Settore Agenda Digitale e Tecnologie Informatiche

Pina Civitella

pina.civitella@comune.bologna.it

Rete civica in Drupal: un bene comune digitale da costruire assieme ma quale futuro?

1. Visione

2. Percorso di realizzazione

3. Gruppo di lavoro

4. Il metodo

5. Tutte le novità

6. Budget

7. Evoluzione

Indice

Il progetto è stato ideato e realizzato grazie al contributo di imprese, cittadini e professionisti del Comune di Bologna: dal 2011, l’Agenda Digitale e il Piano Strategico Metropolitano, hanno creato i presupposti e la domanda di cambiamento della rete civica.

A margine di questi processi e durante il 2012, è stato creato un gruppo di lavoro formato dal Settore Tecnologie Informatiche e Agenda Digitale, e dall’Ufficio Stampa

La nuova rete civica

A 20 anni dalla nascita (24 giugno 1994), Iperbole, la rete civica bolognese, prima in Europa dopo quella di Amsterdam (De Digitale Stad) può diventare un nuovo strumento civico.

Una nuova identità

un modello di

comunicazione

orizzontale, in

cui la rete

civica diventa

uno spazio dei

cittadini, che

abilita nuove

forme di

collaborazione,

progettazione e

condivisione

Piattaforma di aggregazione e spazio

unico di accesso e gestione dei servizi e

delle relazioni digitali tra cittadino e PA

Aggregatore dei servizi pubblici digitali

che, costruito sull’esperienza d’uso

dell’utente ne conosce le esigenze,

ne anticipa le domande di servizio e

racconta, in unico luogo/modo, tutte le

relazioni tra persona e gestore di servizi di

pubblica utilità (PAC, PAL, Sanità, Scuola,

Università, Utilities, Trasporti, ecc.);

Una nuova identità

La rete civica è un bene comune digitale

Il codice della piattaforma Rete civica sarà rilasciato con licenza apertaopen source e pubblicato su www.GitHub.org per favorirne il riuso el’evoluzione.

La piattaforma è stata sviluppata sui seguenti ambienti:

Drupal – (CMS)Liferay - (Portale)MySql – (Database)CAS - (Single Sign On)

La componente “fascicolo del cittadino” nasce dal Progetto Eli4Usviluppato nell’ambito del programma Elisa - Fondo per il sostegno agliinvestimenti per l’innovazione negli enti locali, gestito dal Dipartimentoper gli Affari Regionali

Definizione della visione della nuova rete civica

Genn. Mar. Giu.

Approvazione

Selezione dei partner di progetto

Gestione procedure di acquisto

Condivisione obiettivi di progetto, organizzazione gruppo definizione compiti

Febb. Apr. Mag. Lug.

20/03/2014

Inizio lavori

Marzo

Percorso di progettazione e sviluppo

Analisi bisogni

Definizione requisiti di progetto

Sviluppo software fascicolo e medium civico

Test accessibilità con ASPHIConsegna progetto esecutivo

24/07/2014

7/11/2014

Monitoraggio: SAL ogni 15 giorni

14/11/2014

Presentazioneal Sindaco

Presentazioneinterna

GoLive

Lug. Sett.Ago. Ott. Nov.

Collaudo

Entro 12/2014

Percorso di progettazione e sviluppo

Gruppo di lavoro

COORDINAMENTO Michele d’Alena, Ufficio Comunicazione - Pina Civitella Settore Agenda digitale e Tecnologie informatiche

SETTORE AGENDA DIGITALE Stefano Mineo, Leda Guidi, Cristina Paumgardhen, Andrea Iacovitti, Giovanni Farneti

UFFICIO COMUNICAZIONE Cristiano Zecchi, Daniele Tarozzi, Luca Zanelli, Milena Marchioni, Paola Caroli, Ilaria Di Bonito, Claudia Brasey, Morena Minarelli, Incoronata D'Angelo, Alessandro Dondi, Olivia Pinto

ENGINEERING Progettazione e sviluppo fascicolo del cittadinoGiovanni Amici, Manuela Vesentini, Piero Luisi, Antonio Patta

EDOARDO DUSI Realizzazione interfaccia Html5 e Sviluppo Drupal

EPOCA Co-Design, esperienza utente e interfaccia grafica Matteo Vignoli, Valeria Adani, Silvia Siviero

SNARK Progettazione e gestione community Gaspare Caliri, Michele Restuccia

Analisi dei bisogni

QuestionarioDurante il mese di maggio, è stato inviato ai responsabili delle redazioni di ognidipartimento un questionario di 45 domande con lo scopo di identificare i flussiredazionali di produzione e aggiornamento dei contenuti informativi, valutandol’utilizzo degli strumenti informatici a disposizione.

