Dati Aperti Provincia di Genova - Open Data · stimando per il 2013 una contrazione del PIL pari a...

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Sezione 1-Sezione strategica (SeS)

1. ANALISI DELLE CONDIZIONI ESTERNE �

1.1. Obiettivi individuati dal governo

Il Documento di Economia e Finanza (DEF) 2013 evidenzia come le prospettive di recupero

dell’economia italiana siano fortemente influenzate dagli sviluppi della crisi in Europa e, al

contempo, dall’evoluzione dello scenario economico globale.

Il Documento conferma la revisione al ribasso delle prospettive di crescita dell’economia italiana,

stimando per il 2013 una contrazione del PIL pari a -1,3 per cento, rispetto al -0,2 per cento

indicato nella Nota di aggiornamento del DEF del settembre scorso. Per l’anno 2014, invece, Il

Ministero stima una più decisa ripresa delle attività economiche, con un livello di crescita del PIL

che dovrebbe attestarsi all’1,3%. Tale previsione sconta gli effetti positivi sulla domanda interna

derivanti dal decreto-legge n. 35/2013 in tema di pagamento dei debiti pregressi della PA e di

rimborsi fiscali, attualmente all’esame della Commissione speciale. Sul punto, il DEF precisa che in

mancanza delle misure adottate con il citato decreto-legge la crescita del PIL nel 2014 si sarebbe

attestata a circa lo 0,6%. Gli effetti positivi delle misure di accelerazione dei pagamenti dei debiti

della PA influenzeranno l’andamento del prodotto anche negli anni successivi, in cui il PIL è

previsto crescere dell’1,5% nel 2015, dell’1,3% nel 2016 e dell’1,4% nel 2017.

Sulla strada delle riforme sollecitate dalle istituzioni europee, le misure del Governo, sia per

affrontare i problemi urgenti di breve periodo causati dalla crisi, sia per affrontare le questioni

strutturali dalla cui soluzione dipende il benessere economico di lungo periodo del Paese,

riguardano principalmente

a) il piano per il conseguimento del pareggio strutturale del bilancio in linea con gli impegni

assunti con il Patto Euro Plus, il Six Pack e il Fiscal Compact. Nel 2013 il valore

dell’indebitamento netto strutturale – vale a dire al netto delle una tantum e corretto per il

ciclo – dovrebbe consentire il conseguimento del pareggio di bilancio in termini strutturali,

nonché il formarsi di un surplus, sempre in termini strutturali, nel 2014 pari allo 0,4%. Il

quadro programmatico per il quinquennio 2013-2017 espone, quindi, un valore del saldo di

bilancio progressivamente decrescente – dal -2,9% del primo anno al -0,4% del 2017.

b) la strategia di riduzione del debito pubblico da attuarsi principalmente con lo strumento del

Patto di stabilità. La Regione Liguria, con il patto regionale verticale, riconosce maggiori

spazi di spesa ai propri enti locali compensandoli con un peggioramento di pari importo del

proprio obiettivo in termini di competenza finanziaria e di competenza euro compatibile. La

legge di stabilità 2013 ha riproposto, estendendolo anche alle province, il meccanismo del

patto verticale incentivato attraverso il quale viene erogato a favore delle regioni un

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contributo da destinarsi esclusivamente alla riduzione, anche parziale, del debito pari

all’83,33% degli spazi finanziari ceduti agli enti locali del territorio. Nel 2013 la regione

Liguria ha autorizzato gli enti locali che hanno fatto richiesta e ricadenti nel proprio territorio

a peggiorare il proprio saldo di competenza mista attraverso un aumento dei pagamenti in

conto capitale

c) le misure per il contenimento della spesa pubblica (c.d. spending review);

d) la riforma del mercato del lavoro, volta ad aumentare la flessibilità e a ridurre la

segmentazione;

e) il migliore utilizzo delle risorse comunitarie.

Il rapporto debito pubblico/Pil, si attesterà nel 2013 al 130,4% del PIL (+4,4 punti percentuali

rispetto alla stima programmatica della Nota). Le ragioni di tale incremento sono indicate

nell’effetto di trascinamento dei risultati negativi del 2012 (per 0,7 punti di Pil), dal negativo

andamento del Pil nell’anno e, principalmente, dalla revisione al rialzo del fabbisogno del settore

pubblico, anche per effetto del D.L. n.35/2013 (certificazione crediti della PA). Il livello del debito si

prevede in lieve discesa dal 2014 (129%, circa 6 punti percentuali di Pil in più rispetto alle

previsioni), mentre dal 2015 si dovrebbe determinare un più incisivo percorso di riduzione, per

circa 4 punti percentuali l’anno, fino a raggiungere il livello del 113,8% al 2017. In considerazione

dei suoi valori, l’andamento del rapporto debito/Pil deve essere valutato anche ai fini del rispetto

della regola europea sul debito.

L’andamento dell’economia nel 2013 ha prodotto, infatti, una riduzione del prodotto interno lordo

(Pil) italiano pari all'1,4% in termini reali, mentre per il 2014, il recupero dell'attività economica,

trainato prevalentemente dalla domanda interna, determinerebbe una moderata crescita dello

0,7%.

Uno dei dati più preoccupanti è la contrazione della spesa delle famiglie per effetto della

diminuzione del reddito disponibile,

Gli investimenti fissi lordi sono valutati in diminuzione del 3,5% nel 2013, per effetto di una

riduzione congiunta della spesa da parte sia delle imprese sia delle amministrazioni pubbliche,

anche se si prevede per il 2014 una evoluzione positiva del ciclo economico con il graduale

miglioramento delle condizioni di accesso al credito.

Il pagamento dei debiti delle amministrazioni pubbliche verso i creditori privati potrà avere moderati

effetti espansivi nel 2014 per effetto dell'immissione di liquidità nel sistema economico. Ciò

potrebbe determinare un aumento di consumi e investimenti privati, anche se il quadro si presenta

ancora incerto.

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1.2 Valutazione corrente e prospettica della situazione socio-economica del

territorio

Popolazione e modelli insediativi – trend 2001-2011 (Fonte demo.istat)

Al 9 ottobre 2011 la popolazione residente in Liguria è pari a 1.570.694 individui dei quali più della

metà si concentra nella provincia di Genova (54,5%) mentre la restante parte si distribuisce nelle

provincie di Savona (17,9%), La Spezia (14,0%) e Imperia (13,7%). Nella citta di Genova risiedono

586.180 persone, il 37,3% della popolazione ligure.

