PUBBLICAZIONE Copia per albo pretorio on line

CITTÀ DI BUSTO ARSIZIOVerbale della discussionedel Consiglio Comunale

N. 65 Registro deliberazioni N……………………di Prot.

Seduta di convocazione. Il giorno 11/07/2013 alle ore 20:30, nella Residenza Comunale,

previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge Sulle Autonomie Locali e dallo Statuto

Comunale, si è riunito il Consiglio Comunale composto da:GIANLUIGI FARIOLI Sindaco

e dai Consiglieri Comunali:

1 GENONI PAOLO 9 CICERO PAOLO 17 CIRIGLIANO MARCO2 CORNACCHIA DIEGO 10 PINCIROLI LIVIO 18 PICCO BELLAZZI WALTER3 SALOMI ENRICO 11 SPERONI FRANCESCO ENRICO 19 VERGA ANGELO4 RIVA ALBERTO 12 ROGORA MASSIMO 20 MARIANI VALERIO GIOVANNI 5 CASTIGLIONI FRANCO 13 TOVAGLIERI ISABELLA 21 BERUTTI LUCIA CINZIA6 CHIESA ALESSANDRO 14 ALBERTINI MARCO 22 VITA SALVATORE7 CISLAGHI MARIO 15 UNFER ADRIANO 23 TOSI MARTA MARIA 8 LATTUADA FRANCESCO 16 SABLICH GIAMPAOLO 24 ROSSI GIAN PIETRO

Risultano assenti: CICERO PAOLO, SALOMI ENRICO , TOSI MARTA MARIA , RIVA ALBERTO, CISLAGHI MARIO, VITA SALVATORE.

Sono pertanto presenti 19 membri del Consiglio, all’inizio della discussione del presente

argomento.

Risultano presenti senza diritto di voto, inoltre, i seguenti Assessori: MIRA BONOMI LAURA.Partecipa all’adunanza il SEGRETARIO GENERALE ANDOLINA GIACOMO.

Il Sig. DIEGO CORNACCHIA - nella qualità di PRESIDENTE, riconosciuta legale l’adunanza,

dichiara aperta la seduta per la trattazione del punto 16 dell’o.d.g. avente per

O G G E T T O:

MOZIONE DEL GRUPPO CONSILIARE PARTITO DEMOCRATICO RIGUARDANTE L’ADESIONE GRATUITA DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO AL SITO WEB WWW.DECOROURBANO.ORG PER LA SEGNALAZIONE DI FORME DI DEGRADO URBANO NEL TERRITORIO COMUNALE

Atto n. 65

Oggetto: Mozione del gruppo consiliare Partito Democratico riguardante l’adesione gratuita

del Comune di Busto Arsizio al sito web www.decorourbano.org per la segnalazione di forme

di degrado urbano nel territorio comunale (protocollo n. 41846 del 525 Giugno 2013).

Vista la mozione del gruppo consiliare Partito Democratico riguardante l’adesione gratuita del

Comune di Busto Arsizio al sito web www.decorourbano.org per la segnalazione di forme di

degrado urbano nel territorio comunale, nel testo che segue:

“Ricordato che:

il Dlgs 267/00 “Testo Unico degli Enti locali” all’art. 8 prevede che i Comuni promuovano la

partecipazione dei cittadini all’attività amministrativa e che nel loro Statuto siano previste

“forme di consultazione della popolazione nonché procedure per l'ammissione di istanze,

petizioni e proposte di cittadini singoli o associati dirette a promuovere interventi per la

migliore tutela di interessi collettivi” che “devono essere, altresì, determinate le garanzie per

il loro tempestivo esame”;

l’art.3 bis della L.241/90 prevede che “Per conseguire maggiore efficienza nella loro attività,

le amministrazioni pubbliche incentivano l'uso della telematica, nei rapporti interni, tra le

diverse amministrazioni e tra queste e i privati”;