Sessione di co-design

Marzo 2014

Partecipanti:Progetti europeo i-City e regionale Tapper, progetti Agenda Digitale, gruppo delprimo workshop Bloomberg

Quesiti/Feedback: quali bisogni ed esigenze dei membri della community, comepuò rispondere la piattaforma?

Urban Center Bologna

Istituzione per l'inclusione sociale e comunitaria "don Paolo Serra Zanetti"

Percorso Partecipato Infanzia 0-6

Consulta Comunale della Bicicletta di Bologna

Settore Marketing Urbano e Turismo - Progetto Incredibol

Area Affari Istituzionali e Quartieri

Ufficio Promozione della cittadinanza attiva

Angels for Bologna / Premio Bloomberg

Consulta per il superamento dell'Handicap del Comune di Bologna

il team di gestione del progetto http://www.unpassopersanluca.it/

Consulta permanente per la lotta all’esclusione sociale

Settore Marketing Urbano e Turismo - Ufficio Relazioni e Progetti Internazionali

Ufficio stampa e comunicazione

Interviste

Definizione casi d’uso

Architettura e Prototipi

Waag society

La fase centrale della progettazione si è basata sulla definizione dell’architettura dell’informazione e su prototipi a bassa fedeltà delle interfacce

Elementi trasversali di novità

1. Nuova identità visiva: brand è Bologna, nuova testata

2. Interfaccia accessibile e responsive

3. Autenticazione unificata basata sulle identità digitali: Federa e

Social

4. Single Sign On (CAS)

5. Profilazione utente

6. Nuove aree: Comune, Servizi Online e Comunità

Le novità della rete civica

Accessibilità

Il tema dell’interfaccia è stato utilizzato Bootstrap e LESS per il formato dei fogli di stile

Una rete civica inclusiva che garantisce un’esperienza d’uso facile, veloce, coerente e completa grazie all’accessibilità delle interfacce

La nuova rete civica è stata sviluppata sulla base del rispetto e controllo degli standard di accessibilità allo scopo di ottimizzare e rendere agevole la fruizione di contenuti informativi e servizi web, per tutti i target di utenza.

Il percorso sarà completato con i test di accessibilità condotti da ASPHI anche avvalendosi di tecnologie assistive

Autenticazione unificataEntrate e interagire con la rete civica tramite la propria identità digitale

Profilo utente

I dati del profilo sono in parte acquisiti daisistemi di gestione dell’identità dei provideresterni (Federa, Facebook, Twitter, etc) inparte compilati volontariamente.

Ad ogni utente iscritto alla rete civica èassociato l’avatar personale (nome ecognome) generato in base al logo È Bologna

I dati di contatto saranno alla base del sistemadel domicilio elettronico di futurarealizzazione.

La Nuova Rete Civica è suddivisa in tre aree:

•Il Comune - informazioni su attività amministrative/istituzionali e politiche•Servizi Online - servizi online dedicati a cittadini e imprese per rapportarsi in mododiretto e semplice con l'Amministrazione•Comunità – un ambiente dedicato ai cittadini, singoli e associati, e ai progetti diinnovazione civica, accesso a servizi di consultazione, partecipazione ecollaborazione

L’idea della Nuova Rete Civica è dare al cittadino una vera e propria identità digitalelegata alla cittadinanza, in termini di accesso a servizi, opportunità e attivitàrealizzate con, attraverso e per il Comune.

Le aree della rete civica

CantieriIl racconto delle principali trasformazioni urbane,progetti da realizzare, le nuove opportunità che lacittà offre, con linguaggio semplice e navigazionebasata su Openstreetmap.