A livello regionale nell'ultimo decennio si arresta la decrescita registrata a partire dagli anni

settanta che vedeva un tasso di riduzione medio annuo dello 0,5%. Infatti fra il 2001 e il 2011 la

popolazione residente ligure si riduce di sole 1.089 unità, una variazione minima pari al -0,01%.

A livello di provinciale la riduzione della popolazione residente ha riguardato solo il territorio

genovese dove popolazione si è ridotta del 2,50%, mentre nelle altre tre province liguri la

popolazione residente è cresciuta, Imperia (+4,5%), Savona (+3,1%) e La Spezia (+1,6%).

Da un analisi delle distribuzione della popolazione per classe di ampiezza demografica si

evidenzia a livello regionale una leggera flessione dei residenti nei comuni capoluogo, nel 2011

risultano il 49,8% mentre nel 2001 erano 51%, con una variazione percentuale del -1,9%. Su tale

variazione pesa il decremento di popolazione nel comune di Genova, in parte compensato

dell'aumento in tutti gli altri comuni capoluogo.

La popolazione residente in provincia di Genova si è ridotta di 22.248 unità rispetto al 2001,

corrispondenti ad una variazione percentuale del -2,5%.

La contrazione più rilevante si è registrata nei comuni con oltre 10.000 abitanti (-9,7%), seguita dal

capoluogo -4,0% e dai comuni più piccoli (

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N. residenti Differenza assoluta

% differenza 2011 -2001

n. comuni

2.011 2.001

Provincia di Genova 855.834 878.082 - 22.248 -2,5

Rondanina 69 95 - 26 -27,4

Fascia 100 122 - 22 -18,0

Gorreto 107 147 40 -27,2

Propata 161 155 6 3,9

Montebruno 217 277 - 60 -21,7

Coreglia Ligure 274 256 18 7,0

Fontanigorda 274 337 - 63 -18,7

Portofino 453 529 - 76 -14,4

Vobbia 463 497 - 34 -6,8

Favale di Malvaro 504 480 24 5,0

Lorsica 519 504 15 3,0

Crocefieschi 561 564 - 3 -0,5

Rovegno 568 558 10 1,8

Tiglieto 580 613 - 33 -5,4

Orero 604 610 - 6 -1,0

Tribogna 620 538 82 15,2

Valbrevenna 812 739 73 9,9

Neirone 984 939 45 4,8

Comuni con meno di 1000 abitanti 7.870 7.960 - 90 -1,1 18

Rezzoaglio 1.080 1.248 - 168 -13,5

Santo Stefano d'Aveto 1.217 1.257 - 40 -3,2

Isola del Cantone 1.535 1.490 45 3,0

Lumarzo 1.594 1.495 99 6,6

Mezzanego 1.624 1.303 321 24,6

Castiglione Chiavarese 1.642 1.485 157 10,6

Davagna 1.927 1.783 144 8,1

Montoggio 2.062 1.988 74 3,7

Borzonasca 2.124 2.025 99 4,9

Uscio 2.275 2.198 77 3,5

Leivi 2.349 2.218 131 5,9

Ne 2.361 2.334 27 1,2

Torriglia 2.392 2.216 176 7,9

Zoagli 2.516 2.421 95 3,9

Avegno 2.539 2.151 388 18,0

Cicagna 2.566 2.483 83 3,3

Pieve Ligure 2.582 2.459 123 5,0

Mele 2.687 2.634 53 2,0

San Colombano Certenoli 2.687 2.401 286 11,9

Moconesi 2.695 2.561 134 5,2

Bargagli 2.810 2.624 186 7,1

Moneglia 2.890 2.753 137 5,0

Rossiglione 2.932 3.077 - 145 -4,7

Campo Ligure 3.045 3.170 - 125 -3,9

Savignone 3.226 3.127 99 3,2

Casella 3.232 3.060 172 5,6

Carasco 3.649 3.274 375 11,5

Mignanego 3.756 3.515 241 6,9

Masone 3.758 4.080 - 322 -7,9

Ceranesi 4.006 3.762 244 6,5

Sori 4.404 4.263 141 3,3

Bogliasco 4.486 4.613 - 127 -2,8

Ronco Scrivia 4.558 4.485 73 1,6

Comuni da 1001 a 5000 abitanti 89.206 85.953 3.253 3,8 33

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N. residenti Differenza assoluta

% differenza 2011 -2001

n. comuni

Camogli 5.481 5.516 - 35 -0,6

Cogorno 5.641 5.296 345 6,5

Busalla 5.741 5.978 - 237 -4,0

Sant'Olcese 5.911 5.983 - 72 -1,2

Casarza Ligure 6.708 5.915 793 13,4

Campomorone 7.306 7.514 - 208 -2,8

Serra Riccò 7.931 7.879 52 0,7

Cogoleto 9.145 9.095 50 0,5

Santa Margherita Ligure 9.709 10.405 - 696 -6,7

Comuni da 5001 a 10000 abitanti 63.573 63.581 - 8 0,0 9

Recco 10.106 10.191 - 85 -0,8

Arenzano 11.584 11.431 153 1,3

Lavagna 12.579 12.940 - 361 -2,8

Sestri Levante 18.172 19.084 - 912 -4,8

Chiavari 27.338 27.476 - 138 -0,5

Rapallo 29.226 29.159 67 0,2

Comuni con più di 10000 abitanti 109.005 110.281 - 1.276 -1,2 6

Genova - Comune capoluogo 586.180 610.307 - 24.127 -4,0

Totale Provincia 855.834 878.082 - 22.248 -2,5

Resto della provincia 269.654 267.775 1.879 0,7

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�Popolazione al 1 gennaio 2013

La popolazione residente nel territorio provinciale al 31/01/2013 è di 851.283 abitanti di cui 47%

maschi (400.249) e 53% femmine (451.034). Il numero medio di componenti per famiglia è di 1,9.

Se si esamina l’evoluzione demografica degli ultimi 5 anni si può notare che il numero di residenti

ha un trend decrescete. I residenti di sesso femminile sono sempre superiori a quelli di sesso

maschile di circa 50.000 unità.

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Rispetto alle fasce di età raggruppate per aree anagrafiche di genere, si rileva un progressivo

aumento della presenza di donne all’aumentare dell’età: fino a 19 anni vi sono il 51% degli uomini

e il 49% delle donne, tra i 60 e i 79 anni le donne sono il 55%, oltre gli 80 anni sono il 66%.

