Comune di Chianciano Terme - Rendiconto di mandato 2009 2014

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5 rendiconto di mandato 2009-2014 anni di impegno per Chianciano Terme Vi rendiamo conto Comune di Chianciano Terme

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5 anni di impegno per Chianciano Terme

Transcript of Comune di Chianciano Terme - Rendiconto di mandato 2009 2014

  • 15rendiconto di mandato2009-2014anni di impegno per Chianciano Terme

    Vi re

    ndiamo conto

    Comune diChianciano Terme

  • 2

  • 3alla conclusione dei cinque anni di mandato Vi rendiamo conto della nostra azione amministrativa.

    Unattivit resa pi difficile e complessa per i vincoli ai quali siamo stati sottoposti, per lobbligatorio rispetto del Patto di

    stabilit, per i tagli sempre pi consistenti ai trasferimenti di risorse finanziarie dallo Stato al Comune, per la profonda crisi

    economica generale che si aggiunta alla crisi di cui Chianciano Terme soffre da pi di 20 anni.

    Abbiamo fatto scelte oculate che hanno gi portato e porteranno significativi risparmi gestionali, ma abbiamo anche

    continuato a mantenere il pi possibile i servizi allo stesso livello per quantit e qualit.

    Abbiamo posto le basi per il rilancio della nostra citt, contribuendo ad un progetto che deve essere partecipato da tutta

    la collettivit, per portare la qualit dellofferta a competere con alti livelli di ospitalit sul piano nazionale ed

    internazionale. Lapprovazione del Piano Strutturale, i cospicui investimenti nella riqualificazione urbana,

    la valorizzazione dellacqua (elemento identitario della nostra storia), nella piazza pi importante del centro termale e

    lapertura delle Piscine termali Theia, per una pi ampia e diversificata offerta termale, vanno in questa direzione.

    Abbiamo attuato politiche del turismo. Valorizzato il nostro patrimonio culturale e sostenuto eventi importanti

    per rappresentare Chianciano Terme come citt termale ospitale ed accogliente.

    I molti riconoscimenti confermano che lobbiettivo stato raggiunto.

    Il rendiconto d anche lopportunit di ringraziare i cittadini che ci

    hanno manifestato il loro sostegno ed apprezzamento ed anche coloro

    che hanno espresso critiche con la finalit di dare un contributo alle

    nostre decisioni.

    Vi proponiamo questo rendiconto con lorgogliosa consapevolezza del

    nostro costante ed appassionato impegno per rendere la nostra citt

    migliore di quando ci stata affidata, un servizio reso alla

    Comunit con rigore ed equit come merita la responsabilit

    che ci avete affidato.

    5rendiconto di mandato2009-2014anni di impegno per Chianciano Terme

  • 4Vi rendiamo contoRendiconto di fine mandato 2009-2014

    Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Comune di Chianciano TermeVia Solferino, 353042 Chianciano Terme (Siena)

    Coordinamento generale ed editorialePatrizia Mari

    Responsabili dei Servizi: Loredana BaniniAdriano FierliDaniela GonnelliManuela MazzettiAnna Lucia MoriniAnna Maria OttavianiGiulio PaolucciDanilo Volpini Saraca

    Foto:Patrizia Mari, Daniele Ciolfi, Terme di Chianciano, Tipografia Etruria

    In copertina Piazza Italia. Fontanaretro di copertina Piscine termali Theia

    Stampa:Tipografia Etruria s.a.s.Chianciano Terme (Siena)

    Questo Rendiconto di fine mandato scaricabile anche dal sito del Comunewww.comune.chianciano-terme.siena.it

    Chiuso in tipografia il giorno 10/03/2014

    Tiratura copie 3.500

    5rendiconto di mandato2009-2014anni di impegno per Chianciano Terme

    Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Vi rendiamo conto

    Rendiconto di mandato 2009-2014 5

    Come si modificata la nostra comunitCome eravamo e dove stiamo andando 10Il ricambio generazionale 11Il peso dei flussi migratori 11Puntare sul futuro 12Una societ che tende ad invecchiare 12Strutture fisse e assistenza a domicilio 12Lanziano: una risorsa per tutti noi 13

    Una citt aperta ed imparzialeGli strumenti di dialogo con i cittadini 15Cosa stato fatto sul fronte della partecipazione 17Equit e trasparenza 18Le agevolazioni 18Bilancio comunale e partecipazione societaria 19

    Valorizzazione del territorioIl termalismo 23Il turismo 24Le attivit economiche 25La cultura 26

    I cittadini al centroI servizi educativi 28I servizi scolastici 29I servizi sociali 30La sicurezza del territorio e la mobilit 32La partecipazione cresce con i ragazzi 36 Lo sport e le associazioni sportive 38

    Una citt che vuole trasformarsiLe opere pubbliche 40Il territorio: manutenzioni e patrimonio 44Gli strumenti urbanistici 45I cambiamenti nel settore delledilizia privata 47La gestione dei servizi 48Lo smaltimento dei rifiuti e la raccolta differenziata 49Lattenzione allambiente 50La viabilit 51

    Gli eventi in cittGli eventi culturali 52Gli eventi sportivi 54

    La squadraGli amministratori 56I consiglieri comunali 57I dipendenti 58Le funzioni che svolge per noi lUnione dei Comuni 59

    Comune diChianciano Terme

  • 5Con questo documento intendiamo rendere conto alla nostra Comunit dellattivit amministrativa di questi cinque anni che si sono svolti nel periodo pi difficile della storia di Chianciano Terme. La gravissima crisi economica generale che, per limitarci allambito nazionale, ha colpito cos gravemente tutte le collettivit locali da portare molti Comuni italiani al dissesto, si infatti aggiunta alla crisi di cui la nostra citt soffre da pi di venti anni. Presentiamo dunque i risultati raggiunti anche attraverso scelte, a volte difficili, finalizzate ad una gestione amministrativa responsabile ed equa sostenuta dalla volont non solo di amministrare il presente, ma di porre la basi essenziali per il futuro, un futuro di rilancio della citt.

    Il Bilancio del Comune sta alla base di ogni scelta politico-amministrativa. Loperativit dellamministrazione stata sottoposta in questi cinque anni a severi vincoli: lobbligatorio rispetto del Patto di stabilit che ha progressivamente ridotto la nostra possibilit di fare investimenti; i tagli sempre pi consistenti ai trasferimenti di risorse da parte dello Stato al Comune; le continue modifiche alle norme relative ai tributi locali (TIA/TARES

    ed ICI/IMU) che hanno creato incertezze sulle risorse finanziarie disponibili e conseguentemente sulla stesura dei bilanci di previsione, rendendo ancora pi complicato prendere decisioni di gestione. Abbiamo fatto scelte di bilancio basate su operazioni che hanno gi portato e porteranno significativi risparmi gestionali dai quali gi la prossima amministrazione potr trarre vantaggio, mantenendo il pi possibile allo stesso livello per quantit e qualit tutti i servizi e quasi tutti con tariffe rimaste invariate nonostante laumento dei costi. La nostra stata una gestione oculata e rigorosa che ci ha permesso di lasciare i conti in ordine con un sostanziale equilibrio della parte corrente del bilancio. I nostri bilanci approvati dal Consiglio comunale e certificati dal Revisore dei Conti sono, nel rispetto della trasparenza, ovviamente sempre accessibili a tutti, essendo pubblicati nel sito del Comune insieme a tutte le delibere del Consiglio comunale e della Giunta.Lasciamo anche cospicue risorse per gli investimenti che costituiscono un importante risultato ottenuto con lattenta ricerca di finanziamenti e con il costante confronto con la Regione che ha riconosciuto la validit del nostro lavoro condividendo lurgenza e la fondatezza delle nostre necessit.

    Vi rendiamo contoRendiconto di mandato 2009-2014Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

  • 6 Rendiconto di mandato 2009-2014 Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Abbiamo approvato il Piano strutturale, dopo oltre venti anni dal precedente Piano regolatore, ed avviato gi i lavori per il Regolamento urbanistico. Si tratta di strumen-ti indispensabili per disegnare la Chianciano Terme del futuro. Attraverso il Piano Strutturale infatti possibile individuare strategie e regole per guidare i processi di sviluppo in essere e per incentivare levolversi di nuovi. Il Piano si configura quale strumento per la rigenerazione e la rivitalizzazione economica sociale ed urbanistica, di cui la citt ed il territorio hanno bisogno. Ha come uno dei punti fondamentali quello della rigenerazione e della riqualificazione-recupero del patrimonio edilizio esistente e punta sullobiettivo fondamentale di un innalzamento della qualit della vita.Lattuale tessuto urbanistico agisce infatti da fattore di impedimento delle potenziali trasformazioni della citt ed necessario quindi innescare un processo generalizzato di riqualificazione che consenta sia il rinnovamento e la crescita di qualit del comparto turistico-termale, che lavvio di un processo di rigenerazione sociale ed urbana attraverso strategie di attrazione di nuova domanda insediativa e di settori economici innovativi. La riqualificazione dello spazio urbano, nella sua articolazione pubblico/privato, lelemento centrale di questo processo, che dovr essere comunque guidato e controllato dal soggetto pubblico attraverso atti e misure che favoriscano il coinvolgimento di attori locali e globali, mettendo a disposizione degli investitori

    strumenti efficaci. Abbiamo pensato in questo senso ad una Chianciano che rinnovi, modernizzi e rilanci la sua caratterizzazione di citt del benessere e dellaccoglienza.Una citt dunque che quasi come una filiera sappia riconnettere in un sistema urbanistico, economico e sociale coerente le declinazioni di una offerta di tipo termale, congressuale, enogastronomico, culturale e sportiva. Una citt che sappia gradualmente associare a queste, altre funzioni e polarit che la sappiano modernizzare, diversificare e far stare al passo con tempi. Una citt la cui visione futura sia la qualit del vivere per tutti. In questottica abbiamo riqualificato ampiamente la citt con cospicui investimenti. Abbiamo valorizzato lacqua (elemento identitario della nostra storia), nella piazza pi importante del centro termale e condiviso lapertura delle Piscine Termali Theia alla cui realizzazione questa amministrazione ha dato un contributo determinante. Importanti sono state le opere di riqualificazione sulla viabilit (chilometri di marciapiedi) e numerosi gli interventi per la manutenzione ordinaria e straordinaria (strade, parcheggi, scuole, pubblica illuminazione, decoro urbano ecc.) nella consapevolezza che, per i limiti imposti dal Patto di stabilit, le ridotte risorse finanziarie destinabili in questi cinque anni potevano essere sufficienti per rispondere solo in parte alle esigenze di riqualificazione e manutenzione della nostra citt.

