COMUNE DI SAPONARA -...

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COMUNE DI SAPONARA (Città Metropolitana di Messina)

DETERMINAZIONE AREA DELLE ATTIVITA’ CULTURALI, SOCIALI E RICREATIVE

Reg. Area n. 57 del 19/07/2016 Prot. Gen. n. 316 del 19.07.2016

OGGETTO:

SERVIZIO CONDUZIONE E VIGILANZA SCUOLABUS, SERVIZIO ASACOM E SERVIZIO DI INTEGRAZIONE DEL PERSONALE DELL’ASILO NIDO COMUNALE PER GLI ANNI DAL 2016 AL 2018. – CORREZIONE DELLA PROPRIA DETERMINAZIONE N. 308 DEL 13.07.2016 - DETERMINAZIONE A CONTRARRE.

IL RESPONSABILE DELL’AREA

PREMESSO CHE con deliberazione della Giunta Municipale n° 98 del 06/07/2016,

immediatamente esecutiva, è stata assegnata al Responsabile Area la somma complessiva di €. Euro

170.292,01 IVA e costi di gestione compresi, per avviare i servizi scuolabus, Asacom ed a supporto

dell’Asilo Nido Comunale, per tre anni ;

CHE, per la detta assegnazione di risorse, è stata effettuata la seguente ripartizione, a valere sui bilanci

per le annualità di seguito indicate:

I) SCUOLABUS anno 2016 Cap. 1417 Euro 21.166,75;

II) ASACOM anno 2016 Cap. 1879 Euro 3.519,21;

III) ASILO NIDO anno 2016 Cap. 1776 Euro 4.036,26;

IV) SCUOLABUS anno 2017 Cap. 1417 Euro 52.139,47;

V) ASACOM anno 2017 Cap. 1879 Euro 8.494,64;

VI) ASILO NIDO anno 2017 Cap. 1776 e 1879 Euro 10.150,78;

VII) SCUOLABUS anno 2018 Cap. 1417 Euro 52.139,47;

VIII) ASACOM anno 2018 Cap. 1879 Euro 8.494,64;

IX) ASILO NIDO anno 2018 Cap. 1776 e 1879 Euro 10.150,78;

CHE il quadro di spesa, per le annualità previste, è parte integrante e sostanziale della presente

determinazione;

CHE la Giunta Municipale, nella citata deliberazione 98/2016, ha autorizzato il sottoscritto a ripetere,

eventualmente, l’impegno di spesa per l’anno 2019 al fine di garantire la continuità dei servizi erogati

fino alla conclusione dell’anno scolastico 2018/2019, nei limiti di spesa fissati nella citata

deliberazione G. M. 98/2016;

CHE per l’effettuazione dei servizi sopra indicati, il sottoscritto ha predisposto il Capitolato Speciale

d’appalto con allegato mansionario dell’Asacom linee guida per la scelta dell’offerta economicamente

più vantaggiosa, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

CHE NELLA propria Determinazione n. 308 del 13.07.2016 sono stati individuati criteri di scelta del

contraente che non consentirebbero l’avvio dei servizi nei termini previsti dal Capitolato Speciale

d’appalto;

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PRESO ATTO CHE, al fine di ottimizzare i servizi e ridurre i costi a carico dell’Amministrazione, si

può fare ricorso all’offerta economicamente più vantaggiosa, giusto art. 95 comma 3 paragrafo a) del

Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016;

VISTO che il quadro riassuntivo della spesa, per l’appalto dei servizi di che trattasi, è il seguente:

- ONERI INCOMPRIMIBILI (non soggetti a ribasso) Euro 152.046,43;

- COSTI DI GESTIONE E COSTI PER LA SICUREZZA (soggetti a ribasso) Euro 10.643,26;

- IVA 5% (non soggetta a ribasso) Euro 7.602,32;

RITENUTO di dovere modificare e correggere la propria determinazione n. 308 del 13.7.2016

con la quale è stata impegnata la spesa e determinati i criteri per la scelta del contraente;

ATTESA la propria competenza ai sensi dell’art. 51, commi 3 e 3 bis della Legge n. 142/90, come

modificata con Legge n. 127/97 e con Legge n. 191/98, recepita con L. R. 07/09/1998, n. 23;

VISTA la determina Sindacale n. 9 del 23/02/2016, relativa al conferimento dell’incarico di

Responsabile dell’Area delle Attività Culturali, Sociali e Ricreative in posizione organizzativa;

DETERMINA

1) DI INDICARE, ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D.L.VO 50/2016, per la stipulazione del

contratto, i seguenti elementi:

a) Fine: svolgimento del servizio scuolabus a servizio delle Frazioni geografiche, la

prestazione di un assistente alla autonomia ed alla comunicazione a favore di utenti della

scuola dell’obbligo avente sede in Saponara, e la prestazione di personale per l’integrazione

e le sostituzioni del personale in servizio presso l’asilo nido comunale;

b) Oggetto: servizio conduzione e vigilanza scuolabus, servizio asacom e servizio di

integrazione del personale dell’asilo nido comunale per gli anni dal 2016 al 2018;

c) Forma: Pubblica amministrativa, rinnovabile per ulteriori sei mesi;

d) Clausole ritenute essenziali: Analiticamente indicate nel Capitolato speciale d’appalto e

nel quadro di spesa che, allegato alla presente, ne costituisce parte integrante e sostanziale;

e) Modalità di scelta del contraente: procedura aperta ai sensi dell’art. 60 comma 3 del D.

L.vo 50/2016;

f) Criterio di aggiudicazione dell’appalto: offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi

dell’art. 95 comma 3 del D. L.vo 50/2016, mediante procedura negoziata ai sensi dell’art.

36, comma 2 lettera b) citato D. L.gs.;.

2) DI APPROVARE il capitolato speciale d’appalto, lo schema di lettera d’invito, dell’istanza

di partecipazione e le LINEE GUIDA per l’aggiudicazione dell’appalto;

3) DI TRASMETTERE il presente provvedimento, per i successivi consequenziali

adempimenti, alla Centrale Unica di Committenza di cui alla convenzione, stipulata in data

27.01.2015, con il Comune di Villafranca Tirrena.

4) DARE ATTO che l’impegno di spesa è stato assunto con determinazione dirigenziale n.

308 del 13.07.2016.

IL RESPONSABILE DELL’AREA

F.to Giuseppe Toro

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COMUNE DI SAPONARA PROVINCIA DI MESSINA

AREA DELLE ATTIVITÀ CULTURALI, SOCIALI E RICREATIVE

CAPITOLATO SPECIALE

PER L’APPALTO DEL SERVIZIO SCUOLABUS

COMUNALE, PER LA PRESTAZIONE DI UN

ASSISTENTE ALL’AUTONOMIA ED ALLA

COMUNICAZIONE (ASACOM) E PER LA

INTEGRAZIONE DEL PERSONALE IN SERVIZIO

PRESSO L’ASILO NIDO COMUNALE PER GLI ANNI

2016, 2017 E 2018

PARTE PRIMA

SERVIZIO DI CONDUZIONE E VIGILANZA SCUOLABUS

DI PROPRIETÀ’ COMUNALE UTILIZZATI PER IL

TRASPORTO SCOLASTICO DEGLI ALUNNI DELLA

SCUOLA DI BASE E DELLA SCUOLA DELL’OBBLIGO.

Art. 1- Oggetto

L’appalto ha per oggetto il servizio di trasporto scolastico con scuolabus di proprietà comunale

riservato agli alunni residenti o dimoranti nelle campagne o frazioni, frequentanti le scuole

dell'infanzia statali, le scuole primarie e le scuole secondarie statali di 1° presenti sul territorio

comunale, per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019 fino al 31.12.2018.

Il servizio oggetto del presente appalto consiste:

1) nella conduzione degli scuolabus comunali adibiti al prelievo e all’accompagnamento degli

alunni dai punti di raccolta per le varie frazioni, borgate, agglomerati urbani e rurali) fino ai

plessi scolastici da loro frequentati e viceversa;

2) nella vigilanza degli alunni trasportati durante il tragitto dalle residenze ai plessi scolastici e

viceversa, attraverso la presenza di addetti alla vigilanza in ciascun automezzo.

Il servizio dovrà essere reso conformemente al calendario scolastico ed agli orari fissati dalle

istituzioni scolastiche, in accordo con il responsabile dell’Area delle Attività Ricreative, Sociali e

Culturali del Comune di Saponara.

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L'aggiudicatario, a richiesta del committente, è altresì tenuto a prestare, alle medesime condizioni

economiche, il servizio di trasporto degli alunni in occasione di uscite per visite guidate a scopo

didattico organizzate dagli Istituti Scolastici e dall'Amministrazione Comunale.

Art. 2 - Durata dell'appalto

Il presente appalto avrà una durata dal giorno 14 settembre 2016 e fino al giorno 31.12.2018.

L’Amministrazione Comunale si riserva di prorogare il servizio fino alla data del 30 giugno

2019, al fine di garantire la continuità del servizio erogato a favore degli alunni residenti nelle

frazioni, e per non cagionare difficoltà all’utenza medesima, fino alla conclusione dell’anno

scolastico 2018/2019. Il servizio dovrà essere realizzato nelle giornate di attività didattica come da

calendario scolastico.

Art. 3 - Modalità di Svolgimento del servizio di trasporto e vigilanza scolastica

Il Servizio di trasporto scolastico dovrà essere svolto dal lunedì al sabato conformemente al

calendario scolastico con personale proprio della ditta aggiudicataria, munito dei necessari requisiti

professionali e di patente CAT D con certificazione C.Q.C. (Carta di Qualificazione del Conducente)

che curerà la conduzione di n. 2 mezzi di proprietà comunale meglio specificati nel proseguio,

concessi all’aggiudicatario in comodato d’uso gratuito. I nominativi dei conducenti, degli

accompagnatori e di eventuali sostituti dovranno essere comunicati alla Amministrazione.

La ditta concorrente, ai fini della partecipazione, dovrà possedere, quale requisito specifico,

la Certificazione di Sistema di gestione ISO 9001;

Il servizio di vigilanza scolastica dovrà essere svolto dal lunedì al sabato conformemente al

calendario scolastico con personale proprio della ditta aggiudicataria che curerà, su ciascuno dei 2

mezzi di proprietà comunale, l’assistenza e la vigilanza degli alunni pendolari fruitori del servizio

scuolabus.

La Ditta Aggiudicataria si impegna ad assicurare, ove possibile, il mantenimento delle

professionalità già acquisite per i servizi espletati dal personale di altra Azienda, per i precedenti

appalti/servizi.

Il servizio di trasporto scolastico avrà inizio e termine seguendo il calendario scolastico e

dovrà essere effettuato regolarmente in tutti i giorni di attività didattica previsti dal calendario stesso,

secondo gli orari di apertura e chiusura stabiliti dall’Istituto Scolastico Comprensivo di Saponara,

tenuto conto dei tempi di percorrenza e delle località di residenza o dimora degli alunni fruitori della

tratta stessa.

Il servizio è svolto dalla ditta aggiudicataria nel rispetto delle direttive del responsabile del

servizio pubblica istruzione e, per gli aspetti tecnici, del responsabile dell’Ufficio Tecnico del

Comune di Saponara, tenendo conto che gli utenti devono arrivare alla scuola di destinazione entro

l’orario di inizio delle lezioni e che al termine delle lezioni devono poter prontamente disporre del

mezzo per il ritorno. Spetta al servizio Pubblica Istruzione comunicare alla ditta aggiudicataria gli

orari esatti dell’inizio e della fine delle lezioni nelle scuole interessate al servizio, nonché le variazioni

che si dovessero verificare nel corso dell'anno scolastico.

Per le uscite extra scolastiche, l’Istituto Comprensivo Saponara darà avviso alla Ditta

Affidataria (e contestualmente all’Area A. C. S. R.), mediante fax ovvero e-mail con congruo anticipo

rispetto al giorno ed all’ora fissata dall’Istituzione scolastica per l’uscita. Del numero delle uscite

extrascolastiche, della data di esecuzione e delle ore impiegate, sarà dato avviso al Responsabile

dell’Area delle Attività Culturali, Sociali e Ricreative, ai fini della liquidazione delle fatturazioni

all’uopo inoltrate dalla Ditta Aggiudicataria

MEZZI PREPOSTI AL SERVIZIO

SCUOLABUS MERCEDES N. 40 POSTI.

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SCUOLABUS FIAT N. 25 POSTI

ITINERARIO 1

1) Dal garage a Via Kennedy – Saponara M. –Salita Autostrada dopo Centro Prof.le – Via Roma-

Salvatorello – Cavaliere – Canicari – Saponara Centro;

2) Via Roma – Via Musarra – Via Roma – C/da S. Barbara – Via Roma – Saponara Centro.

ITINERARIO 2

1) Dal garage a Saponara Marittima – Via Del Mare (Scuole elem.), Via Galatea - Via Kennedy

– Via M. Rapisardi – Saponara Centro;

2) S. Pietro – Via S. Pietro (Incrocio Via Monachella), Via S. Pietro (Piazza antistante la Chiesa)

– Saponara Centro

In linea di massima, e secondo le indicazioni di inizio e fine lezioni, fornite dall’Istituzione

Scolastica, sono le seguenti:

- SCUOLA PRIMARIA, Plessi Saponara Centro, Scarcelli e Saponara Marittima: 8.30 – 13.30

dal lunedì al sabato;

- SCUOLA SECONDARIA, Plesso Saponara Centro: 8,00 – 13.00 dal lunedì al sabato;

- SCUOLA DELL’INFANZIA

I) Plesso di Saponara Marittima: ore 8,30 – 16.30 dal lunedì al venerdì;

II) Plesso di Scarcelli: ore 8.30 – 16.30 dal lunedì al venerdì;

III) Plesso di Saponara Centro: 8.30 – 16.30 dal lunedì al venerdì.

Nel caso gli orari diversificati per grado non dovessero subire variazioni, questo Ente garantirà

esclusivamente il servizio delle ore antimeridiane, come da quadro economico esplicativo allegato.

Il piano di trasporto alunni potrà essere variato in ogni momento dalla stazione appaltante, in

riferimento a tutte le sue componenti, al verificarsi di circostanze non prevedibili e, in ogni caso, di

nuove esigenze, anche di tipo organizzativo.

La ditta aggiudicataria è tenuta, inoltre, ad adeguarsi alle eventuali variazioni degli orari di

entrata e uscita che dovessero verificarsi durante l'anno scolastico nella maggior parte dei plessi

scolastici a seguito di scioperi, assemblee sindacali, riunioni del personale della scuola o altre

circostanze tempestivamente comunicate dalla Direzione dell’Istituto Comprensivo Saponara, sia alla

Ditta Affidataria che al Responsabile dell’Area competente.

Salvo eventuali casi di forza maggiore, indipendenti di fatto dall’aggiudicatario, di cui dovrà

essere data tempestiva notizia al Responsabile del servizio, il servizio di trasporto scolastico non

dovrà subire alcuna interruzione.

Qualora, nel corso dell’esecuzione del contratto, la ditta agisca in difformità alle leggi e

regolamentazioni in materia, il Comune di Saponara potrà procedere all’applicazione delle penali

contrattuali nonché, nei casi previsti, alla risoluzione del contratto, fatti salvi gli eventuali maggiori

danni.

Art. 4 - Importo del servizio

Il corrispettivo per il servizio oggetto del presente capitolato viene fissato nel seguente modo:

- Anno 2016, dal giorno 14.09.2016 al 31.12.2016, € 18.898,88 oltre ad € 944,94 per IVA 5%

e 7% per i Costi di Gestione pari ad € 1.322,92;

- Anno 2017, dal giorno 1,01.2017 al giorno 31.12.2017, € 46.553,10 oltre ad € 2.327,66 per

IVA 5% e 7% per i costi di gestione pari ad € 3.258,72;

- Anno 2018, dal giorno 1,01.2018 al giorno 31.12.2018, € 46.553,10 oltre ad € 2.327,66 per

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IVA 5% e 7% per i costi di gestione pari ad € 3.258,72

Si è tenuto conto del costo del personale calcolato sulla base del CCNL della cooperazione

sociale Maggio 2013 tutt’ora in vigenza, e tenuto conto che gli autisti sono inquadrati nella cat. Cl e

gli assistenti sono inquadrati nella cat. Bl. La spesa per il personale altresì è stato presuntivamente

calcolata come da seguente schema:

AUTISTA LIVELLO

prezzo

un.

C1 19,25

ACCOMPAGNATORE LIVELLO

prezzo

un.

A 1 16,72 ore 3/gg

anno 2016 gg. 84 ore 3/gg

AUTISTA

2 84 19,25 3 € 9.702,00

USCITE EXTRASCOLASTICHE

1 19,25 40 € 770,00

ACCOMPAGNATORI

2 84 16,72 3 € 8.426,88

AUTISTA LIVELLO

prezzo

un.

C1 19,25


prezzo

un.

A 1 16,72 ore 3/gg


AUTISTA

2 205 19,25 3 € 23.677,50


1 19,25 120 € 2.310,00

ACCOMPAGNATORI

2 205 16,72 3 € 20.565,60

AUTISTA LIVELLO

prezzo

un.

C1 19,25


prezzo

un.