Popolazione per stato civile e genere

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Nell’analisi per stato civile e genere è possibile leggere le tendenze già evidenziate a livello

nazionale, anche se accentuate dalle specificità del territorio: il 39% della popolazione della

provincia é celibe/nubile, il 48% è coniugato, il 4% è divorziato e il 10% è vedovo.

Le differenze di genere rilevano una forte difficoltà delle donne a ricostruirsi una famiglia dopo il

divorzio: i divorziati sono per il 60% donne e per il 40% uomini, per una differenza di 21 punti

percentuali.

La condizione di vedovanza, riferibile ad una fascia di età avanzata, è tipicamente femminile: l’84%

dei vedovi sono donne, contro il 16% degli uomini, per una differenza di 68 punti percentuali.

�Analisi popolazione straniera

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gennaio 2012 subisce una diminuzione per poi ricominciare a crescere nel 2013.

Al 1 gennaio 2009 gli stranieri erano il 6,21% dei residenti della provincia di Genova, al 1 gennaio

2013 sono pari al 7,33%. Si evidenzia la netta superiorità numerica degli stranieri di sesso

femminile rispetto agli stranieri di sesso maschile.

�Reddito disponibile delle famiglie (Fonte: Unioncamere-CamCom ) Il reddito procapite delle famiglie italiane cresce fino al 2008, nel 2009 comincia a decrescere

risentendo della crisi economica innescatasi a livello mondiale nel 2008. Il 2011 il trend si inverte e

si evidenzia una leggera ripresa.

Reddito disponibile delle famiglie consumatrici pro capite - Anni 2004 - 2011. Valori in euro

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

GENOVA 19.150 19.366 19.939 20.764 21.058 20.170 20.096 20.511

LIGURIA 18.235 18.734 19.290 19.989 20.221 19.259 19.144 19.565

NORD-OVEST 19.115 19.538 20.110 20.537 20.659 19.710 19.808 20.156

ITALIA 16.114 16.477 16.940 17.375 17.525 16.964 17.073 17.337

��La popolazione presa come riferimento per i valori procapite per il 2011 è quella al 30 giugno, mentreper gli altri anni corrisponde alla semisomma della popolazione a inizio e a fine anno.

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Territorio

Superficie : kmq 1.836,36

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Stato degli Strumenti Urbanistici Generali

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Economia insediata

Imprese registrate al 31/12/2012(Fonte: www.focustudi.ge.camcom.gov.it )

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Il numero di fallimenti dichiarati al 31/12/2013 è di 107, di cui il 11,21% riguarda individui

(comprese società di fatto) e l’87,85% riguarda le società. I fallimenti si concentrano nel commercio

all’ingrosso e al dettagli (35), nelle costruzioni (17) e nell’attività manifatturiera (13).

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Settore di attività

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In relazione alla distribuzione per settore di attività si rileva una netta prevalenza di impresa

commerciali (29%). Altri settori spiccano per percentuali rilevanti, tra questi citiamo le costruzioni

(17%), Attività dei servizi di alloggio e di ristorazione (9%), attività immobiliari (6%).

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In relazione alla natura giuridica delle imprese i dati evidenziano un netta prevalenza di imprese individuali il

51%.

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Il settore turistico (Fonte: Banca d'Italia - ex Ufficio Italiano dei Cambi)

Nelle tabelle sotto riportate si evidenzia il trend del settore turistico negli anni 2008 2012.

Per quanto riguarda il numero di viaggiatori stranieri in visita nella provincia di Genova, il trend è

cresciuto nel triennio 2008 2010 per poi decrescere nei due anni successivi. Lo stesso andamento

si registra nei dati riferiti alla regione mentre il dato settoriale e il dato nazionale risultano crescere

nel quinquennio esaminato.

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1.3 Parametri economici essenziali utilizzati per identificare l’evoluzione dei flussi

finanziari ed economici dell’ente

Nella formulazione della proposta di bilancio triennale la Provincia di Genova si è riferita alle regole

attualmente vigenti per quanto riguarda il Patto di Stabilità Interno al momento vigente,

riservandosi di rivedere se necessario la formulazione dell’obiettivo annuale nel momento in cui si

dovesse pervenire a revisioni delle norme che presiedono al calcolo del saldo obiettivo e alla sua

verifica, tenuto anche conto degli ulteriori spazi che potranno essere acquisiti attraverso il patto

regionalizzato. Il raggiungimento dell’obiettivo per il 2014 sarà comunque di difficile realizzazione

in quanto basato su riferimenti di spesa distanti dalla situazione attuale che vede il bilancio della

Provincia notevolmente ridimensionato nei suoi importi a seguito dei tagli subiti e dello sfavorevole

andamento del gettito relativo ai tributi di competenza.

La previsione di cassa annuale è stata prevista cercando di ridurre il più possibile il divario con

l’obiettivo del Patto di Stabilità, tenuto conto che ormai le spese correnti si riferiscono quasi

esclusivamente a stipendi, utenze, interessi, contratti per la copertura dei servizi e altre spese di

funzionamento fisse sulle quali si è già tagliato il massimo possibile. Per quanto riguarda la parte in

conto capitale, avendo ancora una notevole mole di residui da smaltire a fronte di poche risorse di

entrata da riscuotere, non risulta possibile operare manovre che migliorino il saldo ai fini del Patto,

a meno di non penalizzare fortemente il tessuto economico del territorio bloccando completamente

i pagamenti.

2. ANALISI DELLE CONDIZIONI INTERNE �A seguito delle dimissioni del Presidente Alessandro Repetto avvenute nel maggio 2009, la

Provincia di Genova è amministrata da un Commissario straordinario nominato dal Presidente

della Repubblica per la provvisoria gestione dell’ente fino alla elezione dei nuovi organi provinciali

a norma di legge.

In base alla normativa all’esame del Parlamento, nel 2014 la Provincia di Genova dovrebbe

diventare città metropolitana. L’amministrazione, pertanto, si trova ad affrontare un nuovo ciclo di

programmazione in una situazione di incertezza del nuovo assetto istituzionale, delle nuove

funzioni e delle risorse correlate.

2.1 Organizzazione e modalità di gestione dei servizi pubblici.

L’amministrazione provinciale ha affrontato due gestioni difficili, il 2012 e il 2013, ponendosi

l’obiettivo, e riuscendoci, di salvaguardare gli equilibri di bilancio garantendo e ottimizzando, al

contempo, i servizi essenziali.

