Corso integrato di diritto e politiche del personale LEZIONI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO Dott. Franco...

corso integrato di corso integrato di diritto e politiche del personalediritto e politiche del personale

LEZIONI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO

Dott. Franco Burchietti

indice argomenti trattatiindice argomenti trattati

1. Definizione di diritto amministrativoa. Nozionib. Le fonti

2. La Pubblica Amministrazione:a. Definizioneb. L’attività amministrativa e i suoi strumentic. I cambiamenti e le principali normative intervenute negli

ultimi anni: Il cambiamento in atto:

• Rapporti tra attività di diritto amministrativo e attività di diritto privato

• I contenuti del cambiamento Le principali normative caratterizzanti i cambiamento

indice argomenti trattatiindice argomenti trattati

3. Gli strumenti di accesso alle banche dati giuridiche

4. Il sistema dei controlli

5. Competenze e responsabilità degli organi istituzionali e aziendali

6. Competenze e responsabilità dei dirigenti e relativi strumenti di valutazione e verifica

Il diritto amministrativo - nozione Il diritto amministrativo - nozione

Disciplina giuridica della P.A. nella sua organizzazione, nei suoi beni e nelle attività ad essa peculiari e nei rapporti che si instaurano tra la stessa P.A. e gli altri soggetti dell’ordinamento

•Zanobini: è quella parte del diritto pubblico che ha per oggetto l’organizzazione, i mezzi, le forme di attività della P.A. ed i conseguenti rapporti giuridici fra la medesima e gli altri soggetti

Il diritto amministrativo - nozione Il diritto amministrativo - nozione

Sandulli: il diritto che regola (in modo rilevante per i terzi) l’organizzazione della P.A. e l’attività

amministrativa

Diritto amm.vo sostanziale Diritto amm.vo processuale

Studia le fonti, i soggetti, i beni,gli atti e i rapporti

Studia i mezzi per la difesa deiDiritti e degli interessi dei singoli(persone fisiche o giuridiche) neiConfronti della P.A.

gli atti amministrativi - nozionegli atti amministrativi - nozione

• Zanobini: “atto amministrativo è qualunque dichiarazione di volontà, di desiderio, di conoscenza, di giudizio compiuto da un soggetto di P.A. nell’esercizio di una potestà amministrativa

gli atti amministrativi - nozionegli atti amministrativi - nozione

Non sono atti amministrativi: gli atti amministrativi di diritto privato, anche se compiuti da soggetti di P.A. gli atti che, pur avendo il contenuto dell’atto amm.vo, sono posti in essere da organi del potere legislativo e del potere giudiziario (es. atti inerenti i rapporti di impiego adottati dai Presidenti delle Camere) gli atti di diritto pubblico emanati da soggetti della P.A., ma non nell’esercizio della potestà amministrativa (es. legislativa del Geverno e delle Regioni, gli atti di giurisdizione amm.va: sentenze C.di S., TAR, C. dei C.)Gli atti politici emanati nell’esercizio di una potestà di governo

Il provvedimento amministrativo - nozioneIl provvedimento amministrativo - nozione

Quegli atti tipici e nominati posti essere dalla P.A. e consistenti in manifestazioni di volontà destinate ad influire unilateralmente sulla sfera giuridica dei soggetti cui sono destinati

È l’atto amministrativo con cui si conclude il procedimento amministrativo

Non sono provvedimenti gli atti amministrativi con valenza giuridica interna alla sfera dell’Amministrazione(regolamenti, indirizzi, pareri, proposte, valutazioni tecniche, certificazioni,ecc.)

Il procedimento amministrativo - nozioneIl procedimento amministrativo - nozione

Insieme di atti, fatti ed attività, tutti tra loro connessi e concorrenti complessivamente all’emanazione del provvedimento amministrativo

Forma della “funzione”

Le fonti del diritto amministrativoLe fonti del diritto amministrativo

Definizione: fatti e atti produttivi di norme giuridiche

(materia del diritto cost.)

• fonti primarie: disciplinano l’esercizio del potere amministrativo ed i soggetti pubblici

• fonti secondarie: sono atti soggettivamente amm.vi (prodotte da autorità amministrative)


Rapporti tra le fonti(sono regolati secondo due principi)

La gerarchia La parità

equivalenza delle fonti (eccezionale)

graduazione inscala gerarchica


Gerarchia delle fonti

1. Costituzione e leggi cost.

2. Legislazione ordinaria primaria

3. Atti di normazione secondaria

4. consuetudine

1° grado: leggi e atti aventi forza di legge (Stato, Governo, Regioni)

2° grado: D. Lgs e leggi reg.li delegate dallo Stato

• regolamenti (art.87 C. - l. 400/88)•Ordinanze•Statuti enti minori


Fonti normative e Diritto amministrativo

1. FONTI LEGISLATIVE

2. FONTI COMUNITARIE

3. FONTI SOGGETTIVAMENTE AMMINISTRATIVE


Le norme comunitarie

I regolamentiAtti di portata generale, obbligatori e direttamente applicabiliDevono essere applicati dal giudice interno anche disapplicando la legge nazionale (sentenza Corte Cost. 170/84)

Le direttive

Sono vincolanti rispetto al risultato, ma non sulla forma e sulle modalità scelte da ciascuno Stato(vi sono anche alcune direttive direttamente applicabili:self executing)


•Fanno parte delle fonti soggettivamente amministrative (sono emanati da organi amm.vi titolari di potere normativo)

•Tipologia:

Regolamenti governativi (esecutivi, attuativi/integ.,

indipendenti, di organizzazione, di deligificazione): DPR

Regolamenti ministeriali/interminist.: DPCM, DM

Statuti e regolamenti regionali

Statuti e regolamenti EE.LL.

I regolamenti

La pubblica amministrazione - nozioneLa pubblica amministrazione - nozione

AMMINISTRAZIONE

1. In senso oggettivo indica condotta, gestione, governo di qualcosa:• Attività che un qualunque soggetto, persona fisica o

giuridica, svolge in modo continuativo per curare i propri interessi e perseguire i propri scopi

• Organizzazione di persone e mezzi messi in atto da un determinato soggetto per perseguire i propri fini


AMMINISTRAZIONE

2. In senso soggettivo indica le amministrazioni regolate da norme giuridiche per la soddisfazione di interessi pubblici:• Attività posta in essere dalle persone giuridiche

pubbliche e dagli organi che hanno competenza alla cura degli interessi dei soggetti pubblici

• Organizzazione amministrativa pubblica tipicizzata dal nostro ordinamento giuridico


concetto di pubblica amministrazione

Amministrazione pubblica = complesso degli Enti pubblici dotati di capacità giuridica autoritatività) e quindi centri di potere

Caratteristiche dell’Ente pubblico:

