Consorzio Nazionale per la raccolta, il riciclo e il ... · Consorzio Nazionale per la raccolta, il...

Consorzio Nazionale per la raccolta, il riciclo e il

recupero degli imballaggi in plastica

Affidamento servizio di presidio e di analisi

merceologiche su rifiuti di imballaggi in plastica

Disciplinare di gara



Indice

1 Definizioni ........................................................................................................................................................ 1

2 Premessa ........................................................................................................................................................... 2

3 Oggetto del Servizio ......................................................................................................................................... 3

3.1 Servizi ulteriori ......................................................................................................................................... 4

4 Durata e Importo del Servizio .......................................................................................................................... 5

4.1 Durata ....................................................................................................................................................... 5

4.2 Importo ..................................................................................................................................................... 5

4.3 Schede dei lotti ......................................................................................................................................... 8

5 Modalità di partecipazione .............................................................................................................................12

6 Requisiti di Partecipazione .............................................................................................................................14

7 Modalità di presentazione dell’offerta ............................................................................................................16

7.1 Busta A - Documentazione amministrativa ...............................................................................................16

7.2 Busta B - Offerta Tecnica .........................................................................................................................17

7.3 Busta C - Offerta Economica ....................................................................................................................19

8 Clausola sociale ...............................................................................................................................................21

9 Divieto di Subappalto ......................................................................................................................................22

10 Modalità di aggiudicazione .............................................................................................................................23

10.1 Verifica del possesso dei requisiti .............................................................................................................23

10.2 Criterio di aggiudicazione ........................................................................................................................23

10.3 Modalità di espletamento della procedura di gara ......................................................................................30

11 Adempimenti successivi alla comunicazione di aggiudicazione ......................................................................31

12 Cause di Esclusione e Decadenza ....................................................................................................................33

Elenco Allegati..........................................................................................................................................................34

1. Capitolato Tecnico........................................................................................................................................34

2. Schema di Contratto .....................................................................................................................................34

3. Dichiarazioni Amministrative .......................................................................................................................34


Disciplinare di gara 1

1 DEFINIZIONI

“Consorzio” o “Corepla”: Consorzio Nazionale per la Raccolta, il Riciclo e il Recupero degli

Imballaggi in Plastica.

“Servizio”: attività di presidio e di analisi merceologiche su rifiuti di imballaggi in plastica.

“Aggiudicatario”, al plurale, “Aggiudicatari”: l’impresa a cui sarà affidata l’esecuzione del Servizio,

come di seguito definito, all’esito della presente procedura.

“Centri di Selezione” o “CSS”: gli impianti di selezione dei rifiuti di imballaggi in plastica presenti sul

territorio nazionale, consultabili al link http://www.corepla.it/mappa-css.

“Monomateriale”: flusso conferito a Corepla costituito da soli rifiuti di imballaggi in plastica che, se

sfuso, proviene direttamente dalla raccolta, mentre, se pressato, è conferito previo trattamento presso i

Centri Comprensoriali.

“Multimateriale”: flusso conferito a Corepla costituito dalla raccolta differenziata urbana di rifiuti di

imballaggi ed eventuali frazioni merceologiche similari di più materiali (plastica, cartoni per bevande,

alluminio, acciaio).

“Prodotti”: rifiuti selezionati derivanti dall’attività dei CSS.

“Sottoprodotti”: rifiuti non riciclabili che residuano dall’attività dei CSS.

“Altri Impianti”: impianti, diversi dai CSS, operanti nella filiera coordinata Corepla ed elencati

nell’Allegato A “Elenco Altri Impianti presso cui possono essere effettuate le attività” del Capitolato

Tecnico, soggetto a periodici aggiornamenti, così definiti:

“Riciclatori”: impianti che ricevono i Prodotti/flussi Monomateriale e li avviano a riciclo;

“Preparatori di Combustibile”: impianti che ricevono da Corepla i Sottoprodotti e li trattano per

avviarli al recupero energetico;

“Centri Comprensoriali” (CC): impianti operanti per conto dei Convenzionati che ricevono rifiuti

derivanti dalla raccolta differenziata degli imballaggi in plastica e li trattano per destinarli ai CSS. Il

trattamento generalmente può consistere nella sola riduzione volumetrica o può prevedere anche

l’eliminazione delle impurità (frazioni estranee) e/o la separazione dei diversi materiali costituenti la

raccolta Multimateriale qualora tale raccolta venga conferita in ingresso al CC.

“Convenzionato”: Comune o soggetto suo delegato/subdelegato titolare di “convenzione locale tipo” per

il conferimento a Corepla dei rifiuti di imballaggi in plastica provenienti da raccolta differenziata.

“Capitolato Tecnico”: il documento contenente le specifiche tecniche per l’esecuzione del Servizio.

“Schema di Contratto”: modello di cui all’Allegato 2, sulla base del quale viene stipulato il Contratto.

Lo Schema di Contratto e tutti i relativi allegati, anche laddove non menzionati nel Capitolato Tecnico,

costituiscono parte integrante e sostanziale del Capitolato Tecnico stesso.

“Dichiarazioni Amministrative”: il modello di dichiarazioni di cui all’Allegato 3.

http://www.corepla.it/mappa-css



“Contratto”: il contratto che, all’esito della presente procedura, il Consorzio stipulerà con

l’Aggiudicatario.

2 PREMESSA

Il procedimento avviato con il presente Disciplinare non è regolato dal D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i.

(nel seguito Codice), né dai Regolamenti e/o Linee Guida connesse, se non nei limiti degli articoli

espressamente menzionati che il Consorzio ritiene opportuno richiamare ed applicare. Il Consorzio è un

soggetto di diritto privato senza scopo di lucro non tenuto all’applicazione della menzionata disciplina.

Ciò posto, il Consorzio intende avviare una procedura finalizzata all’affidamento del Servizio, alla quale po-

tranno partecipare le imprese interessate, presentando la propria migliore offerta secondo le modalità ed i

termini indicati di seguito e nell’allegata documentazione.

I documenti di gara sono disponibili in modo gratuito, illimitato e diretto presso il sito istituzionale del Con-

sorzio http://www.corepla.it/.

Come meglio precisato nel Capitolato Tecnico e nello Schema di Contratto, il Servizio deve essere eseguito

nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria vigente in materia.

La compiuta descrizione del Servizio, nonché le condizioni, le modalità, i termini e le specifiche tecniche per

la partecipazione e l’aggiudicazione della procedura e per l’esecuzione del Contratto sono riportati nei se-

guenti documenti:

Bando di gara;

Disciplinare di gara;

Capitolato Tecnico;

Schema di Contratto.

Si precisa che le condizioni, le modalità, i termini, le specifiche tecniche ed i livelli del Servizio, contenuti

nel Capitolato Tecnico e nello Schema di Contratto, devono considerarsi a tutti gli effetti quali requisiti

minimi di esecuzione e obbligazioni essenziali che devono essere rispettati dai concorrenti in sede di

partecipazione alla gara, a pena di esclusione, nonché in sede di esecuzione del Contratto, pena

l’applicazione delle relative penali e/o la risoluzione del Contratto medesimo.

Le richieste di chiarimenti da parte delle imprese dovranno pervenire a Corepla esclusivamente via PEC

all’indirizzo [email protected] entro le ore 18:00 del giorno 11.5.2018. Il Consorzio risponderà alle richieste di

chiarimento a mezzo PEC entro le ore 18:00 del giorno 18.5.2018.

http://www.corepla.it/



3 OGGETTO DEL SERVIZIO

L’oggetto del Servizio consiste nello svolgimento delle seguenti attività:

1. Analisi merceologiche su rifiuti di imballaggi in plastica suddivise nelle seguenti tipologie:

Monomateriale;

Multimateriale;

Prodotti;

Sottoprodotti.