Si parte con

Reti digitaliIlluminazione pubblicaRiqualificazione scuoleRiqualificazione urbanaRifiuti e differenziata

Il Comune / Cantieri

21/11/2014

Servizi online

L’area Servizi online è uno spazio unico di accesso ai servizi e alle relazionidigitali tra cittadini e Amministrazione, basato su di una piattaforma diaggregazione.

Obiettivo:

rendere disponibili ai cittadini tutti i servizi on line da un unico punto diaccesso garantendo un’ esperienza d’uso facile, veloce, coerente e completagrazie all’aggregazione delle fonti informative e dei servizi dei diversi settoricomunali.

Servizi online

"My page“ - paradigma di accesso ai contenuti/servizi

basato su:

vista personalizzabile dall'utente;

comunicazione pull costruita sul profilo utente.

Anagrafe Tributi Catasto

Anagrafe Comunale Integrata

Accesso profilato ai servizi disponibili:- My page- miei dati - mie scadenze- mie notifiche- servizi geo-referenziati - Interfaccia verso

applicazioni back-office

Piattaforma di integrazione

Applicazione per

accesso ZTL

EducativiCzRM

Altri…

Servizi online piattaforma

Progetto Eli4U sviluppato nell’ambito del programma Elisa - Fondo per il sostegno agli investimenti per l’innovazione negli

enti locali, gestito dal Dipartimento per gli Affari Regionali

Accesso tramite:

Drupal

Comunità 1

La nuova rete civica Iperbole2020 dà ampio spazio ai soggetti attivi (singoli,imprese, associazioni, gruppi informali, ecc.) mettendo a disposizione ditutti un'area dedicata, chiamata ‘Comunità’, che permette di facilitare e farevolvere in senso collaborativo le relazioni tra e con i cittadini delterritorio/città metropolitano.

Per avere un profilo nello spazio “Comunità”, singoli e organizzazionisottoscrivono un patto che stabilisce regole, modalità d’uso e reciproci ruoli.

Gli utenti/membri si impegnano a prendersi cura della “Comunità”adottando e promuovendo comportamenti “civici digitali”.

Accettando il patto, si aderisce alla natura partecipativa e collaborativadella piattaforma (medium civico) e se ne condividono gli obiettivi.

Comunità 2

Nell' ambiente “Comunità” sono a disposizione di singoli e organizzazionistrumenti per:

1. Presentarsi alla comunità come soggetti attivi in un determinato ambito,anche geolocalizzandosi sulla mappa, con la possibilità di aprire un blog.

2. Presentare e raccontare progetti di innovazione civica, anchegeolocalizzandoli sulla mappa

3. Favorire relazioni orizzontali / trasversali per creare sinergie di progetto

4. Partecipare a bandi e avvisi di interesse civico

5. Prendere parte a consultazioni avviate dall’Amministrazione

6. Cogestire “beni comuni”.

1. Profili organizzazioni creati con il modulo Organic Groups

2. i meccanismi di following e di voting sono stati realizzati con il modulo Flag

3. la georeferenziazione, che riguarda progetti, organizzazioni e beni comuni, è stata

fatta a partire dai moduli geophp, geocoder e geofield

4. i dati georeferenziati sono disponibili in formato GeoJSON

5. le mappe sono OpenStreetMap e sono state realizzate con la libreria Leaflet JS

6. i contenuti e le views sono disponibili come Features

7. sono disponibili API REST sviluppate con Services

Comunità - Piattaforma

Budget

Entrate

Metroweb € 50.000,00

Fastweb

€ 70.000,00

Tapper € 50.000,00

Engineering € 40.000,00

Enel € 30.000,00

Comune € 65.000,00

Totale € 305.000,00

Uscite

2014 2015 Totale

Progettazione user experience € 57.218,00 € 57.218,00

Sviluppo Drupal € 36.966,00 € 22.816,00 € 59.782,00

Sviluppo servizi online € 100.000,00 € 100.000,00

Community management € 20.000,00 € 50.000,00 € 70.000,00

Accessibilità: verifiche e formazione € 18.000,00 € 18.000,00

Totale Spese € 232.184,00 € 72.816,00 € 305.000,00

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Evoluzione

Il Comune

1. Estensione del lavoro di ridisegno della rete civica a tutta l’area istituzionale

Fascicolo del cittadino

1. Ampliare l’offerta dei servizi online rilasciati dal Comune2. Aggregare servizi di terzi pubblici e privati come partner e/o

