COMUNE DI BOLTIERE (Provincia di Bergamo) PIANO TRIENNALE...

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COMUNE DI BOLTIERE

(Provincia di Bergamo)

PIANO TRIENNALE DELLA PERFORMANCE 2012/14

1. PRESENTAZIONE DEL PIANO

Il presente Piano della performance è adottato ai sensi del combinato disposto degli artt. 10 e 15 del

decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, al fine di assicurare e promuovere la cultura della

responsabilità per il miglioramento del merito, della performance, della trasparenza e dell’integrità

dell’azione amministrativa offrendo, nel contempo, un unico strumento di facile lettura e

comprensione, di tutta la programmazione politica dell’ente nonché di quella singola parte di

programmazione operativa correlata alla premialità dei dipendenti. Il Piano della performance è stato

redatto seguendo altresì le linee guida espresse dalla Commissione per la valutazione, la trasparenza

e l’integrità delle amministrazioni pubbliche (CIVIT).

Il Piano della performance è pertanto lo strumento che dà avvio al “Ciclo di gestione della

performance”, in stretta coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria e di

bilancio.

Il Piano della performance, secondo quanto stabilito dall’articolo 10, comma 1, lettera a), del D.lgs n.

150/2009, è un documento programmatico, con orizzonte temporale triennale, che parte dalle aree

strategiche programmatiche quinquennali 2009/2014 stralciando dalla programmazione triennale

2012/2014 gli obiettivi operativi annuali correlati alla premialità del personale dipendente. Solo

attraverso la definizione degli obiettivi, degli indicatori e dei target, è possibile realizzare la

misurazione, la valutazione e la rendicontazione della performance attesa.

L’obbligo di fissare obiettivi misurabili e sfidanti su varie dimensioni di performance (efficienza,

customer satisfaction, modernizzazione, qualità delle relazioni con i cittadini), mette il cittadino al

centro della programmazione (customer satisfaction) e della rendicontazione (trasparenza).

La finalità principale del piano è quella di rendere partecipe la cittadinanza degli obiettivi che l’Ente

si è prefissato di raggiungere, in quanto gli stessi non sono solo fruitori di servizi e destinatari passivi

delle politiche intraprese, bensì soggetti attivi e partecipi, sia nella fase ascendente della

programmazione che in quella discendente della realizzazione degli obiettivi e rendicontazione dei

risultati. Attraverso la lettura del piano è possibile verificare e misurare la coerenza e l’efficacia

delle scelte operate dall’amministrazione nonché la rispondenza di tali scelte ai principi e valori

ispiratori degli impegni assunti con le linee di mandato, ma anche l’operato dei dipendenti e le

valutazioni dei medesimi, di cui il piano costituisce lo strumento e sulla cui base verranno erogati gli

strumenti di premialità.

Il Ciclo di gestione della performance del Comune di Boltiere è rappresentato da:

Linee programmatiche di mandato 2009/2014

Relazione previsionale e programmatica 2012/14

Piano della performance 2012/14 (obiettivi operativi 2012 e piani operativi di progetto

2012)

Piano delle risorse 2012

Relazione sulla performance 2012

Di ciascuna fase del ciclo di gestione della performance sarà garantita massima trasparenza

attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell’ente sezione “Trasparenza, valutazione e

merito”.

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Il Piano della Performance, in questa sua prima proposta sperimentale, da consolidare

gradualmente e progressivamente nel corso degli anni futuri, è stato redatto partendo da:

Sintesi delle informazioni relative a:

- chi siamo;

- cosa facciamo;

- come operiamo;

- identità;

- analisi del contesto interno;

- analisi del contesto esterno;

- l’amministrazione in cifre e principali indicatori di bilancio.

Individuazione delle sotto indicate AREE STRATEGICHE costituenti le linee di mandato

elettorale 2009/2014, approvate con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 39 del

20.07.2009, proiettate nell’ottica di realizzare le aspettative della cittadinanza, nelle sue varie

sfaccettature:

1. Amministrazione economico-finanziaria (Area strategica 1);

2. Territorio, Ecologia ed Ambiente (Area strategica 2);

3. Sicurezza ed ordine pubblico (Area strategica 3);

4. Politiche sociali (Area strategica 4);

5. Istruzione, Cultura e politiche giovanili (Area strategica 5);

6. Commercio, Attività produttive ed agricoltura (Area strategica 6)

7. Sport (Area strategica 7)

Le aree strategiche rappresentate non coincidono esattamente con la reale struttura

organizzativa dell’ente in quanto la stessa area strategica è talvolta trasversale a più unità

organizzative (settori, servizi ed uffici) così come la stessa può , in alcuni casi, essere

contenuta all’interno di una sola unità organizzativa dell’ente.

Individuazione degli OBIETTIVI STRATEGICI scaturenti dalle aree strategiche

2009/2014 e costituenti le finalità specifiche delle singole aree strategiche sopradette.

Individuazione degli OBIETTIVI OPERATIVI DI SETTORE 2012 stralciati dalla

programmazione triennale, già perfezionata con la RPP 2012/14, approvata con deliberazione

di Consiglio Comunale n. 9 in data 9.3.2012 ed alla quale espressamente si rinvia per ogni

più opportuna ed analitica valutazione nel merito della programmazione e dei risultati attesi.

L’individuazione degli obiettivi operativi di Settore è poi trasferita ai singoli Responsabili di

settore titolari di P.O., i quali provvederanno con i Piani operativi di Progetto ad assegnare

gli stessi ai propri collaboratori in ragione delle specifiche competenze ed abilità.

L’individuazione degli obiettivi operativi è valida ai fini della premialità del personale

dipendente. Gli obiettivi sono coerenti con gli strumenti di programmazione dell’ente, in

particolare con il mandato istituzionale, con la relazione previsionale e programmatica

2012/2014 e con il piano delle risorse 2012. La parte relativa agli obiettivi operativi sarà

oggetto di aggiornamento annuale, in relazione alla specifica programmazione annuale

e alle specifiche risorse accertate nel corso degli anni.

Individuazione degli INDICATORI DI RISULTATO relativamente agli obiettivi operativi

di settore 2012. I predetti obiettivi rappresentano una diretta o indiretta derivazione del

programma di mandato e della pianificazione e programmazione strategica che

l’amministrazione ha delineato nella prima parte del piano della performance e nella

relazione previsionale e programmatica. Nonostante l’adozione formale del piano della

performance avvenga nel mese di dicembre tutti gli obiettivi delineati per il 2012 sono stati

anticipati verbalmente ai Responsabili di settore e hanno avuto già attuazione. Pertanto il

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crono programma potrebbe in alcuni casi individuare delle scadenze anticipate rispetto alla

data di approvazione del presente documento. Il risultato degli obiettivi operativi sarà

misurato e valutato dall’attuale organo di controllo interno secondo le modalità attualmente in

vigore, tenuto conto di quanto chiarito dalla CIVIT nella delibera n. 121/2010 e dalla Corte

dei Conti sezione regionale di controllo per la Lombardia nel parere del 30 maggio 2011 n.

325, fino alla nomina dell’Organismo comunale di valutazione (OCV). L’OCV avrà il

precipuo compito di verificare, in primis, la necessità o l’opportunità di apportare modifiche

all’attuale strumento di misurazione e valutazione della performance rispetto alla nuova

normativa (d.lgs. 150/2009). Laddove l’attuale strumento sarà considerato non confacente in

pieno al nuovo concetto di performance, l’OCV proporrà un nuovo e diverso STRUMENTO

PERMANENTE DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFOMANCE.

Nella figura riportata a pag. 15 sono rappresentate le aree strategiche individuate

dall’amministrazione e, sulla base di quanto espresso dalle Linee Civit, all’interno delle aree

sono incluse le attività ordinarie di ciascun servizio coinvolto. Nel triennio 2012/14

l’amministrazione ha individuato 7 (sette) aree strategiche sulle quali costruire gli obiettivi

strategici del triennio e gli obiettivi operativi ai quali legare la premialità dei dipendenti, ma,

al tempo stesso ha previsto, all’interno di ciascuna area l’ambito dell’attività ordinaria

rispetto all’area strategica stessa.

