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1 Comune di Viareggio Osservatorio Turistico di Destinazione Progetto regionale Toscana turistica sostenibile e competitiva

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Comune di  

Viareggio

Osservatorio Turistico di Destinazione Progetto regionale Toscana turistica sostenibile e competitiva 

  

 

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    COMUNE DI VIAREGGIO OSSERVATORIO TURISTICO DI DESTINAZIONE   

DOCUMENTO DI ANALISI SWOT E  PIANO DI AZIONE LOCALE  

  

  APRILE  2013    

Elaborazione a cura di: - Massimiliano Gini – Centro Studi Turistici - Alessandro Tortelli – Centro Studi Turistici - Sonia Trampetti – CNR Ibimet 

  

  

 

Ambiente

Economia 

Società

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Sommario 

IL PROGETTO ...................................................................................................................................................... 4 

SWOT ANALYSIS ................................................................................................................................................ 5 

I FLUSSI TURISTICI ........................................................................................................................................... 8 

L’ANALISI SWOT PARTECIPATA DELLA DESTINAZIONE .................................................................. 14 

L’ANALISI SWOT PARTECIPATA DEI 10 PRESIDI NECSTOUR ......................................................... 15 

PRESIDIO 1: ACCESSIBILITÀ, MOBILITÀ, TRASPORTI .................................................................................................... 15 PRESIDIO 2: QUALITÀ DELLA VITA DEI RESIDENTI ......................................................................................................... 16 PRESIDIO 3: QUALITÀ DEL LAVORO .................................................................................................................................. 17 PRESIDIO 4: TURISMO ........................................................................................................................................................ 18 PRESIDIO 5: CULTURA ........................................................................................................................................................ 19 PRESIDIO 6: AMBIENTE E PAESAGGIO .............................................................................................................................. 20 PRESIDIO 7: IDENTITÀ DELLA DESTINAZIONE ................................................................................................................ 21 PRESIDI 8 E 9: CONSUMI IDRICI ED ENERGETICI ............................................................................................................ 22 PRESIDIO 10: RACCOLTA E SMALTIMENTO DEI RIFIUTI ................................................................................................ 23 

QUADRO SINTETICO...................................................................................................................................... 24 

PIANO DI AZIONE LOCALE ........................................................................................................................... 27 

 

      

   

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IL PROGETTO Breve Descrizione  Il progetto, avviato nell’estate 2011,  intendeva  creare un Osservatorio Turistico di Destinazione  (OTD), per sviluppare modelli  operativi  di  turismo  sostenibile  e  competitivo,  elaborati  nell’ambito  della  Rete  europea NECSTouR. L’attività dell’OTD è orientata alla promozione del dialogo sociale e alla misurazione dei  fenomeni collegati al turismo, per monitorare la competitività e la sostenibilità delle destinazioni.  A 20 anni dalla Conferenza di Rio de  Janeiro e a 17 dalla Dichiarazione di Lanzarote,  il Turismo Sostenibile è ormai uscito dalla sfera delle enunciazioni di principi, si è tradotto in strategie, progetti e comportamenti. Tutto questo  è  stato  reso  possibile  dalla  progressiva  diffusione,  soprattutto  tra  le  popolazioni  europee,  di  nuovi modelli e comportamenti nella scelta e fruizione dei servizi turistici: è crollato, agli occhi di  larghe parti della domanda turistica, il valore delle vacanze di “consumo”, mentre è andata parallelamente crescendo la richiesta di  vacanza  come  “esperienza  culturale”  in  senso  lato,  e  con  essa  la  curiosità,  l’interesse  e  il  rispetto per  le destinazioni  prescelte.  Oggi,  l’attenzione  degli  operatori  dell’offerta  turistica,  pubblici  e  privati,  alle connotazioni di sostenibilità delle proprie proposte territoriali e commerciali assume il carattere di una vera e propria  strategia di marketing diretta a  intercettare  segmenti crescenti della domanda. La  sostenibilità dello sviluppo  economico,  e di quello  turistico  in particolare,  è dunque ormai diventata,  e  sempre di più  sarà  in futuro, un  fattore critico di successo nel mercato delle destinazioni e delle  imprese  turistiche. L’Osservatorio Turistico  di  Destinazione  può  dunque  rappresentare  uno  strumento  prezioso  per monitorare  l’impatto  del turismo  sul  complessivo  sistema  territoriale  ma  anche  per  identificare  gli  interventi  volti  a  migliorane  la competitività sul mercato.   In questo contesto la Regione Toscana, insieme a Provenza–Alpi–Costa Azzurra e Catalogna hanno costituito la rete NECSTouR, che si pone l’obiettivo di promuovere programmi di sviluppo e ricerca per il turismo sostenibile e competitivo, secondo l’Agenda europea:  Sviluppando modelli di dialogo sociale  Sviluppando modelli di misurazione  Raccogliendo e condividendo buone pratiche  Sviluppando progetti innovativi  Informando e disseminando conoscenza La Regione Toscana ha quindi avviato  il progetto speciale “Toscana  turistica sostenibile e competitiva” con  il quale ha attivato 50 Osservatori Turistici di Destinazione: il Comune di Viareggio è stato selezionato insieme ad altri 49 comuni, ed è destinatario di un finanziamento, per  istituire il suo Osservatorio Turistico di Destinazione e definire, in concertazione con i portatori di interesse locali, politiche territoriali e commerciali più congeniali ad uno sviluppo efficace e sostenibile.    

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SWOT ANALYSIS  Introduzione 

L’analisi  SWOT  è  uno  strumento  di  pianificazione  strategica  utilizzato  per  la  valutazione  di  fenomeni  che riguardano il territorio. La matrice viene sviluppata e creata al fine di evidenziare i punti di forza (Strenghts) e di debolezza  (Weaknesses)  di  un  sistema  per  farne  emergere  le  opportunità  (Opportunities)  e  le  minacce (Threats).  I  primi  due,  essendo  variabili    che  fanno  parte  integrante  del  sistema  e  sulle  quali  è  possibile intervenire,  sono  considerate  fattori  endogeni.  Al  contrario,  le  opportunità  e  le minacce,  sono  considerati fattori esogeni in quanto essendo esterni al sistema, possono condizionarlo.  

La matrice SWOT utilizzata viene rappresentata schematicamente nelle due figure di seguito riportate dopo aver elaborato le seguenti domande:   Quali ostacoli abbiamo di fronte?  Quali sono le risorse a disposizione?  Quali cambiamenti del mercato o dell’ambiente esterno minacciano la nostra posizione?  Quali sono le debolezze che maggiormente possono minacciare i nostri obiettivi?  Quali sono le richieste e le specifiche del lavoro che stanno cambiando? 

Quali miglioramenti possiamo apportare?  Quali sono gli aspetti maggiormente negativi?  Cosa dovrebbe essere evitato? 

Quali buone occasioni ci stanno di fronte?  Quali vantaggi abbiamo?  Quali punti di forza ci sono riconosciuti dall’esterno? 

Di quale tendenze interessanti siamo a conoscenza? 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 1 – Tabella Punti di Forza, di Debolezza, Opportunità e Minacce 

Punti di forzaQuali sono i punti di forza del turismo a 

Viareggio? 

Punti di debolezzaQuali sono i punti di debolezza del turismo a  

Viareggio ?

Opportunità Quali sono le eventuali opportunità che potrebbero facilitare lo sviluppo di un Turismo Sostenibile e Competitivo  a  

Viareggio ? 