2. Presidio, ovvero il presidio continuativo presso i CSS, finalizzato al campionamento ed al controllo

dei flussi in ingresso ed in uscita, all’effettuazione delle attività inventariali in collaborazione con i

CSS, nonché al controllo del rispetto degli obblighi contrattuali da parte dei CSS.

In base alla logica della rotazione e considerando anche la distribuzione geografica dei Centri di Selezione,

nonché il numero degli impianti e gli importi stimati di cui al successivo articolo 4, l’affidamento del

Servizio è ripartito in 4 lotti che saranno affidati ad altrettanti Aggiudicatari.

Ciascun concorrente potrà presentare offerta per più lotti; nel caso in cui un concorrente risulti primo in

graduatoria per più lotti, sarà aggiudicatario di un solo lotto, e in particolare, di quello in cui ha ottenuto il

punteggio complessivo più elevato.

In caso di ex aequo di due o più offerte si procederà all’affidamento mediante ulteriore rinegoziazione al

ribasso del prezzo offerto, previa sospensione dell’assegnazione e richiesta formale di ulteriori offerte

secondo le modalità che saranno indicate.

Le attività saranno svolte presso i Centri di Selezione e saranno regolate da una specifica calendarizzazione

che prevede l’alternanza del Servizio secondo due modalità: “fissa” e “in rotazione”. In particolare, ciascun

Aggiudicatario del singolo lotto presterà attività per nove mesi, non continuativi, presso i Centri di Selezione

“fissi” e un mese presso un determinato numero di Centri di Selezione “in rotazione”.

L’esempio seguente è volto ad illustrare la logica della calendarizzazione:

Dalla tabella si evince che nell’arco di un anno l’Aggiudicatario 1, assegnato al CSS “A”, vi opererà per un

totale di 9 mesi, mentre gli altri 3 Aggiudicatari “2”, “3” e “4” vi opereranno un mese ciascuno. Si precisa

che la calendarizzazione della attività in rotazione sarà oggetto di condivisione tra Corepla e gli

Aggiudicatari.



3.1 Servizi ulteriori

Gli Aggiudicatari del Servizio, altresì, dovranno garantire, su specifica richiesta di Corepla, lo svolgimento

delle seguenti attività:

1. Analisi merceologiche su rifiuti di imballaggi in plastica (non all’interno di Centri di Selezione,

bensì presso Altri Impianti, ivi incluse le analisi di contestazione) suddivise nelle seguenti tipologie:

Monomateriale;

Multimateriale;

Prodotti;

Sottoprodotti.

2. Monitoraggio e controllo (presso Centri di Selezione e presso Altri Impianti) comprendenti:

a. campionamento di materiale anche in orario notturno;

b. controlli documentali;

c. inventari;

d. verifica del rispetto di obblighi contrattuali.

Le caratteristiche di tali attività sono analiticamente descritte nell’articolo 5 del Capitolato Tecnico. Il

corrispettivo dei menzionati ulteriori servizi è fisso e non è soggetto a ribasso.



4 DURATA E IMPORTO DEL SERVIZIO

4.1 Durata

La durata del Servizio è di 12 (dodici) mesi, avrà decorrenza dall’1.7.2018 e avrà scadenza al 30.6.2019

senza possibilità di rinnovo automatico..

In considerazione della scadenza del vigente Accordo Quadro Anci - Conai e dei contratti in essere fra

Corepla e i CSS prevista per il 31/03/2019, qualora il nuovo Accordo Quadro e/o il nuovo contratto di

selezione dovessero comportare significativi cambiamenti nelle attività oggetto del Servizio, Corepla e

l’Aggiudicatario si impegnano a rinegoziare eventuali clausole non conformi con il menzionato Accordo

Quadro e/o con il menzionato contratto di selezione e, conseguentemente, a modificare il Contratto senza

oneri aggiuntivi per Corepla.

La durata del Contratto, inoltre, potrà essere prorogata previo accordo fra Corepla e l’Aggiudicatario. La

durata del Contratto potrà comunque essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione

delle procedure utili per l'individuazione di un nuovo contraente. In tale ultimo caso l’Aggiudicatario è

tenuto all'esecuzione delle prestazioni indicate nel Contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più

favorevoli per Corepla.

4.2 Importo

Il valore complessivo del Servizio in base ai volumi di attività stimati su base storica ed alle tariffe vigenti

nell’anno 2017 è di circa € 8.400.000,00 (ottomilioniquattrocentomila/00), esclusa IVA suddiviso nei

seguenti lotti:

Lotto Importo stimato lotto Risorse minime

A € 2.100.000,00 35

B € 2.100.000,00 35

C € 2.100.000,00 35

D € 2.100.000,00 35

€ 8.400.000,00 140

I dettagli di ciascun lotto sono riportati nel successivo paragrafo 4.3.

I valori posti a base d’asta per i 12 (dodici) mesi di esecuzione del Servizio sono espressi in termini di

corrispettivi unitari.

Con riferimento alle attività di analisi merceologiche su rifiuti di imballaggi in plastica suddivise nelle

tipologie Monomateriale, Multimateriale, Prodotti e Sottoprodotti, sono definiti i seguenti corrispettivi su cui

effettuare il ribasso valido per ogni tipologia di materiale sottoposto ad analisi:



Corrispettivi unitari per lo svolgimento delle Attività di Analisi (€)

Tipologia Materiale

Codice prodotto

presente nel report Metodo di analisi

Peso minimo

campione per

analisi (in kg)

Prezzo unitario

iva esclusa

(€)

Prodotto

SELE-CTA/M

26010

Metodo RP030

50 110,00

Prodotto

SELE-CTL/M

25010 50 110,00

Prodotto

SELE-CTC/M

22010 50 95,00

Prodotto

SELE-CTE/M

24010 50 65,00

Prodotto

SELE-PET/C

22014 50 95,00

Prodotto SELE-PET/ B 22015 50 95,00

Prodotto SELE-CAS/M 28710 50 65,00

Prodotto SELE-FIL/M 24610 50 115,00

Prodotto SELE-FILM-N 2B610 50 115,00

Prodotto SELE-FILM-C 24612 50 200,00

Prodotto SELE-MPR/C

28411 50 140,00

Prodotto SELE-MPR/S 28412 50 140,00

Prodotto SELE-MPO/C 28211 50 200,00

Prodotto SELE-MPO/B 28212 50 200,00

Prodotto SELE-MPOF/C 28611 50 200,00

Prodotto SELE-FIL/S 24611 50 230,00

Prodotto SELE-IPP/C 2A210 30 200,00

Prodotto SELE-IPS/C 29210 30 150,00

Prodotto SELE-Plasmix/R 27219 50 200,00

Sottoprodotto Plasmix 27213 50 160,00

Sottoprodotto Plasmix-Fine 27200 30 180,00

Ingresso Monomateriale 10002 Metodo AQ14

100 204,00

Ingresso Multimateriale 10002 130 300,00

I corrispettivi unitari sopra riportati relativi alle attività di analisi sono omnicomprensivi e includono anche la

segregazione del materiale (cfr. paragrafo 4.1.4 del Capitolato Tecnico). Le specifiche qualitative delle

tipologie di materiale da sottoporre ad analisi e i parametri oggetto di rilevazione sono riportati nell’Allegato

B. “Report di Analisi” del Capitolato Tecnico.

Nel corso della durata del Contratto, Corepla potrà variare in aumento o in diminuzione l’elenco dei

parametri oggetto di valutazione. Per ciascun parametro in aggiunta o in riduzione rispetto all’elenco delle

frazioni merceologiche oggetto di rilevazione come riportato nell’Allegato B. “Report di Analisi”, il

corrispettivo dell’analisi interessata verrà incrementato/ridotto di un importo fisso di € 15,00 per analisi.

