Consiglio della Provincia Autonoma di Trento - O T N E R T I D … · 2018. 8. 26. · Rendiconto...

Rendiconto Sociale2 1o o

Attività Eventi Informazioni

CONSIGLIO DELLA PROVINCIAAUTONOMA DI TRENTO

Ren

dico

nto

Soc

iale

21oo

CO

NS

IGLIO

DE

LLA

PR

OV

INC

IAA

UTO

NO

MA

DI T

RE

NTO


�

RendicontoSociale 2010


�

PRESENTAZIONE

I.ORGANI

ILCONSIGLIO

ICONSIGLIERIEIGRUPPICONSILIARI

ILPRESIDENTE

L’UFFICIODIPRESIDENZA

LACONFERENZADEIPRESIDENTIDEIGRUPPICONSILIARI

LECOMMISSIONIPERMANENTI

LACOMMISSIONEPERIRAPPORTIINTERNAZIONALIECONL’UNIONEEUROPEA

LAGIUNTADELLEELEZIONI

L’ASSEMBLEADELLEMINORANZE

II.ATTIVITÀISTITUZIONALE

ATTIVITÀ2010DELCONSIGLIOPERTEMID’INTERESSE

ATTIVITÀLEGISLATIVA

Elementidivalutazionesullaproduzionelegislativa2010

InConsiglio

InCommissione

Leggiprovinciali

ATTIVITÀDIINDIRIZZO,CONTROLLOEVALUTAZIONE

7

11

11

13

19

20

22

23

27

30

32

35

35

38

38

41

43

53

57

57

�

Elementidivalutazionesull’attivitàdiindirizzo

econtrollo2010

Lemozioniegliordinidelgiorno

Leinterrogazioni

InCommissione

L’attivitàdirendicontazionesull’attuazionedelleleggiprovinciali

STRUMENTIDIDEMOCRAZIADIRETTA

L’AUTONOMIATRENTINANELLEDINAMICHE

DELRAPPORTOSTATO-PROVINCIA

ILCONTENZIOSOCOSTITUZIONALECONLOSTATO

III.ATTIVITÀINTERISTITUZIONALE

RAPPORTICONGRUPPIDILAVOROINTERREGIONALI

ILDREIERLANDTAG

LACALRE

IV.ATTIVITÀPERICITTADINI

ILDIFENSORECIVICO

ILCOMITATOPROVINCIALEPERLECOMUNICAZIONI

ILFORUMTRENTINOPERLAPACEEIDIRITTIUMANI

MOSTREEDEVENTI

COMUNICAZIONE

57

58

59

60

66

68

70

72

75

75

76

77

81

81

83

85

87

90



�

V.ORGANIZZAZIONE,PERSONALEERISORSE

ORGANIZZAZIONEEGESTIONEDELLERISORSEUMANE

RISORSEFINANZIARIEEDOTAZIONI

SEDIEAMBIENTIDILAVORO

101

101

106

109


�

Presentazione

SistaconcludendounannointensoperilConsigliodellaProvinciaautonomadiTrento:

unannoincuisièdiscussoesièdeciso,incuisonostateapprovateimportantiriforme,

sisonovarateleggichevannoacambiare-pensiamoinmeglio-lavitadeitrentini.Un

annoincuiilConsigliohacercatodiesercitarealmegliolesueprerogativelegislative

-dentrol’Aula,nelleCommissioni,insenoaidiversiorganiconsiliari-cherendonoque-

staterraunpiccolacomunitàvivachesiautogoverna.Manonsiètrattatosolodiun

annotrascorsoadamministrare.Èstatoancheunannodiiniziativeculturaliedumani-

tarie,artisticheedistituzionali.

Questapiccolapubblicazionevorrebbebrevementeparlaredituttoquesto.Sitrattadi

unafinestraapertasulConsiglio,certamentenonesaustiva,machehaloscopodi“ac-

corciare”ledistanzetralanostraistituzioneeicittadini,conlaconvinzionecheipalazzi

dellapoliticadebbanoesseresemprepiùtrasparentiesempremenoautoreferenziali

nellagestionedellerisorsepubblicheenell’articolazionedelloromandatolegislativoed

amministrativo.

Inquestorapportosonoillustrati,siapureinsintesi,gliaspettifondamentalidellapro-

duzionelegislativaedell’attivitàpoliticaeffettuatanel2010.Lecifreeidaticontenuti

sonoaccompagnatidaunasinteticanota,cheillustrainqualisettoridellarealtàtren-

tinaè intervenuto ilConsiglio, inmododaoffrirequalchespuntoutileperun’analisi

-anchediqualità-dell’azioneconsiliare.Ovviamente,trattandosidiambitipeculiarie

complessi-doveladimensionepoliticaassumeparticolaresignificato-questosforzodi

sintesied’interpretazionerappresentasolounospuntodiriflessione,chevieneofferto

aiconsiglieriedaicittadiniperunaloroautonomavalutazione.

�

Siamoconvintichequestorapporto,divenutooramaiunimpegnoannuale,siaun’im-

portanteoccasionenellaqualeilConsigliopresentainterminiorganiciallavalutazione

deicittadiniunarelazionediconsuntivoannualesulpropriolavoro.Nonostantelacom-

plessitàdelmaterialeelaborato,s’ècercatodiadottareformeelinguaggiilpiùpossibile

semplicienontroppospecialistici,nellaconvinzionechesoloinstaurandoerendendo

permanentitalioccasionidiverificaediconfrontosiapossibileconsolidarelacredibilità

delleIstituzionirappresentative.

IlPresidentedelConsiglioprovinciale

Giovanni Kessler


�


11

I.OrganiIlConsiglio

IlConsiglio dellaProvincia autonoma di Trento ècomposto da35 rappresentanti, 34consiglierieilPresidentedellaProvincia.IconsiglieriprovincialidiTrento,assiemeaiconsiglieriprovincialidiBolzano,accantoallaqualificadiconsigliereprovincialeassumonoanchequelladiconsigliereregionale:infattiinbasealloStatutospecialeidueconsigliprovinciali,elettineiduecollegi,costi-tuisconoilConsiglioregionale.L’Assemblealegislativatrentinahaconosciutonelcorsodell’anno2010ununicoavvicenda-mento:alconsigliereMauroFerretti,decadutoinquantodichiaratoineleggibile,èsubentra-toilconsigliereMarcoSembenotti,chehaprestatogiuramentonellasedutadel13aprile.

giornatediseduta sedute oreseduta

anno2010(IIannoXIVlegislatura)

46(2straordinarie)

87(2straordinarie)

320

anno2009 39 74 280

anno2005(IIannoXIIIlegislatura)

44 81 266

L’attivitàconsiliareharegistratonell’anno2010un’importantecrescita.Anchequest’annosonostatepresentatedellerichiestediconvocazionestraordinaria,chehannocomportatolosvolgimentodidueulterioriseduterispettoaquelleordinarieprevistedalcalendario2010.Sitrattadiunostrumentoche,rimastoinutilizzatopertuttalaXIIIlegislatura,staconoscendounnuovoperiododivitalità.

1�

Ilmonteoredellesedutesispiegainparteconilnumerodellesedute,inparteconildiverso

orarioadottatodaquestalegislatura,conlimitatesospensioninelcorsodellagiornata.

Un’importantenovitàhacaratterizzatoilavorid’Aulanel2010:l’introduzionedelvotoelettronico.Tutte levotazionivengonooradisposteconquestosistema:quelleperalzata di mano e quelle per le quali in base all’attuale disciplina regolamentare èrichiestalavotazioneperappellonominaleoperscrutiniosegreto.Rimangonoesclusedataleambitodiapplicazionelesolevotazioniacarattereproceduraleequellerelativeallenomine,checontinuanoadessereeffettualeutilizzandoleschede.In tal modo il Consiglio della Provincia autonoma di Trento si è allineato a unatendenzagenerale,chevedel’utilizzodelsistemadelvotoelettroniconellamaggiorparte delle Assemblee legislative regionali. Massima trasparenza, certezza e unamaggiore immediatezzanellosvolgimentodelleoperazionidi votocostituiscono lefinalitàsottesealsistemadescritto.

Ancheilsistemadicalcolodelledecurtazioniperl’assenzadeiconsiglieriallesedu-tedelConsigliohacostituitooggettodiunaradicalemodifica:questevengonooracomputateinbaseallapartecipazionealcomplessodellevotazionisvoltenell’arcodiunagiornata. Iconsiglierisonogiustificatiepertantononviene loroapplicataalcunadecurtazioneserisultanopresentiadalmenoil30percentodellestesse.Lanovitàsièresapossibilegrazieall’introduzionedelvotoelettronico,cheregistrandotutte le votazioni,consentedi verificare l’effettivapresenzadeiconsiglieria tutteleoperazionidivoto.Trattasidiunmetododicalcolopiùequo,poichétienecontodellarealepartecipazionedeicomponentil’Assembleaailavorid’Aula.IlConsiglioprovincialehaancheadottato,all’iniziodiquest’anno,unanormacheprevedel’irrogazionedisanzionieconomicheperlaviolazionedelregolamentocon-cernentelemodalitàtecnicheperl’usodelprocedimentoelettronicodivotazione:talisanzioni,lacuiapplicazionerientranellefacoltàpresidenziali,conlalorofunzionedigaranzia,aconcretatuteladiunutilizzocorrettodellatessera,costituisconoil

naturalecompletamentodell’innovativosistema.

inAulaVotoelettronico

didecurtazioniNuovosistema


1�

Iconsiglierieigruppiconsiliari

Anderle RenzoUnioneperilTrentino

Bombarda RobertoVerdieDemocraticidelTrentino

Borga RodolfoIlPopolodellaLibertà

Casna MarioLegaNordTrentino

Kessler GiovanniPresidentedelConsiglio

Civettini ClaudioLegaNordTrentino

Civico MattiaPartitoDemocraticodelTrentino

Cogo MargheritaPartitoDemocraticodelTrentino

Dallapiccola MichelePartitoAutonomistaTrentinoTirolese

Chiocchetti LuigiUAL-UnionAutonomistaLadina

Dellai LorenzoPresidentedellaProvincia

Depaoli MarcoUnioneperilTrentino

Dominici CaterinaPartitoAutonomistaTrentinoTirolese

Dorigatti Bruno PartitoDemocraticodelTrentino

Delladio MauroIlPopolodellaLibertà

1�

Sembenotti MarcoCivicaperDivinaPresidente

Viola WalterIlPopolodellaLibertà

Zanon GianfrancoUnioneperilTrentino

Zeni LucaPartitoDemocraticodelTrentino

Savoi AlessandroLegaNordTrentino

Pacher AlbertoPartitoDemocraticodelTrentino

Panetta SalvatoreUnioneperilTrentino

Paternoster LucaLegaNordTrentino

Penasa FrancaLegaNordTrentino

Ottobre MauroPartitoAutonomistaTrentinoTirolese

Lunelli GiorgioUnioneperilTrentino

Magnani MarioGruppoMisto

Morandini PinoIlPopolodellaLibertà

Nardelli MichelePartitoDemocraticodelTrentino

Leonardi GiorgioUnioneperilTrentino

Ferrari SaraPartitoDemocraticodelTrentino

Filippin GiuseppeLegaNordTrentino

Firmani BrunoItaliadeiValori

Giovanazzi NerioAmministrareilTrentino

Eccher ClaudioCivicaperDivinaPresidente


1�

CONSIGLIERI IN AULA (attività)

PRIMO FIRMATARIO interrogazioniarispostaimmediata

interrogazioniarispostascritta

disegnidilegge

propostedimozione

propostediordinedelgiorno

AnderleRenzo 9 10 1 3 2

BombardaRoberto 11 39 12 13 10

BorgaRodolfo 12 34 1 1 3

CasnaMario 12 17 --- 4 1

ChiocchettiLuigi 8 5 1 3 6

CivettiniClaudio 12 142 3 14 3

CivicoMattia 6 6 6 2 3

CogoMargherita 4 --- 3 2 3

DallapiccolaMichele --- --- 1 2 3

DelladioMauro 1 23 --- 1 1

DellaiLorenzo --- --- 8 --- ---

DepaoliMarco 5 8 3 1 4

DominiciCaterina 9 9 3 2 4

DorigattiBruno 7 23 2 1 3

EccherClaudio 11 3 --- 4 5

FerrariSara 6 --- 1 3 6

FerrettiMauro(1) 3 2 --- 1 ---

FilippinGiuseppe 9 36 --- 9 2

FirmaniBruno 12 23 3 4 3

16

PRIMO FIRMATARIOinterrogazioniarispostaimmediata

interrogazioniarispostascritta

disegnidilegge

propostedimozione

propostediordinedelgiorno

GiovanazziNerio 2 50 5 7 1

KesslerGiovanni --- --- 3 --- ---

LeonardiGiorgio 10 155 1 3 2

LunelliGiorgio 2 7 1 3 1

MagnaniMario 1 1 1 2 ---

MorandiniPino 11 140 7 15 5

NardelliMichele 4 4 1 1 1

OttobreMauro 7 16 2 1 4

PacherAlberto --- --- 2 --- ---

PanettaSalvatore 1 9 --- --- ---

PaternosterLuca 12 63 --- 1 ---

PenasaFranca 12 49 2 3 2

SavoiAlessandro 12 109 1 7 1

SembenottiMarco(2) 7 4 --- --- 9

ViolaWalter 11 13 2 5 4

ZanonGianfranco --- 7 --- --- 1

ZeniLuca 5 3 3 1 4

234 1010 79 119 97

(1) Il consigliere Ferretti è stato componente fino al 18 marzo 2010(2) Il consigliere Sembenotti è subentrato al consigliere Ferretti il 13 aprile 2010

Idatifannoriferimentoagliattipresentati


1�

TOTALE VOTAZIONI = 1345

presenteavotazioni

assenteavotazioni

giustificatoavotazioni

AnderleRenzo 1344 (99,9%) 1 (0,1%) 1

BombardaRoberto 1224 (91%) 121 (9%) 121

BorgaRodolfo 1264 (94%) 81 (6%) 81

CasnaMario 1208 (89,8%) 137 (10,2%) 137

ChiocchettiLuigi 1167 (86,8%) 178 (13,2%) 68

CivettiniClaudio 823 (61,2%) 522 (38,8%) 514

CivicoMattia 1286 (95,6%) 59 (4,4%) 59

CogoMargherita 1252 (93,1%) 93 (6,9%) 93

DallapiccolaMichele 1289 (95,8%) 56 (4,2%) 34

DelladioMauro 1297 (96,4%) 48 (3,6%) 45

DellaiLorenzo 618 (45,9%) 727 (54,1%) 422

DepaoliMarco 1253 (93,2%) 92 (6,8%) 92

DominiciCaterina 1157 (86%) 188 (14%) 50

DorigattiBruno 1323 (98,4%) 22 (1,6%) 22

EccherClaudio 746 (55,5%) 599 (44,5%) 436

FerrariSara 1269 (94,3%) 76 (5,7%) 64

FilippinGiuseppe 1126 (83,7%) 219 (16,3%) 219

FirmaniBruno 1250 (92,9%) 95 (7,1%) 95

GiovanazziNerio 1128 (83,9%) 217 (16,1%) 217

1�

presenteavotazioni

assenteavotazioni

giustificatoavotazioni

KesslerGiovanni 1241 (92,3%) 104 (7,7%) 104

LeonardiGiorgio 1064 (79,1%) 281 (20,9%) 272

LunelliGiorgio 1278 (95%) 67 (5%) 30

MagnaniMario 1181 (87,8%) 164 (12,2%) 150

MorandiniPino 1278 (95%) 67 (5%) 66

NardelliMichele 1203 (89,4%) 142 (10,6%) 142

OttobreMauro 976 (72,6%) 369 (27,4%) 240

PacherAlberto 678 (50,4%) 667 (49,6%) 558

PanettaSalvatore 1319 (98,1%) 26 (1,9%) 22

PaternosterLuca 1251 (93%) 94 (7%) 94

PenasaFranca 1103 (82%) 242 (18%) 84

SavoiAlessandro 1203 (89,4%) 142 (10,6%) 141

SembenottiMarco(1) 1056 (91,4%) 99 (8,6%) 72

ViolaWalter 1303 (96,9%) 42 (3,1%) 42

ZanonGianfranco 1304 (97%) 41 (3%) 13

ZeniLuca 1296 (96,4%) 49 (3,6%) 49

(1) Il consigliere Sembenotti è subentrato al consigliere Ferretti il 13 aprile 2010 (per un totale di 1155 votazioni)


1�

IlPresidente

Rappresentanza istituzionale,garantedeidirittidi tutti iconsiglieri,organizzatoredei

lavoridelConsiglio.Sonoqueste,insintesi,lefunzionidelPresidentedelConsiglio,che

rappresental’organocentraledell’Istituzione:adessocompeteunimportanteruolodi

rappresentanzaedicoordinamentochesvolgeinpienaindipendenzaeimparzialità.

Laparticolaremaggioranzadivotirichiestaperlasuaelezioneèdaporreinrelazioneconla

suaposizionediorganoprepostoaun’attentaedelicatacomposizionedegliinteressidelle

forzeincampo-maggioranzaeopposizione-peruncorrettoedequilibratofunzionamento

delsistemapolitico-istituzionale.IlPresidentehaunpoteredigranderilievonelladirezionedel

Consiglioedeisuoiorgani,nonchénell’impulsoenelcoordinamentodeilavoriconsiliari.

SpettaalPresidenteconvocareilConsiglioeredigerel’ordinedelgiornodellesedute,

dirigere ladiscussione,mantenere l’ordine, stabilire l’ordinedelle votazioni eprocla-

marneirisultati.Èparteattivanelcomplessoprocedimentodiprogrammazionedelle

attività.Maèancheunorganodigaranziacheassicuraequilibrionelletantedecisioni

cheglicompetono,daldichiarareprocedibilieammissibiliidocumentiall’assicurare

un’uniformeinterpretazionedelleregolescritteenonscrittedeldirittoconsiliare.

LeprerogativeelefunzionidelPresidentedelConsiglioprovincialesonoquelletipiche

delpresidentediun’assembleapolitico-legislativa.Essesonoinpartedisciplinatedallo

Statutospeciale,inpartedettagliateneiregolamenticonsiliari,soprattuttonelregola-

mentointerno,esiesplicanosiainformaindividuale(direzionedeilavoridelConsiglio,

attivitàdirappresentanza,ecc.),sianellapartecipazione-edirezione-aorganismicol-

legiali(comel’UfficiodipresidenzaelaConferenzadeiPresidentideigruppi).

