziamento del terrorismo (GU L 309 del 25.11.2005, pag. 15). (14) Quali definiti all'articolo 2 della direttiva 2011/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile 2011, concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri
umani e la protezione delle vittime, e che sostituisce la decisione quadro del Consiglio 2002/629/GAI (GU L 101 del 15.4.2011, pag. 1). (15) Ripetere tante volte quanto necessario. (16) Ripetere tante volte quanto necessario.
(17) In conformità alle disposizioni nazionali di attuazione dell'articolo 57, paragrafo 6, della direttiva 2014/24/UE.
5
In caso affermativo, indicare:
1) la sentenza di condanna definitiva ha riconosciuto l’attenuante della collaborazione come definita dalle singole fattispecie di reato?
2) Se la sentenza definitiva di condanna prevede una pena detentiva non superiore a 18 mesi?
3) in caso di risposta affermativa per le ipotesi 1) e/o 2), i soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del Codice:
- hanno risarcito interamente il danno?
- si sono impegnati formalmente a risarcire il danno?
4) per le ipotesi 1) e 2 l’operatore economico ha adottato misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati ?
5) se le sentenze di condanne sono state emesse nei confronti dei soggetti cessati di cui all’art. 80 comma 3, indicare le misure che dimostrano la completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata:
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
In caso affermativo elencare la documentazione pertinente [ ] e, se disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[……..…][…….…][……..…][……..…]
[……..…]
B: MOTIVI LEGATI AL PAGAMENTO DI IMPOSTE O CONTRIBUTI PREVIDENZIALI
Pagamento di imposte, tasse o contributi previdenziali (Articolo 80, comma 4, del Codice):
Risposta:
L'operatore economico ha soddisfatto tutti gli obblighi relativi al pagamento di imposte, tasse o contributi previdenziali, sia nel paese dove è stabilito sia nello Stato membro dell'amministrazione aggiudicatrice o dell'ente aggiudicatore, se diverso dal paese di stabilimento?
[ ] Sì [ ] No
In caso negativo, indicare:
a) Paese o Stato membro interessato
b) Di quale importo si tratta
c) Come è stata stabilita tale inottemperanza:
1) Mediante una decisione giudiziaria o amministrativa:
Tale decisione è definitiva e vincolante?
Indicare la data della sentenza di condanna o della decisione.
Nel caso di una sentenza di condanna, se stabilita direttamente nella sentenza di condanna, la durata del periodo d'esclusione:
2) In altro modo? Specificare:
d) L'operatore economico ha ottemperato od ottempererà ai suoi obblighi, pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte, le tasse o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, avendo effettuato il pagamento o formalizzato l’impegno prima della scadenza del termine per la presentazione della domanda (articolo 80 comma 4, ultimo periodo, del Codice)?
Imposte/tasse Contributi previdenziali
a) [………..…]
b) [……..……]
c1) [ ] Sì [ ] No
- [ ] Sì [ ] No
- [………………]
- [………………]
c2) [………….…]
d) [ ] Sì [ ] No
In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate: [……]
a) [………..…]
b) [……..……]
c1) [ ] Sì [ ] No
- [ ] Sì [ ] No
- [………………]
- [………………]
c2) [………….…]
d) [ ] Sì [ ] No
In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate: [……]
6
Se la documentazione pertinente relativa al pagamento di imposte o contributi previdenziali è disponibile elettronicamente, indicare:
(indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione)(18):
[……………][……………][…………..…]
C: MOTIVI LEGATI A INSOLVENZA, CONFLITTO DI INTERESSI O ILLECITI PROFESSIONALI (19)
Si noti che ai fini del presente appalto alcuni dei motivi di esclusione elencati di seguito potrebbero essere stati oggetto di una definizione più precisa nel diritto nazionale, nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara. Il diritto nazionale può ad esempio prevedere che nel concetto di "grave illecito professionale" rientrino forme diverse di condotta.
Informazioni su eventuali situazioni di insolvenza, conflitto di interessi o illeciti professionali
Risposta:
L'operatore economico ha violato, per quanto di sua conoscenza, obblighi applicabili in materia di salute e sicurezza sul lavoro, di diritto ambientale, sociale e del lavoro, (20) di cui all’articolo 80, comma 5, lett. a), del Codice ?
In caso affermativo, l'operatore economico ha adottato misure sufficienti a dimostrare la sua affidabilità nonostante l'esistenza di un pertinente motivo di esclusione (autodisciplina o “Self-Cleaning, cfr. articolo 80, comma 7)? In caso affermativo, indicare: 1) L’operatore economico - ha risarcito interamente il danno? - si è impegnato formalmente a risarcire il danno? 2) l’operatore economico ha adottato misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati ?
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
In caso affermativo elencare la documentazione pertinente [ ] e, se disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[……..…][…….…][……..…][……..…]
L'operatore economico si trova in una delle seguenti situazioni oppure è sottoposto a un procedimento per l’accertamento di una delle seguenti situazioni di cui all’articolo 80, comma 5, lett. b), del Codice:
a) fallimento
In caso affermativo: - il curatore del fallimento è stato autorizzato all’esercizio provvisorio
ed è stato autorizzato dal giudice delegato a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici (articolo 110, comma 3, lette. a) del Codice) ?
- la partecipazione alla procedura di affidamento è stata subordinata
ai sensi dell’art. 110, comma 5, all’avvalimento di altro operatore economico?
b) liquidazione coatta c) concordato preventivo
d) è ammesso a concordato con continuità aziendale
In caso di risposta affermativa alla lettera d): - è stato autorizzato dal giudice delegato ai sensi dell’ articolo 110,
[ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No In caso affermativo indicare gli estremi dei provvedimenti [………..…] [………..…] [ ] Sì [ ] No In caso affermativo indicare l’Impresa ausiliaria [………..…] [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No [ ] Sì [ ] No
(18) Ripetere tante volte quanto necessario. (19) Cfr. articolo 57, paragrafo 4, della direttiva 2014/24/UE. (20) Così come stabiliti ai fini del presente appalto dalla normativa nazionale, dall'avviso o bando pertinente o dai documenti di gara ovvero dall'articolo 18, paragrafo 2,
della direttiva 2014/24/UE.
7
comma 3, lett. a) del Codice? - la partecipazione alla procedura di affidamento è stata subordinata
ai sensi dell’art. 110, comma 5, all’avvalimento di altro operatore economico?
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
In caso affermativo indicare l’Impresa ausiliaria [………..…]
L'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali(21) di cui all’art. 80 comma 5 lett. c) del Codice?
In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate, specificando la tipologia di illecito:
[ ] Sì [ ] No
[………………]
In caso affermativo, l'operatore economico ha adottato misure di autodisciplina?
In caso affermativo, indicare:
1) L’operatore economico: - ha risarcito interamente il danno? - si è impegnato formalmente a risarcire il danno? 2) l’operatore economico ha adottato misure di carattere tecnico o organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori illeciti o reati ?
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
In caso affermativo elencare la documentazione pertinente [ ] e, se disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[……..…][…….…][……..…][……..…]
L'operatore economico è a conoscenza di qualsiasi conflitto di interessi(22) legato alla sua partecipazione alla procedura di appalto (articolo 80, comma 5, lett. d) del Codice)?
In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate sulle modalità con cui è stato risolto il conflitto di interessi:
[ ] Sì [ ] No
[………….]
L'operatore economico o un'impresa a lui collegata ha fornito consulenza all'amministrazione aggiudicatrice o all'ente aggiudicatore o ha altrimenti partecipato alla preparazione della procedura d'aggiudicazione (articolo 80, comma 5, lett. e) del Codice?
In caso affermativo, fornire informazioni dettagliate sulle misure adottate per prevenire le possibili distorsioni della concorrenza:
[ ] Sì [ ] No
[…………………]
L'operatore economico può confermare di:
a) non essersi reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire le informazioni richieste per verificare l'assenza di motivi di esclusione o il rispetto dei criteri di selezione,
b) non avere occultato tali informazioni?