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La situazione gravemente deficitaria della società di trasporto pubblico ATP Esercizio s.r.l.,

controllata al 100% attraverso ATP S.p.A. di cui la Provincia detiene il 66,17%, ha indotto

l’amministrazione, di intesa con gli altri soci, a chiedere al CDA dell’azienda di presentare una

domanda di concordato preventivo ex art. 161 comma 6 della legge fallimentare, un piano di

risanamento della società, la negoziazione, stipula e successiva omologazione di un accordo di

ristrutturazione dei debiti ex art. 182 bis della legge fallimentare o, in mancanza dei presupposti di

tale procedura, di una domanda di concordato preventivo ex art. 161 comma 1 della legge

fallimentare. L’obiettivo è quello di tentare di risanare, nel 2014, l’azienda.�

La Regione Liguria ha, nel frattempo, approvato la L.R. n° 33 del 7 novembre 2013 di riforma del

sistema di trasporto pubblico locale, prevedendo la creazione di un unico bacino regionale dei

trasporti pubblici (anziché i 5 attuali) e la creazione, nel 2014 di una società di capitali – agenzia

per la mobilità – a cui parteciperanno le province e i comuni capoluoghi della Liguria. Sarà compito

dell’agenzia procedere alla gara per l’affidamento del servizio per il bacino unico.

In tale contesto, l’impegno dell’Amministrazione è volto a garantire che A.T.P. Esercizio s.r.l.

giunga alla scadenza della gara unica regionale, che verrà approntata dalla costituenda Agenzia

per la mobilità, con un piano di risanamento pienamente operante ed in grado di consentirle

l’eventuale partecipazione alle procedure di gara.

Per quanto riguarda la gestione integrata di acqua e rifiuti, la Provincia di Genova svolge il ruolo

di segretaria tecnica degli ambiti territoriali ottimali (ATO). In materia di acqua la segreteria tecnica

ha provveduto alla redazione del piani d’ambito 2004-2008 e 2009-2032. La Provincia di Genova

ha partecipato all’attuazione del Piano regionale dei rifiuti - attraverso la condivisione delle

soluzioni tecnologiche degli impianti terminali pianificati, offrendo - in tale sede - il proprio

contributo ai fini della comprensione delle specificità legate al suo territorio.+

Parallelamente a quanto sopra, sono state poste in essere le azioni atte a consentire gli

adempimenti di cui alla L.R. 50/2012 che prevede il rilascio - da parte della Provincia - di un

parere di carattere economico finanziario relativamente al contratto di gestione dei rifiuti che i

Comuni - nelle more dell'individuazione di un gestore unico per l'intero Ambito - stipuleranno per

garantire continuità del servizio.

Il sistema di governo del ciclo dei rifiuti e dell’acqua è oggetto di revisione e riorganizzazione a

livello regionale. Infatti la giunta regionale ha approvato il disegno di legge n. 309 “norme in

materia di individuazione degli ambiti ottimali per l’esercizio delle funzioni relative al servizio idrico

integrato e alla gestione integrata dei rifiuti” che si propone di istituire un nuovo sistema di governo

dei servizi idrico integrato e la gestione integrata dei rifiuti articolato su un nuovo riparto di

competenze tra gli enti locali.

In particolare:

• in materia di servizio idrico integrato la Regione individua, sul territorio ligure, gli Ambiti

territoriali Ottimali (ATO) e, all’interno di ciascun ATO, attribuisce le funzioni ai Comuni

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facenti parte dell’Ambito, che le esercitano in forma associata attraverso l’Ente d’Ambito,

che opera in nome e per conto dei Comuni in essi associati. Qualora venga istituita la città

metropolitana, le funzioni dell’ATO centro est saranno attribuite ed esercitate dalla città

metropolitana.

• In materia di rifiuti la Regione individua l’Ambito regionale unico, corrispondente all’intero

territorio regionale e l’Autorità d’ambito per il governo del ciclo dei rifiuti sarà la Regione

Liguria.

In attesa che la materia venga definita a livello normativo regionale, la Segreteria Tecnica degli

ambiti territoriali potenzierà i controlli sui lavori e le verifiche dei progetti.

2.2 Indirizzi generali sul ruolo per gli enti strumentali e società/Fondazioni controllate dalla

Provincia.

Per quanto riguarda il ruolo degli organismi ed enti strumentali e società partecipate,

l’Amministrazione provinciale, nella programmazione 2014-2016, intende perseguire i seguenti

indirizzi generali:

• non verranno incrementati i fondi di dotazione delle Fondazioni partecipate;

• si valuterà la dismissione delle società/fondazioni partecipate che, sulla base delle nuove

funzioni definite per l’ente, verranno ritenute non più strategiche;

• verranno incrementati i controlli di verifica economico-finanziaria sulle società con

partecipazione pari o superiore al 20% del capitale sociale e sulle fondazioni alle quali la

Provincia partecipa con un capitale pari almeno al 60% del fondo di dotazione, soprattutto

attraverso un maggior coinvolgimento dei soggetti designati o nominati dalla Provincia negli

organi amministrativi o contabili delle società e fondazioni,

2.3 Indirizzi generali di natura strategica relativi alle risorse e agli impieghi e

sostenibilità economico finanziaria

Nell’ambito del contesto indicato nel paragrafo 1.1., la situazione economico-finanziaria della

Provincia di Genova presenta alcuni fattori di maggiore criticità legati sia ai pesanti tagli subiti a

partire dall’esercizio 2011 e ancor più aggravatisi con la spending review nel 2012 e nel 2013, sia

alla difficoltà di incasso dei residui attivi relativi a contributi erariali pregressi, che provocano una

perdurante sofferenza di liquidità.

Dal punto di vista strutturale il bilancio dell’ente non presenta criticità né per quanto concerne il

pareggio economico (cioè la possibilità di finanziare le spese correnti ripetitive e l’ammortamento

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dei prestiti con entrate correnti proprie), né per quanto concerne il complessivo pareggio finanziario

del bilancio. Ciò perché, nonostante i tagli ai trasferimenti dello Stato, la Provincia ha ridotto

fortemente le spese di funzionamento, non ha attivato nuovi prestiti nel corso degli ultimi anni e ha

favorito una progressiva diminuzione degli oneri relativi al personale dipendente.

