www.fire-italia.org L’Esperto in Gestione Energia e la certificazione delle competenze. Valentina Bini, FIRE

CORSO DI FORMAZIONE ED AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE

SUI SISTEMI DI GESTIONE DELL’ENERGIA Bologna, 31 gennaio 2011

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Cos’è la FIRE

La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia èun’associazione tecnico-scientifica che promuove per statuto l’efficienza energetica in tutte le sue forme, supportando chi opera nel settore.

Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati ai sensi della Legge 10/91.

La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.

www.fire-italia.org www.secem.eu Rivista Gestione Energia2

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Ad oggi l’unica figura interna all’azienda che abbia compiti digestione razionalizzazione dell’uso dell’energia di un’organizzazione è l’energy manager, soggetto introdotto inItalia con la legge 10/91, con la denominazione di “responsabileper la conservazione e l’uso razionale dell’energia.

Funzioni:• individuare azioni, interventi, procedure e quant'altro

necessario per promuovere l'uso razionale dell'energia;• assicurare la predisposizione di bilanci energetici in funzione

anche dei parametri economici e degli usi energetici finali;• predisporre i dati energetici di verifica degli interventi

effettuati con contributo dello Stato.

Energy Manager

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Direttiva 2006/32/CE art. 8:

Disponibilità di sistemi di qualificazione, accreditamento e

certificazione

“Perché sia raggiunto un livello elevato di competenza tecnica, di

obiettività e di attendibilità, gli Stati membri assicurano, laddove lo

ritengano necessario, la disponibilità di sistemi appropriati di

qualificazione, accreditamento e/o certificazione per i fornitori di

servizi energetici, di diagnosi energetiche e delle misure di

miglioramento dell'efficienza energetica”

Legislazione europea

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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D. Lgs. 115/2008 Capo V Definizione di standard:

Art. 16. Qualificazione dei fornitori e dei servizi energetici

1. Allo scopo di promuovere un processo di incremento del livello di qualità e competenza tecnica per i fornitori di servizi energetici, con uno o più decreti del MSE é approvata, a seguito dell’adozione di apposita norma tecnica UNI-CEI, una procedura di certificazione volontaria per le ESCO e per gli esperti in gestione dell’energia .

2. Allo scopo di promuovere un processo di incremento del livello di obiettività e di attendibilità per le misure e i sistemi finalizzati al miglioramento dell’efficienza energetica, con uno o più decreti del MSE é approvata, a seguito dell’adozione di apposita norma tecnica da parte dell’UNI-CEI, una procedura di certificazione per il sistema di gestione energia e per le diagnosi energetiche.

Legislazione italiana

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Sistemi diGestione dell’EnergiaUNI CEI EN 16001

EGEEsperti in Gestione

dell’EnergiaUNI CEI 11339

Audit energetici

D.Lgs. 115/08

In fase di

elaborazione

Società di Servizi di Efficienza

Energetica: ESCOUNI CEI 11352

Esperti in gestione dell’energia

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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«fornitore di servizi energetici» soggetto che fornisce servizi energetici, che puo' essere uno dei soggetti di cui alle lettere […] z);

e) «servizio energetico»: la prestazione materiale, l'utilità o il vantaggio derivante dalla combinazione di energia con tecnologieovvero con operazioni che utilizzano efficacemente l'energia, che possono includere le attività di gestione, di manutenzione e di controllo necessarie alla prestazione del servizio, la cui fornitura e' effettuata sulla base di un contratto e che in circostanze normali ha dimostrato di portare a miglioramenti dell'efficienza energetica e a risparmi energetici primari verificabili e misurabili o stimabili;

z) «esperto in gestione dell'energia»: soggetto che ha le conoscenze, l'esperienza e la capacitànecessarie per gestire l'uso dell'energia in modo efficiente.

Esperti in gestione dell’energia

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Servizio Energetico

• La prestazione materiale, l'utilità o il vantaggio derivante dalla combinazione di energia con tecnologie;

• Operazioni che utilizzano efficacemente l'energia;

• Attività di gestione, di manutenzione e di controllo;

• La fornitura del servizio e' effettuata sulla base di un contratto;

Esperti in gestione dell’energia

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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L’ EGE è un fornitore di servizi energetici

•Deve avere le conoscenze, l'esperienza e le capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo efficiente; deve operare in qualità e competenza tecnica.

•Può accedere ad una procedura di certificazione volontaria

•La sua prestazione è regolata da un contratto che deve portare a miglioramenti dell'efficienza energetica e a risparmi energetici primari verificabili e misurabili o stimabili.