Kessler Giovanni

�0

L’UfficiodipresidenzaècompostodalPresidentedelConsigliochelopresiede,dalVi-

cepresidenteedatresegretariquestori.ÈconvocatodalPresidentechenestabilisce

l’ordine del giorno. È l’organo a cui competono funzioni riguardanti l’organizzazione

internadelConsiglio,primefratantelapredisposizionedelbilanciononchélagestio-

nedelpersonaleedegliuffici.Spettaall’Ufficiodipresidenzaadottareattinormativi,

fra iquali il regolamentocheorganizza lestrutturedelConsiglio.Assume inoltregli

adempimentiprevistidallanormativaregolamentareperiltrattamentoeconomicodei

consiglieriepergliinterventiafavoredeigruppiconsiliari.IlVicepresidentecoadiuva

ilPresidenteelosostituisceincasodiassenzaodiimpedimento.Esercitafunzioniche

glisonodelegatedalPresidente.

Kessler Giovanni Presidente

Eccher Claudio Vicepresidente

Anderle Renzo Segretario questore

Morandini Pino Segretario questore

Savoi Alessandro Segretario questore

L’UfficiodiPresidenza


�1

Nel2010lesedutedell’Ufficiodipresidenzasonostate21eledeliberazioni84.

Oltreallagestionedell’attivitàamministrativaordinaria,l’Ufficiodipresidenzahaappro-

vatolanuovadisciplinaregolamentareconcernentelemodalitàtecnicheperl’usodel

procedimentoelettronicodivotazione,chehaprevistoinmodopuntualelecaratteristi-

chetecnichedelsistemadivotoelettronicoelemodalitàdelsuousoechehatrovato

concretaapplicazionenei lavorid’aulaadecorreredalmesedigennaio2010.Conse-

guentementeèstatapropostalamodificaalregolamentosultrattamentoeconomico

deiconsiglieriperaggiornareledisposizionirelativealleconseguenzeeconomichenei

casidiassenzadallesedutedelConsiglioeperprevederespecifichesanzioniperlavo-

tazionedelcitatoregolamentosulvotoelettronico.

L’UfficiodipresidenzaèpoiintervenutoinattuazionediunamozionedelConsigliopro-

vincialeche impegnava ilPresidenteapromuovere l’informazionesull’Europaesulle

suelingueeculturetraiconsiglieriorganizzandooagevolandolaloropartecipazionea

corsidilingue,edhaapprovatounadeliberazioneconcuisonostatidecisidegliinter-

ventipermigliorarelaconoscenzadellelinguestraniere.Piùprecisamentesonostati

previstideicorsidiformazioneindirizzatiall’apprendimentoealperfezionamentodella

linguainglese,destinatiatuttiiconsiglieriprovincialiinteressati.Talicorsi,organizzati

direttamentedalConsiglio,sonostatiattivatinell’autunno2010.

��

LaConferenzadeiPresidentideigruppiconsiliari

Bombarda RobertoPresidentegruppoVerdieDemocraticidelTrentino

Chiocchetti LuigiPresidentegruppoUAL-UnionAutonomistaLadina

Dallapiccola MichelePresidentegruppoPartitoAutonomistaTrentinoTirolese

Eccher ClaudioPresidentegruppoCivicaperDivinaPresidente

Kessler GiovanniPresidente

Giovanazzi NerioPresidentegruppoAmministrareilTrentino

Lunelli GiorgioPresidentegruppoUnioneperilTrentino

Magnani MarioPresidentegruppoMisto

Savoi AlessandroPresidentegruppoLegaNordTrentino

Firmani BrunoPresidentegruppoItaliadeiValori

Zeni LucaPresidentegruppoPartitoDemocraticodelTrentino

Viola WalterPresidentegruppoIlPopolodellaLibertà

sedute oreseduta

anno2010

(IIannoXIVlegislatura)

24 19

anno2009 33 31

anno2005

(IIannoXIIIlegislatura)

28 15


��

(1) Il consigliere Dallapiccola è subentrato in qualità di componente dal 3 febbraio 2010(2) Il consigliere Ottobre è stato componente fino al 2 febbraio 2010

sedute oreseduta

anno2010

(IIannoXIVlegislatura)40 99

anno2009 31 79

anno2005

(IIannoXIIIlegislatura)30 77

Anderle Renzo


PRIMACOMMISSIONE

Anderle Renzo Presidente

Borga Rodolfo Vicepresidente

Firmani Bruno Segretario

Cogo Margherita

Dallapiccola Michele (1)

Ottobre Mauro (2)

Penasa Franca

Savoi Alessandro

Competenze

Autonomia

Forma di governo

Organizzazione provinciale

Programmazione

Finanza provinciale e locale

Patrimonio

Enti locali

Affari generali

��

Dominici Caterina Presidente

Paternoster Luca Vicepresidente

Dorigatti Bruno Segretario

Civettini Claudio

Delladio Mauro

Zanon Gianfranco

Zeni Luca

Competenze

Agricoltura

Foreste

Cave

Miniere

Attività economiche

Lavoro

sedute oreseduta

anno2010


anno2009 17 33

anno2005


Dominici Caterina


SECONDACOMMISSIONE


��

(1) Il consigliere Ferretti è stato componente fino al 18 marzo 2010(2) Il consigliere Sembenotti è subentrato in qualità di componente dal 14 aprile 2010

sedute oreseduta

anno2010


anno2009 32 73

anno2005


Bombarda Roberto


TERZACOMMISSIONE

Bombarda Roberto Presidente

Leonardi Giorgio Vicepresidente

Magnani Mario Segretario

Chiocchetti Luigi

Depaoli Marco

Ferretti Mauro (1)

Filippin Giuseppe

Giovanazzi Nerio

Nardelli Michele

Sembenotti Marco (2)

Competenze

Energia

Urbanistica

Opere pubbliche

Espropriazione

Trasporti

Protezione civile

Acque pubbliche

Tutela dell’ambiente

Caccia e pesca

�6

sedute oreseduta

anno2010


anno2009 26 66

anno2005


Civico Mattia

Civico Mattia Presidente

Casna Mario Vicepresidente

Panetta Salvatore Segretario

Dallapiccola Michele

Eccher Claudio

Ferrari Sara

Magnani Mario

Morandini Pino

Viola Walter

Competenze

Politiche sociali

Sanità

Sport

Attività ricreative

Istruzione

Ricerca

Cultura

Informazione

Edilizia abitativa


QUARTACOMMISSIONE


��

Competenze

Politiche sociali

Sanità

Sport

Attività ricreative

Istruzione

Ricerca

Cultura

Informazione

Edilizia abitativa

(1) Il consigliere Ferretti è stato componente fino al 18 marzo 2010(2) Il consigliere Sembenotti è subentrato in qualità di componente dal 14 aprile 2010

sedute oreseduta

anno2010


anno2009 5 5

anno2005


Chiocchetti Luigi

Chiocchetti Luigi Presidente

Morandini Pino Vicepresidente

Casna Mario Segretario

Bombarda Roberto

Cogo Margherita

Dallapiccola Michele

Ferretti Mauro (1)

Firmani Bruno

Giovanazzi Nerio

Magnani Mario

Panetta Salvatore


LACOMMISSIONEPERIRAPPORTIINTERNAZIONALIECONL’UNIONEEUROPEA

��

LaCommissione,chenonhacaratterepermanentenécompetenzelegislative,èprepo-

staallaricerca,studioepropostaperlapartecipazionedellaProvinciaalledecisionidi-

retteallaformazionedegliatticomunitarieall’attuazionedeglistessialivellonazionale,

perl’adeguamentodell’ordinamentoprovincialeallanormativacomunitaria,perl’attua-

zionealivelloprovincialedegliinterventipromossinell’ambitodiprogrammioazionidi

interessecomunitarioeperl’attivazioneel’attuazionediprogettidellaProvinciainerenti

irapportiinternazionali.

ÈaltresìchiamataallaformulazionediparerisurichiestadelPresidentedelConsiglio.

L’attivitàdellaCommissioneperirapportiinternazionalieconl’Unioneeuropeaèstata

qualificatadalleiniziativediseguitoillustrate.

Suimpulsodelgruppodilavorotecnicopergliaffarieuropei,costituitoall’internodella

ConferenzadeiPresidentidelleassembleelegislativedelleregioniedelleprovinceauto-

nome,laCommissionesiècimentatainunprimotentativodipartecipazioneallacosid-

detta“faseascendentedeldirittoeuropeo”.Segnatamentehaprovvedutoaformulare

inundocumentoleproprieosservazionisullibroverdedellaCommissioneeuropeain

materiadidirittodiiniziativadeicittadinieuropei.

Ha inoltre predisposto una proposta di mozione, poi approvata dal Consiglio, tesa a

sollecitareilParlamentonazionaleatenereingiustaconsiderazioneleprerogativedelle

assembleelegislativedelleregionieprovinceautonome,comericonosciutedalTrattato

diLisbona,nelprocessodirevisionedellaleggenazionalen.11del2005(Normegene-

rali sullapartecipazionedell’Italiaalprocessonormativodell’Unioneeuropeae sulle

procedurediesecuzionedegliobblighicomunitari).

Haesaminatolacomunicazionen.(2010)135dellaCommissioneeuropea,del31marzo

2010,rubricata“ProgrammadilavorodellaCommissioneperil2010.Èoradiagire”,con-

tenentelaprogrammazionedelleiniziative,legislativeenon,dellaCommissioneeuropea

relative al periodo 2010-2014, scegliendo quattro aree ritenute di particolare interesse,

segnatamente:a)istruzione,mobilitàdistudentiericercatori,b)disoccupazionegiovanile

ecreazionedinuovipostidi lavoro,c)agricolturadimontagnaed)povertàepolitiche

familiari.Rispettoallaprimaareahaanalizzatol’iniziativaeuropea“Youthonthemove”

incontrandol’assessoreMartaDalmaso,competenteinmateriadiistruzione.

Dal4al6maggio2010hasvoltounavisitadistudioaBruxelles,alfinediacquisire

unamaggioreconoscenzadelfunzionamentodelleistituzionicomunitarieeapprofon-

direitemirelativialruolodelleregioninell’Unioneeuropeadopol’entratainvigoredel


��

TrattatodiLisbona.

Hapresovisionedellapropostalegislativapredispostadalgruppodilavorocostituitoin

senoallaCommissioneequindidepositatainConsiglioconlafirmadituttiicomponenti

comedisegnodileggen.125“AttivitàdellaProvincianell’ambitodell’Unioneeuropea:rap-

portiinterregionaliecooperazioneterritoriale”.Durantel’iterlegislativoèstatacoinvolta

sugliemendamentipresentati.

LaCommissionehapartecipatoallaconsultazionepromossadalComitatodelleRegioni

sulla revisionedel regolamento (CE)n.1082/2006sulgruppoeuropeodicooperazione

territoriale(GECT).

Hainoltreespressoilpropriopareresuunarticolodellaleggefinanziariapresentatadalla

Giuntaprovincialeassiemealbilanciodiprevisioneperl’eserciziofinanziario2011.

�0

Firmani Bruno

Firmani Bruno Presidente

Delladio Mauro Vicepresidente

Anderle Renzo Segretario

Bombarda Roberto

Chiocchetti Luigi

Eccher Claudio

Giovanazzi Nerio

Ottobre Mauro

Savoi Alessandro

Zeni Luca

LAGIUNTADELLEELEZIONI

sedute oreseduta

anno2010


anno2009 10 8

anno2005



�1

LaGiuntadelleelezioniverificacheiconsiglieriprovincialinonsitrovinoinsituazione

di incompatibilitào ineleggibilità,comedefinitedalla leggeprovincialen.2del2003

(leggeelettoraleprovinciale).Essasvolgeun’istruttoria,prevalentementedocumentale

machecontemplaancheildirettoconfrontoconilconsigliereinteressato,altermine

dellaqualeinun’appositarelazioneproponealConsigliodiconvalidareomenoilconsi-

gliere.Laconvalidaindicachenonesistonoimpedimentiallosvolgimentodelmandato

consiliare.

ÈnaturalechelaGiuntadelleelezionisiaparticolarmenteattivanelprimoannodilegi-

slatura,incuideveverificareleposizionideinuovieletti.Negliannisuccessiviessasi

limitaaeffettuareicontrolliregolamentaririspettoanuoviconsiglieri,subentratiapre-

cedentieletti,oppureaconsiderareelementidinovitàintervenutinelleposizionidicon-

siglierigiàconvalidati.Glistessiinteressatihannol’obbligodiinformarelasegreteria

delConsigliocircal’assunzionediincarichiocariche,perconsentirepiùagevolmente

losvolgimentodellaverifica.

Nell’annoincorsolaGiuntadelleelezioninonsiètrovatadifronteaparticolariproblema-

tiche.EssahaesaminatolaposizionedelconsigliereMarcoSembenotti-subentratoal

consigliereMauroFerrettidichiaratoineleggibile-senzaincontrareparticolaridifficoltà.

Conriferimentoaglialtriconsiglierinonsisonoinveceverificatevariazionidiposizione.

��

(1) Il consigliere Ferretti è stato componente fino al 18 marzo 2010(2) Il consigliere Sembenotti ha aderito all’Assemblea delle minoranze il 16 aprile 2010

sedute oreseduta

anno2010


anno2009 19 10

anno2005


Penasa Franca

Penasa Franca Garante

Leonardi Giorgio Sostituto del Garante

Borga Rodolfo

Casna Mario

Civettini Claudio

Delladio Mauro

Eccher Claudio

Ferretti Mauro (1)

Filippin Giuseppe

Giovanazzi Nerio

Morandini Pino

Paternoster Luca

Savoi Alessandro


Viola Walter

L’ASSEMBLEADELLEMINORANZE


��

L’Assembleadelleminoranzeraggruppa iconsigliericheappartengonoalleminoranze

consiliari,cioèaqueigruppipoliticichenonhannoconcorsoall’elezionedelPresidente

dellaProvinciaechenonsostengonolaGiuntaprovinciale.L’Assembleadelleminoranze

ècompostada14consiglieridiminoranza,organizzatiin4gruppiconsiliari.Nel2010il

consigliereMauroFerrettiècessatodallacaricadiconsigliereequindidicomponente

dell’Assembleadelleminoranze;pocodopoilconsiglieresubentranteMarcoSembenotti

haaderitoalconsessocheriunisceiconsiglieridiminoranza.

Scopoprimariodell’Assembleadelleminoranzeèdareattuazionealledisposizionilegi-

slative e regolamentari che prevedono la designazione in consigli di amministrazione,

collegideirevisori,comitati,ecc.dicomponentiindicatidalleminoranzeconsiliari;com-

plessivamentehapresentatoalConsiglio10propostenominative.Conl’entratainvigore

dellanuovaleggeprovinciale9giugno2010,n.10,inmateriadinomineedesignazionidi

competenzadellaProvincia,anchealcunedesignazionidicompetenzadelleminoranze

consiliarisonostatesottoposteallaproceduralìprevistaeinparticolarealpreventivopa-

reredellaPrimaCommissionepermanente.

L’Assembleasièriunitavarievolteperdiscuteredellaprogrammazionedei lavoridel

Consiglioalfinedidefinireinmodounitarioidisegnidileggedelleminoranzedamet-

tereinpriorità;dall’iniziodellalegislaturahainseritonelprogrammadeilavorid’Aula

34disegnidilegge,18deiqualigiàesaminatiinConsiglio,3inattesadell’esamecon-

siliaree5ritiratidaiproponentidurantel’iteristruttorio;8quindisonoiprovvedimenti

legislativi,afirmadiconsiglieridiminoranza,dicuièincorsol’istruttoriadinanzialle

Commissionicompetenti.


��

II.Attivitàistituzionale

Attività2010delConsigliopertemid’interesse

Ordinamentoeistituzioni

Sulversantelegislativogliinterventidimaggiorrilievohannoriguardatolanuova disci-plina delle nomine provinciali(leggeprovincialen.10),che-sostituendounanorma-tivaormaiobsoleta-hadisciplinatoinmodopiùchiaroerigorosolaproceduradisceltadeirappresentantidellaProvincia inentiedorganismidirilevanzaprovincialeerico-nosciutounmaggiorruoloancheall’interventodicontrollodelConsiglioprovinciale,e l’aggiornamento del sistema normativo che regola il lavoro pubblico provincia-le.Inparticolare,ancheperrecepirealcuniindirizzidifontestatale(riformaBrunetta),sono state approvate due leggi finalizzate alla trasparenza di alcuni dati significativisulladirigenzaprovinciale(leggeprovincialen.9)esull’aggiornamentocomplessivodelregimedelpubblicoimpiego,insintoniaconanaloghiprocessidiriformadellapubblicaamministrazione(leggeprovincialen.22).Laleggeprovincialen.1hainvecedisciplinatounimportantetassellodellariformaistituzionale,approvandolostatutodelComungeneraldiFascia. Infineèstataaggiornataanchela leggediriformaistituzionale,nellaparterelativaall’autonomiastatutariadellecomunità(leggeprovincialen.26).Duemomentiistituzionalmentesignificativiperl’attivitàconsiliarehannopresocorpoincorsod’anno.Daunlatoèaffioratoundibattito sulla riforma del difensore civico,ancheaseguitodellaconclusionedell’attivitàdiungruppodilavorocuierastataaffida-taun’istruttoriaintalsenso.TaledibattitoètuttoraapertopressolaPrimaCommissionepermanente,dovesonodepositatealcuneiniziativelegislativesull’argomento.L’avvio di una modifica del regolamento interno del Consiglioèstataoggettodiun’appo-sitaistruttoriaaffidataaduncomitatopariteticochehaesaminatoediscussounaseriedipropostesuggeritedaiconsiglieri.

�6

Piùpropriamentepoliticiidibattiticonsiliarisollevatiinsededidiscussionesumozioni disfiduciapresentateneiconfrontidegliassessoriprovincialiallasanità,all’istruzioneeall’ambiente.Avviata ma non ancora conclusa la trattazione di una legge provinciale sull’attività della Provincia in ambito europeo,checontieneancheunaseriedicontenutichedovrebberovalorizzareilruolodelConsiglioinquestosettore.

Finanzaedeconomia

La manovra finanziariadifineannodedicataall’approvazionedelbilancio2011edellarelativaleggefinanziaria(leggiprovincialin.27en.28)siècaratterizzataperunaseriediinterventidigrandeimpatto:siasulfrontedelcontenimentoedellarazionalizzazionedellaspesanelsettorepubblico,ancheinadesionearecentileggistatalieinapplica-zionedelnuovosistemadifinanzaprovincialeconseguenteall’accordodiMilano,siainambitisocialmenteedeconomicamentesensibilicomelapoliticadellacasa,dell’istru-zione,dellatutelaambientaleedegliincentivialleimprese.Puntodi forzadell’attività legislativadel 2010 inquestosettoreè statacomunque lariforma organica della disciplina dell’attività commerciale (leggeprovincialen.17).Daricordare-perchésiinserisceinundibattitoeinunatendenzalegislativainnovativa,anchesenondi immediatoimpattonormativo- la leggesullapromozioneesviluppodell’economia solidaleedellaresponsabilitàsocialedelleimprese(leggeprovincialen.13).Unamanutenzionenonorganicamasignificativahannosubitoanchelaleggesullapromozioneturistica(leggeprovincialen.14)equellesullaricettivitàturisticaesugliimpiantiafune(leggeprovincialen.25).Naturalmenteaquestosettoreèoggettivamentericonducibileancheunaseriediinter-ventiediattivitàesercitateinsededicommissionepermanentesutemidell’economialocale, in quanto oggetto di pareri o consultazioni espressi soprattutto in occasione

dellemanovredibilancio,oinseded’esamepreventivodiprovvedimentidellaGiunta.