  • 7 Rendiconto di mandato 2009-2014 Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Il termalismo. La specificit delle nostre acque termali e la loro efficacia terapeutica scientificamente confermata sono un patrimonio fondamentale per la nostra economia, da tutelare e valorizzare. La presenza nellarticolo n. 3 dello Statuto comunale, relativo a Funzioni e finalit di specifici punti che indicano la valorizzazione delle acque termali come prevenzione, terapia e benessere in questottica. Queste funzioni, continua il testo dello Statuto comunale, vanno promosse con iniziative rivolte ai mercati nazionali ed internazionali per rafforzare limmagine di Chianciano Terme come citt europea della salute e del benessere. Lapertura delle piscine termali Theia, da subito unanimemente apprezzate, stata una risposta importante alle attese della Comunit come ampliamento dellofferta turistica termale insieme agli altri ambiti del nostro turismo: turismo congressuale, sportivo, culturale ecc.La partecipazione attiva allAncot (Associazione Nazionale Comuni Termali) evidenzia un forte collegamento con la realt termale italiana per portare avanti tutela e sviluppo del termalismo soprattutto nella prospettiva dellapplicazione della recente direttiva comunitaria che prevede lapertura delle frontiere nellambito delle cure sanitarie.

    Le politiche turistiche. Il turismo la base delleconomia della nostra citt e di un vasto territorio circostante,

    infatti, nonostante la grave crisi le presenze turistiche annue della nostra citt rappresentano circa un quinto delle presenze di tutto il territorio della provincia di Siena compreso il capoluogo (anno di riferimento 2012). Limportanza di Chianciano Terme e del suo turismo per la ricaduta economica sul territorio ha rafforzato limpegno e la condivisione delle istituzioni territoriali nellaffrontare la crisi della nostra citt. Lo sviluppo dei vari segmenti del turismo: turismo termale, turismo congressuale, turismo sportivo, turismo culturale, turismo enogastronomico ecc., a sua volta, necessita di una progettualit sinergica tra tutte le componenti della citt. LAmministrazione comunale, per quanto di sua competenza, ha promosso azioni finalizzate allo sviluppo del turismo con una collaborazione fattiva e costante con Terme di Chianciano e con il Centro Commerciale Naturale. Con lUnione dei Comuni della Valdichiana si sono progettati interventi e con la Provincia vi stata una stretta collaborazione che ha permesso il mantenimento dellufficio IAT (Informazione e Accoglienza Turistica) che di competenza provinciale.Nello Statuto comunale, nellarticolo n. 3 relativo a Funzioni e Finalit stato introdotto, per la prima volta, il principio che riconosce la necessit di promuovere e sostenere le iniziative e le attivit volte ad incrementare la crescita del turismo in tutte le sue forme.

  • 8 Rendiconto di mandato 2009-2014 Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Le politiche culturali di Chianciano Terme hanno un punto di riferimento nella valorizzazione del Museo etrusco (Museo civico archeologico delle Acque) con un patrimonio che cresciuto ogni anni grazie alle numerose campagne di scavo. Il museo di Chianciano Terme ha anche un Centro di restauro dove un gruppo di volontari restaura i numerosi reperti rinvenuti in questi anni. Sulla base di queste importanti collaborazioni e della costante relazione con lUniversit di Siena e la Fondazione dei Musei Senesi (FMS) stato possibile ospitare a Chianciano Terme un Master di restauro archeologico.In questi cinque anni lAmministrazione comunale ha collaborato anche con il lIstituto Comprensivo F. Tozzi, sostenendo economicamente le progettualit del Piano dellOfferta Formativa anche con progetti didattici che hanno coinvolto il Museo etrusco ed il Centro di restauro.Abbiamo collaborato con lIstituto superiore Pellegrino Artusi, istituto alberghiero provinciale frequentato da giovani che provengono anche da fuori regione per mantenere e rafforzare la qualit e la quantit dellofferta formativa.

    Le politiche sportive hanno avuto un importante sostegno dalla sinergia con le associazioni sportive di Chianciano Terme. LAmministrazione comunale ha mantenuto una forte attenzione allo sport inteso sia come offerta per i cittadini sia come offerta turistica. Gli investimenti in questo settore sono stati molto importanti e, per questo, i nostri impianti sportivi hanno potuto ospitare manifestazioni di grande rilievo.Le politiche sociali di fronte alle crescenti difficolt che hanno riguardato molte delle nostre famiglie si sono sviluppate attivando importanti stanziamenti e risorse finanziarie. stato cos possibile mantenere e, in qualche caso, potenziare la rete di servizi alla persona.

    Le politiche per i giovani. Con la volont di dare un contributo alla formazione dei cittadini, lAmministrazione comunale ha costantemente coinvolto i ragazzi in tutte le manifestazioni ed eventi di rilievo per la citt. In particolare il Consiglio comunale dei ragazzi, con il Sindaco dei ragazzi, ha tenuto regolarmente le proprie sedute di Consiglio comunale nellaula consiliare. I ragazzi hanno cos potuto esprimere direttamente le loro richieste che spesso sono state accolte dallAmministrazione comunale.

    Le associazioni sono una risorsa importante della Comunit di Chianciano Terme. Una realt variegata per le diversit che caratterizzano le loro specifiche finalit. LAmministrazione comunale che ha apprezzato il contributo di ciascuna nel proprio ambito ha dato loro sostegno, nel rispetto delle limitazioni previste dalle norme, non solo per il valore sociale che ciascuna esplica in relazione alla specifica finalit, ma anche per il considerevole contributo di qualit espresso nelle iniziative ed eventi per i cittadini e gli ospiti, offerto con lentusiasmo e la generosit che caratterizzano il volontariato. I temi della pace, dei diritti umani e della cooperazione internazionale, sono stati sviluppati in pi aspetti che hanno riguardato sia la partecipazione ad incontri nazionali (Marcia della Pace) e progetti coordinati di cooperazione, sia attraverso azioni volte ad evidenziare limportanza dei diritti anche garantendo un sostegno allintegrazione.

  • 9 Rendiconto di mandato 2009-2014 Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    La partecipazione si sviluppata in particolare creando un sistema di comunicazione e trasparenza attivando i social network Facebook e Twitter che si sono aggiunti a Comune ti scrivo, comunicazione diretta via E-mail gi presente nel sito. stata attivata anche una WI-FI Zonegratuita in Piazza Italia. Importante stato il coinvolgimento con i cittadini; abbiamo tenuto incontri nei quartieri per verificare insieme ai residenti le loro esigenze e per affrontare insieme problemi specifici, ed abbiamo promosso la collaborazione dei cittadini come evidenziano significative donazioni al Comune e la disponibilit a prendersi cura di aree verdi. Cogliamo qui loccasione per ringraziare questi cittadini per la loro collaborazione e per il loro senso civico.

    Le politiche ambientali hanno grande rilievo nellamministrare la nostra citt che nel patrimonio ambientale ha un pilastro della sua economia. Abbiamo agito secondo un principio fondamentale di tutela e valorizzazione dellambiente e degli ecosistemi, anche

    nellinteresse delle future generazioni. Abbiamo curato con i nostri dipendenti il verde pubblico che in questo mandato si molto ampliato per il trasferimento al patrimonio comunale, da parte di Terme Immobiliare Spa, di alcuni importanti parchi e strade. Per contrastare il degrado urbano un importante lavoro stato svolto dal Comando della Polizia municipale. Sono stati fatti molti interventi anche per ridurre i consumi energetici negli edifici pubblici.

    Organizzazione. Il modello organizzativo del Comune stato rivisto collocando il personale gi impiegato nella Scuola dellinfanzia presso lAsilo nido di cui il Comune ha ripreso la gestione diretta. Numerosi i servizi affidati allUnione dei Comuni della Valdichiana, un sistema territoriale che, seppure nelle difficolt, contribuisce a rafforzare lintero territorio con una scelta politica che vede nellassociazione di servizi e di funzioni uno strumento importante nella gestione delle attivit dei Comuni che ne sono parte.

    Importante

    Per un ulteriore approfondimento tecnico-contabile di quanto illustrato nelle pagine che seguono consultare la Relazione di fine mandato 2009-2014 nel sito del Comune di Chianciano Terme.

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    Come si modificata la nostra comunit

    Come eravamo e dove stiamo andandoIl ricambio generazionaleIl peso dei flussi migratori

    Puntare sul futuroUna societ che tende ad invecchiare

    Strutture fisse e assistenza a domicilioLanziano: una risorsa per tutti noi

    Come eravamo e dove stiamo andandoLa composizione demografica del territorio sviluppa tendenze, come linvecchiamento, che vanno interpretate prima di pianificare gli interventi. Landamento demografico nel complesso, ma soprattutto i suoi saldi (differenza tra nati e morti o tra immigrati ed emigrati) sono fattori molto significativi da considerare quando si programmano le scelte dellente. E questo riguarda sia lerogazione dei servizi che ladozione delle politiche dinvestimento, dove particolari risorse - proprio per effetto delle tendenze demografiche in atto - sono indirizzate in unarea piuttosto che in unaltra.

    Grafico: popolazione residente dal 2002 al 2013

    Grafico: saldo naturale della popolazione dal 2009 al 2013

    popolazione residente ultimi 10 anni

    010002000300040005000600070008000

    2002

    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    2011

    2012

    2013

    anno

    popo

    lazi

    on

    e

    maschifemmine

    Fonte dati: elaborazione dellUfficio statistica archivio informatizzato della popolazione residente

    popolazione: saldo naturale (nati - morti)

    55 54 6440 46

    8876 70

    11694

    -33-22

    -6

    -76

    -48

    -100

    -50

    0

    50

    100

    150

    2009

    2010

    2011

    2012

    2013

    Nati nellanno

    Morti nellanno

    Saldo naturale

    Come si modificata la nostra comunit Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

  • 11

    Il ricambio generazionaleLa distribuzione demografica spesso influenzata da fattori legati ad unarea ben pi vasta di quella del comune. Condizioni ambientali, sociali ed economiche presenti in un determinato ambito condizionano lo sviluppo abitativo e residenziale dei nuclei familiari, determinando spinte abitative che tendono a privilegiare o a penalizzare luno o laltro dei comuni collocati in posizioni attigue, o comunque concorrenziali. La dinamica naturale (nascite e morti) indica se nel nostro comune esiste, nel tempo, un ricambio sufficiente tra vecchie e nuove generazioni.

    Il peso dei flussi migratoriI tassi di natalit e mortalit rappresentano i nati o i morti in ciascun anno. Le zone che hanno alti tassi di natalit e bassi tassi di mortalit hanno una popolazione giovane mentre nelle aree dove questi valori tendono ad avvicinarsi la popolazione diventa anziana. Ma landamento demografico pu essere influenzato anche da elementi innescati da fattori estranei al contesto locale, come la presenza di importanti flussi migratori. Questi ultimi tendono a modificare sia il numero che la composizione stessa della popolazione.

