Determ. n. 590 del 19/03/2021 pag. 1/5

PROVINCIA DI FERRARA SETTORE 4 LAVORI PUBBLICI, PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, MOBILITA'

DETERMINAZIONE

Determ. n. 590 del 19/03/2021

Oggetto:INTERVENTO DI RIPARAZIONE CON RAFFORZAMENTO LOCALE DEI DANNI DA SISMA DEL PONTE SULLA CISPADANA SP 70 CAVO NAPOLEONICO LOCALITA S.AGOSTINO. CUP J77H15000410002 COD. LAV. 10. CIG 84812114B9. AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA ED APPROVAZIONE QUADRO ECONOMICO.

IL DIRIGENTE

Visti:

- il decreto del Presidente della Provincia di Ferrara n. 94 del 31/07/2019 con il quale è stato conferito all’Ing. Stefano Farina l’incarico di dirigente del Settore IV Lavori Pubblici, Pianificazione Territoriale e Mobilità; - il Decreto del Presidente n. 21 del 14.02.2019 di nomina dell’ing. Angela Ugatti, responsabile del UOC Progettazione, Castello e Antisismica, è stata incaricata Responsabile Unico del Procedimento per i progetti e le opere inserite nel Programma della Opere Pubbliche e degli interventi di recupero dei Beni Culturali danneggiati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 della Regione Emilia Romagna;

Richiamata la Delibera di Giunta Regionale n. 1388 del 30 settembre 2013 di approvazione del Programma delle Opere Pubbliche e degli interventi di recupero dei Beni Culturali danneggiati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio;

Premesso: - che con decreto del Presidente n.20 del 3.3.2020 è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo dei lavori dell’importo complessivo dell’importo complessivo di Euro 519.465,81, recante il seguente quadro economico:

A LAVORI a.1 Lavori a misura € 384.919,86 a.2 Oneri della sicurezza € 27.295,24

TOTALE A € 412.215,10 B SOMME A DISPOSIZIONE

Imprevisti ed opere in economia (compreso IVA) € 336.94

Spese tecniche e incentivi art 113 Dlgs 50/16 (compreso IVA e oneri previdenziali) € 7.832,09

Spese prestazioni geologiche (compreso IVA e oneri previdenziali) € 1.617,72

Indagini preliminari (compresa IVA) € 6.551,64 Tassa appalti € 225,00

copia informatica per consultazione

Determ. n. 590 del 19/03/2021 pag. 2/5

IVA 22% di A € 90.687,32 TOTALE B € 107.250,71 TOTALE A+B € 519.465,81

Dato atto: - che con determinazione del Dirigente del Settore Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità n.

1653 del 22/10/2020 è stato stabilito di affidare i lavori in oggetto mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) e comma 3 del D.L. 16 luglio 2020 n 76, convertito con Legge 11 settembre 2020, n. 120 con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nella lettera d’invito e disciplinare di gara;

- che l’importo presunto che sarà posto a base di gara è di € 412.215,10 IVA esclusa, di cui € 384.919,86 a base d'asta ed € 27.295,24 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;

- che la procedura di gara è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai sensi degli artt. 40, comma 2 e 58 del D.lgs. n. 50 del 2016;

- che per l’espletamento della gara la Provincia di Ferrara si è avvalsa del Sistema Informatico per le procedure telematiche di acquisto, in forma autonoma (Sistema) accessibile dal sito http://intercenter.regione.emilia-romagna.it/ (SATER);

- che, al fine di individuare gli operatori economici da invitare alla procedura di gara in oggetto, in data 18/12/2020 è stato pubblicato un avviso per la manifestazione di interesse a partecipare alla gara, caricato sulla piattaforma SATER (registro n. PI352346-20), nonché sul Profilo del Committente della Provincia di Ferrara;

- che la scadenza del termine per la presentazione delle manifestazioni di interesse è stata fissata alle ore 23:59 del giorno 06/01/2021;

- che entro il termine prescritto sono state regolarmente caricate sulla piattaforma SATER n.22 manifestazioni di interesse;

- che con determinazione del Dirigente del Settore Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità n. 47 del 14/01/2021, in esito all’indagine di mercato ed al verbale in data 7/1/2021, è stata approvata la lettera d’invito e l’elenco dei n. 10 operatori economici sorteggiati da invitare tramite la piattaforma SATER alla procedura negoziata in oggetto;

- che la lettera d’invito è stata inviata tramite la piattaforma Sater in data 1/2/2021 (num. di registro PI036373-21) alle seguenti ditte: N. DITTA SEDE COD. FISC. P.IVA