MinacceQuali sono le principali minacce che potrebbero impedire lo sviluppo di un Turismo Sostenibile e Competitivo  a  

Viareggio ?

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Figura 2 – Tabella riassuntiva Analisi SWOT 

Metodologia utilizzata per l’elaborazione dell’analisi SWOT Si è arrivati alla costruzione e all’elaborazione della SWOT Analysis del Comune di Viareggio in seguito ad una serie di  incontri  fra  i partner scientifici  (Centro Studi Turistici di Firenze, CNR‐Ibimet di Firenze) e  il soggetto territoriale coinvolto nel progetto e che ha fornito una prima raccolta di dati su cui elaborare la SWOT stessa. Si prosegue, poi, con la vera e propria analisi SWOT partecipata dove i punti di forza e debolezza del territorio vengono rapportati alle potenzialità di sviluppo e ai  limiti derivanti dagli obiettivi di Sostenibilità collegati alle 10 Tematiche NECSTouR ed enunciate dalla Carta di Firenze: 

1. Riduzione dell’Impatto dei trasporti 2. Qualità della vita dei residenti 3. Qualità del lavoro 4. Allargamento del rapporto domanda/offerta rispetto all’obiettivo della destagionalizzazione 5. Tutela attiva del Patrimonio Culturale 6. Tutela attiva del Patrimonio Ambientale 7. Tutela attiva della Identità della destinazione turistica 8. Diminuzione e ottimizzazione dell’utilizzo delle risorse naturali con particolare riferimento all’acqua 9. Diminuzione e ottimizzazione dei consumi di energia 10. Diminuzione e gestione dei rifiuti 

   

 ANALISI SWOT 

 

ANALISI INTERNA 

Punti di forza  Punti di debolezza 

 ANALISI  ESTER

NA 

Opportunità 

Strategie S‐O: Sviluppare nuove metodologie in grado di sfruttare i punti di forza 

del territorio 

Strategie W‐O: Eliminare le debolezze per 

attivare nuove opportunità. 

Minacce Strategie S‐T: 

Sfruttare i punti di forza per difendersi dalle minacce 

Strategie W‐T: Individuare piani di difesa per evitare che le minacce esterne acuiscano i punti di 

debolezza. 

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 Le dieci tematiche vengono suddivise in base alle tre macroaree della sostenibilità come di seguito: 

ECONOMIA

AMBIENTE

SOCIETA’

 

 

6. Tutela attiva del Patrimonio 

Ambientale 

8. Diminuzione e ottimizzazione 

dell’utilizzo delle risorse 

naturali con particolare 

riferimento all’acqua 

9. Diminuzione e ottimizzazione 

dei consumi di energia 

10.  Diminuzione  e  gestione  dei 

rifiuti 

1. Impatto dei Trasporti 

3. Qualità del lavoro 

4. allargamento del rapporto 

domanda/offerta rispetto 

all’obiettivo della 

destagionalizzazione 

2. Qualità della vita dei residenti 

5. Tutela attiva del Patrimonio 

Culturale 

7. Tutela attiva della Identità 

della destinazione turistica 

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I FLUSSI TURISTICI  

ITALIANI STRANIERI TOTALE 

Arrivi Presenze Arrivi Presenze Arrivi  Presenze

1991  Alberghi  85.747 345.638 25.568 99.879 111.315  445.517

Extralb.  20.261 349.059 13.492 56.392 33.753  405.451

Totale  106.008 694.697 39.060 156.271 145.068  850.968

1995  Alberghi  74.503 274.736 37.301 170.931 111.804  445.667

Extralb.  21.810 400.466 12.728 66.700 34.538  467.166

Totale  96.313 675.202 50.029 237.631 146.342  912.833

2000  Alberghi  94.214 350.303 59.100 256.102 153.314  606.405

Extralb.  21.965 353.187 14.598 74.324 36.563  427.511

Totale  116.179 703.490 73.698 330.426 189.877  1.033.916

2005  Alberghi  103.088 349.042 47.595 191.302 150.683  540.344

Extralb.  32.467 578.310 14.562 83.264 47.029  661.574

Totale  135.555 927.352 62.157 274.566 197.712  1.201.918

2007  Alberghi  100.303 346.466 52.833 223.173 153.136  569.639

Extralb.  35.726 518.858 16.329 95.632 52.055  614.490

Totale  136.029 865.324 69.162 318.805 205.191  1.184.129

2009  Alberghi  94.392 276.580 46.387 192.882 140.779  469.462

Extralb.  39.066 511.551 20.882 133.518 59.948  645.069

Totale  133.458 788.131 67.269 326.400 200.727  1.114.531

2011  Alberghi  96.160 281.729 55.597 222.644 151.757  504.373

Extralb.  36.996 411.824 20.744 111.519 57.740  523.343

Totale  133.156 693.553 76.341 334.163 209.497  1.027.716

2012  Alberghi  91.635 245.571 57.723 225.160 149.358  470.731

Extralb.  34.524 417.471 25.949 136.000 60.473  553.471

Totale  126.159 663.042 83.672 361.160 209.831  1.024.202

  L’analisi del movimento turistico negli ultimi venti anni rende visibile un fenomeno che ha lasciato una traccia profonda  nel  turismo  viareggino,  cioè  la  progressiva  contrazione  della  durata  della  vacanza  e  quindi  della permanenza  media.  Come  si  vede  gli  arrivi  sono  cresciuti  costantemente,  seppur  di  poco,  segno  che  la destinazione  è  riuscita  a  mantenere  nel  tempo  la  sua  capacità  attrattiva,  ma  la  riduzione  dei  giorni  di permanenza ha prodotto a partire dal 2005 una flessione dei pernottamenti. Il fenomeno della minor durata della  vacanza  al  mare  non  è  solo  viareggino  ma  ha  interessato  il  turismo  balneare  in  generale  ed  è probabilmente  destinato  a  durare,  essendo  il  risultato  di  cambiamenti  irreversibili  negli  stili  di  vita  e  di consumo.      

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 Andando  poi  a  scomporre  il  dato complessivo  si  evidenzia  una crescita  importante  della componente  straniera  che,  pur restando  minoritaria,  ha  visto  più che  raddoppiare  i valori assoluti dei pernottamenti,  a  fronte  di  una contrazione  della  componente italiana, soprattutto dopo il 2005.           Il comparto alberghiero ha risentito più  di  quello  extralberghiero  delle turbolenze  generate  dai  nuovi  stili di  vacanza  che  hanno  prodotto  un aumento  e  una  diversificazione delle  tipologie  di  offerta  ricettiva, mediamente  più  economiche  e flessibili di quella alberghiera.  Gli  stranieri  continuano  a  preferire la  vacanza  in  albergo  ma  la  loro presenza  nelle  altre  tipologie ricettive  è  in  continua  crescita. Gli italiani al contrario hanno ormai da tempo accordato la loro preferenza agli  alloggi  extralberghieri,  in particolare i campeggi. Con  la  crisi  finanziaria  ed economica  iniziata  nel  2008  la componente  italiana  in  ambedue  i comparti  ricettivi  è  andata riducendosi  ulteriormente, mentre quella  straniera  ha  retto  e,  negli alberghi, è addirittura cresciuta.    

