Comune di Montereale Valcel lina

Comune di Montereale Valcellina – Deliberazione n. 11 del 09/04/2020 1

Comune di Montereale Valcellina __________

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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COPIA N. 11 COPIA

OGGETTO : APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE E DEGLI SCHEMI DI BILANCIO DI PREVISIONE 2020-2022 L’anno 2020 il giorno 09 del mese di APRILE alle ore 18:00, in modalità telematica ex art. 11 L.R. 3/2020 e Decreto del Sindaco n. 276 del 30.03.2020, in seguito a convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai singoli Componenti nei termini e nelle forme di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione ordinaria, di prima convocazione. Risultano: Presente/Assente ALZETTA Igor Sindaco Presente PARONI Andrea Consigliere Presente GOBBATO Eleonora Assessore Presente ROMAGNOLI Marco Consigliere Assente GIACOMELLO Isabella Consigliere Presente CARLON Fabio Consigliere Presente AVOLEDO Michele Vice Sindaco Presente BORGHESE Renato Assessore Presente PEZZANI Laura Consigliere Presente PARONI Mario Consigliere Presente MORASSI Sania Assessore Presente VETTORETTO Claudio Consigliere Presente DE BIASIO Rino Consigliere Presente CHIAROT Maila Consigliere Presente MONTAGNER Erik Ivan Consigliere Presente ALZETTA Jessica Consigliere Presente POVOLEDO Ermes Consigliere Presente TOMASELLA Paolo Assessore Esterno Presente Assiste il Segretario sig.ra Mascellino Patrizia. Constatato il numero legale degli intervenuti assume la presidenza il sig. ALZETTA Igor nella qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi il Consiglio adotta la seguente deliberazione:


OGGETTO: APPROVAZIONE DEL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE E DEGLI SCHEMI DI BILANCIO DI PREVISIONE 2020-2022

Illustra il Vice Sindaco Avoledo Michele dando lettura di un intervento: “Il momento particolare che stiamo vivendo a causa della pandemia di corona virus, che ha colpito il mondo intero e anche il nostro comune con alcuni casi di positività, il cambiamento repentino ed epocale del nostro modo di vivere e le ineluttabili conseguenze che ne derivano in termini anche economici per le nostre genti, fa si che il bilancio che andremo ad approvare questa sera, redatto, approvato in Giunta e dal Revisore del Conto prima di questa emergenza, sarà oggetto di variazioni in tempi brevissimi. Questo per poter far fronte alle esigenze che si sono create a causa del COVID-19 ed essere in grado di poter soddisfare gli aiuti economici (buoni spesa e quant’altro) inseriti nel decreto del Presidente del Consiglio per quanti hanno visto annullare il proprio reddito a causa dei decreti precedenti attestanti la chiusura delle attività. Passo ora all’analisi riferita all’annualità 2020 in modo succinto, ma completo cercando di essere il più chiaro possibile. Dopo l’esposizione passerò la parola agli assessori, i quali illustreranno il programma relativo ai loro referati , alla luce anche dello spostamento delle votazioni per il rinnovo del consiglio comunale e quindi si aprirà la discussione.” Inizia ad illustrare le poste in Entrata. Il Sindaco mette in evidenza la posta per l’assunzione di un vigile, data la vastità del territorio. Il Comandante è sempre presente ogni qualvolta chiamato ed è disponibile ad attuare le nostre politiche. Dopo le UTI non si sa cosa succederà, l’obiettivo è di garantire almeno una figura per Montereale. Passa la parola al Revisore del Conto dott. Pacella che esprime il suo giudizio positivo al bilancio, verificata la corrispondenza ed il rispetto dei vincoli. Il Consigliere Delegato allo Sport Paroni Mario: “Data la proroga del mandato per il rinvio delle consultazioni elettorali, questo bilancio ha valenza per più mesi. Questa amministrazione Comunale, in previsione del bilancio triennale 2020 - 2022, nei prossimi mesi di mandato continuerà a sostenere, coordinare e monitorare le iniziative legate allo sport e alle attività ricreative di giovani e meno giovani. Verranno attuate misure di sostegno necessarie alle società ed associazioni del territorio, che promuovono la pratica e la diffusione dello sport e le iniziative di carattere ricreativo, atte a dare un contenuto sociale e culturale del tempo libero, al fine di accrescere le capacità morali, intellettuali, professionali, fisiche ed artistiche dell’individuo. In particolare la pratica sportiva per i suoi contenuti educativi sociali e formativi, sappiamo essere anche, in ambito sanitario, un mezzo di prevenzione alle varie patologie, assumendo una notevole importanza per la collettività al punto di essere un diritto di tutti i cittadini. Non va dimenticato, inoltre, che la pratica sportiva è anche un metodo riabilitativo scientificamente riconosciuto e molto efficace in favore dei soggetti più deboli e con disabilità, anche gravi. Un modo insomma per rendere la vita migliore a tutti i cittadini in modo concreto. Per la pratica sportiva e per le iniziative ricreative sono messe a disposizione alle società ed associazioni, le strutture sportive comunali, che questa amministrazione ha il dovere di mantenere efficienti e fruibili nel tempo. A tale scopo, considerando che la Regione proseguirà a sostenere i Comuni per il mantenimento in buono stato delle strutture sportive esistenti, che a causa di un intenso utilizzo hanno necessità di interventi sia di manutenzione ordinaria che straordinaria, continueremo ad attingeremo a tutte le misure finanziarie che ci saranno messe a disposizione. Per l’anno 2020 disponiamo di un trasferimento dall’UTI di 100.000 Euro per la manutenzione della copertura del centro Polifunzionale, la copertura degli spogliatoi del palazzetto e 45.000 Euro per la realizzazione di una palestra di roccia presso il Centro Polisportivo, tutte opere con copertura finanziaria al 100%. Per l’anno 2021 si prevede, invece, un finanziamento di 200.000 Euro per la manutenzione del palazzetto, riguardante il soffitto, il fondo di gioco, le porte di sicurezza e l’illuminazione. Questi Interventi rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di politiche giovanili, per lo sport e il tempo libero che questa amministrazione intende perseguire riconoscendo che il benessere