    Grafico: flussi migratori dal 2009 al 2013

    Grafico: distribuzione della popolazione residente (italiani - stranieri) al 31 dicembre 2013

    Fonte dati: elaborazione dellUfficio statistica archivio informatizzato della popolazione residente

    popolazione: flussi migratori

    317

    239 24

    722

    1

    555

    268

    253

    216

    307

    281

    49

    -14

    31

    -86

    274

    -200

    -100

    0

    100

    200

    300

    400

    500

    600

    2009 2010 2011 2012 2013

    Immigratinellanno

    Emigrati nellanno

    Saldomigratorio

    popolazione:italiani e stranieri

    italiani; 6141; 86%

    stranieri; 971; 14%

    italiani

    stranieri

    Come si modificata la nostra comunit Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

  • 12

    Puntare sul futuroI bambini ed i ragazzi sono la risorsa pi preziosa di una comunit perch saranno il motore futuro della societ. I bambini sono il nostro vivaio ed per questo che lAmministrazione comunale, per sostenerli nel percorso di crescita e apprendimento, ha incoraggiato lofferta di servizi in materia di educazione e di primo apprendimento. Listruzione dei ragazzi, insieme alla promozione del loro benessere psico-fisico, un altro punto di riferimento per il nostro impegno sociale. La tabella mostra lincidenza della varie fasce di et, considerando la fascia che arriva ai 25 anni, e cio quella dei bambini e ragazzi, intesa come popolazione potenzialmente inserita ancora nella fascia di scolarizzazione; quella dai 26 ai 65 anni, intesa come popolazione attiva e quella oltre i 66 anni, intesa come popolazione non pi inserita in ambito lavorativo.

    Una societ che tende ad invecchiareLa popolazione anziana e laspettativa di vita in aumento, il diffondersi di vecchie e nuove patologie tipiche della terza et, sono problemi molto sentiti in ambito sociale. Questa sfida ha spinto anche la nostra Amministrazione ad attuare politiche per migliorare la qualit della vita degli anziani. Lo sforzo di orientare lofferta di servizi alle mutate necessit dei singoli non stato trascurato. Investire in favore di questa fascia di popolazione, cos come attuare efficaci politiche a sostegno dei disabili, significa anche migliorare la qualit della vita della nostra comunit, ma le ridotte disponibilit di risorse economiche ha notevolmente limitato gli interventi in favore degli anziani che hanno potuto usufruire di unassistenza domiciliare molto ridotta.

    Strutture fisse e assistenza a domicilioAnche in presenza di strutture per lalloggio o il ricovero di anziani, la maggior parte dei cittadini con pi di 65 anni preferisce vivere con i familiari. un dato di fatto che la vita in famiglia offra maggiori possibilit di restare attivi e inseriti nel tessuto sociale. Al tempo stesso, possibile ricevere - in caso di bisogno - un genere di assistenza adeguata, anche se temporanea. Siamo pertanto dellopinione che sia vantaggioso agire affinch sia garantita, anche in prospettiva, la presenza di una possibile scelta tra la permanenza in strutture per anziani o lassistenza di tipo domiciliare.

    Fonte dati: elaborazione dellUfficio statisticaarchivio informatizzato della popolazione (residenti al 31 dicembre 2013 n. 7118 persone).

    Come si modificata la nostra comunit Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

  • 13

    Lanziano: una risorsa per tutti noiDa diversi anni il tasso di fecondit della nostra nazione tra i pi bassi al mondo; i figli dei residenti autoctoni sono sempre di meno e nascono pi tardi. LItalia spesso citata per i suoi record: bassa fecondit; vita media lunga; saldo naturale con segno negativo; notevoli flussi immigratori. Solo di recente ci si resi conto che la crescita zero pu avere effetti dirompenti prodotti dalleccessivo invecchiamento della nostra popolazione. Come in altre realt europee, stiamo diventando una nazione di anziani. Lanziano attivo, quindi, diventa sempre di pi una vera risorsa per tutti noi.

    Grafico: distribuzione della popolazione per fasce det dal 2009 al 2013

    Fonte dati: elaborazione dellUfficio statistica - archivio informatizzato della popolazione residente

    Come si modificata la nostra comunit Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    popolazione: confronto per et

    349

    341

    333

    302

    291

    1079

    1081

    1098

    1077

    1048

    4077

    4040

    3991

    3920

    3731

    1978

    1985 20

    5020

    23 2048

    0500

    10001500200025003000350040004500

    2009 2010 2011 2012 2013

    Da 0 a 5 anni

    Da 6 a 24 anni

    Da 25 a 64 anni

    Oltre 65 anni

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  • 15

    Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    COMUNE DI CHI

    ANCIANO TERM

    E53042 C

    hianciano Terme

    (Siena) - VIa Sol

    ferino, 3 - Tel. 05

    78 6521 - Fax 05

    78 31607

    www.comune.ch

    ianciano-terme.s

    iena.it

    e-mail: redazion

    eperiodico@com

    une.chianciano-t

    erme.siena.it

    COMUNE DI CHI

    ANCIANO TERM

    E53042 C

    hianciano Terme

    (Siena) - VIa Sol

    ferino, 3 - Tel. 05

    78 6521 - Fax 05

    78 31607

    www.comune.ch

    ianciano-terme.s

    iena.it

    e-mail: redazion

    eperiodico@com

    une.chianciano-t

    erme.siena.it

    Una citt aperta ed imparziale

    Gli strumenti di dialogo con i cittadiniCosa stato fatto sul fronte della partecipazione

    Equit e trasparenzaLe agevolazioni

    Bilancio comunale e partecipazione societaria

    Gli strumenti di dialogo con i cittadiniAbbiamo avviato nuovi canali per comunicare in maniera pi rapida ed attuale (Facebook e Twitter). Nel sito del Comune, inoltre, stato creato una spazio denominato CLIC (Centro Informazione Cittadino) dove reperibile la modulistica necessaria per lespletamento delle pratiche amministrative. Sono state create apposite sezioni come, ad esempio, Avvisi Pubblici, Piano Strutturale e Amministrazione Trasparente dove sono pubblicati, come previsto dalle norme, documenti, informazioni e dati relativi allorganizzazione dellamministrazione ed alle sue attivit.

    Il sito internet istituzionale viene costantemente aggiornato. Nella sezione denominata Albo Pretorio possibile prendere visione della pubblicazione degli atti del Comune. Inoltre, nella sezione interna denominata Portale del Cittadino si trovano le Pubblicazioni di Matrimonio e tutti gli Atti Amministrativi. A partire dal 1 gennaio 2010 allinterno del Portale del Cittadino si possono consultare e scaricare tutti i testi degli atti amministrativi (Delibere del Consiglio comunale, Delibere della Giunta comunale). Inoltre, riportato loggetto di tutte le Determinazioni dei Responsabili dei vari servizi.Se ancora non ha avuto modo di verificare, si colleghi a internet su questo indirizzo: www.mapweb.it/chianciano/portal/index.phpFino a quando le risorse finanziarie lo hanno consentito stato pubblicato il periodico di informazione Chianciano Terme In-form@ (n. 14 del febbraio 2011). In sostituzione, per mantenere un costante rapporto con i cittadini abbiamo aggiunto a Comune ti scrivo, presente nel nostro sito internet, altre forme di comunicazione: Facebook e Twitter.

    Coloro che desiderano consultare il Portale del Cittadino possono accedere direttamente al sito internet del nostro Comune leggendo questo Qr-code.

  • 16

    Una citt aperta e imparziale Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Servizio di Posta Elettronica Certificata (PEC)

    Il Comune di Chianciano Terme dal maggio del 2010 si dotato di una casella di Posta Elettronica Certificata (PEC) raggiungibile al seguente indirizzo:

    [email protected]

    Facebook

    Dal 25 ottobre 2012 stata attivata la pagina Facebook del Comune di Chianciano Terme seguito da persone dei seguenti paesi, in ordine di contatti (dati aggiornati al 17

    febbraio 2014): Italia, Turchia, Romania, Canada, Stati Uniti dAmerica, Brasile, Belgio, Francia, Danimarca, Grecia. Questi i dati dei fan: 46 per cento donne di cui 1 per cento (anni 13-17), 6 per cento (anni 18-24) 10 per cento (anni 25-34), 14 per cento (anni 35-44), 11 per cento (anni 45-54), 6 per cento (anni 55-64) e 2 per cento (anni + 65); 54 per cento uomini di cui 2 per cento (anni 13-17), 11 per cento (anni 18-24) 10 per cento (anni 25-34), 12 per cento (anni 35-44), 8 per cento (anni 45-54), 3 per cento (anni 55-64) e 3 per cento (anni + 65). Queste le citt che seguono maggiormente nellordine: Chianciano Terme, Montepulciano, Roma, Chiusi, Firenze, Sarteano, Milano, Bitonto, Siena, Brescia, Castiglione del Lago, Bologna, Reggio Calabria, Perugia, Messina, Houston, Nettuno, Prato, Poggibonsi, Citt della Pieve, Piedimonte, Edmonton, San Quirico DOrcia, Orvieto, Pelago, Lamarca, Rignano Flaminio, Lentini, Pescara, Napoli, Pitigliano, Pesaro, Massa, Como, Frosinone, La Spezia, Parigi, Pontina, Targu-Mures, Locri, Aversa, Montreal.

    Twitter

    Chianciano Terme uno dei 45 Comuni sui 287 della Toscana ad aver scelto di comunicare con i cittadini anche attraverso Twitter (Vedi: Comune di Twitter. La Toscana

    delle Amministrazioni in 140 caratteri edito da Anci-Toscana e reperibile al sito internet: www.cittadiniditwitter.it). Il social network stato attivato il 12 marzo 2012 e questo il nostro indirizzo Twitter: @comune_news Questi i dati aggiornati al 17 febbraio 2014: Tweet - aggiornamenti (n. 669) Following - persone che seguiamo (n. 507) Follower - persone che seguono (n. 20).