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  ALBERGHI 

  4 stelle  3 stelle  2 stelle  1 stella  RTA  TOTALE 

  N.  PL  N.  PL  N. PL N. PL N. PL  N.  PL

2002  6  762  29  1.557  45 1.212 37 770 2 344  119  4.645

2007  7  1.067  32  1.432  34 869 17 353 1 214  91  3.935

2011  6  1.047  35  1.639  30 734 15 321 2 239  88  3.980

     

              

  Campeggi  Alloggi in affitto  Altri  TOT. EXTRALB.  TOTALE GENERALE 

  N.  PL  N.  PL N. PL N. PL  N.  PL

2002  9  12.700  13  223 0 0 22 12.923  143  17.912

2007  9  12.288  18  297 13 121 40 12.706  132  16.855

2011  9  12.414  15  265 29 186 53 12.865  143  17.084

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 Andando  infine  ad  analizzare quello  che  è  successo  nella struttura  ricettiva  negli  ultimi  10 anni  vediamo  che  l’offerta complessiva  di  posti  letto  ha conosciuto  una  sensibile contrazione (‐ 15%) con un vero e proprio  crollo nelle  categorie più basse ( 1 e 2 stelle)  in gran parte trasformate  in  tipologie extralberghiere  con  formule gestionali  più  leggere,  mentre sono  andate  rinforzandosi  e verosimilmente riqualificandosi le categorie superiori (3 e 4 stelle).        

    

 Tutto  lascia  quindi  pensare  che mediamente  le  imprese alberghiere,  grazie  a  questa profonda ristrutturazione interna,   siano  riuscite  a  mantenere  una redditività  sostenibile  grazie  a tassi  di  occupazione sensibilmente  più  alti  delle  altre imprese ricettive: il tasso lordo di occupazione  (dati  2011)  negli alberghi,  calcolato  quindi  su  365 giorni è  infatti del 29,7%, mentre nell’extralberghiero è soltanto del 11,1%.     

  

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Provincia Comune (denominazione) Provenienza

Totale esercizi ricettivi

Arrivi Presenze

fi  Firenze  Italiani  883.692  2.007.680fi  Firenze  Stranieri  2.373.369  6.058.743fi  Firenze  Totale  3.257.061  8.066.423

pt  Montecatini‐Terme  Italiani  186.209  603.987pt  Montecatini‐Terme  Stranieri  449.225  1.234.259pt  Montecatini‐Terme  Totale  635.434  1.838.246

pi  Pisa  Italiani  293.156  999.485pi  Pisa  Stranieri  353.758  739.488pi  Pisa  Totale  646.914  1.738.973

gr  Castiglione della Pescaia  Italiani  130.048  817.173gr  Castiglione della Pescaia  Stranieri  53.221  411.895gr  Castiglione della Pescaia  Totale  183.269  1.229.068

li  San Vincenzo  Italiani  83.248  532.054li  San Vincenzo  Stranieri  77.881  617.710li  San Vincenzo  Totale  161.129  1.149.764

gr  Grosseto  Italiani  187.951  943.232gr  Grosseto  Stranieri  30.858  199.648gr  Grosseto  Totale  218.809  1.142.880

li  Bibbona  Italiani  77.985  714.017li  Bibbona  Stranieri  43.865  383.087li  Bibbona  Totale  121.850  1.097.104

gr  Orbetello  Italiani  167.468  972.671gr  Orbetello  Stranieri  22.876  121.388gr  Orbetello  Totale  190.344  1.094.059

lu  Viareggio  Italiani  133.156  693.553lu  Viareggio  Stranieri  76.341  334.163lu  Viareggio  Totale  209.497  1.027.716

si  Siena  Italiani  167.292  512.988si  Siena  Stranieri  215.564  511.310si  Siena  Totale  382.856  1.024.298

Movimento turistico per comune e provenienza- Toscana 2011 Elaborazioni Ufficio Regionale di Statistica su dati provvisori Istat Primi 10 comuni della regione toscana per presenze turistiche N.B. I dati derivano dalla "Rilevazione statistica del movimento dei clienti negli esercizi ricettivi" e sono da considerare provvisori fino alla validazione dell'Istat, titolare della rilevazione

   Dall’analisi dei dati turistici 2011 della Regione Toscana emerge che Viareggio è la nona destinazione regionale per flussi turistici ufficiali. Chiaramente se andiamo a prendere in considerazione anche i dati degli altri comuni costieri della Versilia l’importanza di questa area nel settore turistico aumenta notevolmente. Se compariamo solamente  le  località balneari della  regione Viareggio si  trova  in sesta posizione, ma  rispetto alle altre località ha una quantità di presenze alberghiere maggiori. “Le presenze registrate in esercizi ricettivi rappresentano tuttavia solo una parte dei flussi di turisti complessivi che  si  rivolgono  alla provincia:  come  accennato,  altri  flussi  rilevanti di  visitatori pernottano  in  alloggi  che o  sfuggono alle  rilevazioni  (presenze  in  strutture  ricettive  sommerse  tipo affittacamere, B&B, e più  raramente esercizi  alberghieri)  o  come  gli  affitti  estivi  di  case,  i  soggiorni  in  seconde  case  di  proprietà  e  di  amici,  i pernottamenti in camper o legati al turismo nautico, non costituiscono oggetto di rilevazioni per le statistiche.  

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Il  contributo maggiore  in  termini  di  presenze  in  seconde  case  è  naturalmente  offerto  dalla  Versilia  sul  cui territorio si stima si concentrino 7,3 milioni di pernottamenti annui in seconde abitazioni”.   “Ricapitolando la provincia di Lucca, cui si rivolge una spesa turistica complessiva di oltre 1300 milioni di Euro, realizza al proprio  interno circa 745 milioni di valore aggiunto turistico di cui circa 458,7 milioni attivati dalla spesa dei turisti che soggiornano in seconde case ed altri 286,7 milioni attivati invece dalla spesa dei turisti che pernottano in strutture ricettive ufficiali.  Il ruolo principale spetta alla Versilia che, grazie ad un forte peso delle seconde case, contribuisce all’economia turistica provinciale per circa 658 milioni di Euro (circa l’88,3%), segue l’area  lucchese che, con circa 60 milioni di VA, conta per  l’8,0% del VA  turistico provinciale e  infine  la Val di Serchio che, con circa 28 milioni di VA, pesa per il 3,7% sull’economia turistica provinciale.  Il valore aggiunto attivato nella provincia di  Lucca dalla domanda  turistica ammonta a  circa 745,5 milioni di Euro, pari all’8,5% del valore aggiunto complessivamente creato dal sistema economico nel 2007. La Versilia (che abbiamo detto  rappresenta  l’88% del VA  turistico provinciale) presenta un peso del  turismo  sul  valore aggiunto complessivo del sistema pari al 20,4%, rientrando a pieno titolo fra quell’insieme di realtà  locali che fanno del turismo uno dei principali motori del proprio sviluppo”1. 

