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CEI 11-27:2014

Luca Bazzani

Scaricabile da www.studioimpresa.info/wordpress/corso-

pes-pav-pei-secondo-norma-cei-11-27

OBIETTIVI

• Conoscere la norma CEI 11-27:2014

• Scoprire le interazioni possibili con il Dlgs 81/08

• Comprendere le implicazioni pratiche della norma sui

LAVORI ELETTRICI

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PROGRAMMA

• Storia della norma e le ultime evoluzioni normative

• Figure previste dalla norma

• Lavori in tensione e in prossimità: le distanze

STORIA

I ed. 1997

II ed. 2001

III ed. 2005

IV ed. 2014

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CORRELAZIONE CON EN 50110

• La IV edizione della Norma CEI 11-27 è strutturata in

analogia alla Norma CEI EN 50110-1:2014

• Forti correlazioni con CEI 11-48 Esercizio degli impianti

elettrici

NOVITA’

• nuove definizioni riguardanti le figure responsabili dell’esercizio in sicurezza degli impianti elettrici e dell’esecuzione in sicurezza dei lavori eseguiti su di essi;

• modifiche alle definizioni di lavoro elettrico e di lavoro non elettrico;

• specifiche prescrizioni di sicurezza per le persone comuni (PEC) che eseguono lavori di natura non elettrica;

• introduzione della distanza DA9 riguardante i lavori non elettrici per tener conto delle definizioni contenute nel Dlgs 81/08;

• modifiche alla distanza di lavoro elettrico sotto tensione (DL) relativa alla bassa tensione;

• revisione e aggiunta della modulistica correlata ai lavori elettrici e lavori non elettrici.

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NOVITA’

• L’allineamento della struttura editoriale della norma

CEI 11-27 a quello della norma europea CEI EN 50110 da

cui la norma italiana deriva

• L’adeguamento delle distanze DL e DV alla norma CEI

EN 50110

• Le definizioni riguardanti i Responsabili dell’impianto

elettrico e dei lavori eseguiti su di esso

• Chiarimenti sull’esecuzione delle misure

FIGURE

GIA’ PRESENTI

• Responsabile Impianto

(RI)

• Preposto ai Lavori (PL)

• PES

• PAV

• PEC

• PEI

NEO INTRODOTTE

• Persona o Unità

Responsabile

dell’impianto elettrico

(URI)

• Persona o Unità

Responsabile della

realizzazione del Lavoro

(URL)

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PEI=PErsona Idonea

• Persona con qualifica PES o PAV

• Può svolgere Lavori in regime di Bassa Tensione

PES

• Persona Esperta

• Persona con istruzione, conoscenza ed esperienza

rilevanti tali da consentirle di analizzare i rischi e di evitare

i pericoli che l’elettricità può creare

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PAV

• Persona Avvisata / Avvertita

• Persona adeguatamente avvisata da persone esperte per

metterla in grado di evitare i pericoli che l’elettricità può

creare

PEC

• Persona Comune

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REQUISITI PER LA NOMINA

REQUISITI FORMATIVI MINIMI

• per la persona esperta (PES) e la persona avvertita (PAV)

• livello 1A “Conoscenze teoriche”

• livello 2A “Conoscenze teoriche di base per i lavori sotto tensione”

• per il conseguimento dell’idoneità ai lavori sotto tensione

• Livello 1B “Conoscenze e capacità per l’operatività”

• Livello 2B “Conoscenze pratiche sulle tecniche di lavoro sotto

tensione”.

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LIVELLO 1A

• Conoscenza delle principali disposizioni legislative in materia di sicurezza

elettrica con particolare riguardo ai principi ispiratori del Decreto Legislativo

81/08 e s.m.i. come chiave d’interpretazione della cultura della sicurezza.

• Conoscenza delle prescrizioni:

• della Norma CEI EN 50110-1 e della Norma CEI 11-27 per gli aspetti

comportamentali;

• di base delle Norme CEI EN 61936-1 (CEI 99-2) e CEI EN 50522 (CEI 99-

3) per impianti AT e MT, e CEI 64-8 per gli aspetti costruttivi dell’impianto

utilizzatore in BT.

• Nozioni circa gli effetti dell’elettricità (compreso l’arco elettrico) sul corpo

umano e cenni di primo intervento di soccorso.

