R.G. n. 397 del 12/07/2017

Area Urbanistica e Servizi

DETERMINAZIONE N. 72 DEL 30.08.2017

Oggetto: Cambio gestione sistema di telefonia fissa e connettività. Affidamento servizio.

CIG n. ZC41FBA518.

IL RESPONSABILE DELL’AREA

Premesso che: - il servizio di telefonia e connettività degli Uffici e di tutte le strutture di proprietà Comunale attualmente

è principalmente fornito da Vodafone Italia SpA;

- alcune altre linee di utenze riguardanti principalmente la connettività ADSL e altro sono ancora sotto

gestione Telecom Italia SpA, mentre il canone di un remoto indirizzo e-mail è con Tiscali Italia SpA;

- la Giunta Comunale con deliberazione n. 115 del 15.09.2016, in relazione al piano di razionalizzazione

delle spese di funzionamento delle dotazioni strumentali per il triennio 2016-2018, al fine di protendere

ad un risparmio della spesa, per quanto riguarda il servizio di telefonia e connettività ha formulato atto di

indirizzo per valutare tra le proposte pervenute all'Ente la possibilità di conseguire economicità di spesa e

nel contempo migliorare la qualità del servizio in relazione alla evoluzione tecnologica del settore;

- secondo le vigenti disposizioni di legge necessita una rivisitazione, nell'ottica di un generale risparmio

in termini economici, dei contratti in essere;

- l'art. 1, comma 7, del D.L. n. 95 del 6 luglio 2012 (spending review), stabilisce che le Amministrazioni

Pubbliche sono tenute ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a

disposizione da CONSIP SpA relativamente alle seguenti categorie merceologiche: energia elettrica, gas,

carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile;

- il D.L. n. 52/2012, convertito in Legge n. 94/2012, ed il D.L. n. 95/2012, convertito in Legge n.

135/2012 prevedono per le Pubbliche Amministrazioni la facoltà di avvalersi delle convenzioni CONSIP

ovvero di utilizzare i parametri di qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma

e l'obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per gli acquisti

di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria e che la violazione di tale obbligo determina

la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonchè causa di responsabilità amministrativa;

- in ragione di quanto sopra dalle verifiche effettuatenon risultano attualmente attive convenzioni o

accordi quadro riguardanti l’oggetto della presente acquisizione – utilizzabili dall’Ente - della centrale

acquisti nazionale (CONSIP SpA);

- a seguito della unica proposta avanzata dalla Società BT Italia SpA con sede in Via Tucidide, n. 56bis -

20134 Milano- codice fiscale 04952121004, del 14.06.2017, prot. n. 3871, per tramite dell'Agenzia

Foryes srl, con allegato preventivo tecnico/economico per l'affidamento del servizio di tutte le utenze

telefoniche fisso/mobile e, quindi, con la dismissione di tutte le altre linee e/o utenze passive, l'Ufficio in

titolo ha provveduto ad effettuare una verifica comparativa dei servizi in essere con quelli della nuova

società proponente;

- dal raffronto e verifica effettuata scaturisce una importante riduzione della spesa, in percentuale del

13,28% ca., e una maggiore offerta di servizi innovativi da parte della società proponente rispetto

all'attuale principale gestore del servizio (Vodafone Italia SpA) succintamente cosi rappresentata:

- Tab. 1 -

- che nell'offerta economica della proponente Società BT Italia SpA è prevista, anche, la fornitura alla

cittadinanza per n. 24 mesi del servizio Wi-Fi gratuito nei luoghi: Piazza S. Francesco, Piazza S.