 

1 Studio Irpet 2008 – Il ruolo del turismo nell’economia della provincia di Lucca

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L’ANALISI SWOT PARTECIPATA DELLA DESTINAZIONE 

PUNTI DI FORZA  

• CONFIGURAZIONE URBANA DELLA CITTA’ • MATURITA' E CONSAPEVOLEZZA DEL SISTEMA 

IMPRENDITORIALE •  EVENTI CULTURALI IMPORTANTI •  OFFERTA BALNEARE AVANZATA •  OFFERTA RICETTIVA AMPIA •  TERRITORIO PROVINCIALE CON AMPIE 

POSSIBILITA’ DI OFFERTA E PRODOTTO 

(INTEGRABILE E SOSTITUIBILE) • PRESENZA DI VARI ATTRATTORI TURISTICI •  AEROPORTO VICINO • PRODUZIONE AGRICOLA E FLOROVIVAISTICA 

DI PRESTIGIO  • TRADIZIONALE ED ELEVATA PRODUZIONE 

CANTIERISTICA A LIVELLI MONDIALI • SISTEMA PORTUALE  • BANDIERA VERDE – PELAGOS ‐ BANDIERA BLU 

(FEE) • PARCO NATURALE  

PUNTI DI DEBOLEZZA  

• BASSA INTEGRAZIONE FRA I SISTEMI PRODUTTIVI 

• SCARSA  RELAZIONE E VISIONE COMUNE CON 

ALTRE REALTÀ TERRITORIALI VICINE • ASSENZA DI GOVERNANCE • FRAMMENTAZIONE • UNA PARTE DELLE STRUTTURE NON IN LINEA 

CON LA NUOVA DOMANDA TURISTICA •  MANCANZA DI CULTURA AGGREGATIVA PER 

LA RIDUZIONE DEI COSTI DI IMPRESA (ES. MODELLO COOP.) 

• SCARSA INNOVAZIONE DI PRODOTTO • ASSENZA RETI WIFI • COLLEGAMENTI LOCALI SORPASSATI • COLLEGAMENTI FERROVIARI INSUFFICIENTI • ARREDO URBANO • STAGIONALITA’ DEL  LAVORO • ASSENZA DI CREATIVITA’ NELLA DEFINZIONE 

DI UN PROGETTO DI IDENTITA’ TERRITORIALE 

OPPORTUNITÀ  

• INTEGRAZIONE CON IL SISTEMA PROVINCIALE PER POLITICHE DI PRODOTTO 

• I NUOVI TURISMI (AMBIENTALE, SPORTIVO, ECC) 

• IL SISTEMA PARCO • CRESCITA POTENZIALE NEGLI EVENTI •  VICINANZA AI GRANDI CENTRI URBANI E 

FACILITA' DI ACCESSO • RIDEFINIZIONE VOCAZIONE TERRITORIALE, DA 

CITTÀ BALNEARE A PORTA COSTIERA DI UN 

TERRITORIO SOSTENIBILE CON OFFERTA DIFFERENZIATA 

• ELEVATA QUALITA’ DELL’ACQUA  E DELL’ARIA • MIGLIORAMENTO NELLA RACCOLTA E 

SMALTIMENTO RIFIUTI  

  

MINACCE  

• ECCESSO DI CARICHI FISCALI PER LE IMPRESE • BUROCRAZIA CHE NON AIUTA LO SVILUPPO • PERDITA DI FORZA DEL TURISMO BALNEARE 

TRADIZIONALE • ALBERGHI NON DI PROPRIETA’ E BASSI 

INVESTIMENTI • DEGRADO DELLA QUALITA’ DELL’ACQUA  E 

DELL’ARIA • ELEVATA CONCORRENZA A LIVELLO 

NAZIONALE  E  INTERNAZIONALE • RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI • INADEGUATEZZA DI ALCUNI SISTEMI DI 

COLLEGAMENTO 

 

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L’ANALISI SWOT PARTECIPATA DEI 10 PRESIDI NECSTOUR 

Presidio 1: Accessibilità, Mobilità, Trasporti 

Obiettivo: RIDUZIONE DELL’IMPATTO DEI TRASPORTI  

  PUNTI DI FORZA:   Sistema aeroportuale vicino  Sistema porto interno alla città  Configurazione  urbana  della  città  che  facilità  spostamenti  a  piedi  e  in  bicicletta  con  presenza  di  piste 

ciclabili, percorsi per passeggiate a piedi (pinete, lungomare, sentieri, ecc.) e con potenzialità per sviluppo progetti mobilità dolce (bike sharing) 

Localizzazione favorevole della città sul mare, facile raggiungibilità tramite la rete stradale e autostradale    

PUNTI DI DEBOLEZZA    Inadeguati servizi con i vettori (aeroporto e altri centri)  Collegamenti sorpassati interni al sistema locale  Mantenimento di culture e mentalità degli spostamenti interni effettuati con auto  Collegamenti ferroviari insufficienti  

   

Indicatori al 31.12.2012  Valori

Sviluppo piste ciclopedonali di servizio (km)         19,4 Mezzi pubblici ecologici su totale  Euro 5: 5,25%

Metano: 4,01%Elettrici: 1,54% 

CLAP‐Trasporto Urbano: numero passeggeri inverno (media giornaliera)  5.799

CLAP‐Trasporto Urbano: numero passeggeri estate  (media giornaliera)  7.205

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Presidio 2: Qualità della vita dei residenti 

Obiettivo: RIDUZIONE DELL’IMPATTO DEL TURISMO  Indicatori al 31.12.2012  Valori

Residenti al 31.12.11  64.503

Pressione: (arrivi/residenti)*100  ‐ Dato medio annuale  324,78%

Pressione: (arrivi/residenti)*100  ‐ Dato medio mese di luglio  56,89%

Pressione: (arrivi/residenti)*100  ‐ Dato medio mese di agosto  53,59% 

Esistenza di una strategia o di un piano di azione sostenibile  (con controllo e monitoraggio delle azioni condiviso) che riguardi anche il turismo  No

  PUNTI DI FORZA:   Pluralità risorse naturalistiche (parco, pinete, lago)  Assenza di particolare pressione antropica dei  flussi  turistici sulla città  (ad esclusione dei mesi di  luglio e 

agosto)  Clima  Città di ridotte dimensioni, "a misura d'uomo", con una configurazione urbanistica favorevole  Applicazione dei parametri di agenda 21    

PUNTI DI DEBOLEZZA    Decoro e arredo urbano  Bassa sicurezza di alcune aree strategiche (pinete) 

      

   

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Presidio 3: Qualità del lavoro 

Obiettivo: MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI LAVORO  

Indicatori al 31.12.2012  Valori

% di occupazione diretta del turismo sul totale occupazione  N.D.

Tasso di crescita dell’occupazione nel settore turistico in percentuale rispetto all’occupazione totale  N.D.

% di occupati nel turismo per genere  N.D.

% di lavoro stagionale nel turismo  N.D.

% di occupati stagionali del turismo che diventano stabili  N.D.

Tasso di disoccupazione per mese nel turismo  N.D.

  PUNTI DI FORZA:   Numero di imprese del settore 

  

PUNTI DI DEBOLEZZA    Stagionalità del lavoro  Ampio numero di cessazioni nell’indotto  Politiche di sostegno alle imprese deboli  Burocrazia e costi locali che peggiorano la competitività  Lavoro poco qualificato 

    

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Presidio 4: Turismo 

Obiettivo: ALLARGAMENTO DEL RAPPORTO DOMANDA/OFFERTA RISPETTO ALL’OBIETTIVO DELLA DESTAGIONALIZZAZIONE 

 PUNTI DI FORZA:   Offerta ricettiva flessibile  Clima  Localizzazione territoriale, vicino a città d'arte   Sistema parco in città  Presenza  di  varie  risorse  ed  attrattori  turistici  ‐  a)  strutture  congressuali;  b) musei  e  ville  storiche;  c) 

cinema; d) enogastronomia; e) turismo naturalistico; f)  eventi culturali e sportivi  Puccini e la musica 

  PUNTI DI DEBOLEZZA     Mancanza di un sistema congressuale  Debole rete (fra imprese turistiche e mondo dello sport) per una offerta di turismo sportivo  

    