Esperti in gestione dell’energia

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Responsabile legge 10/91

Responsabile EN 16001

Esperto in Gestione dell’Energia

Esperti in gestione dell’energia

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Come faccio a definire un EGE universalmente riconosciuto?

La UNI CEI 11339 definisce i requisiti generali e le procedure per la qualificazione, delineando i compiti (mansioni obbligatorie), le competenze (conoscenze necessarie) e le modalità di valutazione delle competenze (esperienza professionale e titoli).

UNI CEI 11339

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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È sviluppata da enti di normazione riconosciuti conformemente ad un preciso regolamento.

Rappresenta uno strumento tecnico a supporto della legislazione nazionale ed europea: il legislatore redige leggi e regolamenti mentre gli aspetti tecnici di dettaglio sono demandati agli enti normatori preposti.

L’applicazione delle norme è volontaria e fornisce garanzie sui processi.

UNI CEI 11339

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Ente di normazione internazionale

Ente di normazione europeo

Ente di normazione italiano

UNI CEI 11339

Gli enti di normazione si avvalgono di comitati tecnici che operano in ambiti ben precisi:

CEI: Comitato Elettrotecnico ItalianoCTI: Comitato Termoelettrico Italiano

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

UNI CEI 11339

Qualità

Ambiente

Servizi Efficienza Energetica EN 15900

UNI CEI 11352 ESCo

UNI CEI 11339Esperti Gestione Energia

EN 16001 Sistemi Gestione Energia

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Struttura della norma

1. Scopo e campo di applicazione

2. Riferimenti normativi

3. Termini e definizioni

4. Compiti

5. Competenze

6. Modalità di valutazione

UNI CEI 11339

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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L’EGE deve saper gestire l’energia in modo efficiente; deve avere l’obiettivo di migliorare l’efficienza energetica dell’organizzazione per cui lavora.

17 punti definiscono i compiti che l’EGE deve saper svolgere:

•Introdurre e mantenere un SGE conforme alla EN 16001;

•Effettuare diagnosi energetiche comprensive di interventi migliorativi;

•Gestire una contabilità energetica analitica valutando i risparmi ottenuti dagli interventi di miglioramento;

•Project management;

•Analisi dei contratti

Compiti

Cosa deve farePremessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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• Conoscere EN 16001

• Conoscere le implicazioni ambientali degli usi energetici;

• Modalità contrattuali per acquisto di beni e servizi;

• Valutazione economica dei progetti;

• Secondo la norma sono definiti due campi:industriale e civile

Competenze

Con quali mezziPremessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Conformemente alla 11339 L’EGE può essere riconosciuto tale secondo tre modalità:

• un’autovalutazione;

• una valutazione dell’azienda per cui lavora;

• un processo di certificazione terzo.

È evidente che la garanzia “di qualità” cresce passando dalla prima alla terza opzione, ma la norma non indica preferenze.

Valutazione

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Chi rilascia la certificazione per gli EGE e le ESCO?

La certificazione può essere rilasciata da qualunque struttura ottenga l’accreditamento presso Accredia (ex-Sincert) secondo la norma ISO 17024, rispettando i requisiti indicati nelle norme UNI-CEI 11339 e UNI-CEI 11352.

La FIRE ha attivato una struttura per il riconoscimento della certificazione EGE: il Secem.

17 soggetti certificati.

www.secem.eu

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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La certificazione è volontaria, è aperta a tutti i soggetti che abbiano raggiunto un livello di esperienza minimo dipendente dal titolo di studio conseguito e che possono accedere alla procedura di valutazione dei titoli ed alle prove di esame.

Una volta ottenuta la certificazione rimane valida per 5 anni, dopodichéoccorre procedere ad un nuovo esame con presentazione di eventuali crediti.

La certificazione SECEM garantisce l’alto profilo della preparazione del soggetto certificato.

Tutti gli esperti certificati sono iscritti in apposito registro articolato in due elenchi separati corrispondenti a due classi di attività:

settore produttivo (agricoltura e pesca, industria manifatturiera, industria dell’energia e dell’acqua, industria dei servizi, attivitàproduttiva in generale);settore civile (costruzioni pubbliche e private, trasporti, pubblica amministrazione, commercio, servizi pubblici e privati).

La certificazione EGE del Secem

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Per l’accesso alla procedura di valutazione per la certificazione èrichiesto il possesso di requisiti scolastici e di un certo periodo verificabile di esperienza professionale.

