Misurare il Benessere Equo e Sostenibile nelle

cittàIl progetto UrBES

CRISTINA BRASILIUniversità di Bologna - cristina.brasili@unibo.it

Smart City Exhibition 2013BOLOGNAFIERE

17 Ottobre 2013Comunicazione, qualità e sviluppo nelle città intelligenti

Le origini….

Evitare l’errore concettuale che identifica lo sviluppo con la sola crescita economica

Better Life Index (OCSE, 2005)

La Commissione composta tra gli altri da Joseph Stiglitz, Amartya Sen, Jean-Paul Fitoussi, Enrico Giovannini e Nancy Folbre (Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, 2008)

Altre esperienze di misura del benessere...(al link dell’Istat http://www.misuredelbenessere.it/index.php?id=12)

BES – Benessere equo e sostenibile (ISTAT-CNEL, 2010)

Oltre il PIL

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BES – Il percorso

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Il concetto di benessere non può essere definito univocamente, ma solo attraverso un processo che coinvolga i diversi attori sociali;

Non si può costruire un indicatore singolo del benessere, potrebbe fornire indicazioni fuorvianti o poco significative aggregando domini estremamente articolati;

Occorre coinvolgere tutti i settori della collettività al fine di individuare l’insieme degli indicatori ritenuti più rilevanti e rappresentativi del benessere;

Definire i “domini” del benessere permette di individuare possibili priorità per l’azione politica.

BES – Il percorso

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ISTAT e CNEL hanno individuato un insieme di indicatori utili a definire lo stato e il progresso del nostro Paese;

Cittadini e organizzazioni non coinvolti direttamente nei due organismi sono stati consultati (risposta ad un questionario on-line e collaborazione a un blog);

Primo rapporto BES (marzo 2013) che rappresenta un utile strumento capace di individuare gli elementi fondanti del benessere in Italia e nei suoi molteplici territori.

Istat – BES

Consultazioni online dei cittadini

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Dimensioni del benessere più importanti/meno importanti (valori percentuali)

Le dimensioni del Benessere Equo e Sostenibile

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Includono 134 indicatori

UrBES - 1

L’ISTAT e il Coordinamento dei sindaci metropolitani dell’ANCI hanno costituito una rete di città metropolitane disponibili a sperimentare la misurazione e il confronto sulla base di indicatori di benessere urbano equo e sostenibile (UrBES), aderendo a un progetto proposto dal Comune di Bologna e da Laboratorio Urbano.

(Centro di documentazione, ricerca e proposta sulle

città www.laboratoriourbano.info)7

UrBES - 2

La predisposizione di una batteria di indicatori di Benessere Equo e Sostenibile per le città con la finalità di:

Agevolare e stimolare lo scambio di best practices tra le aree metropolitane;

Favorire la rendicontazione periodica sullo “stato della città” da parte dei suoi amministratori;

Promuovere lo sviluppo di esperienze di partecipazione e di democrazia locale basate sul principio di accountability consentendo ai cittadini di valutare i risultati dell’azione di governo.

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Città Metropolitane e Comuni interessati da

UrBES

Fonte: Il Gazzettino 14 aprile 2012

• Sono interessate da UrBES gran parte delle città metropolitane Bari, Bologna, Cagliari, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Palermo, Reggio Calabria, Roma, Torino, Venezia e i Comuni capoluogo di Brescia, Bolzano, Messina e Pesaro (anche la provincia).

• Città metropolitane individuate dal Parlamento.

• Città metropolitane individuate dalle Regioni a Statuto Speciale.

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Pesaro

Brescia

Lo sviluppo locale si può promuovere con l’elaborazione di una batteria di indicatori qualitativi e quantitativi in grado di misurare il “benessere urbano” in relazione alle dimensioni del “Benessere Equo e Sostenibile” (BES).

Perchè nasce UrBES?

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L’insieme degli indicatori, che andranno a costituire il “cruscotto Urbes”, dovrà essere selezionato sulla base del duplice obiettivo:

1.Essere messi a disposizione della governance come strumento per la predisposizione e il miglioramento delle politiche di intervento locali ;

2.Dare la possibilità alla cittadinanza di valutare l’azione di governo degli amministratori nell’ottica di esperienze di partecipazione e di democrazia locale.