Inoltre, si specifica che l'elenco di Prodotti e Sottoprodotti oggetto delle attività di analisi potrebbe subire

variazioni. In tal caso, il connesso corrispettivo sarà negoziato tra il Consorzio e l'Aggiudicatario.



Con riferimento alle attività di presidio continuativo presso i CSS il corrispettivo unitario su cui effettuare il

ribasso è pari a € 5.525,00 mensili (per attività svolta 8 ore/giorno, 5 giorni/settimana da una risorsa full time

equivalent). Tale importo sarà dimezzato per attività di presidio svolte su base mensile 4 ore/giorno, 5 giorni

a settimana (cd. mezzo presidio). Si precisa che la mensilità è definita come da Allegato C. “Calendario mesi

rotazione” del Capitolato Tecnico.

In relazione alle attività in rotazione, sono previsti corrispettivi aggiuntivi per le attività di analisi e presidio

sui quali i concorrenti dovranno effettuare un ribasso rispetto ai seguenti importi:

Corrispettivi aggiuntivi unitari per lo svolgimento delle attività di Rotazione (€)

Attività Corrispettivo unitario (€) Unità di misura

Attività di Analisi 100,00 Per singola analisi

Presidio 3.720,00 Mensile (8 h/gg, 5 gg/settimana da

una risorsa full time equivalent)

Si riportano, inoltre, i tempi di effettuazione medi rilevati nel 2017 per le singole attività:

Attività Durata media singola

analisi

N. ispettori mediamente impiegati

per singola analisi

Analisi

Monomateriale 1h 55’ 1,9

Multimateriale 2h 16’ 2,3

Prodotti 1h 35’ 1,7

Sottoprodotti 1h 38’ 1,9

Presidio

8h/gg, 5 giorni a settimana da una risorsa full time equivalent

per un mese come definito nell’Allegato C. “Calendario mesi

rotazione” del Capitolato Tecnico

Mezzo presidio

4h/gg, 5 giorni a settimana per un mese come definito

nell’Allegato C. “Calendario mesi rotazione” del Capitolato

Tecnico



4.3 Schede dei lotti

Di seguito sono rappresentate le schede esplicative dei singoli lotti. Si precisa che tali schede forniscono

unicamente dati indicativi utili ad avere la localizzazione geografica degli impianti e una stima delle attività

(in termini di numero di analisi per le diverse tipologie e numero di presidi), basata sui dati e sulle tariffe

dell’anno 2017.

Pertanto, il numero dei CSS, e conseguentemente la loro localizzazione, potrà variare nel corso della durata

del Contratto per effetto di chiusura, per qualsiasi motivo, di CSS attivi alla data odierna o di avvio di nuovi

CSS. In tali evenienze, fermi restando i corrispettivi unitari pattuiti, Corepla e gli Aggiudicatari dovranno

apportare le conseguenti modifiche al Contratto e ai calendari di rotazione.

Per CSS fissi si intendono i CSS presso cui si effettuerà attività di analisi e presidio per 9 mesi/anno.

Per rotazioni si intendono i CSS presso cui verranno effettuati, secondo il calendario di cui al precedente

articolo 3, attività di analisi e presidio per un mese.

Regione Provincia N. CSSN. presidi/

mese

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

Campania SA 1 1 15 15 18 13

Emilia Romagna FE 1 2 40 8 30 26

Emilia Romagna PR 1 1 12 0 22 15

Lazio VT 1 1 14 0 21 9

Lazio RM 1 1 21 4 22 14

Lombardia BG 1 2 100 11 39 35

Piemonte* VC 1 1 4 4 11 3 2.394

Sardegna SS 1 1 5 4 10 4 628

Totale CSS 8 10 210 46 173 120 2.086

1.444

35

Abruzzo TE 1 2 26 0 23 27

Campania NA 2 3,5 39 58 49 43

Campania SA 1 1 15 4 16 5

Campania CE 1 2 21 11 21 19

Emilia Romagna RE 1 2 59 0 37 21

Friuli UD 1 2 27 20 44 27

Lombardia MI 2 3 60 20 60 45

Lombardia LC 1 1 4 16 23 25

Marche AN 1 1 27 0 20 12

Piemonte TO 1 1,5 18 14 26 22

Puglia BA 1 1 26 4 23 13

Puglia LE 1 1 7 4 19 6

Puglia TA 1 1,5 41 0 23 8

Sardegna OR 1 1 9 3 12 7

Sardegna CA 1 1 24 0 13 6

Sicilia CT 1 1 22 0 13 3

Sicilia PA 1 1 32 0 18 6

Sicilia CT 1 0,5 1 2 8 2

Toscana PI 1 2,5 7 28 22 26

Trentino TR 1 1 4 26 16 13

Veneto VR 1 1 26 2 25 19

Veneto VE 1 1 11 4 22 14

Totale Rotazioni 24 32,5 503 215 531 368

ROTAZIONI

N. risorse minime

Fatturato (circa) 2,1 milioni di €

di cuiCosti analisi

(listino 1)1,1 milioni € 55%

N. presidi/

mese

LOTTO ACSS FISSI

DATI 2017

N.

analisi/anno

Monomateriale

Multimateriale

Prodotti

Sottoprodotti

Compresi CSS con mezzi presidi

* comprende un CSS in apertura a giugno 2018

Costi presidio


Costi aggiuntivi

rotazioni (listino 3)0,3 milioni € 13%

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

meseN. CSSProvinciaRegione



Campania NA 1 1,5 9 16 25 17

Friuli UD 1 2,0 25 23 45 28

Lombardia MI 1 1,0 24 4 24 14

Puglia LE 1 1,0 11 4 19 7

Puglia TA 1 1,5 43 0 22 8 1.775

Toscana PI 1 2,5 9 22 21 24 841

Veneto VE 1 1,0 8 5 21 14 2.130

Totale CSS 7 10,5 129 74 177 112 1.384

35


mese

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

Abruzzo TE 1 2,0 26 0 23 27

Campania NA 1 2,0 18 22 24 23

Campania SA 2 2,0 32 25 37 19

Campania CE 1 2,0 21 11 21 19

Emilia Romagna FE 1 2,0 35 7 31 26

Emilia Romagna RE 1 2,0 59 0 37 21

Emilia Romagna PR 1 1,0 11 0 21 14

Lazio VT 1 1,0 38 1 21 11

Lazio RM 1 1,0 34 4 22 15

Lombardia MI 1 2,0 36 19 36 31

Lombardia BG 1 2,0 102 13 42 34

Lombardia LC 1 1,0 4 16 23 25

Marche AN 1 1,0 27 0 20 12

Piemonte* VC 1 1,0 4 4 13 3

Piemonte TO 1 1,5 18 14 26 22

Puglia BA 1 1,0 26 4 23 13

Sardegna OR 1 1,0 9 3 12 7

Sardegna SS 1 1,0 7 7 9 3

Sardegna CA 1 1,0 24 0 13 6

Sicilia CT 2 1,5 23 2 21 5

Sicilia PA 1 1,0 32 0 18 6

Trentino TR 1 1,0 4 26 16 13

Veneto VR 1 1,0 26 2 25 19


LOTTO BCSS FISSI

DATI 2017

N.

