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"Dal diritto al cibo alla sovranità alimentare: politiche internazionali

e movimenti dal basso.

Nuovi paradigmi e nuovi attori per la piattaforma della sovranità alimentare

a.onorati - HOL - 2015 - crocevia

LA C O O P E RA Z I O N E I NT E RNA Z I O NA L E P E R LA S O V RA N ITÀ A L I M ENTA R E - Trento - 2 2 maggio 2 0 1 5


Sovranità alimentare: un cammino, una piattaforma di lotte


Profitti per qualcuno o cibo per tutti?Sovranità e sicurezza alimentare per eliminare la

globalizzazione della fame(CSO Forum- Roma, 1996)

Elementi chiave:•l’approccio di diritto•le capacità dei piccoli produttori, •la concentrazione della ricchezza •la riforma agraria •la sovranità alimentare come piattaforma comune


WTO: ministeriale di SEATTLE

• 30 novembre - 3 dicembre 1999: terza Conferenza Ministeriale del WTO a Seattle (USA);

• la conferenza termina con un fallimento, in compenso le dimostrazioni di massa contro il WTO e la globalizzazione, ed i disordini a queste collegati, catturano l'attenzione mondiale sull'incontro

http://it.wikipedia.org/wiki/30_novembre

http://it.wikipedia.org/wiki/3_dicembre

http://it.wikipedia.org/wiki/1999

http://it.wikipedia.org/wiki/Seattle

http://it.wikipedia.org/wiki/Stati_Uniti_d%27America

http://it.wikipedia.org/wiki/Globalizzazione


Roma- CSO FORUM 2002 – LA SOVRANITA’ ALIMENTARE, UN DIRITTO PER TUTTI

• …rigetto della dichiarazione ufficiale del “Vertice mondiale dell’alimentazione : cinque anni dopo”


La brutale repressione dei movimenti sociali

• « …Depuis 1996, les gouvernements et les institutions internationales ont administré la globalisation et la libéralisation, permettant ainsi d’intensifier les causes structurelles de la faim et de la malnutrition….. Nous rappelons, en outre, la brutale répression des mouvements sociaux qui résistent au Nouvel Ordre Mondial…. »


« NON CI SARANNO PROGRESSI NELLA LOTTA ALLA FAME SENZA IL CAMBIAMENTO RADICALE DELLE POLITICHE ATTUALI» (Forum per la sovranità

alimentare - Roma , 2002)

• les politique uniformes … doivent être remplacées par « un monde avec de la place pour plusieurs mondes », dans lequel la force et la dignité humaine soient bâties à partir de la solidarité et le respect pour la diversité et afin que tous les pays et toutes les populations aient le droit de définir leurs propres politiques …


« ….sconfiggere la OMC a Cancoun nel settembre del 2003. .. »

• « …Dans ce but, nous sommes déterminés à bâtir une conscience sociale et un mouvement de lutte afin de mettre en échec l’OMC à Cancun en septembre 2003… »


Per una nuova riforma agraria basata sulla sovranità alimentare

IPCComité Internacional de Planificación para la

Soberanía Alimentaria (CIP)


CSO Forum"Tierra, Territorio y Dignidad"

Porto Alegre, 6 - 9 marzo 2006


CSO Forum“Tierra, Territorio y Dignidad”

Dichiarazione finale

1. Sovranità alimentare e riforma agraria

2. Ruolo dello Stato

3. Riconoscimento del concetto indigeno di «Territorio»

4. Donne e giovani in lotta per la terra e la riforma agraria

5. No alla privatizzazione del mare e della terra.

6. Si al riconoscimento dei diritti collettivi sulle risorse naturali

7. Legittimità delle lotte dei movimenti sociali per la terra


Nyéléni 2007 - Forum per la sovranità

alimentare 23 - 27 Février 2007. Sélingué. Mali • “…Nous, plus de 500 représentants de plus de

80 pays, d’organisations de paysans, de pêcheurs traditionnels, de peuples autochtones, de peuples sans terre, de travailleurs ruraux, de migrants, d’éleveurs nomades, de communautés habitant les forêts, de femmes, de jeunes, de consommateurs, de mouvements écologistes et urbains, nous sommes réunis dans le village de Nyéléni à Sélingué, au Mali,..”…

• “…ci siamo ritrovati per rafforzare il movimento mondiale per la sovranità alimentare..”



