Decreto 0322 de Marzo 3 de 2010

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D,EPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA GOBERNACION

D3 M A R 2 0 1 0

"POR El CUAl SE REGlAMENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PETICIONES Y.QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEL

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 Y 1597 DE

NOVIEMBRE 9 DE 2009"

EL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA,

en uso de sus atribuciones legales y

CONSIDERANDO

Que las actuaciones Administratiuas tienen por objeto el

cumplimiento de los cometidos esiaiales, la adecuada prestacion. delos seruicios publicos y la efectiuidad de los derechos e intereses de

los administrados conocidos por LaLey.

Que las actuaciones administratiuas deben desarrollarse con arregloa los principios de economia, celeridad, eficacia, imporcialidad,

publicidad y contradiccion.

Que el C6digo Contenciosa Administrativa, en su articulo 32, impone

u las Gobernaciones la obligaci6n de reglamentar la tramiiacion.

interna de las peticiones que le corresponda resolver y la manera de

atender las quejas par el mal [uncionamienio de los seruicios a su

cargo, seiialando para ello plazas maximos sequn. la categoria 0

calidad de los neqocios.

Que el articulo 23 de la Constituci6n Politica y el articulo 5° de

Decreto 01 de 1984 Codiqo Contencioso Administrativo seiialan. que

toda persona tiene derecho a formular petictones respetuosas a las

autoridades por motiuos de inieres general 0particular y a obtener

pronto. resoluci6n.

Que el articulo 34, numeral 19 de la Ley 734 de 2002 establece como

uno de los deberes de los servidores publicos "Dictar los reglamentos

o manuales de Junciones de la eniidad, asi como los reglamentosinternos sobre derecho de peticion".

Par lo anterior expuesto,

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Gobernaci6n del Valledel Cauca

D,EPARTAMENTO DELVALLE DEL CAUCA GOBERNACJON

DECRETO No. ( 03 r2 ")'1 o 3 M A R 2 0 1 0

"POR EL CUAL SE REGLAM ENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PETICIONES Y,

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEl

DEPARTAM ENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 Y 1597 DE

NOVIEM BRE 9 DE 2009"

DECRETA

TITULO1

ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

CAPITULO PRIMERO

PETICIONES

ARTICULO PRIMERO:Las funcianarios de la administraci6n central

estrin obligados a dar respuesta a las diferentes peticiones que sean

de su competencia canforme al tramite y dentro de los terminos quese indican en elpresente decreta.

ARTICULO SEGUNDO: Peticiones escritas y uerbales. Toda

persona podra hacer peticiones respetuosas a las autoridades,

verbalmente 0pot escriio, a traues de cualquier media.

Las escritas deberan. coniener, par 1 0 menos:

1. La designaci6n de la autoridad a la que se diriqen.

2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su

representante a apoderado, si es el caso, con indicaciori del

documento de identidad y de la direcci6n.3. EI objeto de lapetici6n.

4. Las razones en que se apoya.

5. La relaci6n de documentos que se acompatian.

6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso.

Si quieti presente una peticton. verbal afirma no saber 0no poder

escribir y pide constancia de haberla presentado, et funcionario la /'expedira en forma sucinta. ~

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DEPARTAMENTO DELVALLE DEL CAUCA GOBERNACION

8 3 M A R 2 0 1 0"POR El CUAL SE R~GLAMENTA LA TRAM fTACIO N INTERNA DE LAS PETICIO NES Y

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEL

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 y 1597 DE

NOVIEMBRE 9 D E 2009"

pARAGRAFO PRIMERO: Las entidades de fa Administraci6nPUblica deberan. facilitar la recepci6n y envio de documenios;

propuestas 0 solicitudes y sus respectivas respuestas pormedio decorrea certificado y par correaelectr6nico.

En ninquri caso, se podran. rechazar 0 inadmitir las solicitudes 0

informes enviados por personas naturales 0juridicas que se hayan

recibido por correo deniro del territorio nacional.

Las peticiones de los administrados 0 usuarios se eriienderan.

presentadas el dia de incorporaci6n al correo, pero para efectos del

compute del terrnino de respuesta, se enienderan. radicadas el dia

en que efectivamente el documento llegue a la entidad y no el dia desu incorporaci6n al correo.

