Colonia. Capozzo.paris.sielas

7/31/2019 Colonia. Capozzo.paris.sielas

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C O L O N I AD E LS A C R A M E N T OU r b a n i s m o I I I

Ctedra: Arq. Pini

Alumnas: Capozzo, Carla 3701.0673

Paris, Magali 3801.0807

Sielas, Florencia 3801.0805

2011

TIA/2011


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C O L O N I A D E L S A C R A M E N T O u r b a n i s m o

Capozzo. Paris. Sielas 2

URBANISMO III PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO.

SITIO: COLONIA DEL SACRAMENTO URUGUAY.

ndice

1) ARRANQUE DEL PLAN ESTRATGICO

1.1 Reconocimiento Preliminar del Sitio...

a. Delimitacin tentativa del rea de trabajo. b. D

efinicin de las problemticas...c. Definicin de objetivos generales e hiptesis..

1.2 Organizacin......

a. Liderazgo del proceso..... b. Involucrar a los actores urbanos.

2) CARACTERIZACIN DEL DESARROLLO2.1 Fsico: ..

a. Natural (ros .etc.)....................................................

b. Histrico.... c. Funcional..... d. Locacional.. e. Tipologa de ocupacin del territorio.

2.2 Social..

2.3 Economa.

2.4 Ejes anlisis y temticos.

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3) ANLISIS EXTERNO3.1 Estudio de macrotendencia....

3.2 Colonia del sacramento frente a esta tendencia....

3.3 Estudio de demandas. .

3.4 Estudio de competidores..

4) ANLISIS INTERNO4.1 Desarrollar el inventario de la oferta urbana..

a. Usos del Suelo.b. Transporte...c. Telecomunicaciones...d. Infraestructura educacin.e. Infraestructura servicios.. f. Servicios culturales...g. Infraestructura y equipamiento...h. Recursos humanos.......

4.2 Ejecucin del anlisis interno

a. Oportunidades.b. Amenazas.....

5) VISIN ESTRATGICA..

6) DESARROLLO DE ESTRATEGIAS.................................................................................1. Infraestructura......2. Trabajo.... 3. Educacin.. 4. Medio ambiente.. 5. Integracin.......

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7) PLAN DE ACCIN...

8) PROPUESTA

1. Centro cultural interactivo.......2. Campus universitario......3. Centro de conferencias y eventos.4. Borde ribereocorredor verde5. Complejo turstico6. Construccin de viviendas sociales...7. Espacios verdes8. Traslado de la zona franca...

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1. ARRANQUE DEL PLAN ESTRATGICO

1.1 Reconocimiento preliminar del sitio

a.Delimitacin del rea de trabajo y del horizonte temporal.

Para poder delimitar el rea de trabajo, es necesario conocer el ecosistema

en donde se encuentra inserto.

La Repblica de Uruguay se encuentra dividida en 19 departamentos,

Colonia es uno de los departamentos, situado en el suroeste del pas, sobre el

rio de la Platal. Limita al norte con Soriano, al noreste con Flores, al estecon San Jos, y al sur y al oeste con la capital de la Argentina, Buenos Aires. Su

superficie es de 6.106 km, y tiene una poblacin estimada de 119.266

habitantes segn el censo de 2004. La capital departamental es la ciudad

de Colonia del Sacramento, situada a 177 km de Montevideo.

Repblica del Uruguay
http://es.wikipedia.org/wiki/Soriano_(departamento)http://es.wikipedia.org/wiki/Flores_(departamento)http://es.wikipedia.org/wiki/San_Jos%C3%A9_(departamento)http://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Buenos_Aireshttp://es.wikipedia.org/wiki/Censo_de_poblaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/2004http://es.wikipedia.org/wiki/Colonia_del_Sacramentohttp://es.wikipedia.org/wiki/Montevideohttp://es.wikipedia.org/wiki/Montevideohttp://es.wikipedia.org/wiki/Colonia_del_Sacramentohttp://es.wikipedia.org/wiki/2004http://es.wikipedia.org/wiki/Censo_de_poblaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Buenos_Aireshttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Jos%C3%A9_(departamento)http://es.wikipedia.org/wiki/Flores_(departamento)http://es.wikipedia.org/wiki/Soriano_(departamento)


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ColoniaBuenos Aires

Uruguay - Mercosur

SISTEMA HIDROVIA


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Los dos principales ejes de Colonia del Sacramento estn formados por el Eje

Real San Carlos y el eje de Colonia de Sacramento y el eje Ribereo.

Delimitacin del rea de trabajo:

El rea de trabajo seleccionada para el anlisis abarca todo el sector de la

costa de Colonia comenzando por la playa Ferrando, continuando con la

zona franca, y todo el sector rivereo del Casco histrico de Colonia de

Sacramento que se une con la Plaza de los Toros, hacia el Norte de Colonia,

hacia el noreste se extiende hasta la Avenida Roosevelt.

El horizonte temporal planteado en nuestro ecosistema de trabajo es de

mediano plazo, de 5 a 10 aos.


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b.Identificar las principales problemticas

Partiendo del dato de que Colonia del Sacramento tiene aproximadamente

20000 habitantes permanentes, comparado con los 2.000.000 habitantes

temporarios que llegan al sitio con el objetivo de conocer y contemplar el

Casco Histrico caracterizado por la mimetizacin de dos culturas europeas, a

causa de tener una ubicacin geoestratgica muy requera en el momento

de la colonizacin.

En un momento, a mediados de siglo 20, con la incorporacin de la zona

francas la cuidad tuvo ndices de crecimiento ya que se abran nuevas fuentes

de trabajo; cuyo hecho tuvo como consecuencia generar nuevas zonas

residencias, comerciales y el crecimiento de la ciudad a nivel demogrfico

como de extensin fsica.


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Capozzo. Paris. Sielas10

Luego al cerrar varias fabricas del sitio, por ejemplo la Sudantex, mucha de

gente decidi abandonar el lugar. Cabe sealar, que si bien en las ltimas

dcadas hubo un crecimiento demogrfico el mismo fue muy pequeo.

Tambin podemos analizar, segn datos demogrficos, el mayor porcentajede habitantes en la zona son adultos y nios, esto deja explicito la carencia de

algunas actividades y posibilidades de desarrollo para los adolescentes y

jvenes.

Uno de los problemas importantes que tiene el sector es que se reduce al

Casco Histrico declarado Patrimonio de la Humanidad, como foco turstico,

que recibe una gran cantidad de personas, que realizan un recorrido

establecido, dejando gran parte de la extensin de la cuidad a los propios

habitantes de la zona.

Problemticas

Estancamiento crecimiento de la ciudad hacia el este Actividad turstica predominante acotada espacialmente al casco

histrico.

Baja densidad poblacional permanente Expresiones de marginalidad Diversificacin de la economa

. Estancamiento crecimiento de la ciudad hacia el este

La Avenida Roosevelt funciona como una barrera fsica que separa el Oeste yel Este de Colonia, se puede diferenciar hacia ambos lados el desarrollo de la

ciudad en cuanto a viviendas, comercios y servicios. El desarrollo de la Ciudad

hacia el Oeste se debe tambin al atractivo histrico de la vieja ciudad con la

que cuenta Colonia, motivo visita de los turistas al Departamento.

La zona franca que se encuentra hacia el Este, cercano al puerto tambin

funciona como una barrera al desarrollo de la Ciudad.


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.Actividad turstica predominante acotada espacialmente al casco histrico.

El turismo temporario que visita el Departamento de Colonia limita su recorrido

nicamente el Casco Histrico de la Ciudad, dejando de lado otros atractivos

con los que cuenta la Colonia.

Casco histrico

Av. Roosevelt

Zona franca


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. Desintegracin social:

En cuanto a la desintegracin social hacemos referencia principalmente al

sector Este de Colonia donde se encuentran asentamientos precarios y se

destaca la diferencia con respecto al Oeste de Colonia. Estos asentamientosse desarrollan sobre el eje de la va ferroviaria que se encuentra abandonada.

Vas frreas

Asentamientos irregulares

Asentamiento precario

Zona franca

Casco histrico

Av. Roosevelt


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c. definicin de los objetivos generales e hiptesis de trabajo.

Frente al panorama descripto anteriormente, el fin es encontrar una actividad

que una y utilice el barrio histrico, y la misma tome e incorpore diferentes

partes de la cuidad moderna, formando ejes que se extiendan en la tramaurbana.

Siguiendo la temtica del contexto (casco histrico), la incorporacin de una

zona universitaria e investigacin, y centros de convenciones / congresos.,

hara a la zona:

crecer en nmero de habitantes permanaes quienes concurren alcampus.

Como todo equipamiento nuevo instalado aumentara el nmero deposibilidades laborales para la gente residente.

Atraera habitantes temporarios, no solo turstico, si no tambin queconcurran a realizar actividades de encuentro profesional.

Extendera el recorrido de la gente turista, antes reducido desde elpuerto hasta la playa Mayor.

Generara nuevos focos atractivos para los turistas, como museos yexposiciones dentro de los nuevos focos generados.

Reactivara a los comerciantes de las vas que unen los nuevos focos.

Como consecuencia estos ejes se generaran zonas que apoyen a los focos

nuevos generados y abastezcan a la demanda de la nueva reactivacin de

Colonia.