Gli obiettivi di UrBES - 1

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Inoltre ….. Il circolo virtuoso dell’informazione innescato con

un approccio dal basso intercetta la domanda dei cittadini di una maggiore trasparenza e una più ampia informazione sulla governance.

La rendicontazione periodica sullo “stato della città” darà modo ai cittadini di valutare l’azione di governo del territorio da parte dei suoi amministratori e di sviluppare esperienze di partecipazione e di democrazia locale basate sul principio di accountability.

Gli obiettivi di UrBES - 2

12

Ancora… Avanzare proposte per lo sviluppo locale in modo

coordinato con le organizzazioni europee delle città.

Predisporre un’Agenda nazionale urbana volta al conseguimento degli obiettivi europei.

Favorire momenti di discussione pubblica sulle proposte di indicatori da utilizzare e su quelli già prescelti attraverso un costante monitoraggio sull’andamento del progetto attraverso i siti web dei Comuni.

Gli obiettivi di UrBES -3

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Ancora…Supportare la predisposizione dei Piani strategici secondo schemi confrontabili ai fini della valutazione dei loro risultati. A Tale proposito i Piano Strategico Metropolitano di Bologna (6 Giugno 2013) contiene 66 progetti e

CONOSCENZE IN CONNESSIONE prevede quattro linee di attività: Mappatura dei sistemi informativi /osservatori esistenti (network/albo/…) a partire da quelli istituzionali, per

poi aggregare in progress quanti sono interessati a mettere a disposizione i propri dati e le proprie informazioni al fine di fornire un supporto concreto alla programmazione locale. Si rende necessario sviluppare una funzione pubblica di governo del sistema complessivo in modo che gli enti pubblici, oltre a realizzare sistemi informativi, siano in grado di sviluppare una funzione di governo ed indirizzo delle iniziative realizzabili in autonomia dai soggetti privati e del terzo settore.

Finalizzazione dei dati e delle informazioni mediante una batteria di indicatori qualitativi e quantitativi (Cruscotti di indicatori-Urbes) che venga messa a disposizione, da una parte, per la predisposizione delle politiche di intervento locali e, dall’altra, per dare alla cittadinanza la possibilità di valutare l’azione di governo degli amministratori nell’ottica di esperienze di partecipazione e di democrazia locale.

Finalizzazione delle proposte di sistemi informativi ancora non attivi alla copertura degli ambiti informativi mancanti nella batteria di indicatori UrBES, oltre alla copertura di dati specifici per cui sarebbero progettati.

Finalizzazione alla restituzione alla cittadinanza, mediante la creazione di un’Agenzia/Centro per la conoscenza del territorio che rappresenti un osservatorio permanente per l’area metropolitana bolognese. Tale Centro per la conoscenza dovrà fungere da catalizzatore di informazioni e dati provenienti sia da enti istituzionali sia da esperienze di organizzazioni che per loro necessità raccolgono e/o analizzano dati e informazioni (quest’ultimo punto si interseca con la proposta del Gruppo “Conoscenza e Partecipazione”) .

STRATEGICITÁ DEL PROGETTO Il progetto può efficacemente supportare le istituzioni nel rendere trasparente il processo di attuazione delle

politiche pubbliche e i risultati dell’azione politica. Inoltre, finalizza e valorizza, in una logica di Open Data, l’utilizzo consapevole dell’informazione da parte dei cittadini.

SOGGETTI COINVOLTI Comune di Bologna, Provincia di Bologna, Laboratorio Urbano, Moodwatcher, CUBE, Sinopsis Lab, Enea Bologna,

Bologna Consulting di Giuseppe Curcio, ActionAid International Italia ONLUS, Arc-en-ciel, AGFA FIADDA

Gli obiettivi di UrBES -3

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L’analisi dei risultati del primo rapporto UrBES inducono a riflettere sul fatto che una trasposizione a scala locale di quanto impostato a livello nazionale possa non essere sufficiente per perseguire gli obiettivi che si pone UrBES.

Le competenze delle amministrazioni locali non hanno la possibilità di intervenire su tutti i

domini individuati nel progetto BES

UrBES una riflessione…..

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Alcuni comuni - Bologna, Genova, Milano e Venezia - hanno attivato processi di consultazione dei cittadini, indirizzati a specifici segmenti della popolazione, e dedicati alla valutazione dei domini più rilevanti del BES. Il primo Rapporto UrBES contiene una sintesi di tali esperienze.