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
D: ALTRI MOTIVI DI ESCLUSIONE EVENTUALMENTE PREVISTI DALLA LEGISLAZIONE NAZIONALE DELLO STATO MEMBRO DELL'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE O DELL'ENTE AGGIUDICATORE
Motivi di esclusione previsti esclusivamente dalla legislazione nazionale (articolo 80, comma 2 e comma 5, lett. f), g), h), i), l), m) del Codice e art. 53 comma 16-ter del D. Lgs. 165/2001
Risposta:
(21) Cfr., ove applicabile, il diritto nazionale, l'avviso o bando pertinente o i documenti di gara. (22) Come indicato nel diritto nazionale, nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara.
8
Sussistono a carico dell’operatore economico cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia (Articolo 80, comma 2, del Codice)?
[ ] Sì [ ] No
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[…………….…][………………][……..………][…..……..…] (23)
L’operatore economico si trova in una delle seguenti situazioni ?
1. è stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (Articolo 80, comma 5, lettera f);
2. è iscritto nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio
dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione (Articolo 80, comma 5, lettera g);
3. ha violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17
della legge 19 marzo 1990, n. 55 (Articolo 80, comma 5, lettera h)? In caso affermativo : - indicare la data dell’accertamento definitivo e l’autorità o organismo di
emanazione: - la violazione è stata rimossa ? 4. è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 (Articolo 80, comma 5, lettera i);
5. è stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del
codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203?
In caso affermativo: - ha denunciato i fatti all’autorità giudiziaria? - ricorrono i casi previsti all’articolo 4, primo comma, della Legge 24
novembre 1981, n. 689 (articolo 80, comma 5, lettera l) ?
[ ] Sì [ ] No
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[………..…][……….…][……….…]
[ ] Sì [ ] No
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[………..…][……….…][……….…]
[ ] Sì [ ] No
[………..…][……….…][……….…]
[ ] Sì [ ] No
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[………..…][……….…][……….…]
[ ] Sì [ ] No [ ] Non è tenuto alla disciplina legge 68/1999 Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[………..…][……….…][……….…]
Nel caso in cui l’operatore non è tenuto alla disciplina legge 68/1999 indicare le motivazioni:
(numero dipendenti e/o altro ) [………..…][……….…][……….…]
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
[ ] Sì [ ] No
Se la documentazione pertinente è disponibile elettronicamente, indicare: indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione):
[………..…][……….…][……….…]
(23) Ripetere tante volte quanto necessario.
9
6. si trova rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale (articolo 80, comma 5, lettera m)?
[ ] Sì [ ] No
7. L’operatore economico si trova nella condizione prevista dall’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001 (pantouflage o revolving door) in quanto ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, ha attribuito incarichi ad ex dipendenti della stazione appaltante che hanno cessato il loro rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della stessa stazione appaltante nei confronti del medesimo operatore economico ?
[ ] Sì [ ] No
10
Parte IV: Criteri di selezione
In merito ai criteri di selezione (sezione o sezioni da A a D della presente parte) l'operatore economico dichiara che:
: INDICAZIONE GLOBALE PER TUTTI I CRITERI DI SELEZIONE
L'operatore economico deve compilare questo campo solo se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore ha indicato
nell'avviso o bando pertinente o nei documenti di gara ivi citati che l'operatore economico può limitarsi a compilare la sezione della parte IV senza compilare nessun'altra sezione della parte IV:
Rispetto di tutti i criteri di selezione richiesti Risposta
Soddisfa i criteri di selezione richiesti: [ ] Sì [ ] No
Parte VI: Dichiarazioni finali
Il sottoscritto/I sottoscritti dichiara/dichiarano formalmente che le informazioni riportate nelle precedenti parti da II a V sono veritiere e corrette e che il sottoscritto/i sottoscritti è/sono consapevole/consapevoli delle conseguenze di una grave falsa dichiarazione, ai sensi dell’articolo 76 del DPR 445/2000.
Ferme restando le disposizioni degli articoli 40, 43 e 46 del DPR 445/2000, il sottoscritto/I sottoscritti dichiara/dichiarano formalmente di essere in grado di produrre, su richiesta e senza indugio, i certificati e le altre forme di prove documentali del caso, con le seguenti eccezioni:
a) se l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore hanno la possibilità di acquisire direttamente la documentazione complementare accedendo a una banca dati nazionale che sia disponibile gratuitamente in un qualunque Stato membro (24), oppure
b) a decorrere al più tardi dal 18 aprile 2018 (25), l'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore sono già in possesso della documentazione in questione.
Il sottoscritto/I sottoscritti autorizza/autorizzano formalmente Agenzia delle entrate-Riscossione ad accedere ai documenti complementari alle informazioni, di cui al presente documento di gara unico europeo, ai fini della “Procedura aperta sotto soglia per l’affidamento in concessione del servizio di gestione della mensa”.
Data, luogo e, se richiesto o necessario, firma/firme: [……………….……]
(24) A condizione che l'operatore economico abbia fornito le informazioni necessarie (indirizzo web, autorità o organismo di emanazione, riferimento preciso della documentazione) in
modo da consentire all'amministrazione aggiudicatrice o all'ente aggiudicatore di acquisire la documentazione. Se necessario, accludere il pertinente assenso. (25) In funzione dell'attuazione nazionale dell'articolo 59, paragrafo 5, secondo comma, della direttiva 2014/24/UE.
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA, A
RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
ALLEGATO 3 AL DISCIPLINARE DI GARA
SCHEMA DI
OFFERTA TECNICA
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA, A
RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 3 Schema offerta tecnica Pagina 2
Composizione dell’offerta tecnica
La Parte Prima dell’Offerta tecnica è costituita dalla Relazione tecnica contenente
la proposta tecnico-organizzativa relativa agli elementi migliorativi soggetti a
valutazione discrezionale. L’elaborato dovrà essere contenuto entro un numero
massimo di 25 pagine (facciate) formato A4 e predisposto con carattere di
dimensione non inferiore a 12 punti.
La Parte Seconda dell’Offerta tecnica, è costituita dalle tabelle 1 e 2 nelle quali il
concorrente indica nelle apposite colonne l’eventuale offerta migliorativa in
riferimento al singolo elemento di valutazione quantitativo ovvero tabellare.
L’Offerta Tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del
concorrente o da un suo procuratore, nel rispetto di quanto previsto dal paragrafo
16 del Disciplinare di Gara; deve essere redatta in lingua italiana ed essere priva di
qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.
Si precisa che, nel caso in cui il concorrente non barri alcuna casella oppure barri
più caselle relative alla stessa “miglioria tecnica”, Agenzia delle entrate -
Riscossione non applicherà alcun punteggio tecnico previsto per il corrispondente
elemento tecnico e saranno applicate le condizioni minime previste nel Capitolato.
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PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA, A
RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 3 Schema offerta tecnica Pagina 3
Spett.le
Agenzia delle entrate-Riscossione
Via G. Grezar, 14
00142 Roma
DICHIARAZIONE D’OFFERTA TECNICA
La ______________________, con sede in ________, Via _____________, codice fiscale e partita
IVA n. ________iscritta nel Registro delle Imprese di ________ al n. _____, in persona del/dei
legale/i rappresentante/i _____________, (eventuale) in R.T.I. o Consorzio
costituito/costituendo con le Imprese ________________________________,
OFFRE
quanto di seguito indicato:
- Relazione tecnica contenente la proposta tecnico-organizzativa relativa agli
elementi migliorativi soggetti a valutazione discrezionale, sub criteri 1.1, 1.2, 2.1,
2.2, 4.2, 5.4, 6.1, 7.1, 8.1, 9.1, 9.2, 10.1, 11.1 e 12.1, come riportati nella tabella del
paragrafo 18.1 del Disciplinare di gara;
- Tabelle di seguito dell’offerta migliorativa per gli elementi soggetti a valutazione
quantitativa e tabellare.