psico-fisico dell’individuo si può raggiunge anche grazie alla pratica dello sport e allo stare insieme. Ritenendo la materia di particolare importanza e non seconda alle altre materie di competenza di questo ente, per questo motivo nulla sarà trascurato fino a fine mandato, che va oltre la scadenza naturale a causa della proroga per l’emergenza del covid-19, per migliorare, implementare e rendere efficiente ogni struttura sportiva e ricreativa a nostro carico.” L’Assessore Esterno alla Cultura, Istruzione e Urbanistica Tomasella Paolo illustra brevemente. Le attività culturali sono in linea con quelle realizzate negli anni scorsi, si confermano le principali iniziative culturali come l’Estate al MAMV, rassegna organistica, rassegne teatrali, il festival della poesia, Note di Musica a San Leonardo, ecc. La novità è il finanziamento dei contenitori culturali, con risorse alquanto significative, che danno fiato e risorse alla progettualità data in gestione a Eupolis. Specifica che in materia di urbanistica, il prossimo anno decadono i vincoli quinquennali della variante vigente, la previsione economica è destinata alla elaborazione della documentazione per la reiterazione dei vincoli e per l’opportunità di dare seguito ad alcune necessità di adattamento della variante vigente, quindi di risolvere alcune situazioni emerse dall’approvazione della variante 17. L’Assessore al Turismo Gobbato Eleonora: “Con il materiale realizzato e raccolto in questi anni, aggiungeremo sul sito del Comune una sezione dedicata al turismo ed alla promozione turistica del territorio, dove trovare informazioni su percorsi naturalistici, musei e luoghi di interesse, che potrà essere implementata negli anni a venire anche con le indicazioni sulle strutture di ricezione e sui servizi offerti. Come già ribadito dai miei colleghi ma anche da qualche membro della minoranza, questo Consiglio per l’adozione del bilancio di previsione si tiene in un contesto completamente stravolto rispetto a quello di un mese fa. Pertanto, nel momento in cui sono state fatte le previsioni di questo bilancio, le condizioni erano diverse ed è evidente che in corso d’opera queste previsioni dovranno essere adeguate all’insorgenza delle nuove esigenze e alle conseguenze di questa emergenza, di cui ancora non possiamo stabilire la fine, ci metterà di fronte. Le cose che andrò a dire devono quindi essere viste alla luce di quanto premesso. Per quanto riguarda il capitolo finalizzato ad incarichi per iniziative a favore del settore turistico sono stati previsti € 7.000 con i quali intendiamo procedere con la traduzione in almeno una seconda lingua (inglese) della nuova guida turistica portata a termine l’anno scorso. Sempre nell’ottica della promozione del territorio, anche in un’ottica più ampiamente intesa, e della produzione di materiale pubblicitario e di marketing, intendiamo realizzare un video con le immagini più belle e suggestive delle bellezze attrattive del territorio stesso. Le risorse saranno altresì impiegate per rifinanziare un bando per la selezione di giovani da destinare alla funzione di “operatore turistico” e gestione di infopoint itineranti, che si esplica sia nell’essere presenti nelle principali manifestazioni che si svolgono nel comune che nella distribuzione e rifornimento del materiale promozionale negli esercizi commerciali. Rientra nelle iniziative a favore del settore turistico il MSF che giungerà alla 4^ edizione. Purtroppo il momento che stiamo vivendo avrà ripercussioni anche nell’organizzazione dello stesso. Sarà probabilmente rivisto nelle giornate, nell’impegno della spesa e nelle modalità. Faccio un cenno inoltre sul bando dei contenitori culturali. Il Comune di Montereale ha visto finanziato assieme ai Comuni di Pordenone e Trieste, il proprio progetto incentrato sulla valorizzazione della centrale di Malnisio. Il progetto determinerà un forte richiamo culturale, educativo, creativo e turistico. E si pone come punto di catalizzazione e partenza di iniziative scientifiche, culturali e turistiche. Inoltre, recentemente è arrivata la comunicazione di Ferrovie dello Stato di voler procedere alla sottoscrizione di un contratto di comodato del locale magazzino e dell’area esterna della ferrovia da destinare a sede di associazioni no profit. Questo consentirà di portare avanti i lavori del tavolo istituito per i progetti relativi alla riqualificazione della linea ferroviaria e l’incentivazione di una mobilità e di un turismo sostenibili, che erano iniziati con le domeniche del treno storico. Il capitolo relativo ai contributi per attività commerciali è stato rifinanziato per € 1.500 per dare corso al progetto di assegnazione contributi alle PMI per la realizzazione di un sito web.” L’Assessore alle Politiche Sociali Morassi Sania “Valutando le nostre iniziative, rivolte sia ai grandi che ai nostri piccoli cittadini, e che si sono concluse ottimamente e con grande riscontro, su questa base abbiamo steso il nostro bilancio di previsione, avendo la consapevolezza della difficile e complicata