Indicatori al 31.12.2012  Valori

Arrivi annuali 2012   209.831 

Presenze annuali 2012    1.024.202 

Indice di permanenza media dei turisti     4,88 

N. Strutture ricettive alberghiere (2011)  88 

N. Strutture ricettive extralberghiere (2011)  53 

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Presidio 5: Cultura 

Obiettivo: TUTELA ATTIVA DEL PATRIMONIO CULTURALE  Indicatori al 31.12.2012  Valori

Spesa cultura su totale spesa corrente 

2009:  3,4%2010:  3,6%2011:  3,5% 

Investimenti culturali su totale investimenti del comune 

2009:  4,9%2010:     0%2011:0,03%  

N. Visitatori dei musei 2009  7.604          GAMC

N. Visitatori dei musei 2010  8.885          GAMC

N. Visitatori dei musei 2011 

2.953          GAMC8.453 Villa Paolina3.700 M. Marineria 

(stima)

N. Visitatori dei musei 2012 

5. 239  GAMC (G‐O)6.513 Villa Paolina (G‐O)

3.300 M. Marineria (stima G‐N)

N. Visitatori musei / arrivi (2011)  7,21%

  PUNTI DI FORZA:   Presenza  di  un  potenziale  di  eccellenze  nel  settore  artistico  (museo  arte  c.),  musicale  (pucciniano), 

spettacolo (Gaber Europa cinema), culturale (carnevale), ecc 

    PUNTI DI DEBOLEZZA    Assenza di una rete tra eventi e emergenze culturali e bassa integrazione  Mancanza di innovazione di prodotto sul turismo culturale  Carenza di spazi per concerti e rappresentazioni teatrali al chiuso  Scarsa segnaletica dei luoghi culturali         

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Presidio 6: Ambiente e paesaggio 

Obiettivo: TUTELA ATTIVA DEL PATRIMONIO AMBIENTALE   

  PUNTI DI FORZA:   La presenza del parco di migliarino san rossore e Massaciuccoli (sistema delle pinete –  lago – sistema 

delle spiagge)  Bandiera blu  ‐ Pelagos ‐ bandiera verde 

  

PUNTI DI DEBOLEZZA    Politiche disattente alla gestione del patrimonio agricolo ‐ forestale del comune   Scarsa sinergia tra diversi enti (ente ‐parco, comune, consorzio di bonifica) e tra questi e gli operatori 

turistici  Consumo di suolo   Il sistema parco come fattore burocratico che limita lo sviluppo 

     

Indicatori al 31.12.2012  Valori

N. Imprese turistiche con certificazioni ambientali/totale imprese turistiche  0,7%

Superficie comune in Kmq  31,88

Aree verdi soggette a tutela Kmq  7,44

Aree verdi soggette e a tutela sul totale della superficie comunale   23%

Aree verdi soggette a tutela  pro capite in mq  115

Superficie aree verdi comunali in Kmq  5,96

Aree verdi pro capite in mq  92

Lunghezza arenile in mt.  8.700

Spiagge attrezzate in mt.   5.400

Spiagge libere in mt.  3.300

Presenza  di regolamentazioni attinenti alla sostenibilità ambientale Riferimenti nel 

Piano Strutturale

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Presidio 7: Identità della destinazione 

Obiettivo: TUTELA ATTIVA DELLA IDENTITÀ DELLA DESTINAZIONE TURISTICA  Indicatori al 31.12.2012  Valori

N. annuale di eventi eno‐gastronomici e/o basati sulle tradizioni culturali   5

Presenze annuali /365/residenti *100(indice di pressione turistica media) 2011  4,36%

Esistenza di progetti di filiera corta  Sì

Ristoranti e Botteghe che aderiscono a "Vetrina toscana"   4036 ristoranti4 Botteghe

 

N. Di aziende artigiane aderenti ad Artex   1

  

PUNTI DI FORZA:  Viareggio conserva ancora molti elementi architettonici che ne caratterizzano l'immagine  Alcuni eventi culturali, come il carnevale, ma anche le tradizioni legate alla marineria, sono ancora  ben 

presenti e fondanti dell'esperienza individuale e collettiva  Una tradizione culinaria di qualità legata ai piatti di mare  Tematismi possibili dell’ enogastronomia, dell’artigianato (nautica), della cultura (carta) 

  

PUNTI DI DEBOLEZZA    Assenza di creatività nella definizione di un progetto di identità territoriale 

     

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Presidi 8 e 9: Consumi idrici ed energetici 

Obiettivo:  DIMINUZIONE  E  OTTIMIZZAZIONE  DELL’UTILIZZO  DELLE  RISORSE  NATURALI  CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALL’ACQUA E ALL’ENERGIA  Indicatori al 31.12.2012  Valori Totale mc acqua consumati utenze civili nel 2011 ND Consumo per pernottamento in litri  ND Totale kwh energia elettrica consumati utenze civili ND Consumo per pernottamento‐ Kwh  ND

  

PUNTI DI FORZA:   Disponibilità e qualità delle acque potabili  Miglioramento della qualità dell’acqua e dell’aria   

PUNTI DI DEBOLEZZA     Fenomeni di eutrofizzazione in atto, che interessano alcuni corsi d'acqua.   Consumi idrici eccessivi nel periodo estivo  Consumi energetici con alta concentrazione nel periodo  estivo.   Basso utilizzo di nuove fonti energetiche (eolico, fotovoltaico, pannelli solari, ecc.)   Bassa cultura sulle fonti di energia rinnovabile e sul loro efficiente utilizzo    

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Presidio 10: Raccolta e smaltimento dei rifiuti 

Obiettivo:  DIMINUZIONE E GESTIONE DEI RIFIUTI  Indicatori al 31.12.2012  Valori

Totale produzione rifiuti ton.2010  54.367,051

Totale raccolta differenziata ton. 2010  22.847,315

% raccolta differenziata 2010  42,02%

Totale produzione rifiuti ton.2011  50.140,013

Totale raccolta differenziata ton. 2011  20.080,262

% raccolta differenziata 2011  40,04%

Totale produzione rifiuti ton.2012  45.188,42

Totale raccolta differenziata ton. 2012  16.896,363

% raccolta differenziata 2012  37,39%

Rifiuti per pernottamento in kg nel 2010  2,22 

 PUNTI DI FORZA:   Raccolta porta a porta su parte del territorio  Maturità del sistema imprenditoriale che collabora attivamente al sistema della raccolta differenziata    

PUNTI DI DEBOLEZZA     Raccolta differenziata ancora sotto i livelli obiettivo per inadeguatezza del modello    alti costi di gestione delle aziende speciali   alti costi di smaltimento per piano provinciale dei rifiuti e contratti d’area vincolanti    

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QUADRO SINTETICO    

PUNTI DI FORZA:    SISTEMA AEROPORTUALE VICINO  PARTICOLARE  CONFIGURAZIONE URBANA  CHE  FACILITA  SPOSTAMENTO A  PIEDI  E  IN  BICICLETTA NELLA 

CITTÀ  CON  PRESENZA DI  PISTE  CICLABILI,  E  PERCORSI  PER  PASSEGGIATE  A  PIEDI(PINETE,  LUNGOMARE, SENTIERI, ECC.) 