A 1 16,72 ore 3/gg


AUTISTA

2 205 19,25 3 € 23.677,50


1 19,25 120 € 2.310,00

ACCOMPAGNATORI

2 205 16,72 3 € 20.565,60

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La differenza di ore di servizio tra le due figure è giustificata dal fatto che gli autisti prestano

servizio anche in occasione di uscite per visite didattiche organizzate dalla scuola in orario scolastico,

mentre gli operatori della vigilanza prestano il loro servizio esclusivamente per l’accompagnamento

degli alunni nel tratto casa a scuola e viceversa.

Con l’importo di cui ai superiori prospetti, L’affidatario si intende compensato di qualsiasi

suo avere a pretendere dall’Amministrazione Comunale per i servizi di cui trattasi, senza alcun diritto

a nuovi e maggiori compensi. Esso comprende i costi del personale, nel rispetto del C.C.N.L. di

riferimento del soggetto concorrente.

Il pagamento del corrispettivo sarà effettuato con riferimento al servizio effettivamente

svolto, in rate mensili posticipate, su presentazione di regolare fattura elettronica indirizzata al codice

univoco del Comune di Saponara, entro 60 giorni dalla data di ricevimento della stessa e previa

verifica della disponibilità finanziaria, la correttezza degli importi fatturati rispetto alle ore effettuate

e riportante il CIG identificativo della gara.

Art. 5 - Obblighi della ditta appaltatrice

La ditta aggiudicataria, in attuazione dell'art. 37 del Contratto Collettivo Nazionale del

Lavoro, per i lavoratori delle cooperative del settore socio-sanitario assistenziale-educativo e di

inserimento lavorativo, e considerata la situazione locale di emergenza, connessa al mantenimento

degli attuali livelli occupazionali, derivanti dalla crisi economica in atto, specialmente nell'area

meridionale del paese, dovrà utilizzare in via prioritaria gli stessi operatori della precedente ditta

affidataria impiegati da diversi anni nel servizio di che trattasi, nell'ottica del mantenimento dei livelli

occupazionali e condizioni contrattuali in essere per il periodo di durata del servizio, a condizione

che il numero e la qualifica degli stessi siano armonizzabili con l'Affidatario d'impresa della ditta

aggiudicataria e con le esigenze tecnico-organizzative previste per l'esecuzione del servizio.

L’aggiudicatario, nell’esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato, ha l’obbligo di

uniformarsi, oltre che alle leggi ed ai regolamenti che attengono in qualsiasi modo al tipo di attività,

alle condizioni, termini e modalità contenute nel presente Capitolato ed alle istruzioni che gli verranno

comunicate per iscritto dall’Amministrazione appaltante eseguendo tutte le prestazioni a perfetta

regola d'arte, pena la risoluzione del contratto.

La ditta aggiudicataria ha l'obbligo di provvedere unicamente al trasporto degli aventi diritto;

non è permesso l'accesso agli automezzi a persone estranee al servizio. A tale fine il responsabile del

servizio pubblica istruzione, all'inizio di ogni anno scolastico e comunque nel corso del medesimo,

in caso di eventuali variazioni, comunicherà l'elenco degli alunni aventi diritto al trasporto scolastico.

La salita e la discesa degli alunni dovrà essere regolata in modo che tali operazioni avvengano

ordinatamente e senza incidenti.

Nello svolgimento del servizio, l’aggiudicatario è inoltre tenuto:

• a sorvegliare gli alunni, non abbandonando i veicoli utilizzati per il trasporto;

• ad assicurarsi che gli alunni scendano alle fermate concordate e ad avvisare preventivamente

i genitori qualora vi siano variazioni di percorso;

• ad osservare gli orari e gli itinerari prescritti, non apportandovi alcuna variazione, se non

previa espressa autorizzazione del committente;

• a recepire il vigente Regolamento comunale per il trasporto scolastico e le sue eventuali

successive modifiche ed a disporre che il personale adibito al servizio di trasporto scolastico

abbia cura di darvi piena e puntuale applicazione;

• a non usare i veicoli per altri scopi rispetto a quelli previsti dal presente capitolato;

• a tenere una velocità rispettosa dei limiti previsti dal codice della strada ed a osservare le

norme vigenti in materia di circolazione che in materia di sicurezza, siano esse concernenti

lo stato di efficienza dei veicoli che la condotta di marcia;

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• a non consentire l’accesso ai veicoli di passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di

circolazione;

• a non consentire ed a sorvegliare affinché sui veicoli non si fumi;

• a dare immediata comunicazione al Comune di Saponara di tutti i sinistri ed incidenti

eventualmente occorsi, quali che siano la loro gravità ed i danni causati;

• a segnalare tempestivamente all’Amministrazione comunale eventuali episodi di utenti o

accompagnatori non in regola con le norme comportamentali che disciplinano il servizio;

• Per nessuna ragione sarà tollerato sugli scuolabus un carico superiore al massimo di viaggiatori, fissato nella carta di circolazione.

• L’autista e l’accompagnatore, per quanto riguarda i bambini della scuola materna e delle

elementari, non possono lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino

ancora aperti, contravvenendo al loro obbligo di vigilanza. Tale obbligo termina laddove

inizia quello del personale ausiliario, sotto il coordinamento dell’Istituzione scolastica e cioè

esattamente nel momento in cui i minori, varcando il cancello d’ingresso, entrano nella

scuola. Inoltre devono esercitare la vigilanza di cui sopra sino alle relative fermate, in

particolare sino a quando non intervenga quella effettiva o potenziale dei genitori.

Sono a carico della ditta aggiudicataria la manutenzione ordinaria dei mezzi concessi

dall’Amministrazione Comunale, tra cui il lavaggio, la pulizia interna ed esterna degli automezzi, il

cambio pneumatici, il controllo e sostituzione olio, liquido di raffreddamento, filtri aria e olio.

In particolare è obbligo della stessa:

a) organizzare il servizio e segnalare tempestivamente all’Amministrazione comunale le eventuali

riparazioni da effettuare allo scuolabus comunale al fine di garantire un buon funzionamento del

servizio;

b) provvedere periodicamente (almeno 5 volte l’anno) alla pulizia degli scuolabus presso

l’autolavaggio e alla pulizia quotidiana degli stessi con relativi attrezzi e prodotti necessari;

c) condurre gli scuolabus alla stazione di rifornimento di carburante;

E’ fatto altresì obbligo all’aggiudicatario di assicurare che ciascun autista sia dotato di

telefono cellulare e relativo auricolare da utilizzare durante il servizio, nel rispetto delle disposizioni

del codice della strada, per garantire l’immediata comunicazione all’Amministrazione di eventuali

incidenti che dovessero verificarsi e, comunque, in caso di emergenze; i numeri dei cellulari saranno

comunicati, a cura dell’Amministrazione, agli utenti al fine di consentire loro di avvisare gli autisti

in caso di necessità afferenti il servizio.

L’impresa aggiudicataria è tenuta a presentare alla Stazione Appaltante, prima

dell’assunzione del servizio, la seguente documentazione afferente i propri mezzi e dipendenti: - elenco nominativo del personale impiegato nel servizio;

- copia dei contratti di lavoro del personale impiegato per le attività oggetto dell’appalto;

- copia delle patenti di guida (patente D) e carta qualificazione conducente (C.Q.C.); - certificato di cui all'art. 25 del DPR 14 Novembre 2002 n. 313 e ai sensi del D. Lgs n. 39 del

4 Marzo 2014, per cui i datori di lavoro che intendano impiegare persone per lo svolgimento di attività professionali che comportano contatti diretti o regolari con minori, dovranno acquisire, per ogni dipendente, il certificato al fine di verificare resistenza di condanne di taluno dei reati di cui agli artt. 600 bis, m600 ter, 600 quater, 600 quinques e 609 undecies del codice penale, ovvero l'irrogazione di sanzioni interdittive all'esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari con minori.

- Il Comune ha il diritto di verificare tale curriculum anche chiedendo informazioni ai datori

L’Affidatario è in ogni caso tenuto ad effettuare tutte le prestazioni, i servizi e le forniture

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strumentali, connesse o complementari alle prestazioni oggetto dell’appalto, quantunque non indicate

nel presente capitolato, restando per esse compensato con il corrispettivo convenuto, senza che per

ciò possa pretendere alcun genere di rimborso, compenso o indennizzo.

Il Comune si riserva il diritto di effettuare i controlli che ritenga opportuni e di richiedere alla

ditta appaltatrice l’adozione di provvedimenti nei confronti del personale della stessa, per il quale

siano stati rilevati comprovati motivi di non idoneità al servizio.

Le predette modalità relative agli orari e itinerari possono essere suscettibili di variazione, su richiesta

dell’amministrazione comunale, a seguito di cambiamenti del calendario scolastico e per eventuali

possibili rientri pomeridiani. Il monte ore complessivo in base ai rientri pomeridiani effettuati può

subire variazioni in diminuzione, stante che l’orario scolastico ancora non è stato definito.

Art. 6 - Automezzi in comodato d’uso

Per lo svolgimento del servizio il Comune di Saponara concederà all’impresa aggiudicataria,

mediante comodato d’uso gratuito n. 2 automezzi adibiti al trasporto alunni (scuolabus) di proprietà

dell’ente.

Art. 7 - Personale impiegato e tutela dei lavoratori

Per lo svolgimento delle attività relative al servizio oggetto dell’appalto, la ditta aggiudicataria

si avvarrà di personale qualificato idoneo allo svolgimento del servizio. In particolare il personale

adibito alla conduzione dei mezzi dovrà essere munito dei requisiti di legge per la guida di scuolabus

(patente D e Carta di qualificazione conducente - CQC - ai sensi dell’art. 116 del Codice della Strada

- D.Lgs. 285/92, smi, e dai Decreti del Ministero Infrastrutture e trasporti del 7 febbraio 2007 e del

26 aprile 2010). La ditta aggiudicataria sarà responsabile delle condizioni di idoneità del proprio

personale al servizio prestato.

La ditta aggiudicataria è tenuta nei confronti del proprio personale al pieno rispetto sia della

normativa sui contratti di lavoro dell’area di appartenenza sia della normativa di sicurezza dei

lavoratori; essa risulta responsabile verso i propri dipendenti di tutti gli obblighi, le disposizioni

legislative, i regolamenti vigenti in materia di lavoro, di assicurazione sociale e prevenzione infortuni.

Il Comune di Saponara resterà estraneo a qualunque rapporto fra l’Affidatario ed il personale da essa

dipendente, socio o comunque impiegato dall’affidatario.

L’affidataria deve ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti e soci in base alle

disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali,

assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi.

La ditta aggiudicataria garantisce la puntuale applicazione della vigente normativa in materia

di sicurezza sul lavoro; a tal fine, l’affidatario dovrà assicurare la tutela della sicurezza e della salute

dei lavoratori sui luoghi di lavoro dotando gli operatori degli indumenti e dei dispositivi di protezione

individuale, ed in generale ottemperando alle disposizioni recate dal D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 e

s.m.i. e dalle altre comunque previste in materia, ivi compreso l’adempimento di tutti gli obblighi di

formazione e informazione dei dipendenti.

Il personale deve essere munito di tesserino di riconoscimento riportante le generalità

dell’autista e dell’impresa, conformemente alle previsioni contenute nell’art. 18, comma 1 lett. u) e

art. 26, comma 8, del D.Lgs. n. 81/2008. La ditta aggiudicataria si impegna, all'inizio del servizio, a

fornire al Comune di Saponara tutte le informazioni di seguito indicate ed a segnalare

tempestivamente eventuali modifiche o integrazioni che si verificassero nel corso del contratto:

• elenco nominativo degli addetti impiegati per il servizio aggiudicato, da redigere secondo le

specifiche di cui al comma 7 del presente articolo;

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• nominativo del responsabile della sicurezza (datore di lavoro e R.S.P.P. aziendale);

• nominativo del referente e comunque di una persona incaricata di tenere i rapporti con la

stazione appaltante e con l’Istituzione Scolastica.

L’Affidatario è altresì tenuto a comunicare tempestivamente al Committente eventuali

variazioni degli operatori adibiti al servizio oggetto dell’appalto.

L’elenco nominativo di cui sopra del personale addetto al servizio dovrà essere corredato

degli estremi del documento di patente di guida e del CQC. La ditta aggiudicataria si impegna, inoltre,

a comunicare ogni variazione.

L’Affidatario è tenuto a sostituire i conducenti che per qualsiasi causa fossero assenti con altri idonei

ed abilitati allo svolgimento del servizio.

In caso di inottemperanza agli obblighi sopra precisati, accertata dal Committente o ad esso segnalata

dal competente Ispettorato del Lavoro, il Committente medesimo comunicherà all’affidatario

l'inadempienza accertata e procederà alla sospensione del pagamento del corrispettivo; il pagamento

all’Affidatario del corrispettivo non sarà effettuato fino a quando non sia stato accertato dagli organi

competenti che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le sospensioni dei

pagamenti di cui sopra, l’Affidatario non potrà opporre eccezioni al Committente né avrà titolo al

risarcimento dei danni.

Art. 8 - Norme di comportamento del personale

Il personale in servizio (conducente e assistente) dovrà mantenere un comportamento corretto

ed un contegno adeguato, vista l'età degli utenti e la necessità di garantirne l’incolumità.

Durante lo svolgimento del servizio è pertanto fatto divieto al conducente di far salire

sull'autoveicolo persone estraneo al servizio stesso, fatta eccezione per il personale accompagnatore

autorizzato dall'Amministrazione Comunale, di caricare persone oltre il numero consentito dalla carta

di circolazione, di fumare e bere bevande alcoliche, di deviare dal percorso concordato, di effettuare

fermate non previste e di non effettuare fermate previste. Il personale della ditta aggiudicataria è

tenuto alla piena e puntuale applicazione del vigente Regolamento comunale per il trasporto

scolastico e, in particolare, a segnalare al Servizio P.I. del Comune eventuali comportamenti non

idonei o eventuali danni tenuti o arrecati da parte degli utenti del servizio.

In caso di comportamento scorretto o lesivo dell'incolumità, della moralità e della personalità

dei passeggeri (es. molestie, fumo alla guida, velocità eccessiva e pericolosa) e comunque in caso di

difetto di capacità professionale, inosservanza degli obblighi comportamentali previsti nel presente

capitolato o di comportamento non confacente alle esigenze del servizio da parte del personale autista,

accertati dall'Amministrazione appaltante, la ditta aggiudicataria, ferma l’applicazione delle penali, è

tenuta alla sostituzione degli autisti a semplice richiesta dell’Amministrazione comunale.

Il conducente degli scuolabus dovrà usare speciale prudenza e diligenza nella guida e nelle fasi

di salita degli alunni sul mezzo e della loro discesa, assicurando, in collaborazione con

l’accompagnatore, che tali operazioni si svolgano senza pericoli per l’incolumità degli utenti.

Durante lo svolgimento del servizio il Conducente Autista dovrà osservare le seguenti

prescrizioni: •

• non lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino ancora aperti, evitando

intralcio alla circolazione . • non abbandonare il veicolo, specialmente con il motore acceso;

• al ritorno l’autista deve sostare sul lato destro della strada ed esercitare, in assenza del

personale di custodia, la vigilanza sino al momento del rientro a casa dei minori ovvero fino

a quando non intervenga quella effettiva o potenziale dei genitori;

• assicurarsi che gli alunni salgano e scendano alle fermate concordate con il responsabile

comunale in condizioni di sicurezza;

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• assicurarsi che tutti i ragazzi trasportati abbiano la possibilità di sedersi;

• esercitare la sorveglianza dei minori trasportati sullo scuolabus, allorquando l’assistente

accompagna i bambini nell’attraversamento e all’interno delle scuole;

• richiamare all’ordine gli studenti che tengono un comportamento non idoneo e che disturbano

con schiamazzi, gesti e parole volgari; • non portare animali sugli automezzi;

• non trasportare persone oltre il numero consentito dalla carta di circolazione ;

• Non variare il percorso delle visite guidate autorizzato dal Servizio P.I.; qualsiasi modifica o

cambiamento d’itinerario dovrà essere comunicata al servizio competente per l’ottenimento

del nulla-osta; • Porre in atto, di sua iniziativa, ogni provvedimento per evitare danni di qualsiasi entità a

persone e a cose;

• Evitare polemiche, discussioni con i colleghi autisti, con gli assistenti e con le famiglie;

• Non percorrere durante il servizio strade private, in quanto essendo il servizio di trasporto un

servizio pubblico dovrà lo stesso essere svolto in strade comunali e provinciali; • Non fumare a bordo dell’automezzo;

Durante lo svolgimento del servizio l’Operatore Assistente-Vigilante dovrà osservare le seguenti prescrizioni:

• Non lasciare i minori davanti alle scuole ove i cancelli non risultino ancora aperti ed accertarsi

che il personale scolastico addetto prenda in consegna i minori. • assicurarsi che tutti i minori trasportati abbiano il posto a sedere e che durante il percorso

stiano seduti. • Esercitare la sorveglianza dei piccoli studenti richiamando all’ordine gli studenti che tengono

un comportamento non idoneo e che disturbano con schiamazzi, gesti e parole volgari.

• Tenere in servizio sempre un comportamento professionale, dignitoso e decoroso nei

confronti dei minori e delle loro famiglie. • Evitare polemiche con i colleghi assistenti e con gli autisti.

• Aiutare nell’accesso e nell’uscita gli alunni dallo scuolabus, precisando che l’assistente deve

attendere davanti allo sportello di entrata dello scuolabus l’alunno per aiutarlo a salire e

scendere, nelle fermate, prima del minore, onde prevenire cadute durante la discesa o

improvvisi attraversamenti. • Consegnare i minori ai rispettivi genitori o a chi da loro delegati con apposito documento di

riconoscimento, e comunque esclusivamente a persone segnalate dall’Ufficio comunale di competenza.