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PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA, A
RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
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Allegato 3 Schema offerta tecnica Pagina 4
TABELLA 1 – ELEMENTI SOGGETTI A VALUTAZIONE QUANTITATIVA
Il concorrente indica nell’apposita colonna della tabella che segue l’eventuale offerta
migliorativa in riferimento all’elemento di valutazione quantitativa.
CRITERIO SUB-
CRITERIO ELEMENTO DI VALUTAZIONE
PTi MAX
OFFERTA
Criterio 4 FORMAZIONE DEL
PERSONALE 4.1
Piano permanente di formazione,
addestramento, aggiornamento del personale
in servizio per il primo anno e per gli anni
successivi dell’appalto. La Commissione
valuterà il monte ore di formazione, aggiuntive per ciascun anno rispetto a quanto previsto dal capitolato, nella misura massima di 8 ore aggiuntive. Le ore aggiuntive dovranno essere presentate suddivise nelle seguenti aree tematiche:
* igiene e autocontrollo; * alimentazione e salute; * utilizzo detergenti e disinfettanti; * sicurezza sui luoghi di lavoro. Il piano dovrà essere presentato in versione tabulare. Ai fini della valutazione, non saranno
prese in considerazione ore aggiuntive superiori al suddetto limite di n. 8 annue. Le ore di formazione aggiuntiva dovranno essere erogate al personale operativo ed in particolare alle figure addette alle mansioni di cuoco, aiuto cuoco ed addetti al servizio
mensa (ASM).
2
n. ore agg.
annue
____
(max n.8
ore)
*** --- ***
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PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA, A
RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 3 Schema offerta tecnica Pagina 5
TABELLA 2 – ELEMENTI DI VALUTAZIONE TABELLARI
Il concorrente contrassegna con una “X” nell’apposita colonna della tabella che segue
l’eventuale offerta migliorativa in riferimento ai singoli elementi di valutazione tabellari.
CRITERIO SUB-CRITERIO ELEMENTO DI VALUTAZIONE PT
MAX OFFERTA
Barrare
“X”
PT assegnati
Criterio 3
GESTIONE DEL
PERSONALE
3.1
Curriculum vitae del
capo gruppo mensa.
Esperienza nel ruolo, superiore rispetto a quella
prevista nel Capitolato tecnico, secondo le modalità di seguito
descritte: - 1 punto per ogni anno (completo) ulteriore di esperienza, fino ad un
massimo di 4 punti.
4
1 anno 1
2 anni
2
3 anni
3
4 + anni
4
3.2
Curriculum vitae del
Cuoco della mensa.
Esperienza nel ruolo, superiore rispetto a quella
prevista nel Capitolato tecnico, secondo le modalità di seguito
descritte: - 1 punto per ogni anno (completo) ulteriore di esperienza, fino ad un
massimo di 4 punti.
4
1 anno
1
2 anni
2
3 anni
3
4 + anni
4
3.3
Curriculum vitae
dell'aiuto Cuoco
della mensa.
Esperienza nel ruolo, superiore rispetto a quella
prevista nel Capitolato Tecnico, secondo le
modalità di seguito descritte: - 1 punto per ogni anno (completo)
ulteriore di esperienza, fino ad un massimo di 3 punti.
3
1 anno
1
2 anni 2
3 + anni 3
3.4
Modifiche e/o
integrazioni al monte
ore ed alla
Saranno valutate in sede di gara le proposte
migliorative relative al numero di ore in aggiunta
8 fino a 10 ore settimanali
4
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PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA, A
RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
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Allegato 3 Schema offerta tecnica Pagina 6
distribuzione dei
carichi di lavoro. per la figura di aiuto cuoco e per le figure
professionali degli ASM così determinate:
- fino a 10 ore settimanali - 4 punti - da 11 a 20 ore settimanali
- 6 punti - da 21 a 30 ore settimanali - 8 punti
da 11 a 20 ore settimanali
6
21 a 30 ore
settimanali 8
Criterio 5
MIGLIORIE DEL
MENU
5.1
Piatto etnico
Inserimento di un piatto etnico nel menù
settimanale 2
Un piatto etnico nel
menù settimanale
2
5.2
Piatto regionale
Inserimento di un piatto
regionale nel menù settimanale
2
Un piatto
regionale nel menù
settimanale
2
5.3
Piatti espressi alla
griglia
Preparazione espressa di carne/pesce alla "griglia"
in alternativa al secondo piatto dei menù.
4
Piatti espressi alla griglia in alternativa al
secondo piatto
4
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RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 3 Schema offerta tecnica Pagina 7
5.5
Preparazione piatti
“Tris”
Offerta di preparazione piatti "TRIS" con porzioni
ridotte nella misura massima di 1/3 rispetto alle grammature previste da Allegato B al Capitolato tecnico di n. 1 primo, 1
secondo e 1 contorno tra quelli previsti dal menù giornaliero. Il prezzo di vendita dovrà essere di € 1,50 inferiore al prezzo offerto del MENU
COMPLETO (con fornitura di piatto apposito per menù TRIS).
6
Il punteggio viene attribuito
nella sua interezza solo al realizzarsi della condizione
indicata.
6
Criterio 12
GESTIONE DEGLI
INFESTANTI
12.2
Interventi aggiuntivi
La Commissione attribuirà l'intero punteggio alla ricorrenza di almeno n. 2 interventi aggiuntivi annui
rispetto a quelli previsti dal Capitolato tecnico
2
2 interventi
aggiuntivi annui rispetto a quanto previsto dal Capitolato tecnico
2
________, lì_____________
Firma _______________
Allegato:
- Relazione descrittiva della proposta tecnico-organizzativa
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE
MENSA, A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
ALLEGATO 4
SCHEMA DI OFFERTA ECONOMICA
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE
MENSA, A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 4 – Schema di Offerta Economica Pagina 2 di 4
ALLEGATO 4 – OFFERTA ECONOMICA
La Dichiarazione d’offerta economica, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta
dal legale rappresentante o da persona munita di idonei poteri, nel rispetto di quanto
previsto al paragrafo 17 del Disciplinare di gara.
L’offerta economica dovrà contenere:
a) a pena di esclusione, i ribassi percentuali sui relativi importi unitari a base di
gara, espressi in cifre. Ciascun ribasso dovrà avere al massimo due decimali
dopo la virgola. In caso di più decimali saranno considerate solo le prime
due cifre dopo la virgola. Qualora il concorrente non abbia indicato uno o più
ribassi, lo/gli stesso/i si intenderà/anno pari a O% (zero%);
b) l’importo complessivo delle misure di adempimento delle disposizioni in materia
di salute e sicurezza da sostenere per l’appalto;
c) l’importo complessivo dei costi della manodopera.
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE
MENSA, A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 4 – Schema di Offerta Economica Pagina 3 di 4
Spett.le
Agenzia delle entrate - Riscossione
Via G. Grezar, 14
00142 Roma
DICHIARAZIONE D’OFFERTA ECONOMICA
La ______________________, con sede in ________, Via _____________, codice
fiscale ___________________e partita IVA n. ________iscritta nel Registro delle
Imprese di ________ al n. _____________, in persona del/dei legale/i
rappresentante/i _____________, (eventuale) in R.T.I. o Consorzio
costituito/costituendo con le Imprese ________________________________,
OFFRE
I SEGUENTI RIBASSI PERCENTUALI SUI PREZZI UNITARI DEI CORRISPONDENTI MENU POSTI A
BASE DI GARA:
Menu Descrizione
Base di gara
(prezzi Iva
inclusa)
€
Ribasso
percentuale
offerto
%
(max 2 decimali)
Menu 1 COMPLETO (primo, secondo,
contorno, frutta o dolce) € 9,78
Menu 2 RIDOTTO PRIMO (primo, contorno,
frutta o dolce) € 6,90
Menu 3 RIDOTTO SECONDO (secondo,
contorno, frutta o dolce) € 7,58
Menu 4 LEGGERO PRIMO (primo, frutta o
dolce) € 6,53
Menu 5 LEGGERO SECONDO (secondo,
frutta o dolce) € 6,53
Menu 6 VEGETARIANO (due/tre contorni,
frutta o dolce) € 4,72
AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE
PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE
MENSA, A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI VIA G. GREZAR, 14, IN ROMA,
CIG 7649876D5E
Allegato 4 – Schema di Offerta Economica Pagina 4 di 4
DICHIARA
- che i costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui
all’art. 95, comma 10 del Codice sono pari a € _________________ (detti costi
relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui
rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto);
- che i costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.lgs. n.50 del
2016 sono pari a € _________ .