LOCALIZZAZIONE  FAVOREVOLE  DELLA  CITTÀ  SUL  MARE,  FACILE  RAGGIUNGIBILITÀ  TRAMITE  LA  RETE STRADALE, AUTOSTRADALE  

ASSENZA DI PARTICOLARE PRESSIONE ANTROPICA DEI FLUSSI TURISTICI SULLA CITTA’ AD ESCLUSIONE DEI MESI DI LUGLIO E AGOSTO 

CLIMA  CITTÀ  DI  RIDOTTE  DIMENSIONI,  "A  MISURA  D'UOMO",  CON  UNA  CONFIGURAZIONE  URBANISTICA 

FAVOREVOLE  NUMERO DI IMPRESE DEL SETTORE  OFFERTA  RICETTIVA FLESSIBILE  LOCALIZZAZIONE TERRITORIALE, VICINO A CITTÀ D'ARTE   PRESENZA DI VARIE RISORSE ED ATTRATTORI TURISTICI ‐ A) STRUTTURE CONGRESSUALI; B) MUSEI E VILLE 

STORICHE;  C)  CINEMA;  D)  ENOGASTRONOMIA;  E)  TURISMO  NATURALISTICO;  F)    EVENTI  CULTURALI  E SPORTIVI 

PRESENZA  DI  UN  POTENZIALE  DI  ECCELLENZE  NEL  SETTORE  ARTISTICO  (MUSEO  ARTE  C.),  MUSICALE (PUCCINIANO),  SPETTACOLO(GABER  EUROPA  CINEMA),  CULTURALE  (CARNEVALE),  E  SPORTIVO  (COPPA CARNEVALE) 

PUCCINI E LA MUSICA  LA PRESENZA DEL PARCO DI MIGLIARINO SAN ROSSORE E MASSACIUCCOLI (SISTEMA DELLE PINETE – LAGO 

– SISTEMA DELLE SPIAGGE)  BANDIERA BLU – PELAGOS – BANDIERA VERDE  VIAREGGIO CONSERVA ANCORA MOLTI ELEMENTI ARCHITETTONICI CHE NE CARATTERIZZANO L'IMMAGINE  ALCUNI EVENTI CULTURALI, COME IL CARNEVALE, MA ANCHE LE TRADIZIONI LEGATE ALLA MARINERIA, 

SONO ANCORA  BEN PRESENTI E FONDANTI DELL'ESPERIENZA INDIVIDUALE E COLLETTIVA  UNA TRADIZIONE CULINARIA DI QUALITÀ LEGATA AI PIATTI DI MARE  TEMATISMI POSSIBILI SUL TEMA ENOGASTRONOMICO, ARTIGIANALE (NAUTICA), CULTURALE (CARTA)  DISPONIBILITÀ E QUALITÀ DELLE ACQUE POTABILI  MIGLIORAMENTO DELLA QUALITA’ DELL’ACQUA E DELL’ARIA  RACCOLTA PORTA A PORTA SU PARTE DEL TERRITORIO  MATURITA’ DEL SISTEMA IMPRENDITORIALE CHE COLLABORA ATTIVAMENTE AL SISTEMA DELLA RACCOLTA 

DIFFERENZIATA     

 PUNTI DI DEBOLEZZA:    INADEGUATI SERVIZI CON I VETTORI (AEROPORTO E ALTRI CENTRI)  COLLEGAMENTI SORPASSATI INTERNI AL SISTEMA LOCALE  MANTENIMENTO DI CULTURE E MENTALITA’ DEGLI SPOSTAMENTI INTERNI EFFETTUATI CON AUTO  COLLEGAMENTI FERROVIARI INSUFFICIENTI  DECORO E ARREDO URBANO  BASSA SICUREZZA DI ALCUNE AREE STRATEGICHE (PINETE)  STAGIONALITA’ DEL LAVORO 

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AMPIO NUMERO DI CESSAZIONI NELL’INDOTTO  POLITICHE DI SOSTEGNO ALLE IMPRESE DEBOLI  BUROCRAZIA E COSTI LOCALI CHE PEGGIORANO LA COMPETITIVITA’  LAVORO POCO QUALIFICATO   MANCANZA DI UN SISTEMA CONGRESSUALE  DEBOLE RETE (fra imprese turistiche e mondo dello sport) PER UNA OFFERTA DI TURISMO SPORTIVO   ASSENZA DI UNA RETE TRA EVENTI E EMERGENZE CULTURALI E BASSA INTEGRAZIONE  MANCANZA DI INNOVAZIONE DI PRODOTTO SUL TURISMO CULTURALE  CARENZA DI SPAZI PER CONCERTI E RAPPRESENTAZIONI TEATRALI AL CHIUSO   SCARSA SEGNALETICA DEI LUOGHI CULTURALI    POLITICHE DISATTENTE ALLA GESTIONE DEL PATRIMONIO AGRICOLO‐FORESTALE DEL COMUNE   SCARSA SINERGIA TRA DIVERSI ENTI  (ENTE  ‐PARCO, COMUNE, CONSORZIO DI BONIFICA) E TRA QUESTI E 

GLI OPERATORI TURISTICI  CONSUMO DI SUOLO   IL SISTEMA PARCO COME FATTORE BUROCRATICO CHE LIMITA LO SVILUPPO  ASSENZA DI CREATIVITA’ NELLA DEFINIZIONE DI UN PROGETTO DI IDENTITA’ TERRITORIALE  FENOMENI DI EUTROFIZZAZIONE IN ATTO, CHE INTERESSANO ALCUNI CORSI D'ACQUA.   CONSUMI IDRICI ECCESSIVI NEL PERIODO ESTIVO  CONSUMI ENERGETICI CON ALTA CONCENTRAZIONE NEL PERIODO  ESTIVO.   BASSO UTILIZZO DI NUOVE FONTI ENERGETICHE (EOLICO, FOTOVOLTAICO, PANNELLI SOLARI, ECC.)  

BASSA CULTURA SULLE FONTI DI ENERGIA RINNOVABILE E SUL LORO EFFICIENTE UTILIZZO  RACCOLTA DIFFERENZIATA ANCORA SOTTO I LIVELLI OBIETTIVO PER INADEGUATEZZA DEL MODELLO    ALTI COSTI DI GESTIONE DELLE AZIENDE SPECIALI 

 ALTI COSTI DI SMALTIMENTO PER PIANO PROVINCIALE DEI RIFIUTI E CONTRATTI D’AREA VINCOLANTI     

OPPORTUNITÀ:  MOBILITA’  ALTERNATIVA  –  POTENZIALITA’  DELLE  PISTE  CICLABILI  E  DEI  CIRCUITI  CICLABILI  –  SVILUPPO 

PROGETTO BIKE SHARING  INTEGRAZIONE TRA I SISTEMI PRODUTTIVI LOCALI  LA  QUALIFICAZIONE  DELL’ACCOGLIENZA  TURISTICA  (ARREDI,  SERVIZI,  SICUREZZA,  INTEGRAZIONE)  PUO’ 

ESSERE STRUMENTO DI VALORE AGGIUNTO NON SOLO PER IL TURISTA MA ANCHE PER IL RESIDENTE  POTENZIAMENTO DEGLI EVENTI ATTRATTIVI  AGGREGAZIONE DI IMPRESA  FORMAZIONE AGLI OPERATORI PER LO SVILUPPO DELLA CULTURA DELL'ACCOGLIENZA  RETE TRA EVENTI E OFFERTA CULTURALE  POSIZIONAMENTO DEI PRODOTTI CULTURALI SUL MERCATO TURISTICO  RETE  TRA  OFFERTA  TURISTICA  E  PRODOTTI  DELL’ENOGASTRONOMIA,  DELLA  CULTURA,  DELL’OFFERTA 

TEMATICA (PESCATURISMO, CARTAPESTA, ECC.)  TURISMO CONGRESSUALE  TURISMO SPORTIVO  IL SISTEMA PARCO COME FATTORE MOLTIPLICATIVO DELLE OPPPORTUNITA’ PER QUANTO CONCERNE  IL 