    Alcuni banner mensili della pagina Facebook del Comune di Chianciano Terme

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    Una citt aperta e imparziale Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Cosa stato fatto sul fronte della partecipazioneMolte le iniziative attivate sul fronte della partecipazione per promuovere la collaborazione con enti, associazioni del territorio, gruppi di discussione e singoli cittadini. Si sono tenuti incontri finalizzati a mettere a punto interventi condivisi. Gli incontri e la collaborazione hanno portato a significativi interventi come la trasformazione in terrazza della copertura del Centro di Restauro, adiacente al Museo archeologico, divenuto un ulteriore spazio per le attivit di intrattenimento culturale; (intervento realizzato con la collaborazione dellAssociazione Geoarcheologica, della Fondazione del Museo archeologico, della Fondazione Monte dei Paschi di Siena e della Regione Toscana). La collaborazione tra le istituzioni scolastiche ed i genitori ha dato vita ad un progetto per migliorare larredo urbano; sono stati infatti realizzati tavoli da picnic che arrederanno larea verde vicino a SantElena (vedi foto a pag. 50). Con la collaborazione dellAssociazione Geoarcheologica e di uno studio tecnico di Chianciano Terme, che volontariamente hanno lavorato insieme alla realizzazione del progetto, sono stati progettati percorsi per il turismo lento per offrire la possibilit a cittadini e turisti di visitare in bicicletta, a piedi ed a cavallo i nostri siti archeologici. Questi percorsi, inseriti nel progetto Vivere lEtruria dei Principi per il quale stato chiesto il finanziamento al Ministero dello Sviluppo Economico, si connetteranno con le grandi vie di comunicazione lenta: Via Francigena e Sentiero della Bonifica. Con riguardo alla partecipazione diretta dei cittadini, oltre alle numerose riunioni che hanno portato alla stesura del Piano Strutturale ed agli incontri degli amministratori con i cittadini nei quartieri, si sono tenute assemblee partecipative nel Centro Storico durante le quali si stimolato il coinvolgimento dei cittadini attraverso la discussione su molti temi riguardanti il Centro storico (viabilit, parcheggi, collaborazione alle iniziative di promozione, il problema dei piccioni, ecc.). Un altro progetto di partecipazione importante riguarda lassegnazione degli oliveti di propriet comunale (dodici lotti) per la produzione ad uso familiare di olio doliva e per la cura delle piante e dellarea circostante.Infine ricordiamo la donazione da parte dellAssociazione Geoarcheologica di un progetto per il ripristino a cura del Comune del giardino storico di Villa Simoneschi.

    Alcuni cittadini di Chianciano Terme a cui sono stati assegnati i lotti degli oliveti per la produzione ad uso familiare di olio di oliva

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    Una citt aperta e imparziale Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Equit e trasparenzaDal 2011 on-line il Portale del Cittadino, strumento di informazione dove si possono trovare i testi delle Delibere approvate dal Consiglio comunale e dalla Giunta, nonch lelenco delle Determinazioni dei Responsabili dei Servizi (accedi leggendo il Qr-code - vedi pag. 15). Inoltre, nel sito del Comune, nel rispetto delle normative, stata attivata una sezione denominata Amministrazione trasparente in cui i cittadini possono consultare documenti, trovare informazioni e dati concernenti lorganizzazione dellamministrazione e le sue attivit. Vi sono anche reperibili tutte le informazioni riguardanti le scadenze che il cittadino deve rispettare. Questo strumento garantisce al cittadino la massima trasparenza. A tal proposito stato approvato anche un regolamento che prevede la possibilit di effettuare riprese video delle sedute del Consiglio comunale. Oltre alla trasparenza fondamentale il principio di equit e giustizia. Per questa ragione, stata posta attenzione alla verifica del pagamento delle imposte ed anche dei singoli servizi a richiesta.

    Lattenzione allevasione

    Per il rispetto delle regole e per il principio di equit stata svolta una intensa attivit di controllo sul pagamento dellICI che ha portato allemissione di numerosi avvisi di accertamento con la finalit di recuperare risorse per assicurare pi servizi ai cittadini. Abbiamo cos applicato il principio di equit allazione amministrativa.

    Le agevolazioniIn particolare lAmministrazione comunale si posta lobiettivo di assicurare equit ed uguaglianza nel diritto dei cittadini allaccesso ai servizi e nella compartecipazione alla spesa.Stiamo applicando in modo sempre pi efficace lISEE, strumento che la legge offre per determinare la capacit di compartecipazione alle spese da parte dei cittadini. LISEE si applica a tutti i servizi a domanda individuale (refezione scolastica, rette Asilo nido, scuolabus, assistenza domiciliare ecc.).In ambito fiscale la politica di salvaguardia delle fasce reddituali meno abbienti stata praticata da un lato commisurando le tariffe dei servizi allISEE, dallaltro prevedendo una fascia di esenzione dalladdizionale comunale allIrpef (per i redditi sino a 10.333,00) ed una riduzione fino al 30 per cento (in base al reddito familiare) della tassa rifiuti. In questa fase di grave crisi che ha colpito la nostra citt, per rendere meno gravoso il passaggio dallICI allIMU, per le attivit produttive abbiamo deciso di adottare laliquota base dellIMU (0,76 per mille). Questa scelta ha evitato di trasferire su tale categoria la minore entrata che il Comune ha subito a seguito dellentrata in vigore dellIMU.Secondo le stime effettuate dallUfficio Tributi, infatti, il mantenimento al livello precedente listituzione dellIMU del valore dellentrata potenziale derivante dagli immobili a destinazione commerciale ed alberghiera, avrebbe comportato linnalzamento dellaliquota dallo 0,76 allo 0,9 per mille. Tale scelta ci distingue nel confronto con altri Comuni termali (Abano Terme, Montecatini Terme, Salsomaggiore Terme, Fiuggi ecc.), che pur avendo uneconomia simile alla nostra, hanno adottato aliquote maggiori.

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    Una citt aperta e imparziale Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Bilancio comunale e partecipazione societariaLAmministrazione comunale in questi cinque anni di grave crisi delleconomia nazionale e locale ha dovuto fare tagli al bilancio che conseguentemente hanno comportato una gestione difficile. Abbiamo, pertanto, razionalizzato le spese pur mantenendo i servizi primari per i cittadini. stata ridotta la spesa per il personale che sceso da 89 unit nel 2009 a 75 unit al 31 dicembre 2013. Lintervento pi significativo stato quello della razionalizzazione scolastica (gestione diretta dellAsilo nido, trasferimento allo Stato delle sezioni della Scuola dellinfanzia). Vediamo nel dettaglio come stato gestito il Bilancio comunale in questi cinque anni.

    Come stato gestito il bilancio comunale

    In questo mandato amministrativo la gestione del bilancio comunale si incentrata su tre elementi fondamentali: mantenimento del livello quantitativo e qualitativo dei servizi comunali; garanzia di un adeguato livello degli investimenti per dare attuazione agli impegni programmatici assunti nellambito della riqualificazione urbana, della valorizzazione delle infrastrutture pubbliche di carattere culturale-educativo, sportivo e sociale; miglioramento dei parametri di solidit del bilancio per garantire, anche nel prossimo futuro, un livello dei servizi comunali e degli investimenti non inferiore a quello esistente.La necessit di rispettare gli impegni assunti con le Istituzioni Comunitarie in materia di contenimento del deficit e del debito pubblico statale ha comportato da parte dello Stato lattuazione di politiche economiche restrittive che si sono realizzate anche con provvedimenti di riduzione dei trasferimenti statali verso gli enti locali, con listituzione di nuovi tributi (IMU, TARES, in cui i Comuni sono stati chiamati a svolgere addirittura unattivit di riscossione per conto dello Stato) ed, infine, con listituzione del Patto di stabilit che nel corso degli anni ha progressivamente limitato la capacit dei Comuni di poter effettuare gli investimenti.Essere riusciti a garantire, nel contesto finanziario e normativo di questi ultimi anni, un livello qualitativo e quantitativo dei servizi comunali in linea con quello degli anni passati, costituisce un risultato di assoluto rilievo, soprattutto se si considerano le modalit con le quali esso stato conseguito. Infatti la riduzione strutturale della spesa corrente ed una politica fiscale attenta alle esigenze delle fasce reddituali pi basse ed alla difficile situazione economica delle categorie produttive hanno rappresentato gli elementi qualificanti della politica di

    bilancio di questo mandato amministrativo.Lazione di riduzione strutturale della spesa corrente stata intrapresa attraverso la riorganizzazione di alcuni servizi, il blocco delle assunzioni del personale e la riduzione dellindebitamento comunale. Considerato che lattivit di unAmministrazione comunale non si esaurisce con la fine di un mandato amministrativo, ma si proietta in un arco temporale di lungo periodo, la gestione del bilancio stata prioritariamente indirizzata al principio della responsabilit e della sostenibilit futura.Abbiamo pertanto costituito un fondo svalutazione crediti per compensare leventuale mancata riscossione dei crediti del Comune (residui attivi) e costituito un fondo rischi per far fronte in particolare alle eventuali conseguenze del contenzioso con Sienambiente determinato da una contrastante valutazione in merito al pagamento di una fattura per servizi relativi ad annualit pregresse (dal 1999 al 2007).La riduzione dellindebitamento comunale, insieme al contenimento strutturale della spesa, sono state le principali azioni intraprese, in questi cinque anni, per garantire la solidit e stabilit futura del bilancio comunale.

    Azioni intraprese per contenere la spesa

    Le principali azioni di contenimento della spesa, effettuate nel corso del presente mandato, ed i conseguenti risparmi ottenuti, sono cos riassumibili:

    Servizio segreteria, affari generali, giuridici, istituzionali, contrattuali, personale, organizzazione: il servizio personale, oltre ad aver risparmiato per non aver fatto ricorso a nuove assunzioni, con un risparmio dal 2009 al 2013 di 343.203, pari all8,26 per cento, ha stipulato nel periodo 2011-2013 una convenzione di segreteria e convenzione per lutilizzo a tempo parziale del vice segretario con il Comune di Sarteano.

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    Una citt aperta e imparziale Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Servizio economico finanziario: si lavorato per la costante riduzione dei costi di gestione dei servizi in cui si articola la struttura organizzativa dellEnte, razionalizzando le procedure di acquisto dei materiali di consumo, quali cancelleria, consumabili per linformatica (per questi ultimi, ricorrendo ad esempio a prodotti rigenerati in luogo di quelli originali), abbonamenti a giornali e riviste, sostituiti da abbonamenti on-line fruibili contemporaneamente da pi utenti; stato stipulato un contratto della durata di 4 anni per il noleggio di macchine fotocopiatrici polifunzione (stampanti, fax, scanner) che, prevedendo un canone annuale omnicomprensivo, ha consentito di ridurre drasticamente i costi di manutenzione e di sostituzione dei macchinari in uso. stato attivato nel 2010 un progetto per un check-up completo dellapplicazione dellIva nei diversi servizi comunali, con particolare riferimento alle gestioni immobiliari; questo ha consentito un risparmio di oltre 50.000,00 lanno.