Governodelterritorioeambiente

Ilsettoredelgovernodelterritorioèstatointeressatodaunaseriediinterventilegislati-vi:alcunidimanutenzionedelregimenormativovigente(leggiprovincialin.4,7,e15);


��

altri invece collegati a nuovi indirizzi di politica ambientale (legge provinciale n. 5,sullaprotezionedelclima)odipolitica turistica(leggeprovincialen.12,sullamobilitàeviabilitàciclisticaeciclopedonale).Piùsettorialemanonmenoimportantel’aggiorna-mentodelladisciplinainmateriadiutilizzodell’energia elettrica(leggeprovincialen.20).ÈstatainfineaggiornataanchelaleggesullanavigazionesullagodiGarda(leggeprovincialen.23).Sicuramentedigrandesignificato-siaambientalechesocialeedeconomico-èstatoildibattitocollegatoaicontrolli ambientali,ancheinconseguenzadegliaccertamentigiudiziariedamministrativichehannoavutoperoggettoleAcciaieriediBorgoValsugana,chiamateincausaperproblemidiinquinamentoambientale.Sonodaregistrare,suquestopunto,inprimoluogogliapprofondimentieleistruttoriesvoltedallaTerzaCommissionepermanente,chedopolarelazionesul temadeicontrolliambientalihaapprovatouninterventolegislativospecifico(leggeprovincialen.24)cheharesopiùrigorosalanor-mativaprovincialesullatutela dagli inquinamenti.Strettamentecollegataa fattiaccadutisul territorio (emergenzaconseguenteadecce-zionalieviolenteprecipitazionipiovose)èdaricordarelaleggeprovincialen.21,cheharideterminatogliinterventieconomicidellaProvinciaconseguentiadisastriambientali.

Politichesociali,

sanitàeculturaL’interventopiùorganicoedattesoèsicuramentestatalariforma della legge sulla sanità e sulla tutela della salute(leggeprovincialen.16),insostituzionedellaprece-denteleggeorganicarisalenteal1993.Sitrattadiunaleggediimpiantogenerale,cheaggiornailsistemaorganizzativosanitario(cherimaneincentratosuun’unicaaziendasanitaria)ridefinendosoprattuttoicompiti,gliinterventieireciprocirapportideisogget-tipubbliciprepostiaquestosettore.Menoorganichemacomunquesignificativeleleggifinalizzateall’inserimento lavo-rativo dei disabili (leggeprovincialen.2),eallatuteladeiminoridalleconseguenzelegatealconsumo di alcoolici(leggeprovincialen.19).Sulfrontedelsettorescolasticoèstataapprovatalaleggeprovincialen.18,chemodifi-cailregimedireclutamento del personale insegnante.Unpassaggioimportante,periltemaegliinteressicoinvolti,èstatol’avvio di un’inda-gine sugli stati di povertàinTrentino,affidataallaQuartacommissionepermanente.

��

AttivitàlegislativaElementidivalutazione

sullaproduzionelegislativa2010

Le28leggiprovincialidel2010contengono459articolie1250commi:unarilevazio-

nequantitativaprecisadevebasarsisuicommi,enonsolosulleleggiapprovate,per

nonpremiarelelegginerispettoaiprovvedimentidispessore.Inoltreèbeneevitarei

confronticonlaproduzionedelprimoedell’ultimoannodiognilegislatura,cheper

motividiversi(es.:temponecessarioperchélamacchinapolitico-istituzionalelavori

apienoregime)fannostoriaasé.Daquestopuntodivistalaproduzionenormativa,

interminidicommiapprovati,nonsidiscostamoltodallamediadellescorselegisla-

ture(eccettuatequellechevannodal1994al2003,notoriamentemenoproduttive).

Èunpocosuperioreallamedia,invece,ilnumerodelleleggi:questoprobabilmente

èriconducibile-almenoinparte-aldiscretonumerodileggiche,nel2010,sisono

dedicateadisciplinaresingoliaspettidiunamateria(mentreneglianniscorsisidi-

sciplinavaconmaggiorfrequenzaunamaterianelsuoinsieme):adesempiosingoli

aspettidell’organizzazioneprovinciale,odellepolitichesociali.Ladiagnosiècon-

fermatadalfattocheleleggidel2010,inmedia,contengonomenoarticolirispetto

aquelledeglianniprecedenti.Perun’altraparteilfenomenopuòessereattribuitoa

unmaggiornumerodiinterventidimanutenzione(modifiche)delleleggiinvigore,

rispettoagliannicentralidellescorselegislature.

Comunqueilnumerodeicommiapprovati inTrentino,nelcorsodeglianni,ènor-

malmentesuperiorerispettoallamediadellealtreregioni.Ilnumerodelleleggi,in-

vece,restainferiore.Questopotrebbeindicareunamaggioreorganicitàdelsistema

normativoprovinciale,rispettoaquellodelleregioniitaliane.

Leleggidel2010provengonoda41progettidilegge.Datochenel2010sonostati


��

presentati86progettidileggelapercentualedeidisegnidileggechegiungeinpor-

toèsimileaquelladeicorrispondentiannidellescorselegislature(attestandosisu

cifredipocoinferiorial50percento),nonostanteunaumentomoltonettonelnu-

merocomplessivodeidisegnidilegge.Maquelchepiùdifferenziaidatidel2010(e

deglianniimmediatamenteprecedenti)rispettoaquellidelpassatoeancheaquelli

dellealtreregionièl’elevatapercentualedidisegnidileggediorigineconsiliareche

giungeinporto.Ora,mentreilnumerodeidisegnidileggediminoranzachesono

approvatirestaabbastanzastabile(ecomunquesuperiorerispettoallealtreregioni),

aumentamoltol’iniziativavittoriosadeiconsiglieridimaggioranza.Sesiguardaalle

percentuali,questoavvieneascapitodeidisegnidileggedellaGiuntaprovinciale;

madatocheleiniziativedellaGiunta,inognicaso,sonotutteapprovate,questonon

puòsignificareunacompressionedelruolodell’esecutivo. Inoltre laduratamedia

del procedimento legislativo, ultimamente, è abbastanza stabile, attestandosi sui

264giorni.Quindipareche imeccanismidiprogrammazionedei lavori consiliari

adottatiapartiredal2006,accoppiatiall’incompatibilitàdellecarichediassessoree

consigliere,abbianoavutocomeesitopiùvisibile,nelprocedimentolegislativo,non

tantounrafforzamentodellaGiunta,quantodellamaggioranzaconsiliare.

Fra l’altro,sia ilnumerodelledisposizioniapprovateche ilnumerodelleproposte

dileggeperconsigliere,negliultimianni,èstatocostantementepiùaltorispettoai

datidellamaggiorpartedellealtreregioni.

Le28leggidel2010abroganoperintero34leggideglianniprecedenti;3leggi(bi-

lancierendiconti)contengonountermineprecisodivigenza,mentrealtre9leggisi

limitanoamodificareleggipreesistenti,senzaincideresulnumerodegliatticoncui

hannoachefareicittadini.Quindiilnumerodelleleggiprovincialiinvigoredimi-

nuisceleggermente(equestoèundatosenz’altropositivo,dalpuntodivistadella

semplificazione normativa): la diminuzione, però è interamente riconducibile agli

interventidirazionalizzazionecontenutinellanuovaleggeprovincialesulcommer-

cio2010enell’ultimaleggefinanziaria.Senzaquestiinterventicisarebbeunnetto

aumento,chepareandared’accordoconquantosièdettopoc’anzi sullaminore

organicitàdialcuniinterventinormatividegliultimianni,rispettoalpassato.

Allafinedel2010sonoinvigore359leggiprovinciali:unatrentina,però,sonoincorsodi

abrogazione(dinormaperchélaleggesubordinal’effettoabrogativoall’emanazionedi

regolamentichelaGiuntastaelaborando).Iregolamentiprovincialiinvigoresono193.

�0

Ancheseinumerisonoridotti,rispettoaquellidellealtreregioni,ifenomenisucui

s’èororaappuntatal’attenzionesembranoindicareunatendenzaall’aumento(sia

purlimitato)dellaframmentazionenormativa,dacuipuòderivareunaumentodella

complicazionenormativaeamministrativa.


�1

InConsiglio

Iniziativa

legislativa

ddlpresentati %

iniziativagiuntale 17 19,8

iniziativaconsiliare 69 80,2

iniziativapopolare ---

86

Produzionelegislativa

ddlapprovati ddlrespinti ddlrinviati ddlritirati

iniziativagiuntale 17 --- --- 1

iniziativaconsiliare 24 6 --- ---

iniziativamista --- --- 1 ---

41 6 1 1

peruntotaledi28leggi(21disegnidileggesonostatiunificatiin8documenti)

��

Ancheperl’anno2010,afrontediunconsistentenumerodidisegnidileggepresentati,

èconfermatalatendenzachesanciscelaprevalenzadell’iniziativalegislativadeiconsi-

glieri.

Laproduzionelegislativa,chesiattestasuunbuonlivello,vedecorrispondentementein

primalineal’iniziativaconsiliare,benchéanchequelladellaGiuntaprovincialeoccupi

unpostodituttorispetto.

Leproposteemendative,inlarghissimaparted’iniziativaconsiliare,rappresentanoun

datoconsistente.

L’entitàdegliemendamentiritiratièindicediunutilizzoavolteostruzionisticodiquesto

strumento: sipresentanodellepropostedimodificaper stimolareundibattito, salvo

dispornesuccessivamenteilritirounavoltaottenuta,ancheparzialmente,lamodifica

richiesta.

Gliemendamentidichiaratiinammissibilinonrappresentanoundatomoltoelevatoma

confermanolacostanteapplicazionedeldettatoregolamentare.

Quellipresentati fuori termine,ai sensidell’articolo113,comma3,del regolamento,

sonostati184.Ataleriguardoildispostoregolamentare,chericonoscealPresidentedel

Consigliolafacoltàdiammettereeccezionalmentelapresenzadiemendamentidopo

lascadenzadeltermine,risultaintegratodaunaprassiormaicostantecheprevedela

sottoscrizionedeglistessidapartedellamaggiorpartedeiPresidentideigruppi.

Emendamenti

presentati approvati respinti inammissibiliritiratiodecaduti

iniziativagiuntale 132 117 0 2 13

iniziativaconsiliare 1985 152 422 53 1358

iniziativamista 40 36 0 1 3

2157 305 422 56 1374


��

Primacommissione

disegnidilegge

assegnati

disegnidilegge

esaminati

dicuiconclusi consultazioni

effettuate

19 22 16 53

Nelcorsodel2010laCommissionehaconclusol’esamedi16disegnidilegge,quattro

deiqualisonoconfluitiinduetestiunificati.Atalenumerosiaggiungonoalcunidisegni

dileggelacuiistruttoriaèstatasospesaoèancoraincorso.Traquestiultimi,inpartico-

lare,iquattrodisegnidilegge(n.116,n.141,n.144en.150)cheaffrontanolarevisione

delladisciplinadeldifensorecivicoprovinciale.

Induecasiunapropostaèstataoggettodiundoppioesame:lamodificadellaleggesul

personaleprovincialeèstataesaminataunaprimavoltanelmarzo2010(conildisegno

dileggen.90),successivamenteritiratainaulaenuovamenteesaminataneldisegnodi

leggen.139.Ildisegnodileggen.125(rapporticonl’Unioneeuropea),dopounalunga

edarticolataistruttoria,èinvecestatorinviatoallaCommissionedalConsiglioequindi

nuovamenteapprovato.

L’attivitàistruttoriadellaPrimaCommissione,ineffetti,nonpuòdefinirsilineare,avendo

seguitopercorsipoliticamentecomplessiche, inambitoprocedurale,sisonotradotti

InCommissione

��

oltrechenelgiàdettodupliceesame,nell’impiegoabbastanzafrequentedirinviieso-

spensioni.Lavisionecompletadell’iterlegislativolasciabenemergerecomeinalcuni

casiladiscussioneinCommissionenonabbiasaputosciogliereinodipoliticisottesiad

alcuniprovvedimenti,nonostanteleapprofonditediscussionieinumerosiemendamen-

ti(complessivamente149)presentati.Lodimostranolafrequenzaconcuiidisegnidi

leggelicenziatidallaCommissionesonostatioggetto,perlafasedell’aula,diemenda-

mentiostruzionisticinonchéilgiànominatodoppioesameresosinecessarioperalcuni

diessi.L’attivitàdellaPrimaCommissionesicaratterizzainoltreperunavivacedialettica

tramaggioranzaeminoranzachiaramentedimostratadallacostantepresenzadirela-

zionidiminoranzaaccantoallarelazionedellamaggioranza.

Rispettoaglistrumentiistruttorisiregistralosvolgimentocostantediaudizioni.Inter-

locutoreabitualedellaPrimaCommissionepermanenteèilConsigliodelleautonomie

localidatalachiaraaffinitàdimateriedicompetenzadeiduesoggetti;ancheleorganiz-

zazionisindacali(nonsololesiglemaggiori)appaionospessonelleconvocazionidella

Commissione.Sipuònotare, inognicaso,comequestamostri sempre interessead

ascoltareunpanoramavariegatodisoggettipromuovendoaudizioniancheperl’appro-

fondimentodisingolipassagginormativioconportatoridiinteressitrasversalioalfine

diesaminareunaprospettivadiversadaquellapropostaneldisegnodilegge.Èstato

questo,adesempio,ilcasodelleaudizionisvolteconifunzionarideiConsiglidelleregio-

niMarcheeAbruzzoinmeritoaldisegnodileggedileggen.125alfinediconsiderare

ledifferentisoluzioniadottatedataliregioninelladefinizionedelladisciplinarelativaalla

partecipazionedellaProvinciaaiprocessidecisionalicomunitari.

ComeinterlocutoreistituzionalelaGiuntaprovincialehapresenziatoindiscretapercen-

tualeallesedutedellaCommissionefornendolenecessariespiegazioniechiarimenti

ancheattraversolapresenzaditecnicidelsettore.


��

disegnidileggeconclusi dataapprovazione datarigetto

n.14(modificaindennitàGiuntaprovinciale) 13/05/2010

n.33(incarichieindennità) 12/04/2010

n.65(trasparenzaincarichidirigenti) 17/02/2010

n.68(garanzieoccupazionalidisabili) 11/01/2010

n.73(rendiconto2008) 25/01/2010

n.77(nomine) 03/05/2010

n.79(nomine) 03/05/2010

n.83(statutoComungeneraldeFascia) 12/01/2010

n.90(riformapersonaleProvincia) 02/03/2010

n.108(nomine) 12/04/2010

n.115(previsionepotestàimpositive

neglistatutidellecomunità)27/10/2010

n.125(rapporticonUnioneeuropea)27/07/2010

13/10/2010(riassegnato)

n.139(riformapersonaleProvincia) 20/09/2010

n.157(finanziaria2011) 23/11/2010

n.158(bilancio2011) 23/11/2010

�6

Secondacommissione

disegnidilegge

assegnati

disegnidilegge

esaminati


effettuate

20 21 16 82

L’attivitàlegislativaperlaSecondaCommissionepermanenteèstataintensa.

Nel2010laCommissionehaesaminatodisegnidileggechesonointervenutisutemi

diversi e in particolare ha trattato interventi di modifica della legge provinciale sulla

riproduzioneanimale,sulleforesteesullaprotezionedellanatura,sullapromozionetu-

ristica,suicontrattiinmateriadiassegnazionedifondirustici,sulleattivitàidrotermalie

sugliincentivialleimprese;nonchéinterventidiriformadellanormativasulcommercio

edidisciplinadellapromozioneesviluppodell’economiasolidaleedituteladeiminori

dalleconseguenzederivantidalconsumodibevandealcoliche.

Latrattazionedipiùdisegnidileggevertentisullamedesimamateria-pereffettodel-

l’applicazionedellanormasull’abbinamento,aisensidell’articolo100delregolamento

interno -ha resonecessaria l’istituzionedigruppidi lavoroper lapredisposizionedi

testiunificati(nelcorsodell’annonesonostatiattivatiquattro),lacuiattivitàdistudioe

approfondimentohasemplificatol’istruttoriadellaCommissioneaccelerandol’esame

deitesti.

Traleproposteesaminatesievidenzianoinparticolare:

- il testounificato inmateriadidisciplinadell’attivitàcommerciale, ilcuiesameha

richiestoseisedutesiaper ilconsistentenumerodisoggetti invitatiper leconsul-

tazionicheperl’estensionedell’articolatoelacomplessitàelaproblematicitàdegli

argomentitrattati;

- iltestounificatodidisciplinadellapromozioneesviluppodell’economiasolidale,il

cuielementodinovitàèdatodalriconoscimentoattribuitoallacategoriadiattività

economiche chescelgono di investirenel sociale,nella tuteladell’ambienteenei

dirittiumanipiuttostochenelprofitto;

- ildisegnodileggesullatuteladeiminoridalleconseguenzederivantidalconsumo


��

dibevandealcoliche,chericomponeinunaleggeadhocladisciplinarelativaalla

tuteladeiminorirelativamenteallavenditaesomministrazionedibevandealcoliche

cheandavaricercatainnormesparseinpiùleggiprovinciali;

- il testounificatosulleattività idrotermali lacuigenesiha richiestodiversi incontri

delgruppodilavoroperunacorrettamessaapuntodellanormativacheincidesu

piùambitiqualipromozioneturistica,sanitàeconcessioniminerarie;iltestoabroga

laprecedentenormativa,ormairisalenteneltempo,eriorganizzailsettoretermale

ancheallalucedellaleggeprovincialesulgovernodell’autonomiadelTrentino.

LaCommissioneha inoltreavviato l’esamediquattrodisegnidi leggedimodifica

dellaleggeprovincialeinmateriadiagricolturapercuièstatoistituitoungruppodi

lavoro,lacuiattivitàèancoraincorso,alfinediunificareitesti.


n.21(turismoreligioso) 13/05/2010

n.39(promozionedell’economiasolidale) 11/05/2010

n.48(promozionealtraeconomia) 11/05/2010

n.56(alimentiebevande) 21/06/2010

n.76(riproduzioneanimale) 21/01/2010

n.78(foreste) 21/01/2010

n.92(promozioneturistica) 13/05/2010

n.93(attivitàidrotermali) 06/12/2010

n.101(commercio) 22/06/2010


n.106(promozioneturistica) 13/05/2010

��


n.107(distributoridimetano) 22/06/2010

n.117(assegnazionefondirustici) 14/10/2010

n.128(localistorici) 22/06/2010

n.132(informazionisuassegnazioniaimprese) 06/12/2010



��

Terzacommissione

disegnidilegge

assegnati

disegnidilegge

esaminati


effettuate

20 16 13 59

L’attivitàlegislativadell’anno2010,particolarmenteintensanellasecondapartedell’an-

no,hariguardatoproposteinmateriadiurbanistica,tuteladell’ambientedagliinquina-

menti,energiaeprotezionecivile.