sponsor3. Scalabilità su Città Metropolitana

Comunità

1. Modello di sostegno ai progetti basato su crowdfunding (donazione)2. Modello di supporto alle relazioni favorendo l’incontro risorse e bisogni3. Petizioni online con identificazione forte (Federa) e/o debole4. Scalabilità su Città Metropolitana

Evoluzione - Fascicolo

1. Attivazione della home page stile “My page”

2. Domicilio elettronico

3. Richiesta certificati anagrafici

4. Servizi Scolastici : migrazione del portale attuale

5. Sistema di prenotazione appuntamenti per accesso agli Sportelli

6. Notifiche degli eventi in scadenza presenti in agenda

7. Punto di segnalazione e contatto unificato e basato sul CzRM

8. Estratto conto del cittadino/contribuente

9. Consultazione online dei fascicoli digitali delle pratiche (p.es. edilizia, SUAP etc..)

10. Integrazione su fascicolo di altri servizi online esistenti

• guarda multe

• prenotazione sale e piazze

• assegnazione aree ortive

11. Punto di accesso unico alle informazioni sui servizi

Ampliare l’offerta dei servizi online erogati dal Comune

Evoluzione - Fascicolo

Aggregare servizi di terzi pubblici e privati come partner e/o sponsor

Un sistema di aggregazione metropolitano di servizi pubblici e privati può esseresviluppato secondo livelli crescenti di integrazione e complessità, nella direzione diuna progressiva evoluzione dell’esperienza d’uso dell’utente.

E’ in corso una valutazione circa lo scenario di realizzazione e il livello a cui laproposta di sviluppo dovrà attestarsi in questa prima fase.

Inoltre è da definire il modello di adesione da parte dei terzi, i principali puntiaperti riguardano:

•regole di “contribuzione/ricompensa”;•titolarità dei contenuti.

Evoluzione - Fascicolo

Aggregare servizi di terzi, pubblici e privati come partner e/o sponsor

Livelli di integrazione:

1. integrazione di contenuti informativi da presentare in modalità profilata sulla base dellalocalizzazione e del profilo utente sul fascicolo (p.es Fascicolo Sanitario integrazione giàrealizzata);

2. apertura di servizi nativi della piattaforma per abilitare transazioni online dirette tra clientee azienda (B2C) (p.es gateway pagamenti, domicilio elettronico etc..);

3. sviluppo in partnership di nuovi servizi dispositivi (p.es TPER comunicazione al domicilioelettronico della scadenza del contrassegno) da ospitare sulla piattaforma;

4. piattaforma aperta ad ospitare servizi online di terzi (modello PAAS)

Quale modello di sviluppo per un ecosistemadigitale metropolitano ?

Continuare nel percorso co-progettazione

•Campagna di raccolta feedback online•Incontro di co-progettazione stile hackaton ad inizio 2015 su temi segnalati dalla campagna di raccolta feedback•Incontri di co-progettazione durante l’anno sui singoli filoni di sviluppo

Costruire rapporti con la comunità degli sviluppatori

Riuso della piattaforma da parte di altre PA

Fund raising indirizzato a trovare contributi da parte di soggetti pubblici e privati

La p r o p o s t a d i u n n u o v o m o d e l l o d i

co m u n i ca z i o n e co n e p e r l a c i t t à .

Un a m b i e n t e d i g i t a l e , p r o n t o p e r e sse r e

e s t e so a l l a Ci t t à M e t r o p o l i t a n a , i n g r a d o d i

a cco g l i e r e n u o v i se r v i z i e d i n t e r a z i o n i d i g i t a l i

t r a e co n i c i t t a d i n i , i n u n p e r co r so d i

e v o l u z i o n e .

Risultato raggiunto

Un progetto di Con il contributo di

nell’ambito del progetto Tapper

Partner tecnici

Sponsor