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Atti Parlamentari - 7 8 5 7 Camera dei Deputati

XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 2 0 MARZO 1997

171. Allegato B

ATTI DI CONTROLLO E DI INDIRIZZO

I N D I C E

Mozioni:

Diliberto 1-00128 Cornino 1-00129

Risoluzioni in Commissione:

de Ghislanzoni Cardoli 7-00201 Manzini 7-00202

Interpellanze:

Sbarbati 2-00462 Borghezio 2-00463 Sbarbati 2-00464 Giovanardi 2-00465

Interrogazioni a risposta orale:

Marinacci 3-00915 Nan 3-00916 Gasparri 3-00917 Crema 3-00918 Tassone 3-00919 Ruzzante 3-00920

Interrogazioni a risposta in Commissione:

Dedoni 5-01884 Di Rosa 5-01885 Mantovani 5-01886 Cento 5-01887 Cento 5-01888 Carlesi 5-01889 Nan 5-01890

7859 7861

7863 7863

7866 7866 7867 7867

7869 7869 7869 7870 7870 7870

7872 7873 7874 7874 7875 7875 7875

Nardini 5-01891 Procacci 5-01892 Gagliardi 5-01893 Galdelli 5-01894 Calzavara 5-01895 Saia 5-01896 Saia 5-01897 Mantovani 5-01898 Procacci 5-01899 Gasparri 5-01900 Malagnino 5-01901 Zacchera 5-01902 Michielon 5-01903

Interrogazioni a risposta scritta:

Landolfi 4-08568 Rivelli 4-08569 Vendola 4-08570 Cascio 4-08571 Ruzzante 4-08572 Gnaga 4-08573 Borghezio 4-08574 Foti 4-08575 de Ghislanzoni Cardoli 4-08576 Fabris 4-08577 Giovanardi 4-08578 Bonato 4-08579 Pagliuzzi 4-08580 Fabris 4-08581 Foti 4-08582

PAG.

7876 7876 7877 7877 7878 7878 7879 7879 7880 7881 7882 7882 7883

7884 7884 7884 7884 7885 7885 7886 7886 7886 7887 7887 7887 7888 7888 7889

N.B. Questo allegato, oltre gli atti di controllo e di indirizzo presentati nel corso della seduta, reca anche le risposte scritte alle interrogazioni presentate alla Presidenza.

Atti Parlamentari - 7 8 5 8 - Camera dei Deputati

XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 20 MARZO 1997

PAG.

Cesetti ... 4-08583 7889 Giovine ... 4-08584 7890 Scaltritti ... 4-08585 7890 Zacchera ... 4-08586 7891 Bonato ... 4-08587 7891 Cordoni ... 4-08588 7892 Malagnino ... 4-08589 7892 Morselli ... 4-08590 7893 Lucchese ... 4-08591 7894 Lucchese ... 4-08592 7894 Villetti ... 4-08593 7894 Porcu ... 4-08594 7895 Pecoraro Scanio ... 4-08595 7895 A polloni ... 4-08596 7896 Aleffi ... 4-08597 7896 Manzoni ... 4-08598 7897 Baccini ... 4-08599 7897 Settimi ... 4-08600 7898 Corsini ... 4-08601 7898 Costa ... 4-08602 7899 Cutrufo ... 4-08603 7899 Menia ... 4-08604 7900 Valpiana ... 4-08605 7901 Tassone .. 4-08606 7901 Leoni .. 4-08607 7902 Contento .. 4-08608 7902 Del Barone .. 4-08609 7903 Olivo .. 4-08610 7903 Gramazio .. 4-08611 7904 Valpiana .. 4-08612 7904 Butti .. 4-08613 7904 Cesetti .. 4-08614 7906 Russo .. 4-08615 7907 Rizza .. 4-08616 7907 Delmastro delle Vedove ... .. 4-08617 7908 Vascon .. 4-08618 7909 Borghezio .. 4-08619 7909 Fiori .. 4-08620 7911 Menia .. 4-08621 7912 Aprea .. 4-08622 7913 Conte .. 4-08623 7913 Gramazio .. 4-08624 7914 Gramazio ... 4-08625 7915

terrogazioni per le quali è pervenuta risposta scritta alla Presidenza: A lborghetti .. 4-05093 III Aloi .. 4-05136 IV Aloi .. 4-05970 V Baccini .. 4-04647 VI Baccini .. 4-05795 VII Bagliani .. 4-06170 Vili

PAG.

Bergamo ... 4-04628 IX Bicocchi ... 4-04616 X Bocchino ... 4-03648 XI Cangemi ... 4-03485 XII Cangemi ... 4-05444 XIII Cangemi .. 4-05864 XIV Carboni .. 4-04814 XV Cosentino .. 4-04820 XV Crema .. 4-04455 XVI Delfino Teresio ... 4-00753 XVII Delmastro delle Vedove ... ... 4-05807 XVIII Filocamo .. 4-03787 XX Gambato ... 4-04612 XXI Gazzilli .. 4-03748 XXI Lamacchia ... 4-04674 XXII Leccese .. 4-04641 XXIII Lucchese .. 4-05498 XXIV Marengo .. 4-01589 XXIV Matacena .. 4-05892 XXV Mussi .. 4-05069 XXVI Napoli .. 4-01234 XXVII Napoli ... 4-02849 XXVIII Napoli .. 4-04211 XXX Napoli .. 4-04467 XXXI Napoli .. 4-05924 XXXII Nardini .. 4-03408 XXXIII Pasetto Nicola .. 4-05099 XXXV Pasetto Nicola .. 4-05171 XXXVI Pecoraro Scanio .. 4-03027 XXXVII Pecoraro Scanio 4-04235 XXXVIII Pecoraro Scanio .. 4-05138 XXXIX Pezzoli .. 4-01973 XL Pinella .. 4-06546 XLI Poli Bortone .. 4-02355 XLII Procacci .. 4-00897 XLIV Raffaelli .. 4-05579 XLV Rivelli .. 4-05353 XLV Rotundo .. 4-04506 XLVI Ruffino .. 4-03269 XLVI Saia .. 4-03532 XLVII Santandrea .. 4-03493 XLIX Savarese .. 4-05793 L Scaltritti .. 4-03418 LI Scantamburlo .. 4-04753 LII Scantamburlo .. 4-05299 LII Servodio .. 4-06021 LIV Sica .. 4-06089 LV Siniscalchi .. 4-05075 LVI Strambi .. 4-01813 LVII Stucchi .. 4-04705 LIX Tremaglia .. 4-03470 LIX Valpiana .. 4-03404 LX