Particolarmenteimpegnativaèstatal’attività istruttoriasvoltariguardoatreproposte

dileggerecantimodificazionialtestounicoprovincialesullatuteladell’ambientedagli

inquinamenti,duedellequali,all’esitodell’attivitàconsultiva,sonoconfluiteinuntesto

unificatoapprovatodallaCommissioneamaggioranza,mentreèstatarespintoilterzo

disegnodilegge.

Nell’ambito dell’esame delle predette proposte la Commissione ha svolto un’ampia

attività consultiva con comitati, organizzazioni o enti, a vario titolo interessati alle

questioni indiscussione.AdiversesedutedellaCommissionehaaltresìpresoparte,

nellavestediinterlocutoreistituzionale,laGiuntaprovinciale,nellapersonadelsingolo

assessorecompetenteedeiresponsabilidiserviziodipartimenti,chehannooffertoai

consiglieriledelucidazionirichieste.

Vapoirimarcatol’elevatoimpegnodellaCommmissionenelconcludereinbrevetempo

l’esamedialcunidisegnidileggeparticolarmenteurgenti:nell’ambitodellaprocedura

legislativad’urgenza,dicuiall’articolo96delregolamentointerno,haesaminatoundi-

segnodileggeinmateriadiconcessionedigrandederivazioneidroelettrica,proponente

ilPresidentedellaProvincia;parimentihaseguitounitermoltocelereancheildisegno

dileggen.146recantedisposizioniurgentidimodificaallaleggeprovincialesullaprote-

zionecivileperfronteggiarel’emergenzaconnessaalleeccezionaliprecipitazionipiovo-

sechehannointeressato,duranteilmesediagosto,alcunelocalitàdellaProvincia.

�0


n.29(modificaleggeprovincialeprotezione

civile)02/03/2010

n.59(interventiperlaprotezionedelclima) 02/02/2010

n.70(percorsiciclabili) 29/04/2010

n.81(modificazionileggeurbanistica) 02/02/2010

n.84(navigazionesullagodiGarda) 23/09/2010

n.130(modificazionileggeurbanistica) 17/06/2010

n.135(trasportiperdisabili) 10/12/2010

n.137(modificatuleggeinquinamenti) 27/09/2010



n.145(concessioniperenergiaidroelettrica) 17/09/2010

n.146(emergenzaprecipitazioni) 27/09/2010

n.153(ricettivitàturisticaeimpiantiafune) 10/11/2010


�1

Quartacommissione

disegnidileggeassegnati

disegnidileggeesaminati

dicuiconclusi

consultazionieffettuate

27 24 15 87

Nel2010laQuartaCommissionesièconcentrataprincipalmentesudueprovvedimenti

diriforma,entrambielaboratipartendodaunapluralitàdipropostelegislativeeappro-

vaticonlarghemaggioranze:ilprimosullatuteladellasaluterisultantedall’unificazione

dicinquedisegnidilegge,treorganicieduesettoriali(quattroconsiliari-dicuiunodi

minoranza-eunogiuntale),chehaimpegnatolaCommissionedagennaioagiugno

conl’attuazionediunfoltoprogrammadiconsultazionichehapermessodiarricchire

l’iteristruttoriocongliincontridioltre60soggetti;ilsecondosullepolitichestrutturali

sulbenesserefamiliareelanatalitàche,grazieallavorodimediazioneduratoqualche

meseesvoltoinsededigruppodi lavoro,èstatooggettodiuntestounificato,frutto

dellafusionedicinquedisegnidi legge,tredeiqualidiriformacomplessivaeduedi

interventopuntuale(quattroconsiliari-dicuiduediminoranza-eunogiuntale).

All’impegnoperlecitateriformehaalternatol’approfondimentoditemipiùspecifici:in

avviod’annohacompletatoilprocedimentodiesamedeltestounificatosullaprevenzio-

nedellaviolenzadigenere,predispostodaungruppodilavoro,ancoraafine2009,par-

tendodaduedisegnidileggediiniziativaconsiliare,ediduedisegnidileggeinmateria

scolastica,dicuiunodiminoranzaperl’inserimentodeglistudentistranierieunaltro

diGiuntasullaprorogadellegraduatoriedelpersonaleinsegnante(ilprimorespintoeil

secondoapprovato).

Nellasecondametàdell’annohapoiesaminatounaseriedipropostelegislativerela-

tiveagliambitisociale,sanitarioescolastico; inparticolarehaapprovatoundisegno

di leggevoltoapromuovereediffondere l’istitutodell’amministrazionedisostegnoe

impostato il lavoro istruttorioediconsultazionesualcunidisegnidi leggecheoccu-

perannolaCommissioneneiprimimesidel2011:lanonautosufficienza,gliinterventi

afavoredellefamigliedeilavoratorivittimediincidentimortaliodellepersonecadute

��

nell’adempimentodelpropriodovere,idisturbispecificidiapprendimento,l’ediliziaabi-

tativaagevolataelaceliachia.

IngeneralesipuòdirechelaCommissionehaorganizzatoillavoroistruttoriosuidise-

gnidileggechelesonostatiassegnatiprediligendolamodalitàdelgruppodilavoro,

perfavorireilconfrontotraiproponentielaGiunta,edell’ascoltodeisoggettiesterni

interessatiperacquisireleinformazioniutilialegiferareconpienacognizionedicausa

sullevariematerie.


n.23(sostegnodonnevittimeviolenza) 02/02/2010

n.26(famiglienumerose) 07/10/2010

n.36(serviziosanitarioprovinciale) 03/06/2010

n.42(sostegnodonnevittimeviolenza) 02/02/2010

n.44(sostegnoafamiglia) 07/10/2010

n.46(consultaassociazionifamiglie) 07/10/2010

n.80(tutelasalute) 03/06/2010

n.82(medicinecomplementari) 03/06/2010

n.85(inserimentostudentistranierinellascuola) 04/03/2010

n.86(serviziosanitarioprovinciale) 03/06/2010

n.88(vaccinazioni) 03/06/2010

n.89(politichefamiliari) 07/10/2010

n.91(amministrazionesostegnopersonefragili) 08/11/2010

n.96(politichefamiliari) 07/10/2010

n.126(graduatoriepersonaleinsegnante) 07/06/2010


��

Leggiprovinciali

leggeprovinciale titolo disegnodilegge

10febbraio2010,n.1 Approvazione dello statuto del Comun generaldeFascia

n.83

3marzo2010,n.2 Modificazioni della legge sul personale della Provincia: disposizioni per favorire l’inserimentolavorativodipersonedisabili

n.68

3marzo2010,n.3 Modificazioni della legge provinciale 28 dicembre1984,n.16(Disciplinadellaripro-duzioneanimaleemodifichedileggiprovin-cialiinmateriadiagricoltura)

n.76

3marzo2010,n.4 Modificazioni della legge urbanistica provinciale, altre disposizioni in materiadi incentivazione dell’edilizia sostenibile,semplificazione in materia di urbanistica eriqualificazione architettonica degli edificiesistenti, modificazione della legge provin-cialesuilavoripubblici,modificazionedellaleggeprovincialesulcommercioemodifica-zionedellaleggeprovinciale14aprile1998,n. 5 (Disciplina della raccolta differenziatadeirifiuti)

n.81

9marzo2010,n.5 IlTrentinoperlaprotezionedelclima n.59

��


9marzo2010,n.6 Interventi per la prevenzione della violenzadigenereeperlatuteladelledonnechenesonovittime

testounificato

n.23en.42

30marzo2010,n.7 Modificazioni della legge provinciale sulleforesteesullaprotezionedellanaturaedellalegge provinciale 27 novembre 1990, n. 32(Interventi provinciali per il ripristino e la valorizzazioneambientale)

n.78

1aprile2010,n.8 Approvazione del rendiconto generale della Provincia autonoma di Trento per l’eserciziofinanziario2008

n.73

1aprile2010,n.9 Disposizioniinmateriaditrasparenzadelleinformazionisullavoropubblicoprovinciale.Modificazione della legge sul personale dellaProvincia

n.65

9giugno2010,n.10 Disciplinadellenomineedelledesignazionidi competenza della Provincia autonoma di Trento e modificazione della legge provinciale12febbraio1996,n.3(Disposizionisullaprorogadegliorganiamministrativi)

testounificato

n.77en.79

11giugno2010,n.11 Disposizioni sulle cariche e sulle relative indennitàemodificazionidella leggesuicontrattiesuibeniprovinciali

testounificato

n.33en.108

11giugno2010,n.12 Sviluppo della mobilità e della viabilità ciclisticaeciclopedonalenonchémodifica-zionidell’articolo52della leggeprovinciale20marzo2000,n.3,inmateriadiproceduredi approvazione del piano provinciale dellamobilità

n.70

17giugno2010,n.13 Promozioneesviluppodell’economiasolidaleedellaresponsabilitàsocialedelleimprese

testounificato

n.39en.48


��


17giugno2010,n.14 Modificazionidellaleggeprovincialesullapromozioneturistica,dellaleggeprovin-cialesullaricettivitàturistica,dellaleggeprovincialesull’agricolturaedellaleggeprovinciale13novembre2009,n.14(Va-lorizzazione degli itinerari naturalistici,storico-archeologici, lacustri, religiosi,nonché dei siti celebri e dei mestieri tradizionali)

testounificaton.92,n.21en.106

16luglio2010,n.15 Disposizioni urgenti di modificazionedellaleggeurbanisticaprovinciale

n.130

23luglio2010,n.16 TuteladellasaluteinprovinciadiTrento testounificaton.80,n.36,n.82,n.86en.88

30luglio2010,n.17 Disciplinadell’attivitàcommerciale testounificaton.101,n.107en.128

30luglio2010,n.18 Disposizioni in materia di personale insegnante

n.126

3agosto2010,n.19 Tutela dei minori dalle conseguenze legatealconsumodibevandealcoliche

n.56

5ottobre2010,n.20 Modificazioni della legge provinciale 6marzo 1998, n. 4 (Disposizioni per l’at-tuazionedeldecretodelPresidentedellaRepubblica 26 marzo 1977, n. 235. Isti-tuzionedell’aziendaspecialeprovincialeperl’energia,disciplinadell’utilizzodell’energia elettrica spettante allaProvincia ai sensi dell’articolo 13 del-lo statuto speciale per il Trentino - AltoAdige,criteriperlaredazionedelpianodella distribuzione e modificazioni alleleggiprovinciali15dicembre1980,n.38e13luglio1995,n.7)

n.145

�6


22ottobre2010,n.21 Disposizioni urgenti di protezione civileper fronteggiare l’emergenza connessaconleeccezionalieviolenteprecipitazionipiovosedelmesediagosto2010

n.146

29ottobre2010,n.22 Modificazioni della legge sul personaledellaProvincia,dellaleggeprovinciale23febbraio1990,n.6,dellaleggeprovincia-le16giugno2006,n.3,della leggepro-vincialesull’attivitàamministrativa,dellalegge provinciale 22 agosto 1988, n. 26,della leggeprovinciale suigiovani,dellaleggeprovinciale9giugno2010,n.10,inmateriadipersonaleeorganizzazione

n.139

15novembre2010,n.23 Modificazionedell’articolo32dellaleggeprovinciale 15 novembre 2001, n. 9 (Disciplina del demanio lacuale e dellanavigazionesullagodiGarda)

n.84

19novembre2010,n.24 Misure integrative per la qualità dell’aria: modificazionideltestounicoprovincialesullatutela dell’ambiente dagli inquinamenti edell’articolo 55 della legge provinciale 19 febbraio2002,n.1

testounificaton.137en.140

2dicembre2010,n.25 Modificazionidellaleggeprovincialesullaricettività turistica e della legge provin-cialesugliimpiantiafune

n.153

10dicembre2010,n.26 Modificazionidella leggeprovinciale16giugno2006,n.3 (Norme inmateriadigovernodell’autonomiadelTrentino)

n.115

27dicembre2010,n.27 Disposizioni per la formazione del bi-lancioannuale2011epluriennale2011-2013dellaProvinciaautonomadiTrento(leggefinanziariaprovinciale2011)

n.157

27dicembre2010,n.28 BilanciodiprevisionedellaProvinciaau-tonomadiTrentoperl’eserciziofinanziario2011ebilanciopluriennale2011-2013

n.158


��

Attivitàdiindirizzo,controlloevalutazione

Elementidivalutazionesull’attivitàdiindirizzoecontrollo2010

Ilnumerodegliattid’indirizzopresentatièinferiorerispettoaquellideglianniscorsi;

ancheperquesto-verosimilmente-aumenta,inpercentuale,ilnumerodegliattiesami-

natidalConsiglio.Aconfrontoconil2009ilcaloèattribuibileall’eccezionalepresenza,

inquell’anno,didueleggidibilancio,chesonosempreaccompagnatedaunconsisten-

tenumerodipropostediordinidelgiorno.Nonèancorabenverificabile,però,ilseguito

datodallaGiuntaprovincialeagliattid’indirizzo.IlConsigliohaassuntoalcuneiniziative

perrenderepossibilequestaverifica,incollaborazioneconlaGiunta:ancheperrender

contodell’efficaciadiquestiatti.Èunacosaimportante,fral’altro,perdefinire(oridefi-

nire)ilruolodelConsiglioprovinciale.

Anchenelcasodimozionieordinidelgiornoilnumerodiattipresentatidaognicon-

sigliererestasuperiorerispettoallamediadiquellipresentatidaiconsiglieriinaltrere-

gioni.Questirisultatidevonoesserevalutaticoncautela,perchénondannoindicazioni

sullecomplessitàel’accuratezzadegliatti,nontengonocontodellediversedimensioni

e situazioni regionali, ecc. Tuttavia ci pare che il confronto lasci l’impressione di un

Consigliopiuttostoattivo;ancheperchéidatisiripetonoinmanierapiùomenosimile

intuttigliultimianniepertuttiitipidiattoconsiliare.

��

Lemozioniegliordinidelgiorno

Nel2010ilConsiglioprovincialehaapprovato41mozionie72ordinidelgiorno.Eccoi

relatividatinumerici:

PROPOSTEDIMOZIONEPRESENTATE = 119

approvate respinte ritirate decaduta

42 15 3 1

PROPOSTEDIORDINEDELGIORNOPRESENTATE = 97

approvate respinte ritirate

74 15 6


��

L’interrogazionea rispostascrittaè lostrumentopiùusatopersoddisfare le funzioni

consiliariditipoconoscitivo-ispettivo;ancheseèfrequente,comegiàvisto,l’usodello

strumentodell’interrogazionearispostaimmediata.Ilnumerodelleinterrogazionièun

pocosuperiorerispettoal2009,cheasuavoltasuperavaleggermenteglianni2006e

2007(il2008fastoriaasé,datocheèunannoelettorale).Eccoidati:

INTERROGAZIONIPRESENTATE = 1244

richiestadirispostaimmediata=234 richiestadirispostascritta=1010

trattateinConsiglio

variazioneinrispostascritta

ricevutorisposta variazioneinrispostaorale

218 14 668 ---

Complessivamente, fra le 1954 interrogazioni a risposta scritta, in questa legislatura

(finoalladatadel31dicembre2010),hannoricevutorisposta1546interrogazioni,pari

al79percentocirca:masesiprescindedalle interrogazionipiùrecenti, inattesadi

risposta,lapercentualesaleaquasiil90percento;inlineaconidatidellescorselegi-

slature.ConfrontandoidatidellanostraProvinciaconquellidellealtreregionisinota

cheinTrentinoiconsiglieripresentanomolteinterrogazioniecheinquasituttelealtre

regioni,masoprattuttoalivelloparlamentare,unnumeromoltominorediinterrogazioni

riceverisposta.

Leinterrogazioni

60

Primacommissione

parerisuprovvedimentidellaGiuntaprovinciale

parerisupropostediratificadiimpugnazionedileggistatali

parerisunomineedesignazioni

8 1 5

Pertalesettoredicompetenzapared’interessel’attivitàconsultivasvoltanelsettoredelle

nomineedesignazioni,recentementeinnovatodalla leggeprovincialen.10del2010.

L’articolo8prevedeinfattichelaCommissionerendaunpareresullecandidatureper

lacoperturadiincarichiinorganidiamministrazioneocontrollodeglientistrumentali

edelleagenziedellaProvincia,dellesocietàcontrollatedirettamenteoindirettamente

dallaProvincia,nellefondazionioassociazioniincuilaProvinciarivesteunaposizione

dominanteoha laqualitàdisocio fondatore. Inbasea taledisposizione laCommis-

sione ha espresso parere in merito ad alcuni incarichi nella Fondazione Bruno Kes-

slereauncomponentedelcollegiodeirevisoridelserviziostatistica.Intema,enella

vigenzadellaprecedentedisciplinasullenomine,laleggeprovincialen.21del1980,la

Commissionehaindividuatoirequisitiperlanominadiuncomponentedelcomitatodi

gestionedelParconazionaledelloStelvio.

InCommissione


61

Rispettoaglialtrisettoriincuisisvolgel’attivitàconsultivadellaCommissionesisegnala,

rispettoaiprovvedimentidellaGiuntaprovinciale,ilparerepositivoresosulpianodisvi-

luppoprovinciale,documentodiprogrammazionecheindividuagliassistrategicidisvi-

luppodellepoliticheprovinciali,ilpareresuunamodificadelsistemaICEFperilcalcolo

dellacondizioneeconomicafamiliareesulladeliberacheindividuaicriteriapplicativi

dellaleggeprovincialen.10del2010.

Nellasedutadel7lugliolaPrimaCommissionepermanentehaesaminatoleprimedue

relazionisullostatodiattuazionedellamanovraanticongiunturale.Laleggeprovinciale

n.2del2009contienenumerosedisposizioniperfarfronteallacrisieconomicadella

finedelprimodecenniodelsecolo;l’articolo74prevedecheannualmentelaGiuntapre-

sentiunarelazionechepuòesserediscussadallaCommissionecompetente.

AllasedutahapartecipatoilVicepresidentedellaProvinciachehaillustratolarelazione

erispostoalledomandedeiconsiglieri.

Allasedutasonostatiinvitatiancheicomponentidelcomitatoperlarazionalizzazione

normativapostoche la relazionesisoffermavasulle iniziative intrapresedallaGiunta

provincialeperlasemplificazioneamministrativaintesacomestrumentoperincentiva-

relacompetitività.

