Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 77 del 11-6-2018 38481 · 2018-11-01 · 38482...
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38481 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 77 del 11-6-2018
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 15 maggio 2018, n. 779 L.R. n.67 del 29.12.2017, art.60: «Modifica art. 52 della legge regionale 30 dicembre 2016, n. 40. Disposizioni in materia di vaccinazione ‘anti meningococco’» e modifica DGR n. 113/2018. Approvazione del nuovo Calendario Vaccinale per la Vita 2018 della Regione Puglia.
Il Presidente, dott. Michele Emiliano, sulla base dell’istruttoria espletata dal funzionario responsabile della A.P. Igiene, Sanità Pubblica e ambientale, sorveglianza epidemiologica, confermata dal Dirigente pro tempore del Servizio Promozione della Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro e dalla Dirigente pro tempore della Sezione Promozione della Salute e del Benessere, riferisce:
Il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 12 gennaio 2017 “Definizione e aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, di cui all’articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502” (GU Serie Generale n. 65 del 18.3.2017 - Suppl. Ordinario n. 15) ha ricompreso tra i LEA le vaccinazioni organizzate in programmi aventi lo scopo di aumentare le difese immunitarie della popolazione, come quelle incluse nel Piano Nazionale Vaccini.
Il Piano Nazionale Prevenzione Vaccinale (PNPV) 2017-2019, approvato dalla Conferenza Stato-Regioni il 19 gennaio 2017 (GU Serie Generale n. 41 del 18.2.2017), discendendo dal Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018 e dal Piano di Azione Europeo per le Vaccinazioni 2015-2020, e sviluppato sull’eredità del precedente Piano Nazionale Prevenzione Vaccinale (PNPV) 2012-2014, si è posto come obiettivo l’eliminazione e la riduzione del carico delle malattie infettive prevenibili da vaccino quale priorità per il nostro Paese, da realizzare attraverso strategie efficaci e omogenee sul territorio nazionale, garantendo l’offerta attiva e gratuita delle vaccinazioni nelle fasce d’età e popolazioni a rischio indicate, anche attraverso forme di revisione e di miglioramento dell’efficienza dell’approvvigionamento e della logistica del sistema vaccinale aventi come obiettivo il raggiungimento e il mantenimento delle coperture.
Il PNPV 2017-2019 è stato recepito dalla Regione Puglia con atto giuntale n. 885/2017 che ha approvato il Calendario Vaccinale regionale per la Vita 2017 sulla base delle decisioni assunte dalla Commissione Regionale Vaccini nella riunione del 20.03.2017. A seguito di successive consultazioni tra quest’ultimo organismo tecnico-scientifico e la struttura regionale competente, nella seduta del 25.10.2017, sono state proposte ulteriori variazioni all’offerta vaccinale approvate poi con la DGR n. 113/2018.
Con riferimento alle modifiche introdotte dalla Legge Regionale 67/2017 sull’offerta del vaccino anti-meningococco di tipo B ai nuovi nati e agli adolescenti, la Commissione Regionale Vaccini, nella riunione del 12.03.2018, ha proposto di inserire nel Calendario Vaccinale l’appuntamento a 11-12 anni in concomitanza con la vaccinazione MenACYW. La Commissione ha inoltre concordato sull’opportunità di adottare il Calendario Operativo per le Vaccinazioni dell’Adulto come standard dell’offerta vaccinale in questa fascia d’età, individuando i periodi dell’anno da privilegiare per le campagne di vaccinazione anti-influenzale, anti-pneumococcica e anti-Herpes zoster.
Con il presente provvedimento si ritiene necessario, pertanto, approvare gli aggiornamenti del Calendario Vaccinale per la Vita 2018, dettagliati negli Allegati 1 e 2, parti integranti e sostanziali dello stesso provvedimento, sulla base della modifica normativa su richiamata e secondo le indicazioni concordate in sede di Commissione Regionale Vaccini del 12.03.2018, il cui verbale è costituito dall’Allegato 3, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DELLA LR. 28/01 e s. m. i. Il presente provvedimento non comporta implicazioni di natura finanziaria né di entrata né di spesa e dalla stessa non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale.