________, lì_____________
Firma _______________
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
1
CONTRATTO PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE MENSA,
A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE, PRESSO LA SEDE DI AGENZIA DELLE ENTRATE –
RISCOSSIONE SITA IN VIA G. GREZAR 14 - ROMA
CIG 7649876D5E
tra
Agenzia delle entrate - Riscossione (di seguito brevemente “Agenzia”) con sede legale in Roma,
Via Giuseppe Grezar, 14 C.F. e P.IVA 13756881002, in persona del Responsabile _____________
Sig. ______ __________, domiciliato per la carica ove sopra, giusta poteri conferiti con procura
speciale Prot. _____ del __ _____ 2018
e
_______________________ (di seguito anche solo “Concessionario” o “Società”) con sede legale
in ___, via ___ n. ___, C.F. e P.IVA ____, in persona del rappresentante legale, ________
domiciliato per la carica ove sopra
Premesso
- che con Disposizione del Presidente n. 31 del 3/10/2018 prot. n. 2018/5230296, Agenzia delle
entrate - Riscossione ha avviato una procedura aperta sotto soglia ai sensi degli artt. 36, comma
9, 60 e 164 e ss. del D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento in concessione del servizio di gestione
della mensa sita nei propri uffici di via Giuseppe Grezar, 14 in Roma, pubblicata in data
15/10/2018 sulla GURI 5° serie speciale n. 120;
- che all’esito del confronto concorrenziale indetto, l’offerta presentata dal Concessionario è
risultata quella economicamente più conveniente, secondo quanto indicato nel disciplinare di
gara;
- che, pertanto, con provvedimento prot. ______/___ del _______, Agenzia delle entrate -
Riscossione ha disposto l’aggiudicazione dell’appalto in favore del Concessionario;
- che, a seguito delle verifiche effettuate ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D. lgs. n. 50/2016,
l’aggiudicazione ha acquisito efficacia;
- che, essendo decorso il termine di cui all’art. 32, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, può
sottoscriversi il Contratto per l’affidamento in concessione del servizio in oggetto;
- che il Concessionario, in sede di partecipazione alla procedura, si è espressamente obbligato ad
eseguire le prestazioni oggetto del presente Contratto alle condizioni, modalità e termini di
seguito stabiliti;
- che il Concessionario, ai fini della sottoscrizione del presente Contratto, ha costituito un’idonea
cauzione definitiva a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni, nessuna esclusa,
previste nel contratto medesimo per un importo pari ad Euro ______ emessa da ____, il
________ e valida sino al _____ con le modalità indicate nel disciplinare;
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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- che il Concessionario è in possesso delle polizze assicurative indicate nel successivo articolo 12.
Tutto quanto sopra premesso, le parti, come in epigrafe rappresentate e domiciliate, convengono
quanto segue.
Articolo 1
Premesse e allegati
1. Le premesse e gli allegati di seguito indicati costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente Contratto, anche se non materialmente allegati al medesimo:
Allegato “A” (Capitolato tecnico);
Allegato “B” (Offerta Economica del Concessionario);
Allegato “C” (Offerta Tecnica del Concessionario);
Allegato “D” (DUVRI).
2. In caso di contrasto tra le prescrizioni contenute nel presente contratto e negli allegati sopra
indicati sarà osservato il seguente ordine di prevalenza:
Contratto;
Capitolato tecnico;
Offerta economica del Concessionario;
Offerta tecnica del Concessionario;
DUVRI.
Articolo 2
Oggetto
1. Con il presente contratto l’Agenzia, affida al Concessionario con assunzione in capo al medesimo
del rischio operativo legato alla gestione dei servizi concessi, che accetta, il servizio di gestione
della mensa sita nei propri uffici di via Giuseppe Grezar, 14 in Roma e, in particolare l’esecuzione
delle prestazioni di seguito indicate:
l’approvvigionamento, la preparazione e la cottura degli alimenti oggetto dei pasti presso la
cucina la cucina della mensa della sede;
la collocazione delle vivande nell’apposita catena free flow (distribuzione a isole);
la distribuzione dei pasti agli utenti;
la pulizia delle stoviglie, delle attrezzature e dei locali cucina e sala mensa con relativo
smaltimento dei rifiuti prodotti;
la predisposizione dei menù settimanali e dei “menù a la carte”;
quant’altro necessario per la completa esecuzione del servizio, come meglio indicato nel
Capitolato tecnico.
2. Le prestazioni affidate dovranno essere svolte secondo le regole della migliore tecnica ed arte e
secondo le modalità specificate nel successivo art. 5, nel Capitolato tecnico e nell’Offerta tecnica.
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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Articolo 3
Durata
1. Il Contratto avrà durata di 36 (trentasei) mesi decorrenti dalla data della sottoscrizione.
2. L’Agenzia, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.lgs. n. 50 del 2016, nel corso dell’esecuzione
del servizio si riserva la facoltà di prorogare la durata del presente Contratto, per il tempo
strettamente necessario per consentire la conclusione della procedura finalizzata
all’individuazione di un nuovo contraente, agli stessi prezzi, patti e condizioni o quelli più
favorevoli per la stazione appaltante.
Articolo 4
Corrispettivo e importo della concessione
1. L’Agenzia riconosce al Concessionario a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire
imprenditorialmente i servizi oggetto del presente contratto e concede in uso al Concessionario, a
titolo di comodato e per tutta la durata della concessione, i locali siti presso la propria sede di
Roma adibiti a mensa, nonché la cucina con le relative attrezzature, così come individuati nel
Capitolato tecnico. Restano a carico dell’Agenzia le spese sostenute per le utenze (luce, gas,
acqua, telefoniche) inerenti i suddetti locali e necessarie per l’erogazione del servizio.
2. Il corrispettivo sopra indicato si riferisce all’esecuzione delle prestazioni affidate a perfetta regola
d’arte e nel pieno adempimento delle modalità e delle prescrizioni contrattuali ed è pertanto
comprensivo di ogni onere e spesa di qualsiasi natura, sostenuto dal Concessionario
3. L’importo totale della concessione per il triennio è costituito dai benefici finanziari riconosciuti in
favore del Concessionario, quantificati in € 242.321,76 (duecentoquaranta-
duemilatrecentoventuno/76), nonché dai ricavi stimati rivenienti dal prezzo corrisposto dagli utenti
per la somministrazione dei pasti, sulla base dei seguenti prezzi unitari offerti :
COMPLETO (Menu 1): € _____
RIDOTTO 1 (Menu 2): € _____
RIDOTTO 2 (Menu 3): € _____
LEGGERO 1 (Menu 4): € _____
LEGGERO 2 (Menu 5): € _____
VEGETARIANO (Menu 6): € _____
In considerazione della stima del numero dei pasti, nonché dell’utilizzo percentuale atteso dei
singoli menu, i ricavi stimati per il periodo dell’affidamento ammontano ad € _________,00 (euro
___________/00) oltre IVA.
L’importo totale della Concessione per il triennio in affidamento ammonta complessivamente ad €
__________________(_______________________/___), oltre ad IVA, di cui € 447,57 (euro
quattrocentoquarantasette/57) per oneri della sicurezza per rischi da interferenza.