• è tipicizzato dalla legge (non ha autonomia istitutiva o soppressiva)• è finalizzato al perseguimento di un interesse pubblico (vedasi anche artt. 11 e 14 L. 59/97 in materia di trasformazione di alcuni enti)• gode di supremazia rispetto ad altri soggetti • è soggetto al controllo pubblico


concetto di pubblica amministrazioneD.Lgs. 29/93, art. 1, c. 2:

“ per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende e le amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e loro consorzi, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le CCIAA e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale”

L’attività amministrativa della P.A. L’attività amministrativa della P.A. – – concetti generaliconcetti generali

Tipi di attività amministrativa:•Attiva: quando la P.A. agisce operativamente per realizzare i propri fini

•Consultiva: espressione di pareri e orientamenti ad altre autorità

•Di controllo: attività di giudizio sulla legittimità e/o il merito dell’operato di coloro cui sono demandati i compiti di amministrazione attiva


Principi costituzionali dell’attività amministrativa (art. 97 C. “ I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge in modo che sia assicurato il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione”):

•Di legalità•Di imparzialità•Di buona amministrazione•Di responsabilità•Di azionabilità •Di sussidiarietà


Principio di legalità

Corrispondenza dell’attività amministrativa alle prescrizioni di legge (principio generale dell’ordinamento italiano: vedi anche artt. 24 e 113 della C.)


Principio di impazialità

accesso garantito a tutti e trasparenza, divieto di usare favoritismi e parzialità, atteggiamento di neutralità

La P.A. è tenuta ad usare regole e comportamenti non discriminanti e quindi deve tutelare il diritto di ciascuno ad avere rapporti con essa, senza disparità di trattamento


Principio di buona amministrazione

“l’attività amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed è retta da criteri di economicità, di efficacia e di pubblicità…..” (art.1 c.1 L. 241/90)


Principio di responsabilità

“I funzionari e i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici sono direttamente responsabili, secondo le leggi penali, civili e amministrative, degli atti compiuti in violazione di diritti”


Principio di azionabilità

“contro gli atti della P.A. è sempre ammessa la tutela giurisdizionale dei diritti e degli interessi legittimi” (art. 113 C.)


Principio di sussidarietà

In caso di inerzia della P.A. competente, l’amministrazione di livello superiore ha il potere sostitutivo

Integrazione fra le funzioni della P.A. in relazione ad altri due principi: eguaglianza e solidarietà

Molto rilevante soprattutto nel quadro dei rapporti Stato-Regioni-EE.LL. (vedasi art. 3 c.5 del T.U. Enti Locali, artt. 118 e 120 C., art. 4 l. 59/97, l.c. 3/2001)sussidarietà verticale (centro – periferia) sussidarietà orizzontale (tra enti diversi)

Il processo di cambiamento nella P.A.Il processo di cambiamento nella P.A.

• Espansione dell’attività di diritto privato della P.A.

• Sviluppo di meccanismi gestionali improntati all’efficienza, all’efficacia e all’economicità

• Sviluppo di una gestione per obiettivi e processi

• Qualificazione del concetto di separazione delle competenze e delle rispettive responsabilità

• Ridefinizione e sviluppo delle funzioni di controllo, verifica e valutazione

• Crescita del ruolo del cittadino-utente, degli strumenti di informazione (anche delle tecnologie informatiche) e di tutela


Rapporto tra attività di diritto amministrativo e attività di diritto privato della P.A.

Art.1, c.1 bis L. 241/90: “la pubblica amministrazione, nell’adozione di atti di natura non autoritativa, agisce secondo le norme di diritto privato salvo che la legge non disponga diversamente”

•Quando la P.A. non agisce in veste autoritativa, lo fa su un piano di parità con i privati, osservando le norme di diritto comune.

•In virtù della capacità giuridica generale riconosciuta alla P.A., si stabilisce il principio innovativo e democratico che lo strumento negoziale vada preferito a quello autoritativo (supremazia della P.A.



Art.1, c.1 bis L. 241/90: “la pubblica amministrazione, nell’adozione di atti di natura non autoritativa, agisce secondo le norme di diritto privato salvo che la legge non disponga diversamente”

Prevalenza del diritto pubblico o del diritto privato?

Tesi prevalente: l’attività dei privati è comunque soggetta ai principi del procedimento amm.vo e a quelli della trasparenza e della pubblicità; mentre trova sviluppo il ricorso a “strumenti privatitici”



•L’azione amministrativa è retta anche da norme di diritto privato (vedasi art. 3, c. 1-ter D.Lgs. 502/92 e ss.mm.; normativa sul rapporto di lavoro ex D.Lgs. 165/01)

•La linea di demarcazione è costituita da carattere di autoritatività dell’azione

•Il diritto privato è la regola per gli atti non autoritativi (salvo legge) e viceversa



D.Lgs. 502/92 e ss.mm.:

• art. 3, c. 1: le unità sanitarie locali si costituiscono in aziende con personalità giuridica pubblica e autonomia imprenditoriale e sono disciplinate con atto aziendale di diritto privato

• art. 3, c. 1-ter: le aziende agiscono mediante atti di diritto privato…….le forniture di beni e servizi sotto la “soglia comunitaria” sono contrattate secondo le norme del diritto privato



D.Lgs. 165/2001:

•art. 2, c. 2: i rapporti di lavoro dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche sono disciplinati dalle disposizioni del codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell’impresa

• art. 63, c. 1: sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del lavoro, tutte le controversie relative ai rapporti di lavoro, ad eccezione dei procedimenti concorsuali


Processo di riforma della P.A. avviato dai primi anni ‘90

UN DUPLICE OBIETTIVO

contenere la spesa pubblica

migliorare l’efficaciadegli interventi e la soddisfazione del cittadino - utente


Sviluppo di meccanismi gestionali improntati all’efficienza, all’efficacia e all’economicità

• Sviluppo in senso aziendalistico della macchina pubblica (utilizzo di strumenti gestionali tipicamente aziendali)

• impegno per la piena soddisfazione degli obiettivi prefissati (mission e programmazione)

• creare valore per i cittadini-utenti


Sviluppo di una gestione per obiettivi e processi

Sistemi complessi di programmazione

Adozione di tecniche e sistemi di pianificazione e valutazione strategica

Adozione di strumenti di controllo di gestione (es. budget)

Sviluppo dei sistemi di verifica dei risultati e della produttività

Sviluppo di organizzazioni coerenti con tecniche di gestione per progetti e per processi


•Interventi sull’organizzazione - autonomia statutaria (da burocratica a adhocratica: limiti posti dai vincoli normativi, di controllo, di tutela della legalità e certezze per la collettività ): leggi sulla semplificazione amministrativa e sul procedimento (leggi Bassanini e l. 241 ess.mm.)