    Servizio urbanistica, edilizia privata, tutela ambientale: taglio ai corsi di aggiornamento a pagamento, ricorso alla videoconferenza in luogo delle missioni (quando possibile) con economie di tempo nonch riduzione delle spese di trasferta, ricorso alla posta elettronica per le comunicazioni con diminuzione delle spese postali e telefoniche.

    Servizio politiche energetiche/ecosistemi, politiche sportive, T.P.L., funzioni di supporto: il contenimento della spesa stato improntato con particolare riferimento alla gestione dellautoparco comunale in generale, sviluppando due linee amministrative: la prima riferita alle autovetture classificate Auto Blu Blu, Auto Blu ed Auto Grigie (secondo la terminologia indicata dalla normativa nazionale); la seconda riferita alla parte restante dellautoparco comunale. LAmministrazione comunale ha sviluppato la propria azione di contenimento della spesa percorrendo ulteriori due

    azioni amministrative: la prima finalizzata ad una verifica dei veicoli da dover e poter demolire e laltra azione improntata esclusivamente in una graduale riduzione delle spese di gestione dellautoparco comunale. Lautoparco comunale nellanno 2009 era composto da numero 64 veicoli, mentre la composizione al 31 dicembre 2013 di n. 54 veicoli. Per la gestione delle Auto Blu/Grigie la spesa passata da 13.792,53 nellanno 2009 a circa 3.824,00 nellanno 2013.

    Servizio biblioteca, cultura, museo: nel corso del quinquennio sono stati effettuati tagli sostanzialmente lineari che hanno comportato un risparmio pari al 37,14 per cento fra il bilancio 2009 ( 101.484,65) ed il bilancio 2013 ( 63.787,00); i maggiori risparmi sono stati ottenuti su contributi, trasferimenti ed acquisto beni.

    Servizi scolastici, sociali, sanit, attivit produttive, pari opportunit, turismo: il trasferimento allo Stato della Scuola comunale dellinfanzia e la gestione diretta dellAsilo nido attuata con il personale trasferito dalla Scuola dellinfanzia allAsilo nido ha portato ad una significativa economia, corrispondente allimporto trasferito annualmente al concessionario del servizio dellAsilo nido: 113.038,00 anno 2013, 156.182,00 anno 2012, 148.873,00 anno 2011, 150.423,00 anno 2010, 155.533 anno 2009.

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    Relazione di fine mandato 2009-2014

    Oltre al presente documento di rendicontazione, dal 2011 i Comuni (in base al Decreto Legislativo 6 settembre 2011 n. 149, recante Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a Regioni, Province e Comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della Legge 5 maggio 2009, n. 42) hanno lobbligo di predisporre un altro documento, la Relazione di fine mandato dove sono descritte le principali attivit normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento alla gestione del Bilancio comunale. Nel documento sono descritti: sistemi e esiti dei controlli interni; eventuali rilievi della Corte dei Conti; azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;

    situazione finanziaria e patrimoniale, ancheevidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dallente, ai sensi dei numeri 1 e 2 del

    comma primo dellarticolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;

    azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realt rappresentative dellofferta di prestazioni con il miglior rapporto qualit-costi;

    quantificazione della misura dellindebitamentodellente.

    Le societ partecipateIl Comune di Chianciano Terme partecipa nelle societ sotto indicate.

    Fonte: Servizio Economico e Finanziario - dati aggiornati al 31 dicembre 2013

    Coloro che desiderano consultare la Relazione di fine mandato 2009-2014 possono accedere direttamente al sito internet del nostro Comune leggendo questo Qr-code.

    Una citt aperta e imparziale Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Coloro che desiderano consultare la pagina delle Societ partecipate possono accedere direttamente al sito internet del nostro Comune leggendo questoQr-code.

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    Valorizzazione del territorio Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Valorizzazione del territorio

    Il termalismoIl turismo

    Le attivit economicheLa cultura

    In questi anni abbiamo purtroppo tutti assistito alla chiusura di alberghi e attivit produttive, alla diminuzione dei contratti di lavoro (perdita di lavoro e di redditivit), allabbassamento dei valori immobiliari e dei valori patrimoniali, al conseguente indebitamento aziendale; tutti indicatori della fase di grande difficolt che la nostra Comunit sta vivendo da lungo periodo. Le attivit economiche che sono riuscite a mantenere aperte le proprie attivit continuano a soffrire un persistente livello di criticit economica e finanziaria e le Terme di Chianciano, lazienda che negli anni ha trainato la nostra economia con lofferta di cure termali, la cui efficacia terapeutica scientificamente validata (lo stabilimento dellAcqua Santa ha generato presenze pi di ogni altro), subisce una costante riduzione di prestazioni. LAmministrazione comunale, sin dal suo insediamento nel 2009, per affrontare questa situazione ha costituito una Commissione speciale (composta dalle forze politiche presenti in Consiglio comunale e dai rappresentanti di tutte le categorie economiche) finalizzata alla definizione di un progetto di sostegno alle imprese approvato dal Consiglio comunale con delibera allunanimit. Ha istituito e presieduto, inoltre, un tavolo di coordinamento che ha accolto le istanze delle categorie economiche. Loperativit era finalizzata allattivazione del percorso per portare al riconoscimento dello stato di crisi delleconomia di Chianciano Terme; percorso che alla sua conclusione stato presentato e discusso con gli organi ministeriali competenti.

    Questo percorso ha dato lavvio ad unattivit intensa e condivisa con le Associazioni di categoria della citt. Sono stati coinvolti gli Istituti INPS e INAIL e le istituzioni territoriali Provincia e Regione che, nella consapevolezza della gravit crescente della crisi strutturale della citt, hanno condiviso la necessit di individuare soluzioni urgenti ed adeguate. Le Delibere del Consiglio comunale di Chianciano Terme (febbraio 2011) e lOrdine del giorno del Consiglio comunale (aprile 2011), le delibere della Giunta provinciale (settembre 2009) e del Consiglio provinciale (luglio 2011) e la mozione del Consiglio regionale (ottobre 2011) vanno in questa direzione. Questo percorso condiviso per il riconoscimento dello stato di crisi delleconomia della nostra citt, discusso con gli organi Ministeriali competenti (gennaio 2012), evidenzia limpegno dellAmministrazione comunale nel coinvolgere ed operare in sinergia con le altre istituzioni territoriali. Recentemente (luglio 2013) anche lUnione dei Comuni della Valdichiana ha votato un Ordine del giorno, con specifico riferimento alla situazione della societ Terme di Chianciano, in cui si evidenza limportanza economica dellazienda per tutto il territorio circostante (tuttora le presenze di Chianciano Terme rappresentano ancora circa un quinto delle presenze di tutta la provincia di Siena, capoluogo compreso).

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    Valorizzazione del territorio Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Lintenso lavoro congiunto tra lAmministrazione comunale e le altre istituzioni territoriali, con il coinvolgimento degli Istituti di credito, per la creazione di strumenti di sostegno economico attraverso specifiche linee di credito, ha portato alla firma del Protocollo di intesa per interventi a sostegno delle piccole e medie imprese del settore alberghiero tra Comune, Provincia, Finanziaria senese di sviluppo, Fidi Toscana, Camera di Commercio Industria ed Artigianato e Agricoltura (2010) e del Protocollo dintesa per azioni di sostegno per il rilancio della destinazione turistico- termale di Chianciano Terme tra Comune, Unione dei Comuni della Valdichiana, Provincia di Siena e Regione Toscana, Fondazione MPS e Camera di Commercio Industria ed Artigianato e Agricoltura (2011). Linserimento nel Programma Regionale di Sviluppo (PRS 2011-2015) di uno specifico riferimento alla volont di sostenere Chianciano Terme tra i territori che presentano situazioni di crisi economica ed occupazionale e impegno riconfermato nel Piano Regionale di Sviluppo Economico (PRSE 2012-2015) evidenzia la qualit del risultato raggiunto dellimpegno dellAmministrazione comunale.

    Il termalismoLAmministrazione comunale ha partecipato attivamente al progetto di collaborazione tra Terme di Chianciano e le Universit con la finalit di sviluppare il settore termale. stato firmato un Protocollo dintesa tra Comune, Terme di Chianciano, Universit di Siena, Firenze e Pisa, Provincia, Regione e USL 7 (2011), un importante strumento che ha portato allampliamento dellofferta di esami strumentali specialistici di qualit presso le Terme di Chianciano nella prospettiva dello sviluppo del nostro termalismo, attraverso la creazione di un Centro sanitario di eccellenza associato alle cure termali. Un lavoro impegnativo e costante che successivamente, con lindividuazione di un nuovo modello organizzativo tra Terme di Chianciano e UPMC Italia (University Pittsburg Medical Centre) e la firma di un impegno di collaborazione tra Terme di Chianciano, UPMC Italia, USL 7 e Comune ha aperto concreti orizzonti alla realizzazione del progetto. Lofferta del benessere termale, nel 2013, si ampliata con lapertura delle piscine termali Theia. Il bagno degli Etruschi, in parte coperte e fruibili sia in estate che in inverno, alimentate dallacqua della sorgente Sillene che sgorga dalla profondit di 120 metri. La temperatura delle piscine compresa fra i 33 ed i 36 gradi. Il nuovo centro termale comprende 4 piscine esterne e 3 interne, tutte collegate fra loro e dotate di getti di acqua cervicali, idromassaggi e giochi dacqua. Le piscine sono profonde circa un metro e trenta (in totale la superficie delle vasche di 536 metri quadrati).

    Piscine Theia - Firma Protocollo di collaborazione con UPCM Italia Piscine Theia - Il Presidente della Regione Toscana Enrico Rossi in visita ai nuovi impianti termali

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    Il turismoRiportiamo alcuni dati ripresi dal documento elaborato dal Comune di Chianciano Terme Report 2012, curato nellambito del progetto della Regione Toscana Toscana turistica sostenibile e competitiva, dati che evidenziano lo stato delleconomia della citt negli ultimi dieci anni: chiusura di 55 alberghi negli ultimi 10 anni; deterioramento della qualit del lavoro; caduta dei margini di redditivit delle imprese; contraccolpi nellindotto e nella Pubblica amministrazione;

    progressiva perdita di identit della citt; alterazione del brand di destinazione.

    Per contrastare questa situazione estremamente critica abbiamo posto in essere politiche volte a: modificare la cultura mono prodotto della citt; aprire la citt ad una pi ampia vocazione di accoglienza;

    diversificare il sistema di offerta turistica pensata in termini di territorio pi vasto; favorire la riqualificazione e ladeguamento funzionale delle strutture ricettive esistenti; progettare una complessiva riqualificazione dello spazio urbano.