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Il Presidente relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta, ai sensi della LR. n. 7/97 art.4, comma 4, lettera d), l’adozione del conseguente atto finale.
LA GIUNTA
udita la relazione e la conseguente proposta del Presidente;
− viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento dal Dirigente di Servizio e dal Dirigente della Sezione;
− a voti unanimi espressi nei modi di legge;
DELIBERA
per tutto quanto sopra esposto e che qui si intende integralmente riportato: − di approvare quanto esposto in narrativa, che qui si intende integralmente riportato; − di prendere atto delle disposizioni di cui alla L.R. n. 67/2017, art. 60 di modifica dell’articolo n. 52 della
legge regionale 30 dicembre 2016, n. 40; − di approvare il Calendario Vaccinale per la Vita 2018 della Regione Puglia, Allegati 1 e 2, parti
integranti e sostanziali del presente provvedimento, prendendo atto delle indicazioni formulate dalla Commissione Regionale Vaccini nella seduta del 12.03.2018, Allegato 3, anch’esso parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
− di disporre la notifica del presente provvedimento ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie Locali a cura del competente Ufficio della Sezione Promozione della salute e del benessere;
− di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia.
IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA ROBERTO VENNERI MICHELE EMILIANO
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PUGLIA
Allegato 3
DIPARTIMENTOPROMOZIONE DELLA SALUTE, DEL BENESSERE SOCIALE
E DELLO SPORT PER TUTTI
SEZIONE PROMOZIONE DELLA SALUTE E DEL BENESSERE
Servizio Promozione della Salute e Sicurezza nei Luoghi di Lavoro
Commissione Tecnico-Scientifica Vaccini Verbale
12 marzo 2018 - ore 10:00
In data 12 marzo 2018 alle ore 10:00 , presso il Dipartimento Promozione della Salute, del Benessere Sociale
e dello Sport per Tutti , si è riuni ta la Commissione Tecnico-Scientifi ca Vaccini , giusta convocazione prot. n.
AOO_152/1004 del 02.03.2018, per discutere il seguente ordine del giorno :
• Presa d'a tto dell 'esito della Sentenza del Tar Lazio ineren te l'uti lizzo di vaccino esavalente HEXYON
per i nati preterm ine e condivisione dei presupposti scient ifi ci alla base della decisione;
• Aggiorname nti sul sistema informa t izzato dell'anagrafe vaccinale GIAVA, anche alla luce
dell'a dozione del Calenda rio ope rat ivo per le Vaccinazion i dell'Ad ulto (DGR n. 113/2018) ;
• Vaccinazioni degli operatori sanitari ;
• Varie ed eventua li.
Risultano present i:
- Dott. Giancarlo Ruscitti - Regione Puglia
- Dott . Anton io Tom masi - Regione Puglia
- Maria Grazia Lopuzzo - Regione Puglia - Segretaria CRV
- Francesca Giangrande - Regione Puglia
- Prof.ssa Rosa Prato
- Prof. Nicola Laforgia
- Dott . Ignazio Aprile
- Dott. Miche le Conversano
- Dott. Alber to Fedele
- Dott. Ruggiero Piazzolla
Risultano assenti :
- Dott. ssa Francesca Zampa no - Regione Puglia
- Prof.ssa Cinzia Germinario
- Dott . Ermanno Prait ano
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artec ipa alla riunio ne il Dott. Domenico Mart inelli del l'Ist ituto di Igiene dell'Un iversità di Foggia, in
rappresentanza del GT-Giava.
Redige il verbale Mar ia Grazia Lopuzzo del Servizio Promozione della Salute e Sicurezza nei luoghi di lavoro .
Alle ore 10:30, constatata la presenza del nume ro legale, si dichiara aperta la riun ione .
