Comunicare l’Europa

Info Point Europa Trieste - 2004Info Point Europa Trieste - 2004

Comunicare l’EuropaComunicare l’EuropaI PARTE

L’Informazione europeanell’ambito del Corso Uffici Relazioni col

Pubblico30 gennaio - 6 febbraio 2004

a cura di Elisabetta GirardiInfo Point Europa Trieste

Info Point Europa - Comune di Trieste Via della Procureria, 2 34121 Triestetel. 0406754141, fax. 0406754142 - [email protected], www.retecivica.trieste.it/ipe


Programma I PARTEProgramma I PARTE

Venerdì 30 gennaioVenerdì 30 gennaio

1.1. Valori, identità, interessi. Valori, identità, interessi. Perchè e come comunicare l’EuropaPerchè e come comunicare l’Europa

2.2. Come funziona l’Unione EuropeaCome funziona l’Unione EuropeaBreve storia dell’integrazione europea - I TrattatiBreve storia dell’integrazione europea - I TrattatiLe altre organizzazioni europeeLe altre organizzazioni europeeLa struttura internaLa struttura internaGli strumenti normativiGli strumenti normativiLe politiche comunitarieLe politiche comunitarieL’avvenire dell’EuropaL’avvenire dell’EuropaAllargamento - CIG - Costituzione europeaAllargamento - CIG - Costituzione europea


II PARTEII PARTE

Venerdì 6 febbraioVenerdì 6 febbraio

3. La rete d’informazione comunitaria3. La rete d’informazione comunitariaLa Commissione europea e la DG Press and La Commissione europea e la DG Press and CommunicationCommunicationLa Rappresentanza in Italia ed i relays ufficialiLa Rappresentanza in Italia ed i relays ufficialiGli Info Point Europa e l’IPE di TriesteGli Info Point Europa e l’IPE di TriesteGli uffici d’informazione in regione e presso la Gli uffici d’informazione in regione e presso la Regione FVGRegione FVG

4. Opportunità e finanziamenti per i 4. Opportunità e finanziamenti per i cittadinicittadiniI maggiori Programmi ComunitariI maggiori Programmi Comunitari

5. Come trovare le informazioni5. Come trovare le informazioniI siti internet ufficialiI siti internet ufficialiLe pubblicazioni ufficiali ed il materiale a disposizioneLe pubblicazioni ufficiali ed il materiale a disposizioneLa GUCE La GUCE Le banche datiLe banche dati


1. Valori, identità, interessi. 1. Valori, identità, interessi.

Perchè e come comunicare Perchè e come comunicare l’Europal’Europa


L’Europa come:L’Europa come:

- IDEA (integrazione fra stati che scelgono la pace)- IDEA (integrazione fra stati che scelgono la pace)

- SOGGETTO POLITICO (nello scenario globale)- SOGGETTO POLITICO (nello scenario globale)

- PATTO ISTITUZIONALE (le nuove regole tra dimensione - PATTO ISTITUZIONALE (le nuove regole tra dimensione

comunitaria e quadro intergovernativo)comunitaria e quadro intergovernativo)

- SPAZIO ECONOMICO (libera circolazione dei beni, capitali, - SPAZIO ECONOMICO (libera circolazione dei beni, capitali,

persone e servizi)persone e servizi)

- COMPLESSITA’ LINGUISTICO-CULTURALI (lo spazio da - COMPLESSITA’ LINGUISTICO-CULTURALI (lo spazio da

valorizzare)valorizzare)

1.1.

Perché è così difficile Perché è così difficile spiegare l’Europa?spiegare l’Europa?


I principali contenuti della comunicazione sull’Europa:I principali contenuti della comunicazione sull’Europa:

- L’avvenire dell’Europa (REGOLE e DEMOCRAZIA)- L’avvenire dell’Europa (REGOLE e DEMOCRAZIA)

- Lo spazio di libertà e sicurezza (DIRITTI E CITTADINANZA)- Lo spazio di libertà e sicurezza (DIRITTI E CITTADINANZA)

- L’Allargamento (IDENTITA’, SOVRANITA’ E GRANDE EUROPA)- L’Allargamento (IDENTITA’, SOVRANITA’ E GRANDE EUROPA)

- Il consolidamento dell’Euro (RICCHEZZA-BENESSERE)- Il consolidamento dell’Euro (RICCHEZZA-BENESSERE)

- Gli strumenti di perequazione ed integrazione (FONDI, - Gli strumenti di perequazione ed integrazione (FONDI,

PROGRAMMI)PROGRAMMI)

II.II.

Perché è così “lontana” Perché è così “lontana” l’Europa?l’Europa?