    Il dialogo sociale, al fine di trovare delle strategie condivise per uscire dalla crisi, ha confermato che la collaborazione degli operatori economici riferimento essenziale per la realizzazione delle azioni necessarie per mantenere sostenibile e competitivo il settore turistico chiancianese.Il Comune di Chianciano Terme ha aderito al progetto della Regione Toscana Toscana turistica sostenibile e competitiva con il quale sono stati attivati 50 Osservatori Turistici di Destinazione (OTD) e il Comune di Chianciano Terme stato selezionato insieme ad

    altri 49 Comuni toscani per esserne sede. Lattivazione dellOsservatorio ha permesso la promozione del dialogo sociale con i portatori di interesse locali ed ha rafforzato il dialogo e la collaborazione con la Regione e la Provincia.

    Gli interventi nel turismo

    I cambiamenti normativi in questo quinquennio (Decreto Legislativo 23/2011) hanno dato la possibilit di istituire nelle localit turistiche limposta di soggiorno che viene applicata a carico delle persone che alloggiano nelle strutture dei territori classificati come localit turistiche. Dopo ampio dibattito allinterno del Panel dindirizzo - Consulta dellOsservatorio Turistico di Destinazione (OTD), coordinato dallAmministrazione comunale, del quale fanno parte oltre alla Provincia i rappresentanti delle Associazioni di categoria del territorio - limposta stata istituita a partire dal mese di maggio del 2012. La norma nazionale e regionale stabilisce che le risorse economiche derivanti dallimposta di soggiorno devono finanziare interventi in materia di turismo, manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali e dei relativi servizi pubblici locali. Linterpretazione della norma sulla destinazione delle entrate dellimposta, in questa fase di avvio dellapplicazione, ha reso necessario un lungo dibattito. LAmministrazione comunale con le risorse dellimposta di soggiorno ha potuto sostenere, come previsto dalla norma, interventi ed iniziative che hanno favorito il turismo e conseguentemente leconomia della citt. I settori del turismo maggiormente sostenuti sono stati il turismo sportivo, il turismo culturale, il turismo termale ed il turismo congressuale.

    Il gruppo di lavoro dellOsservatorio Turistico di Destinazione (OTD) di Chianciano Terme

    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

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    Il valore aggiunto del Centro Commerciale Naturale

    Listituzione del Centro Commerciale Naturale, costituito da una rete di operatori della citt coordinati fra loro, ha avuto un ruolo centrale e fondamentale che ha permesso, attraverso una stretta sinergia con lAmministrazione comunale, di attuare azioni condivise e finanziare molte iniziative, permettendo di continuare ad animare la nostra citt, sia durante il periodo primaverile ed estivo che in quello autunnale ed invernale.

    Le attivit economiche In questo settore abbiamo assistito a cambiamenti normativi di rilievo che hanno portato ad una liberalizzazione delle attivit economiche e degli orari. LAmministrazione ha dialogato sempre con gli operatori anche attraverso incontri con le Associazioni di categoria al fine di venire incontro alle nuove opportunit date dalla normativa. Gli operatori economici hanno visto uno snellimento delle procedure connesse allesercizio delle loro attivit.

    Ogni operazione avviene ora attraverso la SCIA - (Segnalazione Certificata di Inizio o modifica dellAttivit), ovvero unautocertificazione che consente di iniziare, modificare o cessare unattivit produttiva (artigianale, commerciale, industriale) - con sistema digitale. Il Comune ha tuttavia mantenuto uno sportello allutente per un supporto sia per le pratiche di competenza del Comune che per le pratiche di competenza del SUAP (Sportello Unico per le Attivit Produttive).Con ordinanze sindacali sono stati liberalizzati gli orari e le aperture dei servizi commerciali, degli acconciatori e delle attivit di estetica. Gli orari delle farmacie sono stati adeguati sulla base delle richieste degli operatori alle esigenze della collettivit al fine di dare un ampio servizio allutenza.Anche nei regolamenti comunali iniziato il percorso di adeguamento normativo: stato modificato il Regolamento per la rivendita di quotidiani e periodici e quello di Igiene per permettere il consumo sul posto di alimenti e bevande negli esercizi di vicinato.

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    La culturaLa cultura investimento per i cittadini e per i turisti

    Le iniziative culturali sono fondamentali per Chianciano Terme e investire in cultura significa investire su qualit ed eccellenza. Fare cultura quindi non solo intrattenimento ma anche stimolo di innovazione e di integrazione sociale. La cultura a Chianciano Terme legata al turismo, alla valorizzazione del territorio che offre grandi potenzialit e rappresenta un elemento strategico di sviluppo. Abbiamo inteso le politiche culturali come un fattore determinante per la formazione della coscienza civica dei cittadini e per la partecipazione consapevole e costruttiva alla vita della comunit. Esse producono quindi a medio e lungo termine un arricchimento di civilt. Oltre a questa finalit generale ogni evento ed iniziativa legato alla cultura stato inteso come funzionale alla promozione dellimmagine della nostra cittadina sia a livello nazionale che internazionale.

    Il polo culturale della citt

    Particolare sostegno stato dato allattivit del Museo Civico Archeologico che riteniamo rappresenti sempre di pi un elemento identitario ed un punto di riferimento non solo culturale ma anche turistico e promozionale a livello locale, nazionale ed internazionale. Il Centro di Restauro ad esso collegato ha visto lincrementarsi delle sue attivit grazie allattivo volontariato locale ed al Master in restauro svoltosi nel 2013, organizzato in collaborazione con lUniversit di Siena e la Fondazione Musei Senesi. Il recupero di Villa Simoneschi, il cui utilizzo dovr essere incrementato ed opportunamente regolamentato, ci consente di disporre di un altro importante contenitore culturale ed ha costituito un ulteriore elemento per la definizione del cosiddetto polo museale (che

    comprende appunto il Museo, il Centro di Restauro, la Villa Simoneschi, la Biblioteca Comunale) come polarit culturale da sviluppare, cos come indicato anche in sede di Piano Strutturale.

    La biblioteca

    Dal gennaio del 2009 a dicembre 2013 la biblioteca ha incrementato il suo patrimonio librario di circa 5000 unit, parte con il Progetto regionale Un milione di libri per le Biblioteche toscane con cui la Regione Toscana ha co-finanziato lacquisto di libri, parte con donazioni private di cittadini, parte con la collaborazione a due progetti della Libreria Giunti (2012 e 2013), che ha regalato alla Biblioteca alcune centinaia di libri per bambini e ragazzi. Da agosto 2011 la Biblioteca Comunale stata trasferita nei locali al piano terreno del Museo Civico Archeologico delle Acque e il materiale della Sezione bambini e ragazzi stato trasferito presso la Scuola comunale dellinfanzia. Al passaggio delle sezioni alla Scuola statale una parte dei libri stata recuperata dalla Biblioteca.

    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    07/03/2010 - Corale Chiancianese e Banda B. Somma in occasione della intitolazione del Centro di Restauro al concittadino Benedetto Angeli

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    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Il contributo culturale e la collaborazione con Associazioni e Scuole

    Le politiche culturali si sono avvalse anche dellinsostituibile contributo delle Associazione locali che costituiscono un patrimonio da sostenere ed appoggiare nella loro ricca e multiforme attivit. A queste lAmministrazione ha cercato, nei limiti imposti dalla normativa e dalla difficile congiuntura economica, di dare contributo e sostegno secondo le loro esigenze e richieste. Infine, altro elemento caratterizzante le politiche culturali stato il positivo rapporto e la fattiva collaborazione in varie occasioni ed iniziative con i nostri istituti scolastici: Istituto Comprensivo F. Tozzi ed Istituto Alberghiero P. Artusi.

    Pace e diritti umani

    I temi della pace e dei diritti umani hanno una ripercussione forte sul tema della democrazia sociale, anche in una piccola comunit come la nostra. Tenere alta limpegno su queste questioni significa mantenere attenzione alla qualit delle relazioni. Sullintegrazione ed inclusione, oltre ad aver previsto una delega specifica ad un Consigliere comunale, sono state date anche attraverso il suo lavoro risposte come il mantenimento dello Sportello immigrati.

    07/03/2010 - Intitolazione della Scuola di Musica B. Somma a Antonello Betti

    2013 - Intitolazione dei Giardini al concittadino Bonaventura Somma

    2013 - Intitolazione del piazzale antistante l'ingressodel Parco Acqua Santa (lato Viale G. Baccelli) ad Iris Origo(nella foto la figlia Benedetta Origo)

    Le prospettive: puntare sulla cultura

    Le politiche culturali hanno inevitabilmente risentito dei forti tagli ai bilanci degli enti locali. In questo senso sempre di pi a nostro avviso le politiche culturali dovranno essere collegate a quelle della promozione e del turismo. Questo per intercettare risorse economiche e umane che consentano di ampliare e diversificare lattivit, interpretandola anche come offerta per i nostri ospiti e possibilit di promozione turistica. Anche la modalit di gestione delle iniziative culturali potr essere rivista ipotizzando, come gi avviene in altri comuni limitrofi, un ente apposito che con la collaborazione della parte pubblica e privata possa progettare, organizzare ed appunto gestire iniziative periodiche di ampio respiro e che caratterizzino maggiormente la nostra cittadina.Elemento decisivo di miglioramento sar il progetto di ampliamento della Sala Polivalente e della Biblioteca comunale (i cui lavori partiranno nel 2014) che consentir di disporre di spazi pubblici a disposizione sia dellAmministrazione comunale sia dei privati, per ampliare e diversificare lofferta culturale di Chianciano Terme.Infine, lutilizzo degli spazi della Villa Simoneschi (i locali interni ed il giardino), che rappresentano un ambiente unico e suggestivo per realizzare eventi culturali ed in questo senso in varie occasioni gi utilizzati, dov essere opportunamente regolamentato ed implementato.