“Premesso che:

il Web 2.0 permette l’interazione tra individui, la collaborazione nella creazione di conoscenze,

la libertà di espressione e di informazione che stanno alla base della democrazia di uno Stato

moltissimi paesi, soprattutto nel Nord Europa, negli Stati Uniti e in Asia, negli ultimi anni

hanno scelto di adottare gli strumenti del web 2.0 per creare un filo diretto tra cittadini e

amministrazioni pubbliche

da uno studio della International Telecommunication union (ITU) risulta che ad oggi nei pesi

economicamente più sviluppati, mediamente il 60% delle abitazioni ha un collegamento ad

internet, con il 70% delle persone che si collega alla rete per informarsi e che in Italia il

fenomeno riguarda poco meno del 40%

la diffusione degli smartphone e dei sistemi di connessione mobili non conosce limiti divenendo

sempre più alla portata di tutti

1

Tenuto conto che:

sul territorio comunale persistono situazioni di scarso decoro urbano caratterizzate dalla

presenza di discariche abusive, strade in condizioni dissestate, aree verdi lasciate all'incuria,

danni causati da atti di vandalismo, lampioni non funzionanti, segnaletica stradale latente o

priva di manutenzione, affissioni abusive e quant'altro.

già oggi pervengono molteplici segnalazioni in merito al decoro urbano, sia agli uffici, sia agli

amministratori, attraverso varie forme: dalla nota su facebook, alle lettera, all’interrogazione

in consiglio comunale

tali segnalazioni non hanno organicità e spesso rischiano di sovrapporsi

Considerato che:

le suddette segnalazioni vengono gestite in modo non informatizzato e quindi con un onere di

lavoro manuale non indifferente da parte di chi le riceve e le smista agli uffici di competenza;

svolta un’indagine finalizzata a reperire un software che consenta la gestione informatizzata

delle segnalazioni con la tracciatura dello stato di attuazione dei lavori si è verificato

l’esistenza di uno strumento partecipativo web 2.0 denominato “Decoro Urbano” per la

segnalazione del degrado, in modo da creare un filo diretto tra cittadini ed istituzioni

il servizio è gratuito sia per le istituzioni che per il cittadino

“Decoro Urbano” è una piattaforma gratuita che grazie all’applicazione dedicata per

dispositivi iOS e Android consente agli utenti di inviare segnalazioni in tempo reale riguardo

alla gestione dei rifiuti, alla manutenzione e alla segnaletica stradale, al degrado nelle zone

verdi, al vandalismo e alle affissioni abusive direttamente alle istituzioni interessate

le segnalazioni possono essere fatte sia attraverso gli smartphone, sia attraverso il sito web

previa registrazione e saranno poi liberamente consultabili e condivisibili in rete

gli aggiornamenti futuri includeranno la possibilità di effettuare segnalazioni in merito ad altri

aspetti del decoro urbano quali randagismo, barriere architettoniche, inquinamento acustico,

ecc.. per offrire una copertura completa delle problematiche urbane

Preso atto che:

ogni utente può effettuare la segnalazione ovunque sul territorio nazionale, indipendentemente

dal comune di residenza e anche su comuni che per il momento non risultano attivi, in quanto

le registrazioni vengono comunque memorizzate e abbinate a visualizzazione diretta su mappa

2

satellitare e caricamento foto con descrizione dell'oggetto o zona degradata che necessita di

intervento da parte dell'ente;

Rilevato che:

il sito www.decorourbano.org, è uno strumento efficace a tale scopo e che i gestori del servizio

ad ogni segnalazione effettuano un controllo preventivo per evitare di sobbarcare l'ente di

segnalazioni non pertinenti e quindi rendendo gestibile tale servizio da personale già in

organico;

un comune che aderisce al progetto appare sul sito decorourbano.org come comune attivo e

dispone dei seguenti strumenti per la gestione del servizio: home page personale

(www.bustoarsizio.decorourbano.org) applicazione smartphone personalizzata con logo del

comune in apertura, materiale divulgativo come ad esempio template per poster, template per

flyer, banner web

questo social network consente di creare una mappa interattiva delle segnalazioni direttamente

da parte dei cittadini tramite il sito web o uno smartphone e i dati delle segnalazioni, inoltre,

vengono rilasciati con licenza Creative Commons 3.0.

le istituzioni registrate, accedono ad un pannello di controllo dedicato e tengono sotto

osservazione tutte le segnalazioni presenti sul territorio comunale; in tal modo possono

segnalare lo stato di ciascuna segnalazione come “in attesa”, “in carico” e “risolta” e i propri

cittadini possono rendersi conto dell’impegno dell’amministrazione

Osservato che:

tale adesione avrebbe anche il fine pubblicizzare il Comune di Busto Arsizio come ente

virtuoso che vigila costantemente e minuziosamente alla cura ed il mantenimento del proprio

territorio contro il degrado dello stesso,

Evidenziato infine che:

oggi esistono più di 80 amministrazioni che utilizzano decoro urbano e sono oltre 4.000.000 i

cittadini registrati

Tutto ciò premesso

il Consiglio Comunale invita la Giunta

1. di dare atto a quanto in premessa descritto;