2. Come funziona 2. Come funziona l’Unione Europeal’Unione Europea

Breve storia dell’integrazione europea - I TrattatiBreve storia dell’integrazione europea - I TrattatiLe altre organizzazioni europeeLe altre organizzazioni europeeLa struttura internaLa struttura internaGli strumenti normativiGli strumenti normativiLe politiche comunitarieLe politiche comunitarieL’avvenire dell’EuropaL’avvenire dell’EuropaAllargamento - CIG - Costituzione europeaAllargamento - CIG - Costituzione europea


Le tappe fondamentali Le tappe fondamentali dell’Unione Europeadell’Unione Europea

19511951 Nasce l’Europa: la Ceca (Trattato di Parigi)Nasce l’Europa: la Ceca (Trattato di Parigi)19571957 La Comunità Economica Europea (Trattato di Roma) La Comunità Economica Europea (Trattato di Roma) + EURATOM+ EURATOM

1950 Altiero Spinelli e Jean Monnet scrivono per Robert Schuman 1950 Altiero Spinelli e Jean Monnet scrivono per Robert Schuman

il piano che il 9 maggio verra’ reso pubblico sull’idea di:il piano che il 9 maggio verra’ reso pubblico sull’idea di:

• Progetto federalista (rapporto di complementarietà tra i poteri)Progetto federalista (rapporto di complementarietà tra i poteri)• Progetto funzionalista (delega graduale di parti di sovranità)Progetto funzionalista (delega graduale di parti di sovranità)

Da realizzare per il momento ad un settore limitato: Da realizzare per il momento ad un settore limitato: CARBONE E ACCIAOCARBONE E ACCIAO

6 gli STATI FONDATORI6 gli STATI FONDATORI



1963 Yaoundè, il debutto dell’Europa sulla scena internazionale1963 Yaoundè, il debutto dell’Europa sulla scena internazionale

19731973 Primo allargamento della CEE:Primo allargamento della CEE:

Gran Bretagna, Irlanda e DanimarcaGran Bretagna, Irlanda e Danimarca

19791979 Prime elezioni dirette del Parlamento EuropeoPrime elezioni dirette del Parlamento Europeo

Realizzazione dello SME - Sistema Monetario EuropeoRealizzazione dello SME - Sistema Monetario Europeo

1981-86 Secondo e Terzo allargamento della CEE:1981-86 Secondo e Terzo allargamento della CEE:

Grecia, Spagna e PortogalloGrecia, Spagna e Portogallo



19861986 Atto unico europeo che modifica il Trattato di RomaAtto unico europeo che modifica il Trattato di Roma

19921992 Trattato di Mastricht che associa le tre CEETrattato di Mastricht che associa le tre CEE

nasce nasce l’UNIONE EUROPEAl’UNIONE EUROPEA (nuove politiche, (nuove politiche,

cittadinanza europea, immagine dei tre pilastri)cittadinanza europea, immagine dei tre pilastri)

prende il via il processo di unificazione monetaria (l’EURO)prende il via il processo di unificazione monetaria (l’EURO)

1985 1985 Libro Bianco di Jacques DelorsLibro Bianco di Jacques Delors



1995 1995 Quarto Allargamento dell’UE:Quarto Allargamento dell’UE:

Austria, Finlandia e SveziaAustria, Finlandia e Svezia

1997 1997 Trattato di Amsterdam (ritocco di certe politiche e poteri Trattato di Amsterdam (ritocco di certe politiche e poteri dell’Unione, nuove competenze al PE)dell’Unione, nuove competenze al PE)

19981998 Decisione sugli stati che adotteranno l’Euro (a Bruxelles)Decisione sugli stati che adotteranno l’Euro (a Bruxelles)

19991999 L’Euro è adottato ufficialmente da 11 paesiL’Euro è adottato ufficialmente da 11 paesi

20002000 Trattato di Nizza – CARTA DEI DIRITTI DELL’UETrattato di Nizza – CARTA DEI DIRITTI DELL’UE

20022002 Messa in circolazione delle monete e banconote in Euro Messa in circolazione delle monete e banconote in Euro

20042004 Ingresso dei primi dieci Paesi Candidati - CIG - Ingresso dei primi dieci Paesi Candidati - CIG -

Elezioni del PE - Nuova CommissioneElezioni del PE - Nuova Commissione

L’UNIONE EUROPEA PASSA DA 15 a 25 MEMBRIL’UNIONE EUROPEA PASSA DA 15 a 25 MEMBRI


Da non confondere:Da non confondere:

Unione europea - UEUnione europea - UECEE - MEC - CECA - EURATOM - EFTACEE - MEC - CECA - EURATOM - EFTA