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La Asociacin de Turismo de Colonia del Sacramento realiza su aporte en el

desarrollo del plan ya que obtendr beneficios si se ampla el sector destinado

a los turistas.

En Colonia existe una nica Universidad Privada el Centro Politcnico delCono Sur, con cinco carreras nicamente relacionadas con el turismo y el

comercio, esta universidad participa del plan con el inters que si aumenta la

poblacin en Colonia podr crecer y brindar distintas carreras a la poblacin

de la zona.


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2. CARACTERIZACIN DESARROLLO

2.1 FSICO

a. NaturalColonia del Sacramento pertenece al departamento de Colonia, siendo

capital del mismo, del Estado de Uruguay. Se encuentra emplazada sobre el

cabo que forman las puntas de San Pedro y Santa Rita sobre el Rio de la Plata.

Colonia del Sacramento en su territorio tiene una localizacin geoestratgico

con respecto al sistema fluvial; pertenece al corredor territorial de la hidrovia

Rio Paran / Rio Uruguay Rio de la Plata Ocano Atlntico. Siendo esta

ultima eje de las principales sedes de produccin y comercializacin del

mundo.

Colonia forma parte de la llamada "llanura platense", que se caracteriza por

sus: tierras bajas; la planicie territorial; y las praderas pampeanas baadas de

ros y arroyuelos que desembocan en el Ro de la Plata y sus afluentes.

Uruguay goza de un clima templado. La temperatura en los meses veraniegosde enero y febrero alcanza un promedio de 21,7 C, y durante el ms fro,

junio, baja hasta los 10 C. Las lluvias caen durante todo el ao, llegando a los

890 mm de promedio anual. Durante los meses de invierno sopla a veces un

fuerte viento que enfra la atmsfera y que procede del suroeste, llamado

pampero .Las heladas son prcticamente desconocidas en la mayor parte

del pas.

Su fundacin, siendo este uno de los primeros asentamientos europeos en la

zona, no fue casual, ya que las posibilidades del medio natural fueron

estratgicas y claves para que se desarrolle en esa zona la ciudad.

En primera instancia por mantener el control de la va hdrica. Que se extiendehacia el norte, desarrollando un complejo portuario que nace en Montevideo

/Colonia / Buenos Aires, pasando por Rosario, Formosa, Paraguay, Brasil y

Bolivia.


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Otra ventaja que tena Colonia, topogrficamente hablando, es el hecho deser una Punta, accidente geogrfico, bien visto a la hora de planear fundar

una Ciudad. Esto beneficia su guardia en tres de sus puntos cardinales; siendo

que Buenos Aires, tena que ser vigilada no solo hacia el agua, sino tambin

hacia sus dos costados en tierra.

Cursos de agua:

Cursos de agua

Zona inundable


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b.Histrico

Colonia del Sacramento, por su localizacin estratgica en el territorio, fue

causal de varios acontecimientos histricos, lo que hoy se caracteriza la fusin

entre dos culturas, cuyos smbolos se pueden apreciar en la arquitectura como

en la trama urbana.

Desde 1680 hasta 1816 aproximadamente, la conquista del territorio

perteneciente a la Repblica del Uruguay se disputaba entre la Corona

Espaola y Portugal. Como mencionamos anteriormente, esto se ve reflejado

en la actualidad tanto en la arquitectura como en la trama urbana.

La fundacin de Colonia del Sacramento fue en el ao 1680 por Manuel de

Lobo, perteneciente a la Corona de Portugal. Esta fundacin contaba con el

inters de los comerciantes de Brasil, que mediante Colonia del Sacramento

podran consolidar su comercio. El territorio formaba parte de la Gobernacin

del Rio de la Plata y se encontraba ubicado al oeste de la lnea fijada por el

Costas erosivas

Monte nativo

Bosques costeros


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Las luchas por el territorio entre las coronas de Espaa y Portugal, generaron

una fusin de estilos arquitectnicos, construcciones de estilo colonial

portugus, como casas de piedra con techo a dos y cuatro aguas, que

coexistente con casas de ladrillos y techos de azotea tpicos de la arquitectura

espaola.

Como consecuencia del periodo que Colonia del Sacramento estuvo bajo la

conquista espaola podemos encontrar una trama urbana ortogonal a

diferencia del periodo ocupado por los portugueses, donde la trama es

tortuosa y desordenada.

El trazado ortogonal realizado por los espaoles se deba a las Leyes de Indias,

mediante el cual deban regirse la creacin y el planeamiento fsico de lasnuevas ciudades conquistadas, las ciudades deban fundarse con fines

estratgicos que abarcaban intereses polticos, econmicos y militares

Trama Ortogonal. Conquista espaola

Trama irregular. Conquista portuguesa


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c. Funcional

La principal funcin de Colonia del Sacramento es actualmente cultural y

turstica. Aproximadamente por ao visitan el casco histrico, declarado

patrimonio cultural por la UNESCO en 1995, 2.000.000; a diferencia de los120.241 habitantes permanentes que cuenta la cuidad.

En un primer momento la fundacin de Colonia del Sacramento tena como

objetivo ocupar el territorio por parte de la Corona Espaola o Portuguesa,

buscaba asentar y consolidar el dominio de las tierras por parte de estos

pases.

Actualmente la principal funcin de Colonia del Sacramento es turstica, sus

caractersticas histricas y los rasgos culturales que se han conservado en el

Casco Histrico funcionan como atractivo para los visitantes que acuden en

forma masiva a esta zona.

d. Locacional

Como mencionamos anteriormente Colonia del Sacramento se encuentra

ubicada sobre el Rio de la Plata, esta ubicacin tena como fundamento

principal el de defensa ante los ataques blico, posteriormente el

Departamento de Colonia fue tomando importancia como una Ciudad

turstica, su ubicacin favorece esta actividad mediante el ingreso de los

turistas a travs de las vas fluviales.

Se puede decir que la locacin de Colonia fue una de las principales causas

del inters por parte de los conquistadores de ocupar estas tierras y en la

actualidad permiti el desarrollo a nivel turstico mediante la va fluvial,

e. Tipologa de ocupacin del territorio

La cuidad de Colonia a nivel traza urbana se pueden diferenciar dos tipologas

muy diferentes, que fueron consecuencia de los diferentes hechos histricos.

En el sector ms cercano con el Rio de la Plata, donde se encuentra el barrio

histrico de la cuidad, se caracteriza por mantener una estructura irregular y


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espontanea, caracterstica esencial de la influencia portuguesa; su carcter

cuenta y refleja hitos histricos.

En cambio, luego de la muralla, se extiende una urbanizacin rectilnea y

octogonal, con un carcter moderno, con influencia espaola. Esta diferencia

es muy definida, quedando un sector reducido como casco histrico y

cultural, sitio de atraccin de miles de personas y por otra parte una cuidad de

escala baja, poca densidad, con viviendas unifamiliares, comercios, etc.

Existe un eje vial Avenida N 1 que comunica el puerto de colonia del

sacramento con Montevideo y Mercedes. Siendo este tambin un elemento

que realiza una divisin entre una ciudad donde predomina un uso del suelo

residencial - comercial con un sector donde se encuentran zonas francas de

aproximadamente 22 hectreas, creado por el mismo estado de Uruguay, hoy

en da privatizado y con planes de trasladar la zona hacia el norte.

Por otro lado colonia cuenta con la Reserva Natural Ferrando, siendo esta una

barrera natural que determino la orientacin del crecimiento de la cuidad.

Cabe sealar que la cuidad cuenta con un borde ribereo que lo componen

playas y acantilados de mediana y baja altura.

Sobre el norte del Cabo (Punta Santa Rita), hay un pequeo puerto para

embarcaciones deportivas y de recreo llamado "Puerto Viejo". Lasprofundidades son de 2.00 y 2.50 metros referidas al cerro local.

2.2 SOCIAL

Las necesidades bsicas insatisfechas son medidas en base a seis indicadores

de carencias de los hogares:

a) Tipo de vivienda

b) Hacinamiento

c) Abastecimiento de agua

d) Servicio sanitario

e) Desercin escolar

f) Capacidad de subsistencia.


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Este indicador se basa en el nmero de miembros sin ingreso por cada

miembro receptor y en la capacidad educativa del jefe de familia para crear

ingresos.

Los valores ms destacados a nivel nacional son los siguientes:

a) Uno de cada cinco hogares presenta al menos una necesidad bsica

insatisfecha (190.000 hogares).

b) Las necesidades insatisfechas mayores son de infraestructura: vivienda 6%,

hacinamiento 8%, agua 6% y saneamiento 8% y las menores son: desercin

escolar 1,5% y capacidad de subsistencia 3%.

c) En el rea urbana, las carencias crticas son: hacinamiento 10,3%,

abastecimiento de agua 9% y servicio sanitario 9%. En el rea rural las

carencias son: servicio sanitario 21,6% y vivienda 21,0 %.

d) El NBI est tambin asociado al desarrollo histrico econmico del Uruguay.

Las necesidades son mayores en las zonas con predominio histrico de la

ganadera o monocultivos extensivos y menor en zonas agrcolas intensivas o

con mayor y ms temprana participacin en la industrializacin del pas.

e) Los menores ndices de carencias corresponden a Montevideo, Canelones,

Colonia, Flores, Florida y Soriano.