analisi/anno

Monomateriale

Multimateriale

Prodotti

Sottoprodotti

ROTAZIONI N. risorse minime

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

N. presidi/

mese

0,3 milioni € 13%




di cui

Costi analisi


Costi presidio


N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. CSSProvinciaRegione

Costi aggiuntivi

rotazioni (listino 3)




mese

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

Abruzzo TE 1 2 30 0 24 24

Campania NA 1 2 17 17 25 23

Lombardia MI 1 2 31 17 32 30

Marche AN 1 1 29 0 20 12

Puglia BA 1 1 12 3 20 12

Sardegna OR 1 1 7 6 11 6 2.076

Sardegna CA 1 1 13 0 13 6 616

Sicilia PA 1 1 30 0 19 6 2.023

Totale CSS 8 11 169 44 164 119 1.436

35


mese

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

Campania NA 1 1,5 21 35 25 20

Campania SA 2 2,0 32 25 37 19

Campania CE 1 2,0 21 11 21 19




Friuli UD 1 2,0 27 20 44 27

Lazio VT 1 1,0 38 1 21 11

Lazio RM 1 1,0 34 4 22 15

Lombardia MI 1 1,0 24 1 24 14

Lombardia BG 1 2,0 102 13 42 34

Lombardia LC 1 1,0 4 16 23 25

Piemonte* VC 1 1,0 4 4 13 3

Piemonte TO 1 1,5 18 14 26 22

Puglia LE 1 1,0 7 4 19 6

Puglia TA 1 1,5 41 0 23 8


Sicilia CT 2 1,5 23 2 21 5

Toscana PI 1 2,5 7 28 22 26

Trentino TR 1 1,0 4 26 16 13

Veneto VR 1 1,0 26 2 25 19

Veneto VE 1 1,0 11 4 22 14


35%

Costi aggiuntivi


N. risorse minime


di cui

Costi analisi




ROTAZIONI

Costi presidio

(listino 2)0,7 milioni €

LOTTO CCSS FISSI

DATI 2017

N.

analisi/anno

Monomateriale

Multimateriale

Prodotti

Sottoprodotti




mese

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

Campania SA 1 1,0 13 5 12 4

Campania CE 1 2,0 15 9 29 27


Lombardia LC 1 1,0 4 17 21 27

Piemonte TO 1 1,5 22 14 27 25

Sicilia CT 2 1,5 11 1 18 5 1.946

Trentino TR 1 1,0 1 13 16 13 744

Veneto VR 1 1,0 22 2 24 17 2.177

Totale CSS 9 11,0 151 61 183 140 1.617

35


mese

N. analisi

Monomateriale

/mese

N. analisi

Multimateriale

/mese

N. analisi

Prodotti/

mese

N. analisi

Sottoprodotti/

mese

Abruzzo TE 1 2,0 26 0 23 27

Campania NA 2 3,5 39 58 49 43

Campania SA 1 1,0 18 21 21 14



Friuli UD 1 2,0 27 20 44 27

Lazio VT 1 1,0 38 1 21 11

Lazio RM 1 1,0 34 4 22 15

Lombardia MI 2 3,0 60 20 60 45

Lombardia BG 1 2,0 102 13 42 34

Marche AN 1 1,0 27 0 20 12

Piemonte* VC 1 1,0 4 4 13 3

Puglia BA 1 1,0 26 4 23 13

Puglia LE 1 1,0 7 4 19 6

Puglia TA 1 1,5 41 0 23 8

Sardegna OR 1 1,0 9 3 12 7


Sardegna CA 1 1,0 24 0 13 6

Sicilia PA 1 1,0 32 0 18 6

Toscana PI 1 2,5 7 28 22 26

Veneto VE 1 1,0 11 4 22 14



Costi presidio


Costi aggiuntivi


N. risorse minime


di cui

Costi analisi


LOTTO DCSS FISSI

DATI 2017

N.

analisi/anno

ROTAZIONI


Monomateriale

Multimateriale

Prodotti

Sottoprodotti



5 MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE

Ciascuna offerta, redatta in lingua italiana, deve pervenire, a pena di esclusione, mediante un unico plico,

entro e non oltre il termine perentorio delle ore 18:00 del 23.5.2018 presso la sede legale di Corepla,

Direzione Affari Legali e Generali - Via del Vecchio Politecnico, 3 – 20121 Milano (MI).

Il plico dovrà essere, a pena di esclusione, chiuso e sigillato sui lembi di chiusura con strumenti idonei a

garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.

Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o

mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un

incaricato dell’impresa - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione

dell’ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9:00 alle ore

18:00, fino al termine perentorio sopra indicato.

L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa

qualsivoglia responsabilità di Corepla ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo,

il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di destinazione.

Non saranno aperti e verranno considerati come non consegnati i plichi pervenuti oltre il suddetto termine

perentorio di scadenza, anche se trattasi di offerte sostitutive o aggiuntive alle precedenti, indipendentemente

dalla volontà del concorrente e dalla data di spedizione, facendo fede esclusivamente la data e l’ora di arrivo

del plico presso il suddetto indirizzo del Consorzio; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata

con avviso di ricevimento.

Tutta la documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli atti di Corepla e non verrà restituita

neanche parzialmente ai concorrenti non aggiudicatari, ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà

restituita nei termini di legge.

Al fine di consentire a Corepla l’espletamento delle necessarie attività di ricezione dei plichi, si precisa che

in caso di invio mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate, la dicitura

“AFFIDAMENTO SERVIZIO DI PRESIDIO E DI ANALISI MERCEOLOGICHE SU RIFIUTI DI

IMBALLAGGI IN PLASTICA – OFFERTA - Lotto/i n. ____________”, con l’avvertenza: “NON APRIRE”,

nonché la denominazione dell'impresa, dovranno essere presenti anche sull’involucro all'interno del quale lo

spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta.

Il plico dovrà essere confezionato nelle modalità di seguito espresse a seconda che l’impresa partecipi

singolarmente ovvero in Raggruppamento Temporaneo di Imprese (di seguito, “RTI”).

Per le imprese che partecipano singolarmente:

Al fine della identificazione della provenienza del plico, quest’ultimo dovrà recare all’esterno le indicazioni

del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale, nonché il timbro dell’offerente o altro diverso

elemento di identificazione.



Il plico dovrà recare all’esterno la firma e/o sigla del soggetto dell’impresa offerente in grado di impegnarla

in virtù di opportuni poteri conferitigli e la seguente dicitura: “AFFIDAMENTO SERVIZI DI PRESIDIO E

DI ANALISI MERCEOLOGICHE SU RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN PLASTICA – OFFERTA - Lotto/i n.

____________”, nonché l’avvertenza: “NON APRIRE”.

Per RTI:

Al fine della identificazione della provenienza del plico, quest’ultimo dovrà recare all’esterno le indicazioni

del mittente, ossia la denominazione o ragione sociale e la sede, la firma e/o la sigla del soggetto a cui sono

stati conferiti opportuni poteri, nonché il timbro o altro diverso elemento di identificazione dell’impresa

mandataria e/o di una delle imprese mandanti e la seguente dicitura: “AFFIDAMENTO SERVIZIO DI

PRESIDIO E DI ANALISI MERCEOLOGICHE SU RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN PLASTICA – OFFERTA -

Lotto/i n. ____________”, nonché l’avvertenza: “NON APRIRE”.



6 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

È ammessa la partecipazione alla presente procedura di operatori economici iscritti al Registro delle Imprese

alla data di pubblicazione del procedimento di gara e di RTI costituiti o costituendi, in possesso dei requisiti

nel seguito specificati.

