Digital day: FePA La fatturazione elettronica verso la Pubblica amministrazione
Digital Day: Fatturazione elettronica istruzioni per l'uso
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In collaborazione con
SOMMARIO Cos’è la fatturazione elettronica?
Perché diventa obbligatoria la fatturazione elettronica?
Chi è interessato alla fatturazione elettronica?
Quali sono le scadenze per la fatturazione elettronica?
Come funziona la fatturazione elettronica nei confronti della PA?
Quali sono gli adempimenti per le PA?
Quali sono gli adempimenti per imprese e professionisti?
In collaborazione con
DEFINIZIONE
La fatturazione elettronica è un sistema digitale di emissione, trasmissione e conservazione delle fatture
In collaborazione con
FATTURAPA
La FatturaPA è un documento informatico strutturato elaborabile ed è la sola tipologia di fattura accettata dalle
Pubbliche Amministrazioni
In collaborazione con
RIDUZIONE DEI COSTI RIDUZIONE ATTIVITÀ MANUALE
DIMINUZIONE MATERIALI DI CONSUMO (CARTA, BUSTA E BOLLI) RIDUZIONE DEL TEMPO DESTINATO ALL'ARCHIVIAZIONE E ALLE
SUCCESSIVE RICERCHE
RIDUZIONE DEI COSTI PER GLI SPAZI OCCUPATI PER L'ARCHIVIAZIONE
In collaborazione con
INCREMENTO DI EFFICIENZA ELIMINAZIONE DEI RITARDI E DEI DISGUIDI DERIVANTI DALL'INOLTRO
CARTACEO DELLE FATTURE
RIDUZIONE DEL CONTENZIOSO DERIVANTE DA ERRORI DI FATTURAZIONE
MAGGIORE VELOCITA’ NEI PAGAMENTI
In collaborazione con
SPENDING REVIEW
1,5 miliardi di Euro annui di risparmi grazie alla fatturazione elettronica nei confronti della PA
(fonte: Osservazione Fatturazione Elettronica Politecnico di Milano, 2014)
In collaborazione con
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA DIVENTA OBBLIGATORIA
FINANZIARIA 2008
Stabilisce il principio della fatturazione in via esclusivamente elettronica nei confronti della PA
Fa divieto di procedere al pagamento in assenza di fattura elettronica Istituisce il Sistema di Interscambio (SdI) come punto di transito
obbligato delle fatture elettroniche Demanda al Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto col
Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, la regolamentazione attuativa
In collaborazione con
OBBLIGHI E DIVIETI
• L. 244/2007, art. 1 c. 209: “… l’emissione, la trasmissione, la conservazione e l’archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, … deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica…”
• L. 244/2007, art. 1 c. 210: “… le amministrazioni e gli enti di cui al comma 209 non possono accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea né possono procedere ad alcun pagamento, nemmeno parziale, sino all’invio in forma elettronica
In collaborazione con
STRUMENTI DI BASE
FIRMA DIGITALE
PEC
SISTEMA DI CONSERVAZIONE
CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI (solo per alcune soluzioni)
Firma Digitale
Valore di forma scritta ad
substantiam ex lege
Non ripudiabilità
Possibilità di rilascio da remoto
La firma digitale consente la sottoscrizione di tutti i contratti che richiedano forma scritta ad substantiam, e ad probationem inclusi quelli aventi ad oggetto il trasferimento di diritti reali su beni immobili
Il disconoscimento della firma digitale comporta un’inversione dell’onere della prova, che grava in capo al firmatario, tenuto a dimostrare che la firma sia stata apposta a sua insaputa
La firma digitale, grazie a particolari modalità di riconoscimento, può essere rilasciata da remoto, eliminando la necessità di presenza fisica del titolare
Necessaria la presenza di una Third Trusted
Party (CA) che assume la responsabilità di
riconoscimento e rilascio del certificato
Tecnologia definita dalla
normativa (regole tecniche
di firma)
Giurisprudenza consolidata sulla validità del documento firmato
digitalmente e l’inversione dell’onere
della prova
Possibilità di richiederla
GRAUTITAMENTE presso la
CCIAA
Tutti gli imprenditori
devono avere una Firma
Digitale per la presentazione del
bilancio al RI
FIRMA DIGITALE
CONSERVAZIONE
Creazione
Gestione
Conservazione
Storage
Il sistema di conservazione deve garantire le caratteristiche di autenticità, integrità, affidabilità, leggibilità e reperibilità dei documenti, garantendo nel tempo l’accesso al documento conservato indipendentemente dall’evoluzione del contesto tecnologico
IL CONTESTO
processo che consente di conservare nel tempo i documenti in formato elettronico; garantisce l’integrità, la disponibilità e la riservatezza, in modo da assicurarne il mantenimento del valore legale; il processo è regolato dal DPCM 3/12/13, recante le nuove regole tecniche di conservazione che hanno sostituito la Deliberazione CNIPA 11/04; In ambito fiscale, opera anche il DPCM 17/06/2014 alla conclusione del processo di conservazione si può provvedere alla distruzione dell’eventuale originale cartaceo.
Conservazione
In collaborazione con
POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
• La posta elettronica certificata ha lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento. Per certificare l'invio e la ricezione di un messaggio di PEC, il gestore di posta invia al mittente una ricevuta che costituisce prova legale dell’avvenuta spedizione del messaggio e dell’eventuale documentazione allegata. Allo stesso modo, il gestore invia al mittente la ricevuta di avvenuta (o mancata) consegna del messaggio con precisa indicazione temporale.