Teniendo en cuenta los datos obtenidos en el censo nacional realizado en el

ao 2004 en Uruguay y los parmetros que se contemplan para indicar las

necesidades bsicas insatisfechas, se puede decir que la calidad de vida de

la mayora de los habitantes que viven en el Departamento de Colonia poseen

los recursos necesarios para llevar a cabo y abastecer sus necesidades

bsicas. Sin embargo, como destacamos anteriormente existen dos ncleos de

desintegracin y asentamientos precarios sobre la vas frreas, estimando que

no poseen todos los servicios y las condiciones para su desarrollo, este grupo

social se encuentra excluido del resto de la poblacin de Colonia, ya que la


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ciudad de desarrolla principalmente hacia el lado Oeste, marginando el

sector Este del territorio.

Si bien la calidad de vida es satisfactoria, cabe destacar que la emigracin de

la poblacin joven es una caracterstica del Departamento que persiste en eltiempo, debido a la escasa oferta de diversidad y posibilidad de estudio y de

equipamiento para jvenes dentro del mismo Departamento. Es por eso que

ms de la mitad de la poblacin en Colonia supera los 35 aos.

Se puede observar lo mencionado anteriormente en la siguiente pirmide,

entre los 20 y 34 aos disminuye la poblacin tanto femenina como masculina,

aumentando nuevamente entre los 40 hasta los 55 aos aproximadamente.

Poblacion por grupo de edad y sexo

El departamento de Colonia cuenta segn el ltimo censo realizado a

mediados del ao 2004 con 119.266 personas que tienen su residencia habitual

en el departamento1.

Entre el ltimo censo realizado en el ao 1996 y el censo del 2004, la poblacin

con residencia habitual en el departamento disminuy dado que la tasa anual

media de crecimiento result negativa (0,6 por mil).

1 www.ine.gub.uy. Pgina oficial de estadsticas de Uruguay.
http://www.ine.gub.uy/fase1new/colonia/divulgacion_colonia.asp#cuadroshttp://www.ine.gub.uy/fase1new/colonia/divulgacion_colonia.asp#cuadros


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Las 119.266 personas que componen la poblacin total de Colonia se reparten

en 58.631 hombres y 60.635 mujeres. En trminos relativos la distribucin por

sexo muestra proporciones similares (49,2 y 50,8 por ciento para hombres ymujeres respectivamente) que han permanecido estables en los ltimos aos .

Colonia es el departamento demogrficamente ms envejecido del pas por

tener la mayor proporcin de poblacin de 65 aos o ms de edad (15,3 por

ciento) y la mitad de su poblacin supera los 35 aos (edad mediana).

Tasa de crecimiento poblacional: 0,448% (2004) Tasa de natalidad: 15,05 nacimientos/1.000 habitantes (2004) Tasa de mortalidad: 9,97 bajas/1.000 habitantes

Edad promedio: 33,5 (32,5 hombres, 34,6 mujeres) Promedio de hijos por familia: 2,19 hijos/mujer


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Crecimiento de la poblacin (en habitantes):

1852: 7.971 1860: 13.349 1908: 54.644 1963: 105.276 1975: 111.832 1985: 112.717 1996: 120.241 2004: 119.266

Distribucin geogrfica de la poblacin:

Como puede verse en el mapa de densidad del departamento de Colonia, la

variabilidad es extrema. De las 14 secciones censales que tiene el

departamento, cuatro tienen menos de 5 habitantes por kilmetro cuadrado.

Para las restantes secciones censales se destaca que la intensidad de la

ocupacin del territorio es bastante homognea. La seccin censal 1, que

contiene a la capital, Colonia del Sacramento, presenta 47 habitantes por

km2.
http://es.wikipedia.org/wiki/1852http://es.wikipedia.org/wiki/1860http://es.wikipedia.org/wiki/1908http://es.wikipedia.org/wiki/1963http://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/1985http://es.wikipedia.org/wiki/1996http://es.wikipedia.org/wiki/2004http://es.wikipedia.org/wiki/2004http://es.wikipedia.org/wiki/1996http://es.wikipedia.org/wiki/1985http://es.wikipedia.org/wiki/1975http://es.wikipedia.org/wiki/1963http://es.wikipedia.org/wiki/1908http://es.wikipedia.org/wiki/1860http://es.wikipedia.org/wiki/1852


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Urbanizacin y crecimiento urbano de la poblacin:


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2.3 ECONOMA

Los mayores ingresos de Colonia provienen de los servicios, con una

contribucin de alrededor de 45% al valor agregado bruto departamental.

Le siguen la industria manufacturera (30%) y el sector primario (13%).

La importancia de los servicios se explica por el turismo que se desarrolla como

consecuencia del casco histrico de Colonia.

Colonia presenta una importante produccin agropecuaria y una destacada

industria textil, papelera y tambin alimenticia. El departamento cuenta

adems con numerosos atractivos tursticos.

El 70% de la superficie de Colonia del Sacramento con aptitud agropecuaria

se destina a la ganadera cuyas ventas se concentran en la carne (40% del

total) y la leche (50%). La produccin lechera de Colonia representa la quinta

parte del total producido por el pas.


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En el rubro agrcola predominan los cultivos extensivos como el trigo, la

cebada y el girasol y se destaca la vitivinicultura.

Se espera que en la prxima dcada Colonia est a la cabeza del

crecimiento entre los 19 departamentos de Uruguay.

Es previsible una mayor especializacin productiva en las reas ganadera,

agrcola y lechera gracias a la alta incorporacin de tecnologa en

comparacin con otras regiones del interior. En el sector agrcola se

potenciarn la horticultura y fruticultura, as como la produccin de cebada y

de trigo.

Las zonas francas son otro motor de desarrollo departamental.

De carcter industrial o comercial, no rigen en ellas los derechos de aduana

comunes al resto del territorio.

Haciendo referencia a la Industria turstica,

cerca del 7% de los turistas que ingresan a Uruguay eligen el departamento de

Colonia para su estada. La oferta de servicios tursticos se concentra

fundamentalmente en la capital, Colonia del Sacramento, y est constituida

por hoteles medianos y pequeos. En los ltimos 10 aos el nmero de turistas

que ingresaron al departamento se multiplic por 15 (173.600 personas en

1997).

2.4 EJES Y ANLISIS TEMTICOS

Luego de realizar un estudio de Colonia del Sacramento, centraremos nuestro

anlisis en dos aspectos que consideramos fundamentales para el desarrollo

del plan:

. Colonia como una Ciudad Turstica: Si bien el departamento de Colonia es

conocido por su actividad turstica, esta se encuentra limitada al casco

histrico de la Ciudad, lo que se busca es ampliar el radio de esparcimiento

para la zona turstica.


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3. ANLISIS EXTERNO

3.1 Estudio de macrotendencia

Escenarioentorno - introduccin

Los ltimos 15 aos la industria turstica mantuvo un crecimiento considerado,

posicionndose como la segunda industria del pas, presentado el 7% de la

produccin bruta, y el 8% de puestos de trabajo.

Para el ao 2005, el gobierno y el sector privado trabajaron de forma contigua,

ambos desarrollaron innovaciones en una nueva modalidad del turismo

relacionado con lo ecolgico, lo natural y lo deportivo. De esta forma se

ampli la tradicional oferta del pas. En este mismo ao, frente a este

panorama, el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), otorgo un crdito

para mejorar la competitividad y de esa forma posesionarse estratgicamente

a Uruguay entre los lugares tursticos ms visitados de Amrica del Sur.

Durante el ao 2010, la Repblica del Uruguay solicit nuevamente crditos

para continuar impulsando las actividades tursticas del pas cuyo objetivo es

lograr un crecimiento planificado a travs de un desarrollo sostenible. Cabe

sealar que esto oblig a un mejoramiento de la infraestructura: aeropuertos,

carreteras y puertos, lo cual influyo en el crecimiento de esta actividad.

En 6 aos el turismo uruguayo triplic el ingreso de visitantes (ref. Visin

Martima Prensa Digital19 de abril de 2011)

Datos de recaudacin:

2004, la actividad turstica recaudo 500 millones de dlares. 2010, recaudo 500 mil millones de dlares.

Datos de personas que ingresan:

2004, ingresan turistas extranjeros: 700.000 personas. 2010, 2.100.000 personas. Entre 2009 y 2010, creci un 14,75% mas ingreso de visitantes.

Principales puntos de ingreso:


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Ingresos por Colonia en 2010: 683.883

Ingresos por Colonia en 2009: 668.377

Variacin anual: +2,32%

Ingresos por Carrasco en 2010: 404.719

Ingresos por Carrasco en 2009: 312.105

Variacin anual: +29,67%

Ingresos por Paysand en 2010: 184.040

Ingresos por Paysand en 2009: 190.655

Variacin anual: -3,47%

Ingresos por Puerto de Montevideo en 2010: 180.549

Ingresos por Puerto de Montevideo en 2009: 183.766


Ingresos por Salto en 2010: 153.832

Ingresos por Salto en 2009: 157.412


Ingresos por Fray Bentos en 2010: 151.436

Ingresos por Fray Bentos en 2009: 7.839

Variacin anual: +1.831,83%

(Puente FB cerrado hasta mediados de junio 2010)

Datos: UyPress - Agencia Uruguaya de Noticias

Cabe aadir, que estos ltimos datos fueron un incentivo para incrementar

propuestas para que no exista el riesgo de saturacin, colapso y gran

explosin, dijo el Ministro Lescano Hector.

