Cooperare per competere: come rispondere ai cambiamenti delle dimensioni dei fenomeni innovativi

A.Silvani -UniMITT- 15.07.05

Cooperare per competere:come rispondere ai cambiamenti

delle dimensioni dei fenomeni innovativi

Alberto SilvaniUniMITT – Università degli Studi di Milano

([email protected])


Un intervento eterodosso…

Obiettivo: Sviluppare la riflessione sulla rilevanza della cooperazione affiancata alla competizione in materia di fenomeni innovativi alla scala territoriale con una particolare attenzione:

• Al nuovo ruolo dell’università• Alle diverse scale della programmazione• Al tema del trasferimento tecnologico• Alle iniziative da intraprendere


L’innovazione: le dimensioni cambiano

• Una nuova dimensione istituzionale dei fenomeni innovativi

• Tempo e spazio: meno linearità e gerarchia

• I soggetti dell’innovazione: nuovi attori e ruoli

• Valori e regole in trasformazione


La dimensione istituzionale locale

La dimensione istituzionale:– Sovrapposizioni sulla stessa area di diverse

tipologie e titolarità di interventi > chiarezza di ruoli, complementarietà di azioni e strumenti

– Scala non ottimale e dimensione spaziale e tematica limitata > difficoltà nel bilanciare domanda ed offerta locale, necessità di forti relazioni con altri contesti


Un aspetto nuovo del fenomeno

La dimensione locale non corrisponde

necessariamente ad un mercato locale

ma anche….

si interrompe la gerarchia spaziale basata sulla stratificazione dei livelli: il locale non è più il terminale finale della catena o l’iniziatore dei processi


Alcune conseguenze per gli attori…

– Dover giustificare la natura e le caratteristiche del loro intervento

– Operare in realtà più concorrenziali– Sviluppare competenze distintive e, allo

stesso tempo, propensioni complementari e cooperative

– Saper assegnare un nuovo significato al concetto di esteriorità


Un dilemma per le istituzioni….

Due scenari a confronto:

• L’innovazione e la ricerca utilizzati come fattori competitivi di vantaggio per il territorio entro il quale si svolgono

• La ricerca e l’innovazione come rilevanti strumenti per promuovere e sostenere lo sviluppo sociale ed economico del territorio


Un nuovo ruolo del trasferimento delle tecnologie

– Crescente ruolo della conoscenza come fattore diretto della produzione e dello sviluppo;

– L’università come attore economico in quanto soggetto culturale;

– Rinnovato rapporto domanda/offerta basato su: nuove fonti, spinta ad accelerare i tempi e ridurre i passaggi, nuova attenzione a chi utilizza


L’università come soggetto economico

Quattro funzioni:• Produzione di conoscenza (Knowledge

factory);• Formazione e adattamento delle risorse

umane (Human capital factory);• Interazione con le imprese (Technology

transfer factory);• Innovazione territoriale (Territorial

Development factory).


Quattro canali di valorizzazione

– Divulgazione dei risultati senza tutela preventiva del valore economico (ricerca come bene pubblico)> pubblicazioni;

– Tutela del potenziale valore economico (ricerca come bene appropriabile)> brevetti;

– Mobilità temporanea del personale scientifico (ricerca come veicolo di trasferimento di conoscenze)> capitale umano;

– Generazione di nuove imprese derivanti da processi di spin-off di ricerca (ricerca come forza motrice dell’economia)> imprese (NSBF).


Un’università imprenditoriale (1/4)

Quattro caratteristiche:• Intensificato impegno in ricerca scientifica (inclusa quella

a rischio e a lungo termine);• Capacità di innovazioni nella didattica, favorendo lo

scambio di esperienze con le imprese;• Ruolo pro-attivo nello sviluppo economico alle diverse

dimensioni territoriali sulla base di opportunità, vocazioni e scelte strategiche;

• Adozione di soluzioni innovative nella valorizzazione, facendo coesistere diffusione delle conoscenze e ritorni economici.