TralealtreattivitàsisegnalaancheunincontroconilConsigliodelleautonomielocali/

Consorziodeicomunitrentiniinmeritoalprotocollod’intesasullafinanzalocaleincui

laCommissionehadiscussoampiamentesuinuoviassettidellafinanzalocalecheca-

ratterizzanolalegislaturaincorso.

6�

Secondacommissione

parerisuattidellaGiunta parerisudisegnidilegge

9 2

Nell’ambitodell’attivitàconsultiva,laCommissioneharesoilpareredicompetenzasu

novepropostedideliberazionerelativamenteallequalisièespressaottovolteconpare-

refavorevoleamaggioranzaeunavoltaconparerefavorevoleall’unanimità.Iprovvedi-

mentiesaminatisonostatiinprevalenzaattuatividellemisureanticongiunturalimesse

inattodallaGiuntaprovincialeperfronteggiareilgraveperiododicrisieconomica:sono

statiestesiallesocietàcooperativeiprestitipartecipativi,sonostateadottatemisureper

sostenerel’esportazionedeiprodottitrentini,èstatoistituitounfondoperlosmobilizzo

deicreditiabrevedelleimpreseedèstatoistituitounfondoafavoredelleimpresedel-

l’autotrasporto.Glialtriprovvedimentiesaminatisonostati:duepropostediregolamen-

todicuiunadidisciplinadegliinterventiinmateriadibonificaemiglioramentofondia-

rioel’altradidisciplinadelleprofessionidiguidaturistica,diaccompagnatoreturistico

ediassistentediturismoequestre;nonchéunapropostadimodificadelladisciplina

applicativadellaleggeprovincialesuiservizialleimprese;unapropostarecanteicriteri

attuativiperleagevolazioniconcesseallestradedelvinoedeisaporieunaproposta

dimodificadelregolamentodiesecuzionedellaleggeprovincialesullaprofessionedi

guidaalpina,diaccompagnatorediterritorioedimaestrodisci.

LaCommissioneha inoltre reso ilpareredicompetenza,ai sensidell’articolo54del

regolamentointerno,suduearticolideldisegnodileggen.153,propostodallaGiunta

provinciale,vertenti inmateriadiricettivitàturistica,sucuisièpronunciataconvoto

favorevoleamaggioranza;nonchésugli articolidella leggeprovinciale finanziaria, ai

sensidell’articolo125bisdelregolamentointerno.


6�

Terzacommissione

parerisuattidellaGiunta parerisupropostediratificadiimpugnazionedileggistatali

7 1

L’attivitàconsultivasièconcentrataesclusivamentesupropostedideliberazionidella

Giuntaprovinciale, inparticolare inmateriadiattuazionedella leggeurbanisticaedi

incentiviperl’acquistool’utilizzodiveicoliaridottoimpattoambientale.

DasegnalarechelaCommissionesièespressafavorevolmente,amaggioranzadeisuoi

componenti,sututteleproposteadessasottoposteinalcunicasicompletandolapro-

priadeliberazioneconosservazioniparticolarisulprovvedimentoesaminato.

petizioniesaminate soggettiascoltati incontriconassessori

sopralluoghi

6 14 3 3

LaCommissionehasvoltoun’ampiaattivitàinformativasurichiestadiassociazionio

gruppidicittadiniriuniti incomitati.Meritasegnalazioneladisaminadellaquestione

relativaallarealizzazionediunareteferroviariadicollegamentotralevallitrentine,pren-

dendoinconsiderazioneiprogettiMetrolandeTransdolomites,dicollegamentodelle

periferiealcapoluogo.

La Commissione ha inoltre svolto tre sopralluoghi, due dei quali - in località Cadino

diFaedoeall’impiantodibiocompostaggiodiCesena -decisinell’ambitodell’attività

conoscitivarelativaallapetizionepopolarecontrariaall’installazionediunbiodigestore.

Ilterzosopralluogo-inlocalitàPassoCoediFolgaria-èstatodecisodallaCommissione

all’esito dell’audizione di un gruppo di cittadini, già firmatario nel corso della prece-

dentelegislatura,diunapetizionepopolare,contrariall’ampliamentodelcollegamento

sciisticoFolgaria-Lastebasse.

6�

Quartacommissione

parerisuattidellaGiunta parerisudisegnidilegge

12 1

L’attivitàconsultivasupropostediregolamentiodideliberazionidellaGiuntaprovinciale

hariguardatoperlopiùildirittoallostudioperglistudentidelprimoedelsecondociclo

diistruzioneeformazione(1),ilfondoperlavalorizzazioneelaprofessionalizzazionedei

giovani(3),ilredditodigaranzia(1),iprogettivoltiallapromozionediprocessidirazio-

nalizzazionedeiservizidelleRSA(1)el’ediliziaabitativa(6:inparticolaresulsostegnoai

sottoscrittoridimutuiperl’abitazioneprincipale,sull’accessoalcontributointegrativo,

sullalocazionedialloggidiITEAs.p.a.infavoredinucleifamiliariincondizionedipar-

ticolarebisogno,sulpianostraordinariodegliinterventiinmateriadiediliziaabitativa

agevolataperil2010,sulletipologiedimutuoammissibili,ilparametrodiriferimentoe

lospreadmassimodaapplicareaimutuiagevolatiesullaconcessionedicontributialle

impreseconvenzionate);intotaleipareriespressi,tuttifavorevoli,sonostati12.

Nelmesedinovembrepoi,nell’ambitodellasessionedibilancio, laCommissioneha

discussoedespressoilpropriopareresu21articolidellaleggefinanziariapresentata

dallaGiuntaprovincialeassiemealbilancioperl’eserciziofinanziario2011.

petizioniesaminate

incontriconassessori

soggettiascoltati

mozioniesaminate

indaginiconoscitive

3 2 41 2 1

AllaQuartaCommissionesonostateassegnateduepetizioni inmateriadireteospe-

daliera,rispettivamentesull’ospedalediAlaesull’ospedalediBorgoValsugana:della


6�

primaèstatocompletatol’iterdiesameconl’approvazionedellarelazioneconclusiva,

dopo l’incontrocon i rappresentantidei firmatari e l’Aziendaprovincialeper i servizi

sanitari;perlasecondaèstatotracciatoilpercorsodiapprofondimento.Èstatainoltre

discussa la petizione contro la demolizione del carcere di Trento il cui esame, dopo

l’incontroconireferentideifirmatari,ilconfrontoconlaGiuntaprovincialeelavisitaal

carcere,sièconclusoconlaredazionedellarelazioneillustrativadelpercorsoinforma-

tivosvoltodallaCommissione.

Particolarmenteimpegnativaèstatal’indagineconoscitivasullapovertàel’esclusione

sociale, affidata dal Consiglio alla Commissione con l’approvazione il 14 aprile 2010

dellamozionen.58,suggeritadalladecisioneassuntaa livelloeuropeodidesignare

il2010annoeuropeodellalottaallapovertàeall’esclusionesociale.LaCommissione,

decisodifartesorodeidatigiàelaboratisull’argomento,inparticolaredall’Osservatorio

permanenteperl’economia,illavoroeperlavalutazionedelladomandasociale(OPES),

haincontratounaseriedisoggettiistituzionaliedellasocietàcivileperconoscerediret-

tamentedallerealtàchepiùsonoacontattoconlepersonechevivonoiproblemidella

povertàedeldisagiosocialeinuovibisogni,letendenze,ipunticritici,anchecausatidal

generalestatodicrisieconomica.Leconsultazionihannocoinvoltoben38soggettiper

untotaledi62persone.IllavoroistruttoriodellaCommissionesullamozionen.58siè

apertoconiconfronticonl’OPESeconl’assessoreallasaluteepolitichesocialiel’as-

sessoreallasolidarietàinternazionaleeallaconvivenzaeiresponsabilidellerispettive

strutture.L’incaricoaffidatoallaCommissionesaràportatoatermineall’iniziodelpros-

simo anno con l’approvazione di una relazione sulle acquisizioni, le conclusioni e le

proposteelaboratesullabasedell’indagineconoscitiva.

Oltreagliimpegniderivantidallamozionen.58,laCommissionehaadempiutoildispo-

sitivodellamozionen.21incontrandol’assessoreDalmasoperapprofondirelepreoc-

cupazionideipresidentidellefederazionisportivecircaleresponsabilitàpenaliecivili

derivantidallaconduzioneedall’affidodegliimpiantisportivi,incasod’infortunigravis-

simi,elapossibilitàdiinterventiassicurativi.

66

L’attivitàdirendicontazionesull’attuazionedelle

leggiprovinciali

Chihailcompitodifareleggidovrebbeanchepreoccuparsidiverificarecomequelleleggi

sonoattuateequalibeneficiproduconoperlacollettività.Questaesigenzaèriconosciutain

33leggiprovincialicheprevedonoformedirendicontazionedellaGiuntaalConsiglioinor-

dineallostatod’attuazionedelleleggistesseedeirisultatiprodotti.Piùdiunterzodiqueste

leggièstatoapprovatonelbiennio2009-2010,dicui7nel2010.

LarendicontazioneaiutailConsiglioelesueCommissioniavalutareselaleggehafun-

zionatooacapiredovenonhafunzionatoe,sedelcaso,avanzaredellepropostedimiglio-

ramento.InquestomodosiapreunanuovaprospettivadiconfrontotrailConsiglioela

Giunta:quellasuirisultatiprodottidall’attuazionedelleleggi.

Quest’attivitàèstatarafforzatanell’ultimoannorendendo,inprimoluogo,piùsistema-

tical’attivitàdiverificadell’effettivapresentazioneditalirelazionidapartedellaGiunta

provinciale.Laraccoltaeilmonitoraggiodellerelazionisonostatiriorganizzati.Conca-

denzaquadrimestraleèinviatoalleCommissionie,perconoscenza,alPresidentedella

Giunta l’elencodellerelazionipresentateequelle inattesa.Nel2010sonopervenute

alConsiglio19relazioni,rapporti,documenticontabilienoteinformativesullostatodi

attuazionedellalegge.

Insecondoluogo,sièoperatopermigliorareilcontenutoinformativodellerendiconta-

zionirichiesteallaGiuntaconl’utilizzodiclausolevalutative.Talidisposizioniconsento-

noalConsiglio,almomentodelvarodiunalegge,diaffidareall’esecutivoilmandatodi

relazionaresullasuaattuazioneesuglieffettiprodotti,dettagliandoicontenutidell’in-

formativarichiestainmododapreordinareilritornodiinformazionimirateedevitarela

produzionedirelazionigeneriche.


6�

SitrattadiunostrumentocheponeincaricoallaGiuntaunimpegnocognitivoanche

complessoeche,quindi,vautilizzatoinmodoselezionatoeinragionedellatipologiae

delcontenutodellaleggechesiintendemonitorare.Sulle33leggicheprevedonoforme

direndicontazione,sono6quellechecontengonounaclausolavalutativa.Diqueste4

sonostateapprovatedalConsiglionellapresentelegislatura.

6�

Strumentididemocraziadiretta

Referendum

einiziativepopolariNel2010nonèstatapresentataalcunarichiestadireferendumnédepositatidisegnidi

leggediiniziativapopolare.

Dasegnalare l’attivazionedellaproceduraper laraccoltadelle firmedidue iniziative

popolari:

- la prima riguardava una modifica della legge elettorale provinciale in materia

di rappresentanzadigenere: l’iniziativanonhaavutobuon fine inquanto,entro il

terminestabilitodallalegge,nonsonostatedepositatelenecessariesottoscrizioni;

- lasecondariguardalatuteladell’orso:laproceduraperlaraccoltadellefirmeèin

corsoeildepositodell’iniziativaèprevistoentroilmesedigennaio2011.

PetizioniNelcorsodel2010sonostatepresentatequattropetizioni.Inparticolare:

1. petizionen.8,sulladifesadelpuntonascitedell’ospedalediBorgoValsugananel-

l’ambitodiunanuovapoliticasanitariaprovinciale(assegnataallaQuartaCommis-

sione);

2. petizione n. 9, sul sostegno all’adozione di interventi volti a limitare i danni

arrecatidallapresenzadell’orsonelterritorioprovinciale(assegnataallaTerzaCom-

missione);

3. petizionen.10,controlarealizzazionediunteatroall’apertoaPerginenell’areadel

ParcoTreCastagni(assegnataallaTerzaCommissione);


6�

4. petizionen.11,sulritornodell’orsopressoilSantuariodiSanRomedio(assegnataalla

TerzaCommissione).

Durantel’annosonovenuteadefinizione(conlerispettiverelazioniapprovatedallecom-

petenticommissioni)alcunepetizionipresentatenell’annoprecedente.Inparticolare:

1. lapetizionen.2relativaallasospensionedeilavoriperlarealizzazionedellacittadella

militarediTrento(relazioneTerzaCommissionedell’8febbraio2010);

2. lapetizionen.3controlarealizzazionedelbiodigestorediLasino(relazionedellaTerza

Commissionedel15gennaio2010);

3. lapetizionen.4controlademolizionedelvecchiocarcerediTrento(relazionedella

QuartaCommissionedel19aprile2010);

4. lapetizionen.5sulridimensionamentodellarotatoriasullaS.S.n.240pressol’abita-

todiTiarnodiSopra(relazionedellaTerzaCommissionedell’8febbraio2010);

5. lapetizionen.7sullariqualificazioneesulpotenziamentodell’ospedalediAla(rela-

zionedellaQuartaCommissionedel18ottobre2010).

�0

L’autonomiatrentinanelledinamichedelrapporto

Stato-Provincia

Nelcorsodel2010sièsvoltouninteressantedibattitosualcunetematichedigrande

rilievopoliticoeistituzionale.L’occasioneèsortasoprattuttoinconnessioneconunpaio

dipassaggichehannotoccatoaspettistrategicidell’autonomia.

L’accordo di Milano del 30 novembre 2009,sulnuovosistemadeirapportifinanziari

fraloStato,laRegioneeleProvinceautonome-dopounprimoevelocedibattitoinaula

-haavutomododiessereconosciutoeapprofonditoanchecriticamente,soprattutto

sottoilprofilodellasuaattuazioneedegliimpegnifinanziarichedaessoscaturiranno.

Al centro del dibattito sono state le modifiche del titolo VI dello Statuto speciale, la

nuovadisciplinadelpattodistabilità,leaspettativemaanchelepreoccupazioniconse-

guentiall’eserciziodellenuovecompetenzedelegatedalloStato(echedovrannoessere

finanziateintotodallaProvincia).Suquestotema-incorsod’anno-daricordareun

incontroorganizzatodalConsiglioconicomponenti trentinidellaCommissionepari-

tetica, incentratosoprattuttosullenomediattuazionenecessarieperdareattuazione

alnuovoregime.Nonché,anovembre,l’organizzazionediun’appositaconferenza di informazione sul tema del federalismo fiscale,suicontenutidell’accordodiMilano

esuirelativieffettifinanziari.

Oggettodidibattito(edimoltecritiche)èstataanchelamanovra finanziaria statale 2010 (cd.manovraTremonti),contenutaneldecretoleggen.78/2010:unamanovrache

-perlasuapervasivitàeincisivitàeperl’ampiezzadeivincoliedegliindirizzi-èstata

percepitacomefortementeinvasivadell’autonomia.SultemailConsiglioèstatocoin-

voltosia insedediricorsoallaCortecostituzionalepromossodallaGiuntasualcune

normedellaleggestataleritenutedirettamentelesivedellecompetenzestatutarie;siain


�1

occasionedelladiscussionedelbilanciodellaProvincia2011,postochelaleggefinan-

ziariaprovinciale2011èstataindividuatacomelostrumentoperdareapplicazioneai

principidellamanovraTremonticonsiderativincolantiinambitoprovinciale.

��

IlcontenziosocostituzionaleconloStato

Sentenze

dellaCortecostituzionaleLedecisionidellaCortecostituzionaledell’anno2010,riguardantilaProvincia,sono6,

tutterelativeagiudizidi legittimitàcostituzionale inviaprincipale,originati - in larga

misura-daricorsipresentatianteriormenteal2010:

•3decisionisonoriferitearicorsipromossidallaProvinciacontroloStato;

•3decisioniriguardanoricorsipromossidalloStatocontrolaProvincia.

Diquestedecisioni,dasegnalarelasentenzan.45/2010relativaallalegislazionepro-

vincialesuilavoripubblici(echedichiaral’incostituzionalitàdialcunenormedellal.p.

n.10/2008).AfavoredellaProvinciasonostateduesentenze(lan.133elan.215)che

hannodichiaratol’incostituzionalitàdialcunenormecontenutenelladisciplinastatale

2009contenenteprovvedimentianticrisi,inquantolesivedellecompetenzeprovinciali.

Daultimolasentenzan.357del15dicembre2010dàragioneallaProvinciasullariduzione

dell’aliquotaIrapnelsettoreagricoloeperlecooperativedellapiccolapescaelorocon-

sorzi,oggettodellalp.n.2del2009asuotempoimpugnatadalGoverno.Èunasentenza

interessantesoprattuttoperchériconoscelamaggioreautonomiadellaProvinciainam-

bitotributarioancheallalucedeinuoviprincipiinmateriadifinanzaprovincialeintrodotti

nelloStatutospecialeaseguitodell’accordodiMilanodel30novembre2009.


��

Ricorsi

allaCortecostituzionaleI ricorsi promossi dalla Provincia contro lo Statonell’anno2010sonostaticom-

plessivamente5,dicui3aventiadoggettoleggistatalie2conflittidiattribuzione.

DiparticolareinteresseèstatoilricorsoallaCortecostituzionaleperfardichiararel’ille-

gittimitàdialcunenormecontenuteneldecretoleggen.78/2010(manovraTremonti).

I ricorsi promossi dallo Stato contro la Provincianelcorsodel2010sonostaticom-

plessivamente 3. In particolare lo Stato ha impugnato alcune disposizioni contenute

nella leggefinanziaria2010,nella leggeprovincialesullepisteciclabili,enellanuova

leggesull’ordinamentosanitarioprovincialeesullatuteladellasalute.

DasegnalareanchedueordinanzeconlequaliilTardiTrentohasollevatoquestionidi

legittimitàinviaincidentalerelativeadalcunedisposizioni-inmateriadiordinamento

scolastico-contenutenellaleggefinanziariaprovinciale2010;eun’ordinanzadelCon-

sigliodiStatochehasollevato-sempreinviaincidentale-unaquestionedicostituzio-

nalitàsuunanormadellaleggeprovincialesull’istruzione.


��

III.Attivitàinteristituzionale

Rapporticongruppidilavorointerregionali

IlConsiglioprovincialesiconfrontaregolarmenteconlealtreassembleelegislativere-

gionaliepartecipa,coniproprifunzionari,ailavoridegliorganismitecnicidicoordina-

mentointerregionale.