I principali indicatori economici registrati alla chiusura dell’esercizio 2012 (ultimo bilancio

consuntivo formalmente approvato) registrano i seguenti valori:

- la pressione tributaria e passata dal 94,5 euro procapite del 2009 al 81,5 euro procapite del

2012 (un crollo delle entrate tributarie del 13%);

- l’intervento erariale continua ad attestarsi su una percentuale del 3% circa, mentre

l’intervento regionale è passato dal 85% del 2009 al 61% del 2012, confermando la forte

criticità dei settori di attività su delega regionale ( in primis trasporto pubblico locale,

formazione e lavoro e turismo);

- l’indice di indebitamento è passato da 111 euro del 2009 a 100 euro del 2012;

- la velocità di riscossione delle entrate è scesa dal 67% al 63%, mentre la velocità di

pagamento è salita dal 60,5% al 72%. Quest’ultimo dato è condizionato fortemente

dall’indice di rigidità della spesa corrente che passa dal 21% al 35%. Significa che,

diminuendo sensibilmente la capacità di spesa, gli oneri correnti si riferiscono per più di un

terzo del bilancio a spese di personale e ammortamento mutui, oneri ai quali occorre far

fronte mensilmente e con regolarità. Tale situazione, unita allo sfavorevole andamento

delle riscossioni dovuto alla crisi, è un altro dei fattori che incide negativamente sulla

situazione di cassa della Provincia;

- il rapporto dipendenti/popolazione si attesta su una percentuale dello 0,1% ed è costante

negli anni in ragione della diminuzione sia della popolazione residente che del numero dei

dipendenti della Provincia.

Per quanto riguarda la situazione ai fini dell’accertamento della condizione di ente strutturalmente

deficitario tutti i parametri individuati dal Ministero competente sono risultati negativi alla verifica

dei dati al 31 dicembre 2012, come risulta dalla relativa tabella allegata al bilancio triennale di

previsione.

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Di seguito il trend di alcuni indicatori di performance finanziaria

descrizione Cons 2010 Cons 2011 Cons 2012

Pressione tributaria pro-capite 78,23 83,46 81,52

Autonomia impositiva 52,8% 48,9% 48,7%

Velocità riscossione entrate proprie 40,8% 64,5% 63,91%

Velocità di realizzo (pagamenti per spese correnti (comp. +

residui)/impegni per spese correnti (comp. + residui) 35,5% 59,9% 71,7%

Spesa corrente procapite 135,68 159,37 132,99

Investimenti procapite 10,27 15,68 3,58

Rigidità del bilancio (spese personale+Amm.mutui (capitale

+ interessi)/Entrate correnti) 23,2% 28% 35%

Stock di debito al 31/12 95,44 85,85 76

Dotazione immobiliare complessiva 1.851.000 1.851.000� 1.851.000�

Numero complessivo degli stabili in proprietà 185 185 185

Valore catastale complessivo degli stabili in proprietà 247.507.000,00 247.507.000,00 247.507.000,00

2.4 Disponibilità e gestione delle risorse umane con riferimento alla struttura

organizzativa dell’ente in tutte le sue articolazioni e alla sua evoluzione nel tempo

anche in termini di spesa.

�Di seguito una rappresentazione dell’attuale struttura organizzativa dell’ente.

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Formazione lavoro 0 unità

Collaboratori a tempo determinato di supporto organi

direzione politica (art.90 d.lgs. 267/2000) 3 unità

Collaborazioni coordinate e continuative 1 unità

Tempi determinato (Fondo Sociale Europeo) 28 unità

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CAT QUALIFICA FUNZIONALE n. prev. P.O. n. in servizio

DIR Dirigente 13 13

D3 Responsabile ufficio 23 23

D3 Professional senior 7 7

D Funzionario tecnico 62 62

D Funzionario amministrativo 14 14

D Professional 11 11

C Tecnico di progettazione 8 6

C Tecnico operativo 47 42

C Tecnico servizi amministrativi 45 45

C Referente territoriale squadre operai 26 22

B3 Assistente tecnico e ispezionatore 28 26

B3 Capo operaio 4 4

B Addetto attivita' produttive 115 115

B Addetto servizi amministrativi 18 18

AREA ECONOMICO-FINANZIARIA


DIR Dirigente 2 2

D3 Professional senior 1 1

D3 Responsabile ufficio 3 3

D Funzionario amministrativo 4 4

D Professional junior 1 1

C Tecnico servizi amministrativi 8 8


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DIR Dirigenti 1 1

D Coordinatore di servizio o di ambito 7 7

D Ispettore di polizia 4 4

C Agente/capo pattuglia 36 33

B Autista 2 2


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Di seguito alcuni indicatori di perfomance di salute organizzativa

PERFORMANCE –Salute organizzativa

Indicatori Descrizione 2011 2012 2013

Funzionalità organizzativa totale abitanti /n. dirigenti 27.599 30.497 30.402

Funzionalità di gestione previsioni iniziali/dirigenti 32/33 84,85% 84,85%

Turnover in entrata n. nuovi dipendenti/totale personale (compreso 1 comando)

3,56% 0,54%

1,23%

Turnover in uscita dipendenti in uscita/totale personale

4,72% 3,68%

4,35%

Indice di stabilità dell'organizzazione

FTE personale dipendente (dirigenti + tempo indeterminato) / FTE totale personale (indeterminato, determinato, collaborazioni, interinali)

96,90%

96,18%

96,46%

Abitanti per dipendente abitanti/FTE totale personale 1032,96 911,98 940,49

Capacità organizzativa ore totali di straordinario/totale dipendenti

36.805 32,12

32,62

Livello della formazione del personale

n. dipendenti laureati/totale dipendenti (teste)

29,35% 28,57%

28,57%

Anzianità media di servizio somma anzianità/totale dipendenti (teste)

16,84 17,56

18,18

grado aggiornamento personale

n. partecipanti a corsi di aggiornamento/totale dipendenti (teste)

61% 70,78%

58,26%

costo formazione pro capite

costo formazione/numero dei dip. Serv.