La sovranità alimentare

• “… Garantisce che i diritti di utilizzare e gestire le nostre terre, territori, acque, sementi, bestiame e biodiversità siano nelle mani di quelle e quelli che producono gli alimenti.. La sovranità alimentare implica delle nuove relazioni sociali senza oppressione e ineguaglianze tra uomini e donne, tra i popoli, i gruppi razziali, le classi sociali e le generazioni..”


“Terra Preta - Forum on the food crisis, Climate Change , Agrofuels and Food

Sovereignity”

I movimenti sociali fanno la differenza!

Noi siamo la differenza! 1 - 4 June, 2008

Rome

Forum sulla crisi alimentare il cambio climatico, gli agrocombustibili e la sovranità alimentare


Terra Preta is organized by and represents social movements, Indigenous Peoples' organizations and civil society organizations,

supported by the International Planning Committee for Food Sovereignty.

• We, more than 100 organizations - coming from 5 continents - ….

• “… Noi affermiamo che il paradigma della sovranità alimentare dei popoli è il nostro quadro di riferimento per le nostre azioni future e per la sopravvivenza dell’Umanità…”


Non ripetete sempre gli stessi fallimenti!

• “… I piccoli produttori di cibo nutrono il pianeta e noi domandiamo il rispetto ed il supporto per continuare a farlo..”


1996 – 2002: la battaglia istituzionale

• “..8489. International policy fora: The 1996 and 2002 World Food Summits marked an important point in FAO relations with the civil society community with the active participation by CSOs/NGOs and the parallel NGO fora. CSOs/NGOs aggregated into networks (formed by themselves) and presented their views at the plenary” (FAO - IEE, 2007)


“..Oggi per la stessa stabilità del mondo è necessario cambiare strada e mettere al centro del sistema agroalimentare globale i piccoli

produttori…”

• « .. Il est souhaitable de renforcer la coordination entre les agences des Nations Unies, d’instaurer un système de gouvernance globale équilibré et d’éviter la multiplication des espaces politiques de négociation autour de l’enjeu de la faim. A cet effet nous regardons avec inquiétude le processus de mise en place d’un « Partenariat global pour l’alimentation et l’agriculture » qui ne met pas en avant le rôle des agences des Nations Unies basées à Rome. Les multinationales et les intérêts d’une minorité doivent sortir de l’agenda de la Gouvernance mondiale de l’agriculture car ceci met en danger l’équilibre du monde.. »

• (Ibrahim Coulibaly , presidente della CNOP e membro del direttivo della Via Campesina e del ROPPA, FAO Conference, Rome, Nov. 2008)


Tashunka Witko - 1840 – 1877

• “Uno no vende la tierra por la cual camina su pueblo”


2009- Roma, Dichiarazione del Forum dei movimenti sociali e le OSC

• «…Nous, 642 personnes venant de 93 pays et représentant 450 organisations de paysans et agriculteurs familiaux, petits pêcheurs, pastoralistes, peuples autochtones, jeunes, femmes, urbains, ouvriers agricoles, ONG locales & internationales et autres acteurs sociaux, nous sommes réunis à Rome du 13 au 17 novembre 2009,..

La sovranità alimentare

• …..La sovranità alimentare implica la trasformazione dell'attuale sistema alimentare per assicurare che coloro che producono cibo abbiano un accesso equo e il controllo della terra, dell'acqua, delle sementi e della biodiversità nell'agricoltura e nella pesca.

• Tutti i popoli devono avere il diritto e la responsabilità a partecipare alle decisioni in merito alla produzione e alla distribuzione del cibo.