Consiglio dell’UEConsiglio dell’UEConsiglio europeoConsiglio europeo

Consiglio d’Europa - COEConsiglio d’Europa - COEOSCEOSCEUEOUEO

I principi fondamentaliI principi fondamentali

L’UE come garante della paceL’UE come garante della pace L’unità e l’uguaglianza come temi L’unità e l’uguaglianza come temi conduttoriconduttori Le libertà ed i diritti fondamentaliLe libertà ed i diritti fondamentali Il principio della solidarietàIl principio della solidarietà Il rispetto dell’identità nazionaleIl rispetto dell’identità nazionale Il trasferimento di competenze - il Il trasferimento di competenze - il principio di sussidiarietàprincipio di sussidiarietà L’applicabilità diretta e la L’applicabilità diretta e la preminenza del diritto comunitariopreminenza del diritto comunitario


I tre pilastri I tre pilastri di di

MaastrichtMaastricht

Le Le IstituzioniIstituzioni

Parlamento europeoParlamento europeo esercita tre esercita tre funzioni essenziali: funzioni essenziali:

condivide con il Consiglio il potere condivide con il Consiglio il potere legislativolegislativo; ;

consultazione,consultazione,cooperazione, cooperazione, codecisione (introdotta da Maastricth), codecisione (introdotta da Maastricth), parere conformeparere conforme

svolge un ruolo decisivo nell'adozione del svolge un ruolo decisivo nell'adozione del bilancio.bilancio.esercita un controllo democratico sulle esercita un controllo democratico sulle istituzioni comunitarieistituzioni comunitarie ed in primo luogo ed in primo luogo sulla Commissionesulla Commissione•Il Parlamento è eletto ogni 5 anni e comprende 626 deputati Il Parlamento è eletto ogni 5 anni e comprende 626 deputati

riuniti nell'ambito di gruppi politici transnazionali.riuniti nell'ambito di gruppi politici transnazionali.

Le sessioni plenarie, che riuniscono la totalità dei deputati, si Le sessioni plenarie, che riuniscono la totalità dei deputati, si tengono a Strasburgo che costituisce la sede del Parlamento. tengono a Strasburgo che costituisce la sede del Parlamento.

Le commissioni parlamentari e le sessioni plenarie aggiuntive si Le commissioni parlamentari e le sessioni plenarie aggiuntive si riuniscono a Bruxelles mentre il segretariato generale è riuniscono a Bruxelles mentre il segretariato generale è

installato a Lussemburgo.installato a Lussemburgo.

Consiglio dell'Unione europea Consiglio dell'Unione europea (1/3)(1/3)

•Il Consiglio è il principale organo decisionale Il Consiglio è il principale organo decisionale dell'Unione europea.dell'Unione europea.

•È l'emanazione degli Stati membri e si riunisce È l'emanazione degli Stati membri e si riunisce regolarmente a livello ministeriale.regolarmente a livello ministeriale.

•In funzione dei punti all'ordine del giorno, il In funzione dei punti all'ordine del giorno, il Consiglio si riunisce in formazioni diverse: affari Consiglio si riunisce in formazioni diverse: affari esteri, finanze, agricoltura, istruzione, esteri, finanze, agricoltura, istruzione, telecomunicazioni, ecc.telecomunicazioni, ecc.

•Il Consiglio è formato da un rappresentante di Il Consiglio è formato da un rappresentante di ciascuno Stato membro a livello ministeriale, abilitato ciascuno Stato membro a livello ministeriale, abilitato ad impegnare il suo governo. ad impegnare il suo governo.

La sede del Consiglio è a Bruxelles dove si svolgono le La sede del Consiglio è a Bruxelles dove si svolgono le sessioni ministeriali, tranne che nei mesi di aprile, sessioni ministeriali, tranne che nei mesi di aprile, giugno e ottobre, nei quali le sessioni si svolgono a giugno e ottobre, nei quali le sessioni si svolgono a Lussemburgo.Lussemburgo.

Consiglio dell'Unione europea (2/3)Consiglio dell'Unione europea (2/3)

Le funzioni fondamentali:Le funzioni fondamentali: 1.1. È l'organo legislativo dell'Unione, esercita il potere È l'organo legislativo dell'Unione, esercita il potere

legislativo in codecisione con il Parlamento europeo legislativo in codecisione con il Parlamento europeo per un ampio spettro di competenze comunitarie. per un ampio spettro di competenze comunitarie.

2.2. Coordina le politiche economiche generali degli Stati Coordina le politiche economiche generali degli Stati membri. membri.

3.3. Conclude, a nome della Comunità, accordi Conclude, a nome della Comunità, accordi internazionali con uno o più Stati o organizzazioni internazionali con uno o più Stati o organizzazioni internazionali. internazionali.