22,40€ 48,43€

79,82€

personale per qualifica funzionale

personale per qualifica funzionale (Dirigenti)/personale previsto da organico (dirigenti)

94% 85%

85%

personale per qualifica funzionale (Cat. D)/personale previsto da organico (Cat.D)

97% 96%

94%

personale per qualifica funzionale (Cat. C)/personale previsto da organico (Cat.C)

92% 90%

90%

personale per qualifica funzionale (Cat. B)/personale previsto da organico (Cat. B)

91% 87%

88%

personale per qualifica funzionale (Cat.A)/personale previsto da organico (Cat. A)

150% 100%

100%

livello disciplinare n. procedimenti disciplinari/dipendenti ente

0,31% 0,22%

1,00%

Incentivazione per dipendente

importo contratto collettivo decentrato integrativo/FTE dipendenti

1.777,34 1.745,66

2.155,05

incentivazione complessiva

Importo contratto collettivo decentrato integrativo/totale spesa per il personale dipendente

3,58% 3,90%

4,84%

Capacità di incentivazione fondo a destinazione variabile/FTE dipendenti

689,25 942,61

592,99

tasso si assenza

n. giornate totali di assenza/FTE dipendenti (dirigenti + tempo indeterminato)

28,48 28,05

27,69

assunzioni obbligatorie FTE assunzioni obbligatorie/ FTE dipendenti

0,23% 0%

0,23%

comitato pari opportunità presenza del comitato si si si

piano azioni positive elaborazione del piano azioni si si si

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positive

composizione per genere del personale in servizio

presenza femminile/posizioni di responsabilità

36,45% 40,87%

41,07%

�Per quanto riguarda l’andamento della spesa per il personale sostenuta direttamente dall’ente, di

seguito un prospetto degli anni 2011-2013 sulla riduzione del costo del personale:

• anno 2011 bilancio consuntivo E. 41.582.716

• anno 2012 bilancio consuntivo E. 40.061.435

• anno 2013 bilancio preventivo E. 38.000.000

Per quanto riguarda il rapporto tra spese personale e spese correnti comprensive dei costi

sostenuti dalla società partecipante il limite del 50% richiesto dalla normativa vigente è stato

rispettato.

• anno 2012: 36,39%

• anno 2013: 36,36%

I provvedimenti normativi hanno congelato l’attività di ripristino del turn over del personale delle

Province e impediscono nuove assunzioni. Ciò ha comportato, negli ultimi due esercizi, una

difficoltà di gestione di alcuni settori legati alle funzioni fondamentali della Provincia.

L’amministrazione, ha comunque, ha fatto fronte a queste difficoltà compensando le carenze di

personale pianificando la riorganizzazione dell’ente.

Per la programmazione 2014-2016 diventa essenziale perseguire una strategia di collocazione

mirata del personale, prevedendo dei percorsi di riqualificazione interna che consentano di

salvaguardare le attività fondamentali della provincia, ovvero di riorganizzazione della struttura per

adeguarla al nuovo assetto istituzionale dell’ente qualora venga definito.

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Parte 1 –

1-Missioni e Programmi Sulla base degli indirizzi generali e degli obiettivi strategici fissati nel SeO, si definisce la

programmazione operativa dell’Ente con un riferimento temporale sia annuale che pluriennale.

Di seguito la programmazione, pari alla durata del bilancio di previsione, suddivisa in missioni,

programmi, obiettivi operativi e risorse finanziarie.

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str

utt

ure

am

min

istr

ativ

e d

ell'

en

te

1.3

- G

estio

ne

eco

no

mic

a,

fin

an

zia

ria

, p

rogra

mm

azio

ne

e p

rovve

dito

rato

1.3

.1 -

Co

ord

ina

me

nto

de

lle a

ttiv

ità s

volte

da

ll'e

nte

per

la g

est

ion

e d

elle

so

cie

tà

pa

rte

cip

ate

1.3

.2 -

Ga

ran

tire

il m

an

ten

ime

nto

di u

na

ge

stio

ne

eq

uili

bra

ta d

el b

ilan

cio

1.3

.3 -

Ga

ran

tire

il c

on

tro

llo e

il m

on

itora

gg

io c

ost

an

te d

ei c

on

sum

i e d

ella

sp

esa

pe

r a

cqu

isti

e u

ten

ze1

.3.4

- C

on

solid

are

l'a

tte

nd

ibili

tà d

ella

pro

gra

mm

azi

one

e d

ei m

ecc

an

ism

i di c

on

tro

llo1

.4 -

Gestio

ne

de

lle e

ntr

ate

trib

uta

rie

e

se

rviz

ifisca

li1

.4.1

- G

ara

ntir

e il

corr

ett

o f

un

zio

na

me

nto

de

i se

rviz

i pe

r l'a

cce

rta

me

nto

e la

risc

oss

ion

ede

i trib

uti

1.5

- G

estio

ne

de

i b

en

i de

ma

nia

li e

p

atr

imo

nia

li1

.5.1

- P

rose

gu

ire

il p

rog

ram

ma

di r

azi

on

aliz

zazi

on

e e

d o

ttim

izza

zio

ne

de

l pa

trim

on

io

1.6

- U

ffic

io t

ecn

ico

1.6

.1 -

Ga

ran

tire

la m

an

ute

nzi

on

e o

rdin

aria

e s

tra

ord

ina

ria

d

eg

li im

mo

bili

e il

co

ord

ina

me

nto

de

lle o

pe

re p

ub

blic

he

ed

ii in

serite

ne

l Pro

gra

mm

a o

op

p

1.8

- S

tatistica

e s

iste

mi in

form

ativi

1.8

.1 -

Ga

ran

tire

all’

am

min

istr

azi

on

e u

n’in

fra

stru

ttu

ra in

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atic

a m

od

ern

a f

un

zio

na

le

all’

imp

lem

enta

zio

ne

di s

erv

izi t

ele

ma

tici e

pro

ge

tti d

i inn

ova

zio

ne

pe

r la

co

mp

etit

ività

d

elt

err

itorio

1.9

- A

ssis

ten

za

te

cn

ico

am

min

istr

ativa

ag

li E

nti

Lo

ca

li1

.9.1

- G

est

ion

e d

ei r

esi

du

i pia

no

re

gio

na

le d

eg

li in

terv

en

ti

1.1

0 -

Ris

ors

e U

ma

ne

1.1

0.1

- G

ara

ntir

e l'

ero

ga

zio

ne

de

i se

rviz

i va

lorizz

an

do le

pro

fess

ion

alit

à e

le

com

pe

ten

zed

el p

ers

on

ale

1.1

1 -

Altri S

erv

izi G

en

era

li1

.11

.1 -

Ga

ran

tire

le a

ttiv

ità d

i pa

tro

cin

io e

co

nsu

len

za le

ga

le d

ell'