• Far accedere negli scuolabus esclusivamente gli alunni indicati negli elenchi stilati dal

Servizio Pubblica Istruzione; la presenza di persone estranee comporterà la immediata

sostituzione dell'operatore.

Art. 9 – Responsabilità

È posta a carico della ditta aggiudicataria ogni piena e diretta responsabilità gestionale del

servizio affidato, liberando a pari titolo l’Amministrazione comunale ed impegnandosi ad eseguire

ogni prestazione “a regola d’arte”, nel rispetto delle prescrizioni del presente capitolato d’appalto e

di ogni normativa vigente in materia, mediante propria autonoma Affidatario imprenditoriale.

L’aggiudicatario risponderà direttamente, penalmente e civilmente, dei danni, infortuni od altro

che dovessero accadere alle persone, siano esse utenti, dipendenti dell’aggiudicatario o terzi, ed alle

cose tutte durante lo svolgimento o in conseguenza del servizio, restando a suo completo ed esclusivo

carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione o di

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compensi da parte del Comune, fatti salvi gli interventi in favore dell’impresa da parte di società

assicuratrici.

Art. 10 Obblighi dell’Amministrazione Comunale

Il Servizio verrà effettuato con i mezzi di proprietà comunale che saranno concessi alla ditta

aggiudicataria in comodato d’uso a seguito di apposito verbale di consegna.

Sono a carico del Comune di Saponara il rifornimento di carburante, il pagamento della polizza

assicurativa, la tassa annuale e la custodia dei mezzi.

I costi per i mezzi delle parti soggetti ad usura sono a carico della ditta aggiudicataria così come

specificato nei precedenti articoli 5 e 6.

La Ditta dovrà presentare all’Ufficio Tecnico Comunale il libretto di marcia compilato

quotidianamente, e le ricevute del rifornimento carburante. Inoltre si dovranno riferire per iscritto,

entro 24 ore, tutti gli inconvenienti che possono verificarsi durante il servizio. Per la mancata

comunicazione la ditta si renderà garante di ogni danno.

Per quanto non espressamente previsto nel presente articolo, in relazione al comodato, si

richiamano gli artt. 1803 al 1812 del Codice Civile.

Art. 11 - Scioperi

E’ obbligo della Impresa assicurare la continuità del servizio anche in caso di sciopero del

proprio personale garantendone il regolare svolgimento. In caso di abbandono o sospensione, anche

parziale del servizio, eccettuati i casi particolari (dissesti stradali, calamità naturali).

L’Amministrazione potrà senz’altro sostituirsi all’affidatario per l’esecuzione d’ufficio ed addebitare

le spese allo stesso;

Art. 12 - Viaggi d’istruzione e trasporto alunni disabili

La Ditta affidataria si impegna ad effettuare il servizio di trasporto per visite d’istruzione e per

attività scolastiche e/o extra-scolastiche, didattiche, educative, culturali, ricreative, nell'ambito del

territorio comunale e provinciale, previa assicurazione dello svolgimento del servizio primario di

prelevamento degli alunni da casa verso scuola e viceversa.

Ulteriori servizi aggiuntivi richiesti dal Comune saranno quantificati a parte e la spesa

occorrente sarà reperita e garantita con appositi provvedimenti.

Il Comune di Saponara non dispone di automezzi attrezzati e omologati per il trasporto disabili.

L’Area delle Attività Culturali, Sociali e Ricreative del Comune di Saponara di Concerto con

l’Istituzione Scolastica e con la Ditta Affidataria, valuterà la possibilità di consentire, comunque, agli

alunni diversamente abili e non deambulanti autonomamente, la possibilità di partecipare alle attività

di cui al presente articolato, garantendo comunque la sicurezza del diversamente abile.

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PARTE SECONDA

SERVIZIO DI INTEGRAZIONE SCOLASTICA E

TERRITORIALE A FAVORE DI PERSONE IN

CONDIZIONE DI HANDICAP – ASSISTENTE

ALL’AUTONOMIA ED ALLA COMUNICAZIONE

DAL GIORNO 14.09.2016 AL GIORNO 31.12.2018, CON POSSIBILITÀ DI

RINNOVO FINO AL 30.06.2019

Art. 13 - Oggetto dell'appalto

L'appalto ha per oggetto la gestione e l'effettuazione del servizio di assistenza ed integrazione

scolastica degli alunni in condizione di handicap residenti nel territorio del Comune di Saponara, in

particolare per l’effettuazione del servizio dell’assistente all’autonomia ed alla comunicazione

(ASACOM).

Art. 14 - Durata, entità dell'appalto Il servizio avrà inizio il giorno 14 settembre 2016, per concludersi il Giorno 31.12.2018. E’ fatta salva la possibilità dell’Amministrazione Comunale di prorogare il servizio fino al giorno 30 giugno 2019, per garantire l’assistenza fino alla conclusione dell’anno scolastico 2018/2019. QUADRO DELLE ORE PER ANNO

ASACOM LIVELLO prezzo un.

D2 21,67

anno 2016 ore 145

145 21,67 € 3.142,15

ASACOM LIVELLO prezzo un.

D2 21,67

anno 2017 ore 350

350 21,67 € 7.584,50

ASACOM LIVELLO prezzo

un.

D2 21,67

anno 2018 ore 350

350 21,67 € 7.584,50

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riferimento del soggetto concorrente. In particolare, il numero di alunni in condizione di handicap assistiti nell'ambito del servizio di integrazione scolastica, così come le ore assegnate a ciascuno vengono definiti annualmente dal Responsabile dell’Area delle Attività Culturali, Sociali e Ricreative di concerto con il Dirigente Scolastico e tenuto conto del numero di richieste documentate, nonché delle risorse finanziarie disponibili. In linea di massima e per l’anno scolastico 2016/2017, è stato previsto un impegno teorico dell’ASACOM per tre ore giornaliere e per tre giorni la settimana, oltre alle ore necessarie per svolgere la programmazione con le insegnanti, l’accompagnamento dell’alunno per eventuali attività didattiche extrascolastiche ed altre necessità che potrebbero emergere in itinere. Art. 15 - Contenuti, caratteristiche e specificità del servizio ordinario Il servizio di integrazione scolastica degli alunni in condizione di handicap, nelle scuole del territorio, oggetto della presente gara è costituito dal complesso delle attività necessarie a garantire a tali alunni un'effettiva integrazione scolastica per quanto di competenza dell'ente locale. A tal fine il Comune si avvale di un soggetto esterno che disponga degli operatori di cui al comma 3 dell'art. 13 della L. 104/92 (Assistenti per l'autonomia e la comunicazione - ASACOM). Le prestazioni, riferite anche alle modalità di erogazione del servizio, sono specificate nell'allegato Mansionario dell'ASACOM per l'integrazione scolastica (Allegato A al presente capitolato, parte integrante dello stesso), cui si rimanda.

Il servizio deve intendersi come non standardizzato e/o codificato, ma efficacemente e

funzionalmente diversificato, orientato a soddisfare i bisogni individuali di ogni singolo studente in

situazione di handicap. In particolare, la corretta esecuzione del servizio non può prescindere dalla

partecipazione agli incontri con tutti i soggetti coinvolti nel progetto educativo e nei gruppi di lavori

ai vari livelli (ASL, operatore sociale e Comune, famiglia, insegnanti e istituto scolastico….) e

dall'adeguata e continua formazione del personale impiegato.

Art. 16 - Modalità di attivazione del servizio, sua articolazione e oneri particolari Fatto salvo quanto previsto nell'allegato A, fermo restando l'impossibilità di una precisa determinazione quantitativa, in quanto strettamente correlata ai bisogni delle famiglie e delle istituzioni scolastiche come certificati dall'ASL di riferimento e definiti di anno in anno, la modalità di attivazione del servizio prevede i seguenti passaggi:

a. indicativamente nel mese di maggio/giugno, i Dirigenti scolastici inviano le richieste di assistenza con ipotesi - successivamente valutate con il Comune - del monte ore settimanale per ciascun alunno in situazione di handicap;

b. le richieste di cui alla lettera a) devono essere complete di certificazione ai sensi della normativa vigente, nonché di diagnosi funzionale sia nel caso di nuovi inserimenti, sia per il passaggio dell'alunno all'ordine di istruzione successivo o in occasione di aggiornamenti della stessa;

c. ulteriori richieste possono pervenire dalla Scuole anche in corso d'anno, a seguito di nuovi inserimenti o per nuove certificazioni di alunni già frequentanti;

d. possono essere disposte variazioni in aumento del monte ore complessivo di assistenza aggiudicato qualora ciò si renda necessario per l'adeguato espletamento del servizio, anche a seguito dell'accesso al servizio, in corso d'anno, di nuovi utenti.

1. L'assistenza pertanto viene attribuita all'alunno per il numero di ore concordato con la scuola ed i servizi specialistici (Neuropsichiatria Infantile e/o ASL, ecc.).

2. L'affidatario del servizio non può in alcun modo definire autonomamente variazioni a tale

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assegnazione oraria. 3. L'aggiudicatario sarà tenuto ad assicurare le prestazioni ordinarie richieste con il presente

capitolato tramite il proprio Operatore/i. 4. Il monte ore di servizio ordinario, di cui al comma precedente, è comprensivo di:

a. monte ore medio settimanale di impiego dell'assistente, quantificato con le modalità descritte nei commi precedenti;

b. eventuali viaggi di istruzione di più giorni. I costi relativi a viaggio, vitto ed alloggio dell'assistente sono a carico della scuola che organizza le gite, negli stessi termini in cui lo sono quelli degli insegnanti accompagnatori. Il Comune non dispone alcun rimborso aggiuntivo rispetto a quanto definito nel presente capitolato.

5. in relazione al servizio ordinario, gli oneri derivanti dai pasti eventualmente goduti dagli Asacom in orario scolastico sono a carico del Comune. Ciò, peraltro, esclusivamente nel caso in cui l'assistente in questione effettui più di sei ore continuative di servizio diretto con l'utente, nel giorno per cui l'affidatario formula la richiesta. Le modalità di richiesta del pasto saranno successivamente concordate con il committente.

6. Per il periodo relativo al presente Capitolato e relativo Bando di Gara, il conteggio redatto dall’Ufficio riguarda la prestazione di una operatrice ASACOM, a favore di un utente della Scuola Primaria. Il Comune riconosce n. 20 ore complessive massime per anno scolastico, per assistito (e non per assistente), per attività di programmazione, partecipazione ad incontri per la definizione del PEI, stesura delle relazioni, partecipazione ad attività formative o di supervisione.

Art. 17 - Garanzie per la continuità della prestazione e contenimento del turn over

1. L'affidatario assicura la continuità e la qualità del servizio per l'intero anno scolastico, nonché per gli eventuali incontri di programmazione o verifica sull'assistito che potrebbero svolgersi anche in orari o periodi diversi da quelli relativi al calendario scolastico.

2. Rispetto alla necessità di contenere il turn over e di assicurare la continuità dei servizi/prestazioni, l'affidatario deve:

a. limitare al minimo strettamente necessario, le sostituzioni degli operatori nel corso dell'anno scolastico, avvisando inoltre preventivamente e motivatamente L’Area delle A.C.S.R. del Comune, circa le sostituzioni definitive o protratte di operatori titolari;

b. garantire l'immediata sostituzione del proprio operatore assente per qualsiasi motivo, prevedendo la disponibilità, fra il personale da incaricare del servizio, di almeno un sostituto munito di pari qualifica professionale;

c. analogamente garantire la tempestiva sostituzione degli operatori che, a giudizio insindacabile del committente, dovessero risultare inidonei allo svolgimento del servizio. Inoltre tale opzione può essere richiesta alla Ditta Affidataria per espressa formale e motivata richiesta di un genitore/tutore del fruitore del servizio, trasmessa al Comune a cura dell’Istituto Scolastico Comprensivo Saponara;

d. assicurare di norma la continuità dell'assegnazione del medesimo operatore presso gli utenti fruitori del servizio.

3. In caso di assenza dell'alunno in condizione di handicap, invece, qualora non vi sia stato preavviso in tempo utile per evitare che l'assistente si rechi a scuola, il Comune provvederà al pagamento di n. 1 ora di assistenza.

PERSONALE

Art. 18 - Aspetti generali e clausola sociale

1. Il Committente non dispone di risorse umane da dedicare ai servizi oggetto d'appalto. L'Affidatario deve quindi disporre di risorse umane idonee e adeguate, in numero e professionalità, atte a garantire l'esecuzione delle attività a regola d'arte, per il conseguimento dei risultati richiesti dal Committente.

2. Il personale ASACOM deve essere in possesso di Laurea in ambito psico-pedagogico o,

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limitatamente ove previsto, diploma di scuola media superiore, con formazione specifica e maturata esperienza nel settore educativo o di assistenza a disabili sensoriali specifica per potere svolgere il servizio di che trattasi. Il quadro economico redatto a supporto del presente Capitolato, prevede la prestazione di un/a laureato/a, Categoria D1 del CCNL per le Cooperative Sociali. Nel caso l’Affidatario dovesse utilizzare Personale in possesso di diploma di scuola media superiore e attestato professionale specifico, il prezzo che verrà riconosciuto per la prestazione oraria sarà di Euro 19,25 IVA esclusa Categoria C1. Tutto il personale deve essere professionalmente qualificato già dal primo giorno di servizio e costantemente aggiornato sulle tecniche e modalità di esecuzione del servizio, sull'igiene, sulla sicurezza e sulla prevenzione, nel rispetto di quanto previsto dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, dalle normative di riferimento e delle indicazioni del presente capitolato.

3. La Ditta Appaltatrice deve osservare scrupolosamente tutte le norme derivanti dalle vigenti disposizioni in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro, di igiene sul lavoro, di assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, di previdenze per disoccupazione, invalidità e vecchiaia ed ogni altra malattia professionale, nonché ogni altra disposizione in vigore, o che può intervenire in costanza di questo rapporto contrattuale, per la tutela dei lavoratori.

4. Il Committente si riserva il diritto di richiedere all'Affidatario la documentazione attestante gli adempimenti dei predetti obblighi.

5. Il Committente, in caso di inadempienza contributiva e retributiva dell'affidatario, applica l'intervento sostitutivo con le modalità previste agli artt. 4 e 5 del DPR 207 del 2010.

Art. 19 - Titoli e requisiti professionali in capo al personale impiegato dall'affidatario Il personale ASACOM dovrà essere in possesso di laurea ad indirizzo psico-pedagogico ovvero diploma di scuola media secondaria ed attestato di qualificazione professionale specifico per lo svolgimento della funzione di assistente all’autonomia ed alla comunicazione. L’ASACOM partecipa alla definizione del P.E.I. (Progetto Educativo Individualizzato) e a tutti gli incontri di programmazione e verifica che prevedono la presenza e la collaborazione propositiva da parte dell'Asacom.

L'affidatario si impegna a depositare, prima della stipula del contratto, per la quale sarà inviata

specifica comunicazione, la seguente documentazione:

a. Copia dei loro titoli di studio e dichiarazione circa la richiesta esperienza pregressa; b. il curriculum vitae di almeno due operatori (uno titolare ed uno per le eventuali

sostituzioni durante il corso dell’anno); c. certificato di cui all'art. 25 del DPR 14 Novembre 2002 n. 313 e ai sensi del D. Lgs n.

39 del 4 Marzo 2014, per cui i datori di lavoro che intendano impiegare persone per lo svolgimento di attività professionali che comportano contatti diretti o regolari con minori, dovranno acquisire, per ogni dipendente, il certificato al fine di verificare resistenza di condanne di taluno dei reati di cui agli artt. 600 bis, m600 ter, 600 quater, 600 quinques e 609 undecies del codice penale, ovvero l'irrogazione di sanzioni interdittive all'esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari con minori.

1. Il Comune ha il diritto di verificare tale curriculum anche chiedendo informazioni ai datori di lavoro ivi citati; a tale scopo gli operatori incaricati compilano il curriculum inserendo apposito assenso a favore del committente ai sensi del D. Lgs. n 196/2003.

2. Il Comune si riserva di segnalare eventuali inadeguatezze del personale dell'affidatario, in rapporto alle funzioni indicate nel presente capitolato; nel caso in cui non dovesse risultare possibile ovviare a dette inadeguatezze, il Committente si riserva il diritto di richiederne l'immediata sostituzione che dovrà avvenire, comunque, entro 72 ore dalla richiesta inoltrata a mezzo fax o posta elettronica.

3. Il personale dell'affidatario è tenuto a documentare la presenza in servizio, nel rispetto dell'orario stabilito, mediante utilizzo di modulistica condivisa con l’Istituto comprensivo.

Gli operatori ASACOM svolgono le mansioni analiticamente definite negli allegati Mansionario

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dell'Asacom per l'integrazione scolastica (All. A al capitolato) al cui rispetto sia l’Affidatario che l’assistente sono rigorosamente tenuti. Art. 20 - Tesserino di riconoscimento

1. L'Affidatario aggiudicatala dovrà fornire tutti gli operatori ASACOM impiegati di un tesserino di riconoscimento, preventivamente autorizzato dal Comune.