4.4. Condivide il potere di bilancio con il Parlamento. Condivide il potere di bilancio con il Parlamento.

5.5. Prende le decisioni necessarie alla definizione e Prende le decisioni necessarie alla definizione e all'attuazione della politica estera e di sicurezza all'attuazione della politica estera e di sicurezza comune, sulla base degli orientamenti generali definiti comune, sulla base degli orientamenti generali definiti dal Consiglio europeo. dal Consiglio europeo.

6.6. Coordina le azioni degli Stati membri e adotta misure Coordina le azioni degli Stati membri e adotta misure nel settore della cooperazione giudiziaria e di polizia nel settore della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia penale.in materia penale.

Consiglio europeoConsiglio europeo

• È nato dalla prassi iniziata nel 1974 di riunire È nato dalla prassi iniziata nel 1974 di riunire regolarmente i capi di stato o di governo regolarmente i capi di stato o di governo della CEE (istituzionalizzata nel 1986)della CEE (istituzionalizzata nel 1986)

• Si riunisce almeno due volte l’anno e conta Si riunisce almeno due volte l’anno e conta come membro di diritto il Presidente della come membro di diritto il Presidente della CommissioneCommissione

• E’ il centro d’impulso delle principali E’ il centro d’impulso delle principali iniziative politiche dell’unioneiniziative politiche dell’unione

• Affronta soprattutto problemi d’attualità Affronta soprattutto problemi d’attualità internazioanle nell’ambito della PESC e funge internazioanle nell’ambito della PESC e funge da meccanismo di armonizzazione ed da meccanismo di armonizzazione ed espressione di una diplomazia comune dei espressione di una diplomazia comune dei Quindici.Quindici.

Consiglio dell'Unione europea (3/3)Consiglio dell'Unione europea (3/3)

• La composizioni varia a seconda degli argomenti La composizioni varia a seconda degli argomenti trattatitrattati

• Il Consiglio "Affari generali", "Affari economici e Il Consiglio "Affari generali", "Affari economici e finanziari" e "Agricoltura" si riuniscono una volta al finanziari" e "Agricoltura" si riuniscono una volta al mese, mentre altre si riuniscono da due a quattro mese, mentre altre si riuniscono da due a quattro volte l'anno in funzione dell'urgenza dei temi volte l'anno in funzione dell'urgenza dei temi trattati. trattati.

• La procedura di votazione più frequentemente La procedura di votazione più frequentemente prevista dal trattato è quella a maggioranza prevista dal trattato è quella a maggioranza qualificataqualificata. . • La soglia della maggioranza qualificata è fissata La soglia della maggioranza qualificata è fissata

a 62 voti su 87 (71% dei voti). a 62 voti su 87 (71% dei voti). • Il voto degli Stati membri è ponderato sulla Il voto degli Stati membri è ponderato sulla

base della loro popolazione e corretto a favore base della loro popolazione e corretto a favore dei Paesi meno popolati.dei Paesi meno popolati.

Commissione europeaCommissione europea esercita quattro esercita quattro funzioni essenziali: funzioni essenziali:

propone i testi di legge al Parlamento e propone i testi di legge al Parlamento e al Consiglio; al Consiglio; gestisce e attua le politiche comunitarie; gestisce e attua le politiche comunitarie; vigila sul rispetto del diritto comunitario vigila sul rispetto del diritto comunitario (insieme alla Corte di Giustizia); (insieme alla Corte di Giustizia); costituisce un importante portavoce costituisce un importante portavoce dell'Unione europeadell'Unione europea e negozia gli accordi e negozia gli accordi internazionali, essenzialmente in materia internazionali, essenzialmente in materia di commercio e di cooperazione. di commercio e di cooperazione.

La Commissione è composta da un collegio di 20 membri.La Commissione è composta da un collegio di 20 membri. Il presidente, i 2 Vice-presidenti e gli altri 17 membri Il presidente, i 2 Vice-presidenti e gli altri 17 membri della Commissione sono scelti per le loro competenze della Commissione sono scelti per le loro competenze generali e presentano garanzie di indipendenza. Si tratta generali e presentano garanzie di indipendenza. Si tratta di personalità che hanno precedentemente esercitato di personalità che hanno precedentemente esercitato funzioni politiche nei loro Pesi di origine spesso a livello funzioni politiche nei loro Pesi di origine spesso a livello ministeriale. ministeriale.

La sede della Commissione è a Bruxelles.La sede della Commissione è a Bruxelles. Il rinnovo della Il rinnovo della Commissione avviene ogni cinque anni, nei sei mesi che Commissione avviene ogni cinque anni, nei sei mesi che seguono le elezioni del Parlamento europeo. seguono le elezioni del Parlamento europeo.