2. ad avviare le necessarie procedure amministrative per:

3

a. L'adesione del Comune di Busto Arsizio al portale internet gratuito ed Open Source

“www.DecoroUrbano.org” ideato dalla società Majora Labs s.r.l., al fine di raccogliere tutte

le segnalazioni dei cittadini su: rifiuti, vandalismo, dissesto stradale, zone verdi, segnaletica e

affissioni abusive e qualsiasi situazione di degrado del territorio;

b. L'individuazione del personale già in organico nel Comune di Busto Arsizio al quale affidare la

gestione e l'organizzazione interna di tale strumento;

c. L'organizzazione di una campagna informativa indirizzata ai cittadini, per diffondere l'utilizzo

di tale strumento, attraverso il sito web http://www.comune.bustoarsizio.va.it, e l'affissione di

manifesti informativi in tutto il territorio comunale e l'utilizzo di social networks gratuiti e di

tutti sistemi informativi di cui l’Amministrazione dispone.”

Il Presidente del Consiglio Comunale, avv. Diego Cornacchia, dà la parola al Consigliere Picco

Bellazzi, allo scopo di illustrarla:

Presidente Cornacchia DiegoLa mozione numero 16, che riguarda il Partito Democratico, è l’adesione gratuita del Comune di

Busto Arsizio al sito web www.decorourbano.org per la segnalazione di forme di degrado urbano

nel territorio comunale.

Questa è una mozione, è un atto di indirizzo, che qualcuno di voi, signori del Partito Democratico,

può illustrare. Prego, Picco Bellazzi, la parola.

Consigliere Picco Bellazzi Walter (Partito Democratico)La mozione è abbastanza lunga nelle premesse, quindi preferirei riassumerla. Si tratta di uno

strumento informatico molto avanzato che fatto, in parole povere, nel momento stesso in cui

l’Amministrazione Comunale dovesse aderire a questo, a costo zero, permetterebbe ai cittadini,

nel momento stesso in cui vedono una… faccio un esempio banale, la solita buca nella strada XY,

fare una fotografia, poi, come si suole dire, schiacciare il pulsante ed automaticamente la

segnalazione va al centro, va sul computer dell’Amministrazione Comunale, dell’ufficio preposto,

e permette all’Amministrazione, ovviamente fatte le verifiche del caso, di intervenire

puntualmente.

Si tratta di uno strumento innovativo che è già stato preso in carico da parecchi Comuni proprio

perché ha un costo zero e permette ai cittadini di fare le segnalazioni.

Quello che chiede la mozione è una cosa molto semplice: di avviare le procedure amministrative

per, primo, adesione del Comune di Busto Arsizio al portale Internet, qui lascio perdere il nome,

eccetera, lo ha già comunicato il Presidente, al fine di raccogliere tutte le segnalazioni dei

cittadini su rifiuti, vandalismo, dissesto stradale, zone verdi, segnaletica e affissioni abusive, e

qualsiasi altra situazione di degrado del territorio; le individuazioni del personale già in organico

nel Comune di Busto Arsizio al quale affidare la gestione e l’organizzazione interna di tale

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strumento; l’organizzazione di una campagna informativa indirizzata ai cittadini per diffondere

l’utilizzo di tale strumento attraverso il sito web del Comune di Busto Arsizio e l’affissione di

manifesti informativi su tutto il territorio comunale, nonché l’utilizzo di social network gratuiti e di

tutti i sistemi di cui l’Amministrazione Comunale dispone e che, ovviamente, essendo gratuiti, non

recano alcun esborso da parte dell’Amministrazione Comunale.

Si tratta, come dicevo prima, di un qualche cosa che la parte giovane della nostra cittadinanza

sicuramente utilizzerebbe, magari utilizzerebbe troppo, dico io che sono sempre preoccupato per

queste cose, che difficilmente magari potranno essere utilizzate da me, sicuramente dal

Presidente Cornacchia, che ho saputo che ultimamente riesce anche a rispondere alle mail con il

telefonino, però ritengo che lo spazio che noi dobbiamo dare a questo strumento possa essere

portato avanti.