• I Governi devono rispettare, proteggere e realizzare il diritto al cibo come diritto a un'alimentazione adeguata, disponibile, accessibile, culturalmente accettabile e nutriente…..


CFS

• ….Noi insistiamo sulla importanza fondamentale di un rinnovamento del CFS, inteso come principale e inclusivo organismo di politica internazionale per l'alimentazione e l'agricoltura, all'interno del sistema delle Nazioni Unite.

• Il Comitato per la Sicurezza Alimentare è un organismo essenziale nel quale la conoscenza e le prospettive di coloro che, con il lavoro quotidiano, hanno sfamato l'umanità per generazioni, devono essere non solo ascoltate ma anche messe in pratica.

• Noi affermiamo la centralità del Diritto al Cibo come principio guida di tutti gli elementi del lavoro del Comitato della Sicurezza Alimentare Mondiale….»



Il nuovo Comitato Sicurezza Alimentare (CFS)

• “…ci impegniamo ad elaborare un quadro strategico mondiale per la sicurezza alimentare..” (Dichiarazione ufficiale deiCapi di Stato - FAO, 2009)


Nuovo CFS

• “….faremo sentire la voce degli esclusi nei luoghi in cui si prendono le decisioni fondamentali per il sistema agricolo e alimentare del pianeta..”


Mercato interno

• “…Governments must protect and properly regualte domestic food markets. Our practices require supply management policies in order to secure availability of food and to guarantee decent wages and fair prices. We are ready to discuss new legal frameworks to support our practices...”


Controllo sulle risorse: terra, acqua biodiversità

• “…Land grabbing by transnational capital must stop. Landlessness and land grabbing have intensified in the wake of the global food crisis, deforestation, sequestering of water bodies, privatization of the sea inland waters and coastal zones…”


Investimenti e riforma agraria

• “..Instead of promoting large-scale industrial agricultural investments, we urge our governments and the FAO to implement structural changes implied in the Declaration of the International Conference on Agrarian Reform and Rural Development (ICARRD) and in the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples…We demand comprehensive agrarian reforms which uphold the individual and collective/community rights of access to and control over territories..)


Sementi e animali

• “…We reject intellectual property rights over living resources including seeds, plants and animals.

• De facto biological monopolies –where the seed or breed is rendered sterile – must be banned…

• We will keep freely exchanging and saving our seeds and breeds…”


Noi ci impegniamo

• “..We engage ourselves to collectively accept our responsibilities to mobilize from the local to the international levels in our struggles for food sovereignty. We claim the control and the autonomy of our processes of organisation and alliances and we will further enhance our mutual accountability by valuing the wealth of our diversity and in the respect for our autonomies. We recognise the essential role of the IPC in the facilitation of alliance building…”

Déclaration du Forum International sur l’Agroécologie — Nyéléni, Mali, 27 février 2015

• « …Du 24 au 27 février 2015, nous nous sommes réuni(e)s dans le Centre Nyéléni, à Sélingué (Mali), pour développer une compréhension commune et partagée de l’agroécologie comme élément clé de la construction de la souveraineté alimentaire, ainsi que pour développer des stratégies conjointes visant à promouvoir l’agroécologie et éviter sa récupération par d’autres acteurs.

• Aujourd’hui, nos mouvements, organisés au niveau mondial et régional au sein du Comité international de planification pour la souveraineté alimentaire (CIP), franchissent une nouvelle étape historique.

• Les pratiques de production qui caractérisent l’agroécologie, telles que la culture intercalaire, la pêche traditionnelle et le pastoralisme nomade, l’intégration des cultures, des arbres, du bétail et des poissons, l’utilisation de fumier, du compost, des semences locales, des races animales locales, etc., se fondent sur des principes écologiques tels que le développement de la vie des sols, le recyclage des nutriments, la gestion dynamique de la biodiversité et la conservation de l’énergie à de multiples échelles….


Agroecologia

• ….Les territoires constituent un pilier fondamental de l’agroécologie.