situazione che tutti noi stiamo vivendo, e avendo ben chiaro che da domani il tutto potrà subire cambiamenti ma che guardano la prospettiva che abbiamo davanti. I Centri estivi rivolti ai bambini dell’infanzia e delle elementari sono finanziati con 6.500 € mentre il campus estivo che si svolgerà allo IAL , alla Scuola alberghiera di Aviano, bellissima iniziativa che l’estate scorsa ha già riscosso un grande successo, verrà finanziata con 8.000€. Soggiorni marini per anziani saranno finanziati con € 4.500 tenendo che questa è una indispensabile iniziativa , che vede ancor oggi gli anziani partecipare sempre con molto entusiasmo. Il servizio di Trasporto per disabili è finanziato con 6.800€ che prevede la salita degli utenti da Montereale e la discesa a san Vito al Tagliamento ,questo servizio è gestito da ATAP (periodo di copertura fino al 31/12). Anche in questo bilancio continuiamo a finanziare il progetto delle borse lavoro con la quota di 2.000€ sempre con lo stesso obbiettivo di dare la possibilità alle persone in difficoltà di rientrare nel meccanismo del mondo lavorativo. In merito al Poliambulatorio, stanno continuando i ragionamenti ed i lavori per incrementare e completare il contenuto ad esso destinato. Apro una parentesi sull’arrivo di un quarto medico che è stato assegnato a Montereale perché come comune facciamo parte dell’area carente. A breve prenderà servizio nel nostro territorio, gli verranno assegnati principalmente gli ambulatori della Frazione di San Leonardo e quello della frazione di Malnisio. Con lo svincolo da parte della regione di alcuni fondi rimanenti della L. 45/2017 riferiti alle aree non interne, abbiamo finanziato un progetto per € 4.000 € che vede coinvolta l’associazione Si Be Molle ed i bambini delle scuole medie. A seguito di questa emergenza , sempre con i fondi svincolati dalla regine della l. 45/2017 sono stati destinati all’associazione Lago 4.000€ per realizzare dei video laboratori destinati ai bambini che attualmente si trovano rinchiusi nelle loro case, sono previsti per questa iniziativa, l’acquisto dei materiali necessari a realizzare i lavoretti manuali, ed è previsto anche la consegna a domicilio dei materiali necessari. Il tutto è in fase di realizzazione, seguirà la comunicazione per aderire a tale iniziativa. A causa di questa emergenza, con nostro dispiacere, è stato sospeso il corso organizzato in collaborazione con la CRI , importantissima iniziativa sulla prevenzione che approfondisce alcune importanti tematiche riguardanti il riconoscere l’infortunio e saper intervenire tempestivamente sulla persona in caso di necessità. A supporto di questa emergenza , a riguardo delle mascherine, abbiamo ricevuto molta solidarietà da parte delle nostre volontarie che fanno parte del gruppo patchwork, da parte di signore anziane del nostro territorio, e dall’associazione Lago, tutte queste persone hanno e stanno continuando a realizzare mascherine per i nostri cittadini che vengono distribuite dalla protezione civile, a loro, e a tutti quelli che ci stanno aiutando, una grazie di cuore da parte di tutta l’amministrazione.” Vettoretto Claudio Capogruppo del Gruppo Consiliare “PD” e “Pal nostre Comun” commenta sul fatto che il bilancio è stato modificato per l’emergenza del corona virus. Giustamente dovrà essere rivisto, come espresso dall’Assessore al Bilancio, considerato che gran parte del bilancio riguarda le opere pubbliche, visto quanto sta succedendo e cosa succederà in seguito, propone un tavolo di lavoro per ragionare e trovare soluzioni a favore del territorio locale, dando delle priorità e cercando di arrecare il minor danno possibile. Continua a dare la totale disponibilità anche a collaborare con la protezione civile. De Biasio Rino Consigliere di Minoranza viste le molteplici iniziative in programma, prevede che moltissime non verranno realizzate e quindi ci sarà un bel risparmio. In tema di sport, propone di avviare una sanificazione dei locali e degli impianti prima della riapertura. Considerando che sempre più le persone camminano, escono a passeggiare, suggerisce di predisporre l’illuminazione dei percorsi. Ripete di ricordarsi delle associazioni locali, anche quando si va a progettare delle opere. Il Consigliere di Minoranza Montagner Erik rileva che la gestione di Eupolis non abbia avuto risultati significativi, forse con il nuovo finanziamento si vedranno dei risultati migliori. Si aspettava un coordinamento con l’istituto scolastico da parte dell’Assessore all’Istruzione in questo particolare momento, per vedere se c’erano delle necessità. Il Ministero ha dato la disponibilità per l’acquisto di strumenti, computer, tablet e collegamenti rete per la didattica a distanza per quei bambini che non si