Presa d'atto dell'esito della Sentenza del Tar Lazio inerente l'utilizzo di vaccino esavalente HEXYON per i nati pretermine e condivisione dei presupposti scientifici alla base della decisione
Il Dott. Tomm asi introduce il punto : con ri fer imento alla possibilità di ut ilizzo del vaccino esavalente Hexyon
nei neonat i nat i preterm ine, la sentenza N. 01239/2018 REG.PROV.COLL. N. 12138/2017 REG.RIC del TAR
Lazio, pubblicata in data 1 febbra io 2018, riporta che I' AIFA "non potevo limitarsi a confermare il proprio
parer e negat ivo rinviando sic e simp lici ter alle pr ecedenti ragioni addotte , ma era tenut a ad esaminare la
fondatezza dei nuovi element i prod otti dallo società ricorr ente e od illust rar e con dovizia di argomentazioni
le ragioni in base olle quali le riteneva inidonee o dim ostrare l'equi valenza terapeutico dei vaccini de quib us
in relazione ai noti pretermine ." Data l'im min enza della gara unica regionale di acquisto vaccini, è necessaria l'espressione di un parer e tecnico -scientifico a supporto delle decision i, da fornire al soggetto
aggregatore.
Il Dott. Fedele esprime il timo re che l'even tuale occorre nza di event i avversi a seguito della
sommin istrazione di Hexyon nei nat i preterm ine, in mancanza di indicazioni specifiche in RCP, vedr ebbe gli
opera tor i del settore esposti dal punto di vista medico-legale, soprattutto in sit uazioni di "esitazione
vaccinale". Da tali riserve deriverebbe la proposta di prevedere un lotto di gara per vaccino esavalente con
chiara indicazione per i bambini pretermine .
Il Dott. Conversano ricorda che nell ' RCP di Hexyon non è specif icata la non-somm inistrabilità nei
pretermine .
La Prof.ssa Prato sottolinea che, sebben e una chiara indicazione alla somministrabili tà nei nat i pretermine
sia presente soltanto nella scheda tecnica del vaccino lnfanrix Hexa, per tutt i e t re i prod otti disponibili sul
mercato al paragrafo 4.4 dell' RCP "Avverte nze speciali e precauzion i di impiego " è fatto specifico
riferimento ai nat i prima della 28esima settima na:
HEXYON: " Quando si sommini strano i cicli per l'immunizzazione pr imar ia o neonati molto
prematu ri (not i dopo un per iodo di gestazione 5 28 settimane) e in por tico/are ai neonati
con anamnesi di insuff icienza respiratorio , si deve prendere in considerazione il potenzio/ e
rischio di apnea e lo necessità di un monitoragg io respiratorio per 48-72 ore. Poiché il
beneficio della vaccinazione è elevato in questo gruppo di neonati , lo vaccinazione non deve
essere sospesa o rinviato. "
INFANRIX HEXA: " Quando la immunizzazione pr ima rio viene effe ttuato in neonati molto
preterm ine (nati a 28 settimane di gestazione o prima) , ed in particolare per i neonati con
una precedente storia di insufficie nza respiratoria , deve essere considerat o il rischio
potenziale di insorgenza di apnea e la necessità di monitorare la respirazione per le 48-72
ore successive olla vaccinazione. Poiché il benef icio dello vaccinazione in questi neonat i è elevato, la vaccinazione non deve essere sospesa o rimanda to."
VAXEUS: " Quando si somm inistrano i cicli per l'immunizz azione pr imario a neonati mol to
prematur i (noti dopo un periodo di gestazione 5 28 settimane) e, in particolare , ai neonati
con anamnesi di insufficienza respiratorio , deve essere considerato il poten zial e rischio di
apnea e lo necessit à di un monitoraggio respiratorio per 48-72 ore. Poiché il beneficio della
vaccinazione è elevato in questo gruppo di neonati , lo vaccinazione non deve essere sospesa
o rinviato ."
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uno specifico prodotto esporrebbe a possibili conte nziosi. La Prof.ssa Prato enfatizza inoltre l'im portanza
di non introdurr e diversità di com portamen to tra le ASL.
La Commissione ricorda inoltre che il PNPV 2017-2019, recepito dalla regione Puglia con DGR 885/2017,
non fa dist inzioni t ra vaccinazioni nei bambin i nati a term ine e nati pretermine, che devono essere immu nizzati secondo Calendar io ed età anagrafica.