MOZIONI

L a C a m e r a ,

p r e m e s s o c h e :

il t e r r i t o r i o i t a l i a n o r i s u l t a p e r i o d i c a m e n t e c o l p i t o i n m i s u r a c r e s c e n t e d a a l luv ion i , i n o n d a z i o n i , s t r a r i p a m e n t i , f r a n e , s m o t t a m e n t i , c i o è d a e v e n t i c h e t e s t i m o n i a n o il d e g r a d o a m b i e n t a l e , e n o n so lo , de l t e r r i t o r i o m e d e s i m o , l a s u a f r a gi l i tà e, i n s i e m e , l ' a s s e n z a d i a d e g u a t e d i fese;

la r a d i o g r a f i a d e l l ' I t a l i a d i r e c e n t e r e a l i z z a t a d a l C N R e d a l G r u p p o n a z i o n a l e p e r la d i fesa d a l l e c a t a s t r o f i i d r o g e o l o g i c h e ( P r o g e t t o Avi - a r e e v u l n e r a t e i t a l i a n e p e r a l l u v i o n i e f r a n e ) f o r n i s c e u n q u a d r o i m p r e s s i o n a n t e s ia p e r il n u m e r o de l l e « av v e r s i t à c l i m a t i c h e » ( 4 . 4 0 5 d a l 1918 al 1980) s ia p e r la l o r o d i s t r i b u z i o n e su l t e r r i t o r i o ( p r a t i c a m e n t e n e s s u n a r e g i o n e i t a l i a n a r i s u l t a a l r i p a r o d a s i t u a z i o n i m o l t o s p e s s o l u t t u o s e , o l t r e c h e g r a v i p e r l ' a m b i e n t e e le a t t i v i t à u m a n e ) ;

i c o m u n i a r i s c h i o r i s u l t a n o e s s e r e i n n u m e r o d i 3 7 3 , m a b e n 1.500 (18,2 p e r c e n t o de l t o t a l e ) s o n o s t a t i c o l p i t i a l m e n o d a u n e v e n t o a l l u v i o n a l e e c i r c a 2 .000 (25,6 p e r c e n t o de l t o t a l e ) d a a l m e n o u n e v e n t o f r a n o s o . S e c o n d o il S e r v i z i o g e o l o g i c o n a z i o n a l e , il M e z z o g i o r n o r i s u l t a e s s e r e la p a r t e p i ù c o l p i t a d ' I t a l i a : d a l d o p o g u e r r a a d oggi si è r e g i s t r a t o a l m e n o u n e p i s o d i o ( f r ana , s m o t t a m e n t o o a l l a g a m e n t o ) n e l 59 ,6 p e r c e n t o d e i c o m u n i d e l S u d , n e l 58 ,6 p e r c e n t o d e i c o m u n i d e l N o r d e n e l 56 ,6 p e r c e n t o de i c o m u n i d e l C e n t r o ;

d a l 1968 a l 1995 s o n o s t a t i s p e s i u n a m e d i a d i s e t t e m i l a m i l i a r d i d i l i r e a l l ' a n n o i n d a n n i p e r t e r r e m o t i e il q u a r a n t a c i n q u e p e r c e n t o d e l t e r r i t o r i o è c l a s s i f ica to a r i s c h i o s i s m i c o ;

il c o m p o r t a m e n t o d e l l e a u t o r i t à s t a t a l i e r e g i o n a l i è s t a t o c o n t r a s s e g n a t o , i n q u e s t i a n n i , d a l c r i t e r i o m i o p e e i r r a z i o

n a l e d i r i s p a r m i a r e il p i ù p o s s i b i l e s u l l e o p e r e e s u l l e a t t i v i t à d i p r e v e n z i o n e (350 m i l i a r d i a n n u i c o m e p r e v i s i o n e d i s p e s a ) , c o n l ' e f fe t to d i p r o d u r r e a va l le , p e r r i p a r a r e i d a n n i , u n e s b o r s o e l e v a t i s s i m o e s e m p r e m a g g i o r e ( a t t u a l m e n t e v e n g o n o spe s i o t t o m i l a m i l i a r d i l ' a n n o ) ;

le c a u s e d e l d i s a s t r o a m b i e n t a l e -t e s t i m o n i a t o a n c h e d a q u e s t i s i n t e t i c i d a t i - s o n o , c o m ' è n o t o , p e r l o p i ù a t t r i b u i b i l i a l l ' u s o d i s s e n n a t o d e l t e r r i t o r i o e de l l e r i s o r s e i d r i c h e ( a b u s i v i s m o ed i l i z io , c e m e n t i f i c a z i o n e d i f fusa , e s t r a z i o n e d i r i s o r s e n o n c o m p a t i b i l e c o n la d i f e s a de l s u o l o , m a n c a t a r e g o l a z i o n e deg l i a lve i e d e i c o r s i d ' a c q u a i n g e n e r e , m a n c a t a p r o t e z i o n e de l l e c o s t e e d e l l e r ive , a s s e n z a d i i n t e r v e n t i a t u t e l a d a l l ' i n q u i n a m e n t o , e c c e t e r a ) ;

i n c o n s i d e r a z i o n e d i c iò , l a legge n . 183 d e l 1989 , e s u c c e s s i v e i n t e g r a z i o n i e m o d i f i c a z i o n i , h a i s t i t u i t o il c r i t e r i o d e l l a p i a n i f i c a z i o n e d i b a c i n o , i n t e n d e n d o p e r t a l e la d i f e s a d e l s u o l o e l a g e s t i o n e d e l l e a c q u e a t t u a t e m e d i a n t e la p r o g r a m m a z i o n e d e l l e a t t i v i t à u m a n e - a z i o n i e n o r m e d ' u s o — i n u n q u a d r o d i c o m p a t i b i l i t à d e f i n i t o a l ive l lo d e l l ' i n t e r o b a c i n o i d r o g r a f i c o . T u t t a v i a l ' i m p e g n o a t t u a t i v o n o n è s t a t o , p e r d i v e r s i m o t i v i , a l l ' a l t e z z a de i c o m p i t i p r e v i s t i d a l l a n o r m a , c o n il r i s u l t a t o c h e a t u t t ' o g g i i p i a n i d i b a c i n o n o n h a n n o a n c o r a v i s t o l a l u c e , n é il p i a n o p i l o t a d e l S e r c h i o h a d a t o i r i s u l t a t i c h e p u r e r a n o s t a t i i p o t i z z a t i ;

c a r a t t e r i s t i c a s a l i e n t e d e l l a legge n . 183 d e l 1989 è l a d e f i n i z i o n e d i u n q u a d r o d i c o n o s c e n z e d e t t a g l i a t o d e l t e r r i t o r i o d i c i a s c u n b a c i n o , d e l l e c o n d i z i o n i e d e l l e s i t u a z i o n i d i d e g r a d o i n e s s o p r e s e n t i , n o n c h é d e i v i n c o l i u r b a n i s t i c i , p a e s a g g i s t i c i e d i d r o g r a f i c i i n e s s o o p e r a n t i , i n m o d o d a p o t e r e , s u l l a b a s e d i t a l e q u a d r o i n f o r m a t ivo, f o n d a t a m e n t e a d o t t a r e c o r r e t t i v i e v e r e e p r o p r i e s t r a t e g i e d i i n t e r v e n t o , i n s i n t o n i a c o n gli o b i e t t i v i d e l l a d i f e sa d e l t e r r i t o r i o e d e l l a v a l o r i z z a z i o n e d e l l a q u a l i tà a m b i e n t a l e . A t a l e p r o p o s i t o , o c c o r r e r i l e v a r e c h e i S e r v i z i t e c n i c i n a z i o n a l i , p r e vist i p r e c i s a m e n t e c o n il c o m p i t o d i r e a l i z z a r e u n s i s t e m a i n f o r m a t i v o e d i s o r v e -