La Corte di GiustiziaLa Corte di Giustizia

è dotata di ampie competenze giurisdizionali che essa esercita è dotata di ampie competenze giurisdizionali che essa esercita nel quadro delle varie categorie di ricorsi cui deve rispondere. nel quadro delle varie categorie di ricorsi cui deve rispondere. Si tratta in particolare dei seguenti tipi di ricorso: Si tratta in particolare dei seguenti tipi di ricorso:

il rinvio pregiudiziale; il rinvio pregiudiziale; il ricorso per inadempienza; il ricorso per inadempienza; il ricorso per annullamento; il ricorso per annullamento; il ricorso per carenza. il ricorso per carenza.

La sede della Corte di giustizia è a Lussemburgo. La sede della Corte di giustizia è a Lussemburgo.

•E’ composta da un giudice per ciascuno Stato membro affinché E’ composta da un giudice per ciascuno Stato membro affinché siano rappresentati i vari sistemi giuridici nazionali. ed è siano rappresentati i vari sistemi giuridici nazionali. ed è assistita da 8 avvocati generali, il cui ruolo è di presentare assistita da 8 avvocati generali, il cui ruolo è di presentare pubblicamente e in modo imparziale conclusioni motivate sulle pubblicamente e in modo imparziale conclusioni motivate sulle questioni sottoposte alla Corte. questioni sottoposte alla Corte.

I giudici e gli avvocati generali sono nominati di comune I giudici e gli avvocati generali sono nominati di comune accordo dai governi degli Stati membri per un mandato di sei accordo dai governi degli Stati membri per un mandato di sei anni rinnovabile, con un rinnovo parziale ogni tre anni. Si tratta anni rinnovabile, con un rinnovo parziale ogni tre anni. Si tratta di alti magistrati o di giureconsulti di notoria competenza che di alti magistrati o di giureconsulti di notoria competenza che presentano tutte le garanzie di indipendenza. La Corte e il presentano tutte le garanzie di indipendenza. La Corte e il tribunale eleggono ciascuno nel loro ambito un presidente per tribunale eleggono ciascuno nel loro ambito un presidente per tre anni. tre anni.

La Corte dei contiLa Corte dei conti

•Controlla la corretta esecuzione del bilancio Controlla la corretta esecuzione del bilancio dell'Unione, vale a dire la legalità e la regolarità delle dell'Unione, vale a dire la legalità e la regolarità delle entrate e delle spese comunitarie. entrate e delle spese comunitarie.

•garantisce la corretta gestione finanziaria, garantisce la corretta gestione finanziaria, contribuendo in tal modo all'efficacia e alla trasparenza contribuendo in tal modo all'efficacia e alla trasparenza del sistema comunitario. del sistema comunitario.

•Le sede della Corte dei conti è a Lussemburgo. Le sede della Corte dei conti è a Lussemburgo.

•E’ composta da 15 membri nominati per un mandato E’ composta da 15 membri nominati per un mandato rinnovabile di 6 anni dal Consiglio, deliberante rinnovabile di 6 anni dal Consiglio, deliberante all'unanimità previa consultazione del Parlamento all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo. europeo.

I membri della Corte dei conti sono scelti tra personalità I membri della Corte dei conti sono scelti tra personalità che abbiano appartenuto nei loro Paesi rispettivi alle che abbiano appartenuto nei loro Paesi rispettivi alle istituzioni di controllo esterno o in possesso di una istituzioni di controllo esterno o in possesso di una qualifica particolare per tale funzione. Ciascun membro qualifica particolare per tale funzione. Ciascun membro del collegio deve soddisfare i criteri di competenza e di del collegio deve soddisfare i criteri di competenza e di indipendenza ed esercitare le sue funzioni a tempi pieno. indipendenza ed esercitare le sue funzioni a tempi pieno. I membri eleggono tra di loro un presidente per una I membri eleggono tra di loro un presidente per una durata di tre anni. durata di tre anni.

