Convegno regionale LA SICUREZZA IN …...Le priorità delle macchine agricole 2014 – 2018 Temi di...

Lido di Tarquinia, 29 aprile 2016

U.o.c. Prevenzione e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro

Convegno regionale

LA SICUREZZA IN AGRICOLTURA NELLA REGIONE LAZIO

Le priorità delle macchine agricole nella

programmazione di comparto 2014 – 2018

Dott. Giancarlo Borzacchi

Le priorità delle macchine agricole 2014 – 2018

Temi di Interesse

1. Il fenomeno infortunistico legato alle macchine agricole:

I dati dell’Osservatorio INAIL sul settore agricolo e forestale

2. I problemi del parco macchine esistente

3. Le misure per ridurre il danno

a) La revisione delle macchine agricole

b) L’abilitazione (Formazione) degli Operatori addetti

4. Il controllo del mercato

a) Le macchine usate

b) Le macchine nuove

c) I controlli in fiera

d) Il commercio delle macchine usate

e) Le cabine dei trattori


1. Sviluppare l’anagrafe regionale e nazionale delle aziende agricole e forestali

2. Analisi del fenomeno infortunistico

3. Comunicazione: campagne informative e gestione del portale web

4. Formazione: degli agricoltori, delle officine, dei venditori, …

- Formazione dei venditori e dei “riparatori” di macchine agricole

- Corsi per l’abilitazione all’uso del trattore

5. Definizione di indirizzi applicativi della normativa di prevenzione

- Predisporre modalità di applicazione della revisione periodica delle macchine agricole autorizzate a circolare su strada

6. Buone pratiche: promozione, produzione e implementazione

7. Programma di Sviluppo Rurale e politiche premiali

8. Attività di controllo

- Obiettivo 10.000 controlli a livello nazionale (aziende agricole, contoterzisti, aziende di commercio e riparazione di macchine agricole)

- Obiettivo numerico di rivendite di macchine agricole e/o di macchine agricole controllate in fiera: 5% dei controlli su punti vendita e almeno 4-5 fiere.

9. Sistema informativo

10. Formazione: degli operatori ASL/AUSL

OBIETTIVI DEL PIANO NAZIONALE DI PREVENZIONE IN

AGRICOLTURA E SELVICOLTURA 2014 - 2018


Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agricolo e forestale

Dati 2014 – Infortuni Mortali e con feriti Gravi

65

Lazio 12 8


Infortuni Osservatorio INAIL – Anno 2014 – Agente materiale

Trattore 121 118


Infortuni Osservatorio INAIL – Anno 2014 – Fascia di età

50 - 65 71 72

65 e oltre 71 74


CONFRONTO RIFERITO AGLI INFORTUNI INDENNIZZATI DALL’INAIL

DELL’ANNO 2013 CON QUELLI DELL’OSSERVATORIO

Totale infortuni

agricoltura dati INAIL:

Avvenuti in occasione di

lavoro, definiti

positivamente anno 2013

31.297 infortuni

di cui 86 mortali

Gli infortuni mortali rilevati dall’osservatorio sono

più del doppio di quelli indennizzati.

Il fenomeno è molto più ampio di quello mostrato dai

dati ufficiali

Dati osservatorio Inail per

l’anno 2013

199 infortuni mortali


2. I problemi del parco macchine esistente

A partire dal 2009 si ritiene che di queste macchine circa 80.000 sono

state oggetto di adeguamento per quanto riguarda l’installazione dei

telai di protezione ed un numero maggiore è stato oggetto di

installazione della cintura di sicurezza

I dati assunti dalla Commissione Agricoltura del Senato

nella Risoluzione n. 449 del 13 maggio 2015.

1.600.000 trattrici con età media di 20 anni

di queste circa 668.000 sprovviste di ROPS

di queste circa 1.240.000 sprovviste di sistema di ritenzione


3. Le misure per ridurre il danno:

La revisione delle macchine agricole

La revisione delle macchine agricole immatricolate è stata

resa obbligatoria dal Decreto Legge 179 del 18.10.2012

convertito nella Legge 221 del 17.12.2012.

E’ stata oggetto di alcune proroghe e, sulla base del D.M.

20.05.2015, diventerà effettiva a partire dal 30.06.2016

La prima fase si completerà nel dicembre 2021 per

divenire poi periodica ogni 5 anni.