TURISMO ATTIVO, AMBIENTALE, CICLOTURISMO, TREKKING, EQUESTRE, VALORIZZAZIONE DELLA RISORSA LAGO 

PIANI  E DISPOSITIVI DI  RISPARMIO  IDRICO  ED  ENERGETICO  PER  RIDURRE  I  COSTI  ED  INTERCETTARE  LA DOMANDA ECOSENSIBILE 

SISTEMI PREMIALI PER LE IMPRESE CHE CONTRIBUISCONO AD UNA BUONA RACCOLTA DIFFERENZIATA  RAFFORZARE  L’IMMAGINE DI DESTINAZIONE  SOSTENIBILE ANCHE ATTRAVERSO UN VISIBILE  SISTEMA DI 

RACCOLTA DIFFERENZIATA 

  

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MINACCE:  

  INADEGUATEZZA DI ALCUNI SISTEMA DI COLLEGAMENTO  MANCATA RISOLUZIONE DEL CONTENZIOSO AEROPORTUALE PISA FIRENZE  DIMINUZIONE DEI COLLEGAMENTI FERROVIARI  SFRUTTAMENTO DEL TERRITORIO IN CHIAVE NON SOSTENIBILE 

INDEBOLIMENTO PROGRESSIVO DELLA QUALITA’ DELL’ACCOGLIENZA E DEL PRODOTTO 

 AUMENTO DEL CARICO FISCALE E BUROCRATICO 

 CRISI ECONOMICA GENERALE E DEL MERCATO INTERNO 

 MENO RISORSE PUBBLICHE DISPONIBILI PER LA CULTURA 

 MENO RISORSE PRIVATE DISPONIBILI PER LA CULTURA 

ASSENZA DI CREATIVITA’ NELLA DEFINIZIONE DI UN PROGETTO DI IDENTITA’ TERRITORIALE 

CHIUSURA DEL SISTEMA RICETTIVO NEL PERIODO INVERNALE PER ASSENZA DI NUMERI SOSTENIBILI 

IL SISTEMA PARCO COME FATTORE REGOLATORE CHE DETERMINA L’INGESSAMENTO E L’ARRETRAMENTO 

DEL SISTEMA TURISTICO 

SALINIZZAZIONE DELLA FALDA FREATICA 

AUMENTO DELLE TARIFFE GIA’ MOLTO ALTE PER LE IMPRESE 

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PIANO DI AZIONE LOCALE  Un dato che emerge con chiarezza dalle analisi dei mercati  turistici è  l’affermazione di percorsi  individuali di consumo,  sempre  più  differenziati  fra  di  loro;  vengono  meno  i  comportamenti  di  consumo  che  avevano caratterizzato  gli  anni  precedenti,  la  cosiddetta  “esaltazione  dei  consumi”,  per  un  atteggiamento  più improntato alla prudenza e alla consapevolezza. Si  sviluppano  comportamenti  di  consumo  in  questo modo  sempre  più  autonomi  e  in  gran  parte  legati  alle capacità dei territori e dei prodotti, tanto più quello turistico, di evocare la memoria, la tipicità e l’identità dei luoghi. Il  nuovo  turismo  è  un  turismo  di  esperienze,  un  turismo  più  complesso  e  difficile,  dove  non  ci  si  può  più permettere di improvvisare.  Il rilancio del settore  turistico di conseguenza non può passare solo attraverso  il marketing e  la promozione, strumenti indispensabili per la conquista o il mantenimento dei mercati, ma la sfida della competitività obbliga a ripartire dal prodotto. Non c’è buon marketing se non c’è un buon prodotto.   Diversificare e specializzarsi diventano oggi due must: la diversificazione del prodotto e la specializzazione del mercato sono  le due direttrici di riferimento per affrontare  il mercato sempre più competitivo e globale. Solo definendo mercati e prodotti di riferimento si potranno avviare e sviluppare aggregazioni efficaci.  In considerazione  infatti della dinamica evolutiva della domanda, caratterizzata dalla  tendenza alla selezione degli acquisti, per una selezione che fa leva sia sulle caratteristiche del prodotto sia su quelle della destinazione geografica, diventa strategico strutturare prodotti specifici in forte integrazione con il territorio di riferimento, rivolti  a  target  specifici,  comunicati,  promossi  e  commercializzati  con  strumenti mirati  e  di  volta  in  volta selezionati. Assumere questo approccio significa assumere che la competizione non si gioca più a livello di singoli operatori ma a  livello di  territori, e  tra  territori  la competizione  si basa  sul  livello di  creatività degli operatori che  in modo aggregato vi operano nella costruzione del prodotto o dei prodotti.  Un’altra novità è il cambiamento dei contenuti dei prodotti turistici. Emerge un bisogno di proposte che non si caratterizzano solamente per  la tipologia delle destinazioni, ma sempre più per  le attività che si propongono nei prodotti. L’obiettivo è quindi quello di sviluppare nuovi prodotti turistici, basati sulle motivazioni al viaggio, che siano in grado di raggiungere nuovi segmenti di domanda turistica. L’obiettivo primario è quello di  tendere a  costruire un network  territoriale delle opportunità  in modo  che  il turista  abbia  più  porte  di  accesso  ed  una  pluralità  di  occasioni  di  fruizione  dei  nostri  prodotti  turistici. Dobbiamo quindi spostare l’attenzione dai segmenti di offerta ai fruitori dell’offerta.  Per  l’istituzione  pubblica  il  compito  principale  è  quello  di  rendere  più  attraente  la  destinazione  attraverso interventi che vadano a migliorare la vivibilità delle nostre città e quindi di valorizzare il territorio all’interno di una funzione più generale di programmazione economica; l’operatore privato deve anch’egli essere interessato alla valorizzazione complessiva dell’offerta turistica, alla  luce di un coordinamento con  il settore pubblico che possa contribuire al successo del proprio prodotto.   

LE FUNZIONI DELLA NUOVA GOVERNANCE TURISTICA A LIVELLO LOCALE 

Coerentemente con quanto disposto dalla Regione Toscana a partire dal 2010 (soppressione delle Apt, ruolo di Toscana Promozione, introduzione degli OTD ecc), le aree funzionali che possono essere svolte a livello locale, previo coordinamento con la Provincia, sono le seguenti: Area Programmazione e Governance territoriale 

Programmazione di tutti quegli aspetti  infrastrutturali e di servizio fondamentali per un corretto sviluppo turistico del territorio 

Area Conoscenza Raccolta  e  analisi  dei  dati  valorizzando  le  esperienze  attivate  a  livello  di  O.T.D.  comunale,  in  stretta relazione con l’Amministrazione Provinciale (incaricata delle rilevazioni ufficiali delle presenze) e con il suo Osservatorio Provinciale; 

Area Informazione e Accoglienza 

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Informazione e Accoglienza Turistica,  secondo quanto previsto nel Piano  triennale di  Sviluppo Turistico della provincia, sulla base di servizi efficaci ed efficienti. 