•meccanismi gestionali (programmazione e controllo, sistema per obiettivi e verifica risultati – aut sourcing – partecipazione aziende): varie normative

Principali contenuti del cambiamento


•Interventi sul sistema delle responsabilità (separazione delle funzioni, incarichi a termine): D.Lgs. 165/2001, vedi anche nuova funzione del D.G. negli EE.LL.

•Interventi sulla valutazione dirigenziale (sul comportamento e suoi risultati): 165/01, normative settoriali e CC.NN.LL.



•Interventi sul rapporto con il cittadino-utente (informazione, partecipazione, diritto di accesso, trasparenza, responsabilità, semplificazione, privacy)

•Interventi in materia di controllo (pochi esterni, molti interni: D.Lgs. 286/99 – l.142/90)



•“leggi Bassanini”: riforma P.A. e semplificazione amministrativa•Decr. Lgs. 165/2001 •L. 241/90 e sua riforma con l. 15/2005•L. 675/96 come ridefinita nel codice 1/1/2004•Decr.Lgs. 286/99 sui controlli interni

Le principali normative caratterizzanti il cambiamento


“leggi Bassanini”:

•L. 59/97 Delega al governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa

•L. 127/97 Misure urgenti per lo snellimento dell’attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo

•Decr. Lgs. 112/98 Conferimento funzioni e compiti amministrativi dallo Stato alle regioni e agli enti locali in attuazione capo I l. 15/3/97 n. 59



“leggi Bassanini” (segue):

•L. 191/98 Modifiche ed integrazioni alle leggi 59/97 e 127/97, nonché norme in materia di formazione………

•L. 50/99 Delegificazione e testi unici di norme concernenti procedimenti amministrativi – legge semplificazione 1998

•L. 340/2000 Disposizioni per la delegificazione e per la semplificazione di procedimenti amministrativi (sportello unico imprese – modifiche l. 241 in materia di conferenze servizi)

•L. 229/03 Interventi in materia di qualità della regolazione, riassetto normativo e codificazione – legge semplificazione 2001


Decr. Lgs. 165/2001:•Art. 2, c. 1: principi organizzativi amm.ni pubbliche:

Perseguimento di obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità, con verifiche periodiche ed eventuali adeguamentiFlessibilità organizzativaIntegrazione tra gli uffici e dovere di comunicazione interna ed esternaGaranzia di trasparenza e di imparzialità dell’azione amm.vaArmonizzazione degli orari di servizio alle esigenze dell’utenza

•Art. 2, cc. 2 e 3: privatizzazione del rapporto di lavoro



Decr. Lgs. 165/2001:•Art. 4: separazione tra funzioni di indirizzo politico-amm.vo e di gestione (adozione atti e provvedimenti amm.vi, gestione finanziaria, tecnica e amministrativa, organizzazione risorse umane)

•Capo II del Tit. II: Norme sulla dirigenza

•Art. 11: istituzione URP

•Art. 63: controversie relative ai rapporti di lavoro: giudice ordinario (giudice del lavoro), ad eccezione di quelle inerenti le procedure concorsuali



Il procedimento amministrativoe

il diritto di accesso


Legge 241/90: “nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”

riformata conLegge 15/2005

“Modifiche ed integrazioni alla legge 7 agosto 1990 n. 241, Concernenti norme generali sull’azione amministrativa”


Contenuti principali della Legge 241/90:

•Principi (econ., efficacia e pubblicità – conclusione certa – motivazione – autorità per ricorsi)

•Responsabile procedimento (obbligo di determinazione)

•Partecipazione al procedimento (comun. avvio e diritto presentazione docum.)

•Semplificazione amministrativa (conferenza di servizi: casi di obbligatorietà)

•Accesso ai documenti (chi ne ha interesse, regolamentazione documenti esclusi)


Contenuti principali della riforma (l. 15/2005):

1. Principi generali dell’azione amministrativa e rapporti tra diritto pubblico e diritto privato

2. Procedimento amministrativo

3. Efficacia, esecuzione e invalidità provvedimento

4. Accesso ai documenti



1. Principi generali dell’azione amministrativa

La trasparenza I principi comunitari

Quando la P.A. non agisce in veste di Autorità è su un piano di parità con i privati e osserva le norme del diritto comune (preferenza dello strumentonegoziale, quando possibile, al provvedimento)



2. Procedimento amministrativo:• scadenza: entro 90 gg. (invece di 30)• uso della telematica• maggiore importanza del resp. proced. • avvio del procedimento (comunicazione termini,

rimedi contro l’inerzia della P.A., data presentazione istanza per proced. a iniziativa di parte)

• preavviso di diniego• accordi procedimentali• conferenza servizi (raddoppio termini per indizione)• Autocertificazione (acquisizione d’ufficio)• D.I.A. e silenzio-assenso


Contenuti principali della riforma (l. 15/2005):3. Efficacia, esecuzione e invalidità provvedimento:

•La legge sul procedimento diventa anche legge sul provved.•Il provvedimento sfavorevole acquista efficacia solo con la comunicazione al destinatario (provv. recettizio)•La P.A. può dare esecuzione ai propri provv. in modo diretto e coattivo (esecutorietà)•Di norma un provvedimento efficace è immediatamente esecutivo•Alla P.A. è riconosciuto un diritto potestativo di recesso unilaterale dal contratto nei seguenti casi:

•Non esecuzione prestazione•Per le prestazioni ancora da eseguire

•Annullabilità d’ufficio di un provvedimento illegittimo (ex tunc)



4. Accesso ai documenti:• Diventa principio generale dell’attività amministrativa• Deve essere ricollegato con le disposizioni ex art. 117 C.:

• Spetta alla potestà esclusiva dello Stato in relazione ai “livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale”

• Le regioni e gli enti locali potranno dare garanzie ulteriori, secondo i propri regolamenti

• Il diritto di accesso viene esteso anche ai soggetti portatori di interessi pubblici o diffusi


Contenuti principali della riforma (l. 15/2005):4. Accesso ai documenti:

• Non è esercitabile per informazioni che non hanno assunto la veste di documento

• È negato per gli atti normativi e generali, di pianificazione, di programmazione, coperti da segreto di stato e per alcuni dati dei documenti concorsuali (psico-attitudinali e tributari)

• È negato come strumento di controllo generalizzato dell’operato della P.A.

• Deve essere garantito per curare e difendere i propri interessi giuridici (salvo i limiti posti dal codice sulla privacy)


La privacy


La legge sulla privacy

Legge 31/12/96 n. 675Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto

al trattamento dei dati personali

Modificata e integrata con ulteriori nove D. Lgs.