2. Tale tesserino dovrà essere esibito a richiesta durante l'orario di lavoro e dovrà riportare, ai sensi del comma 8 dell'art. 26 del D. Lgs. 81/2008, quanto segue:

a. fotografia b. nome e cognome c. qualifica d. denominazione dell'affidatario da cui dipende.

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PARTE TERZA

ASILO NIDO COMUNALE

SOSTITUZIONE DEL PERSONALE AUSILIARIO E

SERVIZIO DI UN PEDAGOGISTA PER APPROVAZIONE

E VERIFICA

PROGETTO EDUCATIVO ANNUALE

Art.21 – Oggetto dell’appalto

L'appalto ha per oggetto la sostituzione del personale ausiliario operante presso l’asilo nido comunale. In particolare i servizi richiesti all’operatore riguardano la preparazione dei pasti caldi da servire all’utenza ed il servizio di pulizia dei locali che ospitano l’asilo e dei giochi utilizzati dall’utenza. Inoltre è stata prevista la prestazione professionale di un pedagogista, a supporto del personale educativo (assistenti-educatrici), per il perfezionamento e la successiva verifica del progetto educativo annuale. Per il corrente anno si presume che l’asilo nido sarà frequentato da venti utenti divisi in due sezioni. Il personale attualmente in servizio è costituito da un’assistente-coordinatrice, da due assistenti, da una cuoca e da un’addetta alle pulizie.

Art. 22 – Durata, entità dell’appalto

Il servizio avrà inizio presumibilmente il giorno 1 settembre 2016, per concludersi il Giorno 31.12.2018. E’ fatta salva la possibilità dell’Amministrazione Comunale di prorogare il servizio fino al giorno 30 giugno 2019.

ASILO NIDO 2016 ore/a prezzo un.

OP. C1 cuoco/osa 160 19,25 € 3.080,00

PED. E 2 20 26,19 € 523,80

ASILO NIDO 2017 ore/a prezzo un.

OP. C1 cuoco/osa 430 19,25 € 8.277,50

PED. E 2 30 26,19 € 785,70

ASILO NIDO 2018 ore/a prezzo

un.

OP. C1 cuoco/osa 430 19,25 € 8.277,50

PED. E 2 30 26,19 € 785,70




riferimento del soggetto concorrente.

Nel caso dovesse essere richiesto l’operatore per il solo servizio di pulizia di locali e giocattoli,

il prezzo che verrà applicato è pari ad Euro 16,72, Categoria A 1 CCNL per le Cooperative

Sociali.

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Art. 23 - Modalità di attivazione del servizio, sua articolazione e oneri

L'affidatario si impegna a depositare, prima della stipula del contratto, per la quale sarà inviata

specifica comunicazione, la seguente documentazione:

- Copia dei titoli di studio e curriculum vitae (Pedagogista);

- Il diploma di qualifica professionale dell’Operatore da impiegare per la preparazione dei pasti

(cuoco) ed eventualmente l’OSA nel caso dovessero essere accolte istanze per utenti con

disabilità;

- certificato di cui all'art. 25 del DPR 14 Novembre 2002 n. 313 e ai sensi del D. Lgs n. 39 del

4 Marzo 2014, per cui i datori di lavoro che intendano impiegare persone per lo svolgimento

di attività professionali che comportano contatti diretti o regolari con minori, dovranno

acquisire, per ogni dipendente, il certificato al fine di verificare resistenza di condanne di

taluno dei reati di cui agli artt. 600 bis, m600 ter, 600 quater, 600 quinques e 609 undecies del

codice penale, ovvero l'irrogazione di sanzioni interdittive all'esercizio di attività che

comportino contatti diretti e regolari con minori.

4. Il Comune ha il diritto di verificare i curricula anche chiedendo informazioni ai datori di

lavoro ivi citati; a tale scopo gli operatori incaricati compilano il curriculum inserendo apposito

assenso a favore del committente ai sensi del D. Lgs. n 196/2003.

5. Il Comune si riserva di segnalare eventuali inadeguatezze del personale dell'affidatario, in

rapporto alle funzioni indicate nel presente capitolato; nel caso in cui non dovesse risultare possibile

ovviare a dette inadeguatezze, il Committente si riserva il diritto di richiederne l'immediata

sostituzione che dovrà avvenire, comunque, entro 72 ore dalla richiesta inoltrata a mezzo fax o posta

elettronica.

6. Il personale dell'affidatario è tenuto a documentare la presenza in servizio, nel rispetto

dell'orario stabilito, mediante utilizzo di modulistica condivisa con il Committente.

a) SERVIZIO DI SOSTITUZIONE DEL PERSONALE

Attualmente l’orario di servizio dell’Asilo Nido è 8,00/14,00 per sei giorni alla settimana

festivi di calendario esclusi. L’attività dell’Asilo Nido si svolge dal giorno 1 gennaio al giorno

31 dicembre festivi di calendario esclusi. Nel corso dell’anno l’articolazione dell’orario di

servizio potrà essere suscettibile di modifiche a discrezione dell’Amministrazione Comunale,

ed in funzione delle esigenze dell’utenza.

1. A cura della Coordinatrice dell’Asilo nido, l’Affidatario verrà informato delle sostituzioni

da effettuare mediante fonogramma, normalmente con almeno ventiquattr’ore d’anticipo

rispetto alla prestazione richiesta. In tal caso l’Operatore individuato dall’Affidatario

dovrà essere presente alla sede dell’asilo nido sito in contrada Bertone Frazione Saponara

Centro, entro le ore 8,00 del mattino. Il servizio potrà essere svolto secondo la disposizione

della Coordinatrice e per un numero di ore inferiore a quelle giornaliere.

2. Al fine di velocizzare il procedimento di sostituzione, l’Affidatario è tenuto a comunicare

il recapito telefonico fisso e mobile dell’operatore/operatrice individuato per

l’espletamento del servizio.

3. Nel caso di sostituzioni determinate da assenza del personale non preventivabile (malattia,

ecc.) con anticipo, la Coordinatrice dell’Asilo Nido Comunale provvederà ad effettuare la

richiesta entro le ore 8.10 del mattino all’Affidatario ovvero all’Operatore indicato

dall’Affidatario medesimo. Nella presente ipotesi l’Operatore dovrà essere presente in

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servizio entro un’ora dall’orario di ricezione del fonogramma;

4. Delle richieste di sostituzione, è tenuto apposito registro presso l’Asilo Nido, a cura della

Coordinatrice. A cura della Coordinatrice verrà data comunicazione al Responsabile del

procedimento o al Responsabile dell’Area, in merito alle effettive ore di sostituzione e per

i giorni di ricorso al presente servizio;

5. A cura della Coordinatrice potrebbe essere richiesta all’Affidatario la prestazione, nella

stessa giornata di lavoro, della Cuoca per un massimo di tre ore e dell’ausiliaria per un

massimo di tre ore. In tal caso sarà cura dell’Affidatario disporre che il servizio possa

essere svolto dal medesimo operatore.

6. L’affidatario si impegna a predisporre, previ accordi con il Responsabile dell’Area delle

Attività Culturali, Sociali e Ricreative o con il Responsabile del Procedimento designato,

apposita modulistica nella quale indicare i giorni di sostituzione e le ore espletate

dall’Operatore nel giorno della sostituzione e la firma dell’Operatore medesimo, che dovrà

essere vidimato con cadenza mensile dalla Coordinatrice dell’Asilo Nido

b) PEGAGOGISTA

L’Affidatario mette a disposizione del Committente la prestazione di un Pedagogista, secondo

le ore indicate nel presente Capitolato, quale prestazione di supporto alle attività del Personale

Educativo e delle Famiglie-utenti. L’Affidatario si impegna, prima dell’avvio del servizio, a

presentare al committente i titoli culturali e professionali Per lo svolgimento di tale attività, il

Pedagogista indicato dall’Affidatario dovrà raccordarsi direttamente con il Responsabile

dell’Area delle Attività Culturali, Sociali e Ricreative e/o con la Coordinatrice dell’asilo nido.

Compito del Pedagogista sarà quello di intervenire e validare il progetto educativo annuale

redatto dalla Coordinatrice ancorché supportata dall’Ufficio comunale competente, e

verificare a fine anno con le Operatrici e con le famiglie-utenti, gli obiettivi prefissati dal

citato progetto educativo. Il Pedagogista ha il compito di valutare possibili problematiche

degli utenti assistiti, previe segnalazioni del Personale Educativo e/o delle famiglie-utenti, e

fornire indicazioni pedagogiche utili alla soluzione del problema evidenziato.

1. PROFILO PROFESSIONALE

Il pedagogista è lo specialista dei processi educativi e della formazione in possesso di

specifico titolo di laurea quadriennale in Pedagogia o Scienze dell’Educazione o laurea

specialistica/magistrale in una delle classi di Scienze dell’Educazione, nonché tutti coloro in

possesso di titoli dichiarati equipollenti dalla normativa. L'esercizio della professione di

pedagogista comprende l'uso di strumenti conoscitivi, metodologici e di intervento per la

prevenzione, la valutazione ed il trattamento dei disagi manifestati dalle persone nei processi

di apprendimento e/o di formazione-educazione. Il pedagogista opera altresì per la

progettazione, gestione e verifica di interventi in campo educativo e formativo rivolti alla

persona, alla coppia, alla famiglia, al gruppo e alla comunità in generale. Il pedagogista può

svolgere compiti e funzioni di consulenza tecnico-scientifica e attività di coordinamento, di

direzione, di monitoraggio e di supervisione degli interventi a valenza educativa, formativa e

pedagogica nei settori di competenza. Egli può svolgere attività di orientamento scolastico e

professionale, di attività di promozione culturale e interculturale anche attraverso l'Affidatario

d'iniziative tecnico-scientifiche, la produzione e diffusione di pubblicazioni, l'allestimento la

consulenza e l'aggiornamento di siti specialistici e lo svolgimento di consulenza on-line. Il

pedagogista svolge altresì attività didattica, sperimentazione e ricerca nello specifico ambito

professionale. Il pedagogista esercita la sua professione nel rispetto delle leggi e dei

regolamenti vigenti con l’assunzione di responsabilità dei propri atti.

19

2. PRESTAZIONI

Il Pedagogista eroga le sue prestazioni alla persona di qualsiasi età, alla famiglia, al gruppo

ed alle istituzioni, attraverso attività educative, culturali, rieducative, formative.

PARTE QUARTA

NORME COMUNI PER I TRE SERVIZI

Art.24 - Obblighi professionali del personale impiegato

1. L'affidatario ed il personale da essa impiegato sono obbligati al rispetto delle norme vigenti

in materia di tutela dei dati personali degli utenti del servizio.

2. È fatto divieto tassativo all'affidatario e al suo personale, a qualunque titolo, di richiedere

o accettare dagli assistiti e dai loro familiari compensi di alcun genere, regali o altre utilità; parimenti

è fatto divieto di erogare agli utenti interventi aggiuntivi a pagamento durante l'espletamento dei

servizi effettuati in base all'affidamento della presente gara.

Art. 25 - Obblighi in capo all'affidatario verso il proprio personale

1. L'affidatario è tenuto:

a. a svolgere il servizio con le modalità stabilite nel presente capitolato e a tal fine informa in

modo puntuale il proprio personale delle procedure operative stabilite dal committente;

b. a verificare la consapevolezza dei propri operatori circa la delicatezza del ruolo ricoperto

affinché il comportamento risulti adeguato per quel che riguarda la pulizia, il vestiario, il

modo di esprimersi e gli atteggiamenti in ambito scolastico ed extra scolastico, nonché il

possesso di una particolare sensibilità e disposizione personale alla relazione di aiuto;

c. ad inserire, nell'ambito delle ore di programmazione riconosciute agli assistenti, alcuni

incontri per assistito (uno ad inizio anno scolastico ed uno a fine anno scolastico per gli

Asacom) fra il singolo assistente, il coordinatore del servizio ed un referente individuato dal

Comune. Deve, inoltre, garantire la disponibilità ad eventuali ulteriori incontri con il

referente comunale qualora ciò fosse opportuno o si rendesse necessario in corso d'anno;

d. ad avvalersi di proprio personale secondo le vigenti tipologie contrattuali di legge;

e. ad essere in regola con le vigenti disposizioni in materia di obbligo contributivo

previdenziale, assistenziale e fiscale;

f. ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti, assunti a tempo indeterminato o

determinato, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti

dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti

dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché

a rispettarne le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell'offerta e per tutta la

durata dell'appalto. L'obbligo permane anche dopo la scadenza dei sopraindicati contratti

collettivi fino alla loro sostituzione, in quanto requisito di ordine generale indicativo della

capacità a contrattare dell'affidatario;

g. all'osservanza e all'applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed

antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale e/o, in

caso di cooperativa, anche dei soci lavoratori. In relazione al rilevato inadempimento di uno

o più obblighi in materia di retribuzioni, previdenza e assicurazioni obbligatorie dei

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lavoratori impegnati nell'appalto, la stazione appaltante può procedere con la risoluzione del

contratto, o mediante recesso, secondo quanto stabilito dagli artt. 108 e 109 del D. Lgs.

50/2016, fatte salve le segnalazioni dovute alle autorità competenti;

h. a fornire tutte le coperture assicurative, previdenziali ed assistenziali a garanzia formale del

buon andamento del contratto, esonerando il committente da ogni responsabilità civile e

penale nei rapporti personale-utente-datore di lavoro. In particolare, l'affidatario dovrà

garantire che il personale impiegato nell'appalto sia regolarmente assicurato contro gli

infortuni sul lavoro, oltre che contro eventuali danni causati a terzi, e che si attenga

scrupolosamente al rispetto delle norme in materia di riservatezza delle informazioni riferite

a persone che fruiscono delle prestazioni oggetto del contratto;

i. nel caso di introduzione di nuovo personale, a provvedere, senza oneri aggiuntivi per il

committente, cui deve essere data preventiva comunicazione, ad un periodo di

affiancamento con personale già esperto per una durata da concordare con l'operatore sociale

del Comune, in modo da non pregiudicare la qualità del servizio prestato. Durante il periodo

di affiancamento, le nuove unità di personale così introdotte non potranno essere conteggiate

nelle unità giornaliere impiegate nel servizio e nulla sarà dovuto dal committente per le loro

prestazioni, il cui onere rimane a carico dell'affidatario. Di tale nuovo personale, comunque

in possesso dei requisiti previsti dal presente capitolato, dovrà essere trasmesso il curriculum

formativo-professionale entro 10 giorni lavorativi dall'assunzione.

2. Per le Cooperative Sociali disciplinate dalla Legge n. 381/1991 e successive modificazioni

ed integrazioni, le prescrizioni contenute in tutte le lettere del comma precedente trovano applicazione

anche nei confronti dei soci lavoratori.

3. Con riferimento ai lavoratori dipendenti, il committente potrà richiedere all'affidatario, in

qualsiasi momento, l'esibizione di DM10 e foglio paga, al fine di verificare la corretta attuazione degli

obblighi inerenti l'applicazione del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro di riferimento e delle

leggi in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa.

4. Qualora l'affidatario non risulti in regola con gli obblighi di cui trattasi, il Committente ne

chiederà la regolarizzazione e, in difetto, potrà procedere alla risoluzione del contratto, oltre che

all'applicazione dell'intervento sostitutivo di cui agli artt. 4 e 5 del DPR 207/2010.

5. Il mancato versamento dei sopra menzionati contributi e competenze costituisce

inadempienza contrattuale soggetta alle sanzioni di legge. In tal caso, il committente, previa

comunicazione all'affidatario dell'inadempienza emersa o denunciata dall'Ispettorato del Lavoro,

potrà sospendere l'emissione dei mandati di pagamento per un ammontare corrispondente a quanto

dovuto ai dipendenti fino a che non si sarà ufficialmente accertato che il debito verso i lavoratori sia

stato saldato, ovvero che l'eventuale vertenza sia stata conclusa. Per tale sospensione, l'affidatario non

potrà opporre eccezioni, né avanzare pretese di risarcimento danni o di pagamento di interessi

moratori.

6. Tutti gli obblighi previsti dal presente articolo vincolano l'affidatario anche nel caso che lo

stesso non sia aderente alle Associazioni stipulanti o receda da esse. L'affidatario esonera, pertanto,

fin da ora il committente, nella maniera più ampia, da qualsiasi responsabilità che dovesse derivare

dalle omesse assicurazioni obbligatorie del personale addetto alle prestazioni di cui sopra e,

comunque, da qualsiasi violazione o errata applicazione della normativa sopra richiamata.

Art. 26 - Applicazione delle norme sulla sicurezza sul lavoro

1. L'affidatario assicura lo svolgimento del servizio nel rispetto delle norme vigenti in materia

di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro e si assume ogni responsabilità ed onere nei confronti

del committente o di terzi nei casi di mancata adozione dei provvedimenti per la salvaguardia delle

21

persone coinvolte nella gestione del servizio.

2. PER IL SERVIZIO SCUOLABUS - L'affidatario si impegna a trasmettere al

committente, entro venti giorni dall'aggiudicazione definitiva, la documentazione attestante la nomina

e la relativa comunicazione agli enti preposti del nominativo del responsabile del servizio di

prevenzione e protezione e del medico del lavoro competente, nonché copia del piano di sicurezza ex

D.lgs. 81/08.

3. L'affidatario garantisce l'idoneità lavorativa del proprio personale e/o dei soci lavoratori,

avuto riguardo all'attività oggetto dell'appalto in relazione alle modalità di svolgimento della stessa e

dei rischi specifici connessi. Si impegna, altresì, all'effettuazione della sorveglianza sanitaria

correlata, dandone regolare riscontro al committente.