Comitato economico e socialeComitato economico e sociale

Ha tre missioni essenziali: Ha tre missioni essenziali:

garantire una funzione consultiva nei confronti delle tre grandi garantire una funzione consultiva nei confronti delle tre grandi istituzioni (Consiglio, Commissione e, dal Trattato di Amsterdam, istituzioni (Consiglio, Commissione e, dal Trattato di Amsterdam, il Parlamento europeo); il Parlamento europeo);

consentire una maggiore partecipazione dei rappresentanti della consentire una maggiore partecipazione dei rappresentanti della società civile organizzata al progetto europeo, favorendo in tal società civile organizzata al progetto europeo, favorendo in tal modo lo sviluppo di una società maggiormente partecipativa, modo lo sviluppo di una società maggiormente partecipativa, inclusiva e quindi democratica; inclusiva e quindi democratica;

rafforzare il ruolo della società civile organizzata dei Paesi terzi rafforzare il ruolo della società civile organizzata dei Paesi terzi attraverso la promozione di un dialogo strutturato con i loro attraverso la promozione di un dialogo strutturato con i loro rappresentanti e, nel rispetto delle realtà economiche, sociali e rappresentanti e, nel rispetto delle realtà economiche, sociali e culturali, il sostegno alla creazione di strutture consultive. culturali, il sostegno alla creazione di strutture consultive.

•La sede del CES è a Bruxelles, dove si svolge la maggior parte delle La sede del CES è a Bruxelles, dove si svolge la maggior parte delle riunioni e delle assemblee plenarie. Vengono inoltre organizzate riunioni e delle assemblee plenarie. Vengono inoltre organizzate riunioni fuori sede. riunioni fuori sede.

•I membri del Comitato sono proposti dai governi degli Stati membri e I membri del Comitato sono proposti dai governi degli Stati membri e nominati dal Consiglio dell'Unione europea per un mandato rinnovabile nominati dal Consiglio dell'Unione europea per un mandato rinnovabile di 4 anni. di 4 anni.

•I 222 membri sono totalmente indipendenti e sono ripartiti in funzione I 222 membri sono totalmente indipendenti e sono ripartiti in funzione delle dimensioni delle popolazioni degli Stati membri (24 membri per delle dimensioni delle popolazioni degli Stati membri (24 membri per Germania, Francia, Italia e Regno Unito; 21 per la Spagna; 12 per Germania, Francia, Italia e Regno Unito; 21 per la Spagna; 12 per Austria, Belgio, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia; 9 per Austria, Belgio, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia; 9 per Danimarca, Finlandia e Irlanda; 6 per Lussemburgo). Danimarca, Finlandia e Irlanda; 6 per Lussemburgo).

Comitato delle regioniComitato delle regioni•Il Comitato delle regioni vigila sul rispetto dell'identità e delle Il Comitato delle regioni vigila sul rispetto dell'identità e delle prerogative regionali e locali. Previsto dal Trattato sull'Unione prerogative regionali e locali. Previsto dal Trattato sull'Unione europea, è stato creato nel 1994. europea, è stato creato nel 1994.

•La Commissione e il Consiglio consultano obbligatoriamente il La Commissione e il Consiglio consultano obbligatoriamente il Comitato delle regioni nei settori la coesione economica e Comitato delle regioni nei settori la coesione economica e sociale (politica regionale e fondi strutturali); sociale (politica regionale e fondi strutturali);

•le reti transeuropee nei settori del trasporto, delle le reti transeuropee nei settori del trasporto, delle telecomunicazioni e dell'energia; telecomunicazioni e dell'energia; •la sanità pubblica; la sanità pubblica; •l'istruzione, la gioventù e la cultura; l'istruzione, la gioventù e la cultura; •la politica dell'occupazione, la formazione professionale e la politica la politica dell'occupazione, la formazione professionale e la politica sociale; sociale; •l'ambiente; l'ambiente; •i trasporti.i trasporti.

È composto di rappresentanti degli enti regionali e locali.È composto di rappresentanti degli enti regionali e locali.

•I 222 membri del Comitato sono ripartiti in funzione delle I 222 membri del Comitato sono ripartiti in funzione delle dimensioni delle popolazioni degli Stati membri (24 membri per dimensioni delle popolazioni degli Stati membri (24 membri per Germania, Francia, Italia e Regno Unito; 21 per la Spagna; 12 Germania, Francia, Italia e Regno Unito; 21 per la Spagna; 12 per Austria, Belgio, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia; 9 per Austria, Belgio, Grecia, Paesi Bassi, Portogallo e Svezia; 9 per Danimarca, Finlandia e Irlanda; 6 per il Lussemburgo). La per Danimarca, Finlandia e Irlanda; 6 per il Lussemburgo). La sede del Comitato delle regioni è a Bruxelles.sede del Comitato delle regioni è a Bruxelles.