Giovanni, zona Municipio, zona Scuole Curinga Capoluogo e Scuole Frazione Acconia;

- il quadro di raffronto tra le due Società (Vodafone, attuale principale gestore, e BIT proponente) riferito

all'ultima annualità 2016 così si riassume:

- spese medie canone annuale 2016 Vodafone: € 14.240,00 compreso IVA

anno di riferimento Gestore Vodafone

canone annuo in €

Gestore BT Italia SpA

offerta canone annuo in

€

∆± Risparmio

in %

2016 14.247,24 --- --- ---

dal 2017 14.240,00 12.348,84 1.891,16 13,28

- da ciò, proiettando la spesa a confronto per gli anni 2017 (con decorrenza presunta dal 01.10.2017,

quindi per mesi 3), 2018 e 2019 si avrà già una riduzione di spesa significante:

Periodo

proiezione fino

al 31.12.2019 (anni 2 e mesi 3)

Gestore Vodafone canone

in € compreso IVA (€ 14.240,00/12= € 1.186,66 al

mese)

Gestore BT Italia SpA offerta

canone in € compreso IVA (€ 12.348,84/12=€1.029,07 al

mese)

∆±

in €

2017(3 mesi) 3.560,00 3.087,21 472,79

2018 14.240,00 12.348,84 1.891,16

2019 14.240,00 12.348,84 1.891,16

- se poi, in considerazione della concomitante dismissione dei rapporti commerciali con gli altri gestori

Telecom Italia SpA e Tiscali Italia SpA, la cui spesa media dell'ultimo canone annuale 2016 risulta di ca.

€ 1.350,78, così ripartita:

Telecom Italia SpA Tiscali Italia SpA

€ 1.314,18 € 36,60

è alquanto evidente la ulteriore riduzione della attuale spesa che l'Ente affronta per i servizi di che trattasi;

Vista l'offerta dei servizi di BT Italia SpA al Comune di Curinga del 14.06.2017, prot. n. 3871, per

tramite dell'Agenzia Foryes srl, accluso alla presente determinazione come allegato "A", con la quale

viene proposto un sistema di rete su misura per la telefonia fissa degli Uffici e di tutte le strutture di

proprietà comunale (Sede Municipale, Delegazione, Casa di Riposo, Scuole di primo grado, Biblioteca,

centro prelievi) wi-fi pubblico e telefonia mobile per l'importo di € 843,50 al mese oltre IVA al 22% così

come raffigurati nella precedente Tab. 1;

Atteso che :

la durata del contratto viene fissata fino al 31.12.2019 salvo proroga e, comunque per non meno di 24

mesi a decorrere dalla sottoscrizione della data di attivazione del servizio che, comunque, dovrà

avvenire entro i successivi 30 giorni;

la migrazione di tutti i numeri, utenze, dismissione di quelle inservibili e quant'altro è esclusiva

responsabilità di BT Italia SpA;

l'operatore BT Italia SpA dovrà rimborsare tramite riaccrediti tutte le eventuali penali di disattivazione

del servizio proveniente dall'operatore cedente (Vodafone, Telecom, Tiscali);

l'impianto dovrà essere collaudato previo periodo di prova di 30 giorni;

il contratto si intende attivato dopo la sottoscrizione del collaudo tecnico dell'impianto;

Considerato che BT Italia SpA offre condizioni generali di servizio e condizioni economiche più

vantaggiose rispetto all'attuale operatore principale (Vodafone);

Rilevato che in applicazione dell'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs n. 50/2016 è possibile la procedura

negoziata mediante affidamento diretto;

Stabilito di procedere mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, in

ogni caso, ai sensi del citato art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs n. 50/2016 è possibile avvalersi, poichè la

scelta della procedura mediante affidamento diretto che si attiva col presente provvedimento garantisce

adeguata apertura del mercato e l'individuazione dell'operatore economico in modo da non ledere, ma

attuare, i principi espressi dall'art. 30 del D.Lgs n. 50/2016, tanto da rispettare il presupposto per non

avvalersi delle procedure ordinarie, nel rispetto dei principi generali codicistici;

Visto che il motivo per procedere all'affidamento diretto è il principio dell'economicità garantito dalla

condizione che l'offerta presentata da BT Italia SpA risulta più conveniente e più rispondente alle

esigenze di questo Ente, in quanto la stessa rispecchia i principi di economicità e convenienza,

assicurando nell'immediato e nel futuro un importante abbattimento dei costi dei servizi di telefonia fissa

e connettività;

Verificato che BT Italia è un operatore economico iscritto al MePa si da atto che prima di ogni

liquidazione si provvederà alla richiesta del DURC nei termini e modalità di legge;

Atteso che il presente atto assume valore di determinazione a contrarre ai sensi dell'art. 192 del D.Lgs n.