Il sistema di valutazione del Comune di Boltiere dovrà misurare e valutare:

- l’Amministrazione nel suo complesso;

- le unità organizzative in cui si articola;

- i singoli dipendenti.

In particolare, per i Responsabili di Settore la performance sarà collegata:

a. agli indicatori di performance relativi al proprio settore

b. al raggiungimento di specifici obiettivi individuali

c. alla qualità del contributo assicurato alla performance di settore nonché alle competenze

professionali e manageriali dimostrate

d. capacità di valutazione dei propri collaboratori dimostrata tramite una significativa

differenziazione dei giudizi

Per il personale dipendente la performance sarà collegata:

a. al raggiungimento di specifici obiettivi di gruppo o individuali

b. alla qualità del contributo assicurato alla performance del servizio/ufficio nonché alle

competenze dimostrate e comportamenti professionali e organizzativi.

L’O.C.V., supportato dalla struttura tecnica permanente, controllerà il livello di evoluzione del Ciclo

di gestione della performance (diagnosi) e farà in modo che gli organi di indirizzo politico-

amministrativo e i Responsabili di Settore siano responsabili dell’attuazione di specifiche azioni

volte al suo miglioramento, nonché validerà il documento di rendicontazione (Relazione sulla

performance).

Rinvio alla Relazione sulla performance per ciò che concerne le operazioni di valutazione

conclusive.

I fondi per la premialità, sono costituiti da:

- Premio produttività per il personale dipendente;

- Indennità di risultato per i Responsabili di settore;

- Retribuzione di risultato per il Segretario comunale.

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Le risorse correlate al Piano della Performance trovano copertura nel bilancio di previsione 2012 e

nel bilancio pluriennale 2012/2014.

Le risorse umane necessarie assegnate per la realizzazione del piano sono coerenti con la

programmazione del fabbisogno del personale adottata dalla Giunta con atto n. 96 del 14/10/2012 e

con la dotazione organica vigente.

Il Piano della Performance è uno strumento dinamico oggetto di monitoraggi intermedi e finali e di

rimodulazione nell’ipotesi di insorgenza di specifiche cause oggettive quali: significative variazioni

delle disponibilità finanziarie, entrata in vigore di provvedimenti normativi o atti organizzativi che

comportano l’assegnazione di ulteriori obiettivi o la modifica di quelli già definiti, variazioni

sostanziali della domanda di servizi da parte dei cittadini/utenti, nonché altre variabili riferite al

contesto esterno, riscontro di scostamenti da parte del nucleo di valutazione/OCV tra i risultati

parziali effettivamente conseguiti e quelli attesi, tali da compromettere il raggiungimento della

iniziale programmazione.

Il Sindaco

Osvaldo Palazzini

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2. INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I CITTADINI E GLI STAKEHOLDER ESTERNI

(portatori di interessi: individui – gruppi – organizzazioni)

2.1 Chi siamo: l’amministrazione comunale e le principali caratteristiche

Popolazione al 31.12.2011 Dati ufficiali istat post censimento 5.805

Dati anagrafe Boltiere 5.879

Maschi Dati ufficiali istat post censimento 2.949

Dati anagrafe Boltiere 2993

Femmine Dati ufficiali istat post censimento 2.856


Nuclei familiari Dati ufficiali istat post censimento 2386


Convivenze 0

In età prescolare (0-6 anni) Dati anagrafe Boltiere 480

In età scuola dell’obbligo (7-14 anni) Dati anagrafe Boltiere 502

In età senile (oltre 65 anni) Dati anagrafe Boltiere 757

ANDAMENTO DEMOGRAFICO DELLA POPOLAZIONE

Nati nell’anno (2011) 80

Deceduti nell’anno (2011) 42

Saldo naturale nell’anno (2011) 38

Immigrati nell’anno (2011) 329

Emigrati nell’anno (2011) 245

Saldo migratorio nell’anno (2011) 84

Tasso natalità nell’anno (2011) 1,38%

Tasso mortalità nell’anno (2011) 0,72%

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IL TERRITORIO E LE STRUTTURE

DATI TERRITORIALI

DATI TERRITORIALI VALORE

Superficie complessiva in Kmq 4,50

Strade (vicinali-comunali-prov.) in Km 25,00

STRUTTURE PRESENTI SUL TERRITORIO

STRUTTURE NUMERO POSTI

DISPONIBILI NECESSITÀ

Asili nido 1 21 -

Scuole materne 1 200 -

Scuole elementari 1 300 -

Scuole medie 1 145 -

Centro Diurno Integrato 1 21 -

L’organizzazione dell’Ente è articolata in 4 (quattro) Servizi ciascuno dei quali è affidato a un

Responsabile (titolare di posizione organizzativa):

Servizio Responsabile

1 Polizia Locale (Polizia locale –commercio) Peroni Manolo

2

Amministrativo (affari generali - demografici -

informatica - servizi sociali - istruzione e cultura-

sport e tempo libero)

Frigeni Laura

3 Tecnico (Urbanistica ed edilizia - Opere e lavori

pubblici- Manutenzioni - Servizi pubblici locali) Aceti Ivan

4 Contabile (Ragioneria – Tributi - Personale gestione

economica)

Fontana Nadia (in

convenzione con il

Comune di Vailate)

Nell’ente lavorano 15 dipendenti a tempo indeterminato più 1 a tempo determinato (dipendente del

Comune di Vailate, in convenzione):

1. Servizio Polizia Locale: categoria D n° 1 – categoria C n° 3

2. Servizio Amministrativo: categoria D n° 2 – categoria C n° 2 – categoria B n° 1

3. Servizio Tecnico: cat. D n° 1 – categoria C n° 2 – categoria B n° 1

4. Servizio Contabile: cat. D n° 1 ( a tempo determinato in convenzione con il Comune di

Vailate) – categoria C n° 2

2.2. I nostri servizi - Cosa facciamo (Si riportano solo le principali aree di intervento)

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POLIZIA LOCALE

Tipologia di servizio 2010 2011

Cessioni Fabbricato 369 279

Rilevazioni Di Incidenti Stradali 14 7

Sanzioni/Verbali Violazione Codice della Strada 892 1089

Accertamenti Di Residenza 233 201

Controllo Sosta 300 460

Controllo Parchi 40 18

Controllo Zona Industriale 200 15

Servizio Controlli In Auto 500 450

Servizio Controlli A Piedi 30 30

TERRITORIO E AMBIENTE

Tipologia di servizio 2010 2011

Certificati energetici 144 101

C.d.u. 19 26

Pratiche edilizie 78 107

Idoneita' alloggiative 87 56

Alloggi ed. Conv. 5 1

Autorizzazioni 35 40

Ordinanze 17 8

Contratti cimiteriali 27 30

SERVIZI ALLA PERSONA

Tipologia di servizio 2009 2010 2011

Servizi assistenziali

Anziani - n. Assistiti 75 80 80

Anziani - n. Strutture socio-sanitarie del comune (CDI) 0 0 1

Anziani - n. Centri diurni anziani (CDA) 1 1 1

Anziani - assistenza domiciliare (SAD) 14 11 12

Anziani - servizio pasti a domicilio 20 10 16

Anziani - telesoccorso 2 0 0

Anziani - trasporti sociali 130 140 150

Disabili - n. Assistiti 18 18 20

Disabili - inserimenti lavorativi 2 2 1

Disabili - assistenza domiciliare 4 7 2

Disabili - assistenza educativa scolastica 5 5 6

Disabili – assistenza educativa extrascolastica 0 2 1

Disabili - trasporto sociale / scolastico 10 5 8

N. Adulti/famiglie in difficoltà assistiti 70 100 110

Corso italiano per stranieri 0 1 1

Minori - n. assistiti 15 20 20

Minori – Cre – autorizzazioni 2 2 2

Minori – Asili Nido –iscritti 21 21 21

8

Minori – spazio gioco 35 35 40

Minori – formazione genitori - n. incontri 10 10 10

Contributi economici a cittadini - escluso fsa regione 13509 7200 1200

Contributi a enti per servizi sociali - escluso piano di zona € 46.285,00 € 39.260,00 € 26.897,00