Le dimensioni del Benessere Equo e

Sostenibile

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La consultazione dei cittadini del Comune di

Bologna

Adottando lo stesso questionario della consultazione nazionale sono stati selezionati 9 target riferiti ad altrettanti Enti/Organizzazioni e sono state coinvolte 3.624 persone complessivamentehttp://urbes.comune.bologna.it/))

N° rispondenti al questionario UrBES per Ente/Organizzazione di appartenenza

Consultazione dei cittadini del Comune di Bologna

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I rispondenti :

sono prevalentemente donne (56%);

appartengono principalmente alla fascia di età tra i 41 e i 50 anni;

la maggior parte possiede come titolo di studio la laurea.

Consultazioni online dei cittadini

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Salute (98%) Ambiente (95,1%) Istruzione e formazione (92,4%) Qualità dei servizi (91,2%)

Agli ultimi posti si collocano il benessere soggettivo e il benessere economico.

Le dimensioni considerate più importanti dai

cittadini sono:

Consultazioni online dei cittadini

del Comune di Bologna - Giugno 2013

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Quale è la misura giusta delle nostre vite?

Quale è la misura giusta delle nostre vite? Con questa domanda il Comune di Bologna si rivolge ai propri cittadini per invitarli ad esprimere il loro punto di vista sulla definizione delle 12 dimensioni del benessere: Salute, Istruzione e formazione, Lavoro e conciliazione tempi di vita, Benessere economico, Relazioni sociali, Politica e istituzioni, Sicurezza, Benessere soggettivo, Paesaggio e patrimonio culturale, Ambiente, Ricerca e innovazione, Qualità dei servizi.

Sottoinsieme degli indicatori identificati per i 12 domini BES a livello nazionale;

26 indicatori che coprono 10 dei 12 domini BES;Disponibili a livello comunale o almeno

provinciale;Rilevabili e monitorabili in tutte le città aderenti

al progetto;Disponibili in serie storica.

Le caratteristiche degli indicatori UrBES

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22

Gli indicatori per le città - 1

SALUTE Speranza di vita alla nascita

Tasso di mortalità infantile

Tasso standardizzato di mortalità per accidenti di trasporto

Tasso standardizzato di mortalità per tumore

Tasso standardizzato di mortalità per demenze e malattie del sistema nervoso

ISTRUZIONE E FORMAZIONE Livello di competenza alfabetica degli studenti Livello di competenza numerica degli studenti LAVORO E CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA

Tasso di occupazione 20-64 anni Tasso di mancata partecipazione al lavoro

Tasso di infortuni mortali e inabilità permanente

BENESSERE ECONOMICO

Reddito disponibile

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Gli indicatori per le città - 2

POLITICA E ISTITUZIONI Partecipazione elettorale

Donne nei Consigli Comunali Donne nei Consigli Provinciali Età media dei consiglieri comunali Età media dei consiglieri provinciali SICUREZZA Tasso di omicidi PAESAGGIO E PATRIMONIO CULTURALE

Densità di Verde storico e Parchi urbani di notevole interesse pubblico

Consistenza del tessuto urbano storico

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Gli indicatori per le città - 3

AMBIENTE Acqua potabile

Qualità dell’aria urbana

Disponibilità di verde urbano

RICERCA E INNOVAZIONE Propensione alla brevettazione QUALITA’ DEI SERVIZI

Presa in carico dell’utenza per i servizi comunali per l’infanzia

Raccolta differenziata dei rifiuti urbani Densità delle reti urbane di TPL

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SALUTE – Gli indicatori

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Maschi Femmine Maschi Femmine Maschi Femmine Maschi Femmine Maschi Femmine Maschi Femmine Maschi Femmine