Inparticolare,laPresidenzadelConsiglioècomponentedellaConferenzadeiPresidenti

deiConsiglidelleregioniedelleprovinceautonomedoveilPresidenteGiovanniKessler

haassuntoilcoordinamentodelleregionieprovinceastatutospecialeedèmembrodel

comitatopariteticodeiConsigliregionali,dellaCameraedelSenato.

LeattivitàdegliufficidelConsiglioinistruttoriaadalcuneiniziativediricercaedistudio

sono,spesso,svolteamarginedellapartecipazionedellaPresidenzaallaConferenzadei

PresidentideiConsiglidelleregioniedelleprovinceautonome,oppureailavoridell’Os-

servatoriolegislativointerregionale(OLI),odialtrisoggetti.

Fragliinterventidimaggiorrilievosvoltinel2010,siricordailcompimentodell’indagi-

nericognitivasullecompetenze,lefunzionielerisorsedelleregioniastatutospeciale

edelleprovinceautonomesvoltacongliufficideiConsiglidelleautonomiespecialie

promossadallaConferenzadeiPresidentidelleassembleelegislative.

Daricordare,poi,lapartecipazionenellaredazionedelrapportosullalegislazione2010,cura-

todallaCameradeideputatiassiemeaiConsigliregionali,enellaricercasull’organizzazione

delleattivitàdicontrollosullostatod’attuazionedelleleggiesugliorganicideiConsigli.

IlConsiglioprovinciale,inoltre,coordinailgruppodilavorosullarendicontazionesociale

deiConsigliepartecipaailavoridelprogettoCAPIResulcontrollodellostatod’attuazione

delleleggievalutazionedeglieffettidellepolitichepubblichepressolaConferenzadei

PresidentideiConsigli.

�6

IlDreierLandtag

Inattuazionedellamozionen.1,approvatanellasedutacongiuntadel29ottobre2009,

cheimpegnaigovernilocaliall’istituzionediunGECT(Gruppoeuropeodicooperazione

territoriale),itrePresidentidellerispettiveAssembleelegislativedelTiroloedelleProvince

diTrentoeBolzanosisonoattivaticongiuntamenteperconoscerelafasedielaborazione

delprogettoperlacostituzionediungruppodicooperazioneterritoriale.

A fine ottobre i Presidenti dei governi locali, in risposta all’iniziativa assunta, hanno

inviato labozzadi convenzionee statutodelGECT, informando,altresì,dell’avvenuta

trasmissioneditaliattiallaPresidenzadelConsigliodeiministriperlaformalerichiesta

di autorizzazione a partecipare alla costituzione dell’associazione. Tali atti sono stati

distribuitiaiPresidentideigruppiconsiliari.

Ametàdicembreèpervenutalarelazionesullostatodiattuazionedellemozioni,previ-

stadall’articolo10delregolamentoperlasedutacongiuntadelleAssembleelegislative

dellaProvinciaautonomadiBolzano,delTiroloedellaProvinciaautonomadiTrento.

Talerelazionedeveritenersisostitutivadelledueprevistealivelloregolamentare,inra-

gionedelladatafissataperlaprossimasedutacongiunta-30marzo2011-inanticipo

rispettoaitempiordinari,chedifattoprivadisignificatolastesuradiduerelazioni.


��

LaCALRE

Nelcorsodel2010 ilConsigliosiè impegnatonellapromozioneenel rafforzamento

dellapropriaposizioneinEuropaattraversol’assunzionedellapresidenzadellaCALRE

(ConferenzadeipresidentideiParlamentiregionalieuropeiconpoterilegislativi).

Durante l’anno la presidenza della CALRE ha consentito un notevole rafforzamento

dellerelazioniinternazionaligrazieaicontinuicontattiavvenuticonrappresentantidelle

Istituzionieuropee,con i rappresentantidelCongressodeipoteri localidelConsiglio

d’Europaeconipresidentidimoltissimeassembleelegislativeregionalieuropee.

L’attività compiuta dal Consiglio in relazione alla CALRE si può fondamentalmente

ripartireintredifferentimacroaree.

- Lapartecipazioneaiprocessiconsultivinellafasenormativaascendentedell’Unione

europea,condottaattraverso lapresentazionee ladiscussionedimemorieattead

influenzare la formulazionedelle futurepolitichedell’Unioneeuropeaall’internodi

riunionisvoltealComitatodelleRegioniaBruxelles.Lagranpartedelleriunionisiè

svoltanelperiodoricompresofragennaioeluglio2010.

Intalecontestodaannotarel’incontroconilPresidentedellaCommissioneeuropea,

chehacostituitounmomentodiparticolarerilievonell’ambitodeldialogoconleIsti-

tuzionicomunitarie.

- LagestionedeirapportidicollaborazioneconilConsigliod’Europachehannoportato

all’approvazionediunprotocollodicollaborazioneperilrafforzamentodellademo-

craziaregionalenonchéperlapredisposizionediulterioriformedicollaborazioneper

losviluppodiprogettiinterregionali.

- Lagestionedegli incontri fragliassociatie l’organizzazionedellaAssembleaplenaria

��

dell’Associazione,unicaoccasionediincontroannualeperirappresentantidioltre

70 regionieuropee.Laplenariahacostituitounmomentodidiscussioneediela-

borazionedellestrategiecomuniperillobbyingeuropeo.L’Assembleaplenariasiè

svoltaaTrentoil3-5ottobre2010edhavistounanutritapartecipazionediesponenti

dialtreregioniedell’Unioneeuropea,conunanotevoleesposizionemediaticaafa-

voresiadelruolo,chedelleprerogativedelConsiglioprovinciale,siadellepossibilità

offertedalterritorio.Taleincontroconclusivohavistol’approvazionedidueattifon-

damentali:ilnuovostatutodellaCALRE,chenoncostituiscesolounariscritturadel

precedentedalpuntodivistaformale,marappresentalatraduzionegiuridicadiuna

nuovafasedisviluppodell’Associazione;laDichiarazionediTrento,conallegatala

DichiarazionediCompostela.

LaCALREèstatainoltreinseritanelprogrammaufficialedegliOpenDayspatrocinatidal

ComitatodelleRegioni,nell’ambitodeglieventidelocalizzati.IlConsiglioèstatoquindi

unpartnerdelleistituzionieuropeenellapromozioneenellasensibilizzazionedellapo-

polazionealruolodelleregioniqualientifondamentaliperlosviluppodelterritorio.

LapresidenzatrentinadellaCALREhaaltresìpromossountotalerifacimentodelsito

web,resopossibileanchegrazieallacollaborazionediInformaticatrentinas.p.a..


��


�1

IV.Attivitàpericittadini

IlDifensorecivico

IlDifensorecivicoprovincialeèunorganismodigaranziaimparziale,indipendenteed

autonomo,cheintervienegratuitamentesurichiestadeicittadinichesegnalanounadi-

sfunzioneacaricodiunapubblicaamministrazione(Provincia,Regione,comuni,uffici

perifericidelloStato)o,indeterminaticasi,anched’ufficio.

CompitodelDifensorecivicoè,propriamente,quellodicercaredirisolvereilproblema

odiappianareledifficoltàdirapportoconlapubblicaamministrazione,utilizzandogli

strumentideldialogo,dellapersuasione,dellamediazione,cosìdaprevenire,sepos-

sibile,ilricorsoalgiudiceamministrativoeditrovarerispostesoddisfacenti,siaperil

cittadino,cheperlastessaamministrazionecoinvolta.

Sitrattadiunorganismoditutelabonaria,cheattraversoglistrumentipropridiuna

“giustiziamite”,priviperloronaturadipotericoercitivi,miraadassicurareilrispettodel-

l’imparzialitàedelbuonandamentodelleamministrazionipubbliche,intervenendonei

casidiviolazionedidirittiodinteressideicittadinio,qualoral’amministrazioneabbia

agitocorrettamente,garantendoalcittadinointeressatotuttelespiegazioninecessarie

adunapienacomprensioneecondivisionedelledecisionilegittimamenteadottate.

Inattuazionedeisuddettiprincipidiazione, ilDifensorecivicononpuò,dunque,an-

nullaregliattiamministrativi,néordinareall’amministrazionediadottaredeterminati

provvedimentieneppurepuòentrarenelmeritodidecisionipolitiche: isuoipoteridi

persuasionegliconsentono,tuttavia,diotteneredagliufficinonsolochiarerisposteai

quesitiedallerichiestedeicittadini,maanchel’eventualecorrezioneinautotuteladi

erroriodiillegittimitàcontenuteinattiedecisionigiàadottate.Edinoltre,lesuecapa-

citàdimediazioneaiutanospessocittadiniedamministrazioniadindividuaresoluzioni

��

condiviseperdefinireiproblemiesistentierisolverelecontroversieprimadiinstaurare

veriepropricontenziosidavantiall’Autoritàgiudiziaria.

Conriferimentoalladisciplinadell’Istituto,proseguel’iterlegislativodiriformacomples-

sivadelladifesacivicatrentina,iterasuotempoavviatoperdareseguitoadapposito

ordinedelgiornoapprovato inConsiglioprovincialeeche,allostato, vede lediverse

ipotesidirevisionedell’Istitutoall’esamedellaPrimaCommissionepermanentecom-

petenteinmateria.

Èdasegnalare lanuovacompetenzaaffidataall’ufficiodelladifesacivicaconL.P.n.

1/2009, competenza che attribuisce all’ufficio funzioni di tutela dei diritti dei minori,

conunrichiamoespressoallanormativainternazionale,europea,stataleeprovinciale

vigenteinmateria.Insedediattuazioneditalinuovicompitidigaranziaetuteladell’in-

fanziaedadolescenza,oltreadoccuparsidicasiconcretidipresuntaviolazionedidiritti

adannodiminori,l’ufficiohadatoavvioadunaseriediiniziative,fracuiprincipalmente:

unincontroconlaMagistraturaminorile;incontriecontatticoniresponsabilideiservizi

socialipresentisulterritorio;conferenzastampadipresentazionediunfascicoloinfor-

mativosuidirittideicittadini,divulgatopressotuttelescuoledelTrentino.

Ilnumerodegliaccessichehannodatoluogoallaformalizzazionediunappositofasci-

colo,neivaricampidiintervento,siattestasulmigliaio,aconfermadiunandamento

costantedellerichiestediattivazionedelladifesacivica,conunimpegnocomplessivo

dell’ufficioparticolarmenterilevante,inquantotesoamantenereunelevatostandard

nellaqualitàdelleprestazioniofferteaicittadinirichiedentiedatrattareconladovuta

attenzioneesensibilitàargomenticomplessiqualiquellirelativialsettoreminorile.

Informazionipiùdettagliatesull’attivitàsvoltapotrannoesseredesuntedallarelazione

annualealConsiglioprovincialeedalleCamere,cheilDifensorecivicoètenutoatra-

smettereneiprimimesidell’annosuccessivoall’attivitàdiriferimento.


��

IlComitatoprovincialeperlecomunicazioni

IlComitatoprovincialeperlecomunicazioni(diseguitoCorecom)-istituitoconlalegge

provinciale16dicembre2005,n.19-èchiamatoadesercitareunaessenzialefunzione

digaranzianelsistemacomunicativolocale,conl’obiettivodiassicurareilmassimodi

pluralismoedifavorirelacrescitaproduttiva,imprenditorialeeculturaledelleemittenti

dislocatesulnostroterritoriochesonoimpegnateinunconfrontosemprepiùcompeti-

tivoall’internodeiprocessidiglobalizzazionedell’informazioneedellacomunicazione.

Suquestoterreno,ilCorecomaffiancaesostienelosforzodellaProvinciaedeglialtri

molteplicisoggetticulturali,scientifici,imprenditorialiperassicurarealTrentinounruo-

lononmarginaleneiprocessidiinnovazionetecnologicadestinatiamutareneipros-

simianniilpanoramaeconomico,socialeecivileelestesseabitudiniquotidianedei

cittadini.

IlCorecom,attraversolastipuladiappositeconvenzioni-sottoscritteil16marzo2007

edil16dicembre2009-,aggiungeallecompetenzedi“organodiconsulenza”perGiun-

taeConsiglioprovincialianchequelledi “organo funzionale”dell’Autoritànazionale,

esercitandoinsedelocaleledeleghesuimportantimaterie.Basticitarequellerelative

alladefinizionedellecontroversietraicittadinieglioperatoridellacomunicazione-che

èdeltuttogratuitaperl’utente-,allatuteladeiminoriincamporadiotelevisivo,almo-

nitoraggiodelsistemalocaleradiotelevisivoedallatenutadelregistrodeglioperatoridi

comunicazionealivelloprovinciale.

Perquantoriguardainparticolarel’attivitàdiconciliazione,dal1°gennaio2010,alCore-

comèstataattribuitaancheladelegadisecondolivello,relativaalla“definizione”delle

controversiechemetteincapoall’organismounveroeproprioprocedimentodecisorio

��

rispettoall’eventualemancatoesitodeltentativodiprimolivello.

Nelcorsodel2010sonopervenute40richiestedidefinizione,conclusecon31accordie4

provvedimentidecisoriassuntidalcomitato,mentre5casisonoancorainfaseistruttoria.

Un’altranuovacompetenzaattribuitadainizio2010alCorecomconcernelatenutadel

ROC(registrodeglioperatoridicomunicazioni).Sitrattadiun’attivitàchesièrivelata

complessa e laboriosa a causa dei numerosi adempimenti dalla stessa derivanti: 19

iscrizionidinuovioperatori,3provvedimentidicancellazioneedunarichiestadicertifi-

cazione,nonchélecomunicazioniannualidapartedituttiglioperatorigiàiscritti,che

ammontanoa154echerichiedonounaulteriore“proceduraistruttoria”.

Dopoilcompletamentodelprocessodipassaggiodalsegnaleanalogicoaquellodigi-

taleperleemittentitelevisivedelterritoriolocale,ilCorecomsièpostoilproblemadi

definireunquadronormativochemettaincapoallaProvincia-enonpiùalMinistero-

lecompetenze relativeall’autorizzazioneper fornitoridimediaaudiovisivi edi servizi

digitali,attraverso lapredisposizionediunaappositapropostadi leggeall’attenzione

degliorganiprovincialicompetenti.


��

IlForumtrentinoperlapaceeidirittiumani

IlForumtrentinoperlapaceeidirittiumanièunorganismopermanenteincardinato

pressoilConsiglioprovinciale,istituitoconlaleggeprovinciale10giugno1991,n.11

“Promozioneediffusionedellaculturadipace”,permeglioassolvere l’impegnodella

Provinciaperlapromozionedellaculturadellapaceedellasolidarietàtraipopoli.

GliorganidelForumsono:l’assemblea,ilconsiglioperlapaceeidirittiumani,ilpresi-

dentedelForum.L’assembleadelForumtrentinoperlapaceeidirittiumaniènominata

conprovvedimentodelPresidentedelConsiglioprovincialee rimane incaricaper la

duratadellalegislatura.Essaècompostadabensessantaassociazioniedaglientidi

dirittoqualientimuseali,UniversitàdeglistudidiTrento,centridiricercaedistituzioni

provincialielocalichelavoranoinsiemepercercaredifarviverelaculturadellapace

inogniambitodellanostracomunità,nellescuole,nellefamiglie,nellerelazionifrale

persone,nellepolitichedelleistituzioni.

L’assembleadelForumsièripropostadidarepienaattuazionealdettatodellaleggeisti-

tutivadove,all’articolo7,comma1,letterag),prevededi“formulareproposteallaGiunta

provinciale in relazione agli strumenti di programmazione degli interventi provinciali

inmateriadicultura,diemigrazione,diimmigrazione,disolidarietàinternazionale,di

istruzione,diformazioneedipolitichegiovanili”.

Durantequestoannodiattività,ilForumhadatoavvioalnuovoprogrammachesica-

ratterizzainunpercorsodenominato“Perunacittadinanzaeuromediterranea”esicon-

cluderàallafinedel2011.Ilprogettosicomponediuninsiemedimolteiniziativeedi

diversisoggettiterritoriali.Approfondimenti,incontri,mostreedeventisonocuratidal

Forum,da istituzioni,entiedassociazionipercontribuirea farcrescere lariflessione

�6

sullacomplessitàdell’Europa,dellasuastoria,delsuopresenteedellesueprospettive

attraversopropostediverseearticolate.Ilpercorsodiduratabiennale,siconcentrasu

quattroitinerari:LaStoria(L’Europafuoridisé);ISaperi(Quellochesiamo…specchiarsi

nelMediterraneo);IPensieri(Pensieriincercadicittadinanza);LeGeografie(Scoprire

l’Europa),edhaloscopodifarconoscereinmanieratrasversalelastoriaeleculture

checontribuisconoadelineareilprofilodell’Europadioggi,checontinuaaconoscere

uncontinuomovimentodipersoneeculture.

Altri significativi lavori svolti aldi fuoridelprogetto “Cittadinanzaeuromediterranea”e

incorsodiattuazionesono:TrabanchieBalcani(gestionediunlaboratorioediunale-

zionefrontaleall’internodelcorsodiformazioneperinsegnantirealizzatodalCentroper

laformazioneperlasolidarietàinternazionale);AmnestyInternational(promozionecon

Amnestydiunpercorsodiriflessionesull’abolizionedellapenadimortenelmondo,colla-

borandoconassociazioniedentilocali);Centogiovaniperlapace(creazionediunarete

traleesperienzedelterritoriochevedonoilprotagonismodigiovanitrentini impegnati

inattivitàepercorsidicittadinanzaattiva);Partecipazioneedorganizzazioneallamarcia

Perugia/Assisi(gestionedeitavolidilavoroperl’organizzazioneelapartecipazionealla

marciasvoltasiamaggioegestionedilaboratoriperlescuoleaPerugia,insinergiacon

laTavoladellapace);Aldo Capitini e la nonviolenza (insieme al dipartimento istruzione

dellaProvinciadiTrentosistaelaborandouncd-rominterattivoperistitutisuperioriincui

presentarel’attualitàdelmessaggiodiCapitiniel’importanzadiapprofondireoggiiltema

dellanonviolenza);Libera(coordinamentodelleassociazionidellaprovinciadiTrentoche

aderisconoaLiberaTrentino-AltoAdige/Südtirol;organizzazionedellapartecipazioneal

21marzoaMilanoperla“Giornatadellamemoriaedell’impegnoinricordodellevittime

dellamafia”eal9dicembreaBruxellesperla“Giornataeuropeacontrolacorruzione”;

realizzazionedipercorsisullalegalitàperscuoleepianigiovanidizona;progettazionedi

uncampoestivoinunbeneconfiscatoinPiemonte);Il“Cafédelapaix”(unluogonelcuo-

rediTrentodovediscutereeconfrontarsinelclimaaccoglientediuncaffè.Perfezionati

gliaccordiconiproprietari,lospaziosaràdatoingestioneadun’associazione,laparte

culturaleverràgestitadirettamentedalForumattraversounappositogruppodilavoro);

Serviziocivilenazionale(ilForumhapartecipato,conilprogetto“ComeAnnibalearrivò

finoaBruxelles:ilMediterraneoeleradicidell’Europa”,albandodelserviziocivilenazio-

naleperavvalersidellacollaborazionediduevolontari.Aottobresisonosvolteleselezioni

deicandidaticostituendoun’appositacommissioneesaminatrice).