riesce a raggiungere. La scuola va avanti, grazie anche alla protezione civile che recapita i compiti a chi non si riesce a raggiungere con questi strumenti. Certo si pensa alle attività economiche, ai risvolti psicologici, ma i bambini sono quelli che soffrono di più, stanno chiusi in casa da un mese. Fa piacere che ci abbia pensato l’Assessore Morassi. Per il turismo, ritiene ovvio spingere in un senso propositivo del nostro comune non solo con il materiale cartaceo. De Biasio Rino si chiede se tutti i nostri alunni hanno gli strumenti necessari, l’amministrazione potrebbe partecipare in questa direzione. Chiede infine com’è la situazione nella residenza per anziani. Risponde il Sindaco che le realtà di comunità sono 5: la casa anziani e la Selina, gestite dalla FAI, le due case alloggio per ragazzi richiedenti asilo gestite dalla Cooperativa Sviluppo e Lavoro e dalla Cooperativa Nuovi Vicini e infine la cooperativa che ha affittato dalla parrocchia la Casa della Gioventù per gestire un centro per minori. Tutti hanno confermato che hanno i dispositivi di sicurezza e si sono adeguati alle disposizioni per evitare la diffusione del virus. La gestione di questi luoghi è affidata a professionisti estremamente capaci e fidati. Una cosa che è stata rilevata in questi ultimi tempi, anche assieme alla protezione civile, è che la gente crede che con la mascherina si possa uscire di più. Il Vice Sindaco ringrazia il dott. Pacella per la sua presenza e per il meticoloso controllo che fa sui bilanci e sull’azione amministrativa dell’Ente.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO l’art. 162, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., a norma del quale “Gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”; DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 174 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.: - la Giunta Comunale deve predisporre apposito schema di Bilancio di Previsione finanziario, elaborato in termini di competenza e cassa che, unitamente agli allegati, deve essere presentato all’Organo Consiliare nei termini previsti dal Regolamento di Contabilità, per consentire la presentazione di eventuali emendamenti; - il Bilancio di Previsione finanziario è deliberato dall’organo consiliare entro il termine previsto dall’art. 151 del medesimo decreto; RICHIAMATO l’art. 151, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. ai sensi del quale gli Enti Locali approvano il Bilancio di Previsione entro il 31 dicembre e che tale termine può essere differito con Decreto del Ministro dell’Interno, d’intesa con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, sentita la Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali, in presenza di motivate esigenze; ATTESO che con decreto del Ministro dell’Interno del 13.12.2019 il termine di cui sopra è stato differito al 31.03.2020, successivamente prorogato al 30/04/2020; RICORDATO che l’art. 38 della L.R. 18/2015 rinvia alla normativa statale in merito ai termini per l’adozione dei documenti contabili fondamentali; RICHIAMATO l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii. ed in particolare il comma 14 in base al quale “A decorrere dal 2016 gli enti di cui all’art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria”;