È una segnalazione che ci hanno fatto i giovani del nostro partito ai quali do il mio

ringraziamento, il ringraziamento del Gruppo, perché ci hanno permesso, per quanto riguarda, di

venire a conoscenza di qualche cosa di nuovo e, per quanto riguarda il Consiglio Comunale,

presumo che pochi lo conoscessero. Grazie.

Presidente Cornacchia DiegoPrego, Sablich.

Consigliere Sablich Giampaolo Pietro (Movimento 5 Stelle)Io ringrazio il collega Bellazzi che propone un qualche cosa che anche il Movimento propone in

tantissimi Comuni. Ci sono state un po’ di osservazioni su questo tema per quanto riguarda la

scelta della società che, comunque, anche se lo fa gratuitamente, va comunque scelta in maniera

ottimale. Adesso sul mercato ci sono più società o più Associazioni che danno questo tipo di

servizio. È un servizio veramente utile ed interessante.

Noi aspettavamo di proporlo a Busto perché quando ripetiamo per quattro o cinque volte che una

via ha un problema, la casa crolla, lo diciamo a tutti, lo mettiamo su Facebook, lo pubblicano i

giornalisti, questo non viene regolarmente sentito, per cui abbiamo altri problemi purtroppo più

pratici, perché le segnalazioni vengono fatte, ma le cose non vengono fatte, quindi ho paura che

questo sistema diventi un collo pazzesco di bottiglia, ma senza nessun tipo di risultato.

Noi lo appoggiamo completamente, quindi saremo i primi ad usarlo, però stimoliamo

l’Amministrazione ad agire sulle segnalazioni che facciamo anche noi Consiglieri in tantissimi altri

modi, con i nostri torti urbani o altre cose. Grazie.

Presidente Cornacchia DiegoQuesta stimolazione a cui lei si riferiva può tradursi in una raccomandazione?

Consigliere Sablich Giampaolo Pietro (Movimento 5 Stelle)No, è una mozione. Noi la mozione l’approviamo sicuramente. Siamo favorevoli ad una mozione

di questo genere.

Presidente Cornacchia Diego

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Picco Bellazzi, chiedevo se questo intervento può tradursi in una raccomandazione alla Giunta

affinché esamini e valuti i contenuti perché credo che siamo un po’ spiazzati da questa mozione

che non è passata in Commissione. I Gruppi Consiliari non l’hanno esaminata…

Consigliere Sablich Giampaolo Pietro (Movimento 5 Stelle)Se volete, la spieghiamo.

Presidente Cornacchia DiegoIl Sindaco dice: “La valutiamo bene come raccomandazione i cui contenuti ci sembrano

accoglibili, però – dice – lasciateci riflettere un momentino”, perché qui si parla di individuare il

personale idoneo e compagnia bella, per cui dice: “La valutiamo e la accettiamo come

raccomandazione”.

Se per voi va bene, possiamo chiudere il dibattito senza sottoporlo al voto.

Picco Bellazzi.

Consigliere Picco Bellazzi Walter (Partito Democratico)Sono d’accordo di trasformarla in raccomandazione. Pregherei solamente di darci un limite di

tempo, ad esempio 30 di settembre, per avere una risposta da parte del Sindaco. So che quando

si impegna poi lo fa sul serio, per avere una risposta in modo tale, se del caso, di attivare questo

tipo di strumentazione. Grazie.

Presidente Cornacchia DiegoGrazie a lei.

LA GIUNTA COMUNALE ACCOGLIE COME RACCOMANDAZIONE LA

MOZIONE DEL PARTITO DEMOCRATICO

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7

Letto, confermato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE

F.to AVV. DIEGO CORNACCHIA F.to DOTT. ANDOLINA GIACOMO

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

N. ……………………….reg. pubbl.

Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio on line dal

…………………………. per rimanervi 15 giorni consecutivi.

Busto Arsizio, lì …………………………………..

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to DOTT. ANDOLINA GIACOMO

Copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Busto Arsizio, lì …………………………………..

IL SEGRETARIO GENERALE DOTT. ANDOLINA GIACOMO

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La presente deliberazione è divenuta esecutiva:

► il …………………………………………. per decorrenza dei 10 giorni cui all’art. 134,

comma 3, D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267

□ il ………………………………………… perché dichiarata immediatamente eseguibile ai

sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267.

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to

Deliberazione N. 65/2013

PUBBLICAZIONE