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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4. Resta naturalmente inteso che i ricavi di cui al precedente comma 3 non comportano, il diritto del
Concessionario al riconoscimento di alcun ricavo/corrispettivo minimo garantito.
5. Il Concessionario riconosce che i prezzi offerti per ciascun menu sono stati determinati in base ai
propri calcoli, alle proprie indagini, alle proprie stime, a suo esclusivo rischio, e sono pertanto
invariabili e indipendenti da qualsiasi imprevisto o eventualità.
6. Il Concessionario prende atto che i suddetti prezzi unitari rimarranno invariati per tutta la durata
della concessione e pertanto gli stessi in ogni caso non potranno essere oggetto di
adeguamento.
7. Tali prezzi unitari coprono e compensano tutti gli oneri, nessuno escluso, occorrenti alla perfetta
esecuzione delle prestazioni della concessione.
Articolo 5
Modalità di esecuzione ed oneri a carico del Concessionario
1. Sono a carico del Concessionario, intendendosi remunerati con i prezzi unitari di cui al
precedente articolo 4, tutti gli oneri ed i rischi relativi o connessi alla prestazione delle attività e
agli adempimenti occorrenti all’integrale esecuzione di tutte le prestazioni, nessuna esclusa,
oggetto del presente Contratto.
2. Il Concessionario si obbliga ad eseguire le attività a perfetta regola d’arte, secondo la migliore
pratica professionale, nel rispetto delle norme, anche secondarie, deontologiche ed etiche e
secondo le condizioni, le modalità ed i termini indicati nel presente Contratto, nel Capitolato
tecnico, nonché, ove migliorative, secondo le condizioni indicate nell’Offerta tecnica, da
intendersi quali condizioni essenziali per l’adempimento delle obbligazioni assunte dallo stesso
Concessionario.
3. Il Concessionario si obbliga a rispettare tutte le indicazioni relative all’esecuzione contrattuale
che dovessero essere impartite dall’Agenzia, nonché a dare immediata comunicazione a
quest’ultima di ogni circostanza che abbia influenza sull’esecuzione del Contratto.
4. Il Concessionario si obbliga a consentire all’Agenzia di procedere in qualsiasi momento e anche
senza preavviso alle verifiche sulla piena e corretta esecuzione del presente Contratto e a
prestare la propria collaborazione per lo svolgimento di tali verifiche.
5. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni di
cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla sottoscrizione del Contratto,
resteranno ad esclusivo carico del Concessionario, intendendosi in ogni caso remunerati con
prezzi unitari di cui al precedente art. 4. Il Concessionario non potrà, pertanto, avanzare alcuna
pretesa di compensi, a tal titolo, nei confronti dell’Agenzia, assumendosene ogni relativa alea.
6. Il Concessionario si impegna espressamente a impiegare, a sua cura e spese, tutte le strutture
ed il personale necessario per l’esecuzione delle prestazioni contrattuali, nel rispetto di quanto
specificato nel presente Contratto, nei suoi Allegati e negli atti della procedura.
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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7. Il Concessionario prende atto ed accetta che tutte le prestazioni commesse dovranno essere
prestate con continuità. In nessun caso potrà sospendere le prestazioni contrattuali, pena la
risoluzione di diritto del Contratto da parte dell’Agenzia ed il risarcimento di ogni e qualsiasi
danno.
8. Il Concessionario si obbliga ad avvalersi esclusivamente di personale proprio dipendente,
ovvero legato da un rapporto di collaborazione esclusiva, specializzato in relazione alle
prestazioni da eseguire, nonché di adeguati mezzi, beni e servizi necessari per l’esatto
adempimento delle obbligazioni assunte con il presente contratto, dichiarando di essere dotato
di autonomia organizzativa e gestionale e di essere in grado di operare con propri capitali,
mezzi ed attrezzature.
9. Il Concessionario si impegna affinché, durante lo svolgimento delle prestazioni contrattuali, il
proprio personale abbia un contegno corretto sotto ogni riguardo, nonché a vietare
tassativamente allo stesso di eseguire attività diverse da quelle oggetto del presente Contratto
presso i luoghi di esecuzione delle prestazioni commesse.
10. In caso di inadempimento da parte del Concessionario degli obblighi di cui ai precedenti commi,
l’Agenzia, fermo il diritto al risarcimento del danno, ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto il
presente Contratto.
Articolo 6
Obblighi derivanti dai rapporti di lavoro
1. Il Concessionario si obbliga ad ottemperare verso i propri dipendenti a tutti gli obblighi derivanti
da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in tema
di igiene e sicurezza, nonché previdenza e disciplina infortunistica, assumendo a proprio carico
tutti i relativi oneri. Il Concessionario si impegna a rispettare, nell’esecuzione delle obbligazioni
derivanti dal presente contratto, le norme regolamentari di cui al D. lgs. n. 81/2008 e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Il Concessionario si obbliga, altresì, ad applicare nei confronti dei dipendenti occupati nelle
attività contrattuali le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti
collettivi ed integrativi di lavoro applicabili alla data di sottoscrizione del presente Contratto, alla
categoria e nelle località di svolgimento delle attività, nonché le condizioni risultanti da successive
modifiche ed integrazioni.
3. Il Concessionario si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche
dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione.
4. Gli obblighi relativi ai contratti collettivi nazionali di lavoro di cui ai commi precedenti vincolano il
Concessionario anche nel caso in cui questi non aderisca alle associazioni stipulanti o receda da
esse, per tutto il periodo di validità del presente Contratto.
5. Il personale impiegato dal Concessionario dipenderà solo ed esclusivamente dal Concessionario
medesimo, con esclusione di qualsivoglia potere direttivo, disciplinare e di controllo da parte dell’
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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Agenzia, la quale si limiterà a fornire al Responsabile del Contratto per il Concessionario direttive
di massima per il raggiungimento del migliore risultato operativo.
6. Resta inteso che il Concessionario è, e rimane, responsabile in via diretta ed esclusiva del
personale impiegato nell’esecuzione delle prestazioni e, pertanto, s’impegna sin d’ora a
manlevare e tenere indenne l’Agenzia da qualsivoglia pretesa avanzata, a qualunque titolo, da
detto personale o da terzi in relazione all’esecuzione del Contratto.
7. L’Agenzia potrà richiedere l’allontanamento di quelle risorse che non dovessero tenere un
comportamento decorso ed in linea con i regolamenti interni di permanenza all’interno dei locali
dell’Agenzia medesima e/o dovessero non rispettare le disposizioni in materia di igiene e
sicurezza sul lavoro. Il Concessionario dovrà provvedere all’immediata sostituzione delle risorse
allontanate.
8. In caso di inadempimento da parte del Concessionario agli obblighi di cui al presente articolo,
fermo restando il diritto al risarcimento del danno, l’Agenzia potrà dichiarare la risoluzione di
diritto del presente Contratto ai sensi dell’art. 1456 cod. civ..
Articolo 7
Penali
1. In caso di ritardato adempimento delle prestazioni contrattuali, ovvero di mancata o non
conforme esecuzione delle prestazioni stesse, l’Agenzia applicherà nei confronti del
Concessionario le penali con le modalità previste nel paragrafo 16 del Capitolato tecnico.
2. L’importo delle penali sarà addebitato mediante l’escussione della cauzione definitiva prestata,
senza bisogno di diffida o procedimento giudiziario.
3. L’irrogazione delle penali non esclude il diritto dell’Agenzia di agire per il ristoro del maggior
danno subìto, né esonera in nessun caso il Concessionario dall’adempimento dell’obbligazione
per la quale si è reso inadempiente e che ha determinato l’applicazione della penale.