VISTO il “Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio”, allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., in particolare il punto 9 e seguenti in materia di bilancio di previsione Finanziario, il quale tra l’altro prevede tra gli strumenti di programmazione, il Documento Unico di Programmazione, che costituisce, nel rispetto del principio di coordinamento e coerenza dei documenti contabili, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmzione; RICORDATO che con deliberazione giuntale nr:

• 31 del 27/02/2020 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2020-2022; • 32 del 27/02/2020 è stato approvato lo schema del bilancio di previsione 2020-2022 e relativi

allegati; VISTO lo schema di Bilancio di Previsione per il triennio 2020/2022, allegato alla presente deliberazione, predisposto ai sensi del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.ii., nonché della normativa vigente in materia di finanza pubblica; VISTI l’art. 172 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. e l’art. 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. che espressamente stabiliscono i documenti da allegare al Bilancio di Previsione; RICHIAMATE e fatte proprie le seguenti deliberazioni giuntali:

• n. 11 del 30/01/2020 con cui si è provveduto alla conferma delle tariffe relative agli impianti sportivi valevoli per il 2020;

• n. 126 del 09/12/2019 con cui si è provveduto alla determinazione delle tariffe per l’utilizzo degli stabili comunali diversi (esclusi impianti sportivi) valevoli per il 2020;

• n. 121 del 09/12/2019 con cui si è provveduto alla conferma delle tariffe relative ai servizi scolastici ed educativi valevoli per l’anno scolastico 2020/2021;

• n. 123 del 09/12/2019 con cui si è provveduto alla approvazione delle tariffe relative all’ accesso ai musei del Comune di Montereale Valcellina valevoli per l’ anno 2020;

• nr.13 del 30/01/2020 di conferma delle tariffe relative al servizio di luminarie votive; • n. 122 del 09/12/2019 con cui si è provveduto alla approvazione delle tariffe relative alla

partecipazione al centro estivo diurno rivolto ai bambini e ragazzi frequentanti l’ istituto scolastico comprensivo di Montereale Valcellina valevoli per l’ anno 2020;

• n. 24 del 27/02/2020 di conferma delle tariffe pasti a domicilio per gli anziani e presa atto delle rette per gli ospiti della casa alloggio “Il Pellegrin” di San Leonardo, valevoli per l’ anno 2020;

• n. 12 del 30/01/2020 di conferma delle tariffe per la concessione di loculi, ossari e cellette cinerarie per l’ anno 2020

• con delibera della Giunta comunale n.27 del 27/02/2020 è stato determinato il tasso di copertura in percentuale dei servizi a domanda individuale annualità 2020, nella misura del 45,30%;

• con deliberazione giuntale nr. 20 del 13.02.2020 è stato approvato il piano delle azioni positive 2018/2020 per le pari opportunità ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n.198 dell’11 aprile 2006;

• con deliberazione della Giunta comunale n.15 del 13/02/2020 sono stati adottati il Programma triennale delle opere pubbliche 2020-2022 e l’Elenco annuale dei lavori pubblici 2020, successivamente integrato dalla deliberazione giuntale nr del 27/02/2020;

• con deliberazione della Giunta comunale n. 29 del 27/02/2020 è stato adottato il programma degli acquisti di beni e servizi e dei lavori pubblici ex articolo 21 del decreto legislativo n. 50/2016;


• con deliberazione della Giunta Comunale n.26 del 27/02/2020 e in osservanza alle disposizioni dell’art. 58 del D.L. n. 112/2008, convertito con L. n. 133/2008, è stato adottato il Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali per il triennio 2020/2022;

• con deliberazione della giunta comunale n. 3 del 13/01/2020 con è stato approvato il piano triennale per la prevenzione della corruzione e trasparenza;

• con deliberazione della Giunta Comunale n. 25 in data 27/02/2020 è stato determinato il valore aree edificabili;

• con deliberazione giuntale nr. 124 del 09/12/2019 di conferma delle tariffe relativa all’ imposta sulla pubblicità e pubbliche affissioni per l’anno 2020;

• con deliberazione giuntale nr. 125 del 09/12/2019 di conferma del canone per l’ occupazione di spazi d aree pubbliche per l’anno 2020;

• nr. 28 del 27/02/2020è stato approvato il piano occupazionale triennio 2020/2022, nel rispetto dei limiti di previsti dalla normativa vigente in materia;