Por orden de jerarqua el ms visitado es la ciudad de Punta del Este (ubicada

en el estado de Maldonado) un sitio playero, que cuenta con diversas playas,

balnearios, paradores, hoteles de gran categora, espectculos y actividades


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de ocio (deportivas, casino, entre otros). Luego se posesiona Colonia del

Sacramento, capital de la ciudad de Colonia, como nodo histrico. Tambin

son foco de atraccin Montevideo, Lavallejo, Salta, Rocha, Atlanda y Piriapolis.

El pas cuenta con lugares agradables, combinadas con una abundante

fauna, flora, hidrografa y el Ocano Atlntico.

El gobierno para incitar ms el turismo en toda la Republica del Uruguay fue

tomando diferentes polticas, que combinadas entre s fueron logrando un

crecimiento positivo:

Programa de devolucin del IVA a turistas no residenciales, reintegrando el85% del valor del IVA que surgi de compras que realizaron referidas a

produccin nacional de origen natural. Ao incentivacin 2009.

Incorporacin de la imagen pblica de un deportista, estrella mundial,reconocido en Sudamrica y Europa; brindando un anuncio dirigido a los

turistas que quieren conocer Uruguay, acompaado de imgenes atractivas

del sitio. La misma estrategia se haba implantado, con gran xito, en las islas

de Espaa Baleares con un tenista nacional el cual promova la visita a las

mismas.

Programa Innova Turismo, fomenta la creacin y gestin de una oferta tursticasostenible, innovadora, diversificada y competitiva. El mismo financia

proyectos tursticos de emprendedores que persigan reas temticas como:

empleo a partir de de nuevas actividades productivas; Integracin del

territorio; Utilizacin de energas renovables y tecnologas amigables al medio

ambiente; Diseo de redes tursticas. Nuevos productos o servicios tursticos;

Gestin de capacidad de carga de los recursos tursticos; Racionalizacin de

procesos operativos y gestin, basados en la relacin con los clientes.

3.2 Colonia del sacramento frente a esta tendencia

La cuidad de Colonia del Sacramento, clasificndose la misma como una

ciudad turstica, que es su actividad principal, con un promedio de 2.000.000

de visitantes por ao; toda la gestin que se comenz a generar a nivel

nacional, y se acentu estos ltimos aos es una oportunidad para crecer ms


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como industria turstica, promover nuevas actividades utilizando como base el

casco histrico (foco de atraccin).

Aprovechar los planes y campaas de publicidad que se genera a nivelnacional.

Ser uno de los puntos de mayor caudal de ingreso de tursticas al pas, lo quebeneficia el paso de gran cantidad de gente.

Utilizar los fondos econmicos e incentivos para poder generar un planestratgico para crecer, mantener y concentrar la actividad turstica,

acentuando los existentes y creando nuevos equipamientos para

complementar, sin perder la esencia de la cuidad, Si no que estos generen

actividades de apoyo y complemento a los existentes.

3.3 Estudio de demandas

Los componentes de la demanda dentro del anlisis externo son los distintosgrupos sociales que realizan diferentes tipos de reclamos al municipio o a otras

entidades de la ciudad de Colonia. Estos pueden ser los residentes

permanentes de la Ciudad, los agentes econmicos, agentes sociales, los

visitantes o residentes temporarios, etc.

Los visitantes o residentes temporarios de la Ciudad de Colonia delSacramento (turistas) reclaman o demandan la presencia de mayor

equipamiento pblico que sea complementario con las actividades que estos

realizan all, es decir, mejoras de la infraestructura turstica. La falta de

presencia de transporte pblico que les facilite el traslado a los distintos focos

importantes de la ciudad es una falencia importante, debido a que estos

deben contar con vehculo propio para moverse o contratar transporteparticular.

Los agentes sociales estn compuestos por las ONG, las universidades, lassociedades de fomento, bibliotecas pblicas, etc.

El reclamo principal que realizan estas entidades es el poder formar parte de latoma de decisiones que hacen al crecimiento de la ciudad. Buscan generar

distintos canales de participacin por medio de las cuales puedan formar

parte de esta toma de decisiones y del aporte de ideas para los nuevos


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proyectos de Colonia, con el fin, de que estos nuevos cambios tengan en

cuenta las distintas necesidades de estos agentes, para que luego ellos,

puedan satisfacer las necesidades de la poblacin brindndoles servicios y

equipamientos que les mejoren sus condiciones de vida social.

Los residentes permanentes de colonia, quienes viven all, demandan mejorasen las variables de calidad de vida, proponiendo que se generen mayores

puestos de trabajo debido a la falta de los mismos, que aumente la seguridad,

ya que determinadas zonas de carcter precario son fuente de delincuencia

e inseguridad para todos los vecinos. La construccin de nuevos complejos de

vivienda social ayudara a brindar hogares a quienes los necesitan, debido

que muchos habitantes viven en zonas precarias, carentes de servicios de

infraestructura bsicos, como agua, luz, gas, los cuales son necesarios para

una mejor calidad de vida y para una mejor integracin social.

La creacin de universidades son necesarias para que los jvenes residentespuedan quedarse a vivir all, sin tener la necesidad de recurrir al traslado a

otras ciudades, debido a la falta de estas entidades. Esto debe ir

acompaado con la generacin de nuevos puestos de trabajo, que permitan

a los habitantes, una vez recibidos, poder ejercer su profesin.

3.4 Estudio de competidores

En el marco del turismo receptivo de Uruguay, el Departamento de Colonia sesita en el cuarto lugar como destino, habiendo recibido en 2006 un total de

99.358 visitantes, el 5% del total de los visitantes que ingresaron al pas. La

superan en nmero de visitantes Montevideo, Punta del

Este y el litoral termal. Es importante resaltar que los flujos de visitantes reales aColonia son bastantes superiores, ya que muchos turistas internacionales lo

incluyen como destino secundario de su viaje.

Si se observa la evolucin en el largo plazo del nmero de visitantes a Coloniase evidencia que a partir de 2003 comienza a recuperar la captacin de

visitantes.).

Colonia del Sacramento recibe aproximadamente a ms del 60% del total devisitantes que llegan al Departamento, porcentaje que vara levemente

dependiendo del trimestre del ao. Esto es el resultado del crecimiento de la


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ciudad como destino internacional que se explicara por la declaracin de su

Barrio Histrico como Patrimonio Cultural de la Humanidad. En segundo y

tercer lugar se ubica Carmelo y Nueva Helvecia respectivamente.

Dentro de Colonia las reas rurales renen un atractivo potencial en especialasociado al cultivo del vino, a los quesos, dulces y conservas, a algunas

estancias emblemticas, como Narbona, Anchorena y Cerros del San Juan, a

determinados edificios y conjuntos de valor histrico cultural, como

Conchillas o La Paz, y al rico legado cultural inmaterial compuesto por fiestas y

tradiciones.

En todos los casos, el conglomerado deColonia es distinguido por su pequea escala,

por su amigabilidad y por su ubicacin frente a

Buenos Aires. En las dos ltimas dcadas se ha

expandido y diversificado la oferta hotelera y

gastronmica. Tambin han surgido algunos

emprendimientos privados de segunda

residencia y de hotelera muy calificados, a

modo de chacras orientadas preferentemente a la poblacin portea.


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4. ANLISIS INTERNO.

4.1 Desarrollar el inventario de la oferta urbana

a. Usos del sueloHaciendo referencia a los usos del suelo, Colonia del Sacramento cuenta

principalmente con un uso residencial, presenta un alineamiento comercial

sobre la Avenida General Flores y sobre la Avenida Roosevelt. Tambin una

gran superficie est destinada a espacios verdes y de recreacin.

Cuenta con un importante movimiento a travs del puerto mediante el

transporte de pasajeros y de mercadera.

Hacia el Este se encuentra la zona franca de Colonia. Es un rea del territorio

nacional administrada por una Empresa privada, la cual mediante licitacin

pblica Nacional e Internacional tiene a su cargo al concesin desde 1994. En

este parque de 22 hectreas es posible desarrollar toda clase de actividades

industriales, comerciales o de servicios dentro de un rgimen legar de

exenciones tributarias y aduaneras.

Como mencionamos anteriormente gran parte del territorio es utilizado para la

actividad agropecuaria, y de este territorio el 70% de la superficie se la destina

a la ganadera.


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b. Transporte

Residencial

IndustriaZona franca

Espacios libres verdesPuerto

Puerto de yates

Comercios

Terminal de mnibus

Referencias


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El Departamento de Colonia cuenta principalmente con tres tipos de

transporte, los ferrys, los mnibus y los automviles.

El puerto que se encuentra Colonia sobre las costas del Rio de la Plata es una

de las principales vas de entrada del turismo a Colonia. Para el transporte delturismo que ingresa a Colonia se utilizan principalmente los ferrys, luego dentro

de la Ciudad existe la posibilidad de alquilar automviles para recorrer

Colonia.

El transporte de pasajeros se ha duplicado en los ltimos 6 aos.