• Les peuples et les communautés ont le droit de maintenir les relations spirituelles et matérielles qu’ils entretiennent avec leurs terres ; de défendre, développer, contrôler et reconstruire leurs structures sociales coutumières ; d’administrer, aussi bien d’un point de vue politique que social, leurs terres et leurs territoires, y compris leurs fonds de pêche….

• Ceci implique la pleine reconnaissance de leurs lois, traditions, coutumes, systèmes fonciers et institutions et suppose également la reconnaissance de l’autodétermination et de l’autonomie des peuples… »


Le direttrici per la cooperazione internazionale

• Gli strumenti che sono apparsi in questi ultimi anni, che possono essere inquadrati nell’ambito delle “soft law”, sono il risultato di lunghi e, a volte, estenuati processi di negoziazione che hanno visto la partecipazione attiva delle organizzazioni che rappresentano i produttori di cibo a piccola scala.


Linee direttrici sull’accesso alla terra

• http://www.fao.org/nr/tenure/voluntary-guidelines/en/

• The Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests in the Context of National Food Security promote secure tenure rights and equitable access to land, fisheries and forests as a means of eradicating hunger and poverty, supporting sustainable development and enhancing the environment. They were officially endorsed by the Committee on World Food Security on 11 May 2012.


http://www.fao.org/nr/tenure/voluntary-guidelines/en/

Aucun traité ou accord, aussi positif ou progressiste qu'il soit, ne s'impose de lui même

• Aucun traité ou accord, aussi positif ou progressiste qu'il soit, ne s'impose de lui même. Ce sont la pression populaire, la mobilisation et l'organisation exigeant son application qui donnent vie à ces documents et en mettent en oeuvre les termes permettant d'obtenir le changement social

• Le processus de consultation autonome et auto-organisé que CIP/IPC a mis en place dans le cadre de cette initiative nous a permis d'élaborer notre propre proposition de Directives, que nous avons présenté comme contribution au processus officiel.

• Nous avons pu intégrer, dans le travail réalisé à la FAO, des instruments de droit international relatifs aux droits humains et au droit de l'environnement, instruments qui permettent de défendre et protéger les droits d'accès à la terre et aux ressources naturelles de tous les groupes sociaux dans les zones rurales.

• Nous avons obtenu que ces Directives se basent sur la Déclaration universelle des droits humains, sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones et sur les principes de droits humains et développement équitable inclus dans ces déclarations


Contenuti• il a été défini une norme sur la manière d'impliquer les personnes directement

affectés dans la prise de décision, norme qui pourrait s'avérer être un outil très utile) indiquent clairement que la tenure foncière, de la pêche et des forêts n'est pas une question de droit commercial, mais un droit fondamental qui doit être reconnu, respecté et garanti.

• invite les États à reconnaître légalement les droits de propriété légitimes qui ne sont pas encore protégés par la loi,

• la protection des droits civils et politiques des personnes chez les paysans(es)/pêcheurs/autochtones/pastoralistes et/ou travailleurs(euses) qui luttent pour la défense de leurs terres, de leurs pêcheries et des forêts;

• il demande que les cadres réglementaires tiennent compte de la dimensions sociale, culturelle, économique et environnementale des terres, des pêcheries et des forêts; et que ces cadres reflètent l'interconnexion entre ces ressources et leurs usages et que soit établi une approche globale de leur gestion.

• la reconnaissance des droits coutumiers et des systèmes fonciers d'usage des terres publiques ou communales


Contenuti• la reconnaissance et la protection des terres, pêcheries et forêts publiques et/ou

utilisées et gérées collectivement (en anglais, ces ressources sont appelées "commons"), ainsi que leurs systèmes collectifs d'usage et de gestion

• le paragraphe 11.2 sur l'obligation des États à protéger les communautés locales, les peuples autochtones et les groupes marginalisés contre la spéculation foncière et la concentration des terres; et l'obligation de réglementer les marchés fonciers afin de protéger les valeurs sociales, culturelles et environnementales

• met en évidence l'importance des petits producteurs pour la sécurité alimentaire nationale et la stabilité sociale.