Gestione alloggi Housing sociale - Alloggi in gestione 15 15 15

Fondo sostegno affitti 47 42 45

Istruzione e la formazione

Scuola Infanzia – iscritti 195 178 186

Scuola Primaria – iscritti 253 297 304

Scuola Secondaria – iscritti 135 137 140

Fondi gestiti per il piano comunale diritto studio € 249.905,00 € 217.277,00 € 229.445,00

Supporto all'istruzione

Mensa Scolastica (Primaria - Secondaria) - iscritti 223 250 278

Pasti somministrati 55015 50950 60697

Domande dote scuola 150 173 192

Cultura

Biblioteca – iscritti 1.084 1.079 1.036

Biblioteca – volumi 16.373 17.081 17.041

Biblioteca - prestito bibliotecario 8.755 8.575 8.806

Biblioteca - prestito interbibliotecario 2.844 2.885 2.988

Contributi economici - associazioni 18.120 9.761 7.422

Biblioteca – iniziative promozionali 5 7 7

Sport

Impianti sportivi gestiti 5 6 6

Corsi sportivi 21 23 23

Contributi economici - associazioni € 28.000,00 € 12.425,00 € 9.350,00

AFFARI GENERALI

Tipologia di servizio 2009 2010 2011

Servizi demografici

Carte identità – inclusi rinnovi 889 500 800

Variazioni anagrafiche 1600 437 502

Eventi di stato civile registrati 166 180 184

Elettorale - Sezioni allestite 10 5 5

Servizi supporto

Risposte ad adempimenti statistici 40 40 40

Atti protocollati Entrata 8314 7824 7573

Atti protocollati Uscita 4165 3825 3487

Gestione servizio postale € 5.868,00 € 7.776,00 5864

Pubblicazioni 291 899 991

Notifiche 269 182 132

Comunicazione

Sito internet e tabellone luminoso - dato stimato 250 275 300

Contatti urp - dato stimato 4680 4700 4800

Notiziari comunali - n. pubblicati 2 3 2

Affari istituzionali

Sedute giunta 36 41 32

Sedute consiglio 14 12 12

Atti giunta 144 139 128

Atti consiglio 84 59 70

Determinazioni 628 530 515

Convenzioni/accordi 6 8 4

Contratti stipulati in forma pubblico-amministrativa 6 6 5

Servizi informativi

N. Postazioni informatizzate 26 26 26

N. Licenze software acquisite 0 14 0

2.3 Come operiamo

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Questa Amministrazione, attenta ai bisogni primari della cittadinanza, in particolare cercherà di

utilizzare al meglio e nella massima misura possibile tutti gli strumenti che favoriscano la più ampia

partecipazione dei soggetti amministrati e dei portatori di interesse rispetto alle singole iniziative

intraprese (stakeholder).

Per far ciò fondamentale risulterà anche lo sviluppo e la ulteriore diffusione di tutti quegli strumenti

creati negli ultimi anni e favoriti anche dallo sviluppo tecnologico in atto, che permettono un più

diretto coinvolgimento dei cittadini e la possibilità di interloquire con l’Amministrazione in termini

molto più rapidi ed efficaci rispetto al recente passato.

A titolo esemplificativo si pensi alla riprogettazione del sito internet comunale, all’integrale

pubblicazione in esso del notiziario comunale e comunque anche all’organizzazione di assemblee

pubbliche.

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3. IDENTITÀ

ORGANIGRAMMA DELL’ENTE

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3.1 Il Comune in cifre: principali voci di bilancio e politica tariffaria dell’Ente

Cons. 2008 Cons. 2009 Cons. 2010 Cons. 2011

Autonomia finanziaria

(E.: Titolo I + Titolo III / E: Titolo I + II + III) X 100

71,78%

65,76%

69,77%

95,98%

Autonomia impositiva

(E: Titolo I / E: Titolo I + II + III) X 100

37,31%

34,78%

53,55%

61,70%

Pressione finanziaria

(E: Titolo I + Titolo II / popolazione)

364,06

359,58

400,94

319,97

Pressione tributaria

(E: Titolo I / Popolazione)

207,28

181,20

256,26

300,40

Intervento erariale

(E: Trasferimenti statali / Popolazione)

129,49

154,81

131,94

8,42

Liquidità finanziaria

( F.do Cassa + residui attivi /residui passivi)

1,10

1,05

1,18

1,15

Indebitamento pro-capite

(S: Residui debiti mutui / Popolazione)

977,93

998,09

940,44

895,65

Incidenza spesa personale

(spesa personale/spese correnti)X 100

21,98%

23,72%

25,91%

24,68%

Incidenza oneri finanziari

( interessi passivi/spesa corrente) X 100

7,15%

7,32%

8,70%

8,57%

Rigidità gestione corrente

(S: Sp.personale + quota int. amm.to mutui /E:TitoloI + Titolo II + III) x 100

27,86%

32,11%

34,08%

29,87%

L'indice di "autonomia finanziaria" evidenzia la percentuale di incidenza delle entrate proprie su

quelle correnti segnalando in tal modo quanto la capacità di spesa è garantita da risorse autonome,

senza contare sui trasferimenti. Si deve tener presente che se inferiore al 40% rileva condizioni di

deficitarietà.

L'indice di "autonomia impositiva" è una specificazione di quello precedente, evidenzia in

particolare la capacità dell'ente di prelevare risorse attraverso i tributi locali.

L'indice di "pressione finanziaria" indica la pressione fiscale esercitata dall'ente e dallo Stato sulla

popolazione di riferimento.

L'indice di "pressione tributaria" evidenzia il prelievo tributario medio pro-capite.

L’indice di "intervento erariale" evidenzia l'ammontare delle risorse per ogni abitante trasferite dallo

Stato.

L'indice di "indebitamento pro-capite" evidenzia il debito per ciascun abitante per i mutui in

ammortamento.

L'indice di "rigidità della spesa corrente" evidenzia quanta parte delle entrate correnti è assorbita

dalle spese per il personale e per il rimborso di rate mutui, ovvero le spese rigide.

Sono punti di forza del bilancio:

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- Buon livello di autonomia finanziaria;

- Bassa incidenza degli oneri finanziari sulla spesa corrente, inferiore rispetto al limite

consentito dalla normativa;

Occorre effettuare una precisazione in merito ai seguenti indicatori :

Autonomia impositiva;

Pressione finanziaria;

Pressione tributaria;

in quanto nell’anno 2010, per effetto della non rilevanza ai fini I.V.A. della TIA l’entrata è

transitata dal titolo 3 al titolo 1.

Pertanto per rendere i dati comparabili, quindi omogenei, l’entrata della T.i.a. che nell’anno 2010 è

transitata dal titolo III al I viene ricollocata nella posizione in cui si trovava nel 2008 e 2009

L’autonomia finanziaria e quella impositiva, che indicano quale percentuale della entrate corrente

viene stabilita dall’ ente (anche se l’unica leva manovrabile è quella della T.i.a. e della C.o.s.a.p.),

evidenziano un allineamento rispetto agli anni precedenti :

quella finanziaria = (entrata titolo I + titolo III) / entrata titolo I + titolo II + titolo III)

anno 2008 : 71,78% - anno 2009 : 65,76% - anno 2010 : 69,77% - anno 2011 : 95,98%

quella impositiva

anno 2008 : 37,31%- anno 2009 : 34,78% - anno 2010 : 38,30%-anno 2011 : 61,70%

Nonostante il mantenimento di questa percentuale delle due autonomie, il dato positivo risulta

espresso dagli stessi dati ma rispetto alla popolazione, cioè la pressione finanziaria e tributaria.