Las solicitudes formuladas a los administrados 0 usuarios a los que

se refiere el presente articulo, y que sean enviadas por correo,

deberan. ser respondidas dentro del termino que la propia

comunicaci6n seriale, el cual empezara a contarse a partir de la

fecha de recepci6n de la misma en el domicilio del destinatario.

ARTiCULO TERCERO: Los documentos seran. radicados en la

Central de Correspondencia, sequn. sea la naturaleza del asunio,

serari remitidos inmediatamente a Ladependencia competente paradar 0preparar respuesta.

ARTiCULO CUARTO: Las peticiones seran resueltas 0 contestadas

dentro de los quince (15) dias siguientes a la fecha de su recibo;cuando no fuera posible resolver 0 cantestar la petici6n en dicho

plaza, se debera informar asi al interesado expresando los motivos

de demora y senalando a la vez la fecha en que se le resoluera a

dora respuesta. Cuando la petici6n haya sido verbal, la decision.

podra tomarse y co~unica_rse en la misma forma al interesado. En /

los demas casos sera escnta. ~

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Gobernaci6n del Valledel Cauca

DEPARTAMENTO DELVALLE DELCAUCA GOBERNACION

DECRETO No. (. 32~!~.. B 3 M A R 2 0 1 0

"POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA TRAM ITACION INTERNA DE LAS PETIC IONES Y.QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEl

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 y 1597 DE

NOVIEMBRE 9 DE 2009"

CAPiTULO SEGUNDO

DEL DERECHO DEPETICION DE INFORMACION

ARTicULO QUINTO: El derecho de petici6n de que trata el articulo

23 de la Constituci6n Politico.induye tambieri el de solicitor y obtener

acceso a la informaci6n sobre la acci6n de las autoridades y, en

particular, que se expida copias de sus documentos.

Las peticiones de informacion. se deberan. decidir en un plaza no

mauor de diez (10) dias. Si en ese lap.so no se ha dado respuesta al

peiicionario se entendera, para todos los efectos legales, que larespectiua solicitud ha sido aceptada.

Las decisiones que resuelvan peticiones de infonnaci6n deberannotificarse al peticionario.

,ARTICULO SEXTO: Las autoridades maniendrari en sitios defacil

acceso al publico los documentos relativos a ellas, con informaci6n

actualizada de inieres general acerca de: 1.-Las normas que les dan

origen y definen sus funciones 0 su naturaleza y estructura, si es el

caso. 2.- Las oficinas para formular consulias, entregar y recibir

documentos y bienes y conocer decisiones. 3.- Los metodos,

procedimientos, formularios y sistemas para el tramite de los

diversos asuntos, y los organigramas ymanuales de funciones.

Cualquier persona tiene derecho a pedir y obtener copia de los

anteriores docutnentos.

CAPiTULO TERCERO

DEL DERECHO DE FORMULA CION DE CONSULTAS ~

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DEPARTAMENTO DELVALLE DELCAUCA GOBERNACION

DECRETO No. (0 3 2 2 -11 I J 3 M A R 2 0 1 8

"POR EL CUAL SE R~GLAMENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PETICIONES Y

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION D E L

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 y 1597 DE

NOVIEMBRE 9 DE 2009"

ARTicULO SEPTIMO: EIderecho de petici6n incluye el de formularconsultas escritas 0 uerbales a las autoridades, en relacion. con las

materias a su cargo, y sin perjuicio de lo que dispongan normasespeciales.

CAPiTULO CUARTO

Estas consultas deberan. tramitarse con economic, celeridad,

ejicacia e imparcialidad y resolverse en un plazo maximo de (30)dias.

Las respuestas en estos casos no comprometeran la responsabilidad

de las entidades que las atienden, ni seran. de obligatoriocumplimiento 0 ejecuci6n.

QUEJAS Y RECLAMOS

ARTicULO OCTAVO: Las quejas y reclamos se resolueran. 0

contestaran siquiendose los principios, terminos y procedimientosdispuestos en el Codiqo Contencioso Administrativo para el ejercicio

del derecho de peticion, sequri se trate de interes particular 0general

y su incumplimiento dara lugar a la imposici6n de las sancionespreuistas en el mismo.

PARAGRAFO: Las quejas en general deben ser presentadas en la

Central de Correspondencia en la casilla No. 20 y en la oficina de

quejas y reclamos de la Secretaria General, ubicada en el primer

piso de la Gobernaci6n del Valle.