AO PASAJEROS

2006 1.451.605

2007 1.907.281

2008 2.013.756

2009 1.994.721

2010 2.191.417

Aproximadamente en un ao arriban al puerto de Colonia alrededor de 4000

buques. Desde el ao 2006 al 2010 se puede ver como se ha duplicado la

cantidad de arribos.

AO CANTIDAD de ARRIBOS

2006 2.330

2007 3.787

2008 3.435

2009 3.421

2010 4.154

Ao 2011:

MES

CANTIDAD

MENSUAL TRIMESTRAL

Enero 332

925Febrero 303

Marzo 290

Abril 308

871Mayo 293

Junio 270

Julio 294595

Agosto 301

2.391


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El puerto Colonia tambin cuenta con un imponte movimiento de mercadera

para exportacin e importacin. En relacin con el ao 2006 tanto la

importacin como la exportacin ha descendido en forma notororia.

AO EXPORTACIN IMPORTACIN TRNSITO

2006 30.010 81.067 26.821

2007 34.233 89.631 22.982

2008 27.630 70.855 16.968

2009 21.507 77.153 15.827

2010 19.784 73.595 15.405

Movimiento de Mercadera de exportacin e importacin en el ao 2011:

TRIMESTRE EXPORTACIN IMPORTACIN TRNSITO TOTAL

Enero 1.373 5.779 2.177 9.330

Febrero 1.516 4.998 1.480 7.994

Marzo 1.265 4.326 1.568 7.159

Abril 1.402 5.289 1.861 8.552

Mayo 1.780 5.080 1.752 8.611

Junio 1.363 5.544 1.508 8.415

Julio 1.303 4.470 1.517 7.290

Agosto 1.406 4.958 1.751 8.115

11.408 40.444 13.614 65.466

En cuanto al transporte de mnibus operan en la terminal todas las agencias

de viajes y de transporte que trabajan en Colonia. Hoy en da cuentan con

ms de 10 frecuencias diarias para Montevideo durante todo el da y se suelen

reforzar las flotas en temporada alta de turismo.

c. TelecomunicacionesColonia cuenta con tres canales propios de televisin, Canal 3 Colonia con

su programacin propia, Canal 6 Sodre que repite la seal de Montevideo y

es de poco alcance y Canal 8 Rosario con produccin propia.

En cuanto a la trasmisin de radio cuenta con por lo menos una radio por

Localidad tanto AM como FM.


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Haciendo referencia a la prensa escrita se destacan dos peridicos semanales

Noticias que se distribuye en todo el Departamento de Colonia y La

Colonia nicamente en Colonia del Sacramento.

d. Infraestructura en educacinEn el transcurso del siglo XX se han producido importantes logros educativos en

la poblacin uruguaya, disminucin y prcticamente desaparicin del

analfabetismo, incremento del nivel de instruccin, con una casi

universalizacin de la educacin primaria, extensin de la educacin media y

superior.

Tasa de alfabetizacin en Uruguay entre 1995 y 2003 ha ido en ascenso en

forma notoria.

Desde el ao 1996 la Escuela Tcnica de Colonia dicta especializaciones

vinculadas al turismo. A partir del ao 2000 la UTU inaugura el Bachillerato

Tecnolgico de Turismo titulando a profesionales en Auxiliar Tcnico en la

Organizacin y Programacin de Turismo.

En el 2001 la Universidad de la Repblica ha formado dos promociones de

Tcnicos en Turismo. En este mismo ao el Instituto Municipal de Hotelera

comienza a dictar cursos vinculados a servicios tursticos, en las instalaciones

de la Escuela Municipal del Hogar. Tambin la Corporacin Turstica de

Colonia, en sus inicios, gener y propuso distintas instancias de formacin y


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mejoramiento en el servicio turstico para todos los actores que estn

involucrados en la actividad.

En el mbito privado, desde el 2002 comienza a funcionar la Universidad

Politcnica del Cono Sur con actividades y cursos para la capacitacin loca.,

entre las carreras que se dictan estn Tcnico en Recursos Humanos y

Relaciones Laborales, Tcnico en Contabilidad y Administracin Pblica,

Tcnico Agropecuario, Tcnico en Veterinaria. Este mismo ao a travs de un

convenio con la Universidad de la Repblica y la Intendencia Municipal de

Colonia, se inauguraron los cursos de Tcnico en Administracin de Empresas.

En cuanto a la formacin en idiomas, Colonia cuenta con instituciones como

la Alianza Cultural Uruguay-EEUU y el Anglo.

Educacin inicial:

Educacin primaria:


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gestin privada, en este punto no han existido incrementos en cuando a los

establecimientos de educacin primaria.

e. Infraestructura serviciosEl suministro de agua potable lo realiza la empresa OSE (Obras Sanitarias del

Estado), el servicio en todo el pas abastece alrededor de 2.996.750 habitantes

a travs de 756.282 conexiones, lo que significa una cobertura de la poblacin

nucleada de ms del 98%. El departamento de Colonia cuenta con una nica

planta de tratamiento ubicada en la Ciudad de Rosario y con dos

abastecimientos directos, uno en Colonia del Sacramento y otro en Carmelo.

El abastecimiento de electricidad est a cargo de la empresa UTE, es una

empresa pblica, que abastece a todo el territorio uruguayo. Posee

tres centrales hidroelctricas sobre el Ro Negro (Represa de Rincn del

Bonete, Represa de Baygorria y Represa de Palmar), la central

termoelctrica denominada Central Jos Batlle y Ordez, con cuatro

grupos generadores movidos con turbinas de vapor, las turbinas a gas de

la Central Trmica de Respaldo La Tablada, y la central hidroelctrica

binacional de Salto Grande, de la cual UTE adquiere la energa

correspondiente a Uruguay.
http://es.wikipedia.org/wiki/Central_hidroel%C3%A9ctricahttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Negro_(Uruguay)http://es.wikipedia.org/wiki/Rinc%C3%B3n_del_Bonetehttp://es.wikipedia.org/wiki/Rinc%C3%B3n_del_Bonetehttp://es.wikipedia.org/wiki/Represa_de_Baygorriahttp://es.wikipedia.org/wiki/Represa_de_Palmarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Central_termoel%C3%A9ctricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Central_termoel%C3%A9ctricahttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Central_Jos%C3%A9_Batlle_y_Ord%C3%B3%C3%B1ez&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Generador_el%C3%A9ctricohttp://es.wikipedia.org/wiki/Turbina_de_vaporhttp://es.wikipedia.org/wiki/Turbina_de_gashttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Central_T%C3%A9rmica_de_Respaldo_La_Tablada&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Represa_Salto_Grandehttp://es.wikipedia.org/wiki/Represa_Salto_Grandehttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Central_T%C3%A9rmica_de_Respaldo_La_Tablada&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Turbina_de_gashttp://es.wikipedia.org/wiki/Turbina_de_vaporhttp://es.wikipedia.org/wiki/Generador_el%C3%A9ctricohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Central_Jos%C3%A9_Batlle_y_Ord%C3%B3%C3%B1ez&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Central_termoel%C3%A9ctricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Central_termoel%C3%A9ctricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Represa_de_Palmarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Represa_de_Baygorriahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rinc%C3%B3n_del_Bonetehttp://es.wikipedia.org/wiki/Rinc%C3%B3n_del_Bonetehttp://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Negro_(Uruguay)http://es.wikipedia.org/wiki/Central_hidroel%C3%A9ctrica


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f. Servicios Culturales:El Departamento de Colonia cuenta con 8 bibliotecas pblicas, de las cuales 2

se encuentran en la Ciudad de Colonia del Sacramento.

En cuando a los museos, Colonia del Sacramento posee 8 museos de inters

turstico:

Museo del Periodo Histrico Portugus.

Museo Casa de Nacarello.

Museo Municipal Dr. Bautista Rebuffo.

Museo y Archivo Historico Regional

Museo del Azulejo.

Museo Indigena Roberto Banchero.

Museo del Periodo Historico Espaol.

Museo Paleotologico Armando Calcaterra.

g. Infraestructura y equipamientoColonia del Sacramento cuenta con el puerto sobre las costas del Rio de la

Plata, es uno de los principales puertos del pas en cuanto al movimiento de

pasajeros y vehculos, que conecta, con frecuencias diarias, las ciudades de

Colonia y Buenos Aires. Por esta va ingresa al Uruguay cerca del 40% de los

turistas, generando una gran conexin con Buenos Aires. Los accesos fluviales

principales son el Puerto de Colonia, el de Montevideo y el de Carmelo.

La infraestructura que dispone el puerto de Colonia del Sacramento para sus

operaciones de pasajeros es muy limitada y en los momentos de mayor flujo es

desbordada. Se ha incorporado una nueva empresa de transporte fluvial,

atenuando la situacin previa de monopolio en dicho mercado. Buquebus, ha

gestionado y motorizado el servicio fluvial desde hace ms de una dcada.

Esta empresa opera como el principal comercializador turstico del Uruguay en

Argentina, principal destino emisor del Uruguay.


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Por tierra ingresa al Uruguay ms del 40% de los turistas, constituyendo la mayor

va de ingreso al pas. Las principales accesos en los ltimos aos han sido el

puente Paysand-Coln y el puente Fray BentosPuerto Unze, si bien en la

temporada 2004/2005 baj el flujo de ingresos por distintos bloqueos de tales

puentes asociados al conflicto socio ambiental existente entre Uruguay y

Argentina.