• LA PEC E’ UNO DEI MODI PER MANDARE UNA FATTURA ELETTRONICA AL SISTEMA DI INTERSCAMBIO
In collaborazione con
CARTA NAZIONALE DEI SERVIZI
• La Carta Nazionale dei Servizi (CNS) è uno strumento di identificazione in rete che consente la fruizione dei servizi delle amministrazioni pubbliche. La CNS non contiene la foto del titolare e non richiede particolari requisiti di sicurezza per il supporto plastico.
• LA CCIAA DI PADOVA RILASCIA GRATUITAMENTE LA CNS ALL’AMMINISTRATORE DELLA SOCIETÀ
In collaborazione con
SOGGETTI INTERESSATI
PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
FORNITORI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
In collaborazione con
LE FATTURE DIVENTANO DOCUMENTI INFORMATICI
Formato della Fattura Elettronica: file XML (eXtensible Markup Language), secondo una struttura ben precisa descritta sul sito www.fatturapa.gov.it Sottoscrizione della Fattura Elettronica: l'autenticità dell'origine e l'integrità del contenuto sono garantite tramite l'apposizione della firma elettronica qualificata di chi emette la fattura
In collaborazione con
LA TRASMISSIONE ATTRAVERSO IL SISTEMA DI INTERSCAMBIO
È il sistema deputato alla trasmissione delle fatture verso le Pubbliche Amministrazioni.
Il Sistema di Interscambio è un sistema informatico in grado di:
• ricevere le fatture sotto forma di file con le caratteristiche della FatturaPA
• effettuare controlli sui file ricevuti • inoltrare le fatture alle Amministrazioni destinatarie
In collaborazione con
LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEVONO
attivare il servizio di fatturazione elettronica per tutti gli uffici destinatari di fatture nell’l’Indice della PA (IPA);
comunicare ai fornitori i codici identificativi degli uffici destinatari di fatturazione elettronica;
ricevere le fatture elettroniche provenienti dallo SDI ed effettuare le verifiche amministrative interne;
inviare allo SDI la notifica di accettazione o rifiuto della fattura entro 15 giorni dalla data di ricezione;
monitorare i file FatturaPA secondo le modalità riportate sul sito FatturaPA;
conservazione secondo le modalità previste dalla normativa vigente.
In collaborazione con
I FORNITORI DELLA PA DEVONO
Predisporre le fatture in formato .XML Sottoscrivere le fatture con firma qualificata o digitale Ricevere le notifiche e i riscontri dalla PA attraverso il
Sistema d’Interscambio Conservare le fatture elettronicamente (senza
stamparle)
In collaborazione con 32
Emissione
Trasmissione
Pagamento
Conservazione
esclusivamente in forma elettronica (XML) delle fatture, note, parcelle, conti e simili.
esclusivamente con strumenti elettronici, utilizzando il Sistema di Interscambio gestito dall’Agenzia delle Entrate, tramite il «braccio operativo» Sogei. Possono essere utilizzati degli intermediari; Sogei deve mettere a disposizione delle PMI strumenti di supporto
esclusivamente e obbligatoriamente in forma elettronica, secondo le regole tecniche (MEF del 17/06/2014; DPCM 3/12/2013).
Questo comporta per tutte le PA e i fornitori della PA di gestire obbligatoriamente la fatturazione elettronica, di tutte o parte delle proprie fatture (sezionali).
le PA destinatarie non potranno né accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea né procedere al pagamento, neppure parziale, sino all’invio del documento in forma elettronica
IN SINTESI
courtesy of InfoCert SpA
In collaborazione con
MISURE DI SUPPORTO
L’Agenzia per l’Italia digitale mette a disposizione, gratuitamente, strumenti: • per la generazione, comunicazione con SdI, conservazione delle
fatture in collaborazione con Unioncamere (https://fattura-pa.infocamere.it/fpmi/service)
• per la generazione e visualizzazione delle fatture, nel formato previsto dal SdI in collaborazione con LaIT (http://www.laitspa.it/laitweb/?vw=contenuto&id=41&idc=39)
In collaborazione con
MISURE DI SUPPORTO
Per le PMI operanti sul Mercato Elettronico della P.A. sono resi gratuitamente disponibili i servizi di: • generazione delle fatture nel formato previsto dal Sistema di
interscambio • conservazione delle fatture • comunicazione col Sistema di interscambio
In collaborazione con
QUADRO DELLE ESIGENZE
SE I RAPPORTI VERSO LE PPAA AVVENGONO VIA MEPA
UTLIZZA IL SERVIZIO GRATUITO DEL MEPA che consente di
Creare la fattura nel formato corretto
Inviare la fattura allo SDI
Conservare la fattura per i 10 anni previsti.
L’unico adempimento è l’istituzione del SEZIONALE DISTINTO
In collaborazione con
QUADRO DELLE ESIGENZE
SE SEI UNA PMI E FAI MENO DI 24 FATTURE ANNO
UTLIZZA IL SERVIZIO GRATUITO DELLE CAMERE che consente di
Creare la fattura nel formato corretto
Inviare la fattura allo SDI
Conservare la fattura per i 10 anni previsti.
L’unico adempimento è l’istituzione del SEZIONALE DISTINTO
In collaborazione con
QUADRO DELLE ESIGENZE
SE SEI UNA IMPRESA STRUTTURATA E HAI ESIGENZE SPECIFICHE
RICORRI AL MERCATO, CHE OFFRE UNA SERIE DI SOLUZIONI
Integrazioni native con ERP
Conservazione della documentazione
Automazioni nel caricamento, nella spedizione, nella gestione di più partite IVA…
In collaborazione con
SITI WEB PER APPROFONDIRE
FatturaPA www.fatturapa.gov.it
Agenzia per l’Italia Digitale http://www.agid.gov.it/agenda-
digitale/amministrazione-digitale/fatturazione-elettronica