4. L’importo massimo delle penali applicate non potrà superare il 10% dell’importo totale della
Concessione.
Articolo 8
Fatturazione e modalità di pagamento
1. Il prezzo per i pasti somministrati sarà direttamente a carico dei singoli fruitori che provvederanno
al pagamento secondo le modalità indicate nel Capitolato Tecnico cui si rinvia, salvo quanto di
seguito previsto. Il Concessionario rilascerà certificazione dei corrispettivi, nel rispetto della
normativa fiscale vigente.
2. Con riferimento alle prestazioni effettuate sulla base di specifici ordinativi da parte dell’Agenzia
(es.: pasti per ospiti, eventuali menù facoltativi alternativi in occasione di particolari ricorrenze,
ecc.), il Concessionario – con cadenza mensile posticipata - emetterà apposite fatture per
l’importo relativo agli ordinativi evasi nel mese di riferimento.
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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3. La fatturazione dei corrispettivi di cui al precedente comma 2 avverrà, previa verifica da parte del
Direttore dell’esecuzione, confermata dal Responsabile del Procedimento, della corretta
esecuzione delle prestazioni effettuate, secondo quanto previsto dal presente contratto e dai suoi
allegati. In particolare, il Direttore dell’esecuzione, verificata la corretta esecuzione delle
prestazioni affidate, trasmetterà il documento recante la “Regolare Esecuzione” al
Concessionario, il quale potrà emettere la fattura relativa alle prestazioni richiamate nel
documento medesimo.
4. Sull’importo netto progressivo delle prestazioni oggetto di fatturazione l’Agenzia opererà una
ritenuta dello 0,50 per cento; le ritenute saranno svincolate soltanto in sede di liquidazione finale,
dopo l’approvazione del certificato di verifica di conformità, previo rilascio del documento unico di
regolarità contributiva
5. Ai sensi dell’art. 1 del Decreto Legge 24 aprile 2017, n. 50 le fatture emesse nei confronti
dell’Agenzia, comprensive d’IVA, dovranno contenere l’indicazione “scissione dei pagamenti”.
Per effetto di tale regime, al Concessionario verrà liquidato l’importo della fattura al netto dell’IVA,
che sarà versata dall’Agenzia, secondo quanto previsto dalla normativa fiscale. Eventuali fatture
elettroniche prive della citata indicazione saranno rifiutate.
6. L’emissione, trasmissione e il ricevimento delle fatture dovrà avvenire ai sensi di quanto stabilito
dall’art. 1, commi da 209 a 214 della Legge 244/2007 solo ed esclusivamente in modalità
elettronica attraverso il Sistema di Interscambio secondo le modalità previste dal D.M. 13 aprile
2013 n 55 e s.m.i., l’Agenzia non accetterà fatture che non siano emesse e trasmesse nel
rispetto delle suddette modalità né procederà ai relativi pagamenti, neanche parziali.
7. Le fatture dovranno essere intestate ad Agenzia delle entrate – Riscossione, con sede legale in
Roma, Via G. Grezar 14, C.F. e P.IVA 13756881002.
8. Il Concessionario dovrà riportare su ciascuna fattura elettronica il Codice IPA UFQK7Y, il numero
di CIG indicato nell’oggetto, nonché dovrà completare, secondo la tipologia di bene/servizio, i
campi facoltativi indicati al link https://www.agenziaentrateriscossione.gov.it/it/bandi-
avvisi/AlboFornitori/fatturazione-elettronica/campi_facoltativi_fatturazione_elettronica/.
9. Il pagamento di ciascuna delle fatture avverrà, ai sensi del dell’art. 3, comma 1, della Legge n.
136/2010, mediante bonifico sul conto corrente, intestato al Concessionario ed acceso presso
__________, filiale di _________ IBAN __________. Il Concessionario dichiara che il predetto
conto corrente è appositamente dedicato alle commesse pubbliche.
10. Ai sensi dell’art. 3, comma 7, della Legge n. 136/2010, il Concessionario dichiara che le
persone delegate ad operare sul conto corrente di cui al precedente comma sono:
- _____________, nato/a a __________ il __/__/____ C.F. _______________
- _____________, nato/a a __________ il __/__/____ C.F. _______________.
11. Il Concessionario si impegna a comunicare tempestivamente ogni modifica dei dati trasmessi ai
sensi del presente articolo.
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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12. Il Concessionario assume, con la sottoscrizione del presente contratto, tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla Legge n. 136/2010, ai sensi di quanto disposto
dall’art. 3, comma 8, della medesima.
13. L’Agenzia verificherà, in relazione ai contratti sottoscritti dal Concessionario con i propri
subappaltatori o subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate dalle
prestazioni oggetto del presente Contratto, l’inserimento, a pena di nullità assoluta, di
un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla Legge n. 136/2010. A tal fine, il Concessionario si obbliga ad inviare
all’Agenzia copia di tutti i contratti posti in essere, per l’esecuzione del presente Contratto, dal
Concessionario stesso nonché dai propri subappaltatori o subcontraenti.
14. Ai sensi di quanto previsto dal comma 9-bis dell’art. 3 della Legge n. 136/2010, il presente
Contratto potrà essere risolto dall’Agenzia in tutti i casi in cui venga riscontrata in capo al
Concessionario una violazione degli obblighi di tracciabilità previsti dall’art. 3, Legge n.
136/2010. In tale ipotesi, L’Agenzia provvederà a dare comunicazione dell’intervenuta
risoluzione alle Autorità competenti.
15. Il pagamento delle fatture sarà effettuato entro trenta giorni dalla data di ricevimento delle
stesse. In caso di ritardo nel pagamento per fatti imputabili all’Agenzia, il Concessionario avrà
diritto al pagamento degli interessi moratori.
16. Ai sensi e per gli effetti dell’art. 48-bis del D.P.R. n. 602/1973 e del D.M. 18 gennaio 2008 n. 40,
l’Agenzia verificherà, prima di procedere al pagamento di corrispettivi di importo superiore a
Euro 5.000,00 (cinquemila) maturati dal Concessionario, la sussistenza o meno in capo al
medesimo di una o più cartelle di pagamento scadute e non saldate, aventi un ammontare
complessivo pari almeno al predetto importo di Euro 5.000,00 (cinquemila). In caso di esito
positivo della predetta verifica, l’Agenzia - ai sensi di quanto previsto dall’art. 3 del citato
Decreto Ministeriale - procederà alla sospensione del pagamento.
Articolo 9
Risoluzione
1. In caso di inadempimento della Società anche ad uno solo degli obblighi assunti con il presente
Contratto che si protragga oltre il termine, non inferiore comunque a 15 giorni, che verrà
assegnato dall’Agenzia - a mezzo email o PEC - per porre fine all’inadempimento, l’Agenzia
medesima ha la facoltà di considerare risolto di diritto il presente Contratto, di ritenere
definitivamente la cauzione, nonché di procedere nei confronti del Concessionario per il
risarcimento di ogni danno subìto.
2. In ogni caso, si conviene che il presente Contratto potrà essere risolto di diritto, ai sensi dell’art.
1456 cod. civ., previa dichiarazione dell’Agenzia da inoltrare al Concessionario a mezzo posta
elettronica certificata, nei casi di inadempimento alle obbligazioni di cui agli articoli 2 (Oggetto), 3
(Durata), 5 (Modalità di esecuzione ed oneri a carico del Concessionario), 6 (Obblighi derivanti
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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dai rapporti di lavoro), 11 (Divieto di cessione del contratto – Cessione dei crediti), 12
(Assicurazioni e Cauzione definitiva), 13 (Divieto di subappalto/subappalto), 15 (Trattamento dati
personali), 18 (Codice etico, Modello 231 e Protocollo di legalità) e, altresì, qualora l’ammontare
delle penali di cui al precedente art. 7 maturate dal Concessionario superi il 10% dell’importo
totale della concessione.