g l i a n z a i n g r a d o d i s o s t e n e r e , s o t t o il p r o filo s c i en t i f i co e d o c u m e n t a l e , i p r o g r a m m i d i i n t e r v e n t o e d i c o n c o r r e r e a l l a s i c u r e z z a d e l l e p o p o l a z i o n i , n o n d i s p o n g o n o d i s t r u t t u r e a d e g u a t e e, d i p iù , la s t e s s a l o r o o p e r a t i v i t à r i s u l t a i n d e b o l i t a d a l l a r e c e n t e l o r o r i c o l l o c a z i o n e n e l c o n t e s t o d e l M i n i s t e r o d e i l a v o r i p u b b l i c i . N é l ' A g e n z i a p e r la p r o t e z i o n e d e l l ' a m b i e n t e è s t a t a r e s a , s o t t o q u e s t i m e d e s i m i prof i l i , p i e n a m e n t e o p e r a t i v a e, d ' a l t r a p a r t e , i n m o l t e r e g i o n i n o n si è f i n o r a p r o c e d u t o a l l a f o r m a l i z z a z i o n e d i u n a legge r e g i o n a l e i s t i t u t i v a d e l l ' a g e n z i a r e g i o n a l e p e r la p r o t e z i o n e a m b i e n t a l e ;

u n a s e c o n d a , dec i s iva , c a r a t t e r i s t i c a d e l l a legge n . 183 d e l 1989 è d a t a d a l r i s p e t t o d e l l e i n t e r d i p e n d e n z e c h e l e g a n o u n a spec i f i ca p o r z i o n e d i t e r r i t o r i o a d a l t r e , c o s t i t u e n t i , n e l l ' i n s i e m e , u n p a r t i c o l a r e s i s t e m a a m b i e n t a l e c o n m u t u e c o n s e g u e n z e su l l e c o m u n i t à i n e s s o i n s e d i a t e . N e è d e r i v a t a , d a l p u n t o d i v i s t a a m m i n i s t r a t ivo , l ' o p p o r t u n i t à d i d o v e r r e a l i z z a r e il c o o r d i n a m e n t o e, a n z i , l ' u n i f i c a z i o n e d i c o m p e t e n z e e f u n z i o n i d i p r o t e z i o n e d e l s u o l o e d i g e s t i o n e de l r e g i m e d e l l e a c q u e , v o l t a a v o l t a s t a t a l i , r e g i o n a l i o c o m u n a l i , n e l l e a u t o r i t à p r e p o s t e a i s ingo l i b a c i n i ; d i s p o s i z i o n e q u e s t a c h e h a d a t o l u o g o a n o t e v o l i d i f f ico l tà d i r a c c o r d o e d i i n s e r i m e n t o n e l c o n t e s t o i s t i t u z i o n a l e p r e e s i s t e n t e ;

la legge n . 183 de l 1989 è s o s t a n z i a l m e n t e i n a p p l i c a t a : 1) n o n s o n o s t a t i r e d a t t i i p i a n i d i b a c i n o ; 2) m o l t e a u t o r i t à d i b a c i n o n o n s o n o s t a t e c o s t i t u i t e ; 3) s o l o p o c h e r e g i o n i s v o l g o n o u n a a t t i v i t à r e a l e s u l l a m a t e r i a ;

le a t t i v i t à d i s t u d i o , m o n i t o r a g g i o , p i a n i f i c a z i o n e e a t t u a z i o n e degl i i n t e r v e n t i d i a p p l i c a z i o n e d e l l a legge n . 183 d e l 1989 r a p p r e s e n t a n o u n a s t r a o r d i n a r i a o c c a s i o n e d i l a v o r i d i p u b b l i c a u t i l i t à n o n c h é u n a o c c a s i o n e d i f o r m a z i o n e p r o f e s s i o n a l e i n s p e c i a l m o d o p e r i g iovan i ;

l ' a p p l i c a z i o n e s e r i a e r i g o r o s a d e l l a legge n . 183 de l 1989 è e s i g e n z a p r i o r i t a r i a e i m p r o c r a s t i n a b i l e . A t a l e f ine è n e c e s s a r i o m e t t e r e i n a t t o t u t t i gli s t r u m e n t i e i f i n a n z i a m e n t i n e c e s s a r i ;

i m p e g n a il G o v e r n o :

a p r e s e n t a r e a l P a r l a m e n t o u n p i a n o s t r a o r d i n a r i o di d i f e sa de l s u o l o e d e l l e r i s o r s e i d r i c h e , d i v a l i d i t à t r i e n n a l e , a v e n t e i s e g u e n t i ob ie t t iv i :

a) a d o z i o n e d i n o r m e d i s a l v a g u a r d i a s u l l a b a s e d i q u a n t o è a t t u a l m e n t e d e s u m i b i l e dag l i s c h e m i p r e v i s i o n a l i e p r o g r a m m a t i c i già e l a b o r a t i d a l l e A u t o r i t à d i b a c i n o d i r i l i evo n a z i o n a l e , c h e d o v r e b b e r o c o m p r e n d e r e gli i n t e r v e n t i p i ù u r g e n t i ; v a l i d i t à d i t a l i n o r m e f ino a l l ' a d o z i o n e d e i p i a n i d i b a c i n o ;

b) d e f i n i z i o n e , d ' i n t e s a c o n le r e g i o n i , d e i t e m p i d i c o m p l e t a m e n t o degl i s t r u m e n t i d i p i a n i f i c a z i o n e t e r r i t o r i a l e i n c o r s o d i a d o z i o n e e de l l e n o r m e d i s a l v a g u a r d i a d e s u m i b i l i d a ess i e dag l i s c h e m i p r e v i s i o n a l i e p r o g r a m m a t i c i g ià e l a b o r a t i d a l l e a u t o r i t à d i b a c i n o d i r i l i ev o i n t e r r e g i o n a l e o r e g i o n a l e ;

c) a c c o r p a m e n t o i n u n u n i c o c e n t r o d i s p e s a de l l e r i s o r s e f i n a n z i a r i e a t t u a l m e n t e d i s t r i b u i t e t r a d i f f e r e n t i M i n i s t e r i e A m m i n i s t r a z i o n i c e n t r a l i e r i c o n d u c i b i l i a d a t t i v i t à d i p r o t e z i o n e d e l s u o l o e d e l r e g i m e de l l e a c q u e e r i f i n a n z i a m e n t o d e i c a p i t o l i d i s p e s a r e l a t iv i a l l a d i f e s a d e l s u o l o i n m o d o d a p o t e r r e a l i z z a r e u n p i a n o s t r a o r d i n a r i o d i p r o t e z i o n e e r i n a t u r a l i z z a z i o n e i n c i a s c u n b a c i n o ;

d) r e a l i z z a z i o n e deg l i i n t e r v e n t i t r a m i t e l a p r e d i s p o s i z i o n e , i n v ia p r i o r i t a r i a , d i p r o g r a m m i r e g i o n a l i e c o m u n a l i d i o c c u p a z i o n e s t r a o r d i n a r i a , r ivo l t i a g i o v a n i e d i s o c c u p a t i ;

e) a p r e d i s p o r r e , e n t r o se i m e s i , p r o v v e d i m e n t i legis la t iv i a v e n t i lo s c o p o d i :