��

Mostreedeventi

L’attività della Presidenza del Consiglio si articola anche nella promozione culturale

edartistica.Inparticolareil2010èstatocaratterizzatodaun’intensaattivitàespositiva

entrolegalleriediPalazzoTrentiniconquattromostre.

Leradici

dellamontagnaNeiprimimesidell’annoèstataallestitalamostra“Leradicidellamontagna”ches’inter-

rogavasullaspecificitàdegliartistichehannooperatosulnostroterritorioeneiterritori

diconfine:ilTiroloel’AltoAdige.Lamostra,curatadaFiorenzoDegasperieGiovanna

Nicoletti,intendevarintracciareeripercorrerequeifilicheleganol’uomoalsuoterritorio

ealsuopaesaggio.Sonostatecosìmesseunaafiancoallealtreleoperedialcunidei

piùsignificativiartistidelTirolostorico:daBartolomeoBezziaAlexanderKanoldt,da

UmbertoMoggioliaHansJosefWeber-Tyrolconloscopodileggereglielementiche

accomunanolaletturadellospazioapertoattraversol’espressioneartistica.

Lapraticainformativa

dell’arteCome da tradizione, Palazzo Trentini ha ospitato durante il Festival dell’Economia, la

mostra “La pratica informativa dell’arte” curata dall’associazione dei galleristi trenti-

ni «Aspart». Sono state esposte opere di Giacomo Balla, Carlo Belli, Enrica Borghi,

��

César Baldacchini, Simona Cesari, Fortunato Depero, Igor Eskinja, Mešchac Gaba,

RobertGschwanter,RaymondHains,AldoMondino,DavideNido,DmitriPrigov,Mimmo

RotellaeDanieleSpoerriconl’obiettivodiindagarelepeculiaritàdell’operad’artepro-

dottanelNovecento,indissolubilmentelegataalladimensioneeconomica:ovveronon

piùunassolutomaunmetodorelativodicomunicazionechesiadattaalmomentodella

suaproduzione.

Thangkas

epitturedelTibetNelmesedimaggio,inconcomitanzaconilFilmfestivaldellaMontagna,PalazzoTrentini

haospitato lamostra«ThangkasepitturedelTibet»,curatadaRenéVernadet.Nella

mostraeranoespostepittureacarattere religioso,dipintesu teladicotoneodi lino

impregnate di colle naturali, e colorate con pigmenti minerali o vegetali preparati

secondounaprocedurarigorosamentecodificata.Sitrovanoneimonasteri,maanche

nelleabitazioniprivateosottoletendedeinomadi,sistematesopraunpiccoloaltare.La

rappresentazionedelladivinitàdeveessererispettatanellasuaiconografia,nell’aspetto,

negliattributipoichéladivinitàstessadevescendereadabitarelaThangkanelcorsodi

unritualediconsacrazionefattodaunLama.

Mito,

allegoriaenatura«LuigiBonazza,JosefMariaAuchentallereArturNikodem.Mito,allegoriaenatura»èil

titolodellamostra,curatadaGiovannaNicoletti,allestita,neimesiautunnali,neglispazi

espositividiPalazzoTrentiniecheospitacirca40operedi treartistivissutiacavallo

delNovecentoinquelleareechesipotevanoalloradefinirealla“periferia”dell’Impero

austro-ungarico.BonazzaeNikodem,dioriginetrentina,eAuchentaller,natoaVienna

mavissutopermoltotempoaGrado,furonotestimonieprotagonistidiuncambiamento

epocalenell’arte,diquelpassaggiotormentatoversolamodernitàchefuaccompagnato

daunaprofondanostalgiaper laclassicitàe lecuiconsonanzestilistichetraspaiono

conprecisaevidenzaneilavoriesposti.


��

Visite

istituzionaliNel mese di giugno una rappresentanza dell’Ufficio di presidenza del Consiglio si è

recatainvisitaistituzionaleadArkhangelsk,capitaledell’omonimaregionerussache

guarda sul Mar Baltico. La visita è stata il seguito di un primo incontro, avvenuto a

Trentonelmesedimarzo,tra ledueistituzioni.Siètrattatodiunviaggiodalduplice

obiettivo: da una parte quello di comprendere le rispettive forme di organizzazione

politico-ordinamentale,dall’altraunoscopodinaturaeconomicafinalizzatoadavviare

una cooperazione tra le sue regioni, in particolare nel settore del legno. Durante

l’incontroiduepresidenti,VitalyS.FortygineGiovanniKessler,hannosiglatoun’intesa

dicollaborazioneperpromuovereazionidicooperazioneedisviluppo.

�0

Comunicazione

Documentazione

earchivioL’ufficiostampadisponeoggidiunnotevolepatrimoniodocumentalesiacartaceoche

digitalizzato.GliufficidelConsiglioprovincialerappresentanooggil’unicastrutturapro-

vincialecapacediricostruirepuntualmentelastoriadituttigliattilegislatividal1948

adoggie,neldettaglio,tuttal’attivitàconsiliaredal1979adoggiattraversogliarchivi

diConsigliocronache.Dispongonoinoltrediunfornitoarchiviofotograficoedeiquoti-

dianilocali.

Dal 2010 è disponibile on-line la versione digitalizzata di tutti i numeri del periodico

”Consiglioprovincialecronache”.

Lacarta

stampataL’Assemblea legislativadell’autonomia trentinaeditaunperiodicomensile“Consiglio

provincialecronache”checostituiscelavoce,percosìdire,“ufficiale”delConsiglio,in

quantodàpuntualmenteedettagliatamentecontodell’attivitàdell’Assembleaelettiva

edeisuoiorganiedelleiniziativedeisuoicomponenti.Lasuatiraturasiattestaattorno

alle30milacopie.


�1

Consigliocronachevieneanche“tradotto”incassetteaudio

percirca800nonvedenti.

Aquestostrumentosiaggiungel’Agenzia“7giorni inCon-

siglio”, con uscita settimanale, che viene diffusa in circa

3.000 copie tra i soggetti del circuito istituzionale, eco-

nomico,associativo,socialeeculturale,inqualchemisura

interessati all’attività della “dimensione Consiglio”. Questa

pubblicazione esce anche in edizione “braille” e in lingua

ladina.

Inoltre, la testata dell’Agenzia viene utilizzata anche per

veicolare produzioni di carattere monografico - come,

ad esempio, i “Dossier” in tema di Euregio - o per

la pubblicazione di atti particolarmente importan-

ti e significativi e come foglio di informazione - “Ap-

punti di pace” - del Forum trentino per la pace e i diritti

umani.Conil2010èripresalapubblicazionedellacollana-

“Leggi dal Consiglio” che si pone l’obiettivo di diffondere

le misure legislative, di iniziativa consiliare, approvate dal

Consiglio,attraversounostrumentodiagevoleconsultazione

edutilizzo.

TelevisioneOltre alla diretta televisiva delle sedute

delConsiglioprovinciale-trasmesseanche

viainternet-l’ufficioprovvedeallaripresa

televisiva degli avvenimenti più rilevanti e

significativi dell’attività degli organi con-

siliarie la loromessaadisposizionedelle

due emittenti locali e della Rai regionale

allequalifapervenireintemporealeirelativitestidisupportogiornalistico.Vasegnalata

��

inoltrelaproduzionedi“Notizie dal Consiglio”,

i cosiddetti “codini”,ovvero filmatidelladurata

di 3/5 minuti su fatti specifici di particolare ri-

levanzaistituzionale,trasmessidalletvlocaliin

orari di massimo ascolto, appunto “in coda” ai

telegiornali.

Con il 2010 è partita l’iniziativa editoriale “Lavori

in corso”.Si trattadiunmagazinedi informa-

zione politica sull’attività del Consiglio provinciale, della durata di 12

minuti, trasmessodaTCAconcadenzamensile.Allabasedelprogrammac’è la

volontà di rendere alcuni temi trattati dall’Assemblea o dalle Commissioni, “ac-

cessibili”alpubblicoerealizzaredunquequel“ponte”traistituzioneecomunità,

che è una delle finalità dello stesso ufficio stampa. “Lavori in corso” coinvolge

sempre,attraversointervisteinesterna,lepersonecomunisudisegnidileggeo

iniziativechepoivengonomontateinservizivideoeapprofonditeinstudioconi

direttiproponenti.

IlConsiglioprovincialecuraanchelatrasmissionedi“Televideo news”recante

leprincipalinotiziedell’attivitàconsiliareedell’organizzazionedell’Assembleale-

gislativasuun’emittentetelevisivalocale.

Ilsitoweb-giornaleonline

delConsiglioIl sito web del Consiglio riveste un ruolo centrale nell’attività di comunicazione e

dipubblicitàdell’attivitàedeidocumentidell’Assemblealegislativaeperquestosi

investemoltoperilsuocontinuosviluppo.

Ilsitowebèincontinuorinnovamentosiadalpuntodivistadeicontenuti,chesono

sempreaggiornatiintemporealedirettamenteedautonomamentedagliufficicom-

petenti,siadalpuntodivista“tecnico/funzionale”neltentativodioffrireunprodotto

semprepiùcompletoefaciledaconsultareancheinquellepartiapiùaltocontenuto

“specialistico”.


��

Quest’annogliaggiornamentihannoriguardato: lapubblicazionedellabancadati

della“Giurisprudenzacostituzionaled’interesseprovinciale”;ilgiornaleon-linecon

lacreazionediunanuovasezione“Daiconsiglieriedaigruppi”perevidenziaregli

ultimiattipoliticipresentati(interrogazioni,propostedimozione,disegnidilegge);

l’archiviodelperiodicodel“Consiglioprovincialecronache”conilrecuperoditutti

i numeri pregressi, il primo dei quali è stato pubblicato nel gennaio del 1979; la

realizzazionedi“feddrss”(pagineconcontenutoinformativo)peralimentareicon-

tenutidinamicidiapplicazioniinterattivedisponibilisuicanalideldigitaleterrestre

diun’emittentetelevisivaregionale.Variesezioni,inoltre,comelepaginedelComi-

tatoprovincialeperlecomunicazionisonostateinteramenteriviste,riorganizzateo

completate.

Grazie alla disponibilità dei dati rilevati dal sistema di voto elettronico, entrato a

pienoregimefindallaprimasedutadell’Assembleaconsiliaredel2010,èstatopos-

sibilepubblicare,nellasezionebanchedati,l’archiviodellevotazioni,chepermette

la ricerca e la visualizzazione nel dettaglio delle espressioni di voto effettuate dai

consiglieri sugli atti in discussione durante le sedute dell’Assemblea. Il dettaglio

delleoperazionidivotoèdisponibileanchenelleschededegliattipolitici(disegni

di legge, proposte di mozione, proposte di ordine del giorno, deliberazioni). I dati

sullevotazionisonoutilizzatiancheafinistatisticisull’indicedipresenzadeisingoli

consiglieri inAssemblea.Questo indice, insiemeadaltridaticomegliattipolitici

presentatiogliinterventieffettuatiinaulaconsiliarepossonoessereconsultatinel

sitoweball’internodelleschedepersonalideiconsiglieri.

La sezione più visitata del sito web è costantemente quella delle banche dati, ed

inmodoparticolareil“Codiceprovinciale”delleleggiedeiregolamentiprovinciali

e l’archivio degli “atti politici”. Nelle statistiche di accesso si distingue anche la

sezionedel“giornaleon-line”,edi900iscrittiallenewsletterrilevatiallafinedel2010

dimostranolacostantecrescitadeisoggettiinteressatiall’attivitàdell’Assembleale-

gislativaveicolatadalsitowebdelConsiglioprovinciale.L’annoscorsoidestinatari

dellostessoservizioerano780.

��

Diseguitolestatistichediaccessoalsitowebnegliultimiquattroanni:

2007 2008 Var.2007-2008

2009* Var.2008-2009

2010 Var.2009-2010

Visiteannue 299.517 411.192 37% 416.076 1% 418.874 1%Pagineannue 2.059.917 2.403.229 17% 2.436.627 1% 2.421.834 -1%Visitegiornaliere(visite/365)

820 1.127 1.140 1.148

Paginegiornaliere(pagine/365)

5.643 6.584 6.676 6.635

* le statistiche dal 2009 sono calcolate con Google Analitics (non rientra nei conteggi la consultazione di

documenti in formato PDF).

L’innovazionetecnologica

eilsistemainformaticoIl Consiglio tiene molto all’autonomia del proprio sistema informatico ed investe

moltonelsuosvilupponellaconvinzionecheciòcomportirilevantiepositivirisul-

tati,echecontribuiscainmisurasignificativaall’efficaciaedefficienzadell’azione

amministrativa.

Le postazioni di lavoro gestite sono 190, di cui 93 presso i gruppi consiliari e 97

presso le strutture consiliari, il Difensore civico, il Forum trentino per la pace e i

dirittiumaniedilComitatoprovincialeperlecomunicazioni.Laretetelematica,che

supportaancheiltrafficoVOIP,interconnettelasedediViaManciconl’Aulapresso

ilPalazzodellaRegione,gliufficiinGalleriaGarbarielequattrosediperifericheche

ospitanoigruppiconsiliari.L’infrastrutturadireteèinterconnessaancheallarete

TelPAT attraverso la quale si è attivata l’interoperabilità con i centralini telefonici

dellepubblicheamministrazionitrentinechehannoaderitoalprogetto.Ognigruppo

consiliareoperainun’infrastrutturadireteautonomapergarantireadeguatilivelli


��

disicurezzaeriservatezza.

Comeognianno,l’infrastrutturatecnologicaconsiliareèstatainteressatadaimpor-

tantiattivitàdiaggiornamentochehannoriguardato ilsistemadivirtualizzazione,

l’archiviazione dei dati dei gruppi consiliari, la soluzione antivirus ed antispam e

l’architetturadelbackupcentralizzatodeidati.

Per gli uffici del Consiglio, la più importante novità tecnologica dell’anno è stata

sicuramente l’attivazione del nuovo protocollo informatico. In attuazione delle di-

sposizioni del codice dell’amministrazione digitale, anche il Consiglio provinciale

ha aderito al progetto Pi.Tre (Protocollo informatico trentino) e durante l’anno ha

espletatolefondamentaliproceduredianalisiperdeterminarel’organigramma,le

funzioni,iruoli,icriteridiclassificazioneedimodelliditrasmissionedeidocumenti.

Laloropuntaledefinizioneèstataindispensabileperlacorrettaconfigurazionedel

programmaeper l’organizzazionedeiprocessidi lavoro,al finediassicurareche

questa innovazionesiaeffettivamentestrumentoutileedefficace, ingradodirag-

giungerequegliobiettividieconomicità,efficienzaetrasparenzache,anchegrazie

all’utilizzodellenuovetecnologie,ilcodicedell’amministrazionedigitalevuolerea-

lizzare.Dopoicorsidiformazioneedunalungaeminuziosafasedisperimentazione,

dal1°novembreilnuovosistemadiprotocollazioneedarchiviazionedocumentaleè

pienamenteoperativo.

Nell’attivitàdigestioneedarchiviazionedocumentaledegliattidelConsiglioprovin-

cialerestasemprecentraleilsistemadenominatoIDAP.Questoprodotto,sviluppato

appositamenteperlagestionedegliattipolitici(disegnidilegge,interrogazioni,mo-

zioni,ecc.),permetteanchel’archiviazioneelagestionedialtreimportantibanche

daticomeilcodicedelleleggi,l’agendadelleconvocazioni,l’archiviodeiresoconti

integrali,lepratichedelDifensorecivico.Daquest’annoilsistemaconsentel’archi-

viazioneelagestionedialtretipologiediatti:lepetizioni,ledeliberazioniconsiliarie

ledeliberazionidelDreierLandtag.Sempreinquestosistemaèstataimplementata,

inoltre, una nuova importante “sezione” per la gestione ed archiviazione dei dati

relativialsistemadivotoelettronico,entratoapienoregimefindallaprimaseduta

dell’Assembleaconsiliaredel2010.Idatidellevotazioniespresseinaula,vengono

automaticamenteimportatiinunarchivio,dovesonocontrollatiecompletatidagli

�6

ufficiprimadellapubblicazionesulsitowebdelConsiglio.Idatisullevotazioniven-

gonoutilizzatiancheperilcalcolodelle“decurtazioni”previstenelregolamentosul

trattamento economico dei consiglieri. Durante l’anno, proprio per la delicatezza

dellaproblematicadella registrazionedelle espressionidi voto, è stataeffettuata,

conesitipositivi,unadettagliataanalisiriguardantelasicurezzadelsistemadige-

stionedell’aulaconsiliareelapuntualeapplicazionedelleregoleimpostedalCodice

inmateriadiprotezionedeidatipersonali.

IlConsiglio

eigiovani“IlConsiglioperigiovani”èun’iniziativachesiponel’obiettivodifavorireilrapporto

fraicittadinieilConsiglioprovincialecollaborando,inprimoluogo,conl’istituzione

scolasticaprovinciale.

Ilprogetto,chesiarticolainuna

vasta serie di iniziative a seconda

dell’età dei partecipanti e della

provenienzascolastica,havisto lo

scorso anno coinvolti più di 2000

alunni e 200 insegnanti, suddivisi

neipercorsidedicatiaglistudentia

partiredallascuolaprimaria.

Accanto ai percorsi, per così dire

tradizionali (visite all’Assemblea legislativa e giornate di formazione in Consiglio

provinciale),ilserviziohapoioffertotuttaunaseriediattivitàconsceltaadopzione

dapartedegliinsegnanti:

- viaggionellaCostituzione:“Dalleauleistituzionalialleaulediscuola.Lezionisul-

laCostituzione: laCostituzione ieri eoggi. LeRegioniaStatutospeciale.Dalla

CostituzioneitalianaallaCostituzioneeuropea”;

- ilDifensorecivico.L’attivitàdelDifensorecivicoatuteladeicittadini”;

- comenascelanotizia,comelavoranoigiornalisti,comesicostruisceilgiornale

-visitaadunaredazionegiornalisticadeiquotidianilocali”;


��

- “Per capire le proprie radi-

ci. Alla scoperta della coope-

razione trentina - visita alla

Federazione delle cooperative

contrattazionitematiche”.