4. L'affidatario si obbliga al rispetto degli obblighi di sicurezza specifici della propria attività.

5. Il committente si riserva ogni verifica e controllo sull'adempimento da parte dell'affidatario

degli obblighi di sicurezza contrattualmente assunti. In caso di riscontrato mancato rispetto degli

stessi, il Comune, valutata la gravità dell'inadempienza, provvederà all'applicazione di una

decurtazione, a titolo di penale, sul corrispettivo dovuto, secondo quanto previsto all'art. 29, c. 2 per

ogni inadempienza, previa contestazione ai sensi del successivo art. 30. Il committente è esonerato

dalla responsabilità civile in caso di sinistro occorso ai dipendenti dell'affidatario per inosservanza da

parte di quest'ultimo degli obblighi di sicurezza posti a suo carico.

6. PER IL PERSONALE INTEGRATIVO DELL’ASILO NIDO – l’Affidatario, previ

accordi con il Responsabile dell’Area Tecnica di questo Ente, avrà cura di estrapolare dal DUVRI del

Comune di Saponara la parte che riguarda l’Asilo nido, e di istruire il proprio personale in merito allo

svolgimento del proprio contributo lavorativo, nel rispetto delle norme di sicurezza nel luogo di

lavoro;

7. PER IL PERSONALE ASACOM – l’Affidatario, previ accordi con il Dirigente

Scolastico dell’Istituto Comprensivo Saponara, ha il compito di informare ed istruire il proprio

personale per il rispetto del DUVRI in vigore nell’Istituzione Scolastica di riferimento.

Art. 27 - Obblighi dell'affidatario

PER TUTTI GLI OPERATORI . Prima dell’avvio dei servizi come previsti nel presente Capitolato,

l’Affidatario dovrà produrre al Committente, per tutti gli Operatori che intenderà impiegare, il

certificato di cui all'art. 25 del DPR 14 Novembre 2002 n. 313 e ai sensi del D. Lgs n. 39 del 4 Marzo

2014, per cui i datori di lavoro che intendano impiegare persone per lo svolgimento di attività

professionali che comportano contatti diretti o regolari con minori, dovranno acquisire, per ogni

dipendente, il certificato al fine di verificare resistenza di condanne di taluno dei reati di cui agli artt.

600 bis, m600 ter, 600 quater, 600 quinques e 609 undecies del codice penale, ovvero l'irrogazione

di sanzioni interdittive all'esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari con minori.

1. L'affidatario dovrà eseguire a propria cura, rischio, spese e con Affidatario propria, i servizi

oggetto di appalto secondo modalità, regole, orari e articolazione indicati in tutti i documenti di gara.

2. Le attività, ancorché gestite dall'affidatario, rientrano nell'ambito dei servizi alla persona

comunali e, pertanto, devono essere espletate in modo tale da stabilire un rapporto di fiducia e favorire

la semplificazione nelle relazioni tra cittadini/utenti, gli altri soggetti istituzionali coinvolti,

l'affidatario e il Comune.

3. Il personale della ditta appaltatrice deve essere adeguato per numero e qualifica alla

rilevanza sociale dei servizi, alla natura quantitativa e qualitativa delle prestazioni richieste e alle

condizioni di cui all'offerta qualitativa ed economica.

22

4. I servizi di assistenza, oggetto del presente appalto, devono essere sempre garantiti, salvo

l'avverarsi di cause di forza maggiore debitamente documentate. In tali circostanze la ditta

appaltatrice dovrà tempestivamente dichiarare la sussistenza delle cause di forza maggiore avvisando

il Comune, gli utenti e la scuola, adoperandosi, altresì, per garantire le prestazioni concordate nei

modi e nei tempi migliori possibili.

Nel corso dell'esecuzione dei servizi, l'affidatario è, inoltre, tenuto a garantire la più idonea

flessibilità organizzativa in rapporto alle esigenze di adattabilità del servizio, ai bisogni del

territorio e agli obiettivi del committente. Deve inoltre disporre di un'Affidatario tecnico-

amministrativa adeguata a soddisfare le esigenze contrattuali per tutto l'arco temporale di

durata del presente affidamento, compreso l'eventuale rinnovo, utilizzando personale e mezzi

propri e/o sotto il proprio diretto controllo, nel rispetto e secondo le modalità previste dal

presente capitolato speciale nonché dalle disposizioni legislative, regolamentari e

amministrative in materia.

Art. 28 - Responsabilità, copertura assicurativa e garanzie

1. L'espletamento dei servizi appaltati verrà svolto con esclusiva responsabilità e rischio

dell'affidatario, ivi compresa la responsabilità per gli infortuni del personale addetto, che dovrà essere

opportunamente addestrato ed istruito.

2. Il committente è esonerato da qualunque responsabilità che si riferisca alla gestione dei

servizi appaltati, per la quale risponde solo ed esclusivamente l'affidatario, unico responsabile per gli

eventuali danni, di qualsiasi natura, che i propri dipendenti o collaboratori dovessero arrecare o che,

comunque, nell'esecuzione del servizio o per cause a questi inerenti, venissero arrecati a qualunque

persona e/o a qualsiasi cosa.

3. Prima della stipula del contratto, l'affidatario si obbliga a prestare, a garanzia degli impegni

contrattuali, la cauzione definitiva nella misura del 10% dell'importo dell'appalto aggiudicato secondo

le modalità e i termini indicati all'art. 42 del presente Capitolato.

4. L'affidatario sarà obbligato a reintegrare la cauzione di cui il committente dovesse valersi,

in tutto o in parte, durante l'esecuzione del contratto.

5. La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali.

6. Qualora l'affidatario dovesse recedere dal contratto prima della scadenza, il committente

tratterrà a titolo di penale, tutto il deposito cauzionale, addebitando inoltre, a titolo di risarcimento

danni, le eventuali maggiori spese emergenti, per l'assegnazione dell'appalto ad altra azienda.

7. L'affidatario si impegna alla pronta riparazione di qualsiasi danno a persone, beni mobili

ed immobili del Comune o di terzi causati nell'espletamento del servizio o al loro risarcimento,

esonerando il committente da qualsiasi responsabilità al riguardo.

Art. 29 - Cause di forza maggiore

1. Le parti non sono ritenute inadempienti qualora l'inosservanza degli obblighi derivanti dal

contratto sia dovuta a forza maggiore.

2. Con l'espressione "forza maggiore" si fa riferimento a titolo indicativo a conflitti sindacali,

guerre, insurrezioni, disordini, catastrofi, epidemie e, in genere, a qualunque altro evento inevitabile

ed imprevedibile anche mediante l'uso dell'ordinaria diligenza.

3. Verificatosi un caso di forza maggiore che impedisca ad una parte l'esatta e puntuale

osservanza degli obblighi contrattuali, la stessa è tenuta a darne tempestiva comunicazione all'altro

contraente indicando anche il tempo prevedibile di impedimento.

23

4. Tuttavia, qualora la causa di forza maggiore duri più di 15 giorni continuativamente,

ciascuna parte, con un preavviso di 15 giorni, avrà facoltà di procedere alla risoluzione del contratto.

Art. 30 – Sciopero

1. Le attività oggetto dell'appalto sono da considerarsi quale pubblico servizio.

2. Ai sensi della legge 146/90", e ss.mm.ii, recante "Norme sull'esercizio del diritto di

sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente

tutelati, in caso di proclamazione di sciopero, l'aggiudicatario si impegna ad informare il committente

circa l'indizione dello stato di agitazione.

Art. 31 - Divieto di subappalto e di cessione del contratto

1. È vietato all'affidatario cedere, anche parzialmente, e/o subappaltare i servizi assunti, pena

la risoluzione del contratto ed il risarcimento di eventuali danni, oltre che delle spese causate al

committente per la risoluzione anticipata dello stesso.

2. In caso di Associazione Temporanea di Imprese e di Consorzi, non si considerano

subappaltati i servizi che sono stati imputati alle rispettive imprese associate o consorziate indicate in

sede di presentazione dell'offerta per la partecipazione alla gara.

3. Non sono considerate cessioni, ai fini del presente appalto, le modifiche di sola

denominazione sociale o di ragione sociale o i cambiamenti di sede, purché il nuovo soggetto venga

indicato espressamente come subentrante nel contratto in essere con l'Amministrazione.

Art. 32 - Corrispettivo e modalità di pagamento. Cessione del credito

1. Per le attività e prestazioni, oggetto del contratto, il committente riconosce

all'aggiudicatario i corrispettivi dovuti, determinati in base alle risultanze della gara d'appalto.

2. Il corrispettivo dovuto verrà liquidato, verificate la correttezza dei versamenti contributivi

mediante acquisizione d'ufficio del DURC (Documento unico di regolarità contributiva), oltre che la

piena e conforme esecuzione di servizi e prestazioni, ivi compresa la presentazione della

documentazione prevista dal presente capitolato.

3. Il corrispettivo riferito alle prestazioni richieste nel presente Capitolato, verrà pagato come

segue:

a) SCUOLABUS – a fronte di singole fatture mensili, accompagnate da dettagliati prospetti

mensili dai quali si evinca il numero complessivo di ore di servizio espletate per singolo

operatore (autisti – addetti alla vigilanza);

b) ASACOM – a fronte di singole fatture mensili, dalle quali si evinca il numero complessivo

di ore di servizio espletate per singolo utente, accompagnate da dettagliato prospetto

mensile vidimato dal Dirigente Scolastico ovvero Personale ad Egli funzionalmente

sottoposto ed opportunamente incaricato;

c) PERSONALE SOSTITUZIONI ASILO NIDO – a fronte di singole fatture mensili, dalle

quali si evinca il numero complessivo di ore di servizio espletate nel mese, accompagnate

da dettagliato prospetto mensile vidimato dalla Coordinatrice del Nido;

d) PEDAGOGISTA - a fronte di singole fatture mensili, dalle quali si evinca il numero

complessivo di ore di servizio espletate nel mese, accompagnate da rospetto mensile

vidimato a cura del Responsabile dell’Area.

4. Le fatture, intestate al Comune di SAPONARA - Area servizi sociali e complete dei

riferimenti che verranno precisati in sede di avvio del servizio, emesse secondo la periodicità come

sopra indicata e in formato elettronico, saranno dunque riferite alle seguenti voci:

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a. Servizio scuolabus

b. Servizio Asacom

c. Servizio di sostituzione personale asilo nido

d. Pedagogista

5. Il pagamento dei corrispettivi, fermo restando quanto indicato nei commi precedenti del

presente articolo, avverrà entro trenta giorni (o altro termine da stabilirsi congiuntamente in sede di

sottoscrizione del contratto) dalla data di ricevimento della PEC.

6. Il pagamento avverrà, ex art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136 «Piano straordinario contro

le mafie», esclusivamente mediante bonifico bancario, sul conto corrente bancario o postale dedicato,

anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche, i cui dati identificativi saranno esplicitati in

sede di avvio del servizio, con modalità indicate dal committente.

7. Il Committente potrà rivalersi sull'Affidatario per ottenere la rifusione di eventuali danni

già contestati, il rimborso di spese o il pagamento di penalità, mediante incameramento della cauzione

o a mezzo ritenuta da operarsi all'atto dei pagamenti di cui sopra.

Art. 33 - Tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3, L. 136/2010: adempimenti e obblighi del

contraente

1. In applicazione dell'art. 3, comma 7, della L. 136/2010, e ss.mm.ii., il contraente precisa

che gli estremi identificativi del conto corrente bancario o postale dedicato saranno comunicati a

seguito della stipula contrattuale, con le modalità indicate dal committente, così come la/e persone

delegata/e ad operare su tale conto.

2. Qualora nel corso del rapporto contrattuale si dovesse, per qualsiasi ragione, procedere

all'accensione di un nuovo conto corrente da dedicare alla presente commessa, il contraente si

impegna, ex art. 3, comma 7, della L. 136/2010, e ss.mm.ii., a comunicare al Comune, entro 7 (sette)

giorni, dall'accensione sia gli estremi identificativi del conto corrente stesso, sia i dati relativi alle

persone che possono operare sullo stesso.

Art. 34 - Controlli del committente

1. Il committente potrà effettuare controlli, ispezioni ed indagini conoscitive volte a verificare

la rispondenza delle attività alle prescrizioni del presente capitolato. Nel corso delle verifiche si

constaterà il regolare funzionamento dei servizi, nonché l'efficienza e l'efficacia degli interventi.

2. I controlli sulla natura e sullo svolgimento dei servizi verranno svolti ordinariamente

dall'operatore sociale del Comune e/o dal Responsabile del Procedimento individuato e nominato dal

Responsabile dell’Area.

3. Il committente potrà richiedere in qualsiasi momento informazioni sul regolare

svolgimento dei servizi ed attuare controlli a campione. Potrà inoltre somministrare questionari di

gradimento, al fine di valutare la soddisfazione degli utenti per i servizio reso dall'affidatario.

4. In caso di inadempienze del personale che presta il servizio, il committente informerà

tempestivamente l'affidatario affinché adotti i provvedimenti ritenuti necessari ad un corretto

assolvimento delle prestazioni.

5. Nel caso di gravi inadempienze tali da compromettere la funzionalità degli interventi o di

verificata e perdurante inadeguatezza del personale in relazione alle mansioni previste, il committente

avrà facoltà di applicare quanto previsto all'art. 34 del presente capitolato, nonché di procedere alla

risoluzione del contratto.

25

6. Nel caso in cui l'affidatario abbandonasse, sospendesse o interrompesse, per qualsiasi

motivo, i servizi o non fosse in grado di eseguire le prestazioni richieste, nel rispetto delle condizioni

e modalità indicate nel presente capitolato, il committente avrà diritto, previa contestazione delle

infrazioni e diffida ad adempiere, di provvedere direttamente all'esecuzione dei servizi o delle

prestazioni non rese o rifiutate, nei modi giudicati più opportuni, anche rivolgendosi ad altri operatori

economici di sua fiducia, a libero mercato, addebitando all'affidatario inadempiente le spese da ciò

derivanti, nonché l'eventuale maggior costo rispetto a quello che avrebbe sostenuto se i servizi e le

prestazioni fossero stati eseguiti regolarmente.

7. In ogni caso, è fatta salva ogni altra azione che il committente riterrà opportuna in idonea

sede, volta all'accertamento ed al risarcimento di eventuali danni derivanti dai suddetti

inadempimenti, ivi compresa quella di risolvere il contratto.

8. L'affidatario consentirà al Responsabile del Procedimento e/o al Responsabile dell’Area

delle A.C.S.R. del Comune, di svolgere tutte le ispezioni che riterrà necessarie, l'esito delle quali sarà

verbalizzato e trasmesso all'affidatario stesso. Qualora da tali ispezioni emergano violazioni saranno

applicate penali di cui all'art. 29 per ciascuna delle violazioni accertate.

Art. 35 - Penali

1. Il committente si riserva di applicare all'Affidatario aggiudicataria, con le modalità previste

al successivo art. 30, le penali dettagliate nel presente articolo in seguito al rilevamento di:

a. reiterate inadempienze alle prescrizioni del presente capitolato e del contratto che regola

l'esecuzione del servizio;

b. reclami documentati generati da utenti e/o loro parenti, altri soggetti istituzionali o generati

da verifiche effettuate dal committente;

c. reclami documentati, ripetuti oltre 3 volte nell'arco di un anno, ricevuti da utenti e/o loro

parenti, altri soggetti istituzionali e relativi ad aspetti di gradimento del servizio.

2. In particolare, il Committente si riserva di applicare le seguenti penali:

Salvo i casi di risoluzione del contratto, il risarcimento dell'eventuale maggior danno e ogni

altra sanzione prevista dal presente capitolato, la ditta, in caso di svolgimento del servizio in

difformità alle prescrizioni di legge e/o di capitolato sarà passibile delle seguenti penali:

a) 1,00% per ogni giorno di mancata effettuazione o di interruzione del servizio;

b) 1,00% al giorno per comportamento lesivo dell’incolumità dei passeggeri da parte dell'autista e

per grave inosservanza delle disposizioni in materia di sicurezza;

c) 1,00% per ogni giorno di grave ritardo nell'osservanza degli orari di svolgimento del servizio;

d) 1,00% per comportamento lesivo della personalità e/o moralità degli utenti e/o dei soggetti

istituzionali cui fanno riferimento gli operatori;

L’applicazione dell’ammenda sarà preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza alla quale

la Ditta Appaltatrice avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro 10 giorni dalla contestazione.

L’ammontare della penale sarà trattenuta sulla prima rata mensile successiva alla definizione

dell’ammenda stessa. Il Comune si riserva di far eseguire da altri il mancato, incompleto o trascurato

servizio a spese dell’affidatario. Le penali sopraindicate sono cumulabili fra loro e saranno addebitate

salvo il risarcimento dei danni ulteriori. Il totale delle penali non potrà superare il 10% dell'importo

complessivo del contratto, al netto dell'IVA; ove tale limite venga superato, si procederà ai sensi

dell'alt. 298, comma 2 del D.P.R. 207/2010.