1) p o t e n z i a r e le c a p a c i t à o p e r a t i v e d e i s e rv iz i t e c n i c i n a z i o n a l i g a r a n t e n d o : l ' u n i t a r i e t à de l s i s t e m a d e i s e rv i z i ; l ' a u t o n o m i a t e c n i c o - s c i e n t i f i c a d e l d i p a r t i m e n t o ; la r i c o l l o c a z i o n e de l d i p a r t i m e n t o p e r i s e rv i z i t e c n i c i i n u n a s t r u t t u r a c h e n e f a v o r i s c a l ' a t t iv i t à c o m p l e s s i v a d i s u p p o r t o agl i o r g a n i d i g o v e r n o d e l l e d e c i s i o n i d i p r o g r a m m a z i o n e e p i a n i f i c a z i o n e e, a l c o n t e m p o , t e n g a c o n t o d e l l e e s i g e n z e d e l l e



r e g i o n i r i s p e t t o a l m o n i t o r a g g i o e c o n t r o l l o de l t e r r i t o r i o ; il c o n s o l i d a m e n t o d e l p e r s o n a l e a t t u a l m e n t e i n s e r v i z i o p r e s s o i se rv iz i t e c n i c i n a z i o n a l i , f a v o r e n d o la m a s s i m a q u a l i f i c a z i o n e d e l p e r s o n a l e m e d e s i m o ; p o t e n z i a r e P A n p a n o n c h é le s t r u t t u r e a d i s p o s i z i o n e d e l l e r e g i o n i e d e l l e p r o v i n c e a u t o n o m e , a c o m i n c i a r e d a l l a effet t iva i s t i t u z i o n e d i s e rv i z i t e c n i c i r e g i o na l i e de l l e a g e n z i e r e g i o n a l i d i p r o t e z i o n e d e l l ' a m b i e n t e , i n m o d o d a c o s t i t u i r e i n t e m p i b r e v i u n s i s t e m a c o n o s c i t i v o e d i s o r v e g l i a n z a d i e l e v a t a q u a l i t à t e c n i c o -sc ien t i f i ca e d i c o n s i s t e n t e e f f i c i enza ;

2) s u p e r a r e le p i ù g r a v i l a c u n e p r e s e n t a t e s i n e l l a c o n o s c e n z a d e i d i f f e r e n t i b a c i n i a t t r a v e r s o la c o r r e s p o n s a b i l i z z a -z i o n e de l l e r e g i o n i e d e l l e p r o v i n c e a u t o n o m e e degl i e n t i d i r i c e r c a e sc ien t i f ic i , m e d i a n t e la d e f i n i z i o n e d i u n v e r o e p r o p r i o p r o g e t t o f i n a l i z z a t o d i r i c e r c a ;

3) a t t r i b u i r e a l l e a u t o r i t à d i b a c i n o la c o m p e t e n z a a p r o m u o v e r e c o n f e r e n z e d i s e rv i z io a v e n t i lo s c o p o d i r e g o l a m e n t a r e la c o m p a t i b i l i t à a m b i e n t a l e deg l i u s i d e l l e r i s o r s e f i s iche , n e l l e m o r e d e l l a d e f i n i z i o n e de l p i a n o d i b a c i n o ;

4) i n d i v i d u a r e le r i s o r s e , f i n a n z i a r i e , u m a n e , t e c n i c o - s c i e n t i f i c h e , o c c o r r e n t i p e r r e a l i z z a r e i p i a n i d i b a c i n o , e d a t t r i b u z i o n e agl i s t e s s i d i u n a f u n z i o n e d i i n v a r i a n t e r i s p e t t o a i p r o c e s s i d i p i a n i f i c a z i o n e t e r r i t o r i a l e r e g i o n a l e ;

5) r i o r d i n a r e le c o m p e t e n z e d e l l e a u t o r i t à d i b a c i n o , d e l l a A m m i n i s t r a z i o n e s t a t a l e e de l l e r e g i o n i e p r o v i n c e a u t o n o m e , r i s e r v a n d o a l l o S t a t o le f u n z i o n i d i i n d i r i z z o n o n c h é la i n d i c a z i o n e degl i o b i e t t i v i e de l l e r i s o r s e n e c e s s a r i e a l l o r o c o n s e g u i m e n t o ; a l l o S t a t o e a l l e r e g i o n i e p r o v i n c e a u t o n o m e il c o o r d i n a m e n t o e l a r i p a r t i z i o n e de l l e r i s o r s e f i n a n z i a r i e ; a l l e a u t o r i t à d i b a c i n o l ' a t t iv i t à d i p r o g r a m m a z i o n e d e gli us i de l t e r r i t o r i o e d e l l e a c q u e ; a l l e r e g i o n i e a l l e p r o v i n c e a u t o n o m e l ' a t t u a z i o n e de i p r o g r a m m i d i b a c i n o e l ' i nd iv i d u a z i o n e d e l l e r i s o r s e a g g i u n t i v e n e c e s s a r i e p e r farvi f r o n t e ;

6) r i v e d e r e le n o r m e , i n p a r t i c o l a r e d i q u e l l e r i f e r i t e a l l ' u s o d e l l e a c q u e , p e r e l i m i n a r e le d i s p o s i z i o n i i n c o n t r a s t o ;

7) s a n c i r e l ' o b b l i g a t o r i e t à d e l l a v a l u t a z i o n e d i i m p a t t o a m b i e n t a l e p r i m a d i d e c i d e r e a t t i v i t à o d o p e r e a v e n t i e f fe t to su l r e g i m e d e l l e a c q u e o c o m p o r t a n t i u n a s i g n i f i c a t i v a o c c u p a z i o n e d i s u o l o ;

8) d e f i n i r e u n a n u o v a d i s c i p l i n a u r b a n i s t i c a d e l r e g i m e d e i s u o l i e d e l l a p i a n i f i c a z i o n e de l t e r r i t o r i o , c o n p a r t i c o l a r e a t t e n z i o n e a l l a c o n s e r v a z i o n e e d a l l a c u r a d e l l ' i d e n t i t à s t o r i c a e fisica d e l t e r r i t o r i o ; a l l ' u t i l i z z a z i o n e m i s u r a t a d e l l e r i s o r s e c o s t i t u i t e d a s u o l o , a r i a , a c q u a , f lo ra , f a u n a , e n e r g i a ; a l l a p r o t e z i o n e degl i e c o s i s t e m i e a l l a c o n s e r v a z i o n e e r i p r i s t i n o , p e r q u a n t o p o s s i b i l e , degl i e q u i l i b r i eco log ic i ; a l r i s a n a m e n t o de l l e a r e e e deg l i i n s e d i a m e n t i d e g r a d a t i ; a l l a r e a l i z z a z i o n e c o m p a t i b i l e c o n l ' a m b i e n t e e il p a e s a g g i o d e l l e c o s t r u z i o n i e de l l e i n f r a s t r u t t u r e o c c o r r e n t i a l l o s v i l u p p o s o s t e n i b i l e d e l l e c i t t à ;

9) i s t i t u i r e il M i n i s t e r o d e l t e r r i t o r i o e d e l l ' a m b i e n t e .

