LaRivoluzionefranceseelesueprimeCostituzioni

2.LaDichiarazionedel1789

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LaDichiarazionedeidirittidell’uomoedelcittadino.26agosto1789

•  IrappresentantidelpopolofrancesecostituitiinAssembleaNazionale,considerandochel’ignoranza,l’obliooildisprezzodeidirittidell’uomosonoleunichecausedellesciagurepubblicheedellacorruzionedeigoverni,hannostabilitodiesporre,inunasolennedichiarazione,idirittinaturali,inalienabiliesacridell’uomo,affinchéquestadichiarazionecostantementepresenteatuttiimembridelcorposociale,rammentiloroincessantementeilorodirittieilorodoveri;

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Dichiarazione1789•  ....affinchémaggiorrispettoritragganogliattidelPoterelegislativoequellidelPotereesecutivodalpoteressereinogniistanteparagonaticonilfinediogniistituzionepolitica;affinchéireclamideicittadini,fondatid’orainnanzisudeiprincipisempliciedincontestabili,abbianosempreperrisultatoilmantenimentodellaCostituzioneelafelicitàditutti.Diconseguenza,l’AssembleaNazionalericonosceedichiara,inpresenzaesottogliauspicidell’EssereSupremo,iseguentidirittidell’uomoedelcittadino:

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Eguaglianzaelibertà•  Art.1–Gliuomininasconoerimangonoliberieugualinei

diritti.Ledistinzionisocialinonpossonoesserefondatechesull’utilitàcomune.

•  Art.2–Ilfinediogniassociazionepoliticaèlaconservazionedeidirittinaturaliedimprescrittibilidell’uomo.Questidirittisonolalibertà,laproprietà,lasicurezzaelaresistenzaall’oppressione.

•  Art.4–Lalibertàconsistenelpoterfaretuttociòchenonnuoceadaltri:così,l’eserciziodeidirittinaturalidiciascunuomohacomelimitisoloquellicheassicuranoaglialtrimembridellasocietàilgodimentodiquestistessidiritti.TalilimitipossonoesseredeterminatisolodallaLegge.

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Lasovranitànazionale

•  Art.3–IlprincipiodiognisovranitàrisiedeessenzialmentenellaNazione.Nessuncorpooindividuopuòesercitareun’autoritàchenonemaniespressamentedaessa.

•  LaNazionecomepersonalizzazione(universitas)dellasovranità.

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LaLegge.Ilmitodellalegalitàformale

•  Art.5–LaLeggehaildirittodivietaresololeazioninociveallasocietà.TuttociòchenonèvietatodallaLeggenonpuòessereimpedito,enessunopuòesserecostrettoafareciòcheessanonordina.

•  Art.6–LaLeggeèl’espressionedellavolontàgenerale.Tuttiicittadinihannodirittodiconcorrere,personalmenteomedianteilororappresentanti,allasuaformazione.Essadeveessereugualepertutti,siacheprotegga,siachepunisca.Tuttiicittadini,essendougualiaisuoiocchi,sonougualmenteammissibiliatutteledignità,postiedimpieghipubblicisecondolalorocapacità,esenzaaltradistinzionechequelladellelorovirtùedeilorotalenti.

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Laresponsabilitàcomune•  Art.12–Lagaranziadeidirittidell’uomoedelcittadinohabisogno

diunaforzapubblica;questaforzaèdunqueistituitaperilvantaggiodituttienonperl’utilitàparticolaredicoloroaiqualiessaèaffidata.

•  Art.13–Perilmantenimentodellaforzapubblica,eperlespesed’amministrazione,èindispensabileuncontributocomune:essodeveessereugualmenteripartitofratuttiicittadiniinragionedellelorocapacità.

•  Art.14–Tuttiicittadinihannoildirittodiconstatare,dalorostessiomedianteilororappresentanti,lanecessitàdelcontributopubblico,diapprovarloliberamente,dicontrollarnel’impiegoedideterminarnelaquantità,laripartizione,lariscossioneeladurata.

•  Art.15–Lasocietàhaildirittodichiederecontodellasuaamministrazioneadognipubblicofunzionario.

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RuolodellaCostituzione

•  Art.16dellaDichiarazionedeidirittidell’uomoedelcittadino:“Ognisocietàincuilagaranziadeidirittinonèassicurata,nélaseparazionedeipoteristabilita,nonhaunacostituzione.”

