Determinazione nr. 110 del 04/04/2019 UFFICIO AFFARI ... · contratto d’opera intellettuale, di...

Comune di Caneva - Determinazione n. 110 del 04/04/2019

Determinazione nr. 110 del 04/04/2019

UFFICIO AFFARI GENERALI SEGRETERIA

OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL COMITATO DI SALVAGUARDIA DIETRO CASTELLO E ALTRI.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Richiamate:

− la delibera di Consiglio Comunale n. 10 del 15/03/2019, esecutiva a norma di legge, con la quale è stato approvato l’aggiornamento del Documento Unico di Programmazione 2019-2021 ed individuati gli obiettivi strategici ed operativi relativi;

− la delibera di Consiglio Comunale n. 11 del 15/03/2019, esecutiva a norma di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio Pluriennale di Previsione per il triennio 2019/2021 e relativa nota integrativa;

− la delibera di Giunta Comunale n. 117 del 26/11/2018 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione finanziaria per il triennio 2018-2020;

In conformità a quanto previsto dall’art. 107 del D.L.vo n. 267/2000, nonché dal Decreto Sindacale n. 1 del 01/04/2019 ed in qualità di Responsabile del procedimento amministrativo; PERMESSO che con atto di citazione del 27.02.2019 notificato in pari data, promosso dal Comitato di Salvaguardia dietro Castello con sede in Caneva (PN), via Dietro Castello n. 12, nonché dai sigg.ri Cordazzo Sandro, Ros Emma, Zanchetta Evio, Bessega Giorgio, Zanchetta Ottavio, Zanchetta Emanuela, Cao Massimiliano, Zanardo Michela, Da Ros Orsolina, Zanchetta Valerio, Chiaradia Giulia, Marzotto Sergio, Polese Andrea e Polese Rizieri - quali generalizzati nel medesimo atto di citazione, il Comune di Caneva, in persona del Sindaco pro tempore, il Sindaco pro tempore del Comune di Caneva, quale Ufficiale di Governo unitamente alla Regione Friuli Venezia Giulia e al Ministero della Salute e con la chiamata in causa di UnipolSai Assicurazioni S.p.a. sono stati convenuti in giudizio avanti la Corte di Appello di Trieste per l’udienza del 20.06.2019 avverso la sentenza n. 56/2019 pronunciata dal Tribunale Civile di Trieste il 29.01.2019, pubblicata il 01.02.2019 nella causa n. 35/2016 R.G. avente ad oggetto il risarcimento danni per omesso esercizio di poteri amministrativi;

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta comunale n. 28 del 18.03.2019 dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale si autorizza il Sindaco pro tempore dell’Ente a costituirsi in giudizio, in nome e per conto del Comune di Caneva, avanti alla Corte


di Appello di Trieste per l’udienza del 20.06.2019 nella causa civile promossa con atto di citazione del 27.02.2019 notificato in pari data da:

- Comitato di Salvaguardia dietro Castello con sede in Caneva (PN), via Dietro Castello n. 12;

- Sigg.ri Cordazzo Sandro, Ros Emma, Zanchetta Evio, Bessega Giorgio, Zanchetta Ottavio, Zanchetta Emanuela, Cao Massimiliano, Zanardo Michela, Da Ros Orsolina, Zanchetta Valerio, Chiaradia Giulia, Marzotto Sergio, Polese Andrea e Polese Rizieri, quali generalizzati nell’atto di citazione,

avverso la sentenza n. 56/2019 pronunciata dal Tribunale Civile di Trieste il 29.01.2019, pubblicata il 01.02.2019 nella causa n. 35/2016 R.G. promossa con atto di citazione contro il Comune di Caneva, in persona del Sindaco pro tempore, il Sindaco pro tempore del Comune di Caneva, quale Ufficiale di Governo unitamente alla Regione Friuli Venezia Giulia e al Ministero della Salute e con la chiamata in causa di UnipolSai Assicurazioni S.p.a.; RICORDATO che con la precitata deliberazione giuntale, per le motivazioni ivi esposte che qui si intendono riportate e trascritte, si autorizza il Sindaco pro tempore del Comune di Caneva a rilasciare mandato all’avv. Luca MAZZERO dello Studio Legale Associato CITTOLIN & MAZZERO di Conegliano (TV) , Viale Italia, 194 - e all’avv. Paolo Parolin di Trieste, Via del Coroneo, 32/1 per la costituzione in giudizio dell’Ente e del Sindaco quale Ufficiale di Governo;