La prima, calcolata come rapporto tra l’entrata dei primi due titoli (entrate tributarie + trasferimenti)

e la popolazione risulta avere questo trend nel triennio :

anno 2008 : € 364,06 – anno 2009 : € 359,58 – anno 2010 : € 400,94 –anno 2011 : 319,97

La seconda, calcolata come rapporto tra l’ entrata del titolo I ( entrate tributarie) e la popolazione

risulta così articolata nello stesso periodo di osservazione :

anno 2008 : € 207,28 – anno 2009 : € 181,20 – anno 2010 : € 256,26-anno 2011 : 300,40

Per quanto riguarda l’indebitamento, l’indicatore “indebitamento pro-capite”, che evidenzia il debito

residuo dei prestiti rispetto alla popolazione (cioè il debito in capo ad ogni cittadino) risulta in

riduzione:

anno 2008 : € 977,93 – anno 2009 : € 998,09 – anno 2010 : € 940,44-anno 2011 : 895,65

Uno degli obiettivi prioritari è quello di mantenere costante il livello dei servizi sociali ed educativi

erogati ai cittadini, nonostante siano sempre meno le risorse provenienti dallo Stato e da altri Enti.

Priorità, che costituiscono il filo conduttore degli anni di mandato politico, ferma restando

l’attenzione e l’importanza degli altri ambiti di intervento, sono la sicurezza e l’ordine pubblico, il

completamento della Tangenziale Ovest , il recupero funzionale del centro storico e la ridefinizione

della viabilità del centro storico e la riqualificazione del territorio e dell’ambiente.

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3.2 Mandato istituzionale e missione

Mandato istituzionale:

Ai sensi dell’art 114 della Costituzione la Repubblica è costituita dai Comuni, dalle Province,

dalle Città metropolitane, dalle Regioni e dallo Stato. I Comuni sono individuati come enti

autonomi con propri statuti, poteri e funzioni secondo i principi fissati dalla Costituzione ed ai

quali sono attribuiti, ex art. 118, le funzioni amministrative salvo che, per assicurarne l'esercizio

unitario, queste siano conferite a Province, Regioni e Stato, sulla base dei principi di

sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. I Comuni inoltre sono titolari di funzioni

amministrative proprie e di quelle conferite con legge statale o regionale. L’art 117 comma 6

infine attribuisce potestà regolamentare propria in ordine alla disciplina dell'organizzazione e

dello svolgimento delle funzioni attribuite.

Ai sensi del D. Lgs 267/00 il Comune è l'ente locale che rappresenta la propria comunità, ne cura

gli interessi e ne promuove lo sviluppo. Spettano al Comune tutte le funzioni amministrative che

riguardano la popolazione ed il territorio comunale, nei settori organici dei servizi alla persona e

alla comunità, dell'assetto ed utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto

non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le

rispettive competenze.

Missione:

Boltiere vuole crescere dal punto di vista sociale, culturale e territoriale secondo un'idea di qualità e

di sostenibilità. A tal fine intende:

operare un fondamentale adeguamento degli strumenti regolamentari e di valutazione del

personale (anche alla luce delle disposizioni contenute nel D. Lgs. 150/2009); porre in essere un

costante ed attento monitoraggio del rispetto del patto di stabilità, un contenimento del ricorso

all’indebitamento, anche attraverso l’elaborazione di progettualità sinergiche con i privati che

operano sul territorio e lo sviluppo di progetti potenzialmente meritevoli di accedere ai canali di

finanziamento pubblico, ed altresì miglioramento della qualità della spesa corrente;

riqualificare il territorio attraverso: la valorizzazione delle aree agricole esistenti; il blocco di

interventi di sviluppo edilizio nelle aree comprese tra la circonvallazione ovest ed il confine con

il Comune di Brembate; il completamento della circonvallazione ovest; la ridefinizione della

viabilità in ambiti definiti; il recupero funzionale del centro storico; la ridefinizione ed il

potenziamento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani, anche con la promozione di

campagne di informazione/sensibilizzazione e progetti di educazione ambientale nelle scuole; la

realizzazione di un nuovo centro di raccolta rifiuti; la manutenzione e progettazione funzionale

del verde pubblico;

rendere il vivere quotidiano dei cittadini più tranquillo e sicuro: in particolare mediante

un’attenta attività di prevenzione, la ridefinizione più funzionale dei turni di lavoro della Polizia

locale, anche mediante la collaborazione con i Comuni vicini per un potenziamento del servizio

di vigilanza nelle ore serali e notturne, mediante lo sviluppo della videosorveglianza, la

limitazione del traffico veicolare nel centro storico; un rigoroso controllo del rispetto delle norme

e delle condizioni di igiene ed abitabilità nell’ambito del fenomeno del nomadismo;

contribuire a creare una comunità accogliente, in cui nessuno si senta escluso o diverso, in

particolare attraverso il mantenimento e lo sviluppo dei servizi rivolti alle famiglie, agli anziani,

ai diversamente abili ed altresì attraverso il sostegno e la collaborazione con le associazioni di

volontariato;

sostenere il mondo dell’istruzione in tutti i suoi aspetti: anche attraverso un dialogo continuo con

la scuola e le famiglie; la verifica della qualità della formazione dei ragazzi, anche mediante piani

14

del diritto allo studio condivisi e moderni; sostegno alle famiglie nei giorni non coperti da rientro

pomeridiano con attività extrascolastiche; estensione sui cinque giorni del servizio di refezione

scolastica nella scuola secondaria di primo grado; realizzazione nuovo asilo nido comunale;

attuare attente politiche giovanili ed accrescere l’interesse per la cultura, anche attraverso la

realizzazione di un nuovo centro culturale, nuovi spazi per la biblioteca e la ristrutturazione

dell’esistente cinematografo;

attuare una politica di sviluppo delle attività economiche industriali e commerciali; rivedere la

collocazione, in modo più funzionale, degli immobili produttivi; riqualificare il centro storico per

rilanciare i ‘piccoli negozi’; sviluppare l’area industriale, anche mediante un razionale

collegamento con la viabilità esistente e le nuove reti infrastrutturali; attuare una politica di

sviluppo dell’agricoltura, anche mediante la salvaguardia delle aree del PLIS e la promozione del

parco agricolo ed il contenimento dello sviluppo edilizio;

promuovere l’attività sportiva, quale diritto irrinunciabile di tutti i cittadini, non solo collegata

alla salute ed al benessere fisico, ma caratterizzata anche da una forte funzione sociale;

sviluppare l’attività sportiva in particolare per adolescenti e giovani, anche attraverso una più

intensa collaborazione con la scuola; sostenere le associazioni sportive; migliorare e potenziare le

strutture sportive.

15

Area strategica 7

Sport

Area strategica 1

Area giuridico

economica

Area strategica 3

Sicurezza ed ordine

pubblico

Area strategica 5

Istruzione Cultura e

Politiche giovanili

Area strategica 6

Commercio Attività

produttive e Agricoltura

MANDATO

ISTITUZIONALE

/MISSIONE/RPP

MISSIONE

Area strategica 2

Territorio Ecologia ed

Ambiente

Area strategica 4

Politiche sociali

Attività ord.

16

INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI STRATEGICI 2009 - 2014

AREA STRATEGICA OBIETTIVI STRATEGICI

1 Giuridico

economica

Trasparenza e chiarezza delle scelte operate, adeguamento strumenti

regolamentari e valutazione del personale

Monitoraggio patto di stabilità e strategie di sviluppo delle risorse

finanziarie (obiettivo anche trasversale) allo scopo di contenere

l’indebitamento, anche attraverso sinergie con soggetti privati, e di

migliorare la spesa corrente.