CAPiTULO QUINTO

NORMAS COMUNES A LOS CAP!rULOS ANTERIORES

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Gobemacion del Valledel Cauca

DEPARTAMENTO DEL VALLE DELCAUCA GOBERNACION

DECRETO No. ( 83 2 2 -)1 I J 3 M A R 2 0 t n

"POR El CUAl Sf R~G lAMENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PET lC IO ~ES Y

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION Del

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 y 1597 DE

NOVIEMBRE 9 DE 2009"

ARTicULO NOVENO: Cuando hubiere documentos relacionados

con una misma actuaci6n 0 con actuaciones que tengan el mismo

efecto, se hard con todos uri solo expediente 0.1cual se acumularan,

de oficio 0 a peticion. del inieresado, cualesquiera otros que se

tramiten. ante la misma autoridad y tengan relacion. intima con el,

para euitar decisiones contradictorias.

Ante la insistencia del peticionario para que se lepermita consultar a

se le expida la copia requerida, el funcionario respectiuo enuiara la

documentaci6n correspondiente al Tribunal para que este decida I

dentro de los diez dias hobiles siguientes. "'\

Si los documenios se tramitaren ante distintas autoridades, la

acumulaci6n se hara en aquella en que se inicio primero una

actuacion. Si alguna se opone, podra acudirse, sin mas tramite, al

proceso de definicion de competencias.

Cualquier persona tendril derecho a examinar los expedientes en el

estado en que se encuentren y de obtener copias y certificaciories

sobre los mismos, que se entregaran en unplazo no mayor de tres (3)

elias, Aquellos documentos que por mandato de la Constituci6n

Politica 0 de la Ley tengan caracter de reseruado y obren dentro de

un expedierite, se hara cuaderno separado.

PARAGRAFO:La Administracion. solo podra neqar la consulta de

determinados documentos a la copia 0 fotocopia de los mismosmediante prouidencia motiuada que senale su caracter reseruado,

indicando las disposiciones legales pertinenies.

Si la persona interesada in.sistiere en su solicitud, correspondera al

Tribunal Contencioso Administratiuo que tenga jurisdicci6n en el

lugar donde se encuentren los documentos decidir en unica instancia

si se acepta 0 no la petici6n formulada 0 si se debe atender

parcialmente.

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DEPARTAMENTO DEL VALLE DELCAUCA GOBERNACION

DECRETO No. ( 03 2 2 -j. 0 3 M A R 2 0 1 0

"POR El CUAL SE R~GLAMENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PETICIONES Y

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEL

DEPARTAMENTO Y SE D E R O G A N LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 y 1597 DE

NOVIEMBRE 9 D E 2 00 9"

Se inierrumpira este termino en el caso de que el Tribunal solicitecopia 0 fotocopia de los documentos sobre cuya divulgaci6n deba

decidir y hasta lafecha en Lacual lo reciba oficialmente.

ARTICULO DECIMO: Si el funcionario a quieti se dirige la peticion,

no es el competenie, debera informarlo en. el actoal inieresado, si

este actua verbalmente; 0 dentro del termino de diez (1OJdias, a

partir de la recepcion. si obr6 por escrito; en este ultimo caso el

funcionario a quieti se hizo lapeticiori debera enviar el escrito, dentro

del mismo termino, al competenie, y los terminos establecidos paradecidir se ampliarari en diez (10) dias.

TITULOIl

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO ONCE: Los funcionarios que no dieren exacto

cumplimiento a las disposiciones que amparan el derecho de Peticion.

incurriran. en causal de mala conducta y se haran. acreedores a las

sanciones legales.

ARTicULO DOCE: EI tramite para la resoluci6n de las peticiones y

fa absoluci6n de las consultas debera cumplirse de conformidad con

los principios de econotnia, celeridad, eficacia, imparcialidad,

publicidad y contradicci6n.

ARTicULO TRECE: Cuando la Ley 0 los reglamentos exijan.

acreditar requisitos especiales para que pueda tructarse 0

adelantarse la actuaci6n administrativa, la relaci6n de todos esto«

debera fijarse en un lugar visible al publico en las dependencias del

organismo 0 entidad. Los funcionarios no pod ran exigir a los

particulares constancias, certificaciones 0 documentos que ellos )

mismos tengan ° que puedan conseguir en los archivos de la ~

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Gobernacion del Valledel Cauca

DEPARTAMENTO DELVALLE DELCAUCA GOBERNACION

DECRETO No. ( 83 22 ~r. · 1 1 3 M A R 1 0 m

"POR EL CUAL SE REGLAM ENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PETIC IONES Y

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEl

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 y 1597 DE

NOVIEM BRE 9 DE 2009"

respectiva eniidad.