en

te3

- O

rdin

e p

ubb

lico e

sic

ure

zza

3.1

- P

oliz

ia lo

ca

le e

am

min

istr

ativa

3.1

.1 -

Ga

ran

tire

il p

resi

dio

de

l te

rrito

rio

pro

vin

cia

le

4 -

Istr

uzio

ne

e d

iritto

allo

stu

dio

4.2

- A

ltri o

rdin

i d

i is

tru

zio

ne

no

n

un

ive

rsita

ria

4.2

.1 -

Fa

vorire

azi

on

i di s

up

po

rto

all'

au

ton

om

ia s

cola

stic

a e

p

ers

eg

uire

la

razi

on

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zazi

on

ed

ell'

off

ert

a s

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a4

.2.2

- G

ara

ntir

e g

li in

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en

ti su

gli

ed

ifici

sco

last

ici e

gli

spa

zi c

olle

ga

ti4

.6 -

Serv

izi a

usili

ari a

ll'Is

tru

zio

ne

4.6

.1 -

Ga

ran

tire

so

ste

gn

o a

l se

rviz

io d

i tra

spo

rto

e a

ssis

ten

za a

d a

lun

ni d

isa

bili

5 -

Tu

tela

e v

alo

rizza

zio

ne

de

i b

en

i e

att

ività

cu

ltu

rali

5.2

- A

ttiv

ità

cu

ltu

rali

e inte

rve

nti d

ive

rsi ne

l se

tto

recu

ltu

rale

5.2

.1 -

Pro

mu

ove

re la

cre

scita

e la

va

lorizz

azi

on

e c

ultu

rale

di t

utt

o il

te

rrito

rio

p

rovi

nci

ale

7 -

Tu

rism

o7

.1 -

Svilu

pp

o e

va

lorizzazio

ne

de

l tu

rism

o7

.1.1

- P

ote

nzi

are

la

vis

ibili

tà e

l'a

cce

ssib

ilità

alle

info

rma

zio

ni t

urist

ich

e e

fa

vorire

la

qu

alit

àd

ell'

off

ert

a t

urist

ica

de

l te

rrito

rio

8 -

Asse

tto

del te

rrito

rio

8.1

- U

rba

nis

tica

e a

sse

tto

de

l te

rrito

rio

8.1

.1 -

Co

ord

ina

re

azi

on

i di p

ian

ifica

zio

ne

co

nce

rta

ta c

on

il t

err

itorio

e f

orm

ula

re i

pia

nid

i ba

cino

Pro

vin

cia

di G

en

ova

Sta

mp

a S

EO

Sta

mpato

il

16/0

1/2

014

g

reco

Pag.

4di

202

Ind

ice

Mis

sio

ne

Pro

gra

mm

aO

bie

ttiv

o

8 -

Asse

tto

del te

rrito

rio

8.1

- U

rba

nis

tica

e a

sse

tto

de

l te

rrito

rio

8.1

.2 -

Att

uare

i p

iani d

i ba

cin

o e

i si

ste

mi t

err

itoria

li st

rate

gic

i de

l Pia

no

te

rrito

ria

le d

i co

ord

ina

me

nto

8.1

.3 -

Pro

mu

ove

re la

co

nse

rva

zio

ne

de

i va

lori p

ae

sag

gis

tici e

il g

iust

o e

qu

ilib

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tra

in

tere

ssip

ubb

lici e

priva

ti co

invo

lti n

ello

svo

lgim

en

to d

elle

att

ività

ed

ilizi

e

9 -

Svilu

pp

o s

oste

nib

ile e

tu

tela

de

l te

rritorio

e

de

ll'a

mb

ien

te

9.1

- D

ife

sa

de

l su

olo

9.1

.1 -

Ga

ran

tire

la c

oe

ren

za c

on

l'e

volu

zio

ne

te

cnic

a e

no

rma

tiva

de

ll'a

ttiv

ità d

i a

uto

rizz

azi

on

ein

mate

ria

di d

ifesa

de

l su

olo

9.1

.2 -

Ga

ran

tire

la m

itig

azi

on

e d

el r

isch

io id

rog

eo

log

ico

tra

mite

la r

ea

lizza

zio

ne

di

inte

rve

nti

di d

ifesa

del s

uo

lo

9.2

- T

ute

la,

va

lorizza

zio

ne

e r

ecu

pe

ro

am

bie

nta

le

9.2

.1 -

Ga

ran

tire

l'a

ttiv

ità d

i au

torizz

azi

on

e a

mb

ien

tale

in li

ne

a c

on

l'e

volu

zio

ne

te

cnic

a

en

orm

ativ

a d

i se

tto

re e

il p

resi

dio

de

l te

rrito

rio

in t

erm

ini d

i tu

tela

9.2

.2 -

Pro

mu

ove

re le

fo

nti

rin

no

vab

ili e

g

ara

ntir

e u

n'a

ttiv

ità d

i co

ntr

ollo

e

au

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ato

ria

in li

ne

a c

on

l'e

volu

zio

ne

te

cnic

a e

no

rma

tiva

di s

ett

ore

9.3

- R

ifiu

ti9

.3.1

- S

vilu

pp

are

iniz

iativ

e p

er

la r

idu

zio

ne

de

i rifi

uti

e g

ara

ntir

e l'

att

ività

di

au

torizz

azi

on

ea

mb

ien

tale

9.4

- S

erv

izio

id

rico

in

tegra

to9

.4.1

- G

ara

ntir

e a

deg

ua

to s

up

po

rto

all'