2

Territorio,

Ecologia ed

ambiente

Completamento della circonvallazione ovest

Ridefinizione della viabilità in ambiti definiti

Recupero funzionale del centro storico

Blocco di interventi di sviluppo edilizio nelle aree comprese tra la

circonvallazione ovest ed il confine con il Comune di Brembate

Valorizzazione delle aree agricole esistenti

Ridefinizione ed il potenziamento della raccolta differenziata dei

rifiuti urbani

Manutenzione e progettazione funzionale del verde pubblico

3 Sicurezza e

ordine pubblico

Potenziamento sicurezza urbana e sicurezza stradale

Incentivazione collaborazione con Polizia Locale enti vicini

Sviluppo della videosorveglianza

Regolamentazione nomadismo

4 Politiche

sociali

Sviluppo servizi rivolti agli anziani

Politiche sociali rivolte alle ‘famiglie in difficoltà economiche’ ed al

minore

Sviluppo servizi assistenza alla persona

Sviluppo associazionismo e volontariato

5

Istruzione,

Cultura e

Politiche

giovanili

Miglioramento e sviluppo strutture scolastiche

Miglioramento progetti educativi/Piano diritto allo Studio

Sviluppo attività extrascolastiche e servizio refezione scolastica

Potenziamento rete culturale e delle espressioni artistiche

6

Commercio,

Attività

produttive e

Agricoltura

Sviluppo attività economiche industriali e commerciali

Riqualificazione centro storico per rilancio ‘piccoli negozi’

Salvaguardia e sviluppo dell’agricoltura

7

Sport

Promozione e incentivazione attività sportiva

Promozione e sviluppo rapporti di collaborazione con le istituzioni

scolastiche ed il mondo dell’associazionismo sportivo

Miglioramento e sviluppo strutture sportive

17

OBIETTIVI OPERATIVI E INDICATORI AI FINI DELLA

PREMIALITÀ ANNO 2012

18

AREA STRATEGICA_1 – AREA GIURIDICO ECONOMICA

SERVIZIO: Personale

RESPONSABILE: Dott.ssa Carla Bucci ASSESSORE: Sindaco – Palazzini Osvaldo

Consigliere – Lena Massimo

OBIETTIVO STRATEGICO: Trasparenza e chiarezza delle scelte operate …

OBIETTIVO OPERATIVO Relazione della performance 2011 - Predisposizione ed approvazione

del piano triennale della performance 2012-2014

STAKEHOLDERS: Amministrazione comunale – Cittadini

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Entro il 31/12/2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Deliberazioni della Giunta Comunale di approvazione

Relazione della performance 2011 e approvazione del piano triennale della performance 2012-2014

entro il 31/12/2012.

RISORSE UMANE: Responsabile Dott.ssa Carla Bucci – Dott.ssa Laura Frigeni

RISORSE FINANZIARIE: non sono previsti stanziamenti di spesa in bilancio

PERFORMANCE REALIZZATA AL 31/12/2012:

19

AREA STRATEGICA_1 – AREA GIURIDICO ECONOMICA

SERVIZIO: Servizi alla persona – Affari generali

RESPONSABILE: Dott.ssa Laura Frigeni - ASSESSORE: Sindaco – Palazzini Osvaldo

OBIETTIVO STRATEGICO: Trasparenza e chiarezza delle scelte operate …

OBIETTIVO OPERATIVO: Adozione, a partire dal 1/1/2012, del nuovo piano di classificazione

dei documenti, in linea con le funzioni attualmente attribuite ai Comuni. Il Comune di Boltiere ha

utilizzato il titolario di classificazione dei documenti detto Astengo (approvato dal Ministero

dell’Interno nel 1897) e approvato il nuovo sistema in data 19/8/2011.

PESO: 5%


PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Dal 1/1/2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Adozione del nuovo piano di classificazione. Sostituzione

dei codici di classificazione in tutti gli oggetti ricorrenti del protocollo.

RISORSE UMANE: Dott.ssa Frigeni – Villa Annalisa

RISORSE FINANZIARIE: in economia


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AREA STRATEGICA_1 – AREA GIURIDICO - ECONOMICA


RESPONSABILE: Dott.ssa Laura Frigeni ASSESSORE: Franco Vanoli

OBIETTIVO STRATEGICO: Trasparenza e chiarezza delle scelte operate……

OBIETTIVO OPERATIVO: Attuazione del nuovo programma di comunicazione istituzionale,

approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 121 del 9/12/2011 finalizzato a:

pubblicare il notiziario a condizioni economiche più vantaggiose;

garantire un’informazione più tempestiva e capillare a favore della cittadinanza, grazie alla messa

a disposizione di pagine riservate al Comune di Boltiere sul periodico Dovè, a titolo gratuito;

PESO: 10%


PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Nel corso del 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Pubblicazione di 3 numeri del notiziario comunale con

riduzione del budget da € 7.500, a € 4998,00

RISORSE UMANE: Dott.ssa Frigeni + Dott.ssa Natali

RISORSE FINANZIARIE: € 4.998,00 cap. 1050.1


21



RESPONSABILE: Dott.ssa Laura Frigeni - ASSESSORE: Franco Vanoli


OBIETTIVO OPERATIVO: Pubblicazione del nuovo sito internet comunale,

www.comune.boltiere.bg.it, in sostituzione di quello realizzato a suo tempo nell’ambito

dell’aggregazione territoriale Siscotel. Il nuovo sito dovrà rispettare gli standard internazionali e le

normative vigenti in materia di accessibilità e usabilità dei siti della pubblica amministrazione.

Dovrà inoltre essere attivato il servizio di newsletter via e-mail, per informare automaticamente e

gratuitamente i cittadini di ogni novità pubblicata sul sito.

PESO: 10%


PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Pubblicazione entro il primo

trimestre 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Pubblicazione del nuovo sito e attivazione servizio

newsletter

RISORSE UMANE: Dott.ssa Frigeni - Dott.ssa Natali

RISORSE FINANZIARIE: € 1.280,00


http://www.comune.boltiere.bg.it/

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SERVIZIO: Servizi alla persona – Uffici demografici



OBIETTIVO OPERATIVO: completamento del XV Censimento Generale della Popolazione e

delle Abitazioni 2011: chiusura delle operazioni censuarie (verifiche e controlli sui questionari

cartacei e on-line – invio plichi cartacei) – Avvio confronto censimento-anagrafe e adempimenti

conseguenti

PESO: 10%


PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Entro febbraio verifiche e

invio plichi – Chiusura attività censuaria – Da aprile 2012 – avvio fase confronto censimento-

anagrafe e adempimenti conseguenti

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Conclusione delle attività censuarie nei termini previsti dal

Piano Generale di Censimento

RISORSE UMANE: Dott.ssa Frigeni – Vitali - Ferrari

RISORSE FINANZIARIE: budget assegnato dall’Istat


23





OBIETTIVO OPERATIVO: Dal 9 maggio 2012 ha avuto inizio la prima attuazione delle

disposizioni dell'art. 5 del D.L. 9 febbraio 2012 (legge di conversione 35 del 4 aprile 2012), che ha

comportato tutta una serie di semplificazioni per i cittadini, tra cui la possibilità di registrare il

cambio di residenza in tempo reale senza necessariamente recarsi allo sportello del comune. Gli

uffici demografici devono attuare radicali modifiche alle proprie modalità operative, registrando le

dichiarazioni entro i due giorni lavorativi successivi alla presentazione comunicando con gli altri

comuni esclusivamente in via telematica.

PESO: 10%


PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: - Avvio nuova gestione dal

9/5/2012 con predisposizione di nuovi modelli cartacei APR4 e conseguente gestione informatizzata

delle comunicazioni via pec con il Comune corrispondente per iscrizione o cancellazione.

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Rispetto dei termini nell’attuazione delle nuove norme

di legge.