Cuando la administracion. requiera comprobar la existencia de

alguna circunstancia necesaria para la soluci6n de un procedimiento

apeticion. que obre en otra eniidad publica, seprocedera a solicitar

oficialmente a la entidad el envio de dicha informacion.

,

ARTICULO CATORCE: Cuando uria peticion. no se acompaite de

los documenion a informaciones necesarias, en el acto de recibo se le

indicara alpeticionario los que falten. Si itisiste en que se radique, sele recibira la peticion, dejando constancia expresa de lasadvertencias que lefueron hechas.

,

ARTICULO QUINCE: Si las informaciones 0 documentos que

proporcione el interesado al iniciar una actuaci6n administrativa no

son suficientes para decidir, se le requerira, por una sola uez, con

toda precision y en la misma forma verbal a escrita en que haya

actuado, para que aporte 1 0 que haga falta. Este requerimiento

int.errurripira los terminos establecidos para que las autoridades

decidan. Desde el momenta en que el interesado aporte nuevos

documentos 0 informaciones can el prop6sito de satisfacer el

requerimiento, comenzaran otra vez a correr los terminos, pero en

adeianie, las autoridades no podrari pedir mas complemenios, y

decidiran. can base en lo aportado.

ARTicULO DIECISEIS: Se eniendera que el peticionario ha

desistido desu solicitud si hecho el requerimiento de completar los

requisitos, los documentos 0 las informaciones de que tratan los

articulos anteriores, no da respuesta en el termino de dos (2)meses,se archioara el expedienie, sin perjuicio de que el interesado

presente posteriormenie una nueva solicitud.

ARTiCULO DIECISIETE: Cuando la misma peticiori 0 de los

registros que lleve la auioridad, resulte que hay terceros /

determinados que pueden estar directamente interesados en los (~

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10I

DEPARTAMENTO DEL VALLE DELCAUCA GOBERNACION

DECRETO No. ( -, 3 - 2 " 2 - r ~ o 3 M A R 2 0 1 0

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NOVIEMBRE 9 DE 2009"

resultados de la decision se les citara para que puedan hacerseparte y hacer valer sus derechos. La citacion se hard por correo a la

direccion.que se conozca si no hay otro medio mas eficaz. En el acto

de la citacion.se senalara claramente el nombre del peticionario y el

objeto de lapeticion. Si la citaci6n nofuere posible, 0pudiere resultar

demasiado costosa 0 detnorada, se hard lapublicaci6n de que tratael articulo siguiente.

ARTiCULO DIECIOCHO:Cuando de la misma petici6n aparezca

que terceros no determinados pueden. estar directamente

interesados 0 resultar afectados con la decision, el texto, se

publicara en la Gaceta Departamental 0en un peri6dico de ampliacirculaci6n local, sequn. el caso.

ARTicULO DIEClNUEVE: La expedicion. de copias dara Lugar al

pago de las mismas cuando la cantidad solicitada lojustifique. En

ninqun caso el precio fijado podra exceder al costo de La

reproduccion. Si en Larespectiva oficina no se pudieren reproducir

los documentos a la tarifa setialada fuere elevada a juicio del

peticionario, eljefe de aquella indtcara el sitio en el cual un empleadode la a_ficina sacara las capias a que hubiere lugar. En este caso, los

gastos serari cubiertos en su totalidad por elparticular.

ARTiCULO VEINTE: Los funcionarios que no dieren exacto

curnplimenio a las disposiciones que amparan el Derecho de Peticion.

incurrira en causal de mala conducta y se harari acreedores a lassanciones legales.

ARTiCULO VEINTIUNO: Las disposiciones contenidas en esteDecreta deberan. ser aplicadas en las A1caldias Municipales del

Departamento del Valle del Cauca, conforme 10dispone el articulo 32del C.C.A.