26

Art. 36 - Modalità e procedure per l'applicazione delle penali

1. L'avvio del procedimento da parte del Committente per l'applicazione di una o più penalità

è comunicato all'Affidatario tramite posta elettronica certificata o raccomandata A/R. L'Affidatario,

entro 10 giorni lavorativi dal ricevimento della raccomandata, può presentare le proprie osservazioni

o essere ascoltata in contraddittorio dal Committente il quale, entro i seguenti 10 giorni lavorativi,

controdeduce e assume la propria decisione a chiusura del procedimento.

2. L'applicazione della penale avviene mediante ritenuta diretta sul corrispettivo del mese nel

quale è assunto il provvedimento. Nel caso in cui l'evento che ha causato l'applicazione della penale

abbia a ripetersi nell'arco dello stesso anno solare, il Committente si riserva di raddoppiare la penale

precedentemente assegnata.

3. Il Committente può altresì procedere alla determinazione dei danni sofferti rivalendosi, nei

confronti dell'Affidatario, con l'incameramento della cauzione e, ove se ciò non bastasse, agendo per

il pieno risarcimento dei danni subiti, oltre che alla eventuale risoluzione del contratto.

Art. 37 - Recesso

1. Le parti contraenti possono recedere dal presente contratto mediante comunicazione da

trasmettere con lettera raccomandata con avviso di ricevimento, fatto salvo un preavviso di almeno

30 gg.

In caso di proprio recesso, verificatosi in circostante non riconducibili alla fattispecie di cui al

precedente art. 28 cause di forza maggiore, il committente corrisponderà all'affidatario

l'importo delle spese sostenute, in base al contratto, fino al momento del ricevimento da parte

dell'affidatario della comunicazione del recesso.

Art. 38 - Risoluzione anticipata del contratto e clausola risolutiva espressa

1. Insorgendo controversie, l'affidatario non potrà sospendere il servizio né rifiutarsi di

eseguire le disposizioni impartite dal committente.

2. Qualora l'affidatario non ottemperasse, in tutto o in parte, agli obblighi derivanti dal

contratto, sarà facoltà committente di procedere ad incamerare, per intero, la cauzione definitiva ed

alla risoluzione del contratto stesso, con onere a carico dell'affidatario della rifusione di ogni spesa e

danno recato.

3. Il Comune potrà procedere di diritto (ipso iure) ex art. 1456 c.c. alla risoluzione nei casi di

gravi inadempienze nella conduzione del servizio o di reiterata inosservanza delle condizioni previste

dal presente capitolato quali, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, le seguenti:

a. espletamento del servizio appaltato mediante impiego di personale sprovvisto dei requisiti

professionali prescritti dalle norme vigenti e dal presente capitolato;

b. reiterate scorrettezze comportamentali degli operatori dell'affidatario nei riguardi degli utenti

nonché del personale dipendente del committente;

c. mancata tempestiva comunicazione delle variazioni nominative del personale impiegato nel

servizio appaltato;

d. apertura di una procedura concorsuale a carico dell'affidatario, messa in liquidazione, o altri

casi di cessione dell'attività;

e. non conforme applicazione delle attività di sorveglianza sanitaria nei confronti dei propri

dipendenti;

f. mancata o inadeguata fornitura di tutti i dispositivi di protezione individuale eventualmente

necessari per lo svolgimento delle attività appaltate;

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g. impiego nel servizio di personale non idoneo sotto il profilo professionale o sanitario, con

riferimento a quanto espressamente stabilito dai precedenti articoli del presente capitolato;

h. in caso di altre gravi negligenze ed inadempienze nell'esecuzione del contratto, tali da

compromettere la regolarità dei servizi;

i. quando a carico di qualcuno degli amministratori dell'affidatario sia stata pronunciata una

sentenza definitiva di condanna per frode, per qualsiasi altro reato che incida sulla moralità

professionale o per delitti finanziari;

j. in caso di mancato rinnovo da parte delle autorità competenti di provvedimenti autorizzativi

in scadenza durante la vigenza contrattuale;

k. in caso di cessione totale o parziale del contratto;

l. dopo n. 5 contestazioni formali nell'arco del medesimo anno contrattuale, per le quali non

siano pervenute o non siano state accolte le giustificazioni dell'affidatario;

m. l'applicazione di n. 3 penali di valore pari ad €. 500,00 (cinquecento/00) nel corso del

medesimo anno contrattuale danno titolo al committente di richiedere la risoluzione del

contratto;

n. mancato rispetto di tutti gli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui all'art. 3 della L.

136/2010;

o. in ogni altra ipotesi di grave violazione ai principi di buona fede e correttezza nell'esecuzione

del presente contratto.

p. comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità dei passeggeri da parte del

personale autista e assistente;

q. uso improprio dell'automezzo comunale concesso in uso;

r. mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza;

s. gravi e ripetute violazioni del Codice della Strada;

t. ogni altra inadempienza non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione

dell’appalto ai sensi dell’ art. 1453 del codice civile.

4. Nell'ipotesi di risoluzione, il committente si rivarrà dei danni sulla cauzione e avrà diritto

di affidare a terzi la parte rimanente dei servizi oggetto del contratto, in danno dell'aggiudicataria

inadempiente, su cui graveranno, tra l'altro, i costi del nuovo affidamento del servizio e

dell'esecuzione dello stesso.

5. L'esecuzione in danno non esimerà l'affidatario dalle responsabilità civili e penali in cui la

stessa potrà incorrere a norma di legge per i fatti che avranno motivato la risoluzione.

L'esercizio del recesso o della facoltà di avvalersi della risoluzione di diritto dovranno essere

comunicate dal committente all'affidatario mediante lettera raccomandata A.R. o posta

certificata. Nulla sarà dovuto all'affidatario nel caso di recesso o di risoluzione del contratto,

fatti salvi i corrispettivi economici relativi al servizio effettivamente prestato.

Art. 39 - Obbligo di riservatezza

1. L'Affidatario ha l'obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in

possesso e comunque a conoscenza, di non divulgarli e comunicarli in alcun modo e in qualsiasi

forma e di non utilizzarli a qualsiasi titolo, per scopi diversi da quelli strettamente necessari

all'esecuzione del servizio di cui al presente capitolato. Tale obbligo sussiste anche in caso di

cessazione del rapporto contrattuale. L'Affidatario è, inoltre, responsabile per l'esatta osservanza degli

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obblighi di riservatezza previsti dal D. Lgs. 196/2003 da parte dei propri dipendenti, consulenti e

risorse di ogni tipo, ivi compresi i volontari.

2. A tal fine assume, con la sottoscrizione del contratto, la qualifica di responsabile del

trattamento dei dati personali ai sensi dell'art. 29 del citato Decreto.

3. La ditta appaltatrice assume l'obbligo di agire in modo che il personale incaricato di

effettuare le prestazioni contrattuali mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in

possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento.

4. L'obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio o che siano già

in possesso dell'Affidatario, nonché i concetti, le idee e le metodologie e le esperienze tecniche che

l'affidatario sviluppa o realizza in esecuzione delle prestazioni contrattuali.

5. Il Committente, parimenti, assume l'obbligo di mantenere riservate le informazioni

tecniche portate a sua conoscenza dall'Affidatario nello svolgimento del rapporto contrattuale.

6. L'Affidatario è tenuta all'osservanza del D. Lgs. 196/2003.

Art. 40 – Controversie

1. Per ogni controversia che dovesse insorgere in relazione all'esecuzione del servizio nel

corso del rapporto contrattuale, il foro competente è quello di MESSINA.

Art. 41 - Disposizioni finali, rinvio e diritto applicabile

1. Le presenti condizioni contrattuali sono impegnative per entrambe le parti dopo

l'aggiudicazione definitiva e la conseguente stipula del contratto.

2. Ogni modifica al presente documento dovrà risultare da apposito atto scritto, debitamente

sottoscritto dalle parti.

3. Per quanto non espressamente previsto in questa sede, si rinvia a quanto disposto in materia

dalla normativa regionale, nazionale e comunitaria.

Art. 42 - Cauzione

Per quanto riguarda la garanzia dell’offerta e la garanzia per la esecuzione del contratto si rinvia a

quanto previsto dagli articoli 93, 103 e 105 del D. Lgv. n.50/2016.

Art 43 - Spese contrattuali

Tutte le spese relative al contratto, nessuna esclusa (es. registrazione-bolli-diritti di segreteria)

sono a totale carico della Ditta aggiudicataria.

Art. 44 - Disposizioni finali

Per quanto non previsto dal presente capitolato si fa riferimento alle disposizioni di Legge vigenti in

materia.

Art. 45 – LINEE GUIDA PER L’AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

Modalità di scelta del contraente: PROCEDURA NEGOZIATA da esperirsi ai sensi dell’art. 36

comma 2 lettera b) del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta

economicamente più vantaggiosa, di cui all’art. 95 c. 3 del medesimo D. L.gs., nel rispetto delle

norme e delle prestazioni dettate dal D.P.R. N. 445/2000;

SOMME AMMESSE A RIBASSO: COSTI DI GESTIONE Euro 10.643,26

MASSIMO PUNTI ASSEGNABILI: 100 punti (cento punti)

PUNTI DA ASSEGNARE ALL’OFFERTA A RIBASSO: MASSIMO 30 PUNTI

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INDICATORI DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA

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ALLEGATO A

MANSIONARIO DELL'ASACOM

(ASSISTENTE PER L'AUTONOMIA E LA

COMUNICAZIONE)

PER L'INTEGRAZIONE SCOLASTICA DEGLI ALUNNI IN

CONDIZIONE DI HANDICAP Premessa

0. Il presente mansionario ha la funzione di chiarire, nelle sue linee generali, le competenze attribuite dal Comune di Gussago agli operatori per l'integrazione scolastica degli alunni in condizione di handicap (assistenti alla persona) definiti di seguito, ai sensi e nel rispetto dell'art. 13 della L. 104/92, assistenti per l'autonomia e la comunicazione. La conoscenza del presente mansionario da parte degli assistenti, delle scuole e delle famiglie degli utenti garantisce l'attivazione di modalità chiare ed univoche in risposta a quelle che sono le domande più frequenti in relazione alla figura assistenziale qui considerata.

1. Al fine di rendere più scorrevole l'utilizzo del termine, che verrà più volte ripetuto nel mansionario, si adotterà d'ora in poi la sigla Asacom per individuare la suddetta figura assistenziale. Quanto definito nel presente mansionario comprende ed integra le mansioni individuate come proprie

dell'Asacom nell'ambito dei vigenti accordi locali per l'integrazione scolastica degli alunni in

condizione di handicap e può essere modificato in riferimento ad eventuali ridefinizioni dei suddetti

accordi.

Art. 1 - Mansioni peculiari dell'Asacom

1. La figura professionale dell'Asacom va distinta sia da quella del personale docente che dall'educatore in possesso di specifico titolo professionale, nonché da quella di personale con mansioni assistenziali di base (ASA) e/o infermieristico.

2. In ambito scolastico le sue mansioni sono, in adempimento dell'art. 13 comma 3 della L. 104/92, finalizzate all'assistenza per l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni in condizione di handicap iscritti nelle scuole di ogni ordine e grado, nonché all'effettiva integrazione scolastica e sociale degli stessi.

3. All'interno dell'istituzione scolastica l'Asacom, nel limite delle proprie competenze e sotto la diretta responsabilità didattica dei docenti, collabora con gli insegnanti ed il personale della scuola per l'effettiva partecipazione attiva dello studente in situazione di handicap a tutte le attività scolastiche, ricreative e formative previste dal Piano dell'Offerta Formativa.

4. Nell'ambito della realizzazione dei Piani Educativi Individualizzati (PEI), inoltre, l'Asacom accompagna l'alunno in situazione di handicap nelle uscite e nelle attività programmate e autorizzate, dove non sia eventualmente prevista la presenza alternativa dell'insegnante, avendo cura di attuare le azioni e le strategie concordate per il raggiungimento degli obiettivi condivisi e definiti soprattutto nell'ambito dell'autonomia personale, delle competenze sociali e della fruizione del territorio e delle sue strutture. In particolare l'Asacom partecipa, a sostegno delle necessità degli alunni in situazione di handicap, ai viaggi d'istruzione programmati e realizzati dalla scuola.

5. Un elenco indicativo delle aree di intervento dell'Asacom, è il seguente: a. Sostegno all'autonomia personale sul piano delle necessità di base (mangiare - compresa

l'eventuale assistenza durante la mensa scolastica -, spostarsi, uso dei servizi, vestirsi e svestirsi, ecc. ) e, in generale, cura della persona. Sostegno all'autonomia riguardante la conquista dello spazio circostante (esplorazione dell'ambiente e del contesto), sia in ambito scolastico che extra scolastico qualora ciò sia previsto dal PEI o da specifici progetti

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autorizzati, anche tramite l'uso di strumenti protesici. b. Mantenimento e, qualora possibile, ampliamento delle forme di comunicazione (anche

alternative) utilizzate dall'alunno in condizione di handicap. c. Sostegno alla realizzazione ed attuazione delle potenzialità relazionali e sociali dell'alunno in

condizione di handicap con particolare attenzione a favorirne il rapporto con il gruppo dei pari.

d. Collaborazione, in aula o nei laboratori, con l'insegnante, nelle attività e nelle situazioni che richiedono un supporto pratico funzionale, ma anche socio-relazionale e/o di facilitazione della comunicazione, operando, su indicazione precisa degli insegnanti, anche sul piano didattico.

e. Oltre a quanto sopra indicato, l'Asacom può partecipare, sempre in riferimento al PEI, ai momenti di recupero funzionale previsti in ambito scolastico, collaborando con i terapisti, perché gli interventi più semplici siano eventualmente correttamente continuati anche al di fuori della presenza del tecnico e su prescrizione dello stesso.

6. L'Asacom collabora con i competenti organi collegiali della scuola e con i terapisti della riabilitazione:

a. all'individuazione del materiale didattico e degli eventuali ausili necessari alla creazione

delle migliori condizioni per l'accoglienza e per l'integrazione degli alunni in situazione di handicap.

b. È tenuto, altresì, a formulare proposte migliorative sul contesto ambientale presso cui è accolto il minore disabile, soprattutto in relazione all'eventuale eliminazione di barriere architettoniche che limitino l'accesso del minore alle normali attività scolastiche.

c. Al fine di favorire la realizzazione integrata degli interventi in atto con l'alunno in condizione di handicap, l'Asacom partecipa alle attività di programmazione e di verifica con gli insegnanti, singolarmente e/o riuniti negli organi collegiali, con i referenti delle strutture medico-sanitarie e con i servizi territoriali. Partecipa, inoltre, alla definizione del Piano Educativo Individualizzato contribuendo, secondo le proprie competenze, all'individuazione delle potenzialità, degli obiettivi, delle strategie/metodologie, dei momenti di verifica.

Art. 2 - Mansioni specificamente determinate

1. Le mansioni specifiche dell'asacom sono individuate come segue: a. Accompagnamento: accompagnamenti occasionali o periodici di cui agli specifici paragrafi

del presente mansionario (visite specialistiche, uscite didattiche, progetti, ecc.). b. Interventi con connotazioni sanitarie: L'Asacom non ha competenze mediche,

infermieristiche o terapeutiche che dir si voglia ed in particolare non è compito dell'Asacom l'eventuale somministrazione di farmaci all'alunno in condizione di handicap. E' per altro possibile che Comune, Istituzione Scolastica, Ditta assegnataria del servizio, famiglia dell'alunno e Servizi Specialistici di riferimento sottoscrivano formalmente specifici accordi che prevedono la partecipazione dell'Asacom, fatta salva la sua espressa disponibilità scritta in tal senso, ad interventi che tengono in considerazione la complessa connotazione socio-sanitaria della condizione di handicap di uno specifico alunno. In caso di malore improvviso dell'alunno in condizione di handicap e su richiesta del Dirigente scolastico l'Asacom può affiancare gli operatori sanitari nell'accompagnamento presso le strutture sanitarie.

c. Intervento a domicilio: In caso di malattia dell'alunno o dello studente in condizione di handicap la famiglia può chiedere direttamente all'Asacom che abitualmente lo segue di intervenire presso il domicilio della famiglia stessa, nei medesimi orari per cui l'assistente è incaricato presso la sede scolastica, così da mantenere la continuità didattico/educativa. Sarà in questo caso cura ed obbligo dell'assistente dare comunicazione dell'intervento al Dirigente Scolastico ed al Responsabile dell’Area A. C. S. R. Tale intervento a domicilio non dovrà

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protrarsi oltre il termine della malattia dell'alunno. L'intervento a domicilio potrà essere effettuato esclusivamente in presenza di un familiare di riferimento per il minore, adulto e competente. Per eventuali richieste di intervento a domicilio che differiscano per tempi e/o modalità attuative da quanto sopra indicato, la famiglia dovrà sottoporre formale richiesta scritta di intervento dell'Asacom al Dirigente Scolastico ed Responsabile dell’Area A.C.S.R. del Comune di Saponara, che di comune intesa valuteranno la pertinenza della richiesta, e si potrà attivare l'intervento a domicilio esclusivamente a seguito di autorizzazione scritta da parte del Comune e dopo aver acquisito, per iscritto, la disponibilità dell'Asacom interessato a modificare le condizioni operative in relazione alle quali è stato espressamente incaricato. d. Progetti specifici e terapie: L'Asacom può accompagnare l'alunno in condizione di

handicap per attività di nuoto, terapia o riabilitazione, occasionali e non, in orario scolastico, previa richiesta scritta al Responsabile dell’Aarea delle A.C.S.R. da parte della scuola nonché trasmissione allo stesso di copia del programma di attività o dettagliato progetto d'intervento almeno dieci giorni prima dell'inizio dei servizi. Tale richiesta verrà valutata caso per con il servizio Pubblica Istruzione del Comune per verificarne la compatibilità con le caratteristiche dell'incarico in atto. Qualora l'attività considerata sia prevista nel PEI già sottoscritto dall'ente locale per l'alunno in questione, l'attività si intende senz'altro autorizzata. Nel caso di progetti e/o terapie per cui si rendesse necessaria la programmazione di un trasporto, tale necessità dovrà essere chiaramente specificata nella richiesta della scuola. e. Viaggi d'istruzione e uscite didattiche: L'autorizzazione all'accompagnamento dello studente in condizione di handicap da parte dell'assistente nei viaggi di istruzione e nelle uscite didattiche deve essere richiesta formalmente per iscritto dalla scuola almeno quindici giorni prima del viaggio al Comune di Saponara, con indicazione precisa della data, della destinazione (località, provincia) e dell'orario di partenza e rientro presunto. Qualora si rendesse necessaria la programmazione di un trasporto individuale, tale necessità dovrà essere chiaramente specificata nella richiesta. All'Asacom che partecipa ai viaggi d'istruzione saranno riconosciute massimo 10 ore di lavoro per le uscite che prevedono il rientro in giornata e 12 ore giornaliere per le uscite che prevedono pernottamenti. Non è prevista, per gli assistenti agli studenti in situazione di handicap, la possibilità di accompagnamento dello studente nelle uscite che abbiano destinazione e/o passaggi in paesi diversi dall'Italia. In deroga, l'eventuale autorizzazione può essere richiesta con largo anticipo al servizio Pubblica Istruzione comunale, che valuterà discrezionalmente i singoli casi. Resta inteso che in situazioni di particolare gravità dell'alunno assistito, la scuola dovrà fornire la massima collaborazione all'Asacom per interventi che ne richiedono l'impiego per orari protratti e in situazioni che esulano da quelle che caratterizzano l'impegno quotidiano dell'Asacom (ad es. viaggi con mezzi quali autobus, treno, traghetti, ecc.). Qualora l'Asacom abitualmente assegnato all'assistito non possa, per reali impedimenti personali o familiari, assentarsi per uscite di più giorni, deve prevedersi la possibilità che egli venga sostituito da un altro Asacom. Sarà cura dell’Affidatario, in questi casi, provvedere affinché il sostituto abbia modo di conoscere l'alunno e le sue necessità prima della gita così da sapervi far fronte.