PERFORMANCE REALIZZATA AL 31/12/2012

24





OBIETTIVO OPERATIVO: Attuazione della nuove norme in materia di certificazioni e

dichiarazioni sostitutive – art. 15, c. 1, Legge 12 novembre 2011 n. 183, che entrerà in vigore dal 1°

gennaio 2012, dirette a consentire una completa “decertificazione” nei rapporti fra P.A. e privati. Tali

adempimenti, rivestono importanza peculiare per i servizi demografici comunali, cui normalmente si

rivolge la maggor parte dell’utenza per la richiesta di certificati.

PESO: 10%


PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: 1/1/2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Attuazione delle norme dal 1/1 con:

predisposizione di adeguata informativa alla cittadinanza

revisione dei modelli di stampa dei certificati che devono contenere la specifica “il presente

certificato non può essere prodotto a organi della pa o ai privati gestori di pubblici servizi”

adozione di idonee misure organizzative per il riequilibrio delle esigenze funzionali dalle

attività di front office a quelle di back office




25


SERVIZIO: FINANZIARIO

RESPONSABILE FONTANA NADIA ASSESSORE LENA DOTT. MASSIMO

OBIETTIVO STRATEGICO: Monitoraggio patto di stabilità e strategie di sviluppo delle risorse

finanziarie (obiettivo anche trasversale) allo scopo di contenere l’indebitamento, anche attraverso

sinergie con soggetti privati, e di migliorare la spesa corrente

OBIETTIVO OPERATIVO: rispetto del vincolo del patto di stabilità: coordinamento della

gestione delle entrate e delle spese mirata al soddisfacimento degli obiettivi ed al rispetto del vincolo

del patto di stabilità

STAKEHOLDERS:

Amministrazione comunale

Cittadini di Boltiere;

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITA’ 2012

Equilibrata gestione delle entrate e spese correnti in occasione delle variazioni di bilancio;

Dimostrazione del rispetto del vincolo a livello previsionale : bilancio di

previsione/variazioni;

Analisi della capacità di ogni impegno di spesa in conto capitale di essere compatibile con il

vincolo;

Coordinamento degli impegni di spesa dei diversi settori;

Relazioni bimestrali relativi al monitoraggio periodico;

Rispetto della normativa in merito alle comunicazioni con la ragioneria dello stato;

Proposte alla amministrazione

INDICATORI DI RISULTATO 2012: rispetto del vincolo

RISORSE UMANE: Fontana Nadia e gli altri Responsabili di Settori

RISORSE FINANZIARIE: l’obiettivo non implica utilizzo di risorse


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SERVIZIO : FINANZIARIO


OBIETTIVO STRATEGICO: Monitoraggio patto di stabilità e strategie di sviluppo delle risorse

finanziarie (obiettivo anche trasversale) allo scopo di contenere l’indebitamento, anche attraverso

sinergie con soggetti privati, e di migliorare la spesa corrente

OBIETTIVO OPERATIVO:

Costante controllo delle entrate al fine di migliorare il saldo di parte corrente;

Miglioramento della liquidità finanziaria;

STAKEHOLDERS:



PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITA’ 2012 :

Controllo settimanale dello stato di avanzamento delle entrate programmate nel bilancio di

previsione;

Costante analisi dei crediti iscritti tra i residui attivi del bilancio;

Comunicazioni all’amministrazione dei casi di sofferenza suggerendo loro un intervento

necessario per sbloccare situazioni di criticità;

INDICATORI DI RISULTATO 2012:

Miglioramento della liquidità finanziaria;

Soluzioni di alcuni casi di dubbia esigibilità

RISORSE UMANE: Fontana Nadia e gli altri Responsabili di Settori

RISORSE FINANZIARIE: l’obiettivo con implica utilizzo di risorse


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OBIETTIVO STRATEGICO: Difesa del Comune come consulente tecnico nella causa Comune di

Boltiere/Dott.ssa Francolino

OBIETTIVO OPERATIVO: assistenza e consulenza sotto il profilo tecnico/contabile nella causa

Comune di Boltiere/Francolino Maria al fine di garantire adeguata tutela degli interessi dell’Ente

STAKEHOLDERS:



PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITA’ 20112: 31 dicembre 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: predisposizione di atti ed incontri presso lo studio del Dott.

Catalano di Bergamo

RISORSE UMANE: Fontana Nadia



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OBIETTIVO STRATEGICO: Istituzione dello sportello I.M.U.

OBIETTIVO OPERATIVO: istituzione sportello informa I.M.U.

STAKEHOLDERS:

Cittadini di Boltiere

Amministrazione comunale;

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITA’ 2012 : 31 dicembre 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: report su attività di informazione ed assistenza al

pagamento dell’imposta ai contribuenti

RISORSE UMANE: Nicola Agazzi (50%) e Davide Cassaro (50%)



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OBIETTIVO STRATEGICO: Miglioramento della banca dati in materia di T.I.A.

OBIETTIVO OPERATIVO: aggiornamento e bonifica banca dati T.I.A ai fini dell’adeguamento ai

criteri introdotti dalla legge in materia di TARES.

STAKEHOLDERS:

Cittadini di Boltiere

Amministrazione comunale;

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITA’ 2012 : 31 dicembre 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: report su attività svolta

RISORSE UMANE: Nicola Agazzi (50%) e Davide Cassaro (50%)



30

AREA STRATEGICA_1 – AREA GIURIDICO – ECONOMICA

SERVIZIO: Tecnico

RESPONSABILE Arch. Ivan Aceti ASSESSORE: Cavalleri, Locatelli

OBIETTIVO STRATEGICO

- Trasparenza e chiarezza delle scelte operate, adeguamento strumenti regolamentari e valutazione

del personale

- Monitoraggio patto di stabilità e strategie di sviluppo delle risorse finanziarie (obiettivo anche

trasversale) allo scopo di contenere l’indebitamento, anche attraverso sinergie con soggetti privati,

e di migliorare la spesa corrente.

OBIETTIVO OPERATIVO – PESO 15%

Presa in carico delle attività del Settore Edilizia Privata a seguito del Pensionamento della Collega

Geom. Valeria Ronzoni

STAKEHOLDERS:

Intera Cittadinanza


Entro il 31/12/2012


Garanzia sulla continuità del Servizio.

RISORSE UMANE:

Ing. Pellegrini Samanta

RISORSE FINANZIARIE:

L’obiettivo non implica utilizzo di risorse direttamente destinate al rispetto del vincolo


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AREA STRATEGICA_N.1 “GIURIDICO ECONOMICA”

SERVIZIO: Tecnico

RESPONSABILE Arch. Ivan Aceti ASSESSORE: Cavalleri, Locatelli


- Trasparenza e chiarezza delle scelte operate, adeguamento strumenti regolamentari e valutazione

del personale

- Monitoraggio patto di stabilità e strategie di sviluppo delle risorse finanziarie (obiettivo anche

trasversale) allo scopo di contenere l’indebitamento, anche attraverso sinergie con soggetti privati,

e di migliorare la spesa corrente.


Lettura mensile di tutti i contatori relativi alle utenze gas, acqua ed energia elettrica, al fine di

permettere in monitoraggio dei consumi e quindi delle relative spese (Bollette)

STAKEHOLDERS:

Amministrazione Comunale

Ufficio Tecnico


Per tutto l’anno 2012


Redazione di Report mensili

RISORSE UMANE:

Rinaldo Mazzucconi




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AREA STRATEGICA_N.2 “TERRITORIO, ECOLOGIA ED AMBIENTE

SERVIZIO: Tecnico

RESPONSABILE Arch. Ivan Aceti ASSESSORE: Cavalleri


- Completamento della circonvallazione ovest

- Ridefinizione della viabilità in ambiti definiti

- Recupero funzionale del centro storico

- Blocco di interventi di sviluppo edilizio nelle aree comprese tra la circonvallazione ovest ed il

confine con il Comune di Brembate

- Valorizzazione delle aree agricole esistenti

- Ridefinizione ed il potenziamento della raccolta differenziata dei rifiuti urbani

- Manutenzione e progettazione funzionale del verde pubblico


Assistenza al RUP per l’approvazione definitiva dello strumento urbanistico con valutazione delle

singole osservazioni e successiva redazione degli Shape files per pubblicazione PGt sul BURL.