Buone Prassi per il Controllo

periodico dello stato di

manutenzione ed efficienza dei

trattori agricoli o forestali

Linee guida per l’adeguamento dei trattori

agricoli o forestali ai requisiti minimi di

sicurezza 2006 - aggiornamento 2011

Questi documenti tecnici prodotti da INAIL attraverso appositi Gruppi di Lavoro, sono stati condivisi con tutte le Parti Sociali


La revisione delle macchine agricole


Il trattore è incluso tra le attrezzature di lavoro per le quali è

prevista una specifica abilitazione per gli operatori – Accordo

Stato /Regioni del 22.02.2012.

E’ in vigore dal 1 Gennaio 2016 ed è previsto un

aggiornamento ogni 5 anni

La circolare n. 38 del 23.12.2014 del Min. Lavoro fornisce

dettagliate istruzioni operative sullo svolgimento dei corsi di

formazione per la conduzione dei trattori

E’ indispensabile che si sviluppino al più presto tutte le azioni

necessarie per garantire l’effettiva fruibilità dei corsi, attrezzando

apposite sedi e formando gli addetti alla formazione – Collaborazione

fra Enti, Associazioni di Imprese, Istituti Scolastici


L’abilitazione alla conduzione delle macchine agricole


Obiettivo dei prossimi quattro anni

Attivare la vigilanza in tutte le ASL presso gli

utilizzatori e i costruttori/venditori in misura del 5% dei

controlli stabiliti dal Piano Nazionale Agricoltura

4. Controllo del mercato delle macchine


Nel 7° Rapporto sulla sorveglianza del mercato pubblicato nel 2013 si rileva

l’attività svolta in termini analitici e dettagliati. Le macchine agricole esaminate

sono state 227 nel periodo osservato (30 ottobre 2010 – 30 giugno 2013)

Privilegiare i controlli in fiera e presso i rivenditori

1. Favorisce la rapidità dell’istruttoria tecnica

2. Non coinvolge l’utilizzatore finale con tutte

le relative conseguenze inique e le difficoltà

delle relative prescrizioni.

3. Coinvolge subito e direttamente il costruttore

4. Ha una funzione effettivamente preventiva

5. Ha consentito la segnalazione di oltre 200 macchine nel corso del

precedente piano di prevenzione (2010 – 2013), mentre nel periodo di

osservazione precedente 1998 – 2009 le macchine segnalate sono state 82

4. Controllo del mercato delle macchine


VERIFICA DELL’USATO COSA FARE :

REQUISITI DI SICUREZZA DELLE MACCHINE

MODALITÀ ADOTTATE PER RITIRO (FATTURE, PROCURE DI

VENDITA, …)

REIMMISSIONE IN COMMERCIO

- USATO MARCATO (RISPETTO DEI RES E/O NORME DI PRODOTTO

- USATO ANTECEDENTE MARCATURA (RISPETTO REQUISITI ALL. V)

REGOLARITÀ DELLA DOCUMENTAZIONE A CORREDO

- USATO MARCATO (LIBRETTO USO E MANUTENZIONE – DICHIARAZIONE

DI CONFORMITA’)

- USATO ANTECEDENTE MARCATURA (LIBRETTO USO E MANUTENZIONE

ATTESTAZIONE AI REQUISITI ALL. V)

CONTROLLO PRESSO I COMMERCIANTI attività di vigilanza


VERIFICA DEL NUOVO COSA FARE :

VALUTAZIONE “MIRATA” DEI REQUISITI DI

SICUREZZA (RISPETTO R.E.S. E/O NORME DI

PRODOTTO)

REGOLARITÀ DELLA DOCUMENTAZIONE A

CORREDO (LIBRETTO USO E MANUTENZIONE

E DICHIARAZIONE DI CONFORMITA’)



LA MACCHINA IN ESPOSIZIONE PUO’ PROVENIRE:

IN QUEST’ULTIMO CASO, IL “PASSAGGIO” PUO’

ESSERE AVVENUTO:


• DA UN FABBRICANTE

• DA UN ALTRO RIVENDITORE

• DA UN UTILIZZATORE

• PERMUTA CONTRO NUOVO ACQUISTO

• CESSIONE IN CONTO VENDITA


NON SI E’ IN PRESENZA DI UN PASSAGGIO TRA UTILIZZATORI

E NON VI E’ INTENZIONALITA’ DA PARTE DELL’UTILIZZATORE

DI REIMMETTERE SUL MERCATO UNA MACCHINA CHE

PRESENTI EVENTUALI CARENZE.

