Co Pu 0708 Lez1
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2COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
• 15 LEZIONI ENTRO IL 19 GENNAIO
• TESTO ROVINETTI, 2007 “COMUNICAZIONE PUBBLICA. SAPERE E FARE” + DISPENSE (disponibili a Natale)
IMPOSTAZIONE DEL CORSO:
• esemplificazione e casi
• richiesta di navigazione, ricerca ed illustrazione di casi in aula
• area di lavoro comune: blog: http://fire.rettorato.unito.it/blog/?area=Blog&action=ReadForm&id=346
MATERIALE DIDATTICO (SUL BLOG) * slide/dispense* materiali di approfondimento
• SCHEDA ANAGRAFICA STUDENTI
3COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
http://fire.rettorato.unito.it/blog/
4COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COME DEFINIRE LA COMUNICAZIONE PUBBLICA?
1. Definizione restrittiva, focalizzata su soggetto emittente: tutta la comunicazione effettuata dalle amministrazioni pubbliche
2. Definizione allargata, focalizzata su oggetto (contenuti di interesse collettivo) e su finalità (pubblica utilità) tutta la comunicazione che non ha fine di lucro, ma di pubblica utilità.
Dal punto di vista normativo, In Italia, è la Legge 150/2000 “Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle PA” che definisce la comunicazione pubblica
5COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COME DEFINIRE LA COMUNICAZIONE PUBBLICA?
LEGGE 150/2000 ART. 1….
1. Le disposizioni della presente legge, in attuazione dei principi che regolano la trasparenza e l’efficacia dell’azione amministrativa, disciplinano le attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni.…
4. Nel rispetto delle norme vigenti in tema di segreto di Stato, di segreto d’ufficio, di tutela della riservatezza dei dati personali e in conformità ai comportamenti richiesti dalle carte deontologiche, sono considerate attività di informazione e di comunicazione istituzionale quelle poste in essere in Italia o all’estero … volte a conseguire:a) l’informazione ai mezzi di comunicazione di massa, attraverso stampa, audiovisivi e strumenti telematici;b) la comunicazione esterna rivolta ai cittadini, alle collettività e ad altri enti attraverso ogni
modalità tecnica ed organizzativa;c) la comunicazione interna realizzata nell’ambito di ciascun ente.
5. Le attività di informazione e di comunicazione sono, in particolare, finalizzate a:a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne l’applicazione;b) illustrare le attività delle istituzioni e il loro funzionamento;c) favorire l’accesso ai servizi pubblici, promuovendone la conoscenza;d) promuovere conoscenze allargate e approfondite su temi di rilevante interesse pubblico e sociale;e) favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonché la conoscenza dell’avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi;f) promuovere l’immagine delle amministrazioni, nonché quella dell’Italia, in Europa e nel mondo, conferendo conoscenza e visibilità ad eventi d’importanza locale, regionale, nazionale ed internazionale.
…
6COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COME DEFINIRE LA COMUNICAZIONE PUBBLICA?
ELEMENTI DEL PROCESSO COMUNICATIVO:
* EMITTENTI:
• amministrazioni pubbliche di ogni livello (comunitarie, nazionali, locali)
• enti e società di servizio pubblico (municipalizzate, trasporto pubblico, …)
• enti no profit
• mass media
• imprese
* DESTINATARI:
• cittadini, anche in forma associata
• imprese, anche in forma associata
• altre PA
7COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COME DEFINIRE LA COMUNICAZIONE PUBBLICA?
ELEMENTI DEL PROCESSO COMUNICATIVO:
* CANALI E STRUMENTI (non sono distintivi rispetto alla comunicazione commerciale):
• azioni stampa e mass media
• pubblicità su vari mezzi
• editoria, materiale cartaceo
• media interattivi (internet, telefonia mobile, tv digitale, …)
• eventi
• comunicazione interna
• gestione qualità e relazioni con utenti-clienti (sportelli, numeri verdi, call center…)
8COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COME DEFINIRE LA COMUNICAZIONE PUBBLICA?
ELEMENTI DEL PROCESSO COMUNICATIVO:
* CONTENUTI (distintivi rispetto alla comunicazione commerciale)
• comunicazione istituzionale: l’organizzazione presenta sé stessa, sue missione, strutture e organizzazione,crea o modifica sua immagine.
• comunicazione di servizio: l’organizzazione presenta e promuove i suoi servizi e le modalità di erogazione e fruizione
• comunicazione sociale: l’organizzazione promuove comportamenti virtuosi in alternativa a comportamenti socialmente dannosi, promuove sensibilità si temi di interesse comune
• comunicazione interna: l’organizzazione comunica con i suoi dipendenti al fine di aumentare identità, senso di appartenenza ed efficienza
• comunicazione normativa: rende visibili, trasparenti, fa circolare le decisioni legislative
*CONTENUTI “BORDER LINE”:
• organizzazione dà servizio pubblico, ma a fine di lucro (es: FFSS)
• impresa promuove comportamento virtuoso, ma ha fine di lucro (es: ambito ecologia)
• ente no profit promuove tema non di interesse collettivo condiviso, ma settoriale (es: ambiente, consumerismo, aborto vs diritto alla vita, …)
• tema è di interesse pubblico, ma è anche “political issue”
9COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COME DEFINIRE LA COMUNICAZIONE PUBBLICA?
ELEMENTI DISTINTIVI
• CONTENUTI: vedi sopra
• OBIETTIVI: pubblica utilità, pubblico interesse
• ETICA: particolare attenzione a trasparenza e correttezzadell’informazione, ad accessibilità ad informazione per tutti i cittadini, per i quali essere informati e comunicare con la PA è un diritto
10COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
EVOLUZIONE DELLA COMUNICAZIONE PUBBLICA IN ITALIA
FASI:
0. LATENZA
1. VETRINA
2. ISTITUZIONALIZZAZIONE (da funzione discrezionale delle PA a obbligo istituzionale)
3. INTERATTIVITA’, DIGITALIZZAZIONE, MARKETING
IN PARALLELO CON:
a. evoluzione del sistema dei media
b. riorganizzazione dell’amministrazione pubblica e concomitante evoluzione normativa
c. crescita e legittimazione di disciplina di studio e ricerca, con impianto anche teorico
d. crescita e definizione di professionalità, tecniche e strumenti
11COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
CASI
12COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE, REGIONE PIEMONTE
13COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COMUNICAZIONE SOCIALE, PROVINCIA TORINO
14COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COMUNICAZIONE SOCIALE, ASSOCIAZIONE ITALIANA RICERCA SUL CANCRO
15COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COMUNE DI TORINO, SITO WEB, COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE E DI SERVIZIO
16COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
INFORMAGIOVANI COMUNE DI TORINO, COMUNICAZIONE DI SERVIZIO, DIRETTA (SPORTELLO) E VIA CANALE WEB, DIRETTA A TARGET “GIOVANI”
17COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COMUNE DI TORINO, COMUNICAZIONE DI SERVIZIO,DIRETTA A TARGET “GIOVANI”, VIA WEB E PUBBLICAZIONE (GUIDA)
18COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
PROVINCIA DI TORINO, MEDIA AGENCY = UFFICIO STAMPA O VPO (VIRTUAL PRESS OFFICE)
19COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008
COMUNE DI ASTI, UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO
20
MINISTERO DELLA SALUTE, COMUNICAZIONE NORMATIVA
COMUNICAZIONE PUBBLICA 12007-2008