( 1 - 0 0 1 2 8 ) « D i l i b e r t o , B e r t i n o t t i , A r m a n d o C o s s u t t a , D e C e s a r i s , G a l d e l l i , B o g h e t t a , B o n a t o , B r u n e t t i , E d u a r d o B r u n o , C a n g e m i , C a r a z z i , M a u r a C o s s u t t a , D e M u r t a s , G i o r d a n o , G r i m a l d i , L e n t i , M a l e n t a c c h i , M a n t o v a n i , S a n t o l i , M i c h e l a n g e l i , M e l o n i , M o r o n i , M u z i o , N a r -d i n i , Nes i , O r t o l a n o , P i s a p i a , P i s t o n e , M a r c o R i z z o , E d o R o s s i , S a i a , S t r a m b i , V a l -p i a n a , V e n d o l a ».

L a C a m e r a ,


l a C o r t e C o s t i t u z i o n a l e , c o n s e n t e n z a 7 d i c e m b r e 1994, n . 4 2 0 , i n m a t e r i a d i a s s e g n a z i o n e d i f r e q u e n z e , h a fissato il t e r m i n e d e l l e a t t u a l i c o n c e s s i o n i a l 2 7 a g o s t o 1996 ;

i n d e r o g a a d e t t a s e n t e n z a , la legge 2 3 d i c e m b r e 1996, n . 650 , h a c o n s e n t i t o la p r o s e c u z i o n e d e l l ' e s e r c i z i o d e l l a r a d i o d i f f u s i o n e te lev i s iva e s o n o r a i n a m b i t o n a -



z i o n a l e fino a l 31 m a g g i o 1997 , f i s s a n d o n e l c o n t e m p o u n ' u l t e r i o r e e v e n t u a l e e d i n d e r o g a b i l e p r o r o g a a l 31 lug l io 1997;

è a t t u a l m e n t e a l l ' e s a m e d e l S e n a t o il d i s e g n o d i legge n . 1 0 2 1 , r i g u a r d a n t e l ' i s t i t u z i o n e d e l l ' A u t o r i t à p e r le g a r a n z i e n e l l e c o m u n i c a z i o n i e le n o r m e s u l s i s t e m a r a d i o t e l e v i s i v o , c h e , a l l ' a r t i c o l o 3 , s t a n t e il r e c e n t e e m e n d a m e n t o i n t r o d o t t o d a l G o v e r n o , p o s t i c i p a u l t e r i o r m e n t e a l l a d a t a d e l 3 0 a p r i l e 1998 il t e r m i n e p e r l ' a s s e g n a z i o n e d e l l e n u o v e f r e q u e n z e ;

v i s t a l ' a t t u a l e c o n f u s i o n e v e n u t a s i a c r e a r e n e i c o n f r o n t i d e l p r i n c i p i o d e l l a c e r t e z z a de l d i r i t t o c o n c o n s e g u e n t e g r a v e p r e g i u d i z i o , i n p a r t i c o l a r e , a l p r o s i e g u o de l l e a t t i v i t à d e l l ' e m i t t e n z a l o c a l e ;

i m p e g n a il G o v e r n o

a d a s s u m e r e t u t t e le i n i z i a t i v e n e c e s s a r i e p e r g a r a n t i r e il r i s p e t t o e l ' a t t u a z i o n e i m m e d i a t a de l d i s p o s t o d e l l a s e n t e n z a 7 d i c e m b r e 1994, n . 4 2 0 , d e l l a C o r t e C o s t i t u z i o n a l e a n c h e e v e n t u a l m e n t e i n o c c a s i o n e d e l l ' e s a m e d e l d i s e g n o d i legge s o p r a r i c h i a m a t o , c o o p e r a n d o a l s u p e r a m e n t o d i u n a p a l e s e i n a t t u a z i o n e , d a p a r t e de l P a r l a m e n t o , d i u n a s e n t e n z a d e l l a C o r t e Cos t i t u z i o n a l e .

( 1 - 0 0 1 2 9 ) « C o r n i n o , F o n t a n i n i , C a v a l i e r e , L e m b o , B o s c o , C h i n c a r i n i , C i a p u s c i , A l b o r g h e t t i , F o n g a -r o ».



RISOLUZIONI IN COMMISSIONE

L a XI I I C o m m i s s i o n e ,


la C o m m i s s i o n e e r o p e a h a p r e s e n t a t o u n d o c u m e n t o d i r i f l e s s i o n e s u l l e p r o spe t t i ve d i r i f o r m a d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e c o m u n e d i m e r c a t o d e l l ' o l i o d 'o l iva , n e l q u a l e è p r o s p e t t a t a , t r a l ' a l t r o , u n a o p z i o n e d i r i f o r m a i n c e n t r a t a s u l l a c o n c e s s i o n e d i u n a i u t o a l l a p i a n t a d i o l ivo;

t a l e r e g i m e d i a i u t o , t r a s f e r e n d o la g a r a n z i a d i r e d d i t o p e r gli o l i v i co l t o r i s u l l a s t r u t t u r a p r o d u t t i v a , e l i m i n a il co l l ega m e n t o t r a s o s t e g n o c o m u n i t a r i o , l ivel lo d e l l a p r o d u z i o n e e p r e z z o d i m e r c a t o , c h e h a f i n o r a a s s i c u r a t o s i a il m a n t e n i m e n t o d i u n a p r o d u z i o n e a d e g u a t a q u a n t i t a t i v a m e n t e e q u a l i t a t i v a m e n t e a l f a b b i s o g n o , s ia u n a su f f i c i en t e r e m u n e r a z i o n e de l p r o d o t t o s t e s s o ;

a p p a i o n o p r e t e s t u o s e e s u p p o n e n t i le a r g o m e n t a z i o n i d e l l a C o m m i s s i o n e e u r o p e a a f a v o r e d e l l a s c e l t a d i u n s i s t e m a d i a i u t o a l l ' o l ivo c o m e d i s i n c e n t i v o a l l ' e c c e d e n z a e a l l e f rod i , i n q u a n t o , d a u n l a t o , n o n è i p o t i z z a b i l e , a t t u a l m e n t e o p r o s s i m a m e n t e , la f o r m a z i o n e d i e c c e d e n z e p r o d u t t i v e n e l s e t t o r e , i c u i c o n s u m i a l ivel lo m o n d i a l e a m m o n t a n o a d a p p e n a il t r e p e r c e n t o d e i c o n s u m i t o t a l i d i o l i vege ta l i ; d a l l ' a l t r o l a t o , l a r i c o n d u z i o n e d e i c o n t r o l i i a l l a s e m p l i c e c o n s i s t e n z a deg l i o l ive t i fav o r i r e b b e o g n i s o r t a d i i l l ec i to n e l l ' a m b i t o de l c o m m e r c i o e d e l l a t r a s f o r m a z i o n e de l l e ol ive;

la c o n c e s s i o n e d i u n a i u t o f o r f e t t a r i o p e r p i a n t a d i o l ivo r i d u r r e b b e c e r t a m e n t e n e i p r o d u t t o r i l ' i n t e r e s s e a r i n n o v a r e gli i m p i a n t i e a m i g l i o r a r e le m o d a l i t à d i c o l t i v a z i o n e e d i r a c c o l t a , v a n i f i c a n d o d i c o n s e g u e n z a o g n i p o t e n z i a l i t à d i s v i l u p p o de l s e t t o r e s ia a l ive l lo s t r u t t u r a l e s i a d i m e r c a t o ;