PRECISATO che ai sensi dell’art. 1, comma 169, della L. 296/2006 le tariffe e aliquote non oggetto di specifica deliberazione si intendono prorogate di anno in anno; RICHIAMATA la Legge n. 160 del 27.12.2019 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022” che al comma 738 dell’art. 1 stabilisce quanto segue “A decorrere dall’anno 2020, l’imposta unica comunale di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, è abolita, ad eccezione delle disposizioni relative alla tassa sui rifiuti (TARI); l’imposta municipale propria (IMU) è disciplinata dalle disposizioni di cui ai commi da 739 a 783”; VISTO il successivo comma 779 dell’art. 1 della citata Legge di Bilancio 2020 che, in funzione delle novità introdotte, ha previsto che “Per l’anno 2020, i comuni, in deroga all’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, all’articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e all’articolo 172, comma 1, lettera c), del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono approvare le delibere concernenti le aliquote e il regolamento dell’imposta oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione per gli anni 2020-2022 e comunque non oltre il 30 giugno 2020. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio, purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno 2020”; CONSIDERATO che le delibere di cui al punto precedente verranno adottate in sede consiliare nella sessione relativa all’ approvazione degli strumenti di programmazione 2020-2022; RICHIAMATO il D.L. 26 ottobre 2019, n. 124 (Decreto Fiscale), convertito con modificazioni in Legge 19 dicembre 2019, n. 157, che all’art. 57-bis, nel modificare la disciplina della TARI, stabilisce quanto segue: “In considerazione della necessità di acquisire il piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, per l'anno 2020, i comuni, in deroga al comma 683 del presente articolo e all'articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, approvano le tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva entro il 30 aprile. Le disposizioni di cui al periodo precedente si applicano anche in caso di esigenze di modifica a provvedimenti già deliberati”; CONSIDERATO che, ad oggi, i soggetti dalla norma incaricati alla predisposizione, validazione e approvazione del Piano Economico Finanziario della TARI, propedeutico all’approvazione delle relative tariffe, non hanno fatto pervenire il documento;


RITENUTO, pertanto, ai sensi del Decreto Fiscale sopra richiamato, di dover differire l’approvazione delle relative deliberazioni ad un momento successivo all’approvazione del Bilancio di Previsione e, comunque, non oltre il 30 aprile 2020; DATO ATTO che è stato predisposto il prospetto per la dimostrazione del risultato presunto di amministrazione al fine di procedere all’applicazione al Bilancio di Previsione di parte delle quote vincolate risultanti; PRECISATO che si è provveduto ad inserire in bilancio l’opportuna voce di stanziamento del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità, determinato sulle tipologie di entrata individuate dal Comune di dubbia e difficile esazione e quantificato per la quota di competenza, sulla base della media degli incassi sugli stanziamenti di voci di entrata dei Titoli I e III degli ultimi 5 anni, come prescritto dalla norma – principio contabile 3.3 es.5; DATO ATTO che i commi da 819 a 827 dell’art. 1 della L. 145/2018 (Legge di Stabilità 2019) hanno sancito i nuovi principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica, stabilendo il superamento della disciplina del saldo di competenza (cd. Pareggio di Bilancio); RICHIAMATO, in particolare, il comma 821 in base al quale “Gli enti di cui al comma 819 si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell'esercizio non negativo. L'informazione di cui al periodo precedente è desunta, in ciascun anno, dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto della gestione previsto dall'allegato 10 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118”; DATO ATTO, pertanto, che il nuovo vincolo di finanza pubblica, a decorrere dal 2019, coincide con gli equilibri ordinari disciplinati dal D.Lgs. 118/2011e ss.mm.ii. e dal D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., senza l'ulteriore limite fissato dal saldo tra entrate e spese finali di competenza non negativo; DATO ATTO che gli schemi di bilancio rispettano gli equilibri e i principi stabiliti dall’art. 162 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. e che le relative previsioni sono coerenti con gli atti formali adottati dall’Ente aventi riflessi finanziari; RIBADITO che il Comune di Montereale Valcellina non è ente strutturalmente deficitario o in dissesto; VISTA la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale anno 2018 prevista dalla disposizioni vigenti in materia;

RICHIAMATO il Documento Unico di Programmazione 2020-2022 approvato dalla Giunta Comunale;

VISTO lo schema di Bilancio di previsione per gli esercizi 2020/2022, comprensivo di tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente (allegato n. 9 e allegato n. 12 al D. Lgs. 118/2011), che presenta le seguenti risultanze

ENTRATA Previsione 2020 Cassa 2020 Previsione 2021 Previsione 2022 Fondo di Cassa all’ 01.01.2020