Considerando che, nel rispetto del principio di trasparenza, un soggetto controllato non può svolgere al

tempo stesso le funzioni proprie del controllante, non sono ammessi alla presente procedura i soggetti

operanti nella filiera Corepla e le società da questi controllate, partecipate e a questi collegate, in qualità di:

CSS, Riciclatori, Preparatori di Combustibile, Centri Comprensoriali;

Convenzionati.

Per le medesime ragioni non sono inoltre ammesse, neanche in RTI, imprese che negli ultimi dodici mesi

prima della data di pubblicazione della presente procedura di gara abbiano fornito servizi di analisi merceo-

logiche sui rifiuti di imballaggi in plastica ai CSS e loro subappaltatori.

E’ ammessa la partecipazione del singolo concorrente per più lotti.

Il concorrente che intenda partecipare a più lotti è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma

(individuale o associata) ed in caso di RTI, sempre con la medesima composizione; in caso di violazione

sono esclusi, sia il RTI, sia il concorrente che vi partecipa.

Le imprese dell’RTI potranno assumere, nei diversi lotti, diversi ruoli (mandataria/mandante) e/o una diversa

percentuale di ripartizione del Servizio, fatto salvo il rispetto dei requisiti previsti per la partecipazione per

ogni lotto di seguito riportati.

A ciascun concorrente che ha presentato offerta per più lotti può essere aggiudicato un unico lotto.

Qualora un concorrente risulti primo in graduatoria per più lotti sarà aggiudicatario unicamente del lotto, in

cui ha conseguito il punteggio complessivo più elevato, e si procederà ad assegnare gli altri lotti, in base alla

graduatoria, secondo il medesimo criterio.

Ai fini della partecipazione alla presente gara, le imprese dovranno obbligatoriamente possedere i seguenti

requisiti:

A. Requisiti di ordine generale

1) Non sussistenza di:

cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;

provvedimenti penali di condanna definitivi a carico del legale rappresentate dell’impresa per i

reati previsti dal D.Lgs. 231/2001 come presupposto di responsabilità amministrativa degli enti;

sanzioni emesse a carico dell’impresa ai sensi del D.Lgs. 231/2001.



B. Requisiti di idoneità professionale

2) Iscrizione, da almeno 3 (tre) anni alla data di pubblicazione della presente gara sul sito istituzionale di

Corepla, nel Registro delle Imprese, da cui risulti lo svolgimento professionale di attività analoghe al

Servizio come specificato alla lettera “C. Capacità tecnica e professionale” del presente articolo.

Tale requisito di un numero minimo di anni di iscrizione nel menzionato registro è necessario al fine di

selezionare imprese con una solida esperienza, in grado di garantire la corretta esecuzione del Servizio, in

considerazione della molteplicità e della complessità delle attività sia in termini tecnici che di impegno

finanziario.

C. Capacità tecnica e professionale

3) avere svolto negli ultimi 2 (due) anni servizi analoghi al Servizio con un fatturato annuo specifico degli

esercizi 2015 e 2016 pari ad almeno € 650.000,00 (seicentocinquantamila) con allegata documentazione

probante;

oppure

essere soggetti accreditati presso enti firmatari degli accordi internazionali di mutuo riconoscimento

EA MLA (per l’Italia Accredia) in qualità di:

a. laboratori di prova per analisi merceologiche e/o chimico-fisiche su rifiuti con un fatturato

annuo pari ad almeno di € 2.100.00,00 (duemilionicentomila) negli esercizi 2015 e 2016;

oppure

b. organismi di certificazione accreditati a fronte della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1

per il settore IAF 24 con un fatturato annuo pari ad almeno di € 2.100.00,00

duemilionicentomila) negli esercizi 2015 e 2016;

4) possedere i seguenti certificati:

ISO 9001 ovvero certificato equivalente rilasciato da organismo accreditato;

OHSAS 18001 ovvero certificato equivalente rilasciato da organismo accreditato.

Il possesso dei requisiti sopra richiesti dovrà essere dichiarato con le apposite Dichiarazioni Amministrative

(cfr. Allegato 3 “Dichiarazioni Amministrative”), che dovranno, a pena di esclusione, essere sottoscritte dal

legale rappresentante o procuratore del concorrente avente i poteri necessari per impegnare l’impresa

concorrente.

In caso di RTI, a pena di esclusione, i requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità

tecnica e professionale dovranno essere posseduti e dichiarati da ciascuna delle imprese.



7 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

Il plico dovrà contenere al suo interno le seguenti buste:

Busta A: Documentazione amministrativa;

Busta B: Offerta Tecnica;

Busta C: Offerta Economica.

In caso di partecipazione a più lotti, il plico contenente l’offerta del concorrente dovrà essere unico, con una

unica Busta “A” e tante Buste “B” e “C” quanti sono i lotti per cui si intende partecipare.

7.1 Busta A - Documentazione amministrativa

La busta A contiene la documentazione amministrativa e, a pena di esclusione, deve essere chiusa e sigillata

in modo tale da impedire o, quanto meno, da rendere evidente ogni tentativo di apertura abusiva. La busta in

questione, inoltre, deve riportare esternamente:

le indicazioni riguardanti l’impresa, ossia la denominazione o ragione sociale, sede ed altri dati

identificativi;

la dicitura: “BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA – AFFIDAMENTO SERVIZIO DI

PRESIDIO E DI ANALISI MERCEOLOGICHE SU RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN PLASTICA - PLICO

UNICO per il/i Lotto/i n. ___________”.

Nella busta dovrà essere inserita la seguente documentazione:

1. Indice completo del proprio contenuto;

2. Dichiarazioni Amministrative;

3. Documento comprovante la prestazione di una garanzia provvisoria, sotto forma di cauzione o di

fideiussione, avente validità di 120 (centoventi) giorni, di importo pari al 5% della base d’asta di

ciascun lotto ovvero di € 105.000,00 (centocinquemila).

La garanzia provvisoria potrà essere costituita, a scelta del concorrente mediante:

cauzione con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato

al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le

aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di Corepla;

fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti all’albo

di cui all’art. 106, D. Lgs. 1 settembre 1993, n. 385. La fideiussione bancaria o assicurativa

dovrà prevedere, a pena di esclusione:

la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore

principale;

la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, Codice

civile;



la sua operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta di

Corepla.

La garanzia provvisoria dovrà essere corredata:

da un’autodichiarazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 76, D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445,

con la quale il sottoscrittore dell’istituto di credito/assicurativo dichiara di essere in possesso

dei poteri per impegnare il garante. In tal caso, Corepla si riserva di effettuare controlli a

campione interrogando direttamente gli istituti di credito/assicurativi circa le garanzie

rilasciate ed i poteri dei sottoscrittori,

oppure

dalla sottoscrizione del garante autenticata da notaio che attesti la titolarità dei poteri del

sottoscrittore.

A tal proposito, si precisa che, ove la garanzia provvisoria ne fosse sprovvista, Corepla provvederà a

richiedere la regolarizzazione di quanto prodotto.

La garanzia provvisoria dovrà essere prodotta:

in caso di RTI costituito, dall’impresa mandataria con indicazione che i soggetti garantiti

sono tutte le imprese costituite in raggruppamento;

in caso di RTI costituendo, da una delle imprese raggruppande, con indicazione che i

soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande.

In caso di cauzione provvisoria costituita tramite bonifico, il versamento dovrà essere effettuato sul

conto corrente bancario avente codice Iban IT35K0311101665000000026223 intestato a Corepla.

