Corporate Governance Lorenzo Benatti Parma, 18 febbraio 2013.

Corporate GovernanceCorporate Governance

Lorenzo Benatti

Parma, 18 febbraio 2013

Cosa si intende perCosa si intende percorporate governancecorporate governance (1) (1)

Corporate: agg. corporativo. Governance: sost. governo, dominio. Corporate governance: governo

corporativo? Governo delle società.

Governo delle società?

di quali società? delle società di capitali, ma anche di quelle

di persone, delle cooperative, di altre organizzazioni.

Il corso si limita allo studio della governance delle società di capitali e delle cooperative.

Perché studiare la Perché studiare la governancegovernance??

Conoscere i meccanismi per creare adeguate architetture societarie.

Per sapersi regolare quando sorgono problemi.

Per conoscere doveri e responsabilità connessi con l’assunzione di incarichi societari (rischio del mestiere). Norme chiave: art. 2392, 1° c., art. 2407.

Art. 2392, 1° c.Art. 2392, 1° c.

«Gli amministratori devono adempiere i doveri ad essi imposti dalla legge e dallo statuto con la diligenza richieste dalla natura dell'incarico e dalle loro specifiche competenze» (2392, 1° c.).

Art. 2407Art. 2407 «I sindaci devono adempiere i loro doveri con la

professiona-lità e la diligenza richieste dalla natura dell'incarico; sono responsabili della verità delle loro attestazioni e devono conservare il segreto sui fatti e sui documenti di cui hanno conoscenza per ragione del loro ufficio.

Essi sono responsabili solidalmente con gli amministratori per i fatti o le omissioni di questi, quando il danno non si sarebbe prodotto se essi avessero vigilato in conformità degli obblighi della loro carica.

All'azione di responsabilità contro i sindaci si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni degli articoli 2393, 2393-bis, 2394, 2394-bis e 2395».

Governo delle società Cosa occorre per governare una società? Per governare un’organizzazione, occorre disporre di norme

che regolino sia la struttura stessa (architettura), sia i rapporti tra i soggetti che vi operano.

Tali regole devono:– rispondere agli scopi dell’organizzazione (economici e non

economici),– tener conto dei molteplici interessi coinvolti (imprenditori,

investitori, managers),sono:– eterodeterminate (imposte dalla legge),– autodeterminate (adottate in base a contratti come l’atto costitutivo

della società, ma non solo).

Aspetti critici dellaAspetti critici dellacorporate governancecorporate governance

1. i rapporti tra soci ed amministratori,

2. i sistemi di gestione e di controllo delle società,

3. l’assetto proprietario delle società ed il mercato dei capitali.


1. i rapporti tra soci ed amministratori,– Quali rapporti dovrebbero sussistere tra amministratori e

soci in una società di capitali?

– Il rapporto soci/amministratori è lo stesso nelle s.p.a. e nelle s.r.l.?

Rapporto soci/amministratoriRapporto soci/amministratorinella s.p.a.nella s.p.a.

Art. 2380 bis, 1° c.: «la gestione dell’impresa spetta esclusivamente agli amministratori, i quali compiono le operazioni necessarie per l’attuazione dell’oggetto sociale». Si vedano anche artt. 2409 novies, 1 c. e 2409 septiesdecies, 1° c.

Art. 2364, n. 5: l’assemblea, nelle società prive di consiglio di sorveglianza, «delibera sugli altri oggetti attribuiti dalla legge alla competenza dell’assemblea, nonché sulle autorizzazioni eventualmente richieste dallo statuto per il compimento di atti degli amministratori, ferma in ogni caso la responsabilità di questi per gli atti compiuti».

Preminenza dell’organo Preminenza dell’organo amministrativo nelle s.p.a.amministrativo nelle s.p.a.

Il baricentro decisionale delle s.p.a. è decisamente spostato verso l’organo amministrativo.

Il bilanciamento della Il bilanciamento della governancegovernance nelle s.p.a. nelle s.p.a.

Il contrappeso al ruolo dell’organo amministrativo è costituito da:– la funzione di controllo,– il ruolo della minoranza.