3.754.870,43

Titolo 1 1.678.600,00 2.199.082,33 1.678.600,00 1.678.600,00 Titolo 2 2.217.805,40 2.313.408,75 2.255.979,70 2.215.179,70 Titolo 3 794.304,00 1.141.988,19 765.965,32 762.245,00 Titolo 4 4.779.547,40 6.431.576,29 4.687.600,00 650.000,00 Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 6 0,00 126.387,76 0.,00 0,00


Titolo 7 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 9 905.000,00 948.451,63 905.000,00 905.000,00 Fondo Pluriennale di Parte Capitale

1.858.754,45

Avanzo 2019 182.684,51 Totale 12.416.695,76 16.915.765,38 10.293.145,02 6.211.024,70

SPESA Previsione 2020 Cassa 2020 Previsione 2021 Previsione 2022 Titolo 1 4.153.267,88 5.191.147,27 4.149.082,23 4.118.526,93 Titolo 2 6.819.529,41 8.540.814,86 4.687.600,00 650.000,00 Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 4 538.898,47 538.898,47 551.462,79 537.497,77 Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 7 905.000,00 945.432,76 905.000,00 905.000,00 Totale 12.416.695,76 15.216.293,36 10.293.145,02 6.211.024,70

Dato ATTO CHE nell’ esercizio 2020 è stato iscritto avanzo presunto di amministrazione vincolato per €

182.684,51 di cui:

€ 16.456,95 applicato alla parte corrente;

€ 166.227,56 applicato alla parte investimenti.

CONSIDERATO pertanto che gli schemi di bilancio con relativi allegati saranno trasmessi ai Consiglieri

Comunali per consentire eventuali proposte di emendamento;

VISTO il Regolamento Comunale di contabilità dell’ Ente; VISTO il parere favorevole del Revisore dei Conti; ACQUISITI i pareri favorevoli previsti dall’art.49 del D.Lgs. n.267 del 2000; Visto:

- il D.Lgs.267 del 2000; - Il D. Lgs. 118/2011 e smi; - lo Statuto Comunale;

Presenti n. 16 su n. 17 componenti il Consiglio, votanti n.16, astenuti nessuno, con voti favorevoli n. 10 (maggioranza) e n. 6 contrari (minoranza), espressi per alzata di mano,

D E L I B E R A

1. DI DARE ATTO che il preambolo della presente deliberazione costituisce parte integrante del deliberato di cui in appresso;

2. DI APPROVARE il Documento Unico di Programmazione 2020-2022, redatto sulla base delle disposizioni degli art. 170 e 174 del D.Lgs. 267/2000 e dell’ allegato 4/1 del D. Lgs. 118/2011, dando


atto che la programmazione in esso contenuta trova esatta corrispondenza nell’ allegato Bilancio di Previsione 2020-2022. Si dà atto che il presente documento di programmazione è propedeutico all’approvazione del Bilancio di Previsione finanziario 2020-2022 e nella sua stesura si è tenuto conto delle risorse a disposizione dell’Amministrazione , nonché dell’effettiva disponibilità di impiego (allegato sub e);

3. DI APPROVARE gli schemi del Bilancio 2020/2022, allegato sub a) unitamente a tutti gli allegati previsti dall’articolo 11, comma 3 del Decreto legislativo n. 118/2011 (allegato n. 9 e allegato n. 12 dal D. lgs. 118/11), compreso il rispetto del limite di indebitamento dell’ Ente, dando atto che, ai sensi del comma 14 dell’ art. 11 del D. Lgs. 118/2011, dal 2016 tale schema rappresenta l’unico documento contabile con pieno valore giuridico, anche con riferimento alla funzione autorizzatoria, nelle seguenti risultanze:

4. ENTRATA Previsione 2020 Cassa 2020 Previsione 2021 Previsione 2022 Fondo di Cassa all’ 01.01.2020 3.754.870,43

Titolo 1 1.678.600,00 2.199.082,33 1.678.600,00 1.678.600,00 Titolo 2 2.217.805,40 2.313.408,75 2.255.979,70 2.215.179,70 Titolo 3 794.304,00 1.141.988,19 765.965,32 762.245,00 Titolo 4 4.779.547,40 6.431.576,29 4.687.600,00 650.000,00 Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 6 0,00 126.387,76 0.,00 0,00 Titolo 7 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 9 905.000,00 948.451,63 905.000,00 905.000,00 Fondo Pluriennale di Parte Capitale 1.858.754,45

Avanzo 2019 182.684,51 Totale 12.416.695,76 16.915.765,38 10.293.145,02 6.211.024,70