267/2000;

Atteso che la somma da impegnare trova copertura finanziaria negli appositi capitoli di bilancio:

Attestata l'inesistenza di posizione di conflitto del competente Responsabile di Area, anche potenziale, in

ordine alle disposizioni introdotte dalla legge n. 190/2012;

Attestata la regolarità della presente determinazione in ordine a quanto stabilito dall'art. 147 comma 1 del

D.Lgs. n. 267/2000;

Richiamato il decreto del Sindaco n. 2 del 17.01.2017, notificato il 20.01.2017, col quale ha attribuito al

sottoscritto la responsabilità dell’Area Urbanistica e Servizi, ai sensi degli articoli 107 e 109, comma 2

del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e smi;

Visto il DURC, prot. INAIL_7989433 da cui risulta che la ditta è in regola con gli adempimenti

contributivi con scadenza validità al 18.10.2017;

Rilevato che ai sensi della normativa vigente è stato richiesto il Codice CIG: ZC41FBA518;

visto il D.Lgs n. 50/2016;

visto il regolamento comunale sull’organizzazione degli uffici e dei servizi;

visto lo Statuto comunale, il regolamento di contabilità e spese in economia;

visto il D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.;

visto la deliberazione C.C. n. 14 del 26.04.2017 con cui è stato approvato il DUP 2017/2019;

visto la deliberazione C.C. n. 15 del 26.04.2017 con cui è stato approvato il bilancio di previsione

finanziario 2017;

visto il regolamento sui controlli interni;

Per i motivi esposti e avvalendosi dei poteri conferiti dalla normativa e dagli atti citati in premessa

DETERMINA - di richiamare la narrativa quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

- di approvare l'offerta del 14.06.2017, prot. n. 3871 della Società BT Italia SpA con sede in Via

Tucidide, n. 56bis -20134 Milano- codice fiscale 04952121004, per tramite dell'Agenzia Foryes srl,

relativa ad un sistema di rete su misura per la telefonia fissa degli Uffici e di tutte le strutture di proprietà

comunale (Sede Municipale, Delegazione, Casa di Riposo, Scuole di primo grado, Biblioteca) wi-fi

pubblico e telefonia mobile per l'importo di € di € 843,50 al mese oltre IVA al 22% così come raffigurati:

- di affidare alla Società BT Italia SpA con sede in Via Tucidide, n. 56bis -20134 Milano- codice fiscale

04952121004, il servizio alla telefonia fissa degli Uffici e di tutte le strutture di proprietà comunale (Sede

Municipale, Delegazione, Casa di Riposo, Scuole di primo grado, Biblioteca) wi-fi pubblico e telefonia

mobile per l'importo di € 843,50 al mese oltre IVA al 22% fino al 31.12.2019 salvo proroga e, comunque

per non meno di 24 mesi a decorrere dalla sottoscrizione della data di attivazione del servizio che,

comunque, dovrà avvenire entro i successivi 30 giorni;

- di stabilire che:

la durata del contratto viene fissata al 31.12.2019 salvo proroga e, comunque per non meno di 24

mesi a decorrere dalla sottoscrizione della data di attivazione del servizio che, comunque, dovrà

avvenire entro i successivi 30 giorni;

BT Italia SpA provvederà direttamente alla sospensione dei contratti in essere con Vodafone Italia

