CHI GOVERNA(Titolarità)

COME GOVERNA

(Esercizio)

Uno/Pochi Popolo

Senza limiti né freni

Dispotismo Democrazia Populista

Con limiti e freni

Monarchia costituzionaleRepubblica

aristocratica

Democrazia Costituzionale

Le precondizioni della democrazia

Condizioni politiche: Dahl 1971

Condizioni (socio-)economiche: Lipset 1960

Condizioni culturali: Lijphart 1968

Requisiti per la formazione delle democrazia

I. Formulare preferenze 1. Libertà di formare organizzazioni e di aderirvi

2. Libertà di espressione3. Diritto di voto4. Diritto dei leader di competere per il

sostegno5. Fonti alternative di informazione

II. Esprimere preferenze 1. Libertà di formare organizzazioni e di aderirvi2. Libertà di espressione3. Diritto di voto4. Eleggibilità alle cariche pubbliche5. Diritto dei leader di competere per il

sostegno6. Fonti alternative di informazione7. Elezioni libere ed eque

III. Vede le proprie preferenze valutate in modo eguale nella condotta del governo

……8. Il governo dipende dai voti e da altre espressioni di preferenza

Egemonie chiuseEgemonie

chiuse

Oligarchie competitiveOligarchie

competitive

Poliarchie (Democrazie)Poliarchie

(Democrazie)

Egemonie includentiEgemonie

includenti

Com

petiz

ione

- L

iber

aliz

zazi

one

Partecipazione - Inclusione

I

I

II

IIIII

Le condizioni socioeconomiche

La tesi di Lipset (1959): ”… la democrazia è correlata allo stato dello sviluppo economico. Questo significa che più una nazione è benestante, più aumentano le probabilità che essa sostenga un regime democratico”

Indicatori:Reddito pro-capite, frado di istruzione, urbanizzazione, industrializzazione, esposizione ai massmedia

Specificazioni

Prodotto interno lordo e instaurazione della democrazia (Hutington 1993)

Diseguaglianze contenute e squilibri ridotti (Boix 2003)

Sviluppo economico può avere effetti destabilizzanti (Olson 1993)

Anche le crisi hanno effetti destabilizzanti nei paesi più poveri (Przeworski Limongi 1997)

L’instaurazione democratica è casuale rispetto ai livelli di ricchezza, ma la sua crisi no (Przeworski 2000)

il dilemma effettività vs. legittimità S.M. Lipset (1960)

Effettività

Legittimità

Più Meno

PiùA: Stati Uniti, Svezia, Gran Bretagna

B:democrazie, crisi del ’20 Francia

MenoC:Germania e Austria anni ‘20

D: Ungheria, Repubblica Democratica di Germania

Democrazia e condizioni socio-economiche, ipotesi e generalizzazioni:

• I regimi democratici tendono ad essere anche socio-economicamente sviluppati, per quanto non privi di diseguaglianze interne.

• I regimi democratici fanno la loro comparsa a livelli diversi di sviluppo.

lo sviluppo rende possibile la democrazia ma sono le leadership che la realizzano….

• I regimi insediati nei paesi più ricchi tendono a consolidarsi e a durare

meglio. Cfr. però il caso dell’India (ancora il ruolo delle élites).

• Quando i regimi autoritari vengono indeboliti, per cause politiche, è più facile costruire la democrazia nei casi in cui tali regimi sono più sviluppati.

Democrazie e pluralismo culturale

Cultura politica

Omogenea Frammentata

Comportamento delle élite

Coesivo/consensuale

Democrazia spoliticizzata(Svi; Spa ’80)

Democrazia Consociativa(Ola, Bel, Svi)

Competitivo/conflittuale

Democrazia Centripeta

(Usa, GrBr)

Democrazia Centrifuga

(Ita pre-94, Fra IV)

Democrazia e assetti strutturali

Comportamento delle élite

Consensuale Conflittuale

Strutture

Proporzionali Scandinavia Paesi Bassi Germania

Austria

Francia IV Rep.Italia 1947-93

Maggioritarie Gran Bretagna 1945-79

India 1947-

Gran Bretagna 1979-97

Usa 1992-04Italia 1993-

I modelli di democrazia di Lijphart 1999Modello maggioritario

Dimensione partiti-esecutivo 1. Governi maggioritari e

maggioranza risicata2. Predominio dell’esecutivo3. Sistema bipartitico4. Sistema elettorale

maggioritario5. Pluralismo dei gruppi di

interesse

Dimensione centrale-federale 6. Sistema di governo

unitario/accentrato 7. Bicameralismo asimmetrico8. Flessibilità della costituzione9. Assenza di Corti

costituzionale 10. Banca centrale controllata

dall’esecutivo

I modelli di democrazia di Lijphart 1999Modello consensuale

Dimensione partiti-esecutivo1. Grandi coalizioni2. Equilibrio di potere fra

esecutivo e legislativo3. Sistema multipartitico4. Sistema elettorale

proporzionale5. Corporativismo dei gruppi

di interesse

Dimensione centrale-federale6. Federalismo e governo

decentrato7. Bicameralismo simmetrico8. Costituzione rigida9. Corti costituzionali10. Indipendenza della banca

centrale

11. Referendum

Unitario - federale

Part

iti -

ese

cuti

vo

Sistemi maggioritari

unitariGB

Sistemi consensuali

unitari ITA pre-1993

Sistemi maggioritari

federaliUSA, SPA

Sistemi consensuali

federaliSVI, BEL

1828-1926 1922-1942 1943-1962 1958-1975 1974-….

29

12

3630

58?

Ondate di democratizzazione e riflussi

Le fasi/condizioni della democratizzazione di Rustow (1970)

• La fase zero: l’appartenenza alla comunità

• La fase preparatoria: il compromesso democratico

• La fase della decisione: la messa in opera del compromesso la legittimazione dell’opposizione • La fase della habituation: l’assuefazione alle norme e alle procedure democratiche cultura, comportamenti, norme (Linz e Stepan 2000)

Il peso dei fattori internazionali

Qualità democratica = stabilità + efficacia soddisfazione

1945-2004 Gran Bretagna Germania ItaliaNumero di governi 20 26 59

N. capi di governo 11 7 25

Durata media 5 anni 7 anni e mezzo 11 mesi

Durata massima 11 anni 16 anni più di 3 anni

Durata minima 1 anno 3 anni 9 giorni

Identificabilità

Resp

onsa

bili

zzazi

on

e

Francia coabitazione

Italia pre-1993

Gran BretagnaGermania

Francia governi del Presidente

Usa governo diviso

Italia post-1993

Modelli di governo

Del popolo Per il popolo

Unità di riferimento

Cittadini Partecipazione Responsabilità

Autorità Accessibilità Rispondenza

Competizione

Qualità del governo democratico

Le promesse non mantenute della democrazia Bobbio (1984)

diventare società di eguali, senza corpi intermedi

eliminare gli interessi organizzati e particolaristici

porre fine alla persistenza delle oligarchie diffondersi degli apparati burocratico-militari distruggere il potere invisibile elevare il livello di educazione politica dei

cittadini