SPESA Previsione 2020 Cassa 2020 Previsione 2021 Previsione 2022 Titolo 1 4.153.267,88 5.191.147,27 4.149.082,23 4.118.526,93 Titolo 2 6.819.529,41 8.540.814,86 4.687.600,00 650.000,00 Titolo 3 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 4 538.898,47 538.898,47 551.462,79 537.497,77 Titolo 5 0,00 0,00 0,00 0,00 Titolo 7 905.000,00 945.432,76 905.000,00 905.000,00 Totale 12.416.695,76 15.216.293,36 10.293.145,02 6.211.024,70

5. Dato ATTO CHE nell’ esercizio 2020 è stato iscritto avanzo presunto di amministrazione vincolato

per € 182.684,51 di cui:

€ 16.456,95 applicato alla parte corrente;

€ 166.227,56 applicato alla parte investimenti.

6. Di APPROVARE i seguenti prospetti e documenti (allegati sub):

• la nota integrativa (all. sub b) • il piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio di cui all’ art. 18bis c. 3 D.Lgs. 118/2011 e

decreto Ministero dell’ Interno 22.12.2015 (all sub d)


• il prospetto relativo al Fondo Crediti di dubbia Esigibilità (all. sub c) • tabelle dei parametri di deficitarietà (all. sub g)

7. Di ATTESTARE la coerenza tra il bilancio e gli obiettivi di finanza pubblica contenuti nell’ art. 19 comma 1, lettera b) –“Riduzione debito residuo e c)-“Contenimento spesa di personale” della L.R. n. 18/2015, con le precisazioni contenute rispettivamente nell’art. 4, commi 1 e 2 della L.R. 12/2018 e nell’ art. 9 comma 6 della L.R. 28/2018;

8. di DARE ATTO che il bilancio chiude in pareggio finanziario complessivo (art. 162 del D. Lgs. n.267/2000);

9. DI DIFFERIRE l’approvazione delle deliberazioni relative alla TARI, per quanto espresso in

premessa, comunque nel rispetto dei termini previsti dalla normativa vigente;

10. Di trasmettere i suddetti documenti contabili all’Organo di Revisione perché provveda al parere

previsto dall’art. 239, comma 1, lett.b, del D.Lgs.267 del 2000 e al Consiglio Comunale per le decisioni di competenza.

DICHIARAZIONE DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA’

Presenti n. 16 su n. 17 componenti il Consiglio, votanti n. 16, astenuti nessuno, con voti favorevoli n. 16, espressi per alzata di mano,

DELIBERA

Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 1, comma 19 della L.R. 21/2003 modificato dall’art. 17 c. 12 lett. a) della L.R. 17/2004.

********* Per gli interventi integrali si rimanda al supporto digitale depositato agli atti della Segreteria, ai sensi dell’art. 34 del Regolamento per la disciplina del Consiglio Comunale.


Letto, confermato e sottoscritto,

Il Presidente Il Segretario f.to ALZETTA Igor f.to Mascellino Patrizia

ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione oggi 14/04/2020 viene affissa all’Albo pretorio, ove vi rimarrà a tutto il 29/04/2020. Lì 14/04/2020

Il Responsabile della Pubblicazione f.to Milvia CAGNATO

Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo. Lì 14/04/2020

Il Responsabile del Procedimento Milvia CAGNATO

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA` La presente deliberazione, ai sensi art. 1, comma 19 L.R. 21/2003 e successive modifiche, è divenuta esecutiva in data Lì

La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile con il voto espresso della maggioranza dei componenti . Lì 14/04/2020

Il Responsabile dell’esecutività Il Responsabile dell’esecutività f.to f.to Milvia CAGNATO

ATTESTATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 14/04/2020 al 29/04/2020 e contro la stessa non sono pervenuti reclami e denunce. Lì 30/04/2020

Il Responsabile della Pubblicazione f.to Milvia CAGNATO

________________________________________________________________________________________________________________ Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo. Lì 30/04/2020

Il Responsabile del Procedimento Milvia CAGNATO

Atto n. 11 del 09/04/2020

Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatariATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE EINTEGRAZIONI

NOME: CAGNATO MILVIACODICE FISCALE: CGNMLV72D47G888LDATA FIRMA: 14/04/2020 12:37:11IMPRONTA: 3DEB40A9851EF9A4E5A184382A91BCE9FDF319852538DDEA66E83671FA650C14 FDF319852538DDEA66E83671FA650C14203ED296164B2A91F6699229FFD9C0CD 203ED296164B2A91F6699229FFD9C0CD5659DB1B27913B3D9972C952A520B27B 5659DB1B27913B3D9972C952A520B27B10956586A04954E00290D45246D5BD9C

Comune di Montereale Valcel lina

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