In caso di RTI dovrà essere prodotta dichiarazione (anche congiunta), firmata dal legale

rappresentante di ognuna delle imprese o da persona dotata di poteri di firma, attestante a quale

impresa in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza.

4. Procura del legale rappresentante.

Nel caso di irregolarità formali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali richieste

alle imprese, Corepla comunicherà all’impresa, mediante PEC, le inadempienze riscontrate, assegnando un

termine perentorio per adempiere. L’eventuale inutile decorso del suddetto termine perentorio, ovvero

l’eventuale ulteriore inesatto adempimento, comporterà l’esclusione dell’impresa inadempiente.

7.2 Busta B - Offerta Tecnica

La busta B dovrà contenere l’Offerta Tecnica e dovrà essere, a pena di esclusione, chiusa e sigillata in modo

tale da impedire o, quanto meno, da rendere evidente ogni tentativo di apertura abusiva. La busta in

questione, inoltre, deve riportare esternamente:

le indicazioni riguardanti il concorrente, ossia la denominazione o ragione sociale, sede ed altri dati

identificativi;



la dicitura: “BUSTA B - OFFERTA TECNICA – AFFIDAMENTO SERVIZIO DI PRESIDIO E DI

ANALISI MERCEOLOGICHE SU RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN PLASTICA – Lotto/i n.___________”.

Ciascun concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, una sola Offerta Tecnica completa e

incondizionata per ciascun lotto cui intende partecipare.

L’Offerta Tecnica deve contenere la puntuale indicazione e descrizione di tutti i servizi necessari alla corretta

realizzazione di quanto richiesto nel presente Disciplinare e nel Capitolato Tecnico, fermo restando che

eventuali omissioni/carenze potranno comportare anche un giudizio di inidoneità complessiva dell’offerta.

In ogni caso, dall’Offerta Tecnica si devono evincere tutti gli elementi oggetto di specifica valutazione, di

cui al successivo paragrafo 10.2, a pena di mancata o parziale valutazione da parte della Commissione di cui

al paragrafo 10.3.

L’Offerta Tecnica deve essere redatta in lingua italiana (fatte salve le espressioni tecniche e commerciali in

lingua straniera, entrate nel linguaggio corrente) attenendosi rigorosamente all’articolazione e ai contenuti

indicati nella tabella di valutazione riportata al paragrafo 10.2.

L’Offerta Tecnica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta:

in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare

l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;

in caso di RTI costituito al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i

poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria nella presente procedura o da persona munita di

comprovati poteri di firma;

in caso di R.T.I. costituendo, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare

l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande o da persona munita di comprovati

poteri di firma.

In ogni caso, l’Offerta Tecnica deve essere priva di qualsivoglia indicazione diretta ed essenziale di carattere

strettamente economico, che possa in qualunque modo anticipare quanto proposto nell’Offerta Economica.

Tutti gli oneri e le spese comunque sostenuti per la preparazione e la presentazione delle offerte tecniche

sono a carico degli offerenti. Corepla non è tenuto a rimborsare alcun onere o spesa sostenuta per la

preparazione e la presentazione delle offerte, anche nel caso di sospensione, modifica, revoca/annullamento

della presente procedura e/o di non aggiudicazione della presente procedura e/o di revoca/annullamento

dell’eventuale aggiudicazione.

All’interno della busta contenente l’Offerta Tecnica dovrà essere inserita la seguente documentazione:

1. indice del contenuto;



2. Relazione Tecnica del Servizio, distinta per ciascun lotto cui l’offerente intende partecipare, che

dovrà contenere un’esposizione dettagliata degli elementi riportati nella tabella di cui al

successivo paragrafo 10.2;

3. dichiarazione attestante il numero, la qualifica e l’esperienza delle risorse che saranno impiegate

nell’esecuzione del Servizio, nel rispetto dei requisiti minimi definiti all’articolo 6 del

Capitolato Tecnico.

7.3 Busta C - Offerta Economica

La busta C contiene l’Offerta Economica e deve essere, a pena di esclusione, non trasparente (in modo tale

da rendere non conoscibile il suo contenuto dall’esterno), nonché, a pena di esclusione, chiusa e sigillata in

modo tale da impedire o quanto meno rendere evidente ogni tentativo di apertura abusiva. La busta deve,

inoltre, riportare esternamente:

le indicazioni riguardanti il concorrente, ossia la denominazione o ragione sociale, sede ed altri dati

identificativi;

la dicitura: “BUSTA C – OFFERTA ECONOMICA – AFFIDAMENTO ATTIVITÀ DI SERVIZIO E DI

ANALISI MERCEOLOGICHE SU RIFIUTI DI IMBALLAGGI IN PLASTICA – Lotto/i n.___________”.

Ciascun concorrente deve presentare, a pena di esclusione, una sola Offerta Economica incondizionata per

ciascun lotto cui intende partecipare, sottoscritta dal legale rappresentante o titolare del concorrente o da suo

procuratore, contenente l’indicazione in cifre e in lettere della % di sconto (IVA esclusa), proposto a fronte

della piena e corretta esecuzione del Servizio, fermo restando che, in caso di discordanza tra il ribasso

indicato in cifre e quello indicato in lettere, sarà ritenuto valido quello più conveniente per Corepla.

Il concorrente dovrà presentare la % di sconto offerto rispetto alla base di gara, riportando nell’Offerta

Economica la seguente tabella:

Attività % di Sconto (numeri) % di Sconto (lettere)

1. Analisi

2. Presidio

3. Corrispettivi aggiuntivi di rotazione

Per quanto riguarda l’attività di analisi, si specifica che la percentuale di sconto offerta si considererà

applicata a ciascuno dei corrispettivi di analisi riportati nella tabella di cui al precedente paragrafo 4.2.

Per quanto riguarda i corrispettivi aggiuntivi di rotazione, si specifica che la percentuale di sconto offerta si

considererà applicata sia al corrispettivo aggiuntivo delle attività di analisi, sia al corrispettivo aggiuntivo del

presidio.

Non saranno ammesse alla gara offerte economiche in aumento rispetto alla base d’asta, condizionate,

plurime, alternative o indeterminate.



Nell’ambito dell’Offerta Economica devono essere comunque specificati, a pena di esclusione, i costi relativi

alla sicurezza del personale impiegato nell’esecuzione del Servizio (c.d. costi di sicurezza aziendali o

specifici), corredati dalle informazioni volte a consentirne l’eventuale valutazione di congruità rispetto

all’entità ed alle caratteristiche dei servizi offerti.

L’Offerta Economica, a pena di esclusione dalla gara, deve essere sottoscritta:

in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare

l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;

in caso di RTI costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i

poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria nella presente procedura o da persona munita di

comprovati poteri di firma;

in caso di RTI costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare

l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande o da persona munita di comprovati

poteri di firma.

L’Offerta Economica si intende valida per un periodo di 120 giorni dal termine ultimo per la presentazione

delle offerte.



8 CLAUSOLA SOCIALE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea,

l’Aggiudicatario è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico, qualora disponibile, il personale

già operante alle dipendenze dell’impresa uscente, a condizione che il numero e la qualifica siano

armonizzabili con l’organizzazione d’impresa dallo stesso prescelta e garantendo l’applicazione del

Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro di settore, di cui all’articolo 51, D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

Tale impegno dovrà essere dichiarato nelle Dichiarazioni Amministrative (cfr. Allegato 3).



9 DIVIETO DI SUBAPPALTO

E’ fatto divieto alle imprese di ricorrere all’istituto del subappalto.