La soluzioni adottate divergono a seconda che la società sia aperta o chiusa, del modello di governance adottato e dalla circostanza che la società sia un ente di interesse pubblico o meno.

I diversi livelli della disciplinaI diversi livelli della disciplina

1. Disciplina dettata dal c.c. per le società per azioni.

2. Disciplina dettata dal c.c. per le società che fanno ricorso al mercato del capitale di rischio.

3. Disciplina dettata dal TUF per gli emittenti di titoli quotati in mercati regolamentati.

Rilevanza grado di aperturaRilevanza grado di apertura

• Quando la società fa ricorso al mercato del capitale di rischio e soprattutto quando è quotata vi è maggiore attenzione alle minoranze: tutte le soglie per esercitare diritti sono abbassate e sono previste molte cautele, che mancano invece nelle società che non fanno ricorso al mercato del capitale di rischio.

Società che fanno ricorso al Società che fanno ricorso al mercato di rischiomercato di rischio

Art. 2325-bis c.c.: «le società emittenti di azioni quotate in mercati regolamentati o diffuse fra il pubblico in modo rilevante»,

art. 111-bis disp. att. trans. c.c.: la misura rilevante è quella stabilita a norma dell’art. 116 TUF e risultante alla date del 1° gennaio 2004,

art. 116 TUF delega a regolamento Consob, Il regolamento Consob alla data del 1° gennaio 2004 stabiliva

le seguenti condizioni:– superamento limiti bilancio abbreviato,– numero di azionisti diversi da quelli di controllo superiore a

200 che detengano complessivamente almeno il 5% del capitale,

– le azioni abbiano particolari condizioni,– le azioni non devono essere soggette limiti di circolazione , ecc.

Società quotateSocietà quotate

«Società italiane con azioni quotate in mercati regolamentati italiani o di altri paesi dell’Unione Europea (società con azioni quotate)» (art. 119 TUF).

Ad esse si applica la disciplina dettata dal tuf.

I numeriI numeri

Società quotate al 13/02/2012: 267 (2008: 295; 14/09/2009: 283; 05/10/2010: 276);

Società con azioni diffuse tra il pubblico in modo rilevante al 09/11/2011: 93 (01/07/2008: 92; 01/02/2009: 90; 10/02/2010: 89).

(fonte: sito internet www.Consob.it) Le s.p.a. in Italia sono circa 60.000.

Rapporto soci/amministratoriRapporto soci/amministratorinella s.r.l.nella s.r.l.

Art. 2463, n. 7: l’atto costitutivo deve indicare «le norme relative al funzionamento della società, indicando quelle concernenti l’amministrazione e la rappresentanza».

art. 2479, 1° c.: “i soci decidono sulle materie riservate alla loro competenza dall’atto costitutivo, nonché sugli argomenti che uno o più amministratori o tanti soci che rappresentano almeno un terzo del capitale sociale sottopongono alla loro approvazione”.

art. 2476, 7° c: “sono altresì solidalmente responsabili con gli amministratori, ai sensi dei precedenti commi, i soci che hanno intenzionalmente deciso o autorizzato il compimento di atti dannosi per la società, i soci o i terzi”.\



2. l’assetto proprietario delle società ed il mercato dei capitali,

Assetto proprietario e mercato Assetto proprietario e mercato del capitaledel capitale

La realtà italiana:– piccole/medie imprese:

un unico soggetto di riferimento (amministratore unico, presidente, amministratore delegato, consigli di amministrazione fittizi);

riferimento ad una famiglia (consiglio di amministrazione con problemi di equilibrio - sovrapposizione soci/amministratori)

– grandi imprese: contrapposizione di ruoli: soggetto/famiglia di riferimento e investitori

– risparmiatori

– investitori istituzionali; separazione tra gestione e proprietà: rischio connivenza tra gestore e

soggetto/famiglia di riferimento a danno investitori. Ruolo CONSOB, codice autoregolamentazione.