• Attrezzatura e DPI: impiego, verifica e conservazione.

• Le procedure di lavoro generali e/o aziendali; le responsabilità ed i compiti

dell'URI, RI, URL e PL; la preparazione del lavoro; la documentazione; le

sequenze operative di sicurezza; le comunicazioni; il cantiere.

LIVELLO 2A

• Livello 2A CEI 11-27 - Conoscenze teoriche di base per

lavori sotto tensione

• Norme CEI 50110-1, CEI EN 50110-2 e CEI 11-27 (con riguardo ai

lavori sotto tensione).

• Criteri generali di sicurezza con riguardo alle

caratteristiche dei componenti elettrici su cui si può

intervenire nei lavori sotto tensione.

• Attrezzatura e DPI: particolarità per i lavori elettrici sotto

tensione.

• Prevenzione dei rischi elettrici.

• Copertura di specifici ruoli anche con coincidenza di ruoli

(URI, RI, URL, PL).

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LIVELLI 1B E 2B

• definizione, individuazione, delimitazione della zona di

lavoro;

• valutazione delle condizioni ambientali;

• modalità di scambio delle informazioni;

• uso e verifica dei DPI previsti nelle disposizioni aziendali;

• apposizione di barriere e protezioni;

• valutazione delle distanze;

• predisposizione e corretta comprensione dei documenti

specifici aziendali, equivalenti ad es. al Piano di lavoro, ai

documenti di consegna e restituzione impianto ecc.

RI Responsabile Impianto

Persona

responsabile, durante l’attività

di lavoro, della sicurezza

dell’impianto elettrico

In pratica quando si deve

eseguire un lavoro che coinvolge

l’impianto elettrico, URI deve

nominare un RI che ha la

responsabilità della messa in

sicurezza dell’impianto per tutta

la durata dei lavori (professionalità

PES)

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PL Preposto ai Lavori

Persona

preposta alla

conduzione dell’attività

lavorativa sul posto di

lavoro

Ha la responsabilità della sicurezza nell’esecuzione

del lavoro,

Ha il compito di coordinare l’attività degli addetti,

compreso il controllo dell’uso dei DPI

Deve avere la professionalità di PES, solo in casi

particolarmente semplici può essere PAV

ATTENZIONE!!!

• il Preposto ai Lavori DEVE essere qualificato come PES,

lasciando comunque la possibilità che lo stesso sia

qualificato come Persone Avvertite (PAV) in casi

particolari, non esemplificati nella norma stessa

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URI

Unità designata alla responsabilità complessiva per garantire l’esercizio in

sicurezza

di un impianto elettrico mediante regole ed

organizzazione della struttura aziendale durante il normale

esercizio dell’impianto

In pratica è il Datore di lavoro o il

proprietario dell’impianto che ha il solo compito di

esercire l’impianto durante l’attività produttiva e di

programmare la manutenzione come richiesto dal DLgs 81/08

ATTENZIONE!!!

• la nuova CEI 11-27 prevede esplicitamente che l’URI sia

una Persona Esperta (PES) qualora svolga anche il ruolo

di RI

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URL

Unità o Persona alla quale è demandato l’incarico di

eseguire il lavoro

Nei lavori complessi e con Imprese strutturate prima di

eseguire il lavoro può essere necessaria una particolare

organizzazione del lavoro (sopralluogo, progettazione dell’intervento, preparazione

dell’attrezzatura e dei materiali, stabilire la composizione della

squadra operativa, ecc.).

ATTENZIONE!!!

• l’URL, se identificata in una persona, deve essere

necessariamente una PES

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CHI ASSUME I RUOLI?

• I 4 ruoli separati sono presenti solo nelle organizzazioni

complesse

• Se il lavoro è semplice e l’organizzazione è snella una

sola persona può svolgere anche i 4 ruoli

assumendosene le relative responsabilità

ESEMPIO PRATICO STRUTTURA

SEMPLICE

1 • Piccola attività commerciale

2

• Titolare chiama elettricista

• Titolare è URI

3

• L’elettricista esegue le manovre per mettere in sicurezza l’impianto

• Elettricista diventa RI

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• Elettricista esegue lavoro di manutenzione

• Elettricista diventa URL e PL

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STRUTTURA COMPLESSA

URI

URL RI

PL

O ANCHE….

