DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE

106 / 2018 del 03/04/2018

Oggetto: PROSECUZIONE DEL CONTRATTO STIPULATO PER LA FORNITURA DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ANTICENDIO DELLE ELISUPERFICI A SERVIZIO DELLE BASI HEMS DI BERGAMO E BRESCIA IN ADESIONE ALLA PROCEDURA DI GARA AGGIUDICATA DALL’AZIENDA OSPEDALIERA PAPA GIOVANNI XXIII DI BERGAMO SINO AL 14/05/2019. IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO € 486.344,25 IVA ESCLUSA.

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OGGETTO: RINNOVO DEL CONTRATTO STIPULATO PER LA FORNITURA DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ANTICENDIO DELLE ELISUPERFICI A SERVIZIO DELLE BASI HEMS DI BERGAMO E BRESCIA IN ADESIONE ALLA PROCEDURA DI GARA AGGIUDICATA DALL’AZIENDA OSPEDALIERA PAPA GIOVANNI XXIII DI BERGAMO SINO AL 14/05/2019. IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO € 486.344,25 IVA ESCLUSA. ____________________________________________________________________________________ vista la seguente proposta di deliberazione n. 130/2018, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti PREMESSO che: • con deliberazione n. 1469 del 31/10/2013 l’Azienda Ospedaliera Papa Giovanni

XXIII di Bergamo ha disposto l’aggiudicazione dell’appalto relativo al servizio di pronto intervento antincendio presso l’A.O. Papa Giovanni XXIII della durata di 48 mesi (+ eventuale rinnovo per ulteriori 48 mesi ) alla Società Gruppo Servizi Associati soc. cons. p.a. di Roma, che poteva essere esteso ad AREU come previsto dall’art. 30 del Capitolato Speciale;

• con deliberazione n. 83 del 31/03/2014 questa Azienda, in considerazione delle condizioni economiche più vantaggiose rispetto al contratto in essere, dovendo provvedere al Servizio di Vigilanza antincendio presso le basi HEMS di Bergamo e Brescia, ha disposto di aderire alla procedura di gara aggiudicata dall’Azienda Ospedaliera Papa Giovanni XXIII di Bergamo relativa al servizio di pronto intervento antincendio presso l’A.O. Papa Giovanni XXIII della durata di 48 mesi (+ eventuale rinnovo per ulteriori 48 mesi ) alle condizioni previste dalla deliberazione di aggiudicazione 1469 del 31/10/2013 nonché a quelle confermate con nota prot. 1162 del 27/02/2014 della Soc. Gruppo Servizi Associati SpA, aggiudicataria del servizio come di seguito indicato:

Elisuperficie di Bergamo servizio antincendio H12 con due operatori senza reperibilità notturna con fornitura di automezzo antincendio:

• canone annuo €. 161.622,00 + IVA (€ 135.342,00/operatori + € 26.280,00/mezzo antincendio)

Elisuperficie di Brescia servizio antincendio H12 con due operatori con reperibilità notturna senza fornitura di automezzo antincendio:

• canone annuo €. 156.996,72 + IVA; PREMESSO altresì che con delibera 134 del 21/04/2017, a seguito della riorganizzazione del servizio di Elisoccorso, si è disposto di integrare il contratto per la fornitura del servizio di vigilanza antincendio delll’elisuperficie di Brescia, per il periodo dal 15/04/2017 e sino al 14/05/2018 da H12 ad H24 come segue:

Elisuperficie di Brescia: servizio di vigilanza antincendio H24 con due operatori senza fornitura di automezzo antincendio, dal 15/04/2017 e sino al 14/05/2018 nuovo canone mensile €. 22.557,00 iva esclusa (incremento mensile €. 9.473,94);

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DATO ATTO che alla scadenza del contratto in data 28/02/2018 l’ASST Papa Giovanni XXIII, con deliberazione n. 438 del 07/03/2018 ha disposto la prosecuzione del contratto relativo al servizio di pronto intervento antincendio per ulteriori 48 mesi, dall’1.3.2018 al 28.2.2022, ai sensi dell’art. 2 del capitolato speciale d’appalto, alle medesime condizioni in essere; VISTE

la nota mail del 29/03/2018 del Responsabile della SC Direzione Medico-Organizzativa Attività Sanitarie con la quale ha richiesto la prosecuzione del servizio antincendio sino al 14/05/2019, come di seguito descritto, fatte salve eventuali modifiche al servizio di elisoccorso nel caso in cui la nuova gara di ARCA venisse aggiudicata o eventuale ridefinizione delle "caratteristiche aereonautiche” dell'elisuperficie di Bergamo:

Elisuperficie di Brescia dall’ 1/04/2018 e sino al 14/05/2019 servizio antincendio H24 con due operatori senza fornitura del mezzo antincendio canone mensile 22.557,00,

Elisuperficie di Bergamo dall’1/04/2018 e sino al 14/05/2019 servizio antincendio H12 con due operatori senza reperibilità notturna con fornitura di automezzo antincendio, fatta salva la possibilità di risoluzione anticipata ove dovesse intervenire la ridefinizione delle “caratteristiche aereonautiche” della stessa; • la nota prot. Areu 3095 del 28/03/2018 con la quale la società GSA SPA ha comunicato: la variazione del proprio assetto societario a decorrere dal 6/02/2018,

modificando il consiglio di amministrazione, il collegio sindacale, il socio di maggioranza, dichiarando comunque all’ASST di Bergamo la permanenza in capo alla stessa dei requisiti di idoneità professionale capacità economica e finanziaria, capacità tecniche e professionali possedute all’atto di partecipazione alla gara di appalto, che ha provveduto alle verifiche di competenza;

la propria disponibilità alla prosecuzione del servizio di vigilanza antincendio per le basi Hems di Bergamo e Brescia alle medesime condizioni in essere;

RICHIAMATO il comunicato del 01.05.2016 (depositato il 13.5.2016), del Presidente ANAC, in riferimento all’attuazione del nuovo codice dei contratti pubblici introdotto dal d.lgs. n.50/2006 (pubblicato ed entrato in vigore il 19.4.2016 e operativo dal 20.4.2016), con il quale ha ritenuto che continuino ad applicarsi le previgenti disposizioni del d.lgs. n. 163/2006“agli affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo codice, per i quali siano disposti, fermo restando il divieto generale di rinnovo tacito e di proroga del contratto: il rinnovo del contratto o modifiche contrattuali derivanti da rinnovi già previsti nei bandi di gara,…..”; RITENUTO pertanto, sussistendo i presupposti per procedere al rinnovo del contratto in parola da parte dell’ASST Papa Giovanni XXIII, di aderire al rinnovo del contratto relativo alla procedura di gara aggiudicata dall’ASST Papa Giovanni XXIII di Bergamo per la fornitura del servizio di vigilanza antincendio delle basi HEMS di Bergamo e Brescia aggiudicato con deliberazione n. 1469 del 27/10/2013 della durata di 48 mesi, rinnovabile per ulteriori 48, dall’ 1/04/2018 al 14/05/2019, alle medesime condizioni economico-contrattuali vigenti di seguito indicate:

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Elisuperficie di Brescia servizio antincendio sperimentale H24 con due operatori senza fornitura del mezzo antincendio canone annuo € 270.684,00 + IVA (canone mensile € 22.557,00 + IVA);

Elisuperficie di Bergamo servizio antincendio H12 con due operatori senza reperibilità notturna con fornitura di automezzo antincendio: canone annuo €. 161.622,00 + IVA (€ 135.342,00/operatori +€ 26.280,00/mezzo antincendio);

PRESO ATTO: • che le spese derivanti dal presente provvedimento:

o rappresentano una prosecuzione di attività per il funzionamento del servizio di elisoccorso in adempimento a disposizioni normative, infatti con Decreto del 1 dicembre 2016 il Ministero dell'interno conferma l'applicazione delle disposizioni del decreto 15 giugno 2015 (in materia di salvataggio e antincendio negli aeroporti) nelle elisuperfici a servizio di strutture ospedaliere, alla luce di una Delibera dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) (n. 71/DG del 28 luglio 2016),

o rimangono immutate rispetto all’anno 2017 e sono applicate le medesime condizioni del contratto sino ad ora in essere;

• che il responsabile del procedimento, con nota del 28/03/2018 ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per l’acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi; • della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Responsabile del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell’art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.;

DELIBERA

Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati:

1) di prendere atto, in via preliminare, della comunicazione prot. AREU n. 3095 del

28.03.2016 della Soc. GSA SPA con la quale ha reso nota la modifica del consiglio di amministrazione, la modifica del collegio sindacale, la modifica del socio di maggioranza, dichiarando la permanenza in capo alla stessa dei requisiti di idoneità professionale capacità economica e finanziaria, capacità tecniche e professionali possedute all’atto di partecipazione alla gara di appalto;

2) di disporre il rinnovo del servizio di vigilanza antincendio delle Elisuperfici delle basi HEMS di Bergamo e Brescia in adesione al rinnovo del contratto di pronto intervento antincendio stipulato dall’ASST Papa Giovanni XXIII di Bergamo della durata di 48 mesi) ai sensi della delibera n. 438 del 07/03/2018, per il periodo dall’1.4.2018 al 14/05/2019, fatta salva la possibilità di recedere dal contratto anticipatamente senza oneri a carico di Areu, con un preavviso di 15 giorni;