Area Organizzazione, Coordinamento e Valorizzazione del territorio Definizione degli obiettivi strategici e annuali secondo un nuovo Piano triennale di Sviluppo Turistico  Progetti di  valorizzazione delle offerte  locali  (produzione  tipica,  risorse  turistiche)  sulla base di piani di fattibilità  da  inserire  nei  Piani  annuali/pluriennali  di  Toscana  Promozione  dopo  concertazione  a  livello provinciale 

PROPOSTE DI AZIONI  

Area Programmazione e Governance territoriale 1. Utilizzare  l’Osservatorio  Turistico  di  Destinazione  per  promuovere  un’applicazione  della  Imposta  di 

Soggiorno in maniera coordinata e uniforme con le esigenze della città.  2. Lavorare  per  migliorare  l’arredo  urbano  della  città  ed  il  sistema  di  accessibilità  alla  città  (sistema 

ferroviario – collegamento con Aeroporto Pisa – aree pedonali – piste ciclabili – sistema di collegamento trasporto  pubblico):    andare  ad  individuare  i  punti  critici  della  nostra  città  (utilizzando  l’OTD  come strumento di rilevazione) e proporre interventi di miglioramento. 

3. Lavorare sulle principali  tematiche ambientali della città ed  in particolare: Parco san Rossore Migliarino, Lago  Massaciuccoli,  Tenuta  Borbone,  Qualità  delle  Acque  marine,  Consumi  energetici,  consumi  idrici, raccolta rifiuti. 

4. Lavorare  sulla  pulizia  ed  il  decoro  della  città,  sul  livello  di  sicurezza  e  sulle  procedure  burocratiche amministrative  (semplificazione)  elementi  imprescindibili  in  una  località  che  vuole  fare  turismo  tutto l’anno. 

5. Coordinare  gli eventi di  sistema della  città  in  forte  integrazione  con gli altri  comuni della Versilia  che possono rappresentare l’immagine del territorio e sono anche in grado di attrarre visitatori su aree ampie piuttosto  che  singoli  eventi  di  destinazione  (Carnevale,  Festival  Pucciniano,  premio  Letterario,  Europa Cinema, Festival Gaber, eventi sportivi, ecc ); pensare a nuovi eventi che favoriscano lo sviluppo turistico in periodi diversi dall’estate classica. 

6. Sviluppare azioni di  informazione  sui  residenti della  città, e azioni di  formazione e aggiornamento del personale  pubblico  e  privato  che  svolge  attività  finalizzate  al  turismo,  promuovere  una  cultura dell’accoglienza che metta al suo centro la soddisfazione dell’ospite. 

7. Sviluppare  per  l’area  omogenea  del  nostro  territorio  provinciale  (Versilia)  un  progetto  di  gestione associata dei servizi turistici per andare ad incidere in modo profondo nelle dinamiche di sviluppo turistico del  territorio  attraverso  una  gestione  innovativa  del  rapporto  con  tutti  gli  attori  locali  e  con  gli  enti provinciali e regionali di riferimento.  

8. Verifica dell’impatto delle  seconde  case, degli  affitti  turistici  sulla  sostenibilità del  territorio  viareggino, sulla qualità dei prodotti e servizi offerti, sulla qualità della città. 

9.  Elaborare  all’interno  del  piano  strutturale  della  città  un  piano  di  settore  alberghiero  per  una  idea  di sviluppo del settore nei prossimi 10 anni 

10. Organizzazione di un Sistema DMO  (Destination Management Organization) che predisponga  le attività annuali coerenti con le linee di indirizzo programmate dalla Giunta.  

Analisi, individuazione, progettazione e creazione dei vari prodotti turistici.    Pianificazione  dell’attività  di Marketing  territoriale  da  svilupparsi  in  forte  integrazione  con 

l’ambito di area Versilia e provinciale ed in stretta sinergia con Toscana Promozione.  

Area Conoscenza 1. La rilevazione degli impatti ambientali del settore ricettivo costituisce uno degli obiettivi fondamentali del 

lavoro degli OTD. Una misurazione attendibile di questi impatti e la possibilità di un loro monitoraggio nel tempo richiedono pertanto un progetto ad hoc  incentrato  in particolare sulla  identificazione dei Consumi Energetici  delle  strutture  ricettive  (differenziati  per  categoria)  ed  i  consumi  di  acqua  (differenziati  in 

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funzione  della  quantità  e  tipologia  dei  servizi  offerti  e  della  presenza  o meno  di  sistemi  finalizzati  al contenimento del consumo di acqua. 

2. Indagini  sui  comportamenti  dei  consumatori  e  tutte  quegli  elementi  necessari  alla  creazione  di  nuovi prodotti,  alla  individuazione  di  target/nicchie  di mercato  ed  alla  stesura  di progetti  di  comunicazione  e promozione fondamentali per lo sviluppo turistico della destinazione 

3. Monitoraggio costante della Brand Reputation Online della città di Viareggio e dell’area Versilia   

Area Informazione e Accoglienza Razionalizzare,  qualificare  e mettere  a  sistema  la  rete  dei  punti  di  informazione  e  accoglienza,  in  stretta sinergia con gli altri comuni della Versilia.  Considerati gli elevati costi di gestione complessivi della rete attuale dovrà essere valutata l’opportunità di concentrare su alcuni punti strategici l’erogazione di servizi  più numerosi e più qualificati.  

Area Organizzazione, Coordinamento e Valorizzazione del territorio Organizzazione  di  un  Progetto  di  Marketing  Territoriale  del  Comune  di  Viareggio  (utilizzando  i  fondi provenienti dall’imposta di  soggiorno) che  tenga conto della valorizzazione delle peculiari attrattive del    suo territorio  individuate nella  ricchezza del   patrimonio ambientale, di quello culturale, e di quello strutturale – impianti ricettivi  e complementari – in base ad una logica  di sviluppo sostenibile. La  logica per  l’attuazione delle misure  conseguenti,  resta  comunque,  sempre più, quella del  coinvolgimento delle diverse parti, al fine di evitare la frammentazione degli interventi e la dispersione delle risorse.  L’obiettivo è di garantire un’offerta più articolata e variegata, valorizzandone al tempo stesso tutte    le risorse del territorio: attuare questa diversificazione, a sua volta significa partire da una promozione complessiva che tenga  conto delle varie esperienze  che  il  turista può  realizzare, oltre a  caratterizzarne  in modo unico  tutti  i prodotti turistici.   

1. Intervenire sul turismo nautico, turismo congressuale, turismo sportivo, Puccini e la Musica per azioni di destagionalizzazione; sarà compito della DMO individuare azioni specifiche in questi settori finalizzate allo sviluppo turistico della città in periodi di bassa e media stagione. 

2. Sviluppare sul territorio viareggino/versiliese Reti di Imprese fra operatori del sistema turistico – ricettivo (albergatori,  commercianti,  ristoratori,  balneari,  cantiere  navale,  enti  locali),  da  far  lavorare  in  stretta sinergia con la DMO. 

3. Costruire un network territoriale delle opportunità in modo che il turista abbia più porte di accesso ed una pluralità di occasioni di  fruizione dei prodotti  turistici. Più che  insistere sul  turismo di destinazione serve puntare su un ventaglio ampio di motivazioni e relativi segmenti di mercato 

4. Potenziare  l’attività di web marketing anche  in  sinergia  con gli  strumenti attivati a  livello  regionale, per l’implementazione di attività di blog, social media, network per i prodotti riferiti ai nostri territori. 

5. Sviluppare  iniziative di promo  ‐  commercializzazione mirate alla difesa dei mercati  tradizionali nazionali (Toscana,  Lombardia,  Piemonte,  Emilia  Romagna,  Liguria,  Lazio)  e  internazionali  (Germania,  Olanda, Svizzera, Francia, Austria); e puntare  contemporaneamente alla penetrazione  su nuovi mercati  (Veneto, Campania, Paesi dell’Est Europa, Scandinavia, Russia, Belgio, Gran Bretagna).