2. l’assetto proprietario delle società ed il mercato dei capitali,

3. i sistemi di gestione e di controllo delle società.

Sistemi di amministrazione e Sistemi di amministrazione e controllocontrollo

Soluzioni diverse: S.p.a. S.r.l.

Modelli alternativi di Modelli alternativi di governancegovernance

modello tradizionale, modello dualistico (Germania), modello monistico (Gran Bretagna).

I modelli alternativi hanno avuto finora scarsa diffusione.

Tre modelli di Tre modelli di governancegovernance

Tradizionale

Monistico

Dualistico

• E’ quello usato in Italia da sempre: l’Assemblea nomina gli Amministratori e il Collegio Sindacale.

• Per gli Amministratori non sono previsti requisiti di indipendenza, salvo che nelle quotate, mentre sono previsti per i sindaci.

• Gli Amministratori hanno la gestione esclusiva della società.


Tradizionale

Monistico

Dualistico

• L’Assemblea nomina il Con-siglio di Amministrazione

• Il CdA nomina al suo interno il Comitato di controllo sulla ge-stione

• Almeno 1/3 dei membri del CdA e tutti i membri del Comitato di controllo devono avere requisiti di indipendenza


Tradizionale

Monistico

Dualistico

• L’Assemblea nomina un Consiglio di sorveglianza (almeno 3 membri, che restano in carica 3 anni)

• Il Consiglio di sorveglianza nomina un Consiglio di Gestione (che resta in carica fino a 3 anni)

• Requisiti di indipendenza previsti per i membri del Consiglio di sorveglianza

• Il Consiglio di sorveglianza ha molti poteri

I modelli di I modelli di governancegovernancesono tipicisono tipici

Non sono ammesse soluzioni ibride. Non è ammessa interpolazione con modelli

società di persone. Il modello tradizionale è quello di default. Lo statuto può adottare uno degli altri due

modelli. Il modello tradizionale è il prototipo per gli

altri modelli, regolati in buona parte per relationem.

Modificabilità modello (1)Modificabilità modello (1)

E’ possibile una clausola che preveda tutti e tre i modelli e rimetta poi all’assemblea ordinaria di scegliere volta per volta?

Art. 2380, 1° c.: «se lo statuto non dispone diversamente ....»; art. 2380, 2° c.: «lo statuto può adottare ....».

Occorre una modifica statutaria approvata da un’assemblea straordinaria.

Modificabilità modello (2)Modificabilità modello (2)

«Salvo che la deliberazione disponga altrimenti, la variazione di sistema ha effetto dalla data dell'assemblea convocata per l'approvazione del bilancio relativo all'esercizio successivo» (art. 2380, 2° c.).

Spetta diritto di recesso? Occorre approvazione tribunale quando la

delibera comporta la cessazione del collegio sindacale/sindaco unico?

Spetta risarcimento danni amministratori?

Separazione controlliSeparazione controlli

Separazione tra controllo sulla gestione e revisione legale dei conti:– il controllo sulla gestione è competenza

dell’organo di controllo,– la revisione legale dei conti viene attribuita ad

un revisore legale o ad una società di revisione,– ma ......

ma .....ma ..... la revisione legale dei conti può essere attribuita al

collegio sindacale/sindaco unico nelle società, che godano di tutte le seguenti condizioni:– devono adottare il modello tradizionale– non devono essere enti di interesse pubblico, società

controllate da enti di interesse pubblico, società che controllano enti di interesse pubblico o società sottoposte con questi ultimi a comune controllo (art. 16, 2° c. d.lgs. 39/2010)

– non devono essere tenute alla redazione del bilancio consolidato (2409-bis, 2° c.).

La revisione legale dei conti non può mai essere attribuito al consiglio di sorveglianza o al comitato interno per il controllo.

Mutamento opzioniMutamento opzioni

E’ possibile la clausola che preveda ambedue le possibilità e rimetta all’assemblea ordinaria la scelta volta per volta?

Sembra di no, considerando la riserva a favore dello statuto e la funzione dei quorum dell’assemblea straordinaria.