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    I cittadini al centro

    I servizi educativiI servizi scolastici

    I servizi socialiLa sicurezza del territorio e la mobilitLa partecipazione cresce con i ragazzi

    Lo sport e le associazioni sportive

    I servizi educativi Nel settore dellIstruzione e dellInfanzia la finalit dellAmministrazione comunale stata quella del mantenimento

    dei servizi (Asilo nido, Scuola dellinfanzia, servizio mensa, servizio trasporto, diritto allo studio, sostegno agli alunni disabili) che ormai da decenni caratterizzano la nostra citt per dare risposte alle domande dei cittadini e per garantire unalta qualit della vita. Dove possibile, compatibilmente con il difficile momento economico degli enti locali, lobiettivo stato anche un innalzamento della qualit degli stessi.Questi obiettivi sono stati raggiunti anche attraverso una riorganizzazione complessiva. La difficolt di una gestione diretta di alcuni servizi, difficolt sia economiche che connesse allutilizzo delle risorse umane, ci ha costretto al trasferimento allo Stato delle sezioni della Scuola dellinfanzia. Questa operazione ci ha consentito di mantenere invariata lofferta e poter dare ugualmente una risposta a tutte le richieste delle famiglie della nostra comunit. Conseguentemente, utilizzando il personale a disposizione, abbiamo riassunto la gestione diretta dellAsilo nido. Si raggiunto in tal modo anche un obiettivo di risparmio e di ottimizzazione di risorse, particolarmente importante in questa congiuntura. Da sottolineare che, seppure a fronte di una diminuzione delle risorse complessive, i costi dei servizi sono rimasti sostanzialmente invariati per gli utenti. Linnalzamento della qualit dei servizi stato realizzato attraverso lintervento di ristrutturazione dei locali della Scuola dellinfanzia di Via del Condotto; abbiamo cos messo a disposizione dei cittadini una scuola moderna, funzionale, a risparmio energetico, con ampi ed attrezzati spazi esterni di cui possono usufruire i nostri bambini.Altro elemento importante per linnalzamento della qualit dei servizi per la prima infanzia, sia pubblici che privati, stata lattivit di una coordinatrice pedagogica, competente e qualificata, che con un progetto di zona opera dal settembre 2013 nei servizi educativi ed ha contribuito a qualificare lofferta educativa e formativa, rendendola sempre pi adeguata alle mutate esigenze sociali.

    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

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    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    I servizi scolasticiNel quinquennio lAmministrazione comunale ha mantenuto gli interventi previsti per legge per le scuole dellinfanzia, primaria e secondaria di primo grado. Ha gestito inoltre il servizio di refezione scolastica, garantendo prodotti di qualit e implementando i prodotti provenienti da agricoltura biologica, i prodotti DOP e della filiera corta. Dallanno scolastico 2013-14 con la chiusura della Scuola comunale dellinfanzia i locali della Scuola di Via del Condotto sono stati conferiti allIstituto Comprensivo F. Tozzi e destinati alla Scuola dellinfanzia statale. Nella stessa struttura stata inoltre ospitato lAsilo nido comunale al fine di trovare una sistemazione pi adeguata a questo servizio e nel contempo di permettere un risparmio nelle utenze. Il Comune ha partecipato alla predisposizione del Piano Educativo Zonale (PEZ), elaborato a livello di zona con la Conferenza per lIstruzione, e ha finanziato i progetti delle scuole rivolti allinclusione scolastica degli alunni disabili e gli altri progetti presentati dallIstituto Comprensivo F. Tozzi.

    Grafico: Popolazione scolastica suddivisa per fasce det anni 2009 e 2013

    Le prospettive sui servizi educativi e scolastici

    La difficile congiuntura economica sta rapidamente mutando il tessuto sociale e familiare anche della nostra comunit. In tal senso le politiche di prospettiva dovranno essere volte innanzitutto al mantenimento dei servizi a domanda individuale. Accanto a questo obiettivo dovranno essere considerate modalit di gestione e di organizzazione pi flessibili e integrate tra pubblico e privato per rispondere alle esigenze ed alle richieste delle famiglie che potranno diventare forse pi articolati. Un altro obiettivo volto ad un miglioramento dei servizi dovr essere infine una attenta considerazione dei costi degli stessi in riferimento alle difficili situazioni economiche delle famiglie.

    popolazione scolastica

    295 236266 217272 269

    74837118

    0

    1000

    2000

    3000

    4000

    5000

    6000

    7000

    8000

    2009 2013

    0-4 anni5-9 anni10-14 anniTotale popolazione

    Fonte dati: elaborazione dellUfficio statistica archivio informatizzato della popolazione residente

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    I servizi socialiIl Servizio delle Politiche Sociali ha un ruolo di fondamentale importanza in quanto garantisce lofferta diretta di servizi e prestazioni per tutta la cittadinanza del Comune di Chianciano Terme. In particolare, pone particolarmente attenzione soprattutto ai delicati aspetti della promozione dellagio e della prevenzione del disagio. In questo ambito nel quinquennio lAmministrazione comunale si impegnata a mantenere i servizi destinati alla Famiglia, ai Minori, ai Disabili, agli Anziani, per affrontare la povert e il disagio. Per far fronte in un momento di particolare difficolt economica per tutti i cittadini, limpegno dellAmministrazione comunale per gli interventi in questi campi stato ingente. A titolo esemplificativo in un solo anno, nel 2012, sono stati spesi h 535.899,00 (dato trasmesso dal nostro Comune allISTAT, per la Rilevazione della spesa sociale annuale). Precisiamo che gli interventi in campo sociale non sono gestiti tutti direttamente in quanto il Comune di Chianciano Terme partecipa al Consorzio Societ della Salute. Di seguito descriviamo esclusivamente gli interventi svolti direttamente dal Comune e ricordiamo che tutti gli interventi economici sono effettuati sulla base di una specifica relazione a cura dellAssistente sociale dellazienda USL 7, con la quale, con cadenza settimanale, lAmministrazione comunale si incontrata per un costante confronto diretto e per valutare e condividere gli interventi da attivare a favore dei cittadini richiedenti. Seguono gli interventi diretti attivati dal Comune.

    Per le Famiglie ed i minori

    Per le famiglie e minori sono stati mantenuti nel quinquennio i seguenti interventi:

    Servizio estivo per i bambini di et compresa tra i 3 e i 6 anni con quote di compartecipazione al servizioindividuate sulla base dellISEE di riferimento del nucleo familiare. Purtroppo si registrato ogni anno una diminuzione della domanda del servizio a causa della crisi economica che ha ridotto la richiesta delle famiglie di questo servizio estivo.

    Asilo nido comunale: mantenimento del servizio con quote a carico delle famiglie individuate sulla base dellISEEdel nucleo familiare. Le quote del servizio sono state mantenute non elevate in modo da tutelare soprattutto le fasce pi deboli. Nonostante questo impegno dellAmministrazione comunale si registrata anche in questo servizio una flessione della domanda. Dallanno educativo 2013-14 il Comune ha ripreso la gestione diretta del Asilo nido e lo ha trasferito nei locali di Via del Condotto, pi rispondenti alle esigenze e alla funzionalit del servizio. Con tale scelta lAmministrazione comunale ha anche ottimizzato i costi includendo nella stessa struttura lAsilo nido e la Scuola dellinfanzia. Sono stati autorizzati dal Comune anche due servizi privati: lAsilo nido Il Pollicino (autorizzato e accreditato) e lAsilo nido domiciliare Le Nuvole (autorizzato).Sono state sostenute le famiglie iscritte alla lista di attesa dellAsilo nido comunale che hanno avuto accesso agli asili nido privati attraverso la partecipazione al bando regionale per la concessione dei vaucher alle famiglie.

    Sono stati assegnati contributi economici a sostegno dei nuclei familiari con minori a carico, in caso di disagioeconomico, per laccesso ai servizi di mensa e trasporto scolastico.

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    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Per gli anziani

    Per gli anziani il Comune ha garantito i seguenti interventi: assistenza domiciliare; pasti a domicilio; contributi a integrazione delle rette dei centri diurni in caso di situazioni di disagio economico; contributi a integrazione delle rette per strutture residenziali; inserimento di anziani o di persone con grave disagio sociale nei sette appartamenti di Via Etna; collaborazione con lAUSER di Chianciano Terme per la gestione di alcuni servizi ed in particolare per lorganizzazionedei soggiorni marini per anziani;

    mantenimento delle sedi delle Associazioni operanti nel sociale in locali di propriet comunale.

    Questi servizi si sono dimostrati sempre allaltezza delle esigenze dei richiedenti.

    Per la prevenzione del disagio (povert e disagio degli adulti)

    LAmministrazione comunale ha voluto mantenere un forte presidio sociale garantendo, sempre nellambito di una politica a sostegno dei nuclei familiari in difficolt, interventi diretti di contributi economici e contributi sui canoni di locazione, concessi sulla base della Legge 421/1998.

    Per i diversamente abili

    LAmministrazione comunale, ritenendo prioritari gli interventi in favore dei diversamente abili, ha mantenuto alcuni interventi ritenuti indispensabili che sono i seguenti:

    Sostegno socio-educativo scolastico rivolto agli studenti diversamente abili che frequentano i diversi ordini di scuola. Questi interventi consistono nella presenza di un assistente alleducazione e/o comunicazione che affianca in alcuni casi lo studente e che finanziato dal Comune.

    Distribuzione dei pasti a domicilio.

    Le prospettive sui servizi sociali

    La situazione economica che stiamo vivendo da tempo sia a livello nazionale che a livello locale ha riflessi gravi su tutte le problematiche sociali a cui un Comune sollecitato a dare quotidianamente risposte. In questo quinquennio si manifestato un sensibile aumento delle richieste di interventi sotto varie forme, sia per qualit che, soprattutto, per la dimensione dei problemi dei cittadini. Questa Amministrazione comunale si fortemente impegnata e contraddistinta nel dare risposte fattive a queste diverse problematiche. Siamo consapevoli che il protrarsi di questa crisi economica, accompagnata da un forte impoverimento di tutte le fasce sociali, imporr certamente una pianificazione delle politiche sociali che in futuro dovr ampliare le sfere dintervento.

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    La sicurezza del territorio e la mobilitCome si costruisce una citt sicura

    La sicurezza di un territorio un aspetto complesso dellazione amministrativa, si costruisce con un lavoro costante e continuo, che deve tenere necessariamente insieme gli aspetti della prevenzione e quelli del controllo del territorio. LAmministrazione comunale sul piano della prevenzione ha lavorato evitando lemarginazione sociale, che spesso genera microcriminalit diffusa, attraverso investimenti nel sociale, nellistruzione, nella cultura, che sono fondamentali per costruire una comunit consapevole, solidale ed unita. Sul piano del controllo del territorio vi stato un lavoro sinergico tra le forze dellordine ed il nostro corpo di Polizia municipale.

    Lorganizzazione del servizio di Polizia municipale

    I servizi svolti dalla Polizia municipale in questi cinque anni sono stati finalizzati sia a garantire un miglioramento della qualit della vita dei cittadini di Chianciano Terme, sia a soddisfare le esigenze dei turisti ospiti della citt. La forte riduzione delle risorse umane che ha interessato il servizio ed il contemporaneo incremento delle funzioni attribuite dalla normativa statale hanno imposto la riorganizzazione interna del servizio e la necessaria introduzione di sistemi informatizzati per garantire gli stessi risultati con minor impiego di risorse umane. LAmministrazione comunale ha mantenuto lorario di apertura del Comando al pubblico: sei giorni la settimana e dodici ore giornaliere. stato mantenuto il servizio costante sul territorio nei due turni ed in alcune occasioni anche il turno serale. Ci ovviamente ha avuto come risultato una costante presenza sul territorio ed una garanzia per i cittadini. stato inoltre attivato il servizio di Polizia di prossimit con personale ben formato e capace di instaurare un rapporto fiduciario con i cittadini ed i turisti.