Torino 78,2 83,9 78,4 83,9 78,6 84,2 78,8 84,6 79,1 84,2 79,2 84,3 79,6 84,7

Genova 77,9 83,8 78,1 83,8 78,7 83,7 78,7 84,0 78,7 83,8 78,8 84,0 79,2 84,2

Milano 78,4 84,4 78,6 84,3 79,0 84,5 79,5 84,8 79,4 84,5 79,9 84,9 80,1 85,2

Brescia 77,6 84,4 78,0 84,5 78,7 84,3 78,8 84,6 79,0 84,7 78,9 84,6 79,5 84,7

Venezia 78,0 84,2 78,6 84,4 78,6 84,5 79,0 84,5 78,8 84,4 79,5 85,0 79,4 85,0

Bologna 78,9 84,2 79,2 84,0 79,3 84,2 79,5 84,6 79,7 84,6 80,0 84,6 80,3 85,1

Firenze 79,7 84,8 79,8 84,6 79,8 85,1 80,0 85,1 80,1 84,8 80,3 85,0 80,3 85,0

Pesaro e Urbino

79,4 85,1 79,6 85,1 80,0 85,3 80,1 85,2 80,0 85,3 80,2 85,3 80,5 85,7

Roma 77,3 82,7 77,7 83,0 78,2 83,7 78,8 84,0 79,1 84,0 79,1 83,9 79,4 84,3

Napoli 75,9 81,5 75,8 81,3 76,2 81,7 76,4 81,8 76,6 82,0 76,8 82,1 77,2 82,2

Bari 79,0 83,7 79,1 83,6 79,2 83,8 79,2 83,6 79,5 83,9 80,0 83,9 80,4 84,6

Reggio di Calabria

77,9 83,4 77,9 83,0 78,4 84,2 78,6 84,2 78,7 83,7 78,4 83,8 79,0 84,5

Palermo 77,7 82,5 77,8 82,8 78,1 82,8 78,1 82,8 78,2 83,0 78,2 82,8 78,6 83,5

Messina 78,1 83,2 77,5 82,5 78,2 83,4 78,0 82,8 78,6 83,2 78,2 82,8 78,8 83,2

Cagliari 77,6 84,1 77,9 84,4 79,0 84,9 79,2 84,6 79,4 84,5 79,0 84,9 79,5 85,4

Nord 78,0 84,1 78,3 84,0 78,6 84,3 78,9 84,4 79,0 84,3 79,3 84,5 79,6 84,8

Centro 78,2 83,8 78,5 83,8 78,8 84,2 79,1 84,4 79,2 84,3 79,4 84,4 79,7 84,7

Mezzogiorno 77,7 83,1 77,6 83,0 78,0 83,4 78,1 83,2 78,3 83,5 78,4 83,4 78,8 83,8

Italia 77,9 83,7 78,1 83,7 78,4 84,0 78,7 84,0 78,8 84,1 79,0 84,1 79,4 84,4

Speranza di vita alla nascita – Provincia e ripartizione geografica

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ISTRUZIONE E FORMAZIONE– Gli indicatoriLivello di competenza alfabetica e numerica degli studenti, per

comune e ripartizione anno 2011/2012

Alfabetica Numerica

Maschi Femmine Totale Maschi Femmine Totale Torino 200,2 205,0 202,7 214,5 202,0 207,9

Genova 200,1 208,3 204,2 211,7 202,5 207,2

Milano 201,0 205,7 203,4 214,8 200,8 207,7

Brescia 210,7 209,8 209,4 223,9 206,3 214,0

Venezia 199,3 212,4 205,9 211,7 201,5 206,3

Bologna 206,0 213,0 209,5 227,1 212,4 219,7

Firenze 190,7 192,8 191,7 201,1 190,4 195,1

Pesaro e Urbino 204,8 211,1 208,2 210,1 196,7 202,9

Roma 198,2 203,8 200,9 205,1 194,6 200,0

Napoli 183,9 188,4 185,9 193,2 180,9 187,1

Bari 196,1 199,3 197,6 209,9 197,9 204,0 Reggio di Calabria

194,6 199,0 196,7 198,4 190,2 194,4

Palermo 185,6 192,2 188,6 194,7 184,7 189,9

Messina 188,4 194,1 191,0 200,6 188,2 194,4

Cagliari 187,0 196,9 190,8 189,7 180,0 184,8

Nord 207,2 215,4 211,1 214,7 203,8 209,5

Centro 190,8 203,4 196,8 200,6 191,1 196,0

Mezzogiorno 186,0 195,3 190,6 195,6 189,4 192,6

Italia 195,5 204,8 200,0 204,3 195,5 200,0

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LAVORO E CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA – Gli indicatori

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Torino 65,0 66,5 67,6 68,0 68,8 66,6 65,9 67,4 67,3