URI

URL

RI

PL

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GRANDI IMPIANTI

• in un grande stabilimento RI esegue le manovre per

mettere in sicurezza l’impianto

• l’elettricista assume i ruoli di URL e PL che riguardano

l’organizzazione e l’esecuzione del lavoro

• Negli impianti complessi, nel caso in cui l’URI deleghi il

ruolo di RI a Persona che non faccia parte della sua Unità

o della sua Azienda è necessario che la delega sia

formalizzata per iscritto

ANALISI DI UN ESEMPIO DI DELEGA

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CORRELAZIONE CON DLGS 81/08

• impossibile definire a priori una precisa corrispondenza

tra queste figure e quelle di

• Datore di Lavoro,

• dirigente,

• preposto e

• lavoratore

NOTA 9 CEI 11-27:2014

• «Il PL della presente Norma ha tutte le attribuzioni del

preposto cui si riferisce in modo generale il D.Lgs 81/08 e

anche quelle particolari nel campo elettrico:

• pertanto, la figura del PL della Norma CEI 11-27:2014 non

necessariamente coincide con quella del D.Lgs 81/08»

• APPARENTE CONTRADDIZIONE!!!

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ART 83 DLGS 81/08 SMI: LAVORI IN

PROSSIMITA’ DI PARTI ATTIVE 1. Non possono essere eseguiti lavori in vicinanza di

linee elettriche o di impianti elettrici con parti attive

non protette, o che per circostanze particolari si

debbano ritenere non sufficientemente protette, e

comunque a distanze inferiori ai limiti di cui alla tabella

1 dell’allegato IX, salvo che non vengano adottate

disposizioni organizzative e procedurali idonee a

proteggere i lavoratori dai conseguenti rischi.

2. Si considerano idonee ai fini di cui al comma 1 le

disposizioni contenute nelle pertinenti norme tecniche.

(EVIDENTE RICHIAMO ALLA NORMAZIONE

TECNICA)

TABELLA I ALLEGATO IX DLGS 81/08

• Distanze di sicurezza da parti attive di linee elettriche e di impianti elettrici non protette o non sufficientemente protette da osservarsi, nell’esecuzione di lavori non elettrici, al netto degli ingombri derivanti dal tipo di lavoro, delle attrezzature utilizzate e dei materiali movimentati, nonché degli sbandamenti laterali dei conduttori dovuti all’azione del vento e degli abbassamenti di quota dovuti alle condizioni termiche

Un (kV) D (m)

≤ 1 3

1 < Un ≤ 30 3,5

30 < Un ≤ 132 5

> 132 7

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VALORI TENSIONI NOMINALI DI

ESERCIZIO MACCHINE E IMPIANTI CATEGORIA NOME ALTERNATA CONTINUA

0 Bassissima 50V 120V

I Bassa 50-1000V 120-1500V

II Media 1000-30000V 1500-3000V

III Alta >30000V >30000V

A QUALI CATEGORIE SI APPLICA

CEI 11-27:2014? CATEGORIA NOME ALTERNATA CONTINUA

0 Bassissima 50V 120V

I Bassa 50-1000V 120-1500V

II Media 1000-30000V 1500-3000V

III Alta >30000V >30000V

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II E III CATEGORIA????

• Vediamo la legislazione vigente!!!

DISTANZE DI LAVORO CEI 11:27

• DL = distanza che definisce il limite della zona di lavoro

sotto tensione

• DV = distanza che definisce il limite della zona di lavoro in

prossimità

• DA9 = distanza che definisce il limite della zona dei lavori

non elettrici

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DISTANZE DI LAVORO

DISTANZA LIMITE, DISTANZA

PROSSIMA, DA9

I VALORI TRA PARENTESI SONO RIFERITI ALLA

PRECEDENTE VERSIONE DELLA NORMA CEI 11:27

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QUALIFICHE E DISTANZE

DEFINIZIONI DI LAVORO ELETTRICO

TIPO DI LAVORO DEFINIZIONE

Lavoro con rischio elettrico Tutti i lavori di qualsiasi tipo che si svolgono al

disotto della distanza DA9 stabilita dal DLgs

81/08 da una parte in tensione accessibile

Lavoro non elettrico Tutti i lavori di qualsiasi tipo che si svolgono nello

spazio compreso fra la distanza DA9 e la DV

da una parte in tensione accessibile(ad esempio

in vicinanza di una linea a 15 kV fra 1,16 m e 3,5

m)