Ilserviziohainoltrecollaboratoatti-

vamenteneiprogettidicittadinan-

zaattivapromossiincinqueistituti

superiorie inunistitutocompren-

sivoimpegnando192studentie17

insegnanti.Significativa,ataleriguardo,lapresenzadinumerosistudentidi5isti-

tutitrentiniailavoridell’AssembleaplenariadellaCALRE.

Nel2010hapresoilviailconcorso“Ilcittadinoeuropeo”un’iniziativachehacoin-

voltopiùdi100studenti,fraiqualisonostatiscelti6vincitori(3categoriabiennio

e3categoriatriennio)aiqualièstatoassegnatounviaggiopremioaBruxellescon

visitaalleistituzionieuropee,nelcorsodellecelebrazioniperlagiornatadell’Auto-

nomia.

Visiteguidateanziani

Sonostatipiùdiseimilaicittadinichenelcorsodel2010hannovarcatolesogliedi

PalazzoTrentiniperconosceredavicinoleistituzionidell’autonomiaedincontrare

gliamministratoriprovincialinell’ambitodeipercorsidelle“visiteguidate”promos-

sedalConsiglioprovinciale.

Unodeisettorineiqualisiarticolataleattivitàèesplicitamenteriservatoalmondo

dellaterzaetànellelororappresentanzeedespressioni-Circolipensionatiedanzia-

nieUniversitàdellaterzaetàedeltempodisponibile,-nonchéagruppieassocia-

zioniditrentiniemigratiall’esteroelorodiscendenti.

Lemodalitàdisvolgimentodellevisitepressolesediistituzionaliprevedonolapar-

tecipazioneallestesse,perunsalutodirappresentanza,delPresidentedelConsi-

glioprovinciale,deicomponentil’Ufficiodipresidenzaedeiconsiglieriprovinciali,

secondo una turnazione prestabilita e, per quanto possibile, favorendo l’incontro

��

conconsiglieridelterritoriodipro-

venienzadeivisitatori.

Agli incontri, per così dire istituzio-

nali,segue lavisitaadunodeimu-

seio istituzioniculturalisceltidagli

ospiti.

Nel corso del 2010 sono stati quasi

200igruppichehannofattovisitaal

Consiglio provinciale ed incontrato i

consiglieri provinciali nelle tre sedi

istituzionalipiùrappresentative:sala

dell’AuroraapalazzoTrentini,salaDeperonelpalazzodellaProvinciaautonomael’emici-

cloconsiliaredipiazzaDante,ovesisvolgonolesedutedell’Assemblealegislativa.


��


101

V.Organizzazione,personaleerisorse

Organizzazioneegestionedellerisorseumane

IlpersonaledelConsiglio, inquadratoinunproprioruoloautonomonelrispettodella

dotazioneorganicaprevistadalregolamentodelpersonale,èrimastoquantitativamente

invariatonell’ultimobiennio,nonostantel’incrementogeneraledell’attivitàeleiniziative

straordinariepromossedalConsiglionel2010,primatralequali l’organizzazionedel-

l’AssembleaplenariadellaCALRE.

Va ricordatochenel2010 tutti idipendenti sonostati impegnati, con il supportodel

settoreinformatico,nell’attuazionedelnuovosistemadiprotocolloinformaticoPi.Tre,

chehacomportatol’analisi,lostudioelariorganizzazionedituttiiflussidocumentali

dellastrutturaconsiliare.

Le politiche di gestione del personale decise dall’Ufficio di presidenza sono sempre

attenteavalorizzarelerisorseumane,anchemediantel’adozionediproceduredipro-

gressione verticale, e a favorire la loro flessibilità nei confronti dell’andamento dei

carichidilavoro,rendendoilpiùpossibilesostituibiliidipendentitraloroeattuandoove

necessariolamobilitàinterna.Anchel’organizzazioneinternadelConsiglioprovinciale

-cheèdisciplinatadalregolamentoperl’organizzazionedeiservizi-èispirataaiprincipi

diflessibilitàediintegrazionefunzionaletralediverseunitàorganizzative.L’efficienza,

l’orientamentoalrisultatoelaqualitàdelleprestazionisonoicritericheguidanolescel-

teorganizzativedelConsiglio.

Lastrutturaorganizzativaèarticolatainunadirezionegenerale,treservizieottouffici.

Aiservizisonoprepostialtrettantidirigenti,mentreagliuffici,chesonoarticolazioni

internedeiservizi,sonoprepostiidirettori.Solol’ufficiodeldifensorecivicoècollocato

inposizioneautonomarispettoaiserviziedèfunzionalmentedipendentedallostesso

10�

Difensorecivico.

Costituisconosupportifunzionali,direttamentedipendentidallaPresidenza,ilGabinetto

della presidenza, la segreteria particolare, nonché l’attività di informazione, stampa

e relazionipubbliche.Costituiscesupporto funzionaleanche lasegreteriaparticolare

delVicepresidentedelConsiglio.SonoinoltrecostituitipressoilConsiglioprovinciale

due organismi autonomi, il Comitato provinciale per le comunicazioni e il Forum

trentinoperlapaceeidirittiumani.

OrganigrammadellestrutturedelConsiglioprovinciale

Vicepresidente del Consiglio

segreteria particolare del vicepresidente

gabinetto della presidenza

Presidente del Consiglio

segreteria generale

segreteria particolare del presidente

Difensore civico

ufficio del difensore civico/garante dei minori

Attività di informazione e stampa

Corecom

Forum per la pace e i diritti umani

Servizio amministrazione

ufficio personale e previdenza

ufficio ragioneria

ufficio patrimonio e contratti

Servizio legislativo

ufficio legale e gestione atti politici

ufficio documentazione

Servizio organi collegiali

ufficio commissioni I, III e giunta delle elezioni

ufficio commissioni II, IV e assemblea delle minoranze


10�

Perquantoriguardalostatogiuridicoediltrattamentoeconomico,aidipendentidel

ConsigliosiapplicanolenormeprevisteperilpersonaledellaGiuntaprovinciale,salvo

quantoespressamentestabilitodaspecifichenormedelregolamentoorganicoodapro-

priaccordicontrattuali.Trovanopertantoapplicazioneicontratticollettiviprovincialidi

lavorodelcompartoautonomielocali,daultimoquellidelquadrienniogiuridico2006-

2009perilpersonaledellecategorie,dell’areadelladirigenzaedeidirettori.Perquanto

concerneiltrattamentoaccessoriodelpersonaledellecategorie,comelaproduttività

eleindennitàperparticolariattività,ilConsiglioprovincialehasottoscrittonelcorso

del2010unproprioaccordodisettorenelqualesonoconsideratelepeculiariattività

propriedellastrutturaconsiliare.

Ilconsolidatosistemadiassegnazionedegliobiettivi,associatoallavalutazionedeirisultati

ottenuti,consentedirafforzareannualmentel’integrazioneoperativaeportareidirigentiei

direttoriaragionareperobiettivi,cosìdastimolarelaprogettualitàel’innovazionenelle

strutturesenzaperòtrascurareilpresidioefficientedell’operativitàquotidiana.L’orien-

tamentoalrisultatotrovapoiilsuocompletamentoconlavalutazionedelleprestazioni

individuali del personale non dirigente. Quest’ultimo sistema di valutazione

influiscesiasulladistribuzionedeicosiddettipremidiproduttività,siasulleprogres-

sioniorizzontalideidipendenti.

Per favorire lacompatibilità tratempidi lavoroe impegni familiari, l’amministrazio-

nesiè impegnataasoddisfarel’accessodeidipendentia istituticontrattualiaventi

unaparticolarevalenzasociale,comenelcasodelpart-time.Vièquindiunelevato

numerodipersonalecheprestaservizioa tempoparziale,cheriguardasoprattutto

lafiguraprofessionaledicoadiutoreamministrativodellacategoriaBevoluto.Ciòsi

èresopossibilegrazieall’impegnoprofusodaidirigentieresponsabilidisettoreper

razionalizzarel’organizzazionedellavoro,accompagnatodaunforteinvestimentoplu-

riennalesull’informatizzazionedelleattivitàdelConsiglioche,assiemeall’attivitàdi

formazione,hannopermessoinquestiannidiaumentarelaproduttivitàdellavoroe

migliorarnelaqualità.

Anche la formazione riveste un’importanza strategica per lo sviluppo dell’orga-

nizzazione e dei servizi consiliari. L’obiettivo è quello di cogliere le esigenze di

aggiornamento e di migliorare le conoscenze e le competenze dei dipenden-

ti per consentire uno sviluppo delle varie professionalità e per garantire un’attività

efficiente. Nel 2010 si è continuato a sostenere l’investimento in formazione per

10�

migliorareleconoscenzedelpersonalesuitemispecialisticiepeculiaridelConsiglio

esullemodifichedelcontestonormativodiriferimento(appalti,sicurezzasullavoro,

normativa previdenziale e fiscale, ecc.). Questo risultato è ottenuto anche grazie

all’accordo stipulato con la Giunta mediante il quale è possibile avvalersi per i

dipendentidelConsigliodell’accessoai corsidi formazioneorganizzatidaTrentino

schoolofmanagement(TSM).

La composizione quali-quantitivata del personale in servizio presso il Consiglio,

compresoquellocomandato,èillustratanellatabellasottostante.Lacomposizionedei

dipendenti vedeunaprevalenzadellacomponente femminile.Perquantoconcerne

i movimenti di personale, nel corso dell’anno 2010 si è verificata un’assunzione in

ruolodiunfunzionariodaassegnareall’ufficiodelDifensorecivico,mentreècessato

dal servizioperpensionamentoungiornalista. Ilpersonaledi ruolodelConsiglioa

dicembre2010,rimastoinalteratorispettoaquellodeldicembre2009,ammontaa72

unitàafrontediunadotazioneorganicadi78unità.Aquestosiaggiungonoalcuni

dipendenti comandati da altri enti pubblici, i giornalisti e il personale fiduciario

assuntoatempodeterminato.


10�

Ilpersonaleinservizioadicembre2010

(comprensivodelpersonalecomandatodaaltrienti)

qualifica/categoria/livello TOTALE

uomini donne

Dirigentegenerale

Dirigente 1 2

Direttore 3 5

CategoriaD-livelloevoluto 1

CategoriaD-livellobase 4 9

CategoriaC-livelloevoluto 5 5

CategoriaC-livellobase 1 6

CategoriaB-livelloevoluto 5 19

CategoriaB-livellobase 7 2

Giornalistiatempoindeterminato 2 1

ContrattualicategoriaD(*) 1 1

ContrattualicategoriaC(*) 1

TOTALE 30 51

(*) personale fiduciario assunto a tempo determinato

106

Risorsefinanziarieedotazioni

Il2010sipresentacomeuneserciziofinanziarioparticolarmentesignificativopercom-

prendere l’indirizzo politico della Presidenza relativamente alla gestione delle spese;

essosiriferisceinfattialsecondoannodilegislaturache,solitamente,vedeunincre-

mentodeglistanziamentidibilanciorispettoall’esercizioprecedente,contraddistinto

dallafasediavviodell’attivitàpolitico-istituzionaledelConsiglioedeisuoiorgani.Sotto

questoprofilo,ilbilancio2010siponedecisamenteincontrotendenzarispettoalpassa-

topoiché,anchesenzatenerecontodeltassoinflattivo,siregistrainterminiprevisionali

unariduzionedellaspesadi96.822,72euro.Sitrattadiunrisultatoapprezzabilecheris-

pecchialaconvinzionedellaPresidenzainmeritoalfattocheanchel’Organolegislativo,

purnellasualimitatapossibilitàdiinterventoconsideratochepiùdel90percentodel

propriobilancioècostituitodapostedinaturafissaeobbligatoria,debbainognicaso

compiereunosforzopercontribuirealrisanamentodellafinanzapubblica.Sottoquesto

profilo,ildocumentocontabiledel2010rappresentaunelementodicontinuitànell’im-

pegnointrapresodallaPresidenzasindall’iniziodellalegislaturaincorso;impegnoche

proseguiràancheneiprossimiannipuntandoadunagestionedellerisorsefinanziarie

semprepiùoculataerigorosa.Nonvièinfattidubbioaquestoriguardoche,soprattutto

inunasituazionediprofondacrisieconomicacomequellachel’interoPaesestaora

attraversando,leIstituzionidebbanofareilpossibileperrispondereaquelleesigenzedi

risparmioedicorrettagestionedella“respublica”,checonsentonoaltempostessodi

recuperareerafforzareilrapportodicomunicazioneedifiduciaconicittadini.

Inmeritoaidatifinanziaridell’esercizio2010,sievidenziachelamaggiorpartedeicapi-

tolidellaspesaèrimastainvariatanonostanteiltassodiinflazioneprogrammatodell’1,5


10�

percentomentrecircaunterzodeicapitoli iscrittiabilanciopresentaunariduzione

dellostanziamentorispettoall’annoprecedente.Icapitolicheregistranoinveceunin-

crementofinanziarioinmisuradifferenziata,sonoquelliriferitialpersonale,aiservizi

convenzionati,all’ufficiodeldifensorecivicoeagliinterventiistituzionalidellaPresiden-

za.Inmeritoaquestiultimi,diparticolareinteressevasegnalatal’organizzazioneela

gestionedell’AssembleaplenariadellaCALREchehafraisuoiobiettiviprincipaliquello

dipromuovereevalorizzareilruolodeiparlamentiregionaliall’internodelprocessode-

cisionaledell’UnioneEuropea.

Conl’assestamentoapprovatonelmesedigiugno,èstatopossibileridurredi250.000

euroiltrasferimentodalbilancioprovincialeutilizzandopartedellerisorsederivantidal

maggioreavanzodiconsuntivoprovenientedall’esercizioprecedente.

Ilbilancioinesamechiudeconunadotazionefinanziariacomplessivadi14.266.423,28

eurochepareggiaconlepostedientratacostituitedall’avanzodiamministrazionedel

2009(euro2.701.777,28),dall’assegnazioneannualedellaProvincia(euro10.843.346,00)

edaentratedi“fontepropria”pereuro721.300,00.

Raffronto dati anno 2009 e 2010 per Rubrica di spesa(bilanciodiprevisioneassestato)

Servizidelpatrimonio

Servizigenerali

Oneriperilpersonale

Gruppiconsiliari

Comitatieorganismi

Organiconsiliari

2009 2010

1.910.000,00

2.005.000,00

2.470.000,00

2.469.000,00

5.347.000,00

5.642.000,00

2.065.600,00

2.267.000,00

675.946,00

619.146,00

1.008.100,00

958.100,00

10�

Bilanciodiprevisioneassestato2010

(ripartizionedellerisorsefinanziarieperrubricadispesa)

Servizidelpatrimonio14,17%

Organiconsiliari7,48% Comitatieorganismi

5,02%

Gruppiconsiliari15,33%

Servizigenerali18,33%

Oneriperilpersonale39,68%


10�

Sedieambientidilavoro

Sel’anno2009èstatocaratterizzatodall’avviodellanuovalegislatura,congliinevitabili

piccoliinterventidisistemazioneeseguitisoprattuttopressogliufficideigruppiconsi-

liari,l’anno2010èstatodedicatoprincipalmenteadunamanutenzionestraordinariadi

PalazzoTrentini.Inparticolaresièprocedutoalrifacimentodelmarmorinodell’intero

giroscaledelPalazzoealrestauroconservativodinumerosidipinti,arredid’epocaedi

alcuniantichipavimentilignei.

Nell’ambitodegliinterventifinalizzatiamigliorarelasicurezzasuiluoghidilavoriaisen-

sideldecretolegislativon.81del9aprile2008sisegnalanoquellidisostituzionedelle

lucidiemergenzadelleviedifugadelPalazzoedellescalesecondarie,edisostituzione

delportonebasculantedelgaragecherisultavapericolosoenonanormadilegge.

LasistemazionedegliufficidelConsiglioedeigruppiconsiliari,daunpuntodivista

logistico,pareessereallostatoattualeadeguataesoddisfacente,enonpresentaparti-

colariproblematicitàoesigenzeacuidoverfarefronte.Parimenti,gliarredieleattrezza-

turetecnologicheadisposizionedegliufficipossonoritenersifunzionaliedadeguatialle

esigenze,enecessitanosolodiunaordinariamanutenzioneerinnovamento.

GliufficidelConsiglio,degliorganismiincardinatipressolostessoedeigruppiconsiliari

sonodislocatinegliimmobiliindicatinelletabellesottostanti:

110

Sedidegliufficidelconsiglio

edegliorganismiincardinatipressolostesso

UFFICI UBICAZIONE

Segreteriagenerale PalazzoTrentini,viaManci,27-2°piano

Servizioamministrazione viaTorreVerde,14-2°piano

Serviziolegislativo PalazzoTrentini,viaManci,27-4°piano

Servizioorganicollegiali viaTorreVerde,14-1°piano

GabinettodellaPresidenza PalazzoTrentini,viaManci,27-3°piano

SegreteriaparticolaredelPresidente PalazzoTrentini,viaManci,27-3°piano

Attivitàdiinformazione,stampaerelazionipubbliche

viaTorreVerde,14-1°piano

SegreteriaparticolaredelVicepresidente PalazzoTrentini,viaManci,27-2°piano

UfficidelDifensorecivico/Garantedeiminori

GalleriaGarbari,9-2°piano

Forumtrentinoperlapaceeidirittiumani GalleriaGarbari,12-2°piano

Comitatoprovincialeperlecomunicazioni viaTorreVerde,18-1°piano


111

Sedideigruppiconsiliari

UFFICI UBICAZIONE

AmministrareilTrentino viadelleOrne,32-1°piano

CivicaperDivinaPresidente viadelleOrne,32-3°piano

GruppoMisto viaManci,22-1°piano

IlPopolodellaLibertà viaTorreVerde,18-2°piano

ItaliadeiValori viaRomagnosi,26-2°piano

LegaNordTrentino viadelleOrne,32-1°e2°piano

PartitoAutonomistaTrentinoTirolese viaTorreVerde,18-2°e3°piano(torre)

PartitoDemocraticodelTrentino viaTorreVerde,18-3°piano

UAL-UnionAutonomistaLadina viaTorreVerde,18-1°piano

UnioneperilTrentino viaTorreVerde,18-1°piano

VerdieDemocraticidelTrentino viaTorreVerde,18-1°piano

TestiedatiacuradellestrutturedelConsiglioprovinciale,perquantodirispettivacompetenza.

Coordinamentoredazionale:GiorgiaLoss,AlessandraPallaoro.

Progettografico:StudioBiQuattro-Stampa:BQETrento




Ren

dico

nto

Soc

iale

21oo

CO

NS

IGLIO

DE

LLA

PR

OV

INC

IAA

UTO

NO

MA

DI T

RE

NTO


Consiglio della Provincia Autonoma di Trento - O T N E R T I D … · 2018. 8. 26. · Rendiconto...

Documents

Transcript of Consiglio della Provincia Autonoma di Trento - O T N E R T I D … · 2018. 8. 26. · Rendiconto...