AT

O A

cqu

e9

.5 -

Are

e p

rote

tte

, p

arc

hi n

atu

rali,

p

rote

zio

ne

na

tura

listica

e f

ore

sta

zio

ne

9.5

.1 -

Va

lorizz

are

le A

ree

pro

tett

e

9.8

- Q

ua

lità

de

ll'a

ria

e r

idu

zio

ne

d

ell'

inq

uin

am

en

to9

.8.1

- D

iffo

nd

ere

le b

uo

ne

pra

tich

e e

la s

ost

en

ibili

tà a

mb

ien

tale

sia

in c

on

test

i ru

rali

che

urb

an

i

10

- T

rasp

ort

i e

diritto

alla

mo

bili

tà

10

.2 -

Tra

sp

ort

o p

ub

blic

o

loca

le1

0.2

.1 -

Ga

ran

tire

le fu

nzi

on

i di a

uto

rità

d'a

mb

ito d

el t

rasp

ort

o p

ub

blic

o lo

cale

e

xtra

urb

an

o

10

.4 -

Altre

mo

da

lità

di tr

asp

ort

o1

0.4

.1 -

Mig

liora

re l'

eff

ica

cia

e l'

eff

icie

nza

de

lle p

roce

du

re d

i au

torizz

azi

on

e c

on

ne

sse

a

ltra

spo

rto

10

.5 -

Via

bili

tà e

in

fra

str

utt

ure

str

ad

ali

10

.5.1

- G

ara

ntir

e la

sic

ure

zza

de

lle s

tra

de

pro

vin

cia

li1

1 -

So

cco

rso c

ivile

11

.1 -

Sis

tem

a d

i p

rote

zio

ne

civ

ile1

1.1

.1 -

Pe

rse

gu

ire

la s

en

sib

ilizz

azi

on

e n

elle

te

ma

tiche

de

lla p

rote

zio

ne

civ

ile

12

- D

iritii

so

cia

li, p

olit

ich

e s

ocia

li e

fa

mig

lia1

2.4

- I

nte

rve

nti p

er

so

gge

tti a

ris

ch

io d

i e

sclu

sio

ne

so

cia

le

12

.4.1

- P

rom

uo

vere

att

ività

d

ire

tte

alla

tu

tela

de

i so

gg

ett

i a r

isch

io p

er

le p

ari

op

po

rtu

nità

12

.4.2

- O

rga

niz

zare

un

a r

ete

fo

rma

tiva

pe

r i s

og

ge

tti a

ris

chio

di e

sclu

sio

ne

so

cia

le e

fa

vorirn

el'o

ccu

pa

bili

tà1

4 -

Svilu

pp

o e

co

no

mic

o e

co

mpe

titività

14

.1 -

Ind

ustr

ia e

PM

I1

4.1

.1 -

Im

pre

saP

iù e

Pa

tti t

err

itoria

li

15

- P

olit

ich

e p

er

il la

vo

ro e

la

fo

rma

zio

ne

pro

fessio

na

le

15

.1 -

Se

rviz

i p

er

lo s

vilu

pp

o d

el m

erc

ato

d

ella

vo

ro1

5.1

.1 -

Co

ntr

ibu

ire

al m

iglio

ram

en

to d

ella

co

nve

rge

nza

tra

do

ma

nd

a e

d o

ffe

rta

di

lavo

ro1

5.2

- F

orm

azio

ne

Pro

fessio

na

le1

5.2

.1 -

Ass

icu

rare

op

po

rtu

nità

di f

orm

azi

on

e e

ag

gio

rna

me

nto

pro

fess

ion

ale

15

.3 -

So

ste

gn

o a

ll'o

ccu

pa

zio

ne

15

.3.1

- M

iglio

rare

l'occ

up

ab

ilità

de

lle p

ers

on

e in

ce

rca d

i la

voro

e a

um

en

tare

il g

rad

o

dia

da

tta

bili

tà d

eg

li o

ccu

pa

ti

Pro

vin

cia

di G

en

ova

Sta

mp

a S

EO

Sta

mpato

il

16/0

1/2

014

g

reco

Pag.

5di

202

Ind

ice

Mis

sio

ne

Pro

gra

mm

aO

bie

ttiv

o

16

- A

grico

ltu

ra,

polit

ich

e a

gro

alim

en

tari,

16

.1 -

Svilu

pp

o d

el se

tto

re a

grico

lo e

de

l 1

6.1

.1 -

ge

stio

ne

de

i re

sid

ui p

er

att

ività

di v

alo

rizz

azi

on

e d

ell'

att

ività

ag

rico

la

16

.2 -

Ca

ccia

e P

esca

16

.2.1

- G

ara

ntir

e la

sa

lva

gu

ard

ia d

el p

atr

imo

nio

fa

unis

tico

e il

ris

pe

tto

de

ll'e

cosi

ste

ma

a

cqu

atic

oe

de

l te

rrito

rio

20

- F

on

di e

acca

nto

nam

en

ti

20

.1 -

Fo

nd

o d

i rise

rva

20

.1.1

- G

est

ion

e d

elle

sp

ese

imp

revi

ste

att

rave

rso

l'util

izzo

de

l Fo

nd

o d

i ris

erv

a

20

.2 -

Fo

nd

o s

va

luta

zio

ne

cre

diti

20

.2.1

- C

orr

ett

a v

alu

tazi

on

e d

elle

esi

gib

ilità

de

i cre

diti

al f

ine

de

ll'a

cca

nto

na

me

nto

al

fon

do

cre

diti

di d

ub

bia

esi

gib

ilità

50

- D

eb

ito

pub

blic

o

50

.1 -

Inte

ressi a

mm

ort

am

en

to m

utu

i e

p

restiti

ob

blig

azio

na

ri5

0.1

.1 -

Ga

ran

tire

la c

orr

ett

a a

ssu

nzi

on

e d

i nu

ovi

mu

tui e

l'a

cce

nsi

on

e d

i altr

e f

orm

e d

i fin

an

zia

me

nto

rep

erib

ili s

ul m

erc

ato

50

.2 -

rim

bo

rso

ca

pita

le a

mm

ort

am

en

to

mu

tuie

pre

stiti o

bb

liga

zio

na

ri5

0.2

.1 -

Rid

urr

e l'

ind

eb

itam

en

to d

ell'

En

te p

er

la r

ea

lizza

zio

ne

de

gli

inve

stim

en

ti

99

- S

erv

izi p

er

con

to te

rzi

99

.1 -

Se

rviz

i p

er

co

nto

te

rzi-p

art

ite

di g

iro

99

.1.1

- g

est

ion

e d

i se

rviz

i pe

r co

nto

di t

erz

i (p

art

ite d

i giro

)

Pro

vin

cia

di G

en

ova

Sta

mp

a S

EO

Sta

mpato

il

16/0

1/2

014

g

reco

Pag.

6di

202

Mis

sio

ne

1 -

Se

rv.I

stitu

zio

na

li g

ene

rali

e d

i g

estio

ne

Re

sp

on

sa

bil

e

Mis

sio

ne

1 -

Se

rv.I

stitu

zio

na

li ge

n

Dati Aperti Provincia di Genova - Open Data · stimando per il 2013 una contrazione del PIL pari a...

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