Como mencionamos anteriormente una de las principales actividades de

Colonia es el turismo, por lo tanto el departamento cuenta con toda la

infraestructura necesaria los pasajeros. Cuenta con una terminal de

mnibus que se encuentra a cercana al Puerto. Es una terminal que se ha

construido hace relativamente pocos aos con el fin de centrar todo el

transporte nacional e internacional en un mismo lugar. La terminal de mnibus

tambin cuenta con una oficina de informacin turstica para brindar una

mayor atencin a los turistas recin llegados a Colonia.

Posee establecimientos para el alojamiento de turistas como hoteles, resorts,

estancias y alquiler de departamentos. La oferta hotelera del Departamento

de Colonia est formada por un total de aproximadamente 66

establecimientos.

En cuanto a los servicios que presta a los habitantes se puede nombrar:

. Departamentos policiales: 21 en total y 4 en Colonia del Sacramento

. Prefectura: un departamento en Colonia, en Carmelo, Juan Lacaze y enNueva Palmira

. Bomberos: Cuenta con un nico departamento de bomberos por ciudad.

. Hospitales pblicos: Once en todo el Departamento y dos en Colonia del

sacramento

. Centros privados de sanidad


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h. Recursos HumanosLa mayora de las personas que habitan en Colonia del Sacramento se

dedican a la actividad comercial, brindando servicios de uso diario a la

poblacin permanente o servicios de tipo turstico a los visitantes de Colonia.

La intendencia de Colonia ofrece a sus habitantes Cursos Municipales para

todas las edades. Entre las actividades gratuitas que posibilita el municipio se

destacan: ballet clsico y folklrico, cermica, artes plsticas, cursos de

informtica, msica e idioma. Tambin ofrece cursos de capacitacin tamboril

y de instalaciones sanitarias con salida laboral.


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4.2 Ejecucin del anlisis interno

a. Fortalezas

Colonia del Sacramento se encuentra beneficiada tanto por suubicacin geogrfica como por el patrimonio histrico cultural con los

que cuenta, lo que permite que sea un punto atractivo para el turismo y

el comercio.

El transporte fluvial del turismo y mercaderas se ve beneficiado por laubicacin de la Ciudad de Colonia del Sacramento sobre las costas del

Rio de la Plata.

Los hechos histricos han hecho de Colonia un importante puntoturstico.

La zona franca posibilita el comercio con otros pases y oportunidadeslaborales de los habitantes permanentes.

b. Debilidades

Acotado desarrollo del radio turstico. Oferta turstica dbil en contenidos y poco diversificada. Puerto y terminal fluvial de limitada capacidad. Oferta de esparcimiento muy limitada. Falta de oferta turstica dirigida a nios, jvenes y adolescentes. Falta de infraestructuras de ocio pblicas y privada. Escasa oferta de educacin universitaria. La zona franca separa la poblacin del este y el oeste de Colonia,

funciona como una barrera fsica.


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5. VISIN ESTRATGICA

Modelo de desarrollo de la Ciudad de Colonia de Sacramento:

Colonia del Sacramento ser una Ciudad que brinde a todos sus habitantes la

posibilidad de integracin, participacin y de progreso, otorgndoles los

servicios, recursos e infraestructura necesaria para mejorar y desarrollar su

calidad de vida en comunidad.

Se pretende que Colonia del Sacramento, Patrimonio Cultural de la

Humanidad, se posicione a nivel nacional como un destino turstico obligatorio

a quienes visitan Uruguay y las Costas del Rio de la Plata, que brinde a losturistas las comodidades y servicios necesarios para su estada en la Ciudad,

permitindoles conocer su historia, diversidad cultural y recursos naturales.

Se fortalecern las actividades econmicas tradicionales, como el sector de

servicios y la industria, pero principalmente el sustento de la Ciudad ser la

actividad turstica, se transformar en una ciudad que se destaque por sus

lugares y paisajes naturales. Todo el desarrollo seguir un modelo basado en

el cuidado ambiental y sustentable, que permita la maximizacin de calidad

de vida social sin afectar o deteriorar irreversiblemente a la calidad de la

esfera natural, que permita satisfacer las necesidades del presente sin

comprometer a las futuras generaciones

Cuando mencionamos la integracin de los habitantes, estamos haciendo

referencia a la integracin desde tres aspectos fundamentales, a nivel social,econmico y cultural.

La integracin desde el aspecto social implica brindarle a toda la poblacin

de Colonia la posibilidad de contar con los establecimientos necesarios para el

desarrollo de la educacin y de la cultura en general. Consideramos que si se

logra un nivel adecuado de educacin y se fomentan a travs de las

principales instituciones los valores necesarios para vivir en sociedad, se llegara

a la integracin y respeto entre los distintos habitantes que integran la


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comunidad. Si se logra alcanzar la equidad entre la poblacin, sin

discernimiento de edad o sexo, se obtendr el sosiego de los habitantes y por

lo tanto lograremos la integracin entre los mismos.

Si bien este modelo de desarrollo incluye a todas las edades, apuntaprincipalmente a la integracin de los jvenes, ya que como mencionamos

anteriormente y mediante el anlisis de las estadsticas del ltimo censo

nacional, existe una gran emigracin por parte de la poblacin joven en

periodo de formacin entre los 20 y 24 aos aproximadamente, por lo tanto

nuestro plan apunta a lograr revertir estas estadsticas y atraer a los jvenes

adultos nuevamente a Colonia, para esto es necesario brndales

oportunidades y diversidad para su desarrollo profesional, asegurndoles al

mismo tiempo la posibilidad de obtener salida laboral dentro del

departamento.

Una de las debilidades que encontramos es la poca oferta de urbana que

est a disposicin de los ms jvenes y los nios, consideramos que estos

espacios de recreacin son necesarios para que se produzca la integracin

entre los distintos grupos culturales.

Laparticipacin est relacionada por un lado, con brindar a los habitantes un

canal de comunicacin por el cual puedan acercarse a las autoridades, por

otro lado, hace referencia la participacin de las distintas organizaciones y

empresas para el desarrollo de la Ciudad.

Con respecto al primer punto se pretende otorgarles a los habitantes la

posibilidad de contribuir en las decisiones que se toman en la Ciudad, que

puedan discutir sobre las necesidades y carencias de la poblacin. Se busca

que las autoridades gubernamentales consideren las propuestas, reclamos o

necesidades de los habitantes, que se respete su decisin y se creen debates

o audiencias donde se puedan discutir y tratar de manera libre y ordenada los

distintos temas que afectan a la sociedad.

Consideramos necesaria la participacin de la poblacin ya que son ellos

quienes se ven beneficiados o perjudicados con las decisiones que

establezcan las autoridades, por lo tanto es preciso un canal mediante el cual


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la poblacin pueda hacer llegar sus necesidades al gobierno, ya que

usualmente quienes ms carencias tienen son aquellos que cuentan con la

menor cantidad de recursos y oportunidades para llegar a las autoridades y

ser escuchados.

Haciendo referencia al segundo punto, se busca brindarle a las empresas y

organizaciones, ya sean privadas o pblicas, el apoyo necesario por parte de

las autoridades para que de manera conjunta se lleve a cabo planes de

desarrollo o propuestas que ayuden a mejorar la calidad de vida de los

habitantes, ya que como mencionamos anteriormente en el trabajo, sin el aval

de ambas partes no se podran llevar a cabo los proyectos.

El progreso lo vamos a abordar desde dos aspectos, por un lado el progreso

personal, ligado a la capacitacin y desarrollo de las personas y por otro lado,

el progreso a nivel comunidad.

Desde el aspecto personal, consideramos que una persona puede progresar

cuando cuenta con las herramientas necesarias para mejorar su calidad de

vida, tanto desde el punto de vista econmico como social. Para esto esnecesario que la ciudad les brinde a sus habitantes la posibilidad de

capacitarse en distintos labores, profesiones u oficios, que le permitan formarse

y obtener una salida laboral, este aspecto est ligado a lo mencionado

anteriormente sobre la necesidad de educacin dentro de la misma ciudad.

Si bien es necesario que las personas por su propia satisfaccin y progreso

personal se capaciten, si la ciudad no cuenta con los recursos necesarios para

brindarles posteriormente fuentes de trabajo, ocurrir que los habitantesemigran la ciudad en busca de mejores fuentes de ingreso o donde puedan

desarrollar su vida, por eso se pretende generar nuevos puestos de trabajo a

travs del incremento del turismo y de la reactivacin de las industrias y el

comercio, lo que otorgara a la poblacin una variada oferta laboral dentro de

Colonia, sin tener la necesidad de buscarlo en otras ciudades cercanas.


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Si los individuos pueden satisfacer sus propios intereses y necesidades, se

llegara a lograr el sosiego individual, y esto llevara al progreso como

comunidad, tanto desde el aspecto social como econmico.

Para poder lograr la integracin, la participacin y el progreso de las personasen la comunidad se les deben brindar los servicios, recursos e infraestructura

necesaria, esto incluye establecimientos educativos y culturales, fuentes de

trabajo, equipamiento recreativo y de esparcimiento para todas las edades,

viviendas dignas para los habitantes y los servicios bsicos necesarios para

lograr una ptima calidad de vida.