Lavoro elettrico Si svolge al disotto della distanza DV di una

parte in tensione accessibile:

• Se non si oltrepassa la DL: IN PROSSIMITÀ

• Se si entra nella DL (in BT a contatto): SOTTO

TENSIONE

• Anche il lavoro FUORI TENSIONE è un lavoro

Elettrico

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RISCHIO ELETTRICO

• Per eseguire un lavoro elettrico devono essere seguite

procedure basate su misure di protezione contro 2 TIPI DI

RISCHIO ELETTRICO:

• SHOCK ELETTRICO e/o

• effetti di cortocircuiti ed ARCHI ELETTRICI

TIPOLOGIE DI LAVORI

LAVORI

FUORI TENSIONE

SOTTO TENSIONE

IN PROSSIMITA’

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QUALIFICHE PER TIPOLOGIA DI

LAVORO • Per eseguire lavori di qualunque natura ad una distanza

< DV occorre essere PES o PAV o avere l’IDONEITA’ ai

lavori sotto tensione (PEI) nei lavori sotto tensione, in

quanto si tratta di lavori elettrici.

• Una PEC può lavorare a distanza < DV solo sotto

sorveglianza o supervisione da parte di una PES (nella

sorveglianza è ammessa anche una PAV).

• Una PEC NON può intervenire nei lavori sotto tensione.

LAVORI FUORI TENSIONE IN CEI 11-27

• Procedura LAVORO FUORI TENSIONE senza variazioni

significative,

• Determinare la zona di lavoro

• Applicare le 5 REGOLE per mettere in sicurezza

l’impianto

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LE 5 REGOLE PER LAVORI FUORI

TENSIONE

1 • Sezionare tutte le possibili fonti di alimentazione

2 • Prendere provvedimenti contro richiusure intempestive ed

apporre cartello “Lavori in corso non eseguire manovre”

3 • VERIFICARE L’ASSENZA DI TENSIONE

4 • Mettere a terra e in cortocircuito quando necessario

(sempre in MT, solo in casi particolari in BT)

5 • Proteggere le eventuali parti attive in prossimità

PROVVEDIMENTI CONTRO RIAVVII

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PROVVEDIMENTO NON IDONEO

SEGNALAZIONE

• Per garantire la sicurezza e la corretta gestione delle procedure opportuno apporre ai dispositivi bloccati anche cartelli.

• Oltre ad avvisare le persone del motivo per cui l’interruttore è bloccato, fortemente consigliato riportare il nome ed i riferimento del responsabile dei lavori.

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BASSA TENSIONE

• La verifica di assenza di tensione eseguita con un

rivelatore di tensione NON è considerata un lavoro

sotto tensione

• Se eseguita con uno strumento è considerata una misura

• RICORDARE DI:

• VERIFICARE L’ASSENZA DI TENSIONE

• VALUTARE LA PRESENZA DI PARTI ATTIVE PROSSIME

MEDIA O ALTA TENSIONE

• In MT e AT le regole sono le stesse della BT ma la messa

a terra e in cortocircuito è sempre obbligatoria

• Nota: DM 4.2.2011, per gli impianti in MT ed AT, considera

in tensione anche una parte attiva fuori tensione ma

non collegata a terra e in cortocircuito

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LAVORI SOTTO TENSIONE

1

• Tutti i lavori in cui un lavoratore deve entrare in contatto con le parti attive in tensione o deve raggiungere l’interno della zona di lavoro sotto tensione con parti del suo corpo o con attrezzi, con equipaggiamenti o con dispositivi che vengono maneggiati

2

• DL = 0 cm per la bassa tensione

• DL = 16 cm per 15 kV

• DL = 152 cm per 132 kV

3

• Si ricorda che i lavori sotto tensione sopra i 1000 V in c.a. e 1500 V in c.c. sono vietati a tutte le Imprese non autorizzate con provvedimento specifico dal Ministero del Lavoro, della Salute e delle politiche sociali