CONSIDERATO che la prima udienza avanti la Corte di Appello di Trieste è fissata per il giorno 20.06.2019 e che la costituzione dell’Ente deve avvenire almeno 20 giorni prima e cioè entro il 31.05.2019; VISTA la nota integrativa al bilancio 2019 – 2021, approvata con deliberazione consiliare n. 11 del 14.03.2019, in riferimento al programma di affidamento degli incarichi di collaborazione autonoma;

RICHIAMATO l’art. 17, comma 1, lettera d) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. ,disciplinante le esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi tra le quali quelle relative ad alcune tipologie di servizi legali, che esclude dall’ambito oggettivo di applicazione del Codice;

ATTESO che, ai sensi dell’art. 4 del suddetto Codice, ai contratti pubblici esclusi si applicano comunque i principi generali nello stesso richiamati;

VISTE le linee guida A.N.A.C n. 12 sull’”Affidamento dei servizi legali” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 907 del 24.10.2018 che stabiliscono:

− Al punto 1: che possono essere ricondotti nell’elenco di cui all’articolo 17, comma 1, lettera d), del Codice dei contratti pubblici esclusivamente le tipologie di servizi legali ivi indicate, che non rientrino negli affidamenti ricompresi nell’Allegato IX del Codice dei contratti pubblici. A tal fine, rileva la circostanza che l’incarico venga affidato, nel rispetto dei principi recati dall’articolo 4 del Codice dei contratti pubblici, per un’esigenza puntuale ed episodica della stazione appaltante. In tale ipotesi, si configura la tipologia contrattuale del contratto d’opera intellettuale, di cui agli articoli 2229 e seguenti del codice civile e non assumono rilevanza, ai fini della disciplina applicabile alla procedura


di selezione, il valore economico del contratto e l’eventuale superamento della soglia di rilevanza comunitaria.

− Al punto 1.1.1: Rientrano nella disposizione di cui all’articolo 17, comma 1, lettera d), n. 1 gli incarichi di patrocinio legale conferiti in relazione ad una specifica e già esistente lite;

− Al punto 3.1.4: L’affidamento diretto a un professionista determinato di uno dei servizi legali di cui all’articolo 17, comma 1, lettera d), del Codice dei contratti pubblici è possibile, nel rispetto dei principi recati dall’articolo 4 del Codice dei contratti pubblici, solo in presenza di specifiche ragioni logico-motivazionali che devono essere espressamente illustrate dalla stazione appaltante nella determina a contrarre. Nei casi di consequenzialità tra incarichi (come in occasione dei diversi gradi di giudizio) o di complementarietà con altri incarichi attinenti alla medesima materia oggetto del servizio legale in affidamento, che siano stati positivamente conclusi, l’affidamento diretto al medesimo professionista può rispondere ai principi di efficienza ed efficacia e, quindi, al migliore soddisfacimento dell’interesse pubblico;

RITENUTO pertanto che l’individuazione nell’avv. Luca Mazzero del legale al quale conferire l’incarico di patrocinio dell’Ente nell’appello di cui trattasi è motivato dalla consequenzialità tra incarichi in quanto è lo stesso ad aver patrocinato l’Ente nella causa civile avanti il Tribunale di Trieste, contro la quale sentenza le controparti hanno promosso appello, per cui il legale è a piena conoscenza della vicenda dedotta nell’atto di citazione per cui il Comune di Caneva è convenuto; VISTO il D.M. 55/2014 recante “Determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense ai sensi dell’art. 13, comma 6, della legge 31.12.2012, n. 247; DATO ATTO che, come da preventivo di spesa dell’avv. Luca Mazzero prot. n.2395 del 07.03.2019, la spesa per l’affidamento dell’incarico di patrocinio legale dell’Ente nella causa civile di cui trattasi, inclusa la domiciliazione in Trieste presso l’avv. Parolin, viene quantificata in € 13.685,00 come di seguito specificato:

- Fase di studio della controversia: € 4.000,00; - Fase introduttiva del giudizio: € 2.500,00; - Fase istruttoria e/o di trattazione: € 900,00; - Fase decisionale: € 3.000,00; - Fase cautelare: € 1.500,00; - Spese generali(15% sul compenso totale): € 1.785,00;

oltre ad € 547,40 per CPA al 4% e ad € 3.131,13 per IVA al 22% e quindi per complessivi € 17.363,53, con riserva di eventuale futura integrazione in corso di causa, tenuto conto degli sviluppi del contenzioso e della complessità della materia; PRESO ATTO che le spese legali di domiciliazione in Trieste presso l’avv. Paolo Parolin quantificate in € 2.000,00 oltre ad € 80,00 per CPA al 4% e ad € 457,60 per IVA al 22% e quindi per complessivi € 2.537,60, saranno corrisposte direttamente all’Avv. Parolin dallo studio legale Cittolin & Mazzero; DATO ATTO che, come da dichiarazioni sostitutive depositate agli atti (prot. n. 3609 in data 02.04.2019), in capo all’Avv. Mazzero non sussistono cause di incompatibilità, non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi, sia pur potenziale, con l’Ente in relazione all’assunzione dell’incarico di cui trattasi e d è in regola nei pagamenti e


negli adempimenti previdenziali, assistenziali ed assicurativi nonché in tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti della propria cassa previdenziale; DATO ATTO che il Responsabile del Servizio non si trova in situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, con il soggetto affidatario dell’incarico di cui trattasi; CONSIDERATO che gli incarichi che si intendono conferire con il presente atto si configurano come prestazione autonoma professionale di cui agli art. 2222 e seguenti del Codice Civile e non sono pertanto soggetti all’acquisizione di CIG (Codice identificativo gara);

D E T E R M I N A 1) Di richiamare tutto quanto espresso in premessa ad ogni effetto di legge; 2) Di affidare, ai sensi degli articoli 2222 e seguenti del Codice Civile, in esecuzione della deliberazione giuntale n. 28 del 18.03.2019 - dichiarata immediatamente eseguibile - per le motivazioni nella stessa esposte che qui si intendono integralmente riportate e trascritte – agli avvocati Luca MAZZERO dello Studio Legale Associato CITTOLIN & MAZZERO di Conegliano (TV) – Viale Italia n. 194 di Conegliano (TV), P. IVA 03592940260 – e nel domiciliatario in Trieste l’avvocato Paolo PAROLIN di Trieste - via del Coroneo, 31/2 - l’incarico di patrocinio legale dell’Ente nella causa avanti la Corte di Appello di Trieste avverso la sentenza n. 56/2019 pronunciata dal Tribunale Civile di Trieste il 29.01.2019, pubblicata il 01.02.2019 nella causa n. 35/2016 R.G , promossa con atto di citazione del 27.02.2019 notificato in pari data da:

- Comitato di Salvaguardia dietro Castello con sede in Caneva (PN), via Dietro Castello n. 12; - Sigg.ri Cordazzo Sandro, Ros Emma, Zanchetta Evio, Bessega Giorgio, Zanchetta Ottavio, Zanchetta Emanuela, Cao Massimiliano, Zanardo Michela, Da Ros Orsolina, Zanchetta Valerio, - Chiaradia Giulia, Marzotto Sergio, Polese Andrea e Polese Rizieri, quali generalizzati nell’atto di citazione;

3) Di dare atto che il pagamento avverrà sul c/c dedicato, comunicato all’ufficio con nota prot. n. 3609 del 02.04.2019.

4) Di impegnare a favore dello Studio Legale Associato CITTOLIN & MAZZERO di Conegliano (TV) – Viale Italia n. 194 di Conegliano (TV), P. IVA 03592940260 la spesa complessiva di euro 17.363,53 sul capitolo di seguito elencato:

Eser. EPF CIG Cap/Art M - P cofog Piano dei conti Finanziario Importo (eu) Soggetto UE

2019 2019 10213/5 1-2 13 1 3 2 11 6 17.363,53

ST. LEGALE ASS.TO CITTOLIN & MAZZERO cod.fisc. 03592940260/ p.i. IT 03592940260

8

5) Di approvare il seguente cronoprogramma di spesa e/o entrata sulla base dei principi contabili previsti dal D. Lgs. n. 118/2011;

Anno di imputazione (Servizio reso)


Anno Importo

2019 17.363,53

Totale 17.363,53

6) Di attestare:

- la regolarità e la correttezza amministrativa ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; - di dare atto che si procederà alla pubblicazione sul sito web istituzionale dell’Ente dei dati di cui all’art. 15, del D. Lgs. n. 33/2013 e di cui all’art. 53, comma 14, del D. Lgs. n. 165/2001 nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

7) Di dare atto che il termine di conclusione del procedimento è stato rispettato.