    Di cosa si occupa la Polizia municipale

    I vigili urbani si occupano di viabilit e di infrazioni al Codice della strada, ma hanno anche altre funzioni di garanzia per il cittadino: interventi di controllo, prevenzione e vigilanza sulla viabilit, compresolacquisto ed il rifacimento della segnaletica stradale;

    verifiche sugli interventi edilizi, sullattivit commerciale e per la salvaguardiadella salute pubblica;

    collaborazione e organizzazione dei servizi per eventi anche a livello nazionale(gare sportive, mercati ecc.);

    educazione alla legalit; monitoraggio ed interventi per il disagio familiare e sociale.

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    Cosa stato fatto sul piano della sicurezza stradale e mobilit

    LAmministrazione comunale ha mantenuto per tutto il periodo scolastico il servizio di Polizia municpale per il controllo della viabilit allentrata ed alluscita di tutte le scuole per garantire la sicurezza dei ragazzi ed anche dei genitori al fine anche di allontanare soggetti presumibilmente pericolosi. La presenza della Polizia municipale davanti alle scuole unottima garanzia per i minori.Sono stati tenuti corsi annuali di educazione stradale ed educazione alla legalit, corsi per il rispetto e la tutela dellambiente e corsi in tutte le scuole, compresa la Scuola dellinfanzia, per promuovere comportamenti corretti per il mantenimento ed il rispetto della citt, organizzando la didattica anche con giornate pratiche ludico-pedagogiche.LAmministrazione comunale ha incrementato la segnaletica orizzontale per migliorare la corretta visibilit e conseguentemente favorire la diminuzione degli incidenti stradali ed stata sostituita una parte di segnaletica verticale obsoleta e poco chiara. Sono state effettuate delle valutazioni relativamente alle fermate dei bus con una revisione dellubicazione e, per conseguenza, un rifacimento completo della segnaletica orizzontale attinente alle fermate. stata progettata e realizzata una viabilit alternativa nelle zone in cui sono stati effettuati interventi e lavori consistenti e sperimentato il senso unico durante i lavori di Piazza Italia. stato previsto il senso unico in alcune strade con la creazione a lato di parcheggi, come ad esempio in Via dei Colli, che ha dato un buon risultato sotto il profilo della fluidit della circolazione.

    Leducazione alla legalit e alla sicurezza

    In questi cinque anni non sono mancati gli interventi della Polizia municipale rivolti ai giovani ed alle loro famiglie in tema di educazione alla legalit, prevenzione e sicurezza. Queste azioni sono state effettuate direttamente dal Comando della Polizia municipale con corsi tenuti nelle scuole. stata inoltre attivata la collaborazione anche con altri Enti, Istituzioni ed Associazioni del territorio per affrontare questi argomenti. Tra le iniziative ricordiamo: il convegno nel 2010 dal titolo Oltre lo sballo: conoscere per vivere; un progetto di educazione alla legalitrivolto ai docenti ed al personale non docente degli istituti in rete e di ogni istituto della Provincia di Siena, ai genitori di tutti gli allievi frequentanti gli istituti della Valdichiana. La possibilit di partecipare stata estesa anche ai nonni, ai rappresentanti delle Associazioni, alle Istituzioni e allintera comunit educante;

    il seminario nel 2012 dal titolo Conoscere internet ed i social network per proteggere i nostri figli a cui hanno aderito oltre 500 persone tra genitori ed alunni (seminario promosso dallIstituto Comprensivo F. Tozzi di Chianciano Terme insieme ad altre scuole del nostro territorio).

    In Consiglio comunale abbiamo anche accolto gli studenti della scuola media di Manfredonia G.T. Giordani che sono venuti a Chianciano Terme per una lezione di legalit e tutela dellambiente, sul tema Il sistema della gestione dei rifiuti a Chianciano Terme e nel territorio senese.

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    Cosa stato fatto per lambiente ed il decoro

    Il tema del decoro ambientale particolarmente difficile per la nostra citt soprattutto in questa fase di crisi che, per la chiusura di numerose attivit commerciali e linterruzione dei lavori nei cantieri per la chiusura delle imprese edili, ha visto aumentare le aree di degrado nel centro abitato del nostro Comune. Numerosi sono stati gli interventi relativi ai controlli ambientali nei vari ambiti. Questa Amministrazione comunale fin dai primi giorni di insediamento ha svolto, a cura della Polizia municipale, unattivit intensa per individuare i proprietari degli immobili in stato di degrado nel centro abitato. Individuati i proprietari sono stati imposti interventi di ripulitura e di manutenzione degli immobili e sono state elevate sanzioni amministrative pecuniarie a coloro che non hanno rispettato il Regolamento di Polizia Locale. Sono stati rinvenuti in molte aree della citt numerosi rifiuti abbandonati, di cui, in parte, stato individuato il responsabile dellabbandono che stato costretto alla ripulitura e ripristino dello stato dei luoghi. In alcuni casi sono state effettuate indagini di Polizia Giudiziaria a seguito delle quali alcuni soggetti sono stati denunciati per reati ambientali. stato attivato un servizio preventivo di controllo, che si svolge almeno due volte a settimana, che ha lobiettivo di far rispettare le norme a tutela dellambiente e mantenere qualitativamente in buono stato lambiente che ci circonda.

    Come sono state gestite le zone di sosta

    Sono stati introdotti i parcometri nelle aree con sosta regolamentata a pagamento. stato infatti predisposto un progetto complessivo con una valutazione di carattere tecnica particolareggiata, che ha consentito di installare, con criteri di funzionalit, i parcometri. Questo servizio stato gestito, in una prima fase, da una azienda privata efficacemente controllata dal Comando di Polizia municipale. Al fine di incrementare le entrate derivanti dal pagamento delle zone di sosta, lAmministrazione comunale ha deciso la gestione diretta del sistema dei parcometri da parte del Comando della Polizia municipale. Vi stato un incremento delle entrate del 25 per cento annuo, risorse che sono vincolate ad interventi per migliorare la circolazione stradale.

    Gestione in forma associata della Polizia municipale

    LAmministrazione comunale ha sottoscritto con lUnione dei Comuni della Valdichiana Senese un accordo (Delibera del Consiglio comunale n. 40 del 18/06/2013)per associare alcune linee di intervento della Polizia municipale che ha consentito linizio di un percorso formativo omogeneo e la condivisione della realt lavorativa con risultati positivi.

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    I cittadini al centro Cinque anni di impegno per Chianciano Terme

    Come sono stati gestiti i grandi eventi

    LAmministrazione comunale ha promosso lo svolgimento di eventi a rilevanza nazionale molto importanti non solo sul piano economico, ma anche per il messaggio di una citt adeguata ad ospitare grandi eventi diffuso dai media nazionali. La Polizia municipale stata costantemente presente in occasione dei grandi eventi. Numerose sono state le manifestazioni a carattere sportivo con qualche migliaio di presenze turistiche per evento, altrettanto numerosi i convegni di varia tipologia (turistica, religiosa, culturale, sociale ecc.) ed eventi congressuali a carattere politico di diverse migliaia di persone ed un numero significativo di Ministri, Parlamentari, Rappresentanti del Governo, dei Sindacati, delle Forze politiche ecc. La presenza di queste personalit e conseguentemente delle autorit provinciali e regionali, ha reso necessario un impegno elevato della Polizia municipale per la viabilit ordinaria, la creazione di percorsi alternativi, lorganizzazione del cerimoniale e quanto altro necessario.Ricordiamo tra questi il Raduno Nazionale dellAssociazione Nazionale Finanzieri dItalia (ANFI) che si tenuta nel settembre del 2013 e che ha contribuitoa far apprezzare Chianciano Terme, come citt ideale per laccoglienza turistica.

    Cosa stato fatto per il commercio ed il suo sviluppo

    La Polizia municipale da diversi anni si occupa anche dei controlli di igiene e qualit, con unattenzione particolare ai diritti del cittadino-consumatore. I controlli, nascono dalla necessit di tutelare un bene prezioso, che quello della salute pubblica e di garantire il corretto svolgimento delle attivit commerciali a tutela del consumatore. stato realizzato, con condivisione unanime di tutte le Associazioni di categoria intervenute nel procedimento, il Regolamento per la gestione delle fiere promozionali che consente al Comune, alle Associazioni riconosciute, al Centro Commerciale Naturale, di organizzare mercatini a carattere promozionale in concomitanza di attivit culturali, festivit religiose, manifestazioni ed eventi a carattere straordinario. Hanno gi avuto luogo numerosi mercatini che hanno ricevuto apprezzamenti.Sono state effettuate le procedure di miglioria per il mercato settimanale che consentono una complessiva riorganizzazione del mercato stesso, garantendo una maggiore e migliore presenza delle aziende stabili, evitando assegnazioni provvisorie con aziende saltuarie. stata inoltre creata unarea di filiera corta in cui possono essere venduti prodotti a chilometro zero.

    2013 - Il Ministro Fabrizio Saccomanni al Raduno nazione dellANFI 2013 - Il Ministro Annamaria Cancellieri a Chianciano Terme in occasione (sullo sfondo il Sindaco ed il Prefetto di Siena Renato Saccone) della Festa Popolare dellUDC-Italia con il Sindaco

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    La partecipazione cresce con i ragazziIn questi cinque anni lAmministrazione comunale ha collaborato con le istituzioni scolastiche per proseguire con impegno nella formazione dei cittadini pi giovani. Con i nostri ragazzi abbiamo garantito la piena funzionalit del Consiglio comunale dei Ragazzi, che ha lobiettivo di coinvolgere direttamente i ragazzi nella vita della nostra citt, sperimentando la capacit di esercitare in modo attivo la propria cittadinanza responsabilmente, liberamente e in autonomia. In questi cinque anni (tra il giugno 2009 ed il dicembre 2013) sono stati eletti quattro Sindaci dei Ragazzi:

    Tommaso Figuretti, Francesco Pipparelli, Lorenzo Molinari e Davide Carlini.

    Il Consiglio comunale dei Ragazzi formato da ragazzi e ragazze frequentanti la IV e V classe delle Scuole elementari E. De Amicis e M. Mencarelli e della I, II e III classe della Scuola media F. Tozzi di Chianciano Terme. Il Consiglio elegge il Sindaco con funzione di