Abrogata conDecr. Lgs. N. 196/2003

Codice in materia di protezione dei dati personali(CODICE SULLA PRIVACY)

Il codice sulla privacyIl codice sulla privacy

Il Decr. Lgs 196 è diviso in tre parti

1^ parte: disposizioni generali – adempimenti e regole del trattamento sia per il settore pubblico che privato

2^ parte: dedicata a settori specifici (completamento disciplina per il settore sanitario)

3^ parte: tutele amm.ve e giurisdizionali (anche rafforzamento sanzioni amministrative e penali)


PROBLEMATICHE PIU’ RILEVANTI TRATTATE

• sanità• lavoro• trattamento dati personali

in ambito giudiziario• Pubblica amministrazione• Liste elettorali• Telecomunicazioni• Spamming

•Internet, vidiosorveglianza, direct marketing, ecc.•Sanzioni•Misure di sicurezza•Notificazione•Consenso•informativa


Concetti generali

L’impianto normativo intende garantire che il trattamento – automatizzato o meno – dei dati personali si svolga nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali delle persone fisiche, con particolare riferimento alla riservatezza e all’identità personale, integrando i generici riferimenti già presenti nella Costituzione

CHIUNQUE HA DIRITTO ALLA “PROTEZIONE” CHIUNQUE HA DIRITTO ALLA “PROTEZIONE” DEI DATI PERSONALI CHE LO RIGUARDANODEI DATI PERSONALI CHE LO RIGUARDANO

PRINCIPI GENERALIPRINCIPI GENERALI

PRINCIPIPRINCIPI GENERALIGENERALI

IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI DEVE ESSERE EFFETTUATO NEL RISPETTODEVE ESSERE EFFETTUATO NEL RISPETTO

DELL’INTERESSATO

DEI DIRITTI

DELLE LIBERTA’FONDAMENTALI

DELLA DIGNITA’


LA TUTELA DELLA PRIVACY VIENE GARANTITALA TUTELA DELLA PRIVACY VIENE GARANTITAANCHE DAI PRINCIPI DIANCHE DAI PRINCIPI DI

SEMPLIFICAZIONE

ARMONIZZAZIONE

EFFICACIA

RIDUZIONE DEGLI ADEMPIMENTI E DELLE PROCEDURE

TUTELE ED INCOMBENZE PIU’ OMOGENEE RISPETTO

AL RANGO DEI DIRITTI DA TUTELARE

CAPACITA’ DEL SISTEMA DI GARANTIRE UN PIU’ ELEVATO

LIVELLO DI OSSERVANZA DEI PRINCIPI DELLA MATERIA

IL PRINCIPIO DI NECESSITA’ IL PRINCIPIO DI NECESSITA’ NEL TRATTAMENTO DEI DATINEL TRATTAMENTO DEI DATI

I SISTEMI INFORMATIVI E I SOFTWARE

DEVONO ESSERE CONFIGURATI IN MODO DA

MINIMIZZARE IL RICORSO A DATI PERSONALIE IDENTIFICATIVI

EFFETTUARE IL TRATTAMENTO,QUANDO E’ POSSIBILE, MEDIANTE DATI ANONIMI

O ALTRE MODALITA’

IN MODO DA CONSENTIREL’IDENTIFICAZIONE DELL’INTERESSATO

SOLO IN CASO DI NECESSITA’


TUTTI I SOGGETTI TUTTI I SOGGETTI CHE TRATTANO CHE TRATTANO DATI PERSONALIDATI PERSONALI

SOGGETTI PUBBLICISOGGETTI PUBBLICI SOGGETTI PRIVATISOGGETTI PRIVATIENTI PUBBLICI ENTI PUBBLICI

ECONOMICIECONOMICI

PRINCIPI GENERALI: DestinatariPRINCIPI GENERALI: Destinatari

SPECIFICI SETTORISPECIFICI SETTORI

AMBITO GIUDIZIARIOAMBITO GIUDIZIARIO FORZE DI POLIZIAFORZE DI POLIZIA AMBITO PUBBLICOAMBITO PUBBLICO

SCOPI STORICI SCOPI STORICI STATISTICI O STATISTICI O SCIENTIFICISCIENTIFICI

AMBITO SANITARIOAMBITO SANITARIOLAVORO E LAVORO E

PREVIDENZA PREVIDENZA SOCIALESOCIALE


SPECIFICI SETTORISPECIFICI SETTORI

SISTEMA BANCARIO, SISTEMA BANCARIO, FINANZIARIO E FINANZIARIO E ASSICURATIVOASSICURATIVO

COMUNICAZIONI COMUNICAZIONI ELETTRONICHEELETTRONICHE

LIBERE PROFESSIONI LIBERE PROFESSIONI E INVESTIGAZIONE E INVESTIGAZIONE

PRIVATAPRIVATA

GIORNALISMOGIORNALISMO MARKETING MARKETING DIRETTODIRETTO


TRATTAMENTO DEI DATITRATTAMENTO DEI DATI

SENSIBILI

GIUDIZIARI

PRINCIPI GENERALI: PRINCIPI GENERALI: OggettoOggetto

PRINCIPI GENERALI: DefinizioniPRINCIPI GENERALI: Definizioni

PERSONA FISICAPERSONA FISICA

PERSONA GIURIDICAPERSONA GIURIDICA

ENTE O ENTE O ASSOCIAZIONEASSOCIAZIONE

DATO PERSONALEDATO PERSONALE QUALUNQUE INFORMAZIONE RELATIVA A: QUALUNQUE INFORMAZIONE RELATIVA A:

IDENTIFICATIIDENTIFICATI OO

IDENTIFICABILIIDENTIFICABILI

DATO SENSIBILEDATO SENSIBILE

DATO PERSONALE IDONEO A RIVELARE

ORIGINE RAZZIALE ED ETNICA

CONVINZIONI RELIGIOSE, FILOSOFICHE O DI ALTRO GENERE

ADESIONE A PARTITI, SINDACATI, ASSOCIAZIONI OD ORGANIZZAZIONI A CARATTERE RELIGIOSO,

FILOSOFICO, POLITICO O SINDACALE

STATO DI SALUTE EVITA SESSUALE

OPINIONI POLITICHE

PRINCIPI GENERALI: Definizioni PRINCIPI GENERALI: Definizioni

Attenzione specifica ai cosiddetti “dati sensibili”

Possono essere trattati solo in presenza di autorizzazione preventiva del Garante per la protezione dei dati personali

PRINCIPI GENERALI: Definizioni PRINCIPI GENERALI: Definizioni

TRATTAMENTO DEI DATITRATTAMENTO DEI DATI


QUALUNQUE OPERAZIONE O INSIEME DI OPERAZIONI

CON L’AUSILIO DISTRUMENTI ELETTRONICI

SENZA L’AUSILIO DISTRUMENTI ELETTRONICI

RIGUARDANTI RACCOLTA, REGISTRAZIONE, ORGANIZZAZIONE, CONSERVAZIONE,

ELABORAZIONE, MODIFICAZIONE, COMUNICAZIONE E DIFFUSIONE DI DATI.