Genova 64,9 64,5 64,2 66,4 67,2 68,5 67,8 67,5 66,9

Milano 69,5 70,4 71,9 72,3 72,7 71,2 71,2 70,9 70,7

Brescia 67,8 67,2 68,2 68,1 68,9 68,7 67,9 66,0 66,3

Venezia 64,7 65,9 66,9 66,4 67,0 65,8 65,8 66,3 65,9

Bologna 72,7 72,7 75,6 75,4 76,1 74,1 73,1 73,4 72,8

Firenze 69,5 70,3 71,1 71,3 73,3 72,5 71,3 70,7 71,6

Pesaro e Urbino 67,9 68,8 68,9 68,8 68,9 70,1 69,5 68,9 70,9

Roma 64,5 64,5 65,5 66,1 67,0 66,1 65,5 65,5 65,4

Napoli 46,8 45,4 45,6 45,0 43,5 41,8 40,5 39,7 40,1

Bari 50,7 49,9 51,3 53,5 53,8 51,0 52,4 51,9 52,1 Reggio di Calabria

49,9 50,0 50,3 48,7 47,1 46,2 46,2 44,3 44,0

Palermo 46,1 46,7 47,0 47,7 47,1 46,8 45,1 44,0 43,4

Messina 49,0 52,1 53,1 52,8 49,6 48,9 48,4 48,0 47,8

Cagliari 53,7 53,9 55,5 57,1 59,0 57,2 55,2 55,6 56,1

Nord 68,5 68,9 70,0 70,6 71,0 69,7 69,2 69,5 69,3

Centro 64,8 65,0 66,0 66,5 67,1 66,2 65,7 65,3 65,2

Mezzogiorno 50,2 49,9 50,7 50,7 50,2 48,7 47,8 47,8 47,6

Italia 61,3 61,5 62,5 62,8 63,0 61,7 61,1 61,2 61,0

Tasso di occupazione 20-64 anni , provincia e ripartizione (per 100 persone di 20-64 anni)

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LAVORO E CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA – Gli indicatoriTasso di mancata partecipazione al lavoro, provincia e

ripartizione (per 100 forze di lavoro e parte delle forze di lavoro potenziali)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Torino 10,3 8,6 7,7 8,7 9,3 12,3 13,7 13,0 13,9

Genova 9,4 9,1 9,8 9,0 9,3 9,4 10,9 12,6 13,6

Milano 8,2 7,3 7,2 7,5 7,7 9,1 9,5 9,9 12,7

Brescia 6,2 6,9 6,9 7,0 7,5 9,3 9,5 10,6 11,1

Venezia 9,6 8,0 9,4 8,0 7,9 9,5 9,7 10,3 13,2

Bologna 4,9 4,6 5,0 4,8 4,5 5,8 7,2 7,8 10,0

Firenze 8,8 7,8 8,1 7,2 8,2 9,0 8,0 9,9 10,1

Pesaro e Urbino 9,8 7,4 7,3 7,0 9,1 9,8 8,3 9,8 13,5

Roma 14,1 13,8 13,4 12,4 13,3 13,6 15,2 14,9 16,5

Napoli 33,4 33,9 32,8 35,0 36,9 37,3 39,4 40,6 42,9

Bari 26,3 26,8 25,1 23,1 25,7 28,1 24,9 27,1 28,7 Reggio di Calabria

33,1 32,5 32,5 35,1 38,0 36,6 37,0 38,5 39,7

Palermo 35,6 34,2 34,0 33,7 35,7 33,6 36,7 38,1 40,2

Messina 30,0 26,4 24,3 25,0 29,6 29,6 31,4 32,1 34,6

Cagliari 25,3 23,9 22,8 21,5 20,6 21,5 23,4 25,2 26,3

Nord 7,6 7,2 6,9 7,0 7,3 8,8 9,6 9,8 11,8

Centro 12,5 12,0 11,6 11,3 11,8 12,7 13,4 13,9 16,2

Mezzogiorno 28,4 28,4 26,9 28,1 29,5 30,0 31,6 32,1 34,2

Italia 15,6 15,3 14,5 14,9 15,6 16,5 17,6 17,9 20,0

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BENESSERE ECONOMICO – Gli indicatoriReddito disponibile pro capite delle famiglie consumatrici,

provincia e ripartizione (euro) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Torino 19.498 19.580 20.304 20.613 20.903 19.790 19.964