STAKEHOLDERS:

Intera Cittadinanza


Adozione entro la fine di febbraio. Per la pubblicazione sul BURL i tempi dipendono anche dalla

Regione Lombardia, non si potrà andare comunque oltre il mese di settembre.


Verifica dell’effettiva approvazione del Consiglio Comunale e pubblicazione sul BURL.

RISORSE UMANE:

Geom. Valeria Ronzoni




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SERVIZIO: Tecnico

RESPONSABILE Arch. Ivan Aceti ASSESSORE: Giunta











Approvazione definitiva dello strumento urbanistico con valutazione delle singole osservazioni e

successiva redazione degli Shape files per pubblicazione PGT sul BURL.

STAKEHOLDERS:

Intera Cittadinanza


Adozione entro la fine di febbraio. Per la pubblicazione sul BURL i tempi dipendono anche dalla

Regione Lombardia, non si potrà andare comunque oltre il mese di settembre.


Verifica dell’effettiva approvazione del Consiglio Comunale e pubblicazione sul BURL.

RISORSE UMANE:

Arch. Ivan Aceti


Euro 7.000,00


34


SERVIZIO: Tecnico

RESPONSABILE Arch. Ivan Aceti ASSESSORE: Palazzini, Cavalleri, Locatelli











Verifica Progetto di Gestione produttiva ATeg36

STAKEHOLDERS:

Intera Cittadinanza


Per tutto l’anno 2012


Redazione di valutazioni/Osservazioni al Progetto e monitoraggio dell’iter autorizzativo.

RISORSE UMANE:

Arch. Ivan Aceti


L’obiettivo non implica utilizzo di risorse direttamente destinate al rispetto del vincolo.


35

AREA STRATEGICA 3 - SICUREZZA ED ORDINE PUBBLICO

SERVIZIO POLIZIA LOCALE

RESPONSABILE PERONI MANOLO ASSESSORE FERRI CLAUDIO

OBIETTIVO STRATEGICO - Potenziamento sicurezza urbana e sicurezza stradale

OBIETTIVO OPERATIVO – PESO 40 %

Servizi di pattugliamento del territorio con posti di controllo finalizzati all’accertamento di violazioni

al Codice della Strada, all’accertamento di reati ed al controllo di veicoli e persone; controllo

capillare del territorio, con pattugliamenti e controllo di eventuali persone sospette; azione di

contrasto alla criminalità, anche in collaborazione con la Stazione Carabinieri di Zingonia; controlli

con il misuratore elettronico di velocità, con l’intento di scoraggiare condotte di guida pericolose per

la sicurezza e l’incolumità dei cittadini; controlli sul rispetto delle norme sull’immigrazione, in

stretta collaborazione con le altre Forze di Polizia presenti sul territorio.

Almeno n° 50 interventi di pattugliamento del territorio con posti di controllo finalizzati

all’accertamento di violazioni al codice della strada ed al controllo di veicoli e persone

STAKEHOLDERS: CITTADINI


Interventi di pattugliamento del territorio con posti di controllo finalizzati all’accertamento di

violazioni al codice della strada ed al controllo di veicoli e persone effettuati nel periodo marzo-

ottobre 2012


n° interventi di pattugliamento del territorio con posti di controllo finalizzati all’accertamento di

violazioni al codice della strada ed al controllo di veicoli e persone

N° verbali per violazioni ai limiti di velocita’ accertati con il misuratore di velocita’ in dotazione

N° informative di reato trasmesse all’autorita’ giudiziaria

N° persone sospette controllate

RISORSE UMANE: Comandante Peroni Manolo – Agente Maffi Walter – Agente Brambilla

Massimo - Agente Calandro Antonia

RISORSE FINANZIARIE: non vi sono stanziamenti di bilancio per la realizzazione dell’obiettivo


36

AREA STRATEGICA 3 - SICUREZZA ED ORDINE PUBBLICO

SERVIZIO: POLIZIA LOCALE


OBIETTIVO STRATEGICO - Incentivazione collaborazione con Polizia Locale enti vicini


Convenzione in atto con il Comune di Ciserano per la gestione coordinata delle forze di Polizia

Locale dei Comuni di Ciserano – Boltiere, ai sensi dell’art. 30 del D. Lgs. 267/2000 per i seguenti

servizi :

1. contrasto fenomeni legati alla prostituzione sulla pubblica via, alla microcriminalità ed in

particolar modo degli atti che ingenerano un maggiore allarme tra la popolazione, quali furti,

scippi, atti di vandalismo, truffe ecc.;

2. contrasto allo spaccio di sostanze stupefacenti, al favoreggiamento e sfruttamento

dell’immigrazione clandestina

3. contrasto al disturbo della quiete pubblica da parte di privati, esercizi pubblici o locali di

intrattenimento

4. contrasto al mancato rispetto delle norme del CDS, con particolare attenzione alla prevenzione e

repressione delle violazioni relative alle norme che incidono direttamente sulla sicurezza

stradale;

5. presenza alle manifestazioni di carattere civile,religioso,sportivo e feste popolari; controllo

residenze anagrafiche

6. Almeno n° 3 interventi in occasione di incidenti stradali o altre esigenze, almeno n° 10 persone

sospette controllate, almeno n° 30 giornate di utilizzo della strumentazione tecnica in dotazione

e prevista dalla convenzione

STAKEHOLDERS: CITTADINI


- Interventi in occasione di incidenti stradali o altre esigenze effettuati nel periodo aprile – ottobre

2012

- Persone sospette controllate nel periodo aprile – ottobre 2012

- Giornate di utilizzo della strumentazione tecnica in dotazione e prevista dalla convenzione nel

periodo aprile – ottobre 2012


n. interventi in ausilio in occasione di incidenti stradali o altre esigenze, n. persone sospette

controllate, n. giornate di utilizzo della strumentazione tecnica in dotazione e prevista dalla

convenzione

RISORSE UMANE: Comandante Peroni Manolo – Agente Maffi Walter – Agente Brambilla

Massimo - Agente Calandro Antonia – Operatori della Polizia Locale di Ciserano

RISORSE FINANZIARIE: non vi sono stanziamenti di bilancio per la realizzazione dell’obbiettivo


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AREA STRATEGICA_N.3 “SICUREZZA E ORDINE PUBBLICO”

SERVIZIO: Tecnico

RESPONSABILE Arch. Ivan Aceti ASSESSORE: Sindaco Palazzini, Cavalleri, Locatelli


- Potenziamento sicurezza urbana e sicurezza stradale

- Incentivazione collaborazione con Polizia Locale enti vicini

- Sviluppo della videosorveglianza

- Regolamentazione nomadismo


Assistenza all’Amministrazione durante l’iter di stesura e approvazione dell’Accordo di Programma

per il masterplan dell’area di Zingonia.

STAKEHOLDERS:

Intera Cittadinanza


Per tutto il 2012 o comunque fino all’approvazione dell’Accordo.


Redazione di documentazione, presenza attiva agli incontri e stesura delibere.

RISORSE UMANE:

Arch. Ivan Aceti


L’obiettivo non implica utilizzo di risorse direttamente destinate al rispetto del vincolo.