Banca europea per gli investimenti (BEI)Banca europea per gli investimenti (BEI)•La Banca europea per gli investimenti (BEI) è l'istituzione finanziaria La Banca europea per gli investimenti (BEI) è l'istituzione finanziaria

dell'Unione europea. dell'Unione europea. • Contribuisce alla realizzazione degli obiettivi dell'Unione attraverso il Contribuisce alla realizzazione degli obiettivi dell'Unione attraverso il finanziamento di progetti volti a promuovere l'integrazione europea, lo finanziamento di progetti volti a promuovere l'integrazione europea, lo sviluppo equilibrato, la coesione economica e sociale, nonché lo sviluppo sviluppo equilibrato, la coesione economica e sociale, nonché lo sviluppo di un'economia fondata sulle conoscenze e sull'innovazione. Creata nel di un'economia fondata sulle conoscenze e sull'innovazione. Creata nel 1958 dal Trattato di Roma, la BEI si finanzia attraverso l'acquisizione di 1958 dal Trattato di Roma, la BEI si finanzia attraverso l'acquisizione di prestiti sui mercati dei capitali.prestiti sui mercati dei capitali.

Banca centrale europea (BCE)Banca centrale europea (BCE)•La creazione dell'Unione monetaria in Europa ha dato origine ad una La creazione dell'Unione monetaria in Europa ha dato origine ad una nuova moneta, l'euro, e ad una nuova banca centrale. nuova moneta, l'euro, e ad una nuova banca centrale. •La BCE e le banche centrali dei Paesi che hanno adottato l'euro La BCE e le banche centrali dei Paesi che hanno adottato l'euro costituiscono una nuova entità definita "Eurosistema". costituiscono una nuova entità definita "Eurosistema". •Creata il 1° giugno 1998, la Banca centrale (BCE) è subentrata Creata il 1° giugno 1998, la Banca centrale (BCE) è subentrata all'Istituto monetario europeo (IME) ,che aveva precedentemente svolto all'Istituto monetario europeo (IME) ,che aveva precedentemente svolto un ruolo centrale nella preparazione del lancio dell'euro, verificatosi il 1° un ruolo centrale nella preparazione del lancio dell'euro, verificatosi il 1° gennaio 1999. gennaio 1999. •La sede della Banca centrale europea è a Francoforte sul Meno La sede della Banca centrale europea è a Francoforte sul Meno (Germania) dove impiega personale proveniente da tutti gli Stati membri (Germania) dove impiega personale proveniente da tutti gli Stati membri dell'Unione europea. dell'Unione europea. •Essa gode di una totale indipendenza nello svolgimento delle sue Essa gode di una totale indipendenza nello svolgimento delle sue missionimissioni•L'obiettivo fondamentale che è di garantire la stabilità dei prezzi, L'obiettivo fondamentale che è di garantire la stabilità dei prezzi, •Le missioni principali della BCE consistono nel: Le missioni principali della BCE consistono nel:

•definire e attuare la politica monetaria della zona euro; definire e attuare la politica monetaria della zona euro; •effettuare le operazioni di cambio, detenere e gestire le riserve effettuare le operazioni di cambio, detenere e gestire le riserve ufficiali ufficiali •emettere le banconote nella zona euro; emettere le banconote nella zona euro; •promuovere il corretto funzionamento dei sistemi di pagamentopromuovere il corretto funzionamento dei sistemi di pagamento

Il Mediatore europeo (OMBUDSMAN)Il Mediatore europeo (OMBUDSMAN)

E’ nominato dal Parlamento europeo ed è E’ nominato dal Parlamento europeo ed è abilitato a ricevere le denunce di qualsiasi abilitato a ricevere le denunce di qualsiasi cittadino dell’unione o di qualsiasi persona cittadino dell’unione o di qualsiasi persona fisica che risieda nell’unione, contro le fisica che risieda nell’unione, contro le istituzioni o gli organi comunitari. Quando istituzioni o gli organi comunitari. Quando riceve una denuncia, cerca di comporre riceve una denuncia, cerca di comporre amichevolmente la controversia con le amichevolmente la controversia con le istituzioni comunitarie. istituzioni comunitarie.


- - Trattati istitutiviTrattati istitutivi

- Accordi internazionali della CE - Accordi internazionali della CE

Regolamenti Regolamenti - - unificazione del diritto - unificazione del diritto - self executingself executing

DirettiveDirettive - - ravvicinamento delle legislazioni - vincolanti per ravvicinamento delle legislazioni - vincolanti per l’obiettivol’obiettivo

Decisioni Decisioni - - individuali - vincolantiindividuali - vincolanti

RaccomandazioniRaccomandazioni - - non vincolantinon vincolanti

PareriPareri Risoluzioni - dichiarazioni - programmi d’azioneRisoluzioni - dichiarazioni - programmi d’azione

Gli strumenti Gli strumenti normativinormativi


Le politiche comunitarieLe politiche comunitarie


Le politiche comunitarie Le politiche comunitarie (1/3)(1/3)Le politiche di solidarietàLe politiche di solidarietà