3) di confermare il servizio di vigilanza antincendio delle Elisuperfici delle basi HEMS come segue:

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Elisuperficie di Bergamo - servizio antincendio H12 con due operatori senza reperibilità notturna con fornitura di automezzo antincendio: dal 1/04/2018 al 14/05/2019 al canone annuo €. 161.622,00 + IVA (€ 135.342,00/operatori +€ 26.280,00/mezzo antincendio) per un importo complessivo presunto, riferito al periodo indicato, di €. 181.824,75, IVA esclusa ,

Elisuperficie di Brescia - servizio di vigilanza antincendio H24 con due operatori senza fornitura di automezzo antincendio: dal 1/04/2018 e sino al 14/05/2019, canone annuo € 270.684,00 + IVA (canone mensile € 22.557,00 + IVA), , riferito al periodo indicato, per un importo complessivo presunto di €. 304.519,50 IVA esclusa;

4) di dare atto che:

dall’adozione del presente provvedimento deriva la spesa complessiva presunta di €. 486.344,25+ IVA ( €. 106.995,73) in totale €. 593.339,98 IVA inclusa, la quale sarà contabilizzata al conto 30.20.32.75 (servizi di sicurezza antincendio elisuperfici – COEU 118) nel bilancio della contabilità aziendale ai seguenti esercizi:

• anno 2018 per complessivi €. 324.229,50 iva esclusa,

• anno 2019per complessivi €.162.114,75 iva esclusa; il servizio così richiesto rappresenta una prosecuzione di attività per il

funzionamento del servizio di elisoccorso in adempimento a disposizioni normative, infatti con Decreto del 1 dicembre 2016 il Ministero dell'interno conferma l'applicazione delle disposizioni del decreto 15 giugno 2015 (in materia di salvataggio e antincendio negli aeroporti) nelle elisuperfici a servizio di strutture ospedaliere, alla luce di una Delibera dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) (n. 71/DG del 28 luglio 2016),

i costi così espressi rimangono immutati rispetto all’anno 2017 e sono garantite le medesime condizioni contrattuali;

5) di riservarsi l’eventuale prosecuzione del servizio (conformemente al contratto dell’ASST Papa Giovanni XXIII di Bergamo che prevedeva un rinnovo complessivo di 48 mesi), in conformità alla riorganizzazione del servizio di elisoccorso regionale e all’ aggiudicazione della nuova gara ARCA per il servizio di elisoccorso o l’eventuale rescissione anticipata del contratto per la fornitura del servizio di vigilanza antincendio in caso di ridefinizione delle "caratteristiche aereonautiche” dell'elisuperficie di Bergamo senza oneri a carico di AREU;

6) di dare atto che, ai sensi della L. n. 241/1990: - per quanto attiene la richiesta di prosecuzione del servizio, il responsabile del

procedimento è la Responsabile della SC Direzione Medico-Organizzativa Attività Sanitarie di Areu ;

- per quanto attiene tutti gli atti amministrativi relativi all’espletamento della procedura, sino all’aggiudicazione, il responsabile del presente procedimento è il Direttore della SC Gestione Approvvigionamenti, dr.ssa Eleonora Zucchinali;

7) di individuare quali direttori dell’esecuzione del contratto i Referenti delle Basi Elisoccorso di Bergamo e Brescia ciascuno per la propria competenza;

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8) di comunicare l’adesione alla gara sopra riportata così approvata all’ASST Papa Giovanni XIII, aggiudicataria della procedura stessa;

9) di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente;

10) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'Albo Pretorio on line dell'Azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009).

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La presente delibera è sottoscritta digitalmente, ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i., da: Il Direttore Amministrativo Francesco Nicola Zavattaro Il Direttore Sanitario Carlo Picco Il Direttore Generale Alberto Zoli Il/La proponente del provvedimento Eleonora Zucchinali

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PROPOSTA DI DELIBERA N. 130/2018

Oggetto: PROSECUZIONE DEL CONTRATTO STIPULATO PER LA FORNITURA DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ANTICENDIO DELLE ELISUPERFICI A SERVIZIO DELLE BASI HEMS DI BERGAMO E BRESCIA IN ADESIONE ALLA PROCEDURA DI GARA AGGIUDICATA DALL’AZIENDA OSPEDALIERA PAPA GIOVANNI XXIII DI BERGAMO SINO AL 14/05/2019. IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO € 486.344,25 IVA ESCLUSA.

Attestazione

Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all’oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all’oggetto.

Milano, 29/03/2018 Il/La proponente del provvedimento

ZUCCHINALI ELEONORA

(La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)

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