SpA, assicurando la non interruzione del traffico telefonico;

la migrazione di tutti i numeri, utenze, dismissione di quelle inservibili e quant'altro è esclusiva

responsabilità di BT Italia SpA;

l'operatore BT Italia SpA dovrà rimborsare tramite riaccrediti tutte le eventuali penali di disattivazione

del servizio proveniente dall'operatore cedente (Vodafone, Telecom, Tiscali);

l'impianto dovrà essere collaudato previo periodo di prova di 30 giorni;

il contratto si intende attivato dopo la sottoscrizione del collaudo tecnico dell'impianto;

- di dare atto che il presente atto assume valore di determinazione a contrarre ai sensi dell'art. 192 del

D.Lgs. n. 267/2000 e dell'art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, con le seguenti indicazioni:

il fine che si intende perseguire è quello di ridurre la spesa complessiva sostenuta dall'Ente per il

servizio di telefonia fissa e mobile;

l'oggetto del contratto è la fornitura del servizio di telefonia fissa e mobile per gli Uffici e tutte le

strutture di proprietà comunale (Sede Municipale, Delegazione, Casa di Riposo, Scuole di primo

grado, Biblioteca, Centro prelievi) wi-fi pubblico e telefonia mobile;

le clausole essenziali del contratto sono contenute negli schemi di contratto, in atti d''ufficio;

il contraente per l'aggiudicazione del servizio è stato scelto mediante affidamento diretto;

la forma del contratto è la scrittura privata;

l'Ente, ai sensi dell'art. 1, comma 13, del D.L. n. 95 del 06.07.2012, convertito con modificazioni

dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135, ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto,

previa formale comunicazione all'appaltatore con preavviso non inferiore a quindici giorni e

previo pagamento delle prestazioni gia' eseguite oltre al decimodelle prestazioni non ancora

eseguite. Ogni patto contrario alla presente disposizione e' nullo.

- di impegnare la spesa sui capitoli di bilancio di appartenenza;

- di impegnare, quindi, la spesa complessiva di € 3.087,21, comprensiva di IVA al 22%, per l'anno 2017;

- di impegnare la spesa di € 12.348,84, comprensiva di IVA al 22%, per l'anno 2018;

- di impegnare la spesa di € 12.348,84, comprensiva di IVA al 22%, per l'anno 2019;

- di precisare che qualsiasi operazione di liquidazione del dovuto avverrà tramite fatturazione corredata

della necessaria documentazione imposta per legge al momento della emissione della stessa;

- di comunicare all'affidatario dei servizi di che trattasi che, per come sancito dall'art. 3 della

legge n. 136/2000, dovrà rendere noto al Comune il conto corrente bancario o postale dedicato,

sul quale dovranno essere effettuati i pagamenti in suo favore, nonchè le generalità e il codice

fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;

- Codice Unico Ufficio: EZSDNG Codice CIG: ZC41FBA518;

- di dichiarare che il presente atto è soggetto a pubblicità nei termini e modalità di legge;

La presente determinazione, comportando impegno di spesa, viene trasmessa al Responsabile

dell'Area Finanziaria per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria

di cui all'art. 183, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000 e diverrà esecutiva con l'apposizione della

predetta attestazione.

Il Responsabile dell'Area

f.to Arch. Nicola Vasta

SERVIZIO FINANZIARIO

VISTO : Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa, ai

sensi dell’art. 153, comma 5, D. L..vo 18 agosto 2000, n.267 e s. m. i. -.

Lì, 05/09/2017

IL RESPONSABILE DELL’AREA Finanziaria.

F. to : Dott. Umberto Ianchello

PUBBLICAZIONE

La presente determinazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente in data

odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.

Lì, 12/09/2017

IL RESPONSABILE DELL’ALBO

f.to Giovanni Mazzotta

E’ copia conforme all’originale CURINGA, 12/09/2017

Il Segretario Comunale

D.ssa Rosetta CEFALA’