ESEGUITE:

TITOLARE DEL TRATTAMENTOTITOLARE DEL TRATTAMENTO


PERSONAFISICA PERSONAGIURIDICAPUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

QUALSIASI ALTRO ENTE, ASSOCIAZIONE OD ORGANISMO

CON COMPETENZA A DECIDERE IN ORDINE ALLE FINALITA’, ALLE MODALITA’ DEL TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI

ED ALLA LORO SICUREZZA

RESPONSABILE DEL TRATTAMENTORESPONSABILE DEL TRATTAMENTO


PERSONA FISICAPERSONA GIURIDICAPUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

QUALSIASI ALTRO ENTE, ASSOCIAZIONE OD ORGANISMO

PREPOSTO AL TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI.

I COMPITI AD ESSO AFFIDATI DEVONO ESSERE ANALITICAMENTE SPECIFICATI PER ISCRITTO.

TITOLARE E RESPONSABILE POSSONO COINCIDERE

INCARICATINCARICATOO


CHI TRATTA I DATI PERSONALI SULLA BASE DELLE AUTORIZZAZIONI SCRITTE DAL TITOLARE

O DAL RESPONSABILE

DIRITTI DELL’INTERESSATO DIRITTI DELL’INTERESSATO (Art. 7 Cod. Privacy) (Art. 7 Cod. Privacy)

L’INTERESSATO E’ TITOLARE DI UN AMPIO NUMERO DISITUAZIONI SOGGETTIVE GIURIDICHE ATTIVE:

CONOSCERE SE I PROPRI DATI SONO CONSERVATI O COMUNQUE RACCOLTI PRESSO QUALCHE STRUTTURA

CHIEDERE ED OTTENERE IL LORO AGGIORNAMENTO,LA LORO RETTIFICA E/O INTEGRAZIONE

CHIEDERE ED OTTENERE LA CANCELLAZIONE,LA TRASFORMAZIONE E/O IL BLOCCO DEI DATI

TRATTATI IN VIOLAZIONE DI LEGGE

DIRITTI DELL’INTERESSATO:DIRITTI DELL’INTERESSATO:Diritto di accesso ai dati personaliDiritto di accesso ai dati personali

(art. 7 Cod. Privacy)(art. 7 Cod. Privacy)

L’INTERESSATO HA DIRITTO DI OTTENERE

LA CONFERMA DELL’ESISTENZA O MENO DI DATI PERSONALI CHE LO RIGUARDANO,

ANCHE SE NON ANCORA REGISTRATI

LA COMUNICAZIONE DEI DATIIN FORMA INTELLIGIBILE

DIRITTI DELL’INTERESSATO:DIRITTI DELL’INTERESSATO: Altri diritti (art. 7 Cod. Privacy) Altri diritti (art. 7 Cod. Privacy)

L’INTERESSATO HA DIRITTO DI OTTENERE L’INDICAZIONE

DELL’ORIGINE DEI DATI PERSONALI

DELLE FINALITA’E MODALITA’

DEL TRATTAMENTO

DELLA LOGICA APPLICATAIN CASO DI TRATTAMENTO EFFETTUATO

TRAMITE STRUMENTI ELETTRONICI

DEGLI ESTREMI IDENTIFICATIVI DEL TITOLARE, DEI RESPONSABILI.

DEI SOGGETTI O DELLE CATEGORIE DI SOGGETTIAI QUALI I DATI PERSONALI

POSSONO ESSERE COMUNICATI.

DIRITTI DELL’INTERESSATO:DIRITTI DELL’INTERESSATO:Esercizio dei dirittiEsercizio dei diritti

I DIRITTI DELL’INTERESSATO SONO ESERCITATI CON RICHIESTA RIVOLTA SENZA FORMALITA’ E ANCHE TRAMITE UN INCARICATO

AL TITOLAREDEL TRATTAMENTO

AL RESPONSABILEDEL TRATTAMENTO

ALLA RICHIESTA DELL’INTERESSATO VIENE FORNITO IDONEO RISCONTROSENZA RITARDO

DIRITTI DELL’INTERESSATO:DIRITTI DELL’INTERESSATO:Modalità di esercizioModalità di esercizio

LA RICHIESTA AL TITOLARE O RESPONSABILE PUO’ ESSERE TRASMESSA ANCHE MEDIANTE

LETTERA RACCOMANDATA

POSTAELETTRONICA

IL GARANTE PUO’ INDIVIDUARE ALTRI SISTEMI DI TRAMISSIONEIN CONSIDERAZIONE DI NUOVE SOLUZIONI TECNOLOGICHE

TELEFAX

DOVERI DEI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI:DOVERI DEI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI:la notificazione al Garantela notificazione al Garante

E’ UNA DICHIARAZIONE CON LA QUALE IL SOGGETTO PREPOSTO AL TRATTAMENTO RENDE NOTA AL GARANTE L’ESISTENZA DI UNA

ATTIVITA’ DI RACCOLTA E TRATTAMENTO DATI PERSONALI

SCADENZA: • 30/4/04•PRIMA DI INIZIO TRAT.

COME SI NOTIFICA:

VIA INTERNET

DOVERI DEI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI:DOVERI DEI SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI:obbligo di protezione dei dati personaliobbligo di protezione dei dati personali

IL TITOLARE DEL TRATTAMENTO DEVE ADOTTARE OPPORTUNI ACCORGIMENTI PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

MISURE MINIMEEX ALL. B) DEL CODICE

DOCUMENTO PROGRAMMATICOSULLA SICUREZZA

Misure di SicurezzaMisure di Sicurezza

• i criteri tecnici per la protezione dei localilocali interessati;• i criteri per la sicurezza delle trasmissionitrasmissioni dei dati;• un piano di formazionepiano di formazione degli incaricati sui rischi e sui modi

di prevenzione;• le misure da adottare per garantire l’integrita'integrita' dei dati;

Entro il Entro il

31 DICEMBRE 200531 DICEMBRE 2005Documento Programmatico Documento Programmatico

sulla Sicurezzasulla Sicurezza

Il documento deve indicare:

• i rischi che incombono sui dati;• le misure per garantire l’integrita' dei dati;• i criteri per il ripristino dei dati;• i criteri da adottare per la cifratura dei dati sensibili.