Genova 18.941 19.104 19.678 20.538 20.782 20.387 20.547

Milano 24.519 24.750 25.382 25.749 25.805 25.205 25.291

Brescia 16.010 16.372 16.889 17.274 17.160 15.717 15.658

Venezia 17.640 18.037 18.598 18.885 19.369 18.821 18.986

Bologna 22.560 22.600 23.533 24.210 24.043 23.272 23.450

Firenze 21.410 21.583 22.231 22.718 22.859 22.007 22.054

Pesaro e Urbino 16.656 16.911 17.673 18.133 18.191 17.108 17.236

Roma 20.111 20.361 20.175 20.648 20.874 20.413 20.410

Napoli 11.831 12.063 12.330 12.682 12.800 12.524 12.490

Bari 12.292 12.392 12.789 13.193 13.346 13.127 13.110

Reggio di Calabria 10.717 11.361 11.872 12.122 12.174 12.446 12.524

Palermo 12.918 13.066 13.538 13.836 14.045 14.148 14.158

Messina 11.777 12.658 12.791 13.102 13.361 13.400 13.459

Cagliari 14.674 14.710 15.214 15.555 15.545 15.347 15.343

Nord- Ovest 19.094 19.454 20.059 20.462 20.506 19.514 19.596

Nord- Est 18.755 19.065 19.674 20.181 20.417 19.543 19.639

Centro 17.667 18.026 18.261 18.762 18.897 18.399 18.459

Mezzogiorno 11.675 12.034 12.404 12.751 12.907 12.749 12.790

Italia 16.115 16.478 16.942 17.376 17.527 16.955 17.029

30

POLITICA E ISTITUZIONI – Gli indicatoriPartecipazione elettorale, per comune e ripartizione (per 100

aventi diritto ) 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009

Torino 86,0 83,5 78,7 73,5 64,7 68,3 63,8

Genova 83,8 80,4 75,4 70,9 61,4 68,4 59,0

Milano 86,0 82,2 77,4 73,5 65,6 68,1 64,8

Brescia 90,9 91,5 89,3 81,5 70,7 76,6 72,3

Venezia 89,7 87,1 83,2 73,5 62,5 68,7 64,5

Bologna 93,0 90,8 89,5 81,3 78,9 82,8 77,5

Firenze 89,1 85,6 79,9 75,8 69,9 77,0 75,0

Pesaro e Urbino 93,5 91,4 91,7 82,5 77,6 81,4 78,2

Roma 85,6 81,9 79,7 72,0 61,1 67,3 56,6

Napoli 76,4 68,8 63,9 53,3 52,0 55,8 52,2

Bari 86,1 80,1 73,6 65,4 74,0 76,6 75,8 Reggio di Calabria

83,2 73,5 65,9 63,4 50,0 58,6 46,6

Palermo 71,3 69,9 66,1 64,6 57,1 55,3 44,2

Messina 80,6 79,7 72,5 75,3 62,0 55,9 43,5

Cagliari 83,9 81,6 76,0 78,1 70,0 72,0 46,2

Nord 89,6 87,8 86,0 79,8 75,1 76,2 71,9

Centro 89,0 86,5 84,8 77,4 71,4 75,2 68,7

Mezzogiorno 77,4 74,7 74,2 66,5 65,0 68,1 58,6

Italia 86,1 83,0 81,7 74,7 70,8 73,1 66,5

31

POLITICA E ISTITUZIONI – Gli indicatoriDonne nei Consigli Comunali (per 100 eletti)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Torino 26,0 24,0 16,0 16,0 16,0 18,0 20,0 25,0 25,0

Genova 18,0 16,3 16,0 14,3 14,0 20,0 18,0 18,0 20,7

Milano 13,6 13,6 10,0 10,0 8,3 10,0 10,0 20,8 18,8

Brescia 10,0 15,0 15,0 12,5 20,0 20,0 20,0 17,5 17,5

Venezia 10,9 2,2 4,3 4,3 4,3 4,3 6,5 6,5 6,5

Bologna 21,7 23,9 21,7 21,7 21,7 21,7 n.d 33,3 36,1

Firenze 26,1 26,1 26,1 26,1 26,1 28,3 28,3 28,3 28,3

Pesaro e Urbino 18,4 21,1 23,7 22,5 22,5 20,0 20,0 20,0 20,0

Roma 18,3 18,3 10,0 10,0 5,2 5,2 5,2 5,2 5,0

Napoli 5,0 5,0 .. .. .. .. .. 9,6 9,6

Bari 4,3 4,3 4,4 4,3 4,3 6,8 6,7 6,7 4,3 Reggio di Calabria

... 2,5 2,5 5,0 5,3 5,3 …. 3,1 ….