L’OBBLIGO DI ATTESTARE LA CONFORMITA’ DELLA

MACCHINA ALLE NORME AD ESSA APPLICABILI

PUO’ COMPETERE AL RIVENDITORE

SE NELLA FATTURA E’ INDICATO CHE

LA MACCHINA NON PUO’ ESSERE REIMMESSA SUL

MERCATO NELLE CONDIZIONI DI FATTO

PERMUTA CONTRO NUOVO ACQUISTO



L’UTILIZZATORE DI UNA MACCHINA CHE FORNISCE LA

STESSA AD UN COMMERCIANTE O ALTRO (TERZI)

CON PROCURA DI VENDITA DEL BENE

AL MOMENTO DELLA VENDITA E’ TENUTO AD

ADEGUARE LA MACCHINA

ALLA LEGISLAZIONE AD ESSA APPLICABILE

CESSIONE PER CONTO VENDITA



PRIMA DELLA VENDITA QUALI PROVVEDIMENTI?

IMPEGNO ALLA REGOLARIZZAZIONE

IMPEGNO DI CORREDARE LA MACCHINA CON

DOCUMENTAZIONE (ORIGINALE O EX NOVO)



DOPO LA VENDITA QUALI PROVVEDIMENTI ?

USATO NON CE (ex art. 70 co.2)

• APPLICAZIONE ART. 23 C. 1



USATO O NUOVO CE (ex art.70 co. 1)

APPLICAZIONE ART. 23 C. 1

SEGNALAZIONE AI MINISTERI



CRITICITA’ DURANTE ATTIVITA’ DI VIGILANZA:

CABINE INSTALLATE SUI TRATTORI

AGRICOLI E FORESTALI


Cabina con targhetta identificativa ma non attestante che la cabina

sia di tipo ROPS, sulla carta di circolazione risulta che il trattore è

stato immatricolato con telaio di protezione, inviante le foto alla

casa costruttrice non è stata attestata la conformità come cabina di

tipo ROPS – è stato rimontato il telaio originale della trattrice.

I° CASO: Fiat 670 DT


Cabina senza nessuna targhetta identificativa e senza nessuna

annotazione sulla carta di circolazione ma inviando le foto alla casa

costruttrice ne è stata attestata la conformità come cabina di tipo ROPS

II° CASO: Fiat 780 DT


Il costruttore della

cabina ha provveduto a

inviare dichiarazione di

conformità e targhetta

identificativa da apporre

sulla cabina



Il costruttore ha inviato

l’attestazione delle prove

effettuate sulla cabina in

base ai codici O.C.S.E. in cui

è specificata la marca e il

modello di trattore sui quali

può essere installata la

cabina di protezione



Cabina con targhetta identificativa riportante il modello ma non

attestante la cabina sia di tipo ROPS e senza nessuna annotazione

sulla carta di circolazione.

Inviando le foto, la casa costruttrice ha risposto che tale dispositivo

non è di sua fabbricazione, e da un esame più attento abbiamo

constatato che la targhetta è stata apposta in un secondo momento,

pertanto non è stata rilasciata nessuna certificazione e la cabina non è

stata considerata un dispositivo ROPS

III° CASO: Agrifull 70


Cabina senza targhetta identificativa e senza nessuna annotazione

sulla carta di circolazione.

Sulla fattura di acquisto non risulta nessun riferimento che si tratti di

una cabina di protezione, pertanto non è stata rilasciata nessuna

certificazione e la cabina non è stata considerata un dispositivo ROPS

IV° CASO: Ford 5000


IV° CASO: Ford 5000 Y


Manca il libretto di circolazione e sulla targhetta identificativa

non viene riportato cabina ROPS.

Inviando le foto alla casa costruttrice ne è stata attestata la

conformità come cabina di tipo ROPS

V° CASO: Landini 8550 DT


V° CASO: Landini 8550 DT


La cabina di protezione non è riportata sul libretto di

circolazione e sulla targhetta identificativa non è presente il

modello di trattore in questione ??????

VI° CASO: Landini 8500 DT


VI° CASO: Landini 8500 DT


GRAZIE PER L’ATTENZIONE

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