3. L’Agenzia potrà, inoltre, risolvere di diritto il presente Contratto, ai sensi dell’art. 1456 cod. civ.,
previa dichiarazione da comunicarsi al Concessionario, a mezzo posta elettronica certificata, nei
seguenti casi:
a) qualora sia accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dalla
Società ai fini della stipula del presente Contratto;
b) perdita di uno dei requisiti di cui all’art. 80 del D. lgs. n. 50/2016;
c) negli altri casi previsti nel presente Contratto.
4. In caso di risoluzione, l’Agenzia ha la facoltà di escutere la cauzione per l’intero ammontare e/o di
applicare una penale equivalente, nonché di procedere nei confronti del Concessionario per il
risarcimento del maggior danno.
5. In ogni caso resta salva la facoltà dell’Agenzia di procedere all’esecuzione del Contratto a spese
del Concessionario.
6. Troverà applicazione l’art. 108 del D.lgs. 50/2016.
Articolo 10
Recesso
1. L’Agenzia si riserva il diritto di recedere in qualsiasi momento dal Contratto, senza necessità di
giustificazioni, ai sensi dell’art. 109 del D.Lgs. 50/2016, dandone preventiva comunicazione al
Concessionario a mezzo posta elettronica certificata.
2. Alla data di efficacia del recesso il Concessionario dovrà interrompere l’esecuzione delle
prestazioni.
3. Il Concessionario avrà diritto unicamente al pagamento degli importi che saranno determinati ai
sensi del predetto art. 109, con esclusione di ogni ulteriore compenso, indennizzo, risarcimento e
rimborso delle spese a qualunque titolo.
Articolo 11
Divieto di cessione del contratto – Cessione dei crediti
1. Fatto salvo quanto previsto dal D. lgs. n. 50/2016 in materia di vicende soggettive dell’esecutore
del contratto, è fatto assoluto divieto al Concessionario di cedere, a qualsiasi titolo, il presente
Contratto, a pena di nullità della cessione stessa.
2. In caso di inadempimento da parte del Concessionario degli obblighi di cui al precedente comma,
il presente contratto s’intenderà risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 cod. civ..
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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3. Con riferimento alla cessione dei crediti da parte del Concessionario, si applica il disposto di cui
all’art. 106 del D.Lgs. 50/2016.
Articolo 12
Assicurazioni e Cauzione definitiva
1. Il Concessionario terrà indenne l’Agenzia da qualsiasi danno possa derivare all’Agenzia
medesima in conseguenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze relative all’esecuzione
delle prestazioni contrattuali ad esso riferibili. Il Concessionario è il solo responsabile di
eventuali tossinfezioni dovute all’ingerimento, da parte degli utenti, di cibi contaminati o
avariati, distribuiti nell’ambito del servizio.
2. Ogni responsabilità per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o cause ad esso
connesse, derivasse ad AdeR o a terzi, cose o persone, si intenderà senza riserve ed eccezioni
alcune a totale carico del Concessionario, i.
3. Al riguardo, il Concessionario dichiara di essere in possesso di apposita polizza RCT
(Responsabilità civile verso terzi) a garanzia dei danni che possano derivare dall’esercizio delle
attività di cui al presente contratto, con massimali non inferiori a:
• € 5.000.000,00 (cinquemilioni/00) per ogni sinistro ed in aggregato annuo;
• € 5.000.000,00 (cinquemilioni/00) per danni a persone;
• € 2.500.000,00 (duemilionicinquecentomila/00) per danni a cose.
Il Concessionario dichiara inoltre di essere in possesso di una polizza di R.C.O. (Responsabilità
civile verso prestatori d’opera), con massimali non inferiori a € 2.500.000,00
(duemilionicinquecentomila/00) per sinistro/anno con un massimale di € 1.000.000,00
(unmilione/00) per singolo infortunato.
4. Le suddette polizze prevedono e garantiscono:
a) l’inclusione della responsabilità personale degli addetti (dipendenti e/o collaboratori)
al servizio e nell’esercizio delle attività svolte per conto della ditta esecutrice
(responsabilità civile personale);
b) l’inclusione della responsabilità derivante al Concessionario e agli addetti del
medesimo per i danni provocati ai locali e alle cose di proprietà di AdeR o di terzi ivi
esistenti e che il Concessionario abbia in consegna e/o comodato e/o gestione;
c) la definizione di “terzi”, ai fini dell’assicurazione stessa, di AdeR, dei suoi dipendenti
e comunque di tutti i soggetti autorizzati da AdeR medesima ad usufruire del
servizio;
d) il riconoscimento in polizza di AdeR quale “assicurato aggiunto”, ai fini della
prestazione del servizio;
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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e) l’estensione ai danni derivanti ad AdeR o a terzi da incendio di cose di proprietà del
Concessionario o dallo stesso detenute.
Le predette coperture assicurative garantiscono la copertura dei rischi da
infezione/intossicazione/tossinfezione alimentari subiti dai fruitori del servizio di mensa,
a seguito di somministrazione di cibi e bevande da parte del Concessionario, di suoi
addetti/incaricati, subappaltatori, ecc., nonché i danni alle cose di terzi in consegna e
custodia al Concessionario a qualsiasi titolo o destinazione, compresi quelli
conseguenti ad incendio e furto.
5. Il Concessionario, inoltre, si impegna a pagare direttamente eventuali franchigie previste nelle
polizze sopra citate, in caso di danno arrecato all’Agenzia o a terzi, affinché tale danno venga
integralmente risarcito, nonché a risarcire l’eventuale danno eccedente i massimali di polizza.
6. Resta inteso che l’esistenza e, quindi, la validità ed efficacia delle polizze assicurative di cui al
presente articolo è condizione essenziale per l’Agenzia e che, pertanto, qualora il
Concessionario non sia in grado di provare in qualsiasi momento nel corso della durata del
Contratto la copertura assicurativa di cui al presente articolo, il presente Contratto si risolverà di
diritto, con conseguente incameramento della cauzione e fatto salvo l’obbligo di risarcimento di
ogni danno subìto.
7. Resta in ogni caso inteso che il Concessionario è, comunque, responsabile in proprio di quanto
l’assicurazione presentata – ancorché accettata dall’Agenzia - non dovesse garantire al
momento del sinistro (per cause quali, a mero titolo esemplificativo, la manifesta - iniziale
ovvero sopravvenuta - inadeguatezza della struttura del contratto assicurativo, il mancato
pagamento dei premi, l’incapacità economica dell’assicuratore, etc.)
8. La cauzione definitiva prestata dal Concessionario, ai sensi dell’art. 103 del D. lgs. n. 50/2016,
copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento delle prestazioni oggetto del presente
contratto e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare
esecuzione.
9. Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto di qualsiasi causa, il
Concessionario dovrà provvedere al reintegro.
10. La cauzione è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione delle
prestazioni contrattuali, nel limite massimo del 80% dell’iniziale importo garantito. L’ammontare
residuo, pari al 20% dell’iniziale importo garantito, è svincolato secondo normativa vigente.
Articolo 13
Divieto di subappalto/Subappalto
(da inserire solo nel caso in cui non sia stato dichiarato il subappalto in sede di Offerta)
1. Non essendo stato richiesto in sede di offerta per la Procedura di cui alle premesse, è fatto
divieto al Concessionario di subappaltare le prestazioni oggetto del presente Contratto.
ALLEGATO A AL PROGETTO
SCHEMA DI CONTRATTO
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(da inserire solo nel caso in cui sia stato dichiarato il subappalto in sede di Offerta)
1. Il Concessionario, conformemente a quanto dichiarato in sede di offerta, può affidare in
subappalto, nel rispetto delle condizioni, modalità e termini previsti dall’art. 174 e dall’art. 105
del D.Lgs. n. 50/2016, in misura pari al XX% dell’importo massimo complessivo del presente
Contratto le seguenti prestazioni contrattuali:
a. ………………………………………………………………………..…;
b. ………………………………………………………………………..….