Alcuni esempi di azioni:

• Ricerca delle opportunità tecnologiche all’interno dell’organizzazione con valutazione e protezione della proprietà intellettuale;

• Selezione e sostegno dei progetti di spin-off anche attraverso l’incubazione e lo sviluppo di business-plan;

• Relazioni formalizzate ed informali con realtà esterne (imprese, enti, istituzioni) e sostegno alle collaborazioni anche nei confronti della ricerca di fonti di finanziamento;

• Offerta di servizi qualificati e a valore aggiunto.



La dimensione territoriale:

– Gateway internazionale per aprire e raccordare il sistema locale con le realtà esterne, valorizzando le competenze e le capacità esistenti (dimensione trans-locale);

– Facilitatore di relazioni e di azioni tra i soggetti del sistema locale sopperendo ai ‘fallimenti del mercato’ (dimensione locale).



Nuove interazioni tra invenzioni e innovazioni:– Stabilire rapporti cooperativi attraverso una visione

coordinata che renda flessibile la codificazione dei prodotti della ricerca;

– Accrescere la capacità d’apprendimento delle imprese sviluppandone funzioni e percorsi di ricerca;

– Ridurre la distribuzione asimmetrica delle conoscenze per mezzo di rapporti di lungo periodo;

– Aumentare l’autonoma capacità propositiva delle imprese (in particolare le più dinamiche ed avanzate) attraverso sviluppi applicativi verso conoscenze e tecnologie abilitanti.


Gli strumenti di programma

La cooperazione e la competizione in materia di ricerca e l’innovazione ai diversi livelli:– Alla scala europea– Nella dimensione nazionale– In alcuni esempi regionali


Il modello europeo….

• Il 7° PQ Comunitario per la ricerca(esempio di multi-governance adeguatasi nel

tempo) con una nuova attenzione alla dimensione regionale

• Il nuovo PQ Competitività ed Innovazione(da un approccio bottom-up verso una sua

futura strutturazione) con un forte ruolo delle realtà locali


E un terzo asse per completare il disegno europeo

• La proposta di nuova programmazione degli interventi di sussidiarietà e coesione– L’obiettivo competitività regionale e

occupazione che specifica e rafforza il ruolo delle regioni in materia di una strategia per la ricerca e l’innovazione

• L’attenzione ai temi ‘regionali’ nei nuovi PQ – Le ‘Regioni della conoscenza’ e le iniziative

territoriali in materia di innovazione


Il modello nazionale

• Un documento di indirizzo (linee guida)• Un documento attuativo (il programma)

Problemi:– Difficoltà di integrazione tra le diverse policy– Difficoltà a vincolare il comportamento

‘spontaneo’ degli attori– Difficoltà nell’individuare risorse aggiuntive

specifiche


Alcune esperienze regionali

• Il Programma di settore dell’Emilia Romagna e la sua integrazione nel Programma regionale di sviluppo

• L’esperienza campana ed il supporto dei Fondi strutturali– Elementi comuni:

• Importanza di una legge regionale per disciplinare la materia• Forte attenzione alla specificità dei contesti• Flessibilità nell’approccio rispetto al rapporto

domanda/offerta• Originalità nel proporre una propria strategia• Forte attenzione al rapporto ricerca-innovazione


Spunti per il dibattito

• Come coniugare le diverse aspettative, in particolare tra domanda ed offerta

• Come giustificare l’intervento addizionale a scala territoriale, distinguendone i beneficiari

• Come confrontare diverse possibili opzioni, bilanciandone i pesi specifici e le coerenze

• Come motivare la grande impresa ad un ruolo locale• Come bilanciare le esigenze delle PMI in aree con forte

asimmetria di conoscenze• Come affiancare i decisori istituzionali nei nuovi compiti• Come adattare le organizzazioni alle nuove sfide


Un’ipotesi di percorso

• Analizzare le esperienze pregresse traendone le necessarie indicazioni in termini di bisogni e di valutazioni degli interventi, ostacoli affrontati e superati, e cambiamenti da introdurre

• Riflettere sulle modalità di trasferimento tecnologico generato da cooperazioni trans e multiregionali operanti per cluster e network, promuovendone la partecipazione a future iniziative

• Trarre indicazioni dai casi di successo trasformatisi in reti stabili nel tempo, dando continuità a gruppi di riflessione, ma anche considerando gli insuccessi

• Integrare la base di conoscenze anche con il ricorso a studi ed iniziative specifiche

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