La privacy in La privacy in ambito sanitarioambito sanitario

La privacy in La privacy in ambito sanitarioambito sanitario

PRIVACY SANITA’

IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI IN AMBITO SANITARIO E’ OGGETTODI UNA SPECIFICA DISCIPLINA,

VOLTA AD ASSICURARE ADEGUATI STANDARD DI:

RISERVATEZZA SICUREZZA

GLI ESERCENTILE PROFESSIONI

SANITARIE

GLI ORGANISMISANITARI PUBBLICI

SONO TENUTI A NOTIFICARE AL GARANTESONO TENUTI A NOTIFICARE AL GARANTEIL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALIIL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

CUI INTENDONO PROCEDERECUI INTENDONO PROCEDERE

SOLO NEI CASI PREVISTI SOLO NEI CASI PREVISTI DALL’ART. 37 COD. PRIVACYDALL’ART. 37 COD. PRIVACY

PRIVACY SANITA’: PRIVACY SANITA’: NotificazioneNotificazione


RACCOLTA DI DATI

GENETICI

BIOMETRICI

INDICANTI LA POSIZIONE GEOGRAFICADI PERSONE OD OGGETTI

MEDIANTE UNA RETEDI COMUNICAZIONE ELETTRONICA

OBBLIGO DI NOTIFICAZIONE


DATI IDONEI A RIVELARELO STATO DI SALUTEE LA VITA SESSUALE,TRATTATI A FINI DI

PROCREAZIONE ASSISTITA

PRESTAZIONE DI SERVIZI SANITARIPER VIA TELEMATICA

RELATIVI A BANCHE DATIO ALLA FORNITURA DI BENI

INDAGINI EPIDEMIOLOGICHE



DATI IDONEI A RIVELARELO STATO DI SALUTEE LA VITA SESSUALE,TRATTATI A FINI DI

RILEVAZIONE DI MALATTIE MENTALI,INFETTIVE E DIFFUSIVE

MONITORAGGIO DELLA SPESA SANITARIA

SIEROPOSITIVITA’

TRAPIANTO DI ORGANI E TESSUTI



IL GARANTE PUO’ INDIVIDUARE,CON PROPRIO PROVVEDIMENTO

ALTRI TRATTAMENTI SUSCETTIBILI DI RECARE PREGIUDIZIO

AI DIRITTI E ALLE LIBERTA’DELL’INTERESSATO

EVENTUALI TRATTAMENTI NON SUSCETTIBILI DI RECARE PREGIUDIZIO

AI DIRITTI E ALLE LIBERTA’DELL’INTERESSATO

SOGGETTI ALL’OBBLIGODI NOTIFICAZIONE

SOTTRATTI ALL’OBBLIGODI NOTIFICAZIONE


SONO ESONERATIDAL TRATTAMENTO

I PROFESSIONISTI CHE TRATTANODATI GENETICI E BIOMETRICI

INDIVIDUALMENTE

I MEDICI CHE IN FORMA ASSOCIATACONDIVIDONO I TRATTAMENTI

CON ALTRI PROFESSIONISTI

PROVVEDIMENTO DEL GARANTE DEL 26 APRILE 2004

“Dati genetici e biometrici”


IL TRATTAMENTO DI DATI GENETICI NON VA NOTIFICATOQUANDO IL PROFESSIONISTA, NELL’AMBITO DI ORDINARIRAPPORTI CON IL PAZIENTE, VIENE OCCASIONALMENTE

A CONOSCENZA DI INFORMAZIONI DI TIPO GENETICO(ESAME DI SCREENING; INDAGINI PRENATALI;

DIAGNOSI E CURA DI DETERMINATEPATOLOGIE GENETICHE)




L’ESONERO NON OPERA INVECE PER I TRATTAMENTIDI DATI GENETICI E BIOMETRICI EFFETTUATI

DA STRUTTURE SANITARIE PUBBLICHE O PRIVATE(AZIENDE OSPEDALIERE; CASE DI CURA;

AZIENDE UNITA’ SANITARIE LOCALI; LABORATORI DI ANALISI)




LE CONSIDERAZIONISULL’ESONERO ESPRESSE

IN TEMA DI DATI GENETICI EBIOMETRICI PER I

PROFESSIONISTI CHEEFFETTUANO IL TRATTAMENTOINDIVIDUALMENTE O IN FORMAASSOCIATA VALGONO ANCHE

PER I TRATTAMENTIRELATIVI A:


PROCREAZIONE ASSISTITA

INDAGINI EPIDEMIOLOGICHE

SIEROPOSITIVITA’


LE CONSIDERAZIONISULL’ESONERO ESPRESSE

IN TEMA DI DATI GENETICI EBIOMETRICI PER I

PROFESSIONISTI CHEEFFETTUANO IL TRATTAMENTOINDIVIDUALMENTE O IN FORMAASSOCIATA VALGONO ANCHE

PER I TRATTAMENTIRELATIVI A:

PROVVEDIMENTO DEL GARANTE DEL 26 APRILE

2004

RILEVAZIONE DI MALATTIE MENTALI

TRAPIANTI

RILEVAZIONE DI MALATTIE INFETTIVE EDIFFUSIVE


LE PRESTAZIONI DI SERVIZISANITARI ON-LINE VANNO NOTIFICATE

SOLO SE I SERVIZI SONO:

RELATIVI AD UNA BANCA DATI

PRESTATI PER VIA TELEMATICA

PROVVEDIMENTO DEL GARANTE DEL 26 APRILE 2004“Prestazione di servizi sanitari

on-line”


NON DEVONO NOTIFICAREI MEDICI CHE:

USANO LA POSTA ELETTRONICAPER DIALOGARE CON I PAZIENTI

EFFETTUANO PRENOTAZIONIPER GLI ASSISTITI

PROVVEDIMENTO DEL GARANTE DEL 26 APRILE 2004“Prestazione di servizi sanitari

on-line”

PRIVACY PRIVACY SANITA’:ComunicazioneSANITA’:Comunicazione

VIENE DATA CONOSCENZA DEI DATI PERSONALI A UNO O PIU’ SOGGETTI DETERMINATI VIENE DATA CONOSCENZA DEI DATI PERSONALI A UNO O PIU’ SOGGETTI DETERMINATI DIVERSI DALL’INTERESSATO, IN QUALUNQUE FORMA, DIVERSI DALL’INTERESSATO, IN QUALUNQUE FORMA,

ANCHE MEDIANTE LA LORO MESSA A DISPOSIZIONE O CONSULTAZIONEANCHE MEDIANTE LA LORO MESSA A DISPOSIZIONE O CONSULTAZIONE

ATTO TRAMITE IL QUALE

PRIVACY SANITA’PRIVACY SANITA’

CONSENSO “INFORMATO” E CONSENSO PRIVACY

PARERE DEL23 LUGLIO 2004

IL GARANTE HA INVITATOAD ACQUISIRE IL CONSENSO

“INFORMATO”CONTESTUALMENTE

AL CONSENSO ALTRATTAMENTO

DEI DATI PERSONALI


CONSENSO “INFORMATO”

E’ ESPRESSIONE DELLA AUTODETERMINAZIONE DEL PAZIENTE CHE DASOGGETTO PASSIVO/DESTINATARIO DI DECISIONI PRESE DA ALTRIASSUME IL RUOLO DI PROTAGONISTA DELLE DECISIONI SULLA PROPRIA SALUTE.