PROTEZIONE OPERATORE SOTTO

TENSIONE • Indossare i DPI per prevenire i rischi di shock elettrico e i

rischi dovuti all’arco elettrico (guanti isolanti, elmetto con

visiera e un idoneo vestiario)

• Utilizzare attrezzi isolati con le prescritte marcature

• Assumere una posizione stabile che gli permetta di avere

entrambe le mani libere

• Attenersi alle prescrizioni normative relative ai lavori sotto

tensione

• Segnalare al Preposto eventuali imprevisti che dovessero

sopravvenire nel corso dei lavori

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ESEMPIO GUANTI ISOLANTI

ESEMPIO INTERVENTO IN BT

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LAVORO IN PROSSIMITA’

• Attività in cui si invade direttamente o indirettamente la

zona prossima

• Esclusa la possibilità di invadere direttamente o

indirettamente la zona di lavoro sotto tensione (d>DL e

d<DV)

• Attività di natura elettrica o non che si compie su un

oggetto diverso dalla parte d’impianto per il quale si

adottano le misure di prevenzione di tale tipologia di

lavoro.

• Per la bassa tensione DV = 30cm ( dove DL = 0)

PROTEZIONE PER LAVORI IN

PROSSIMITA’ Protezione per mezzo di schermi,

barriere isolanti

Protezione per mezzo di

distanza di sicurezza ed

Eventuale sorveglianza

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CASI PARTICOLARI LAVORI

PROSSIMITA’ BT • I guanti isolanti, indossati appositamente o perché si svolge

contemporaneamente un lavoro sotto tensione, sono considerati un idoneo impedimento nei confronti delle parti in tensione prossime raggiungibili con le sole mani.

• Le parti in tensione prossime poste di fronte e al di sopra della parte di impianto su cui l’operatore sta eseguendo un lavoro;

• I lavori in prossimità (sotto tensione o fuori tensione) con attrezzi di lunghezza limitata (es. cacciaviti o pinze) e senza l’ausilio di gradini o scale, NON NECESSITANO DI IMPEDIMENTI, se si ritiene di non invadere la zona di lavoro sotto tensione

• Se la permanenza in zona prossima è di breve durata (ad es. una manovra o una misura) non è necessario installare impedimenti; Occorre però applicare la Norma CEI EN 50274 (CEI 17-82) «Apparecchiature assiemate di protezione e di manovra per Bassa tensione – Protezione contro le scosse elettriche»

COSA SPIEGA CEI EN 50274(CEI 17-82)

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COSA SPIEGA CEI EN 50274(CEI 17-82)

• Lo spazio di manovra

è uno spazio ideale,

non delimitato da

schermi, dentro il

quale non devono

esserci parti in

tensione accessibili al

dorso della mano

(IPXXA) e al dito di

prova IPXXB

LAVORI SOTTO TENSIONE E IN

PROSSIMITA’

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PIANO DI LAVORO

• Documento che individua l’assetto che l’impianto deve

assumere e mantenere durante i lavori per la riduzione

del rischio elettrico in dipendenza delle modalità operative

e delle misure di prevenzione adottate.

• Il PdL è normalmente predisposto dal RI sentito il PL.

• Il compito di attivare le misure di sicurezza previste dal

PdL ricade sotto la responsabilità del RI che risponde

anche del mantenimento, durante l’esecuzione dei lavori,

di quelle misure di sicurezza che restano di sua

competenza.

• OBBLIGATORIO NEGLI IMPIANTI COMPLESSI

PIANO DI LAVORO

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PIANO DI INTERVENTO

• Documento che riporta le modalità di organizzazione ed

esecuzione del lavoro.

• È predisposto dal PL e da lui firmato come assunzione di

responsabilità.

• Contiene tutte le informazioni per l’univoca individuazione

del lavoro da eseguire e per la completa illustrazione della

sua esecuzione ai fini della riduzione dei rischi sul luogo

di lavoro.

PIANO DI INTERVENTO

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CONSEGNA IMPIANTO

• La “consegna dell’impianto” rappresenta la garanzia

fornita dal RI al PL che:

• l’impianto è nell’assetto previsto dal PdL e

• che vi rimarrà fino alla restituzione dell’impianto

CONSEGNA IMPIANTO

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MODULISTICA

• Consegna impianto

• Piano di intervento

• Piano di lavoro

• Restituzione impianto