1 NG STRADE S.R.L. Santa Maria Capua Vetere (CE) 04299490617 04299490617

2 TECNOLOGIE STRADALI S.R.L. UNIPERSONALE Roma 03492680610 03492680610

3 INFRASTRUTTURE E CONSOLIDAMENTI S.R.L. Cancello ed Arnone (CE) 03836470611 03836470611

4 ITAL SEM S.R.L. Napoli 01783770611 01783770611

5 M.G.A. ITALIA S.R.L. Santa Maria Capua Vetere (CE) 03999700283 03999700283

6 ASE - APPLICAZIONI SPECIALI NELL'EDILIZIA S.R.L. Pescara 01481830683 01481830683

7 SAFAN S.R.L. UNIPERSONALE Roma 02641010802 02641010802

8 SCAI COSTRUZIONI SRL UNIPERSONALE Cancello ed Arnone (CE) 03490930611 03490930611

9 GARDAUNIA - S.R.L. Foggia 03310860717 03310860717 10 IN.VIA. S.R.L. Caserta 03238940617 03238940617

- che la sopracitata determina n. 47 del 14/01/2021 è stata pubblicata in data 1/2/2021 nel Profilo del Committente al fine della pubblicazione dell’avvio della procedura di gara così come previsto dall’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. 76/2020 convertito con Legge 11 settembre 2020, n. 120;

- che la scadenza del termine per la presentazione delle offerte è stata fissata alle ore 23:59 del giorno 21/02/2021;

copia informatica per consultazione

Determ. n. 590 del 19/03/2021 pag. 3/5

- che con determinazione del Dirigente del Settore Lavori pubblici, Pianificazione territoriale e Mobilità della Provincia di Ferrara n. 359 del 22/02/2021 sono stati nominati: a) il seggio di gara, che si occuperà dell’esame della documentazione amministrativa e della successiva

apertura delle offerte economiche, composto da: - Ing. Angela Ugatti – Responsabile UOC Progettazione ed Antisismica della Provincia di Ferrara e

RUP nel presente appalto; - Dott. Andrea Aragusta – Dirigente del Settore Appalti e Gare; - Sig.ra Eva Padovani - Funzionario provinciale dell’Ufficio Appalti, Gare e Contratti, con funzioni

di segretario verbalizzante; b) la commissione tecnica giudicatrice, incaricata della valutazione tecnica delle offerte, composta da:

- Ing. Marcello Zoli - Funzionario provinciale della UOC Progettazione ed Antisismica – Presidente; - Arch. Enrico Goberti - Funzionario provinciale UOC Progettazione ed Antisismica – Componente; - Ing. Mirko Occhi - Collaboratore della UOC Progettazione ed Antisismica – Componente.

- che la prima seduta pubblica di gara, inizialmente prevista per il giorno 22/02/2021, a causa di indisponibilità dell’Autorità di gara, è stata rinviata al 1/03/2021;

- che alla procedura negoziata, entro il termine stabilito del giorno 21/02/2021, è pervenuta una sola offerta dal seguente operatore economico:

N. Ragione Sociale Sede Codice Fiscale Registro di Sistema

1 RTI ASE - Applicazioni Speciali nell'Edilizia S.r.l. - Padana Interventi S.r.l. Pescara 01481830683 PI064727-21

- che il seggio di gara si è riunito in data 1/3/2021 ore 9:30 e 16/3/2021, come risulta dai relativi verbali in

pari data;

- che la Commissione tecnica giudicatrice si è riunita in data 1/03/2021 ore 9:55 e 2/3/2021, come risulta dai relativi verbali in pari data;

- che l’Autorità di gara nella seduta pubblica del 16/03/2021, come da verbale in pari data, ha rilevato quanto segue:

• che ai sensi della Lettera d’invito e disciplinare di gara l’aggiudicazione può intervenire anche in presenza di una sola offerta valida ritenuta congrua;

• che l'offerta economicamente più vantaggiosa nell'appalto in oggetto è risultata essere quella presentata dal costituendo RTI tra ASE Applicazioni Speciali nell'Edilizia S.r.l. con sede in Pescara e Padana Interventi S.r.l., con sede in Padova, con il punteggio complessivo di 100/100;

• che nel caso di unica offerta, ai sensi dell’art. 97, comma 6 del D.Lgs. 50/2016 la stazione appaltante può valutare la congruità di ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa;

• che, stante il ribasso offerto sull’importo posto a base di gara a fronte delle prestazioni tecniche offerte, l’Autorità di gara ha ritenuto che l’offerta non debba essere sottoposta a verifica di congruità;