10 MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE

10.1 Verifica del possesso dei requisiti

Corepla procederà nei confronti di ciascun concorrente alla verifica dei requisiti prescritti nel presente

documento.

10.2 Criterio di aggiudicazione

L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, da valutarsi sulla

base degli elementi indicati di seguito, attraverso l’applicazione del metodo aggregativo - compensatore.

Per ciascun lotto, la valutazione sarà effettuata dalla Commissione interna che avrà a disposizione un

massimo di 100 punti per la valutazione di ogni offerta, che sarà effettuata con riferimento agli elementi

indicati nella seguente tabella:

ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGI MASSIMI

COMPLESSIVI

OFFERTA TECNICA 70

OFFERTA ECONOMICA 30

TOTALE 100/100

Il Punteggio Totale (PTOT) attribuito a ciascuna offerta è uguale a Pt + Pe

Dove:

Pt = punteggio tecnico conseguito.

Pe = punteggio economico conseguito.

PTOT = Pt + Pe



Il punteggio di 70/100 riferito agli elementi tecnici di valutazione dell’offerta sarà attribuito sulla base dei

seguenti criteri:

Id ELEMENTI OFFERTA TECNICA PUNTEGGIO

1

Elemento oggetto di valutazione:

Verifiche presso i CSS assegnati (sia in modalità fissa che in rotazione) dell’operato del

personale ulteriori rispetto a quelle previste al paragrafo 4.3 del Capitolato Tecnico

tramite personale qualificato (almeno 3 anni di esperienza come Presidiante o

Coordinatore).

Si richiede al concorrente di indicare il numero complessivo di verifiche al mese

inclusive di quelle previste al paragrafo 4.3 del Capitolato Tecnico.

Modalità di attribuzione del punteggio:

Il punteggio sarà assegnato come di seguito indicato:

almeno 15 verifiche/mese: 5 punti

almeno 30 verifiche/mese: 10 punti

Modalità di verifica da parte di Corepla in caso di aggiudicazione:

Le verifiche saranno rendicontate dall’Aggiudicatario attraverso:

la compilazione di un elenco di riepilogo delle giornate e delle attività sottoposte

a supervisione;

la compilazione di Checklist definita da Corepla in relazione alle attività

supervisionate;

la registrazione della presenza della risorsa addetta alla verifica tramite Tablet

nelle attività supervisionate.

10




2


Verifica da remoto della documentazione fotografica acquisita tramite applicazione

ASIA Mobile dal personale dell’Aggiudicatario impiegato nei CSS e negli Altri Impianti

per tutte le attività (cfr. Allegato D. “Disciplinare utilizzo ASIA Mobile” del Capitolato

Tecnico). Tale documentazione fotografica è visionabile nel portale informatico ASIA.

Si richiede al concorrente di indicare la percentuale di attività che si garantisce di

verificare rispetto alle attività che verranno svolte.


Il punteggio sarà assegnato come di seguito indicato (% di attività verificate/attività

svolte):

Almeno 50 %: 5 punti

Almeno 75 %: 10 punti


Tali attività saranno rendicontate dall’Aggiudicatario attraverso la predisposizione di

report riepilogativi (definiti da Corepla) contenenti i risultati delle attività controllate

con indicazione delle azioni correttive adottate in presenza di non conformità.

10




3


Esperienza specifica media del personale addetto ad analisi (Ispettori) e presidio

(Presidianti).

Ai fini dell’attribuzione del punteggio saranno considerati gli anni di esperienza media

del personale (Ispettori e Presidianti) impiegato nel Gruppo di Lavoro (cfr. articolo 6 del

Capitolato Tecnico).

Esperienza media = somma degli anni di esperienza specifica di ciascuna risorsa/numero

di risorse.

Si richiede al concorrente di indicare l’esperienza media di Ispettori e Presidianti che

verranno impiegati nel Gruppo di Lavoro.



Almeno 2 anni di esperienza media: 10 punti





Presentazione da parte dell’Aggiudicatario dell’elenco del personale da impiegarsi con

la documentazione delle referenze entro 15 gg dalla comunicazione di assegnazione del

lotto. Qualora dall’elenco fornito da parte dell’Aggiudicatario risulti un’anzianità media

inferiore rispetto a quella dichiarata, il punteggio assegnato sarà rivisto e ciò potrà

comportare la revoca dell’aggiudicazione.

25




4


Esperienza del personale addetto all’attività di coordinamento (Coordinatore) delle

attività di analisi e di presidio.

Ai fini dell’attribuzione del punteggio saranno considerati gli anni di esperienza del

personale che verrà impiegato nelle attività di coordinamento nel Gruppo di Lavoro (cfr.

articolo 6 del Capitolato Tecnico).

Si richiede al concorrente di indicare gli anni di esperienza di ciascun Coordinatore che

verrà impiegato nelle attività di coordinamento del Gruppo di Lavoro.



Almeno un coordinatore con 7 anni di esperienza




lotto. Qualora dall’elenco fornito da parte dell’Aggiudicatario risulti un’anzianità



5

5


Esperienza del personale addetto all’attività di verifica (cfr. Id1).

Ai fini dell’attribuzione del punteggio saranno considerati gli anni di esperienza media

del personale che verrà impiegato nelle attività di verifica (somma degli anni di

esperienza di ciascuna risorsa/numero di risorse impiegate).

Si richiede al concorrente di indicare gli anni di esperienza media del personale che

verrà impiegato nelle attività di verifica.



Almeno 4 anni




lotto. Qualora dall’elenco fornito da parte dell’Aggiudicatario risulti un’anzianità media



5




6


Alternanza del personale di presidio nei CSS assegnati in modalità fissa con personale

impiegato altrove.

Si richiede al concorrente di indicare la percentuale di giornate di presidio effettuate

mensilmente con personale impiegato altrove.


Ai fini dell’attribuzione del punteggio sarà considerata una percentuale di alternanza

pari almeno al 25% delle giornate di presidio previste mensilmente presso ciascun CSS.


Tali attività saranno rendicontate dall’Aggiudicatario attraverso la predisposizione di un

resoconto delle giornate di presidio in alternanza effettuate mensilmente.

10

7


Rapporto tra il valore del singolo lotto e il fatturato medio degli ultimi due esercizi

(2015 e 2016).


Ai fini dell’attribuzione del punteggio sarà considerato il risultato, espresso in termini

percentuali, del rapporto tra il valore dello specifico lotto/fatturato medio degli ultimi

due esercizi (2015 e 2016).

Il punteggio sarà assegnato nel caso in cui il valore dello specifico lotto rispetto al

fatturato medio risulti inferiore a 50%.

5

Totale punti 70



Il punteggio di 30/100 riferito agli elementi economici di valutazione dell’offerta sarà attribuito sulla base

dei seguenti criteri:

Id ELEMENTI OFFERTA ECONOMICA PUNTEGGIO

1 Analisi 16

2 Presidio 10

3 Corrispettivi aggiuntivi di rotazione 4

Totale punti 30

Il punteggio economico sarà attribuito dalla Commissione sulla base della formula di seguito riportata:

PE = [ 16 (Rianalisi / Rmaxanalisi) ^ coeff ] + [ 10 (Ripresidio / Rmaxpresidio) ^ coeff ] + [ 4 (Rirotazione / Rma-

xrotazione) ^ coeff ]

Dove:

PE = punteggio economico del concorrente.

Rianalisi = ribasso formulato dal concorrente per le attività di analisi merceologiche.

Rmaxanalisi = massimo ribasso formulato tra tutti i concorrenti che hanno presentato un ribasso sulle attività

di analisi merceologiche.