E’ FINALIZZATO AD OTTENERE IL CONSENSO DEL PAZIENTE AD UNA PRESTAZIONE PROFESSIONALE E A “SPIEGARE” I RISCHIDELL’INTERVENTO SANITARIO.

GLI ELEMENTI DEL CONSENSO INFORMATO SONO: PROGNOSI; DIAGNOSI; MODALITA’ DELL’INTERVENTO; RISCHI E BENEFICI; DURATA DEL PERCORSO POST-OPERATORIO


DEI DIRITTI

DELLE LIBERTA’FONDAMENTALI

DELLA DIGNITA’

DEL PAZIENTE

DEVONO ESSERE ADOTTATE MISURE IDONEE A GARANTIREIL RISPETTO

MISURE A TUTELA DELLA DIGNITA’ DEL PAZIENTE


ORDINI DI PRECEDENZA E DI CHIAMATA CHE PRESCINDANO DALL’INDIVIDUAZIONE NOMINATIVA DEI SOGGETTI

INTRODUZIONE DI BARRIERE DI CORTESIA

GARANZIA CHE POSSA ESSERE DATA, AI SOLI TERZI LEGITTIMATI,NOTIZIA O CONFERMA DI UNA PRESTAZIONE DI PRONTO SOCCORSO

PROCEDURE DIRETTE A PREVENIRE NEI CONFRONTI DI ESTRANEIUN’ESPLICITA CORRELAZIONE TRA L’INTERESSATO E REPARTI -STRUTTURE, INDICATIVA DELL’ESISTENZA DI UN PARTICOLARE STATO DI SALUTE



ACCORGIMENTI VOLTI AD ASSICURARE CHE SIA DATA, ANCHE PER VIA TELEFONICA, NOTIZIA DI UNA PRESTAZIONE DI PRONTO SOCCORSO AI SOLI TERZI LEGITTIMATI A RICEVERLA

DOVERE DI RISPETTARE LA VOLONTA’ DEI RICOVERATI DI NON RICEVERE VISITE

PROCEDURE, ANCHE DI FORMAZIONE DEL PERSONALE, VOLTE A PREVENIRE LA CONOSCENZA, DA PARTE DI ESTRANEI, DI UNPARTICOLARE STATO DI SALUTE DEL PAZIENTE

SOTTOPOSIZIONE DEGLI INCARICATI NON TENUTI PER LEGGE ALSEGRETO PROFESSIONALE A REGOLE DI CONDOTTA ANALOGHE AL SEGRETO PROFESSIONALE



MODALITA’

TRAMITE UN MEDICO DESIGNATO:

• DALL’INTERESSATO ovvero• DAL TITOLARE

TRAMITE ESERCENTI LE PROFESSIONISANITARIE DIVERSI DAI MEDICI:

• CHE ABBIANO RAPPORTI DIRETTI CON I PAZIENTI

• SOLO PREVIA AUTORIZZAZIONE PER ISCRITTO DA PARTE:

- DEL TITOLARE ovvero- DEL RESPONSABILE

COMUNICAZIONI DI DATI AL PAZIENTE


I DATI PERSONALI IDONEI A RIVELARE

LO STATO DI SALUTEPOSSONO ESSERE RESI NOTI:

ALL’INTERESSATO

A CHI ESERCITA LEGALMENTE LA POTESTA’

AD UN PROSSIMO CONGIUNTO

AD UN FAMILIARE, NEI CASI DI:

• IMPOSSIBILITA’ FISICA• INCAPACITA’ DI AGIRE• INCAPACITA’ DI INTENDERE E DI VOLERE

COMUNICAZIONI DI DATI AL PAZIENTE


PRESCRIZIONI / RICETTE MEDICHE

MEDICINALI A CARICO DEL S.S.N. MODELLO RICETTA:

GENERALITA’ DELL’INTERESSATO SEPARATE

DALLA PRESCRIZIONE

AL FINE DI RISALIRE ALLA SUA IDENTITA’

SOLO IN CASO DI NECESSITA’



LEGGE 138/2004 MODIFICA AL CODICE

L’OBBLIGO DEI MEDICI DI MEDICINA GENERALE EDEI PEDIATRI DI LIBERA SCELTA

DI APPOSIZIONE SULLA RICETTA DI UN TAGLIANDOSOPRA LE GENERALITA’ E L’INDIRIZZO DELL’ASSISTITO

E’ ORA SUBORDINATO AD UN ESPLICITARICHIESTA DI QUEST’ULTIMO



GENERALITA’ DELL’INTERESSATO NON APPOSTE

UNICA ECCEZIONE:CASO IN CUI IL MEDICO RITENGA

INDISPENSABILE RISALIRE ALLA SUAIDENTITA’

MEDICINALI NON A CARICO DEL

S.S.N.MODELLO RICETTA:


COMPRENSIBILITA’ DEI DATI

SEPARAZIONE DEI DATI DEL PAZIENTE

DA QUELLI DI ALTRIINTERESSATI

CARTELLE CLINICHE : PRINCIPI


CARTELLE CLINICHE

LA CANCELLAZIONE DEI DATI IN UNA CARTELLA CLINICAPUO’ AVVENIRE SOLO IN CASO DI TRATTAMENTO

DEI DATI IN VIOLAZIONE DELLA LEGGE.