Art. 3 - Orario di servizio

1. Le richieste relative al numero di ore di assistenza da assegnarsi annualmente agli alunni certificati in condizioni di handicap scolastico con diritto alla figura assistenziale previsto nella Diagnosi Funzionale devono essere trasmesse dalle scuole, ogni anno, in riferimento a tempi e modalità statuite dai vigenti accordi di programma per l'integrazione degli alunni in condizione di handicap. Sulla base di tali richieste e della propria disponibilità di bilancio, il Comune definisce, con l'annuale Piano per il Diritto allo Studio, le ore di assistenza settimanali medie assegnate ad ogni studente. Ogni eventuale necessità di variazione del monte ore medio settimanale assegnato che si dovesse verificare in corso d'anno (sia in aumento che in diminuzione) dovrà essere sottoposta per iscritto dalla scuola al servizio Pubblica Istruzione del Comune. Nessuna variazione di questo tipo

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sarà da ritenersi effettiva se non espressamente autorizzata dal servizio comunale. In particolare, all'Asacom che effettuasse variazioni non autorizzate in aumento non verrà riconosciuto il relativo corrispettivo economico.

2. Per ciò che concerne, invece, l'articolazione dell'orario di servizio dell'Asacom, questo sarà concordato all'inizio dell'anno scolastico tra l'Asacom stesso, il Comune e la scuola, in considerazione delle esigenze dell'alunno nonché dei bisogni organizzativi della scuola stessa. Sono, di norma, da evitarsi sovrapposizione di orario tra insegnante di sostegno ed Asacom. E' opportuno, inoltre, che la scuola eviti un eccessivo spezzettamento dell'orario di servizio dell'Asacom.

3. Nell'ambito del monte ore medio settimanale assegnato, eventuali flessibilità orarie dovranno essere richieste dalla scuola direttamente al Comune e potranno essere da questi autorizzate qualora funzionali all'utente, alla scuola ed al servizio Asacom. Rientra in questa flessibilità, in particolare, la possibilità di sostituzioni reciproche fra insegnanti di sostegno ed Asacom, oppure la partecipazione dell'Asacom a iniziative socio-culturali e ludiche di durata non superiore ad un giorno (gite, spettacoli teatrali, visite a musei, ecc.).

4. Il Comune riconosce all'Asacom un numero prefissato di ore annue massime di programmazione per singolo utente, da utilizzarsi per tutte quelle necessità operative che non comportino l'intervento diretto sull'utente, in particolare: partecipazione alla definizione del PEI, incontri con specialisti, altri operatori e/o insegnanti, stesura delle relazioni richieste dal Comune e incontri con referenti comunali.

Art. 4 - Obblighi professionali dell’Asacom

1. L'Asacom è tenuto a: a. rilevare gli indici di efficacia del proprio intervento, indici individuati dalla Scuola ed

approvati dal servizio Pubblica Istruzione del Comune. Sulla base delle rilevazioni effettuate è tenuto a presentare al Comune, con il con il contributo della Istituzione Scolastica, una relazione conclusiva al termine dell'anno scolastico. In corso d'anno, è comunque compito dell’Affidatario e della Scuola mantenere aggiornato l'ufficio comunale di riferimento circa possibili evoluzioni delle situazioni seguite. Eventuali richieste della scuola di poter disporre della relazione finale predisposta dall'Asacom vanno indirizzate direttamente all'Ufficio Pubblica Istruzione del Comune. Medesima procedura andrà seguita nel caso la scuola ritenga di dover richiedere all'Asacom in corso d'anno verifiche scritte della situazione dell'alunno assistito;

b. partecipare agli incontri di presentazione alla nuova utenza ed alla scuola organizzati dal Coordinatore del servizio Asacom ad inizio anno scolastico;

c. un rigoroso segreto professionale per tutto ciò che attiene alle proprie mansioni; d. conformarsi ai principi di lealtà, correttezza e trasparenza nei confronti di tutte le realtà,

istituzionali e non, con cui collabora; e. mantenere un comportamento ed un atteggiamento compatibile con la dignità del ruolo che

riveste ed essere consapevole del fatto che il suo lavoro costituisce l'espressione di un intervento istituzionale;

f. realizzare il proprio intervento nei confronti dell'assistito procedendo da un interesse esclusivamente orientato all'utenza.

Art. 5 - Aspetti particolari: modalità di gestione congiunta tra Comune, Appaltatore ed

Asacom

1. Qualora, nell'ambito dell'espletamento delle sue mansioni, l'Asacom si trovi in situazioni operative particolari che non gli consentono di procedere secondo i principi di cui ai precedenti paragrafi, è tenuto a parlarne con l’Affidatario e con la Scuola e lo stesso, in caso rilevi con specifica verifica l'effettiva difficoltà della situazione, è tenuto a informarne l'operatore referente del servizio comunale.

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2. Al fine di mantenere costantemente elevato il livello qualitativo delle prestazioni fornite dall'Asacom, la ditta appaltatrice del servizio qui considerato deve comprendere nelle prestazioni dovute dall'assistente anche la sua partecipazione (retribuita dalla ditta) a specifici corsi, incontri od occasioni di aggiornamento nonché alla supervisione previsti dal Capitolato speciale d'appalto. L'Asacom è tenuto a partecipare al programma formativo predisposto dalla ditta stessa ed approvato dal Comune. Tale partecipazione è, quindi, obbligatoria per un numero di ore concordato fra ditta e Comune. In assenza di valida motivazione (attestata ad esempio da certificato di malattia), il mancato rispetto dell'obbligo formativo da parte dell'Asacom comporterà una decurtazione economica delle spettanze dovute alla ditta pari alle ore di formazione obbligatoria non fruite dagli Asacom.

g. Per eventuali richieste all'Asacom che non rientrino in quanto sopra specificato la scuola deve fare riferimento al Coordinatore del servizio Asacom il quale provvederà, laddove opportuno o necessario, ad esaminare le richieste con il referente del servizio Pubblica Istruzione comunale.

LINEE GUIDA

L'aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Tale offerta sarà valutata per il30% in rapporto al ribusso percentuale offerto e per il 70% in rapporto alla qualità del servizio offerto. Elementi di valutazione

Criteri di aggiudicazione del servizio

A) COSTO DEL SERVIZIO 30

Max punti

Per l'offerta economica saranno disponibili 30 punti. Il punteggio massimo

A Offerta Economica Costo del Servizio

B Offerta Economica Qualità del Servizio

max 30 punti

max 70 punti

TOTALE 100 punti sarà assegnato alla ditta partecipante che avrà presentato la migliore offerta economica per il Comune espressa in percentuale dì ribasso rispetto all'importo a base d'asta. In particolare, ai fini deH'aitribuzione del punteggio, sarà applicata la seguente formula:

Px = (Rì/Rmax)* 30 dove : Px =risultato del punteggio in funzione dell'offerta presentata Ri = ribasso in percentuale offerto dal concorrente R max = ribasso massimo in percentuale offerto dai concorrenti.

Sub orniti da O a

i Indicatori Punti i,Descrizione incompleta o i,Descrizione completa ma non soddisfacente in tutti J:!i elementi fino a 7 lpescrizione completa e soddisfacente in tutti ~li elementi fino a 15 lpescrizione completa arricchita da elementi innovativi fino a 20

B) QUALITÀ' DEL SERVIZIO Max 70 punti Nella valutazione del progetto per la gestione del Servizio oggetto di gara, sarà apprezzata la sintesi abbinata alla chiarezza ed esaustività della proposta e pertanto, l'elaborato progettuale non dovrà superare, escluso l'indice, nr. 15 cartelle ovverosia 15 fogli formato A4 redatti in un'unica facciata, interlinea "singola" carattere "Times New Roman" e dimensione "12" b.l - Numero di prestazioni aggiuntive eventuali che il concorrente si impegna ad effettuare senza oneri aggiuntivi oltre a quelle previste dal Capitolato d'appalto (per servizi pomeridiani, progetti e manifestazioni in orario extra scolastico, e simili).

s h t" d o 15 u pun 1 a a

Vndicatori Punti nessuna prestazione aggiuntiva o almeno l prestazione aggiuntiva per ogni anno scolastico fino a 3,5 almeno 3 prestazioni aggiuntive per ogni anno scolastico fino a 6,5 !Almeno 5 prestazioni aggiuntive per ogni anno scolastico fino a 10

!Almeno 6 o più prestazioni aggiuntive per ogni anno scolastico fino a 15

b.2 - Elementi innovativi e/o attività migliorative del servizio di accompagnamento a scuola e viceversa e del rapporto con le famiglie degli utenti e la Stazione Appaltante

Sub eunti da Indicatori Punti Nessun elemento e/o attività migliorativa o almeno l elemento e/o attività migliorativa fino a 2,5 almeno 2 elementi e/o attività migliorative fino a 3,5 \3 o più elementi e/o attività migliorative lfìno a 5

b.3 - Sostituzione dei mezzi comunali, momentaneamente non disponibili per incidenti o manutenzione, con automezzi di scorta messi a disposizione dalla Ditta: Sub

. d O ?O r)Untz a a~

Indicatori Punti Nessun mezzo a disposizione o ipa I a 2 mezzi a disposizione .fino a 10

b.4 - Gestione delle assenze e sostituzioni del personale; valutazione in base ai numero di unità in sostituzione Sub punti da O a 5

Indicatori Punti Nessuna unità in sostituzione o Fino a due unità in sostituzione lino a 3 Oltre a due unità di sostituzione Fino a 6

b.S - Corsi di formazione e aggiornamento a cura della Ditta affidataria per il personale addetto al trasporto durante il periodo dell'appalto; attribuzione del punteggio in base all'attinenza dei contenuti della formazione dei corsi cori le tematiche concernenti l'interazione con soggetti minori in età scolare e la loro sicurezza (corsi antincendio, primo soccorso e simili).

Sub vunti da O a 5 ~ndicatori ~unti INessunJljano diformazione previsto o !Descrizione completa ma non soddisfacente al piano di fino a 2,5 IF ormazione/ a~~iornamento

Descrizione dettagliata del piano di formazione/aggiornamento (con fino a 3,5 indicazione dei contenuti del numero delle ore ecc).

!Descrizione completa, dettagliata e arricchita di elementi innovativi rispetto a fìno a 7 quelli richiesti

Le offerte non vincolano in alcun modo l'Amministrazione Comunale. L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all'aggiudicazione qualora non ritenga idonee le offerte pervenute o per altre motivazioni di interesse pubblico senza che, in ragione di ciò, i soggetti partecipanti possano vantare alcun diritto a qualsivoglia titolo, ivi compreso a titolo di risarcimento del danno subito e delle spese sostenute. Si darà corso all'affidamento del servizio anche qualora, entro il termine stabilito, sia pervenuta solo un'offerta purché valida, ritenuta rispondente alle caratteristiche del servizio richiesto e congrua nei valori economici e tecnici offerti. In caso di offerte che ottengano il medesimo punteggio complessivo, l'affidamento del servizio avverrà a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio per merito tecnico -qualitativo, vale a dire il concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio nella somma complessiva dei criteri di cui alla lettera B degli elementi di valutazione; in caso di ulteriore parità si

L'efficacia dell'affidamento è subordinala alla verifica della sussistenza dei requisiti in capo all'aggiudicataria. Qualora risulti la mancanza dei requisiti dichiarati in sede di gara, si procederà ad affidare i! servizio all'Impresa che segue, fermo restando il possesso dei requisiti. Obblighi dell'impresa concorrente: La partecipazione alla presente gara, comporta la presa visione e l'accettazione integrale delle presente linee guida, del "capitolalo speciale" e del Bando di Gara, senza riserva alcuna e di tutte le clausole ivi contenute nessuna esclusa. Dichiarazioni sostitutive di certificazioni: L'Amministrazione, in caso di auto-dichiarazione ai sensi del D.Lgs. 445/00, si riserva la facoltà di verificare il possesso dei requisiti di accreditamento richiesti, mediante l'acquisizione, diretta o indiretta, della necessaria documentazione. Privacy: ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. 196/2003, i dati fomiti dai concorrenti sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e per l'eventuale successiva sottoscrizione del contratto. Altre informazioni: la sottoscrizione della convenzione da parte dell'affidatario è subordinata alla presentazione di documentazione idonea a comprovare il possesso dei requisiti generali, tecnici ed economici.

INTESTAZIONE _____________________________________

Prot. n° ________ luogo, _______________________

Oggetto: Lettera invito servizio conduzione e vigilanza scuolabus, servizio asacom e servizio di

integrazione del personale dell’asilo nido comunale per gli anni dal 2016 al 2018, con opzione di

proroga del servizio fino al giorno 30.06.2019.

Spett.le Ditta

In esecuzione del Provvedimento Dirigenziale n° ____________ del _______________ impegno

spesa e del Provvedimento Dirigenziale n° ____________ del _______________ determina a

contrarre.

GARA N° ______________ - CIG __________________

E’ intendimento di questa Amministrazione pervenire, mediante procedura negoziata ai sensi

dell’art. 36 comma 2, lett. b) del D.Lgs n° 50/2016 all’affidamento del Servizio di conduzione e

vigilanza scuolabus, servizio asacom e servizio di integrazione del personale dell’asilo nido comunale

per gli anni dal 2016 al 2018, con opzione di proroga del servizio fino al giorno 30.06.2019, di cui

all’art. 2 della presente lettera di invito.

1) ENTE APPALTANTE: Comune di Saponara, Area delle Attività Culturali, Sociali e Ricreative,

piazza Matrice s. n., 98047 Saponara.

La procedura negoziata sarà esperita ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 18 aprile 2016

n. 50, da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all’art.

95, comma 3, lett. a) del medesimo D.Lgs., nel rispetto delle norme e delle prescrizioni dettate dal

D.P.R. n. 445/2000.

2) OGGETTO DELL’APPALTO: Servizio di conduzione e vigilanza scuolabus, servizio asacom

e servizio di integrazione del personale dell’asilo nido comunale per gli anni dal 2016 al 2018, con

opzione di proroga del servizio fino al giorno 30.06.2019.

3) IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO: L’importo complessivo dell’appalto ammonta ad

€ 170.292,01 di cui:

- €. 152.046,43 costi incomprimibili per l’onorario del personale a lordo, non soggetto a ribasso

d’asta;

- €. 10.643,26 7% oneri di gestione e costi per la sicurezza;

- €. 7.602,32 i.v.a. al 5°/o .

L'appalto ha la durata dal giorno 01.09.2016 e fino al 31.12.2018 salva proroga.

4) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

A) Requisiti di capacità giuridica

Alla procedura negoziata possono partecipare ditte, associazioni, società, cooperative iscritti presso la

C.C.I.A.A. che svolgono attività inerenti la tipologia oggetto del presente appalto, in assenza delle

cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.lgs 50/2016, da attestare mediante dichiarazione di

autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000;

B) Requisiti di capacità economica finanziaria

Ai sensi dell'art. 83, comma 1, lett. b) e allegato XVII del D.lgs 50/2016, la dimostrazione della

capacità economica e finanziaria deve essere fornita congiuntamente:

a) mediante dichiarazione di almeno due istituti bancari dalla quale risulti che l'impresa ha sempre

fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità;

b) mediante dichiarazione sottoscritta in conformità del D.P.R. n. 445/2000 attestante il fatturato

globale di impresa realizzato nell'ultimo triennio 2013-2015 per un importo pari a quello dell'appalto;

In caso di ATI, i requisiti di capacità economica e finanziaria dovranno essere posseduti nel suo

complesso dal raggruppamento, con il possesso da parte del capo gruppo di almeno il 60% e da parte

delle singole mandanti di almeno il 20% del fatturato globale e almeno una referenza bancaria da ogni

impresa partecipante al raggruppamento;

C) Requisiti di capacità professionale del personale che verrà impiegato

Sono quelli indicati nel capitolato speciale d’appalto qui allegato.

5) MODALITÀ’ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA,

DELL’OFFERTA MIGLIORATIVA E DELLA DOCUMENTAZIONE:

Il plico, contenente l’offerta economica, l’offerta migliorativa e la documentazione, il cui recapito

rimane ad esclusivo rischio del mittente, deve pervenire, pena esclusione dalla gara, entro e non oltre

le ore 12.00 del _________________ (TERMINE PERENTORIO) all’indirizzo:

___________________. A tale scopo farà fede la data apposta sul plico dall’ufficio indicato. Il plico

deve essere, pena esclusione, idoneamente sigillato con strumenti e modalità tali da garantire

l’assoluta segretezza della documentazione ivi contenuta (per motivi di carattere tecnico-organizzativo

si invitano i concorrenti ad evitare l’uso della ceralacca) e di modo che ne sia garantita la non

manomissione, controfirmato sui lembi di chiusura e recare all’esterno - oltre l’intestazione del

mittente (denominazione, part. i.v.a., cod. fisc., tel. cell., fax, p.e.c., e-mail e l’indirizzo dello stesso)

la seguente dicitura: “contiene l’offerta per l’affidamento del Servizio di conduzione e vigilanza

scuolabus, servizio asacom e servizio di integrazione del personale dell’asilo nido comunale per gli

anni dal 2016 al 2018, con opzione di proroga del servizio fino al giorno 30.06.2019”.

Nel caso di concorrente nella forma del Raggruppamento di Imprese, sul plico dovranno essere

indicate le denominazioni, il numero di Tel.-Fax e l'indirizzo p.e.c. di tutte le imprese facenti parte del

Raggruppamento.

La responsabilità per il recapito del plico in tempo utile è a totale carico del concorrente e la

documentazione pervenuta oltre i termini fissati nel presente invito non verrà presa in esame. Non

saranno prese in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine perentorio di scadenza prima

indicato, anche per cause indipendenti dalla volontà del concorrente e anche se spedite in tempo utile.

Ciò vale anche per i plichi spediti con raccomandata con ricevuta di ritorno, a nulla valendo la data di

spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante.

APERTURA PLICHI: presso i locali della _____________________________ alle ore 10.00 del

____________________.

Il plico dovrà contenere al suo interno:

- BUSTA A) Documentazione Amministrativa;

- BUSTA B) Offerta Economica.

- BUSTA C) Proposta migliorativa redatta secondo le linee guida

LA BUSTA A) dovrà contenere:

- istanza di partecipazione (parte integrante della presente) debitamente compilata e controfirmata;

- capitolato d’oneri sottoscritto in ogni pagina dal rappresentante legale della ditta per presa visione

ed accettazione della clausole in esso contenute;

- cauzione provvisoria, resa ai sensi dell'art. 93 del D.lgs n. 50/2016 € 3.253,79, pari al 2% pari al

dell'importo complessivo della presente procedura negoziata;

L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori

economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie

UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità

conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore

economico deve segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito, e documentarlo nei modi

prescritti dalle norme vigenti.

La fideiussione in parola deve avere durata non inferiore a 180 giorni dalla data di celebrazione della

gara, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore

principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività

entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Nel caso di costituenda

R.T.I., la fideiussione, a pena d’esclusione, deve essere intestata alle imprese facenti parte del

raggruppamento e deve essere sottoscritta almeno dal rappresentante legale dell’impresa capogruppo;

- Dichiarazione di un fideiussore contenente l’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per

l’esecuzione del contratto, di cui all’art.103 del D.Lgs. n.50/2016, qualora l’offerente risultasse

aggiudicatario;

- Almeno due referenze bancarie;

LA BUSTA B) dovrà contenere:

- l’offerta con l’indicazione del ribasso unico percentuale, scritto in cifre e in lettere, da applicare

sull’importo posto a base di gara di € 10.643,26. L’offerta economica redatta dovrà essere

incondizionata, datata e firmata in modo chiaro e leggibile dal titolare, qualora si tratti di ditta

individuale, da uno dei legali rappresentanti qualora si tratti di società, da tutti i legali rappresentanti

delle imprese associate qualora si tratti di R.T.I.

In caso di R.T.I. l’offerta, oltre ad essere congiunta e sottoscritta da tutte le imprese raggruppate,

deve specificare le parti dei servizi o la percentuale degli stessi, che saranno resi dalle singole imprese.

L’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale di tutte le imprese raggruppate nei confronti

dell’Amministrazione.

Qualora nell’offerta vi sia discordanza fra il ribasso indicato in lettere e quello indicato in cifre, è

valida l’indicazione più vantaggiosa per l’Amministrazione.

L’offerta dovrà contenere l’espressa dichiarazione che è stata redatta tenendo conto degli obblighi

connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, nonché alle condizioni

di lavoro.

La busta non deve contenere alcun altro documento.

LA BUSTA C) dovrà contenere la proposta migliorativa dei servizi, redatta in discendenza delle

linee guida appositamente redatte.

L’offerta redatta dovrà essere incondizionata, datata e firmata in modo chiaro e leggibile dal titolare,

qualora si tratti di ditta individuale, da uno dei legali rappresentanti qualora si tratti di società, da tutti

i legali rappresentanti delle imprese associate qualora si tratti di R.T.I.

In caso di R.T.I. l’offerta, oltre ad essere congiunta e sottoscritta da tutte le imprese raggruppate,

deve specificare le parti dei servizi o la percentuale degli stessi, che saranno resi dalle singole imprese.

L’offerta congiunta comporta la responsabilità solidale di tutte le imprese raggruppate nei

confronti dell’Amministrazione.

6) AVVALIMENTO:

il concorrente, singolo o raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso di uno o più

requisiti di carattere economico, finanziario, professionale necessari per la partecipazione alla

procedura di gara, avvalendosi del requisito di un altro soggetto, con le modalità di cui all’art. 89 del

D.Lgs. 50/2016.

7) SUBAPPALTO:

non è ammesso il subappalto.

8) PAGAMENTI:

con le modalità di cui all'art. 32 del capitolato.

9) CONTRATTO:

L’aggiudicazione verrà formalizzata mediante contratto pubblico amministrativo.

10) VISIONE DOCUMENTI - CHIARIMENTI - INFORMAZIONI

- Si procederà all'aggiudicazione dell'appalto anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara

una sola offerta valida. Non sono efficaci le offerte di uno stesso concorrente successive a quelle già

presentate. Nel caso che siano state ammesse o restino in gara solo due offerte e queste risultino uguali

fra loro, si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio;

- L’Amministrazione in caso di fallimento o di risoluzione del rapporto per grave inadempimento

dell'appaltatore, si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti partecipanti alla

gara, risultanti dalla graduatoria finale;

- Per quant'altro non espressamente previsto dalla presente e dal capitolato, si farà riferimento alla

normativa vigente al momento della celebrazione della gara;

- I dati raccolti nell'ambito del procedimento di gara, in riferimento all'impresa aggiudicataria,

potranno essere comunicati alle Autorità competenti per l'acquisizione degli accertamenti dovuti

con riguardo a taluni dei presupposti per la sottoscrizione del contratto;

- I chiarimenti ai documenti di gara potranno essere richiesti o con nota scritta inviata per posta o

via fax o mediante messaggio di posta elettronica al RUP: ______________________________.

Il termine ultimo per le richieste in tal senso è di 3 (tre) giorni lavorativi prima della scadenza della

presentazione delle domande di partecipazione. Non verranno prese in considerazione richieste

avanzate in altro modo o oltre i termini sopra indicati. Le note di risposta verranno pubblicate sul

sito istituzionale dell’Ente: ____________________________________

Il R.U.P.

________________________________

http://www.comune.catania.it/

1

AL COMUNE DI ______________________

ISTANZA DI PARTECIPAZIONE

IL SOTTOSCRITTO____________________________________________________________________________

(nome) (cognome)

NATO A __________________________________ PR _________________ IL ___________________________

CODICE FISCALE _____________________________________________________________________________

RESIDENTE __________________________ VIA ___________________________________________________

NELLA QUALITA' DI LEGALE RAPPRESENTANTE / TITOLARE DELLA _____________________________

__________________________________________ CON SEDE IN _____________________________________

VIA ______________________________________ PARTITA I.V.A. ____________________________________

CHIEDE

Di partecipare alla gara a procedura negoziata per la gestione del servizio di conduzione e vigilanza

scuolabus, servizio asacom e servizio di integrazione del personale dell’asilo nido comunale per gli anni dal

2016 al 2018, con opzione di proroga del servizio fino al giorno 30.06.2019. A tal fine consapevole di andare

incontro alla revoca dell’aggiudicazione, nonché alle sanzioni penali così come previsto dagli artt. 75 e 76

del D.P.R. 445/2000, in caso di dichiarazione mendace, dichiara sotto la propria responsabilità:

1) che l’impresa _____________________________ è iscritta al Registro delle Imprese presso la

C.C.I.A.A. di _________________ con il n. ________________________________________________

codice fiscale _____________________________ in data _____________________________________

Forma Giuridica _______________________________________________________________________

Attività esercitata ______________________________________________________________________

e di partecipare come:

[] impresa singola:

[] componente una R.T.I. (costituita/costituenda, orizzontale/verticale) in qualità

di: o capogruppo o mandante

(barrare le caselle di interesse e cancellare la situazione non corrispondente alla R.T.I.)

Titolari di cariche e qualifiche: 1. In caso di impresa individuale, che il titolare e/o il/i direttore/i tecnico sono:

_____________________________________________________________

2. In caso di società in nome collettivo, che il socio e/o il/i direttore/i tecnico sono:

_________________________________________________________________

3. In caso di società in accomandata semplice, che i soci accomandatari e/o il/i direttore/i tecnico sono:

______________________________________________________________________

4. In caso di altro tipo di società o consorzio, che gli amministratori muniti di potere di rappresentanza

2

e/o il/i direttore/i tecnico sono:

5. [] Titolari di cariche e qualifiche cessati nell’anno antecedente la pubblicazione del presente bando:

__________________________________________________________________________

6. ovvero

[] Non ci sono cessati nell’anno antecedente la pubblicazione del presente bando:

1-bis) che la composizione societaria dell’impresa è la seguente (solo per società con meno di quattro

soci):

1-ter) [] che nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara l’impresa non è stata interessata da fusione, incorporazione o acquisizione, totale o parziale, a qualsiasi titolo, di altra impresa.

- ovvero

[] _____________________________________________________________________________

e che i titolari di cariche e qualifiche sono: _________________________________________________________________________-

2) che il proprio fatturato globale, realizzato nell’ultimo triennio 2013-2015 è pari ad € _____________ ; 3) che nell’ultimo triennio 2013/2014/2015 ha svolto i seguenti servizi oggetto dell’appalto, per un valore complessivo di € ________________________;

2013 ________________________ destinatario _________________ importo € ___________________

________________________ destinatario _________________ importo € ___________________





4) che a proprio carico non è stata emessa condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna

divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice

di procedura penale, per uno dei seguenti reati (Art. 80, comma 1, D. Lgs. 50/16):

a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi

avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l'attività

delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti

dall'articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall'articolo 291-

quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto

legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione

criminale, quale definita all'articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;

b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322,

322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all'articolo 2635 del codice

civile;

c) frode ai sensi dell'articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle

Comunità europee;

d) delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione

dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;

e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di

socio al %

socio al %

socio al %

3

attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'articolo 1 del decreto legislativo 22

giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;

f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto

legislativo 4 marzo 2014, n. 24;

g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica

amministrazione;

5) che non esistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto

legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma

4, del medesimo decreto (Art. 80, comma 2, D. Lgs. 50/16):

6) che l'impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi

al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella

dello Stato in cui sono stabiliti (Art. 80, comma 4, D. Lgs. 50/16): 7) Art. 80, comma 5, D. Lgs. 50/16:

a) che la impresa non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute

e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3 del D. Lgs. 50/16;

b) che la impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e

che a carico della stessa non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni

c) che la impresa non si è resa colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua

integrità o affidabilità;

d) che la impresa non si trova in una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma

2, D. Lgs. 50/16;

e) che la impresa non si trova una distorsione della concorrenza situazione di cui all'articolo 67 D. L.gs

50/16;

f) che la impresa non è stata soggetta alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c)

del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con

la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo14 del decreto

legislativo 9 aprile 2008, n. 81;

g) [] che la impresa non è iscritta nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver

presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la

partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti; ovvero

[]si è concluso il periodo dell'iscrizione;

h) che la impresa non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della legge n. 55

del 19 marzo 1990 e s.m.i.;

i) [] di avere ottemperato agli obblighi di cui alla legge 68/99 che disciplina il diritto al lavoro dei

disabili con le seguenti modalità:

ovvero di non essere assoggettabile agli obblighi di cui alla legge 68/99 in quanto:

[] la società occupa meno di 15 dipendenti. oppure

[] la società occupa un numero di dipendenti da 15 a 35 e non ha effettuato nuove assunzioni dopo il

18 gennaio 2000.

l) di non aver omesso di denunciare, se subiti, tentativi di estorsione da parte della criminalità

organizzata e, pertanto, non risultano iscritte nell’Osservatorio dei Contratti pubblici istituito

dall’A.V.C.P. segnalazioni a proprio carico di omessa denuncia dei reati previsti dagli artt. 317 e 629 del

c.p., aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. 152/1991 convertito con modificazioni dalla L. 206/91

emergenti da indizi a base di richieste di rinvio a giudizio formulate nell’anno antecedente alla

pubblicazione del bando di gara, salvo che ricorrano i casi previsti dall’art. 4 comma 1 della Legge

24.11.1981 n. 689;

m) [] di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una

qualsiasi relazione, anche di fatto, con nessun operatore economico; oppure

[] di trovarsi in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con i soggetti

4

partecipanti alla medesima procedura di gara di cui all’allegato elenco e, comunque di aver formulato

l'offerta autonomamente;

oppure

[] di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano

in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, o in una qualsiasi relazione,

anche di fatto, e, comunque, di aver formulato l'offerta autonomamente;

8) di aver preso conoscenza del bando di gara, di accettarne tutte le condizioni ed oneri, compresa la

competenza esclusiva, in caso di controversia, del foro di Messina e di impegnarsi al rispetto degli stessi

e di obbligarsi, in caso di aggiudicazione, a produrre - entro il termine che sarà indicato nella richiesta -

la necessaria documentazione, così come di aver preso conoscenza del Capitolato e di tutti gli allegati,

di accettarlo in ogni sua parte e di averne giudicato il prezzo remunerativo e tale da consentire il ribasso

offerto;

9) di consentire al trattamento dei dati personali, ai sensi dell’art.11 della legge n.675/1996 e s.m.i. e per le

finalità per il monitoraggio degli appalti pubblici;

10)che la propria offerta è improntata a serietà, integrità, indipendenza e segretezza, che si impegna a

conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza e che non si è accordato,

e non si accorderà, con altri partecipanti alla gara per limitare od eludere in alcun modo la concorrenza;

11)che, nel caso di aggiudicazione, si obbliga espressamente a segnalare alla stazione appaltante qualsiasi

tentativo di turbativa, irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della gara e/o durante

l’esecuzione del contratto, da parte di ogni interessato o addetto o di chiunque possa influenzare le

decisioni relative alla gara in oggetto, nonché a collaborare con le forze di polizia, denunciando ogni

tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale;

12)che provvederà a comunicare tempestivamente e senza indugio alcuno qualsiasi variazione alla situazione

sopra rappresentata, ai sensi del D.P.R. 603/1973 art. 48 bis.

13)che, in caso di aggiudicazione, si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi

dell’articolo 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., ed indicherà un numero di conto corrente unico sul

quale la stazione appaltante farà confluire tutte le somme relative all’appalto di che trattasi, consapevole

che il mancato rispetto del suddetto obbligo comporterà la risoluzione, per inadempimento, del contratto;

14)di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a conformare il proprio comportamento alle disposizioni del

suddetto Codice o a far sì che i propri collaboratori che svolgeranno la loro attività presso le strutture

comunali lo facciano;

15)di essere a conoscenza che, ai sensi dell’art. 2, comma 4, del predetto Codice, l’inosservanza del suddetto

impegno è causa di risoluzione e decadenza contrattuale.

,lì ___________

FIRMA DEL DICHIARANTE _________________________

La presente istanza deve essere sottoscritta dal dichiarante che dovrà allegare fotocopia di un

documento di riconoscimento ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. 445/2000;

http://ss.mm/

COMUNE DI SAPONARA -...

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