Corso di

Pedagogia e Didattica speciale

Percorso Abilitante Speciale

Lezione 3

venerdì 2 maggio 2014

ore 14.30-17.00

Viviana Vinci Università degli Studi di Bari

vivianavinci@yahoo.it

Evoluzione legislativa, terminologica e classificatoria in

tema di inclusione: dal ‘900 ai giorni nostri

Per approfondire:

G. Elia (2012). Questioni di pedagogia speciale. Itinerari di ricerca,

contesti di inclusione, problematiche educative. Bari: Progedit

(Capitolo I -La pedagogia speciale: dalla marginalità alla qualità delle

integrazioni; pp. 03-42)

Booth T. e Ainscow M. (2002), Index for inclusion: developing

learning and partecipation in schools, CSIE, Bristol; tr. it. Dovigo F. e

Ianes D. (eds.) (2008), L’index per l’inclusione. Promuovere

l’apprendimento e la partecipazione nella scuola, Trento, Erickson.

Le origini della pedagogia speciale nel contesto europeo (cap. 1) e Gli

esordi della pedagogia speciale in Italia (cap. 2) di Sadrone G.

(2012). Pedagogia speciale e personalizzazione. Brescia: La Scuola.

www.darioianes.it

• Quadro normativo e legislativo scolastico:

indicatore della condizioni delle persone disabili

e dell’integrazione sociale e culturale

• Integrazione: significa promuovere la singolarità

di ciascuno, non è uno stato naturale ma il

risultato di un processo culturale

• Necessità di attivare risorse, di predisporre

l’ambiente, di elaborare proposte educative

Vediamo le fasi principali di questa evoluzione

legislativa e culturale... DALL’ESCLUSIONE

ALL’INCLUSIONE

• Prima fase (‘20), definita “dell’istituzione separata”: esclusione

dei portatori di handicap dal contesto sociale. Provvedimenti

scolastici improntati sull’esclusione: i.e., la facoltà dei Presidi di

allontanare alunni affetti da malattie “ripugnanti” o anormalità

psichiche per l’inserimento in strutture speciali

Riforma Gentile del 1923: istruzione obbligatoria estesa a ciechi e

sordomuti e avvio delle classi differenziali

Caduta del regime fascista (1943), Stato repubblicano

democratico italiano (1946) e importanti cambiamenti in temi di

diritti umani:

• A livello internazionale: 1948 – Dichiarazione universale dei

diritti dell’uomo (ONU): I codice etico che sancisce formalmente i

diritti dell’uomo (diritti civili, politici, economici, sociali e

culturali). Tutti gli esseri umani nascono liberi ed uguali nella

dignità e nei diritti

• A livello nazionale: il 1 gennaio 1948 entra in vigore la

Carta Costituzionale, punto di partenza per il

riconoscimento dei diritti e della dignità della persona

disabile. Vengono dichiarati il dovere di rimuovere gli

ostacoli allo sviluppo e l’universalità del diritto allo

studio e all’educazione

Art. 38 comma 3: gli inabili e i minorati hanno diritto all’educazione

e all’avviamento professionale

Art. 3: È compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine

economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e

l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della

persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori

all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

• Anni ‘60: dall’esclusione alla medicalizzazione, con

il rafforzamento di strutture speciali per gli

handicappati psicofisici o gravi. Istruzione nelle classi

differenziali annesse ad istituti speciali residenziali:

sulla logica didattica prevale quella sanitaria e di

recupero riabilitativo, giacché oggetto primario di

attenzione era lo stato di minorazione e disabilità più

che la situazione di emarginazione conseguente.

Permane l’ottica dell’isolamento, il ritenere la disabilità

una malattia e la considerazione della cura solo come

intervento sanitario: identificazione della persona con il

suo deficit

• Anni ‘70: dalla medicalizzazione alle prime esperienze

spontanee di inserimento scolastico (definite

“inserimenti selvaggi”, prive di supporto organizzativo)

• Legge 118 del 1971: obbligo di istruzione per gli alunni in situazioni

di handicap all’interno delle classi normali della scuola pubblica

(eccezione: deficit gravi).

• Legge 517 del 1977: diritto di integrazione nelle classi ordinarie,

soppressione delle classi differenziali, istituzione dell’insegnante di

sostegno fornito di titolo di specializzazione e di attività scolastiche

integrative a carattere interdisciplinare, flessibilità nella

programmazione educativa e didattica, individualizzazione

• La Legge 270/82 prevede che gli insegnanti di sostegno siano in

possesso di specifici requisiti

• Abbandono dell’approccio medicalizzante a

favore di una politica di inserimento

• Campagna di sensibilizzazione contro la

ghettizzazione delle scuole speciali

• Dalla separazione all’integrazione: ogni

persona è diversa e, quindi, sempre educabile

• Primato del positivo sul negativo, sul limite

Integrazione significa...

non solo ingresso dei disabili nella scuola di tutti

ma anche riadattamento delle strutture scolastiche,

abbattimento delle barriere architettoniche,

adeguamento degli spazi, nuovi approcci metodologici

e didattici, nuove modalità relazionali e organizzative

Difficoltà di applicazione della legge 517 nella realtà

scolastica italiana che non è ancora adeguata, attrezzata,

strutturata per l’accoglienza dei disabili

• 1988: diritto dei disabili ad essere integrati

anche nella scuola superiore

• Allargamento del processo di integrazione: si

parla, per la prima volta, di “progetto di vita”, che collega scuola, famiglia e società

• Vengono definite le competenze dell’insegnante

di sostegno (metodologiche, didattiche,

relazionali, pedagogiche)

Legge 104 del 1992, “Legge-Quadro per l’assistenza,

l’integrazione sociale e i diritti delle persone

handicappate”

• È un riferimento importante perché definisce

complessivamente i diritti della persona disabile e gli

interventi necessari a garantire tali diritti, definisce il

quadro istituzionale e le competenze dei diversi Enti locali

(Comune-Provincia), clinico-riabilitativi, scuola

1. Finalità. –Art 1. La Repubblica:

a) garantisce il pieno rispetto della dignità umana e i diritti di libertà e

di autonomia; b) previene e rimuove le condizioni invalidanti che

impediscono lo sviluppo della persona umana, il raggiungimento della

massima autonomia; c) persegue il recupero funzionale e sociale della

persona affetta da minorazioni fisiche; d) predispone interventi volti a

superare stati di emarginazione e di esclusione

Legge 53/2003 (Riforma Moratti)

Personalizzazione dei percorsi formativi e particolare

attenzione dedicata alle differenze, che costituiscono la

specifica ricchezza dell’individuo, la sua assoluta

singolarità, e che possono consentirgli di agire da

protagonista sul piano culturale, sociale, economico.

Cambia la prospettiva: non si tratta di integrare nessuno in

un’astratta normalità. Ognuno è a modo proprio un divers-

abile, e in tutti i casi bisogna sollecitare un progetto di vita

globale per la persona, nella consapevolezza che è in

divenire e possiede risorse originali, sorprendenti e creative.

Grazie per l’attenzione!