L’INTERESSATO PUO’ SEMPRE ESERCITARE LA FACOLTA’ DIOTTENERE AGGIORNAMENTO,

RETTIFICAZIONE O INTEGRAZIONE DEI SUOI DATI

CARTELLE CLINICHE : ACCESSO/VISIONE

L’ACCESSO DA PARTE DI

SOGGETTO “PAZIENTE” INTERESSATO

E’ POSSIBILE SOLO PER:

FAR VALERE O DIFENDEREUN DIRITTO DI RANGO PARI

A QUELLO DELL’INTERESSATO,OVVERO CONSISTENTE

IN UN DIRITTO DELLA PERSONALITA’O IN ALTRO DIRITTO INVIOLABILE

TUTELARE,IN CONFORMITÀ CON

LA LEGGE,UNA SITUAZIONE DI RANGO PARIA QUELLO DELL’ INTERESSATO,

OVVERO CONSISTENTE INUN DIRITTO DELLA PERSONALITÀO IN ALTRO DIRITTO INVIOLABILE



CARTELLE CLINICHE

SPETTA ALLE STRUTTURE SANITARIEACCERTARE CASO PER CASO, LA SUSSISTENZADEI PRESUPPOSTI PER IL DIRITTO DI ACCESSO

(NOTA DEL 15 OTTOBRE 2004)


PUBBLICAZIONI SCIENTIFICHE

COMUNICATOSTAMPA

9 MARZO 1999

LE RIVISTE MEDICHE E LE PUBBLICAZIONISCIENTIFICHE NON

DEVONO CONTENEREDATI CHE POSSONOIDENTIFICARE GLI

INTERESSATI


SCREENING DELLA POPOLAZIONE

COMUNICATOSTAMPA

8 GENNAIO 1999

UNA A.U.S.L. PUO’ OTTENEREDAI COMUNI GLI ELENCHI

AGGIORNATI DELLAPOPOLAZIONE SE DEVE

EFFETTUARE SCREENING ED INDAGINI FINALIZZATE

ALLA PREVENZIONEED ALLA LOTTA AI TUMORI


VIDEOSORVEGLIANZA

COMUNICATOSTAMPA

20 GENNAIO 1999

LE A.U.S.L. E LE A.O. CHEINTENDANO ISTALLAREAPPARECCHIATURE DI

VIDEOSORVEGLIANZA PRESSOIL PRONTO SOCCORSO O IL

REPARTO DI RIANIMAZIONE, PER EFFETTUARE CONTROLLISULLA SICUREZZA DEVONO SISTEMARE GLI APPARECCHI

IN MODO TALE DARACCOGLIERE SOLO I DATI

STRETTAMENTE NECESSARI.


NOTIZIE SULLA PRESENZA DEI DEGENTI

BOLLETTINON. 5 DEL 1998

LA CARTA NAZIONALEDEI SERVIZI PREVEDE SOLOCOME ECCEZIONE CHE UN

DEGENTE POSSA CHIEDERECHE LA SUA PRESENZA

NON VENGA RESA NOTA.

SONO VIETATE LE DIRETTIVE CHE PREVEDONO

CHE SIA NEGATA OGNIINFORMAZIONE SULLA

PRESENZA DEI DEGENTINEI REPARTI OSPEDALIERI

PRIVACY SANITA’PRIVACY SANITA’NUOVO PROVVEDIMENTO GENRALE DEL GARANTE

9/11/05

a. Dignità dell’interessato, in particolare per le fasce debolib. Riservatezza nei colloqui e nelle prestazionic. Notizie su prestazioni di pronto soccorsod. Dislocazione dei pazienti nei repartie. Distanza di cortesiaf. Ordine di precedenza e di chiamatag. Correlazione tra paziente reparto o strutturah. Regole di condotte per gli incaricatii. Comunicazione di dati all’interessatoj. Altro

SanzioniSanzioniSanzioniSanzioni

Sanzioni AmministrativeSanzioni AmministrativeILLECITOILLECITO

AMMINISTRATIVOAMMINISTRATIVO

– Art. 161 T.U. Omessa o inidonea informativa

all’interessato - per tutti i dati - per dati sensibili o

per rischi specifici

– Art.162 T.U. Cessione di dati in violazione di norme

Comunicazione di dati sanitaridirettamente all’interessato

SANZIONESANZIONE

Da 3.000 a 18.000 euro Da 5.000 a 30.000 euro

La sanzione puo’ essere triplicata, se inefficace

Da 5.000 a 30.000 euro

Da 5.000 a 30.000 euro

Sanzioni AmministrativeSanzioni AmministrativeILLECITOILLECITO

AMMINISTRATIVOAMMINISTRATIVO

Art. 163 T.U. Omessa o incompleta

notificazione al Garante

Art.164 T.U. Omissione di informazioni o

documenti richiesti dal Garante

SANZIONESANZIONE

Da 10.000 a 60.000 euro

Da 4.000 a 24.000 euro

• Sanzione accessoria: pubblicazione dell’ordinanza-ingiunzione sui giornali

Sanzioni PenaliSanzioni PenaliILLECIT0 PENALEILLECIT0 PENALE

– Art. 167 T.U. Trattamento di dati personali in violazione delle seguenti norme :

- Principi applicabili a tutti itrattamenti effettuati dai soggetti pubblici

- Principi applicabili al trattamento di dati diversi da quelli sensibili e giudiziari

- Norme sul consenso destinate ai soggetti privati

- Norme sulle comunicazioni elettroniche

Se il fatto consiste nella comunicazione o diffusione

SANZIONESANZIONE

Reclusione da 6 a 18 mesi

Reclusione da 6 a 24 mesi

Sanzioni PenaliSanzioni Penali

Reclusione da 1 a 3 anni- Principi applicabili al trattamento di dati sensibili e giudiziari

- Norme sul trattamento che presenta rischi specifici

- Divieti di comunicazione e diffusione per i soggetti privati

- Norme sui trasferimenti vietati

SANZIONESANZIONEILLECIT0 PENALEILLECIT0 PENALE

– Art. 167 T.U. Trattamento di dati personali in violazione delle seguenti

norme :

ILLECIT0 PENALEILLECIT0 PENALE

– Art.168 T.U. Falsita' nelle dichiarazioni e

notificazioni al Garante

– Art.169 T.U. Omessa adozione delle

misure di sicurezza

SANZIONESANZIONE

Reclusione da 6 mesi a 3 anni

Arresto fino a 2 anni o ammenda da 10.000 a 50.000 euro. Successivamente,si ha un termine,prorogabile fino a 6 mesi, per l’adozione delle misure disicurezza


ILLECIT0 PENALEILLECIT0 PENALE

– Art. 170 T.U.Inosservanza dei provvedimenti

del Garante

– Art. 113 T.U.Violazione del divieto di

indagini sulle opinioni del lavoratore

– Art. 114 T.U.Violazione del divieto di

controllo a distanza del lavoratore

SANZIONESANZIONE

Arresto da 3 mesi a 2 anni

Arresto da 15 giorni ad un anno e ammenda da 154 a 1.549 euro

Arresto da 15 giorni ad un anno e ammenda da 154 a 1.549 euro

• Pena accessoria: pubblicazione della sentenza


Risarcimento DanniRisarcimento Danni

Trattamento dati ATTIVITA' PERICOLOSA (art.2050 c.c.).

“Inversione dell’onere della prova” :

ai fini dell’esclusione della responsabilita’, il soggetto deve dare la

PROVA POSITIVAPROVA POSITIVA

di aver adottato tutte le misure di sicurezza previste dallalegge ed idonee ad evitare i rischi

Conseguenze:

Corso integrato di diritto e politiche del personale LEZIONI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO Dott. Franco...

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