Palermo 4,0 4,0 4,0 12,0 8,0 8,0 8,0 8,0 20,0

Messina 5,0 …. 2,3 …. 6,7 6,7 6,7 6,8 7,0

Cagliari 10,0 10,3 7,5 7,7 10,3 10,3 10,3 4,9 4,8

Nord 19,7 20,3 20,4 20,6 20,7 22,3 22,7 23,0 23,4

Centro 17,2 17,4 17,7 18,1 18,1 19,4 19,7 20,1 20,5

Mezzogiorno 11,8 12,0 12,3 12,6 12,7 13,1 13,3 13,9 14,8

Italia 16,9 17,3 17,6 17,8 17,9 19,1 19,4 19,9 20,5

32

SICUREZZA – Gli indicatori

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Torino 0,9 0,8 0,8 0,6 0,7 0,6 1,0 0,7

Genova 0,8 0,7 0,7 0,8 1,9 1,1 1,3 1,2

Milano 0,9 0,7 1,1 1,1 1,0 1,1 0,8 0,8

Brescia 1,2 0,6 0,9 0,8 0,7 0,4 0,5 1,1

Venezia 0,2 0,7 0,6 1,0 0,2 0,5 0,7 1,3

Bologna 1,2 0,7 0,5 0,7 0,8 1,3 0,6 0,9

Firenze 1,0 0,9 0,7 0,5 0,8 0,5 1,1 0,3

Pesaro e Urbino 0,6 0,3 0,5 0,8 0,5 0,3 0,3 0,5

Roma 0,8 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 0,5 0,9

Napoli 4,3 2,8 3,1 3,5 2,0 2,3 1,3 1,3

Bari 1,1 0,7 1,3 0,6 0,9 0,7 1,4 1,1 Reggio di Calabria 6,2 6,9 4,4 4,1 6,0 4,2 4,1 3,9

Palermo 1,2 1,2 0,7 1,4 0,7 1,0 0,9 1,3

Messina 0,3 1,7 0,9 0,3 0,8 0,8 0,5 0,3

Cagliari 1,7 0,4 1,2 1,1 0,7 0,9 0,4 1,3

Nord 0,8 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 0,7

Centro 0,8 0,7 0,8 0,7 0,8 0,7 0,7 0,7

Mezzogiorno 2,0 1,7 1,6 1,7 1,5 1,5 1,3 1,3

Italia 1,2 1,0 1,1 1,1 1,0 1,0 0,9 0,9

Tasso di omicidi, per provincia e ripartizione (per 100.000 abitanti)

33

Densità di verde storico e parchi urbani di notevole interesse pubblico anno 2011, per comune (m2 per 100 m2 di superficie dei centri abitati)

PAESAGGIO E PATRIMONIO CULTURALE – Gli indicatori

Torino 7,4

Genova 10,5

Milano 6,7

Brescia 3,3

Venezia 4,2

Bologna 0,7

Firenze 6,3

Pesaro e Urbino 1,4

Roma 5,7

Napoli 3,5

Bari 0,2

Reggio di Calabria 1,1

Palermo 1,1

Messina 2,2

Cagliari 4,5

34

AMBIENTE – Gli indicatori

Qualità dell’aria urbana (numero di superamenti del valore limite giornaliero di PM10)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Torino 213 199 194 190 150 151 131 158

Genova 32 44 83 29 29 44 5 13

Milano 155 164 149 132 111 106 85 132

Brescia 77 133 146 123 97 100 89 113

Venezia 87 158 172 150 112 101 108 108

Bologna 96 100 109 104 68 50 63 69

Firenze 272 78 87 76 98 88 66 59

Pesaro e Urbino 97 136 120 129 73 44 42 56

Roma 145 127 141 116 81 67 39 69

Napoli 59 37 38 43 135 170 95 62

Bari 146 163 95 72 99 70 32 28 Reggio di Calabria …. 25 30 29 12 9 11 ….