• le paragraphe 12.4 définit ce qui est considéré comme un investissement responsable et y inclut, entre autres, l'obligation de ne pas nuire, de respecter les droits humains et fournir des garanties contre les atteintes aux droits légitimes de tenure foncière


Territori occupati

• Le chapitre 25 reconnaît les problèmes fonciers dans le contexte de conflits armés et d'autres conflits, y compris l'occupation de territoires, et fait référence aux dispositionsdu droit international humanitaire et aux Principes Pinheiro concernant la restitution des terres aux réfugiés et aux personnes déplacées.


“Voluntary Guidelines for Securing Sustainable Small-scale fisheries in the Context of Food Security and Poverty Alleviation

(VG SSF)”.

• Historic Day for Small Scale Fisheries First ever international instrument dedicated to promoting and defending small scale fisheries adopted by 143 Member States of FAO’s Committee on Fisheries (FAO - COFI).

• For over 6 years a platform of Civil Society Organizations (CSOs) has been actively engaged with FAO and its Member States to develop this instrument. These organisations include the World Forum of Fisherpeople (WFFP), the World Forum of Fish Harvesters and Fishworkers (WFF), the International Planning Committee on Food Sovereignty (IPC), and the International Collective of Fishworkers (ICSF).

• Together the two World Forums represent around 70 community based organizations of small-scale fishers from Latin America, North America, Europe, Africa, Asia and the Pacific.

• http://www.fao.org/fishery/ssf/guidelines/en


http://www.fao.org/fishery/ssf/guidelines/en

The objectives of these Guidelines

• a) to enhance the contribution of small-scale fisheries to global food security and nutrition and to support the progressive realization of the right to adequate food,

• b) to contribute to the equitable development of small-scale fishing communities and poverty eradication and to improve the socio-economic situation of fishers and fish workers within the context of sustainable fisheries management,

• …• d) to promote the contribution of small-scale fisheries to an economically,

socially and environmentally sustainable future for the planet and its people, • e) to provide guidance that could be considered by States and stakeholders for

the development and implementation of ecosystem friendly and participatory policies, strategies and legal frameworks for the enhancement of responsible and sustainable small-scale fisheries, and

• f) to enhance public awareness and promote the advancement of knowledge on the culture, role, contribution and potential of small-scale fisheries, considering ancestral and traditional knowledge, and their related constraints and opportunities.


Objectives

• 1.2 These objectives should be achieved through the promotion of a human rights-based approach, by empowering small-scale fishing communities, including both men and women, to participate in decision-making processes, and to assume responsibilities for sustainable use of fishery resources, and placing emphasis on the needs of developing countries and for the benefit of vulnerable and marginalized groups.



“..discutiamo oggi per poter imporre il cambiamento domani..”

• Nuovi paradigmi e nuovi attori per la piattaforma della sovranità alimentare

• Rafforzare la capacità negoziale autonoma delle organizzazioni dei piccoli produttori di cibo,

• Sostenere l’autonomia dell’agricoltura contadina e dei modi di produzione di piccola scale attraverso un cambio radicale delle politiche pubbliche

• Sostenere gli sforzi delle organizzazioni sociali per ottenere quadri normativi relative all’accesso ed all’uso delle risorse naturali basati sul riconoscimento di diritti collettivi,

• Usare le conquiste dei movimenti come quadro logico delle attività di cooperazione e solidarietà internazionale

Hands on the Land for Food Sovereignty

• The campaign “Hands on the Land for Food Sovereignty” is a pan-European education and awareness raising campaign which aims to connect struggles for food sovereignty across the global North and South



Non lasciano dietro di loro alcun segno d'identificazione, fuorché le

lapidi ed i figli: la meravigliosa superficie del paesaggio, l'opera dei

loro aratri, vanghe e cesoie o gli animali che custodirono non

conservano infatti né una firma né un'impronta simile a quelle lasciate dai

muratori sulle cattedrali. Contadini


Sistemi agrari, complessi e diversificati

Azioni di cooperazione complesse e diversificate


www.croceviaterra.it

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