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LaCostituzionedel1791

Monarchiatemperata

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SoppressionedeicorpiintermediPreambolo:–  L’Assembleanazionale,volendostabilirelaCostituzionefrancesesuiprincìpich’essahariconosciutoedichiarato,abolisceirrevocabilmenteleistituzionicheferivanolalibertàel’uguaglianzadeidiritti.Nonviènénobiltà,néparìa,nédistinzioniereditarie,nédistinzionidiordini,néregimefeudale,négiustiziepatrimoniali…

–  Nonvièpiù,pernessunapartedellaNazione,népernessunindividuo,alcunprivilegiooeccezionealdirittocomunedituttiiFrancesi.

–  Nonvisonopiùnégiurande,nécorporazionidiprofessionisti,artiemestieri.Laleggenonriconoscepiùnévotireligiosi,néalcunaltrolegamechesiacontrarioaidirittinaturali,oallaCostituzione.

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Eguaglianzadifronteallalegge

LaCostituzionegarantisce,comedirittinaturaliecivili:

1)chetuttiicittadinisonoammissibiliaipostieimpieghi,senz’altradistinzionechequelladellevirtùedellecapacità;

2)chetuttiicontributisarannougualmenteripartititratuttiicittadini,inproporzionedellelorofacoltà;

3)cheglistessidelittisarannopuniticonlestessepene,senzaalcunadistinzionedellepersone.

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Corpieterritori

•  TITOLOII.DELLADIVISIONEDELREGNOEDELLOSTATODEICITTADINI.

•  Art.1–IlRegnoèindivisibile;ilsuoterritorioèdistribuitoinottantatredipartimenti,ognidipartimentoindistretti,ognidistrettoincantoni.

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Sovranitàepotere

TITOLOIII.DEIPOTERIPUBBLICIArt.1–Lasovranitàèuna,indivisibile,inalienabileeimprescrittibile.Essaappartieneallanazione;nessunasezionedelpopolo,néalcunindividuopuòattribuirsenel’esercizio.

Art.2–Lanazione,dallaqualeemananounicamentetuttiipoteri,puòesercitarliunicamentemediantedelega.–Lacostituzionefranceseèrappresentativa:irappresentantisonoilCorpolegislativoeilre.

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Separazionedeipoteri

•  Art.3–Ilpoterelegislativoèdelegatoadun’Assembleanazionalecompostadirappresentantiatempodeterminatoliberamenteelettidalpopolo,peressereesercitatodaessa,conlasanzionedelre,nellamanierachesaràfissataquiappresso.

•  Art.4–Ilgovernoèmonarchico:ilpotereesecutivoèdelegatoalre,peressereesercitatosottolasuaautorità,daministriealtriagentiresponsabili,nellamanierachesaràfissataquiappresso.

•  Art.5–Ilpoteregiudiziarioèdelegatoagiudicielettiatempodalpopolo.

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Amministrazionerivoluzionaria

•  Ilfine:l’eliminazionedellasocietàdicorpi.•  Ilmezzo:l’amministrazionedellaNazione.•  22dicembre1789:soppressionedegliintendenti;

•  IstituzionedeiConsiglielettividiDipartimentoediDistretto.

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L’amministrazionenellaCost.1791•  Art.1–Vièinognidipartimentoun’amministrazionesuperiore,einognidistrettoun’amministrazionesubordinata.

•  Art.2–Gliamministratorinonhannoalcuncaratteredirappresentanza.–Essisonodegliagentielettiperunperiododitempodalpopolo,peresercitare,sottolasorveglianzael’autoritàdelre,lefunzioniamministrative.

•  Art.3–Essinonpossono,néingerirsinell’eserciziodelpoterelegislativo,osospenderel’esecuzionedelleleggi,néfarealcunattosull’ordinegiudiziario,nésulledisposizioniooperazionimilitari.

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Legalitànell’amministrazione•  Art.4–Gliamministratorisonoincaricatiessenzialmentediripartireicontributidiretti,edisorvegliareidenariprovenientidatuttiicontributieleentratepubblichenelloroterritorio.–Spettaalpoterelegislativodideterminareleregoleeilmododellelorofunzioni,tantosuglioggettiquidianziespressi,chesututtelealtrepartidell’amministrazioneinterna.

•  Art.5–Ilrehaildirittodiannullaregliattidegliamministratorididipartimento,contrarialleleggioagliordinicheegliavràloroinviato.–Nelcasodiunadisubbidienzaperseverante,oseessicompromettonoconiloroattilasicurezzaolatranquillitàpubblica,puòsospenderlidallelorofunzioni.

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Caratteridell’Amministrazionerivoluzionaria

•  Rifiutodelloschemagiurisdizionale.•  art.13leggesull’ordinamentogiudiziario:lefunzionigiudiziariesonodistinteerimarrannosempreseparatedaquelleamministrative.