Palermo 47 80 210 109 69 56 59 66

Messina 60 11 53 38 48 50 …. ….

Cagliari 58 90 139 40 33 59 98 104

35

RICERCA E INNOVAZIONE – Gli indicatoriPropensione alla brevettazione per provincia e ripartizione (per

milione di abitanti) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Torino 10 199 194 190 150 151 131 158

Genova 32 44 83 29 29 44 5 13

Milano 155 164 149 132 111 106 85 132

Brescia 77 133 146 123 97 100 89 113

Venezia 87 158 172 150 112 101 108 108

Bologna 96 100 109 104 68 50 63 69

Firenze 272 78 87 76 98 88 66 59

Pesaro e Urbino 97 136 120 129 73 44 42 56

Roma 145 127 141 116 81 67 39 69

Napoli 59 37 38 43 135 170 95 62

Bari 146 163 95 72 99 70 32 28 Reggio di Calabria …. 25 30 29 12 9 11 ….

Palermo 47 80 210 109 69 56 59 66

Messina 60 11 53 38 48 50 …. ….

Cagliari 58 90 139 40 33 59 98 104

36

QUALITA’ DEI SERVIZI – Gli indicatoriPresa in carico dell’utenza per i servizi comunali per l’infanzia

(per 100 bambini di 0-2 anni) 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Torino 14,6 14,4 15,4 15,0 15,1 16,7 15,7

Genova 14,4 14,2 13,4 15,6 17,0 17,1 18,3

Milano 19,6 16,9 18,6 19,2 20,3 23,0 25,3

Brescia 7,8 7,4 7,4 8,4 10,8 10,7 14,3

Venezia 11,8 14,5 12,8 13,2 13,3 12,5 14,1

Bologna 36,2 37,3 33,3 35,7 33,8 35,9 36,7

Firenze 23,3 24,4 26,5 25,5 25,2 22,4 23,3

Pesaro e Urbino 22,6 25,9 18,4 18,2 17,9 17,6 18,8

Roma 9,9 11,6 12,5 13,3 14,2 15,5 17,6

Napoli 1,3 1,4 1,5 2,0 2,2 2,2 2,2

Bari 5,9 6,3 3,6 2,8 3,3 2,7 2,8

Reggio di Calabria 2,0 2,3 1,6 1,3 1,6 2,9 1,9

Palermo 5,4 5,6 4,5 4,6 4,7 4,6 4,8

Messina 11,1 15,6 15,6 8,5 7,0 7,1 7,3

Cagliari 11,5 8,5 8,5 8,9 9,9 11,9 18,0

Nord 16,0 15,4 16,3 16,6 17,1 18,5 18,9

Centro 15,8 14,3 15,1 15,5 16,5 17,0 17,9

Mezzogiorno 4,4 4,6 4,3 4,4 5,0 5,1 5,3

Italia 11,6 11,2 11,7 12,0 12,7 13,6 14,0

Le iniziative future…

37

Dal 1998 a Bogotà attraverso un partenariato interministeriale - la casa editoriale El Tiempo, la Fondazione Corona, la Camera di Commercio e la Università Javeriana – viene finanziato il programma “Bogotá, cómo vamos”, e cioè un sistema di rendicontazione periodica alla popolazione sulla base di indicatori di sviluppo e della percezione dei cittadini, al fine di tracciare e monitorare le modifiche della qualità del vita della città.

Una best practices che va imitata….

Le iniziative future…(continua)

38

Elaborazione di un nuovo questionario da proporre ai cittadini in base ai risultati dei Rapporti BES e UrBES, da pubblicare nei siti degli enti.

Le iniziative future…(continua)

39

Impegno a rendere pubblici i confronti tra i dati relativi agli indicatori fondamentali, all'inizio, durante e alla fine del mandato di ogni amministrazione che aderisce a UrBES. Si definirà una sezione comune da inserire nell'ambito dei Piani di performance e di trasparenza  (D. Leg. n. 150/2009 e 33/2013) e nella Relazione di fine mandato (D. Leg. n. 149/2011) di ogni ente, e si individuerà un'unica Giornata della trasparenza annuale (D. Leg. n. 150/2009, art. 11) nella quale i dati verranno resi pubblici alla cittadinanza.