La Commissione conco rda sulla necessità di fornire indicazioni chiare per l' approvvigio namento di vaccino esavalente a livello regiona le e propone di formu lare in merito un quesito ad AIFA. Nelle more , la centra le
acquisti della Regione Puglia potrà considerare la previsione di un lotto unico per l'intero fabb isogno regionale .
Aggiornamenti sul sistema informatizzato dell'anagrafe vaccinale GIAVA, anche alla luce dell ' adozione del Calendario operativo per le Vaccinazioni dell 'Adulto (DGR n. 113/2018)
Il Dott. Tommasi riassume quant o realizzato dall'az ienda forn itri ce dei servizi evolut ivi di GIAVA, su indicazioni della DEC e di lnnovaPugl ia, per rispondere ai dettati della Circolare opera tiv a congiunta MIUR e Ministero della Salute n. 0002166-P-27 /0212 018 del 27 febbraio 2018.
Per i bambini tra O e 5 anni, rimane in carico ai genito ri/ tuto ri/affi datari del minor e l'obbl igo di
documentare entro il 10 marzo 2018 lo stato vaccinale alle scuole, a confe rma di quanto auto dichiarato entro il 10 settembr e 2017. Per i minori di 0-5 anni non in regola con gli obblighi vaccinali è prevista la sospensione dalla frequenza della scuola fino a successiva dimostrazione di assolvimento . Per i bambini e gli adolescenti tra 6 e 16 anni, per l'anno scolastico 2017-2018 e per il successivo 2018-2019, è stata messa a punto una piattafo rma web attra verso la quale il dirige nte scolastico potrà
caricare gli elenchi degli iscritti di rett amente in Giava e da cui potr à scaricare l'e lenco dei soggett i non in regola.
Indicazioni specifiche sono state trasmesse con Nota regionale n. AOO _152/1126 del 12.03.2018. Attrav erso l'Ufficio Scolastico Regionale , sarà trasmessa ai dir igenti scolastici un' ult eriore nota con le istruz ioni per l' ut ilizzo della piatta forma .
L'applicazione della sospensione dei bambi ni inadempienti è in capo ai dirigenti scolasti ci. Al riguardo , il Dott. Ruscitti riferisce che il tema è stato discusso in Commissione Salute e gli Assessori hanno concorda to
l'oppor tu nità di precisare che Regioni e AA.SS.LL. non hanno alcun ruo lo att ivo in tale procedura .
Il Dott. Fedele richiede delucidazion i sulla gestione degli esoneri nella fascia d'età 0-5 anni e sulle modalità con cui la ASL dovre bbe validare il certifica to del medico curante , consegnato dal genitore al dirigente
scolast ico. La Commissione conviene che la responsabilità dell'eso nero rest i in capo al curante che firma la certi fi cazione. L'i nformaz ione sull'esonero , anche se non direttamente trasmessa dal dirigente scolastico alla ASL, sarà comunque recuperata in occasione del richiamo del bambino inade mpiente e regist rata
nell'a nagrafe vaccinale .
Prende quindi la parola il Dott. M art inelli che illustra ai presenti le nuove fun zionalità di GIAVA per la ricezione dei dati di vaccinazione dell 'adulto dai software dei medici di medicina generale . Per l'anno corrente, i MMG tr asmetterann o su base volont aria i dati sulle vaccinazioni ant i-influenzale e anti pneumococcica effett uate nella stagione 2017-2018, ment re saranno tenuti a trasme tt ere i dati dei soggett i
vaccinati contro l' Herpes zoster ent ro il 15 maggio 2018.