•L’azione regionale - fondi strutturaliL’azione regionale - fondi strutturali•La dimensione sociale - diritti sociali/FSELa dimensione sociale - diritti sociali/FSE•La politica dell’occupazione e la politica La politica dell’occupazione e la politica industrialeindustriale•Promozione della ricerca e dello sviluppo Promozione della ricerca e dello sviluppo tecnologicotecnologico•La politica agricola comuneLa politica agricola comune

Le politiche del progressoLe politiche del progresso•Tutela della salute pubblicaTutela della salute pubblica•Tutela dei consumatoriTutela dei consumatori•Tutela della concorrenzaTutela della concorrenza•Tutela dell’ambienteTutela dell’ambiente•Impulsi alla ricerca scientificaImpulsi alla ricerca scientifica•Sicurezza dei trasporti e creazione di grandi Sicurezza dei trasporti e creazione di grandi retireti•Accesso all’Istruzione e alla culturaAccesso all’Istruzione e alla cultura


Le politiche comunitarie Le politiche comunitarie (2/3)(2/3)

L’Unione economica e monetariaL’Unione economica e monetaria•Introduzione dell’EuroIntroduzione dell’Euro•Patto di stabilità e di crescitaPatto di stabilità e di crescita

L’Unione politica e la difesaL’Unione politica e la difesa•La cooperazione giudiziaria in materia civile e penaleLa cooperazione giudiziaria in materia civile e penale•La cooperazione di poliziaLa cooperazione di polizia•La politica estera e di sicurezza comune - PESCLa politica estera e di sicurezza comune - PESC•La politica di difesa comuneLa politica di difesa comune•La politica di solidarietà ed assistenza umanitariaLa politica di solidarietà ed assistenza umanitaria (per i paesi terzi)(per i paesi terzi)


Le politiche comunitarie Le politiche comunitarie (3/3)(3/3)

L’Europa dei cittadiniL’Europa dei cittadini•Istituzione della Cittadinanza dell’UnioneIstituzione della Cittadinanza dell’Unione•Elettorato attivo e passivo Elettorato attivo e passivo (per elezioni comunali e europee)(per elezioni comunali e europee)•Tutela da parte delle autorità diplomaticheTutela da parte delle autorità diplomatiche•La libera circolazioneLa libera circolazione•La libera prestazione di servizi ed La libera prestazione di servizi ed esercizio delle libere professioni esercizio delle libere professioni •Principio di non discriminazione Principio di non discriminazione •Riconoscimento reciproco dei titoli di studioRiconoscimento reciproco dei titoli di studio•Incoraggiamento dei programmi Incoraggiamento dei programmi atti a creare una coscienza comuneatti a creare una coscienza comune


L’UE nel mondoL’UE nel mondo

Cooperazione fitta e proficua con USA e GiapponeCooperazione fitta e proficua con USA e Giappone Politica d’integrazione regionale con i paesi del Politica d’integrazione regionale con i paesi del

Mediterraneo meridionale attraverso accordi di Mediterraneo meridionale attraverso accordi di associazione e cooperazione ed assistenza finanziaria. associazione e cooperazione ed assistenza finanziaria.

Con i paesi ACP (Africa-Caraibi-Pacifico) l’UE Con i paesi ACP (Africa-Caraibi-Pacifico) l’UE intrattiene relazioni politiche privilegiate regolate dalla intrattiene relazioni politiche privilegiate regolate dalla IV Convenzione di Lomè. Per loro sono assicurati aiuti IV Convenzione di Lomè. Per loro sono assicurati aiuti finanziari e cooperazione industriale ed agricola.finanziari e cooperazione industriale ed agricola.

Con i paesi dell’Asia e dell’America Latina la Con i paesi dell’Asia e dell’America Latina la cooperazione è meno strutturata, anche se vengono cooperazione è meno strutturata, anche se vengono garantiti una serie di aiuti finanziari e numerosi garantiti una serie di aiuti finanziari e numerosi partenariati.partenariati.

L’UE costituisce il partner più importante dei PVS: sul L’UE costituisce il partner più importante dei PVS: sul piano commerciale assorbe il 21% delle loro esportazioni piano commerciale assorbe il 21% delle loro esportazioni e fornisce loro un contributo pari a più del 50% del totale e fornisce loro un contributo pari a più del 50% del totale

degli aiuti pubblici mondiali.degli aiuti pubblici mondiali.

Il programma TACIS fornisce assistenza tecnica ed Il programma TACIS fornisce assistenza tecnica ed economica agli stati dell’ex URSS.economica agli stati dell’ex URSS.

Comunicare l’Europa

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