2. Il Concessionario, prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle prestazioni da parte
del subappaltatore, dovrà trasmettere all’Agenzia la documentazione di cui all’art. 105 del D.lgs.
n. 50/2016 nel rispetto delle modalità e dei termini ivi indicati.
3. L’Agenzia rilascerà l’autorizzazione al subappalto, previa verifica della documentazione
presentata ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e previo accertamento dei requisiti in capo
al subappaltatore.
4. L’eventuale affidamento in subappalto dei servizi di cui al presente Contratto non comporta
alcuna modifica agli obblighi e agli oneri contrattuali del Concessionario, che rimane
pienamente responsabile nei confronti dell’Agenzia per l’esecuzione di tutte le attività
contrattualmente previste.
5. Fatto salvo quanto previsto dall’art 105, comma 13 del D.lgs. n. 50/2016, i corrispettivi maturati
dal subappaltatore saranno corrisposti direttamente dal Concessionario il quale si obbliga a
rispettare nei confronti dei propri subappaltatori gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di
cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010.
6. Il Concessionario si obbliga, inoltre, a manlevare e tenere indenne l’Agenzia da qualsivoglia
pretesa di terzi per fatti e colpe imputabili al subappaltatore o ai suoi ausiliari.
7. Il Concessionario dovrà dimostrare, per tutta la durata del Contratto, l’assenza in capo al
subappaltatore dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016.
8. In caso ricorrano motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/2016 in capo al
subappaltatore, l’Agenzia revocherà l’autorizzazione al subappalto.
9. Il Concessionario si obbliga a risolvere tempestivamente il contratto di subappalto qualora,
durante l’esecuzione dello stesso, vengano accertati dall’Agenzia inadempimenti del
subappaltatore; in tal caso il Concessionario non avrà diritto ad alcun indennizzo da parte dell’
Agenzia né al differimento dei termini di esecuzione del Contratto.
10. Per tutto quanto non previsto nel presente articolo trovano completa applicazione le disposizioni
di cui all’art. 105 del D.lgs. n. 50/2016.
ALLEGATO A AL PROGETTO
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11. In caso di inadempimento da parte del Concessionario agli obblighi di cui ai precedenti commi,
l’Agenzia potrà dichiarare la risoluzione di diritto del presente Contratto, ai sensi dell’art. 1456
cod. civ., salvo il diritto al risarcimento del danno.
Articolo 14
Oneri fiscali, spese contrattuali
1. Sono a carico del Concessionario tutti gli oneri tributari e le spese contrattuali ad eccezione di
quelli che fanno carico all’ Agenzia per legge.
Articolo 15
Trattamento dati personali
1. Le Parti dichiarano, per il tramite dei rispettivi rappresentanti, di aver provveduto, ciascuna per la
propria parte, a fornire al rappresentante dell’altro contraente l’informativa di cui all’art. 13 del
Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 -
Regolamento generale sulla protezione dei dati (di seguito, Regolamento).
2. I dati personali necessari per la stipulazione e l’esecuzione del contratto, verranno trattati
esclusivamente ai fini della conclusione e dell’esecuzione del presente atto, nonché per gli
adempimenti strettamente connessi alla gestione dello stesso e degli obblighi legali e fiscali ad
esso correlati, in ottemperanza agli obblighi di legge.
3. L’Agenzia potrà procedere alla diffusione delle informazioni di cui al contratto tramite il sito
internet www.agenziaentrateriscossione.gov.it in ottemperanza degli obblighi espressamente
previsti dalla legge.
4. Qualora dallo svolgimento delle attività oggetto del presente Contratto derivi un trattamento di
dati personali, le parti si impegnano a provvedere a detto trattamento nel rispetto delle
disposizioni del Regolamento e nell’osservanza delle ulteriori previsioni normative, nazionali ed
europee, e dei provvedimenti del Garante per la protezione dei dati personali, emessi in materia.
Articolo 16
Responsabile del procedimento e Direttore dell’esecuzione
Agenzia ha nominato quale Responsabile del procedimento il sig. ________e Direttore
dell’esecuzione del presente contratto il sig. ___________.
Articolo 17
Responsabile di contratto per il Concessionario
1. Il Concessionario designa sin d’ora quale proprio responsabile del Contratto il sig. __________, il
quale avrà la responsabilità della conduzione e dell’applicazione del Contratto e sarà autorizzato
ad agire come principale referente con Agenzia_________.
2. Il responsabile di contratto dovrà essere sempre rintracciabile attraverso l’ausilio di apposita
utenza telefonica fissa e mobile, indirizzo di posta elettronica certificata e fax.
3. Le comunicazioni pertanto saranno effettuate presso i seguenti recapiti:
ALLEGATO A AL PROGETTO
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Cellulare __________ ;
Telefono __________ ;
Indirizzo di posta elettronica certificata _______________ .
Il Concessionario dovrà comunicare tempestivamente qualsiasi variazione dei predetti recapiti.
4. Tutte le comunicazioni fatte al Responsabile di contratto devono intendersi effettuate
regolarmente nei confronti del Concessionario medesimo.
5. Il responsabile di contratto del Concessionario opererà in collegamento con il Direttore
dell’esecuzione di Agenzia coordinandosi con il medesimo.
Articolo 18
Codice etico, Modello 231 e Protocollo di legalità
1. Il Concessionario, con la sottoscrizione del presente Contratto, dichiara di aver preso visione del
Codice Etico e del Modello 231 dell’Agenzia consultabile sul sito web
www.agenziaentrateriscossione.gov.it che, anche se non materialmente allegati al presente
Contratto, ne costituiscono parte integrante e sostanziale. Il Concessionario, pertanto, si impegna
a tenere un comportamento in linea con il suddetto Codice Etico e con il Modello 231. In caso di
inosservanza dei predetti obblighi, l’Agenzia avrà facoltà di dichiarare risolto il presente Contratto
ai sensi dell’art. 1456 c.c., fermo restando il risarcimento dei danni.
2. Il Concessionario, con la sottoscrizione del presente Contratto, dichiara altresì di aver preso
visione del Protocollo di legalità consultabile sul sito www.agenziaentrateriscossione.gov.it che,
anche se non materialmente allegato al presente Contratto, ne costituisce parte integrante e
sostanziale. Il Concessionario si impegna, pertanto, a porre in essere un comportamento
conforme e rispettare tutti gli obblighi ivi previsti, consapevole che, in caso di inosservanza degli
stessi, l’Agenzia avrà facoltà di dichiarare risolto il presente Contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c.,
fermo restando il risarcimento dei danni.
Articolo 19
Foro competente
1. Le eventuali controversie che dovessero sorgere tra le parti in relazione alla interpretazione,
applicazione ed esecuzione del presente contratto sono devolute alla competenza esclusiva del
Foro di Roma.
Articolo 20
Clausola finale
1. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente contratto si rinvia alle disposizioni
normative vigenti in materia di contratti pubblici, al codice civile, alle ulteriori disposizioni
normative vigenti in materia.
________, lì
ALLEGATO A AL PROGETTO
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Il Concessionario
Agenzia delle entrate-Riscossione
Il Concessionario dichiara di conoscere ed espressamente approva tutte le clausole e condizioni di
seguito elencate, ai sensi e per gli effetti degli artt. 1341 e 1342 c.c.: art. 7 (penali), art. 8
(fatturazione e modalità di pagamento), art. 9 (risoluzione), art. 11 (recesso ), art. 12 (divieto di
cessione del contratto – cessione dei crediti), art. 13 (assicurazioni e cauzione definitiva), art. 15
(trattamento dati personali), art. 19 (foro competente).
________, lì
Il Concessionario
Il presente Contratto è redatto in modalità elettronica e sottoscritto digitalmente ai sensi di quanto
previsto dall’art. 32, comma 14, del D.lgs. 50/2016