Ripresidio = ribasso formulato dal concorrente per le attività di presidio.

Rmaxpresidio = massimo ribasso formulato tra tutti i concorrenti che hanno presentato un ribasso per le attività

di presidio.

Rirotazione = ribasso formulato dal concorrente per i corrispettivi aggiuntivi di rotazione.

Rmaxrotazione = massimo ribasso formulato tra tutti i concorrenti che hanno presentato un ribasso per i corri-

spettivi aggiuntivi di rotazione.

coeff = 0,8



10.3 Modalità di espletamento della procedura di gara

La Commissione interna di gara provvederà in prima istanza a verificare il rispetto del termine assegnato per

la presentazione dell’offerta e l’integrità dei plichi inviati dai concorrenti.

La Commissione procederà quindi:

all’apertura delle buste contenenti la “BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;

all’esame dei documenti contenuti nelle medesime.

La Commissione comunicherà a mezzo PEC a ciascun concorrente l’esito di tale esame.

La Commissione procederà quindi:

all’apertura della busta “BUSTA B - OFFERTA TECNICA” dei concorrenti non esclusi;

alla verifica del contenuto della busta “BUSTA B - OFFERTA TECNICA”;

all’apertura della busta “BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA”;

alla verifica del contenuto della busta “BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA”.

La Commissione procederà all’esame delle offerte, ai calcoli dei relativi punteggi e alla determinazione del

punteggio complessivo assegnato ai concorrenti. Si precisa che i punteggi saranno calcolati fino alla seconda

cifra decimale.

La Commissione redigerà, quindi, la graduatoria finale di ciascun lotto. A suo insindacabile giudizio, la

Commissione si riserva di escludere ogni offerta che ritenga anormalmente bassa.

Terminata la fase di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la Commissione provvederà alla

proposta di aggiudicazione in favore del concorrente classificatosi al primo posto della graduatoria definitiva

(Punteggio complessivo = Punteggio tecnico + Punteggio economico) per ciascun lotto.

In caso di ex aequo di due o più offerte si procederà all’affidamento mediante ulteriore rinegoziazione al

ribasso del prezzo offerto, previa sospensione dell’assegnazione e richiesta formale di ulteriori offerte

secondo le modalità che saranno indicate.

Successivamente, Corepla provvederà all’aggiudicazione al concorrente classificatosi primo in graduatoria

per ciascun lotto subordinatamente all’adempimento di quanto previsto al successivo articolo 11.



11 ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALLA COMUNICAZIONE DI AGGIUDICAZIONE

Entro il termine indicato nella comunicazione di aggiudicazione, l’Aggiudicatario dovrà presentare a

Corepla:

documentazione da quest’ultimo richiesta per la stipula del Contratto;

curriculum vitae del personale che sarà impiegato nell’esecuzione del Servizio;

idoneo documento comprovante la prestazione della garanzia definitiva mediante cauzione o

fideiussione come da indicazioni che seguono.

Ai fini della stipula del Contratto, l’Aggiudicatario di ciascun lotto dovrà prestare una garanzia

definitiva, sotto forma di cauzione o fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari

iscritti all’albo di cui all’art. 106, D. Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, pari al 10% dell’importo base di

ciascun lotto (duecentodiecimila euro).

La garanzia copre:

l'adempimento di tutte le obbligazioni del Contratto;

il risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse;

l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento delle prestazioni nel caso di risoluzione

del Contratto disposta per causa dell’Aggiudicatario;

il pagamento di quanto dovuto dall'Aggiudicatario per le inadempienze derivanti dalla inosservanza

di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione,

assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del

debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all’art. 1957, secondo comma, Codice Civile, nonché

l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di Corepla.

La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la decadenza dell’aggiudicazione e

l’escussione della garanzia provvisoria; in tal caso Corepla potrà aggiudicare la gara al concorrente che

segue nella graduatoria.

La garanzia cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal

Contratto e comunque solo con la restituzione della stessa da parte di Corepla al garante;

idonea copertura assicurativa attinente allo svolgimento del Servizio.

La/e polizza/e assicurativa/e dovrà/dovranno essere stipulata/e con compagnia/e di assicurazione

autorizzata/e, ai sensi delle leggi vigenti, all’esercizio dei rami oggetto della copertura richiesta.

Per tutta la durata del Contratto, comprese le eventuali proroghe, l’Aggiudicatario ha l’obbligo di avere

sempre attiva una o più polizze di assicurazione, conformemente a quanto richiesto.



Resta ferma l’intera responsabilità dell’Aggiudicatario anche per danni coperti o non coperti e/o per gli

eventuali maggiori danni eccedenti i massimali assicurati;

certificato del casellario giudiziale del legale rappresentante dell’Aggiudicatario e Certificato

dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato dell’Aggiudicatario stesso; in caso di

RTI, i predetti certificati dovranno essere presentati da ciascuna impresa.

Il Consorzio si riserva comunque l’insindacabile facoltà di richiedere all’Aggiudicatario ogni altra

certificazione e/o documentazione attestante la veridicità di quanto dichiarato e presentato nel corso della

presente procedura.



12 CAUSE DI ESCLUSIONE E DECADENZA

È fatto divieto di ogni attività collusiva e/o anticoncorrenziale fra gli offerenti alla gara, ossia qualsiasi intesa

o accordo, fra due o più concorrenti, consistente nel coordinamento di comportamenti e/o nella

comunicazione di informazioni riservate nella fase di predisposizione delle offerte, che possa alterare o

turbare il corretto e regolare andamento della gara ovvero che possa violare i principi di segretezza delle

offerte, nonché di trasparenza e par condicio tra gli offerenti.

Nel caso in cui venga accertata attività collusiva e/o anticoncorrenziale, l’offerente o gli offerenti che vi

hanno preso parte saranno esclusi dalla gara e le relative cauzioni saranno integralmente escusse, ferme

restando le ulteriori conseguenze e responsabilità civili, amministrative e penali previste dalle vigenti

disposizioni normative.

L’Aggiudicatario, inoltre, decadrà dall’aggiudicazione nei seguenti casi:

accertamento, successivamente all’aggiudicazione, della insussistenza dei requisiti di ordine generale di

cui all’articolo 6 del presente Disciplinare;

accertamento, successivamente all’aggiudicazione, della insussistenza dei requisiti di idoneità

professionale, capacità economica e finanziaria, capacità tecnica e professionale di cui all’articolo 6 del

presente Disciplinare;

mancata presentazione dei documenti previsti all’articolo 11 del presente Disciplinare;

mancata accettazione, successivamente all’aggiudicazione, delle condizioni contrattuali già riportate

nello Schema di Contratto;

mancata presentazione alla stipula del Contratto, salvo ipotesi di impossibilità derivante da causa ad esso

non imputabile, debitamente documentata.

In caso di decadenza dell’Aggiudicatario per cause ad esso imputabili, Corepla procederà all’escussione

della relativa cauzione ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione. Nel suddetto caso, infatti,

Corepla si riserva l’insindacabile facoltà di aggiudicare all’operatore classificatosi al secondo posto della

graduatoria definitiva ovvero procedere diversamente, senza che il secondo classificato e/o gli operatori

classificatisi nei successivi posti della citata graduatoria possano esercitare nei confronti del Consorzio

alcuna pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo, ivi compreso qualsivoglia rimborso delle spese sostenute

in ragione della partecipazione alla presente procedura.



ELENCO ALLEGATI

1. Capitolato Tecnico

2. Schema di Contratto

3. Dichiarazioni Amministrative

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