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AREA STRATEGICA_N .3 “SICUREZZA E ORDINE PUBBLICO”

SERVIZIO:Tecnico



- Potenziamento sicurezza urbana e sicurezza stradale

- Incentivazione collaborazione con Polizia Locale enti vicini

- Sviluppo della videosorveglianza

- Regolamentazione nomadismo


STAKEHOLDERS:

Amministrazione Comunale

Regione Lombardia


Monitoraggio con compilazione rendicontazione nel Sito Regionale del contributo erogato, inerente i

lavori di “ADEGUAMENTO E/O INTEGRAZIONE E/O RIFACIMENTO IMPIANTO DI

ILLUMINAZIONE PUBBLICA IN VIA CARDINAL TESTA”


Per tutto il 2012

RISORSE UMANE:





39

AREA STRATEGICA_N.4 “POLITICHE SOCIALI”

SERVIZIO: Tecnico



- Sviluppo servizi rivolti agli anziani

- Politiche sociali rivolte alle ‘famiglie in difficoltà economiche’ ed al minore

- Sviluppo servizi assistenza alla persona

- Sviluppo associazionismo e volontariato


Individuazione nuove aree per realizzazione nuove tombe di famiglia.

STAKEHOLDERS:

Intera Cittadinanza


Entro il 31/12/2012


Individuazione aree.

RISORSE UMANE:





40

AREA STRATEGICA_4 - POLITICHE SOCIALI

SERVIZIO: Servizi alla persona

RESPONSABILE: Dott.ssa Laura Frigeni ASSESSORE: Sindaco – Palazzini Osvaldo

OBIETTIVO STRATEGICO: Sviluppo servizi rivolti agli anziani

OBIETTIVO OPERATIVO: Riprogrammazione delle attività di socializzazione e ricreazione per

gli anziani, trasferita dalla sede parrocchiale agli spazi polivalenti del CDI. L’obiettivo consiste nel

costruire percorsi di autonomia degli utenti, in modo che acquistino maggiore consapevolezza,

organizzando le attività in modo autogestito. Il programma dovrà prevedere l’organizzazione di un

corso con frequenza monosettimanale di ginnastica, con onere a carico degli utenti.

PESO: 10%

STAKEHOLDERS: Popolazione anziana (ultra 65enni)

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Da settembre 2012 deve essere

previsto un calendario concordato di inizative da pubblicizzare anche a favore degli anziani che non

frequentano regolarmente il centro

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Calendario mensile di attività – Organizzazione corso di

ginnastica.

RISORSE UMANE: Dott.ssa Frigeni



41

AREA STRATEGICA_4 - POLITICHE SOCIALI

SERVIZIO: Servizi alla persona


OBIETTIVO STRATEGICO: Sviluppo associazionismo e volontariato

OBIETTIVO OPERATIVO: Supporto alla Consulta delle Associazioni per la partecipazione al

bando del volontariato promosso dal Centro Servizi Volontariato con il contributo della Fondazione

Cariplo per la realizzazione di progetti innovativi in ambito sociale.

PESO: 10%

STAKEHOLDERS: Cittadinanza – Associazioni di volontariato

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Anno 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: presentazione domanda di partecipazione al bando e attività

conseguenti.




42

AREA STRATEGICA_4 – POLITICHE SOCIALI e AREA STRATEGICA 5 ISTRUZIONE

SERVIZIO: Servizi alla persona - Servizi sociali e Istruzione


OBIETTIVO STRATEGICO: Sviluppo servizi assistenza alla persona – Miglioramento progetti

educativi – Sviluppo attività extrascolastiche

OBIETTIVO OPERATIVO: Riorganizzazione del servizio di trasporto alunni diversamente abili

frequentanti scuole secondarie di II grado a fronte della mancata disponibilità del Comune di Osio

Sotto per l’as 2012/13

PESO: 10%

STAKEHOLDERS: Minori diversamente abili – Istituzioni

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Entro l’inizio dell’as 2012/13

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Attivazione del servizio con onere a carico della Provincia

di Bergamo


RISORSE FINANZIARIE: budget € 2.400,00 da riaddebitare alla provincia


43

AREA STRATEGICA_ 5 ISTRUZIONE – CULTURA – POLITICHE GIOVANILI

SERVIZIO: Servizi alla persona - Istruzione

RESPONSABILE: Dott.ssa Laura Frigeni ASSESSORE: Franco Vanoli

OBIETTIVO STRATEGICO: Sviluppo associazionismo e volontariato

OBIETTIVO OPERATIVO: Attivazione percorsi Leva civica Regionale

PESO: 5%

STAKEHOLDERS: Comune - cittadinanza

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Entro la scadenza del bando

Giugno 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Attivazione percorsi di leva civica regionale con

ottenimento del relativo finanziamento per l’abbattimento dei costi a carico dell’ente.


RISORSE FINANZIARIE: € 2.500,00 di cui 50% a carico della Regione Lombardia.


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AREA STRATEGICA_5 – ISTRUZIONE, CULTURA E POLITICHE GIOVANILI

SERVIZIO: Servizi alla persona – cultura

RESPONSABILE: Dott.ssa Laura Frigeni - ASSESSORE: Franco Vanoli

OBIETTIVO STRATEGICO: Potenziamento rete culturale e delle espressioni artistiche

OBIETTIVO OPERATIVO: potenziare il servizio di biblioteca comunale con:

progetti di promozione alla lettura in collaborazione con tutte le scuole del territorio

iniziative culturali – visite a mostre e partecipazione a spettacoli

PESO: 10%

STAKEHOLDERS: Cittadini – Alunni delle locali scuole

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Anno 2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Programmazione completa delle attività con le scuole per

l’as 2012/13. Approvazione protocollo per la gestione di eventi culturali – Manifestazione e

iniziative di promozione della lettura

RISORSE UMANE: Dott.ssa Frigeni - Bibliotecaria

RISORSE FINANZIARIE: fondi cap. 1475 per la gestione esternalizzata. Nessun budget specifico

per la realizzazione del progetto


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AREA STRATEGICA 6 – COMMERCIO, ATTIVITA’ PRODUTTIVE E AGRICOLTURA

SETTORE POLIZIA LOCALE SERVIZIO POLIZIA LOCALE


OBIETTIVO STRATEGICO - Sviluppo attività economiche industriali e commerciali


Transitoriamente questo Ente ha scelto di far scattare, senza provvedimento espresso, la delega alla

CCIAA in merito al SUAP ed ha affidato la gestione delle pratiche commerciali ad un Agente

assegnato al Servizio affiancato da un consulente esterno, garantendo l’apertura al pubblico per

alcune ore settimanali dell’Ufficio Commercio, in relazione alle esigenze del Comune di Boltiere.

L’affiancamento dell’Agente da parte del consulente esterno esperto in materia, è stato disposto con

l’intento di ampliare le conoscenze e la professionalità del personale interno così da rendere in un

prossimo futuro l’ufficio autonomo.

STAKEHOLDERS: CITTADINI E IMPRESE


- Aperture al pubblico dell’ufficio commercio per due ore a settimana nel periodo gennaio-

dicembre 2012

- Gestione pratiche commerciali nel periodo gennaio-dicembre 2012


- N° aperture al pubblico dell’ufficio commercio per due ore a settimana

- N° gestione pratiche commerciali

RISORSE UMANE: Agente Calandro Antonia

RISORSE FINANZIARIE: € 2500 - capitolo 1300


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AREA STRATEGICA_6 – COMMERCIO, ATTIVITA’ PRODUTTIVE E AGRICOLTURA

SERVIZIO: Polizia Locale - Commercio

RESPONSABILE: Peroni Manolo ASSESSORE: Sindaco – Palazzini Osvaldo

OBIETTIVO STRATEGICO: Sviluppo attività economiche industriali e commerciali

OBIETTIVO OPERATIVO Distretto diffuso del commercio Area Zingonia

STAKEHOLDERS: Amministrazione comunale

PROGRAMMAZIONE TEMPORALE DELL’ATTIVITÀ 2012: Entro il 31/01/2012

INDICATORI DI RISULTATO 2012: Predisposizione parere concernente ipotesi modelli

gestionali relativi al distretto diffuso del commercio Area Zingonia.

RISORSE UMANE: Segretario comunale, Dott.ssa Carla Bucci

RISORSE FINANZIARIE: non sono previsti stanziamenti di spesa in bilancio


COMUNE DI BOLTIERE (Provincia di Bergamo) PIANO TRIENNALE...

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