ARTiCULO VEINTIDOS: Los aspectos no reglamentados en este )

Decreto se reqiran.por 1 0 dispuesto en el Decreto No. 01 de 1984. < t

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"POR El CUAL SE REGLAMENTA LA TRAMITACION INTERNA DE LAS PETIC IONES Y

QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOLVER A LA GOBERNACION DEl

DEPARTAMENTO Y SE DEROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 DE 2002 v 1597 DE

NOVIEMBRE 9 DE 2009"

ARTicULO VEINTITRES: EI presente Decreta deroga los Decretas

Nos. 0168 de enero 24 de 2002 y 1597 de noviembre 09 de 2009.

ARTicULO VEINTICUATRO: EI presente Decreta rige a partir de

su aprobacion. por la Procuraduria General de la Nadon.

ARTicULO VEINTICINCO: El presente Decreta rige a partir de su

aprobaciori por la Procuraduria General de la Nacion.

o 3 M A R 2 D 1 0

PLUBLIQUE:;; ; ; _ P L A S E ~

j u A N CGobemador

Va. Bo.

RAIMUNDO ANTONIO TELLO BENITEZ

Secretaria Juridico

Prouecu»: Miriam Izquierdo de Corrales- Profesionol Especializada.

Reuiso; Luz Marilla Ortiz Holguin - Profesional Especializada.

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I •

R E S O L U C I O N N U M E R O 3 0 6 '~ :"_ ~E( 2 a AGO2011) I

Par la cual se deroga la R$soluei6n No 129 del 26 de Marzo de 2010 y

se aprueba el Decreta No. 0322 del 3 de marac de 2010 por la cual sereglamenta la tramitacion ioterna de las peticiones y quejas que Iecorresponde resolver ala Gobernaci6n del Valla

EL PRO C U RADO R G ENERAL DE LA NAC IO N,

en uso de sus atribuciones legales, y en especial la conferida en elnumeral 29 del arnculo 7 del Decreta-Ley 262 de 2000,

C O NStDERANDO :

Que de conformidad con 10 establecido en el articulo 32 del Decreta 01 de 1984, los

reqtamentos internos del oarecho de pstlclon, quejas y reclamos, expedidos por los

orqanismos de la Rama Ejecutiva del Poder Publico, las entidades descentrallzadas del

orden naclonai, gobernacionas y alcaldlas de los distritos espaclales, deben someterse

p re via me nt e a la re vis io n y a pro ba ci6 n d e la P ro cu ra du rfa General de, la Naci6n;

Que Ia Secretarfa General de la Gobernaci6n del Departamento del Valle, remiti6 a la

Procuraduria General de la Naclon, por medio de otlclo del 10 de marzo de 2010, el Decreto

No. 0322 del. 3 de rnarzo de 2010, «POR EL CUAL SE REGLAMENTA L A TRAM /TAC /ON

INTERNA DE LAS PETICIONES Y QUEJAS QUE CORRESPONDE. RESOL VER A LA

GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO Y SE D£ROGAN LOS DECRETOS Nos. 0168 de

2002 y 1597DE NOVf£MBRE DE 2009",

Que revisada 1 8 Resoluci6n antes cltada, as observa que su texto se ajusta a los prlncipios

establecidos en 61 Decreto 01 de 1984, y en las dernas dlsposksones que desarrollan el

derecho de psttclon

Que mediante Resoluclon 129 del 26 de marzo de 2010 sa aprobo la Resoluci6n No. 0322

del 3 de rnarzo de 2010 de la Gobernacion de! Valle y se hace nacasario carnblar su

contenido.

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I

:3 06~-D

2 3 A G O lo t8 -

PRIMERO. OEROGAR la Resoluclon No. 129 del 29 de matzo y APROBAR 8 1 Decreto No.

0322 del 3 de marzo de 2010, "POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA TRAMITACI6N

INTERNA DE LA S PETICIONES Y QUEJAS QUE CORRESPONDE RESOL VER A LA

e GOBERNACJ6N DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE Y SE DEROGAN LOS DECRETOS

No. 0168 de 2002 y 1597DIENOVIEMBRE 9 de 2009Jt

RESUELVE:

SE:GUNDO. Contra !a presente Resoluci6n no precede recursoalguno.

TERCERO. EI presente reglamento'rige a partir de su publicaci6n en la Gaceta

Departarnental.

NOTfFiQUESE Y CUMPlASE

<../ Dada en Bogota, D, C., el 2 3 A G O 2 0 1 0

RI-03-2010

LJMO/CRG

I- •

DONADO