8) Di dare atto che, come dichiarato in via sostitutiva (prot. n. 3609 in data 02.04.2019) in capo in capo all’Avv. Mazzero non sussistono cause di incompatibilità, non si trova in alcuna situazione di conflitto di interessi, sia pur potenziale, con l’Ente in relazione all’assunzione dell’incarico di cui trattasi e d è in regola nei pagamenti e negli adempimenti previdenziali, assistenziali ed assicurativi nonché in tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa vigente nei confronti della propria cassa previdenziale; 9) Di dare atto che il Responsabile del Servizio non si trova in situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, con i soggetti affidatari dell’incarico di cui trattasi. 10) Di disporre che il presente atto, soggetto a pubblicazione ai sensi dell’art. 1 comma 15 della L.R. 21/2003, venga pubblicato all’Albo Pretorio On-Line di questo Comune ai sensi dell’art. 32, comma 1, della L. 69 2009 e successive modifiche e integrazioni. 11) Di dare atto che l’originale della presente determinazione viene conservato dal Servizio di Conservazione a norma disponibile nell’ambito dei protocolli di Intesa SIAL. Il Responsabile F.to Dott. Graziano Brocca


SEGRETERIA

PROPOSTA DI DETERMINAZIONE: IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL COMITATO DI SALVAGUARDIA DIETRO CASTELLO E ALTRI.

N. del. 2019/127

PARERE PREVENTIVO DI REGOLARITÁ TECNICA

Ai sensi dell’art. 147 bis c. 1 del D. Lgs. 267/2000 si esprime parere favorevole

preventivo in ordine alla regolarità tecnica ed alla correttezza dell’azione amministrativa. Comune di Caneva , lì 04/04/2019 IL RESPONSABILE F.TO DOTT. GRAZIANO BROCCA


SEGRETERIA

PROPOSTA DI DETERMINAZIONE: IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL COMITATO DI SALVAGUARDIA DIETRO CASTELLO E ALTRI.

N. del. 2019/127

PARERE PREVENTIVO DI REGOLARITÁ CONTABILE

Ai sensi dell’art. 147 bis c. 1 del D. Lgs. 267/2000 si esprime parere favorevole

preventivo in ordine alla regolarità contabile ed alla copertura finanziaria. Comune di Caneva , lì 04/04/2019 IL RESPONSABILE F.TO DOTT. GRAZIANO BROCCA

Comune di Caneva – Determina n. 110 del 04/04/2019

N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA

DATA ESECUTIVITA’

110 04/04/2019 SEGRETERIA 04/04/2019

OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL COMITATO DI SALVAGUARDIA DIETRO CASTELLO E ALTRI.

Ai sensi dell’art. 151, comma 4° del D. Lgs. 18.8.2000, n. 267, si appone il visto di regolarità contabile e l’attestazione della copertura finanziaria.

IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO RAGIONERIA

(F.to Dott. Graziano Brocca) Riferimento pratica finanziaria : 2019/227 IMPEGNO/I N° 349/2019 Impegna la spesa complessiva di euro 17.363,53 sui capitoli di seguito elencati:

Eser. EPF CIG Cap/Art M - P Cofog Piano dei conti Finanziario Importo (eu) Soggetto UE Num. Impegno

2019 2019 10213/5 1-2 13 1 3 2 11 6 17.363,53

ST. LEGALE ASS.TO CITTOLIN & MAZZERO cod.fisc. 03592940260/ p.i. IT 03592940260

8 349


N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA

DATA ESECUTIVITA’

110 04/04/2019 SEGRETERIA 04/04/2019

OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL COMITATO DI SALVAGUARDIA DIETRO CASTELLO E ALTRI.

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene pubblicata all’Albo Pretorio on line il 05/04/2019 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 20/04/2019. Addì 05/04/2019 L’IMPIEGATO RESPONSABILE F.to Sig.ra Oriella De Marco E' Copia conforme all'originale firmato digitalmente.

OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL CO...OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER LO STUDIO LEGALE ASSOCIATO CITTOLIN & MAZZERO. CONFERIMENTO INCARICO PATROCINIO LEGALE DEL COMUNE DI CANEVA E DEL SINDACO QUALE UFFICIALE DI GOVERNO NELLA CAUSA CIVILE PROMOSSA AVANTI LA CORTE DI APPELLO DI TRIESTE DAL CO...

Determinazione nr. 110 del 04/04/2019 UFFICIO AFFARI ... · contratto d’opera intellettuale, di...

Documents

Transcript of Determinazione nr. 110 del 04/04/2019 UFFICIO AFFARI ... · contratto d’opera intellettuale, di...