•  Collegialità,elettività,gerarchia:ognicorpoamministrativopuòannullarequantodecisodalcorpoinferiore.

•  Icolleginonsonoautonomi:sonopartedellavolontàgeneraleedevonoesprimerla.

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Bilanciamentodeipoteri•  ElettivitàcomecontropoteredelRecomecapodell’Esecutivo.

•  Principio:necessarioconcorsodeitrepoteriperlacompressionedeldirittoindividuale;

•  L’amministrazionecomeesecuzionedicomandidilegge,eventualmenteresieffettividallasentenzadelgiudice.

•  Ridefinizionecostituzionaledell’amministrazionegiustiziale.

•  1792.ConlaRepubblicaeilTerrorequestoschemavienesovvertito:comandidigovernodalcentroallaperiferia

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Giudiceelegge

•  Art.3–Itribunalinonpossonoingerirsinell’eserciziodelpoterelegislativo,osospenderel’esecuzionedelleleggi,néfarealcunattosullefunzioniamministrative,ocitaredavantiadessigliamministratoriperragionedellelorofunzioni.

•  Art.4–Icittadininonpossonoesseredistoltidaigiudicichelaleggeassegnaloro,daalcunacommissioneodaaltreattribuzionieavocazioni,salvoquellechesonodeterminatedalleleggi.

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L’interpretazionedellalegge

Art.19–VisaràpertuttoilregnounsolotribunaledicassazionepostopressoilCorpoLegislativo.Lesuefunzioniconsistononelpronunziarsi:

–sulledomandedicassazionecontrolesentenzepronunziateinultimaistanzadaitribunali;[...]

–suiregolamentideigiudicieiricorsicontrountribunaleintero.

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Impugnativeemezzidigravame

•  Decreto27novembre-1dicembre1790•  Appellocircolare:sipuòchiedereilriesamenelmeritoalTribunaleDistrettualesceltotraisettepiùvicini;

•  Iprocessisonogratuiti•  Soppressol’OrdinedegliAvvocati;•  SoppressalaFacoltàdiGiurisprudenza.

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Lacassazionedellesentenze

•  Art.20–Inmateriadicassazione,iltribunaledicassazionenonpotràmaigiudicaredelmeritodelleliti,madopoavercassatolasentenzachesaràstatapronunziatasuunaproceduranellaqualeleformesarannostateviolateocheconterràunacontravvenzioneesplicitaallalegge,rinvieràilmeritodelprocessoaltribunalechedevegiudicarlo.

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SegueArt.21–Quandodopoduecassazionilasentenzadelterzo

tribunalesaràattaccatacoimedesimimezzidelledueprecedenti,laquestionenonpotràpiùesserediscussaaltribunaledicassazionesenzaesserestatasottopostaalCorpoLegislativocheemetteràundecretodeclaratoriodellalegge,alqualeiltribunaledicassazionesaràtenutoaconformarsi.

Art.22–Ognianno,iltribunaledicassazionesaràtenutoadinviareallatribunadelCorpoLegislativounadeputazionediottodeisuoimembri,iqualiglipresenterannoilquadrodellesentenzepronunziate,accantoadognunadellequalisarannolanotiziaabbreviatadellaliteeiltestodellaleggecheavràdeterminatoladecisione.

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LaCostituzionedel1793

Repubblicaepedagogiasociale

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Lalibertàcomereligionecivile

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L’alberodellalibertà.

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LaSovranitàpopolare

•  Art.25–Lasovranitàrisiedenelpopolo;essaèunaeindivisibile,imprescrittibileeinalienabile.

•  Art.26–Nessunapartedipopolopuòesercitareilpoteredelpopolointero;maognisezionedelSovranoriunitoinassembleadevegoderedeldirittodiesprimerelasuavolontàconunacompletalibertà.

•  Art.27–Ogniindividuocheusurpalasovranità,siaall’istantemessoamortedagliuominiliberi.

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IldirittoallaRivoluzione•  Art.28–Unpopolohasempreildirittodirivedere,

riformareecambiarelapropriaCostituzione.Unagenerazionenonpuòassoggettareallesueleggilegenerazionifuture.

•  Art.33–Laresistenzaall’oppressioneèlaconseguenzadeglialtridirittidell’uomo.

•  Art.34–Vièoppressionecontroilcorposocialequandounosolodeisuoimembrièoppresso.Vièoppressionecontroognimembroquandoilcorposocialeèoppresso.

•  Art.35–Quandoilgovernoviolaidirittidelpopolo,l’insurrezioneèperilpopoloeperciascunapartedelpopoloilpiùsacrodeidirittieilpiùindispensabiledeidoveri.

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