il r i f e r i m e n t o a r e s e m e d i e s t o r i c h e n e l l a fissazione d i a i u t i a p i a n t a , d i f f e r e n z i a t i p e r z o n e p r o d u t t i v e , r a p p r e s e n t e r e b b e i n p r i m o l u o g o u n a p p i a t t i m e n t o i n a c c e t t a b i l e r i s p e t t o a l l e r e a l i d i f f e r e n z e p r o d u t t i v e t r a z o n e , e i n p a r t i c o l a r e t r a il n o s t r o m e r i d i o n e e il r e s t o d e l P a e s e ; i n s e c o n d o l u o g o , p e n a l i z z e r e b b e n e l l ' a m b i t o d i u n a s t e s s a z o n a le a z i e n d e o l iv ico le s p e c i a l i z z a t e , s t r u t t u r a l m e n t e e d e c o n o m i c a m e n t e o r i e n t a t e a l m e r c a t o , c h e p i ù h a n n o i n v e s t i t o p e r a u m e n t a r e l a l o r o c a p a c i t à p r o d u t t i v a e p e r m i g l i o r a r e la q u a l i t à d e l l ' o l i o p r o d o t t o ; i n t e r z o l u o g o si a v r e b b e u n n o t e v o l e c a l o de l l e g i o r n a t e l a v o r a t i v e p e r e t t a r o d i o l ive to , d e t e r m i n a n d o u n f e n o m e n o s o c i a l e d i diff ici le g e s t i o n e ;


a d a s s u m e r e i n s e d e t e c n i c a e p o l i t i c a p r e s s o l ' U n i o n e E u r o p e a u n a p o s i z i o n e d i n e t t a c o n t r a r i e t à a l l e c o n c l u s i o n i c u i p e r v i e n e il d o c u m e n t o d i r i f l e s s i o n e d e l l a C o m m i s s i o n e e u r o p e a ;

a p r e d i s p o r r e u r g e n t e m e n t e u n a p r o p o s t a u f f i c ia le d e l l ' I t a l i a p e r la r i f o r m a d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e c o m u n e d i m e r c a t o d e l l ' o l i o d 'o l iva , t e s a a s a l v a g u a r d a r e l ' in t e r e s s e e c o n o m i c o p r e v a l e n t e c h e t a l e p r o d o t t o r i v e s t e p e r il P a e s e e a d a s s i c u r a r e u n ' a d e g u a t a p r o s p e t t i v a d i r e d d i t o e d i s v i l u p p o a l l ' o l i v i c o l t u r a n a z i o n a l e .

( 7 - 0 0 2 0 1 ) « d e G h i s l a n z o n i C a r d o l i , C a r u s o , S c a r p a B o n a z z a B u o r a , M i s u r a c a , L o s u r d o , Aloi ».

L a X C o m m i s s i o n e ,

p r e m e s s o c h e la r e c e n t e d i r e t t i v a d e l l ' U n i o n e e u r o p e a c o n c e r n e n t e « n o r m e c o m u n i p e r il m e r c a t o i n t e r n o d e l l ' e n e r g i a e l e t t r i c a » si q u a l i f i c a n o n so lo c o m e u n a d e m p i m e n t o d e r i v a n t e d a l l ' a p p a r t e n e n z a d e l l ' I t a l i a a i v inco l i c o m u n i t a r i , m a a n c h e c o m e u n ' o p p o r t u n i t à p e r lo s v i l u p p o d e l l e l i n e e d i p o l i t i c a i n d u s t r i a l e e de i b e n e f i c i p e r gli u t e n t i e l e t t r i c i n e l m e d i o e n e l l u n g o p e r i o d o ;



p r e s o a t t o de l l e v a l u t a z i o n i , g ià e s p r e s s e i n s e d e p a r l a m e n t a r e d a i M i n i s t r i de l t e s o r o e d e l l ' i n d u s t r i a , d e l c o m m e r c i o e d e l l ' a r t i g i a n a t o c i r c a l ' e s i g e n z a d i l i b e r a l i z z a r e il s i s t e m a e l e t t r i c o n a z i o n a l e so l t a n t o d o p o a v e r a c q u i s i t o gli i n d i s p e n s a b i l i i n d i r i z z i p a r l a m e n t a r i ;

c o n s i d e r a t o a l t r e s ì c h e la C o m m i s s i o n e c o n s u l t i v a p e r l ' i n d i v i d u a z i o n e d e i m e t o d i , de l l e p r o c e d u r e , d e l l e p r i o r i t à e d e l l e s ce l t e d i m e r i t o p i ù i d o n e e a l f ine d i p r o m u o v e r e la l i b e r a l i z z a z i o n e n e l m e r c a t o i t a l i a n o d e l l ' e n e r g i a , l a p r o g r e s s i v a c o n c o r r e n z a t r a i p r o d u t t o r i , le m i g l i o r i g a r a n z i e a f a v o r e degl i u t e n t i e d e l l a t u t e l a a m b i e n t a l e , i s t i t u i t a d a l M i n i s t r o d e l l ' i n d u s t r i a , de l c o m m e r c i o e d e l l ' a r t i g i a n a t o c o n d e c r e t o de l 24 s e t t e m b r e 1996 , h a c o n c l u s o c o n u n d o c u m e n t o i p r o p r i l a v o r i ;

t e n u t o c o n t o d e l l ' o p p o r t u n i t à c h e il P a r l a m e n t o si e s p r i m a su l l e l i n e e g u i d a d e l p r o c e s s o d i l i b e r a l i z z a z i o n e d e l m e r c a t o e l e t t r i c o , a l f ine di f a v o r i r e lo s v i l u p p o d i p i ù sogge t t i i m p r e n d i t o r i a l i , c a p a c i d i c o m p e t e r e n o n s o l t a n t o n e l m e r c a t o i n t e r n o , m a a n c h e in q u e l l o g l o b a l e , a c c r e s c e n d o a l t r e s ì le p r o p r i e c a p a c i t à d i i n n o v a z i o n e t e c n o l o g i c a , d i n u o v i i n v e s t i m e n t i e d i m a g g i o r e o c c u p a z i o n e ;


a d a r e a t t u a z i o n e a l l e d i s p o s i z i o n i d e l l a d i r e t t i v a p e r il m e r c a t o e u r o p e o d e l l ' e n e r g i a e l e t t r i c a , s t a b i l e n d o le n e c e s s a r i e g a r a n z i e p e r lo s v o l g i m e n t o d e l s e r v i z i o p u b b l i c o , a s s i c u r a n d o la u n i v e r s a l i t à , la q u a l i t à , la e f f ic ienza , la s i c u r e z z a d e l s e r v iz io e l ' a d e g u a t a d i f fu s ione d e l m e d e s i m o su l t e r r i t o r i o n a z i o n a l e , g a r a n t e n d o gli ob ie t t i v i d i c a r a t t e r e s o c i a l e , d i t u t e l a a m b i e n t a l e e d i u s o e f f i c ien te d e l l e r i s o r s e ;