La Ciudad cuenta con un gran potencial cultural e histrico, se pretende

promover esto tanto para las personas que residen de forma permanente en

Colonia, brindndoles nuevos espacios culturales de inters, como para los

turistas que visitan diariamente la Ciudad, posicionando a Colonia como un

destino turstico obligatorio importante a nivel nacional con respecto al turismo

que ingresa al Pas. Se pretende que el turismo que ingresa a Colonia, no sea

nicamente transitorio, sino que se incorporen en la ciudad distintas ofertas y

atractivos para que los turistas permanezcan all, es por eso que es necesario

ampliar los servicios que se brindan a los turistas, tanto a nivel inmobiliario como

comercios o de recreacin, para que cuenten con una variedad de opciones

para su estada en la ciudad.

Como mencionamos anteriormente, Colonia se crecer y se abastecer

principalmente a travs del turismo es por eso que se busca brindarles nuevas

recreaciones y ampliar el recorrido turstico que usualmente se limita

nicamente el Casco Histrico de la Ciudad.

Si bien el principal foco econmico se centrara en la actividad turstica, se

debe tener en cuenta tambin el desarrollo de la industria y de los servicios,

que durante muchos aos han abastecido a la Ciudad. Se busca crear una

nueva imagen industrial, mediante la reubicacin de la zona franca y de las


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empresas industriales, evitando una barrera fsica que impida la integracin de

la poblacin de ambos lados de la Ciudad.

Para poder llevar a cabo este modelo basado en un desarrollo ambiental y

sustentable es necesario estudiar la relacin entre los aspectos naturales y

sociales y en qu medida la industria y el turismo pueden llegar a afectar a la

Ciudad.

Se deben evaluar toso los elementos fsicos, biolgicos, econmicos, sociales,

culturales y estticos, previos al emplazamiento de las actividades, para que

estas no generen consecuencias sobre la poblacin o sobre el territorio.

Debe tenerse en cuenta la capacidad del la zona para el destino turstico,

especialmente la de la ciudad histrica de Colonia de Sacramento. Hay que

evitar que la saturacin turstica disminuya las comodidades o la posibilidad

de conocimiento del lugar por parte de los turistas. Es necesario poner en

marcha planes que permitan ir adecuando el crecimiento de los turistas de

acuerdo a la capacidad de servicios del destino.


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6. DESARROLLO DE ESTRATEGIAS

Dentro de los modelos de desarrollo turstico y cultural planteado para la

ciudad de Colonia se proponen 5 lneas estratgicas principales desde las

cuales se analiza la misma: infraestructura, trabajo, educacin, medio

ambiente e integracin.


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1. InfraestructuraObjetivos:

Proveer de infraestructuras de ocio pblicas y privadas (teatros, cines,etc.)

Mejorar las terminales fluviales de pasajeros que existen en laactualidad: Colonia del Sacramento y Carmelo.

Nueva terminal de pasajeros Mejora de las rutas terrestres Mejora de accesos a atractivos tursticos Mejora de la infraestructura de comunicaciones (telefona, telefona

mvil, internet)

Debido a la falta de infraestructura pblica o privada que pueda ser utilizada

como sectores de ocio para la poblacin turstica y la local, se plantea la

realizacin de cines, teatros, museos, etc. que brinden actividades diversas, ya

sea durante el da como complemento de las existentes, y otro tipo de

actividades nocturnas con las cuales no cuenta ningn sector de la ciudad.

Se realizara una nueva terminal de pasajeros con el fin de fomentar el

crecimiento de la poblacin turstica por medio de la mejora de las rutas que

conducen a Colonia dndole una nueva imagen esttica y permitiendo una

mayor accesibilidad.

Tambin se proveer con suministros bsicos (luz, gas, electricidad, cloacas) atodas aquellas reas de colonia, las cuales no cuentan con la totalidad de

servicios debido a la precariedad de los barrios y viviendas.

2. TrabajoObjetivos:

Carencias de recursos humanos bien capacitados.


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Evitar el Intercambio del personal capacitado de Bs. As. Mejorar y diferenciar el transporte de mercaderas y pasajeros turstico Aumentar la frecuencia de transporte interno

Como primera medida se busca ampliar la zona comercial por medio de la

apertura de nuevos locales distribuidos por toda la zona costera, a la cual

concurre actualmente la poblacin turstica de colonia. Esta contara con una

gran diversidad de actividades comerciales. A causa de esta insercin de

nuevos locales, se generaran ofertas de trabajo para la poblacin residente,

permitindoles una mejora en su calidad de vida debido al aumento de los

ingresos econmicos.

Para poder lograr un rpido crecimiento de la zona comercial, ser necesario

la insercin de nuevas lneas o medios de transporte que le permitan una

conectividad mucho ms eficaz entre los distintos focos tursticos de Colonia. A

su vez, esto permitir mayores posibilidades de movilizacin para los mismos

residentes de la ciudad, quienes tambin podrn acceder y disponer de estos

servicios.

3. EducacinRespecto de la educacin, Colonia vive una situacin especial. La ciudad

cuenta con gran variedad de instituciones de educacin primaria y

secundaria, pero carece de jardines de infante o maternales, y de

universidades o instituciones terciarias. Solo cuenta con un jardn de infantes de

carcter pblico y una nica universidad privada. Como consecuencia,

muchos habitantes no pueden acceder a ella debido a que no pueden

afrontar el gasto de pagarla y deben salir de Colonia hacia otras ciudades en

busca de universidades pblicas y mayor oferta laboral.

Por ello el objetivo es proponer la construccin de universidades pblicas para

aquellos que no cuenten con los recursos necesarios para acceder a la

universidad privada y que brinden una diversidad de carreras a todos los


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residentes de la ciudad, acompaada de nuevos puestos de trabajo, donde

luego, puedan ejercer estas nuevas profesiones. A su vez, crecer la poblacin

joven de Colonia, debido que a la falta de instituciones, se desplazaban a

otras ciudades, y eran pocos quienes se quedaban a estudiar all.

4. Medio ambienteObjetivos:

Adecuar el paisajismo urbano y natural Ampliar la oferta de ocio muy limitada.

Como aporte al medio ambiente se proponen, como objetivos, la

construccin de parques y reas verdes que se integren con la ciudad y el

equipamiento urbano necesario complementario a la actividad que se

desarrollara en estas reas y a las necesidades y usos que le de la poblacin.

5. IntegracinObjetivos:

Dinamizar la Imagen turstica Aumentar y fortalecer la oferta turstica y diversificarla, principalmente

aquella que este dirigida a nios, jvenes y adolescentes

Permitir la planificacin y trabajo en conjunto por parte del sectorpblico y del privado.

Permitir una visin integral y compartida del proyecto turstico local, porproblemas de coordinacin y relacionamiento colectivo

La integracin busca lograrse por medio de tres objetivos.

La economa busca la integracin el territorio por medio de la generacin de

nuevos actividades comerciales que brindes puestos de trabajo a la

poblacin. Esto se logra ampliando los focos tursticos de colonia, y la

incorporacin de otros nuevos, que requieran la apertura de nuevos locales de

comercio.


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Desde lo social la integracin se logra a travs de la creacin de plazas,

parques y equipamiento urbano que acompae a las mismas. Estas sern

utilizadas por la poblacin local y turstica como sectores de ocio, para realizar

actividades al aire libre o como lugares de reunin y encuentro. Se podrn

llevar a cabo todo tipo de eventos y actividades comunitarias que hagan a la

integracin de la comunidad, principalmente los residentes de Colonia.

Tambin se plantea la construccin de viviendas sociales para aquellos que se

encuentran en situacin de marginalidad, con bajos recursos y en zonas

precarias, con el fin de integrar este reducido sector de la sociedad y brindarle

mejores condiciones y calidad de vida.

La integracin social no solo se logra por medio de viviendas, de plazas o

lugares de encuentro, sino tambin, brindndoles un espacio que les permita

participar de la toma de decisiones que influyen en la ciudad y su desarrollo,

por medio de canales de participacin que hagan llegar sus propuestas,

opiniones y reclamos a los sectores encargados de desarrollarlas.

Por ltimo, la integracin tambin puede lograrse por medio del transporte,creando nuevos sistemas o nuevos recorridos que permitan una mejor y ms

rpida conexin entre los distintos focos y centros principales de Colonia.


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7. PLAN DE ACCIN

Los programas y proyectos que conforman las distintas lneas de planeamiento

sern realizados respetando un orden. Los planes que deben llevarse a cabo

con prioridad son aquellos que buscan resolver los problemas de accesibilidada la ciudad, y los relacionados con el transporte, con el fin de resolver como

primera medida, las dificultades para acceder a Colonia, y la limitacin que

tienen los pasajeros para moverse dentro de ella.

Luego se ejecutaran aquellos proyectos que satisfagan las necesidades de la

poblacin local y la turstica, como por ejemplo, la apertura de nuevos locales

comerciales, lugares de ocio, actividades nocturnas (cines, teatros, etc.) que

permitan un aumento de la poblacin debido a la multiplicidad de

actividades que esta ofrece. Por ende se reactivaran los viejos y nuevos focos

tursticos de la ciudad, permitiendo a su vez, nuevos puestos de trabajo y un

aumento de la actividad econmica local.