Requisiti minimiRequisiti minimi per lper l’’accessoaccesso alla procedura di certificazione per EM:Laurea magistrale (2° livello) di tipo tecnico-ingegneristico + 3 anni di esperienza specifica nel settore Energy Management;Laurea (1° livello) di tipo tecnico-ingegneristico + 4 anni di esperienza specifica nel settore EM;Diploma di perito o laurea non ingegneristica + 5 anni di esperienza nel settore EM;10 anni di esperienza specifica nel settore EM.

La valutazione del possesso dei requisiti per la certificazione viene effettuata per titoli ed esami.

La certificazione EGE del Secem

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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I titoli oggetto di interesse devono necessariamente far riferimento a:specifiche esperienze professionali e lavorative nel settore in quanto a espletamento di ruoli e funzioni in uffici preposti alla gestione dell’energia e collegati, conduzione e partecipazione a programmi e progetti, docenza universitaria, consulenze tecniche e simili (max 30 pti);diplomi di corsi universitari post lauream con esame finale quali quelli elargiti da corsi master, scuole di specializzazione, corsi di perfezionamento e simili, di durata non inferiore ad un semestre accademico (max 8 pti);diplomi e attestati finali di corsi di formazione nel campo specifico dell’Energy Management riconosciuti da organismo certificatore (max 6 pti);altri titoli quali altri corsi di formazione e aggiornamento, pubblicazioni, partecipazioni a comitati e commissioni, attività scientifiche e culturali, premi e riconoscimenti in campo energetico, e simili (max 6 pti).

Valutazione per esame: gli esami consistono in una prova scritta sui temi dell’EM elencati nella specifica tecnica, configurata parzialmente in forma di test, e in un colloquio sempre sugli argomenti suddetti anche in riferimento ai titoli presentati ed all’esito della prova scritta. Il colloquio potrà comprendere anche l’accertamento della conoscenza di una lingua estera tecnica (a scelta del candidato tra le principali lingue europee – inglese, francese, tedesco, spagnolo) e una discussione sui requisiti attitudinali.

La certificazione EGE del Secem

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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L’energy manager oggi

Nel 1991 viene emanata la Legge n. 10/91 con la quale la figura dell’Energy manager viene definita come “Responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia” ed imposta quale obbligo di legge non solo alle industrie che superavano i limiti di consumo di 10.000 tonnellate equivalenti (tep) di petrolio l’anno, ma anche a tutti gli organismi pubblici e privati, compresa la pubblica amministrazione che denunciassero consumi superiori ai 1.000 tep/anno.

FIRE, che gestisce le nomine dell’energy manager su incarico del MSE, conta circa 2000 EM nominati.

Anche se la legge ha dato indicazioni sulle funzioni ed i compiti che esso deve svolgere ed i requisiti che deve possedere non èmai stata esercitata da parte degli organi di governo un’azione di indirizzo e di sorveglianza, ne tantomeno sono mai state applicate sanzioni per indampienze

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Il risultato è che allo stato attuale il numero di tecnici nominati èdi molto inferiore a quello che dovrebbe essere e, soprattutto, una buona parte degli stessi è stata nominata al solo scopo di ottemperare alle disposizioni di legge senza l’assegnazione di compiti e risorse adeguate, con la conseguenza di sostanzialmente disattendere agli obiettivi della legge.

L’energy manager oggi

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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La liberalizzazione del mercato dell’energia, richiede ai tecnici responsabili per l’uso dell’energia ulteriori conoscenze e compiti più impegnativi all’interno della propria azienda, per poter sfruttare al meglio le opportunità di acquisto dell’energia sul mercato libero. In particolare per le aziende che vogliono entrare nel mercato dei “certificati bianchi” risulta necessario avere personale altamente specializzato.

La direttiva 2002/91/CE sulla certificazione degli edifici, che chiede che la certificazione, come pure le ispezioni e le raccomandazioni di accompagnamento, siano effettuate da “esperti qualificati ed accreditati indipendenti, che possono operare come singoli professionisti o all’interno di enti pubblici o società private”.

Opportunità per l’EGE

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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Le competenze definite per un EGE pubblicamente riconosciuto sono di fondamentale sostegno e utilità per le Istituzioni, enti di governo (autorità, regioni, province, comuni) ed agenzie energetiche, per la definizione di politiche, piani eprogrammi, e per azioni di controllo verifica.

La regione Lombardia nell’ambito del progetto Trend (Tecnologia e innovazione per il Risparmio e l'efficienza Energetica Diffusa) mira a creare un elenco di fornitori di servizi energetici ed apre la partecipazione anche agli EGE certificati secondo la UNI CEI 11339.

Opportunità per l’EGE

Premessa

UNI CEI 11339

Secem

Conclusioni

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