a d e f i n i r e u n s i s t e m a t a r i f f a r i o c e r t o , t r a s p a r e n t e e b a s a t o s u c r i t e r i p r e d e f i n i t i , p r o m u o v e n d o la t u t e l a deg l i i n t e r e s s i d i u t e n t i e c o n s u m a t o r i , i n c o e r e n z a c o n la d i s c i p l i n a d e l l a legge 14 n o v e m b r e 1995 , n . 4 8 1 , i s t i t u t i va de l l e A u t o r i t à d i r e g o l a z i o n e d e i s e rv iz i d i p u b b l i c a u t i l i t à , a n c h e

a t t r a v e r s o l ' a p p l i c a z i o n e a l m e r c a t o d e i c l i en t i v i n c o l a t i d i u n a t a r i f f a u n i c a n a z i o n a l e ;

a i s t i t u i r e l ' a c q u i r e n t e u n i c o c h e ga r a n t i s c a - c o n il c o n t r o l l o e s e r c i t a t o d a l l ' A u t o r i t à p e r l ' e n e r g i a e l e t t r i c a e il gas , a i s e n s i d e l l a m e n z i o n a t a legge n . 4 8 1 de l 1995 , e d a l P a r l a m e n t o - l a d i s p o n i b i l i t à d e l l a c a p a c i t à p r o d u t t i v a n e c e s s a r i a a f a r f r o n t e a l l a d o m a n d a d i t u t t i i c l i en t i v i n co la t i , la p r o g r a m m a z i o n e d e l f a b b i s o g n o e n e r g e t i c o , la g e s t i o n e d e i c o n t r a t t i , la for n i t u r a e la t a r i f f a u n i c a , i n c o n f o r m i t à a l l e v igen t i n o r m e d i legge;

a p r o m u o v e r e la p r o g r e s s i v a a p e r t u r a de l m e r c a t o a i c l i en t i l i b e r i , i n m o d o t a l e c h e a n c h e n e l l e a r e e p i ù s v a n t a g g i a t e le i m p r e s e p o s s a n o s c e g l i e r e , s e n z a o n e r i agg iun t iv i , il s o g g e t t o f o r n i t o r e e le c o n d i z i o n i d i a c q u i s t o ;

a o p e r a r e p e r i n t r o d u r r e f o r m e d i c o n c o r r e n z a n e l c o m p a r t o d e l l a p r o d u z i o n e , a l fine di e v i t a r e p o s i z i o n i d o m i n a n t i d a p a r t e di u n u n i c o s o g g e t t o , g a r a n t e n d o c o m u n q u e c h e l ' a s s e t t o i m p r e n d i t o r i a l e s ia i d o n e o a r e a l i z z a r e s e n s i b i l i e c o n o m i e d i s ca la , i n v e s t i m e n t i p r o d u t t i v i e i n n o v a z i o n e t e c n o l o g i c a p e r c o m p e t e r e a n c h e n e i m e r ca t i i n t e r n a z i o n a l i ;

a p r o m u o v e r e la s p e r i m e n t a z i o n e d i m o d a l i t à d i c o n c o r r e n z a c o m p a r a t i v a n e l l a d i s t r i b u z i o n e , d a n d o l u o g o a u n c o n t e s t o s u s c e t t i b i l e d i s v i l u p p a r e l a c r e s c i t a e l 'agg r e g a z i o n e s o c i e t a r i a d i p i ù sogge t t i o p e r a n t i n e l m e d e s i m o t e r r i t o r i o , e v i t a n d o la m o l t e p l i c i t à d i c o n c e s s i o n i n e l l o s t e s s o c o m u n e , e c o n s e n t e n d o i n v e c e la r i d e f i n i z i o n e d e i c o n f i n i d e l l e c o n c e s s i o n i s u b a s e v o l o n t a r i a d a p a r t e d e i c o n c e s s i o n a r i ;

a d a t t u a r e t e m p e s t i v a m e n t e la d i s p o s i z i o n e d e l l a d i r e t t i v a p e r la q u a l e il ge s t o r e d e l l a r e t e d i t r a s m i s s i o n e d e v e e s s e r e a n c h e il d i s p a c c i a t o r e , a s s i c u r a n d o c h e l ' a c c e s s o a l l a r e t e s i a c o n s e n t i t o a t u t t i i p o t e n z i a l i u t i l i z z a t o r i e c h e la f u n z i o n e p u b b l i c i s t i c a a s s u m a c a r a t t e r e n e u t r a l e ga -



r a n t e n d o il s e r v i z i o s e n z a i n f l u i r e s u i c o m p o r t a m e n t i d e i sogge t t i i n t e r e s s a t i ;

a d a r e l u o g o a l l a t r a s f o r m a z i o n e d e l l ' E ne l i n m o d o c o e r e n t e c o n gli ob i e t t i v i s o p r a i n d i c a t i , g a r a n t e n d o c o m u n q u e la p o s s i b i l i t à d i f o r m e d i i n t e g r a z i o n e t r a la p r o d u z i o n e e la d i s t r i b u z i o n e ;

a r e i m p i e g a r e u n a q u o t a de i p r o v e n t i d e r i v a n t i d a l l a s u c c e s s i v a p r i v a t i z z a z i o n e d e l l ' E n e l p e r p r o g e t t i d i r i c e r c a a v a n z a t a n e l s e t t o r e e n e r g e t i c o , c o n p a r t i c o l a r e r i f e r i m e n t o a l l e e n e r g i e r i n n o v a b i l i p r o p r i a m e n t e d e t t e ;

a i n c e n t i v a r e l ' u s o de l l e e n e r g i e r i n n o v a b i l i c o r r e g g e n d o i l imi t i e le d i s t o r s i o n i d e l l a v i g e n t e n o r m a t i v a , m i g l i o r a n d o l ' i m p a t t o a m b i e n t a l e , d i m i n u e n d o la d i p e n d e n z a d a fon t i e n e r g e t i c h e fossi l i , p r e d e t e r m i n a n d o a n n u a l m e n t e l a d i s p o n i b i l i t à d i i n c e n t i v i finanziari p e r le s i n g o l e f o n t i e s u b o r d i n a n d o l ' e r o g a z i o n e d e i m e d e s i m i a l l ' e f f e t t u a z i o n e d i u n a g a r a d i s t i n t a p e r f o n t i e t e c n o l o g i e u t i l i z z a t e .

( 7 - 0 0 2 0 2 ) « M a n z i n i , M i g l i a v a c c a , Raf fae l l i , Alvet i , L a b a t e , P e n n a , Ca r l i , B u g l i o ».