- che, per quanto sopra, l’Autorità di gara ha proposto l’aggiudicazione in favore del costituendo RTI tra ASE Applicazioni Speciali nell'Edilizia S.r.l. con sede in Pescara (Cod. Fisc. e P.IVA 01481830683) e Padana Interventi S.r.l., con sede in Padova (Cod. Fisc. e P.IVA 01000910289);

- che il ribasso offerto è pari al 17,17% e quindi il presunto importo netto di aggiudicazione è pari ad Euro 346.124,36 IVA esclusa, di cui Euro 318.829,12 per esecuzione lavori ed Euro 27.295,24 per oneri di sicurezza non assoggettati a ribasso (importo netto complessivo: € 422.271,72 IVA 22% compresa);

Dato atto che, come risulta dalla nota P.G. n. 8230 del 17/03/2021, trasmessa dal Settore 5 Appalti e Gare, il cui contenuto istruttorio viene recepito con il presente atto, sono state effettuate con esito di regolarità le verifiche successive in merito alla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara dall’operatore economico aggiudicatario proposto, anche tramite accesso al sistema AVCPass dell’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC), ed in particolare:

copia informatica per consultazione

Determ. n. 590 del 19/03/2021 pag. 4/5

- che è stato effettuato in data 1/3/2021 il controllo di regolarità contributiva mediante richiesta telematica del DURC agli Enti previdenziali INPS e INAIL e alla Cassa Edile, che ha dato esito regolare (per ASE Srl n. INAIL_26489063 con scadenza 6/7/2021; per Padana Interventi Srl INPS_25443879 con scadenza 16/7/2021);

- che, a riguardo dei controlli antimafia la ditta ASE Srl risulta iscritta alla White List della Prefettura di Pescara con scadenza 14/1/2022 e la ditta Padana Interventi Srl risulta iscritta alla White List della Prefettura di Padova con scad. 21/7/2021;

- che la presente aggiudicazione potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della mancanza dei prescritti requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

Inteso procedere all’aggiudicazione definitiva dell’appalto di lavori; Considerato: - che contestualmente alla rimodulazione del quadro a seguito aggiudicazione, si rinominano alcune voci

in conformità alle informazioni già precaricate nel portale FENICE ai fini rendicontativi, in particolare la voce “spese prestazioni geologiche” viene rinominata “rilievi, accertamenti e indagini” e la voce “indagini preliminari” viene rinominata ”spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche”;

- che l’utilizzo del ribasso d’asta (che risulta essere di € 80.630,70) deve essere preventivamente autorizzato dal Commissario delegato, previa istruttoria del Servizio Geologico Regionale, a termini dell’art 13 del Regolamento per l’attuazione del Programma della Ricostruzione danni eventi sismici maggio 2012 e pertanto contabilmente deve essere stralciato dagli impegni contabili nn. 1279/2019 e 2416/2020 e dal quadro economico, che assume la seguente configurazione post aggiudicazione:

A LAVORI

a.1 Lavori a misura € 318.829,12 a.2 Oneri della sicurezza € 27.295,24

TOTALE A € 346.124,36 B SOMME A DISPOSIZIONE

Imprevisti ed opere in economia (compreso IVA) € 336.94

Spese tecniche e incentivi art 113 Dlgs 50/16 (compreso IVA e oneri previdenziali) € 7.832,09

Rilievi, accertamenti e indagini (compreso IVA e oneri previdenziali) € 1.617,72

Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche (compresa IVA) € 6.551,64

Tassa appalti € 225,00 IVA 22% di A € 76.147,36 TOTALE B € 92.710,75 TOTALE A+B € 438.835,11

Richiamati:

- la delibera di Consiglio Provinciale n.47 del 10.12.2020, esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2021-2023;

- il Decreto del Presidente n 129 del 11.12.2020 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2021-2023;

- il DLgs 23/06/2011 n.118 e il DLgs 10.08.2014 n.126, recanti disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, Enti locali e loro organismi;

- gli articoli 179 e 183 del TUEL, DLgs 267/00, con cui vengono definite le modalità di accertamento delle entrate e di impegno delle spese;

copia informatica per consultazione

Determ. n. 590 del 19/03/2021 pag. 5/5

quanto sopra premesso e considerato:

DETERMINA

1. di approvare integralmente le risultanze dei verbali di gara espletata in forma telematica tramite la piattaforma informatica SATER, datati 1/3/2021 ore 9:30, 1/03/2021 ore 9:55, 2/3/2021 e 16/3/2021, come risulta dai relativi verbali in pari data conservati agli atti del fascicolo della Provincia n. 2/2021 classifica 002.001.001;