Enti di interesse pubblico (1) Nuova categoria introdotta dal D. Lgs. 26 gennaio 2010, n. 39, quella degli Enti di interesse pubblico

definita nell’art. 16. Sono enti di interesse pubblico (1° c.):

– «a) le società italiane emittenti valori mobiliari ammessi alla negoziazione su mercati regolamentati italiani e dell'Unione europea e quelle che hanno richiesto tale ammissione alla negoziazione;

– b) le banche;– c) le imprese di assicurazione di cui all'articolo 1, comma 1, lettera u), del codice delle

assicurazioni private; – d) le imprese di riassicurazione di cui all'articolo 1, comma 1, lettera cc), del codice delle

assicurazioni private, con sede legale in Italia, e le sedi secondarie in Italia delle imprese di riassicurazione extracomunitarie di cui all'articolo 1, comma 1, lettera cc-ter), del codice delle assicurazioni private;

– e) le società emittenti strumenti finanziari, che, ancorché non quotati su mercati regolamentati, sono diffusi tra il pubblico in maniera rilevante;

– f) le società di gestione dei mercati regolamentati;– g) le società che gestiscono i sistemi di compensazione e di garanzia;– h) le società di gestione accentrata di strumenti finanziari;– i) le società di intermediazione mobiliare;– l) le società di gestione del risparmio;– m) le società di investimento a capitale variabile;– n) gli istituti di pagamento di cui alla direttiva 2009/64/CE;– o) gli istituti di moneta elettronica;– p) gli intermediari finanziari di cui all'articolo 107 del TUB».

Enti di interesse pubblico (2)

La categoria assume rilevanza perché, sulla base del secondo comma dello stesso art. 16 D. lgs. 39/2000: «negli enti di interesse pubblico, nelle società controllate da enti di interesse pubblico, nelle società che controllano enti di interesse pubblico e nelle società sottoposte con questi ultimi a comune controllo, la revisione legale non può essere esercitata dal collegio sindacale». A questa regola generale sono poi possibili una serie di deroghe di cui si dirà a suo tempo.

La Consob può stabilire deroghe.

Codice di autodisciplina di Borsa Codice di autodisciplina di Borsa Italiana s.p.a.Italiana s.p.a.

Il codice,redatto da un comitato per la Corporate Governance promosso da Borsa Italiana s.p.a. contiene raccomandazioni che costituiscono un modello di best practice per l’organizzazione delle società quotate italiane.

Le raccomandazioni del Codice non sono vincolanti, ma le società quotate devono, in conformità al Regolamento di Borsa Italiana, tener informati sia il mercato sia i propri azionisti in merito alla propria struttura di governance ed la grado di adesione al Codice.

L’attuale versione del codice risale al dicembre 2011.

Gestione e controllo nella s.r.l.Gestione e controllo nella s.r.l.

Modello governance unico quello tradizionale, ma possibilità, oltre consiglio amministrazione:– amministrazione disgiuntiva,– amministrazione congiuntiva.

Frequente assenza organo di controllo. Organo di controllo monocratico. Tendenziale sovrapposizione controllo sulla

gestione e revisione legale dei conti.

Art. 2477 c.c. per s.r.l.(Sindaco unico e revisione legale dei conti)1. L’atto costitutivo può prevedere, determinandone le

competenze e poteri, ivi compresi la revisione legale dei conti, la nomina di un organo di controllo o di un revisore. Se lo statuto non dispone diversamente, l’organo di controllo è costituito da un solo membro effettivo.

2. La nomina dell’organo di controllo o del revisore è obbligatoria se il capitale sociale non è inferiore a quello minimo stabilito per le società per azioni.

3. La nomina dell’organo di controllo o del revisore è altresì obbligatoria se la società:a) è tenuta alla redazione del bilancio consolidato;b) controlla una società obbligata alla revisione legale dei

conti;c) per due esercizi consecutivi ha superato due de limiti

indicati dal primo comma dell’art. 2435-bis.

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Lorenzo Benatti

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Corporate Governance Lorenzo Benatti Parma, 18 febbraio 2013.

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