Il Dott . April e ricorda che l'atti vità di upload dei dat i è soggetta a contra ttaz ione sindacale da discutere e recepire in seno al CPR e ai CPA. Propone ino lt re di promuovere il Calendario Vaccinale dell'ad ulto tra gli opera tori inter essati , in primi s i MMG , e nei gruppi di popolazione target. La Comm issione invita il Dott . Apr ile a formu lare alcune prop oste operative . Il Dott. Aprile suggerisce le seguenti azioni :
Formazione per gli operatori sanitari , nella duplice veste di voccinondi e di vaccinator i. Per i MMG, il percorso formativo dovrebbe coinvolgere i responsabili degli Uffici Distrettuali dello Medic ina Genero/e
{UDMG) che dovrebbero essere destinata ri di un corso region ale per formatori distrettua li. Questi ult imi
saranno i promotori , insieme alle Direzioni distrettua li, di una formazione a cascata !Ff!~ Comunicazione istituz iona le rivolta olla popolazione target e ogli stessi operatori f/Ar;;,"~.e_ r7i1--:ca=~,"-'-
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Materiale info rma tivo sotto forma di pieghevoli e locandine do distribu ire nei vari punti di
contatto con l' utenza (ambulatori dei MMG, farmacie, ambulatori distrettua li, ospedali)
o Incontri con gli stakeholder , come associazioni di molati, sindaca ti, ecc.
Il Dott. Conversano propo ne di portare alla discussione del prossimo CPR la raccolta e la registrazio ne
sistematica del dissenso info rmato alle vaccinazioni degli adult i, come indicat ore di monitoraggio
dell'o fferta .
Vaccinazioni degli operatori sanitari
Il Dott. Martinelli rifer isce alla Commissione che il Gruppo Malinf regionale sta predisponendo il modulo di
raccolta dati delle vaccinazion i effettuate nelle Aziende sanitar ie, da compi lare a cura dei med ici
competent i locali.
Varie ed eventuali
Sanzioni decreto legge sui nuovi obblighi vaccinali
Il Dott. Fedele sotto linea la necessità di un regolamento regionale che disciplini l' iter da seguire per
l' irrogazione delle sanzioni pecun iarie corre late al mancato assolvimento dell'ob bligo. Il Dott. Ruscitti
riferisce che la Conferenza Stato-Regioni si è fatta porta voce del la richiesta della Comm issione Salute di svolgimento di una istruttoria congiunta con le Commissioni Affari istitu zionali e Affar i finanziari,
moti vandola con l'esigenza di defin ire una linea comune a livello nazionale rispett o alle procedure
amministrative da seguire per l'attribuzione e la riscossione di tali sanzioni.
Modifiche al Calendario Vaccinale e nuovo Calendario Vaccinale per fa Vita 2018
La Prof.ssa Prato condiv ide con la Commissione la necessità di alcune revisioni al Calendario Vaccinale
regionale . Con riferimen to alle mod ifiche introd otte dalla Legge Regionale 67 /2017 sull'offerta del vaccino ant i-meningococco di tipo Ba i nuovi nati e agli adolescenti, deve essere previsto l' appuntamento a 11-12
anni (in concomita nza con la vaccinazione MenACYW, Allegato 1).
La Commissione concor da inoltre sull'oppo rtu nità di adottare il Calendario operativ o per le Vaccinazio ni
dell'A dulto come standa rd dell' offerta vaccinale in questa fascia d'età e, accogliendo il sugger imento del
Dott. Aprile alla semplificazione organizzativa , indiv idua come per iodo dell 'anno da privil egiare per la
campagna di vaccinaz ione anti Herpes zoster quello compreso tra apri le e giugno {Allegato 2).
Vaccinazione anti-tetanica
Data la carenza di immunoglobuline anti -tetaniche e di vaccini mon ovalenti anti -tetano , segnalata dalla
Lettera Circolare del Ministero della Salute n. 0003369 del 01.02 .2018, il Dott . Conversano chiede alla
Prof .ssa Prato di condiv idere il razionale scientifico di una linea guida per la gest ione delle ferite e la
profi lassi anti -tetanica, com pleta di richiamo dTpa, da adottare in accordo con le società scientifiche di
Medicina d' Urgenza e Pronto Soccorso.
L' incont ro si conclude alle ore 12:00 circa.
Il present e verbale vie ne trasmesso, come bozza, via email ai presenti per la condiv isione dei contenuti e
l'app rovazione .
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