A causa del aumento de poblacin y de estos nuevos puestos de trabajo, se

podr realizar la apertura de nuevos establecimientos educativos, como

universidades o terciarios, que brinden a los jvenes, no solo diversidad en

carreras universitarias, sino que tendrn la posibilidad de ejercer su profesin

dentro de la ciudad, sin tener que migrar a otras areas urbanas.


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8. PROPUESTAS

1. CENTRO CULTURA INTERACTIVO

Partiendo de la primicia de Colonia del

Sacramento como cuidad turstica de radio

limitado, oferta dbil y poco diversificada; y

como objetivo de integrar y rehabilitar el

sector de Real San Carlos y todo el eje

ribereo. La incorporacin de un centro

cultural vinculado a la plaza de los Toros

donde se puedan proponer actividades

interactivas relacionadas con la historia

cultural del sitio.

Incorporacin de tecnologa.

Proponer actividades: Espectculos audiovisuales.

Sectores de exposiciones permanentes y temporarias.Este nuevo equipamiento generara

nuevos puestos de trabajo para lagente local.

Foco de atraccin para artistas. Atraccin de

inversores/compradores de obras

de arte.

Nuevas actividades para elturismo.


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2. CAMPUS UNIVERSITARIOSe

propone crear en una

parcela libre un sector de

altos estudios para formar

y capacitar profesionales.

La idea es crear una nueva actividad para atraer un tipo de poblacin cuya

densidad es baja en la zona. Se creara un espacio mbito de atraccin de

jvenes y especialistas de diferentes sitios (nacional e internacional) donde

puedan estudiar, formarse e interactuar entre ellos.

aumentar la cantidad de personaspermanente en la zona; por consecuencia

aumentara el consumo y demanda interna.

Atraccin de jvenes y especialistas a lazona.

Aumento de puestos de trabajo.Cabe sealar que el mismo ira progresando y creciendo en diferentes etapas.


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3. CENTRO DE CONFERENCIAS Y EVENTOS.

Al potenciar la cuidad

como actividades turstica

y revitalizar un nuevo sector

industrial, se ve la

necesidad de incorporar un sitio donde se realicen actividades de difusin

debatepromocinpresentacin.

El mismo tiene que tener una ubicacin estratgica en el contexto:

Fcil acceso. Cerca del sector industrial y del

casco histrico.

Cerca de centros detransbordo y vas importantes.

Relacin directa con el centrocomercial y la cuidad.

El sitio donde se emplaza este nuevo

foco, tiene como objetivo la puesta en valor y recuperacin de stock existente

de la arquitectura industrial, hoy abandonada, integrndolo a las 12 hectreas

del Parque Ferrando.


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4. BORDE RIBEREO CORREDOR VERDE

Como primera medida se renovaran las rutas

terrestres que permiten el ingreso a Colonia

junto con sus accesos y las calles interiores de la

ciudad, con el fin de no solo mejorar sus

caractersticas estticas, dndoles una

nueva imagen realizando calles

arboladas o acompaadas de nuevo

equipamiento urbano, sino tambin

para mejorar el estado de las mismas,

con el fin de lograr una mejor

accesibilidad y circulacin vehicular

fluida tanto para los turistas como los

mismos residentes, y los transportes pblicos.

El borde rivereo contara todo a lo largo de la calle con un boulevard

central que divide la avenida principal a un lado y al otro. El mismo ser de

un ancho generoso con el fin de que pueda ser utilizado como callepeatonal y a su vez, pueda estar acompaado de una bici senda a cada

uno de los lados. Para mimetizarse con el paisaje y el borde costero ir

acompaado todo el recorrido de gran variedad de rboles y arbustos que

generen sectores de luz y sombra, reas de descanso junto con el

equipamiento correspondiente,

ya sean bancos para relajarse,

pequeos sectores verdes,

luminaria para que la misma

pueda ser utilizada de forma

nocturna o para realizar algn

tipo de evento, cestos de basura

para ayudar a mantener la

limpieza del sitio, y la

sealizacin correspondiente


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(semforos, carteles) que hagan a la seguridad de los

conductores y los peatones, etc.

A lo largo de todo el borde costero se ubicaran

paseos lineales comerciales como apoyo a los

nuevos focos de atraccin turstica planteados. A

causa del crecimiento turstico que tendr la zona,

ser necesario contar con nuevo equipamiento

comercial; nuevos locales que puedan satisfacer el

crecimiento de la demanda turstica.

A las zonas comerciales existentes se les renovara la imagen acorde a los

nuevos locales propuestos,

brindndoles un mayor atractivo

esttico con nuevas propuestas

arquitectnicas que brinden mayor

luminosidad, verde y transparencias

con las que se pueda apreciar a su

vez, el mismo paisaje de Coloniamientras se recorren.

Este paseo contara con sectores

que brinden actividades a los

mismos turistas o residentes de la zona, ya sean bares, heladeras,

restaurants o locales de venta de artculos varios.


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5. COMPLEJO TURSTICO

Uno de los principales inters de Colonia es

fomentar que el turismo permanezca en la ciudadpor un tiempo, que no sea nicamente turismo

transitorio. Es necesario brindarles a los turistas equipamiento e infraestructura

que los atraiga a permanecer en la Ciudad.

Se pretende reactivar el borde ribereo, por lo tanto el complejo turstico se

construir sobre las costas del Rio de la Plata, beneficiado por las visuales y por

el corredor verde que se

realizara sobre la costa.

El complejo contara con

grandes espacios verdes y

proporcionara a los visitantes

las comodidades necesarias

para su estada en la ciudad. Ser un emprendimiento sustentado con

capitales privados, que harn su aporte tambin para la construccin del

corredor verde, ya que se vern beneficiados por la activacin de este

espacio.

Se encuentra ubicado entre los dos focos principales de Colonia del

Sacramento, el Casco Histrico de la Ciudad y el Eje Real San Carlos, por lo

tanto ser un punto transitado por los turistas y los habitantes de Colonia.

El complejo se integrara al

borde costero, cuyo perfil esde viviendas residenciales o

comercios de baja altura. No

se realizara una nica masa

construida sino que sern

cabaas aisladas con

espacios verdes entre las

unidades, que brinden privacidad a los turistas.


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destinadas a familias de bajos ingresos econmicos, donde es necesario

brindarles una solucin al problema del habitad y no causarles mayores

ingresos de los que pueden solventar.

El principal inters de estas viviendas es, por un lado, afrontar los dficitshabitacionales con los que cuenta Colonia y por otro, que las personas que

all habitan puedan desarrollar su vida en sociedad y contar con la posibilidad

de progreso y participacin dentro de la comunidad, premisas que explicamos

anteriormente en el modelo de desarrollo.

Para la construccin

de las viviendas se

debern realizar

trabajos previos de

infraestructura, para

que los servicios,

funciones

adecuadamente y

puedan abastecer a

todas los habitantes,del mismo modo que se deber reorganizar la trama urbana que haba sido

modificada por la instalacin de la zona franca.

Las viviendas tendrn la posibilidad de ampliacin, si el grupo familiar crece, y

contaran con espacios de uso en comn para los habitantes como reas

libres, de recreacin o un sum, donde los vecinos se puedan reunirse,

conocerse e integrarse.


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7. ESPACIOS VERDES:Las reas verdes con las que cuenta la Ciudad de Colonia sern

transformadas para darles una nueva imagen de ciudad sustentable. Se

modificaran los espacios existentescon nuevo equipamiento destinado

al uso de los ms pequeos con

juegos y variedad de actividades

deportivas para los adolescentes,

tendrn sectores de descanso con

bancos y mesas ubicadas bajo

reas de sombra para los adultos, y

todo el equipamiento

complementario que sea necesario para la comodidad y mejor realizacin de

dichas actividades.

A su vez se crearan nuevos parques y plazas que contaran con los mismos

elementos sealados anteriormente, y se combinaran junto con sectores

destinados a todo tipo de actividades nocturnas realizadas al aire libre.

El equipamiento urbano con los que contaran dichas reas verdes sern:

Luminaria o lmparas solares. Estas se ubicaran nosolo en los parques sino tambin, en todo el borde

costero con el fin de comenzar a concientizar a la

poblacin del uso de las energas renovables y de

convertirla en una ciudad sustentable.

Bancos o variedad de asientos de descansoubicados en todo el borde rivereo y las reas

verdes, junto con cestos de basura que se

encontraran a cortas distancias unos de otros,

para ayudar al mantenimiento y limpieza de

Colonia.


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Sectores destinados al guardado oestacionamiento de bicicletas que se

encontraran principalmente cercanos a las

bicisendas.

8. TRASLADO DE LA ZONA FRANCA

Una de las intenciones que se plantearon en la visin

estratgica es reactivar la economa industrial, para lograr

esto es necesario atraer nuevas empresas y reactivar o

trasladar las existentes, siguiendo un modelo basado en el

desarrollo ambiental y sustentable.

Como mencionamos a lo largo del trabajo, la existencia de la zona franca

sobre el borde costero funciona como una barrera fsica y provoca que la

trama urbana se pierda

hacia el este y se

produzca una

desintegracin social

por parte de los

habitantes que viven

prximos a esta zona, lo

cual se ve reflejado en

los asentamientos

Colonia. Capozzo.paris.sielas

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