2. di aggiudicare in via definitiva, per tutto quanto in premessa richiamato e motivato, la procedura negoziata senza bando per l’appalto dei lavori di “Riparazione con rafforzamento locale dei danni da sisma del ponte sulla Cispadana SP 70 Cavo Napoleonico in località Sant’Agostino. CUP J77H15000410002 - COD. LAV. 10 - CIG 84812114B9”, al costituendo RTI tra ASE Applicazioni Speciali nell'Edilizia S.r.l. con sede in Pescara (Cod. Fisc. e P.IVA 01481830683) e Padana Interventi S.r.l., con sede in Padova (Cod. Fisc. e P.IVA 01000910289);

3. di dare atto che l’importo dell’aggiudicazione di cui sopra, al netto del ribasso offerto del 17,17%, risulta essere di Euro 346.124,36 IVA esclusa, di cui Euro 318.829,12 per esecuzione lavori ed Euro 27.295,24 per oneri di sicurezza non assoggettati a ribasso (importo netto complessivo: € 422.271,72 IVA 22% compresa), salvo le risultanze della liquidazione finale e del visto di regolare esecuzione dei lavori al termine dell'appalto;

4. di dare atto che la presente aggiudicazione definitiva potrà essere revocata in caso di successivo accertamento della mancanza dei prescritti requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;

5. di dare atto che l’aggiudicazione di cui ai punti che precedono, interviene ai sensi ed alle condizioni tutte previste nel presente atto, negli atti di gara, nel disciplinare di gara e nel progetto posto a base di gara, nonché alle condizioni di cui all’offerta tecnica ed economica presentata dall’operatore economico aggiudicatario in sede di gara;

6. di riapprovare il quadro economico dell’opera con le modifiche in premessa riportate;

7. di sub impegnare la spesa di contratto pari a € 422.271,72 sul Bilancio di previsione 2021 al capitolo 2215511, Azione 7101 “Lavori ponte SP 70 Cispadana” quanto a € 10.105,64 all’imp. 1279/2019 e quanto a € 412.166,08 all’impegno n. 2416/2020;

8. di dare atto che il ribasso d’asta, pari a € 80.630,70 viene contabilmente stralciato dal quadro economico, in quanto il suo utilizzo dovrà essere preventivamente autorizzato dal Commissario delegato, previa istruttoria del Servizio geologico regionale, a termini dell’art 13 del Regolamento per l’attuazione del Programma della Ricostruzione danni eventi sismici maggio 2012, nonché dall’impegno di spesa n. 2416/2020 e dall’accertamento di entrata n. 1085/2020.

IL DIRIGENTE FARINA STEFANO Documento informatico firmato digitalmente

copia informatica per consultazione

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO _______________________________________

- Vista la determinazione N. 590 del 19/03/2021 avente per oggetto “INTERVENTO DI RIPARAZIONE CON RAFFORZAMENTO LOCALE DEI DANNI DA SISMA DEL PONTE SULLA CISPADANA SP 70 CAVO NAPOLEONICO LOCALITA S.AGOSTINO. CUP J77H15000410002 COD. LAV. 10. CIG 84812114B9. AGGIUDICAZIONE DELLA PROCEDURA NEGOZIATA ED APPROVAZIONE QUADRO ECONOMICO”

- Provvede ad assumere i seguenti subimpegni:

quanto a € 10.105,64 capitolo 2215511 azione 7101 subimpegno n. 2718/2019 quanto a € 412.166,08 capitolo 2215511 azione 7101 subimpegno n. 3426/2020

- Provvede a registrare la minore entrata:

quanto a € - 80.630,70 capitolo 0421690 azione 1560 accertamento n. 1085/2020

- Provvede a registrare la minore spesa:

quanto a € - 80.630,70 capitolo 2215511 azione 7101 impegno n. 2416/2020

- Dichiara che la somma complessiva impegnata di € 422.271,72 risulta finanziata nel modo seguente:

fondi propri per € avanzo di amministrazione per € fondi statali per € fondi regionali per € 422.271,72 fondi di altri enti del settore pubblico per € Altro ________________________ per €

Totale € 422.271,72

- Appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art.183 comma 7 del

D.Lgs.267/2000). Ferrara, 19/03/2021 pv IL DIRIGENTE NATALI RICCARDO Documento informatico firmato digitalmente

copia informatica per consultazione