XIII LEGISLATURA ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 20 MARZO 1997

INTERPELLANZE

Il s o t t o s c r i t t o c h i e d e d i i n t e r p e l l a r e i M i n i s t r i degl i a f fa r i e s t e r i , d e l l ' i n t e r n o e p e r la s o l i d a r i e t à soc ia le , p e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

la g r a v i s s i m a e difficile c r i s i de l l 'A l b a n i a , c h e h a p o r t a t o a l c r o l l o r o v i n o s o le i s t i t u z i o n i s t a t a l i d e l p a e s e e a d u n c r e s c e n d o d r a m m a t i c o d i m a n i f e s t a z i o n i d i g u e r r a civi le, h a t r a v o l t o la p o p o l a z i o n e i n e r m e , g ià m o l t o p r o v a t a d a l l a p e r d u r a n t e c r i s i e c o n o m i c a ;

il n u m e r o s e m p r e c r e s c e n t e d i p r o fughi c h e s b a r c a n o su l l e c o s t e d e l l ' A d r i a t i c o (Pugl ia , A b r u z z i , M a r c h e e E m i l i a -R o m a g n a ) , c e r c a n d o r i p a r o n e l n o s t r o p a e s e , c h e d i s t a s o l o s e s s a n t a c h i l o m e t r i d a l l ' A l b a n i a , n o n è c o m p a t i b i l e c o n gli s t r e t t i l im i t i d e l l e p o s s i b i l i t à d i a c c o g l i e n z a d e l l e n o s t r e r e g i o n i e de l l ' I t a l i a , co s ì p r e s s a t a d a i p r o b l e m i d e l l a d i s o c c u p a z i o n e e d a l l a c r o n a c a i n s u f f i c i e n z a de i s e r v i z i s o c ia l i ;

a q u e s t o d r a m m a u m a n o , p u r c o n i n o s t r i l imi t i ; s i a n o c o m u n q u e t e n u t i a d a r e u n a r i s p o s t a civi le, t a n t o p i ù c h e t r a q u e s t i p r o f u g h i vi è u n n u m e r o e l e v a t i s s i m o d i b a m b i n i sol i , s e n z a n o m e , p r i v i d i d o c u m e n t i , s p e s s o a b b i n a t i i n m o d o s o s p e t t o a d a d u l t i s o s p e t t i ;

si h a s e n t o r e c h e q u e s t i « i m p r o b a b i l i zi i » s i m u l i n o r a p p o r t i f a m i l i a r i c o n i m i n o r i p e r c o p r i r e il l o r o p a s s a t o c r i m i n a l e ;

s o n o g ià s t a t i s e g n a l a t i c a s i d i m i n o r i sfuggit i a l c o n t r o l l o , sol i n e l l e n o s t r e c i t t à , a l l a m e r c è d i o g n i t i p o d i o r g a n i z z a z i o n e m a l a v i t o s a ;

s a r e b b e o p p o r t u n o i s t i t u i r e u n a C o m m i s s i o n e p a r l a m e n t a r e p e r v e r i f i c a r e le ogge t t ive c o n d i z i o n i d i t u t e l a d e i m i n o r i , n e l r i s p e t t o d e l l a c o n v e n z i o n e d e i d i r i t t i d e l l ' i n f a n z i a de l 1991 e p e r e v i t a r e il p e r i c o l o c h e c a d a n o n e i t ra f f ic i o r r e n d i d e l l o s f r u t t a m e n t o s e s s u a l e e d e l l a p e d o f i l i a - :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i il G o v e r n o i t a l i a n o a b b i a a s s u n t o o i n t e n d a a s s u m e r e p e r :

a) a i u t a r e l ' A l b a n i a a d o t a r s i a l p i ù p r e s t o d i n u o v e i s t i t u z i o n i d e m o c r a t i c h e ;

b) f a v o r i r e i p r o c e s s o d i r i c o s t r u z i o n e civi le e d e c o n o m i c a d e l p a e s e m e d i a n t e la p a c e ;

c) e v i t a r e c h e i c r i m i n a l i fuggi t i d a l l e c a r c e r i a l b a n e s i a p p r o d i n o i n I t a l i a , a g g r a v a n d o la già d e l i c a t a s i t u a z i o n e d e l l ' o r d i n e p u b b l i c o su l l e c o s t e a d r i a t i c h e ;

d) o f f r i re a c c o g l i e n z a e a s s i s t e n z a i n m o d i e t e m p i c o n g r u i , m e d i a n t e u n ' i n t e s a i n t e r n a z i o n a l e c h e p o s s a c a r i c a r e a n c h e sugl i a l t r i p a e s i c h e si a f f a c c i a n o su l M e -d i t e r a n e o il p e s o t e m p o r a n e o d i q u e s t a fuga d i m a s s a a p r e p a r a r e il r i e n t r o i n p a t r i a d e i p r o f u g h i , c e s s a t a l ' e m e r g e n z a .

( 2 - 0 0 4 6 2 ) « S b a r b a t i ».

Il s o t t o s c r i t t o c h i e d e d i i n t e r p e l l a r e il M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o , p e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

neg l i s c o r s i g i o r n i l ' e s o d o i n c o n t r o l l a t o d i m i g l i a i a d i p e r s o n e p r o v e n i e n t i d a l l e c o s t e a l b a n e s i h a v i s t o s b a r c a r e n e l l a z o n a d i B a r i e d i B r i n d i s i m o l t e c e n t i n a i a d i ex d e t e n u t i evas i d a l l e c a r c e r i a l b a n e si - :

q u a l e s ia il n u m e r o deg l i a l b a n e s i evas i d a l l e c a r c e r i g i u n t i n e l n o s t r o P a e s e , i n q u a l i l o c a l i t à s i a n o s t a t i s i s t e m a t i p r o v v i s o r i a m e n t e , q u a l e s i a il l ive l lo d i s i c u r e z z a e q u a l i s i a n o le m i s u r e d i c o n t r o l l o p r e d i s p o s t e p e r i m p e d i r e f u g h e d a i l u o g h i d i r a c c o l t a ;

q u a l i s i a n o le n o t i z i e i n o r d i n e a l l e r e s p o n s a b i l i t à d i p e r s o n a g g i l ega t i a l l a c r i m i n a l i t à o r g a n i z z a t a p u g l i e s e i n o r d i n e a i fa t t i l ega t i a l l ' e s o d o deg l i u l t i m i g i o r n i e agl i a v v e n i m e n t i success iv i , c h e h a n n o i n

d o t t o l a s t e s s a C a r i t a s a s o l l e c i t a r e l a p r e s e n z a d e l l e f o r z e d e l l ' o r d i n e a c a u s a d i « i n c u r s i o n i . . . d a p a r t e d i p e r s o n a g g i l ega t i a l l a c r i m i n a l i t à »;



q u a l i s i a n o le m i s u r e a s s u n t e p e r evit a r e p r e v e d i b i l i t e n t a t i v i d i fuga d a i c a m p i d i r a c c o l t a ;

q u a l i e d i c h e d i m e n s i o n i s i a n o s t a t i i r i t r o v a m e n t i d i a r m i e d i m a t e r i a l e b e l l ico i n p o s s e s s o deg l i a l b a n e s i r e c e n t e m e n t e s b a r c a t i s u l l e c o s t e p u g l i e s i .

(2 -00463) « B o r g h e z i o ».

I s o t t o s c r i t t i c h i e d o n o d i i n t e r p e l l a r e il M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , p e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

i d e c r e t i i n t e r m i n i s t e r i a l i p r e d i s p o s t i n e l t e s t o d e l 7 f e b b r a i o 1997 i n a p p l i c a z i o n e d e l l ' a r t i c o l o 1, c o m m a 70 , d e l l a legge n . 662 de l 1996 e m a n a t i d a l M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e si s t a n n o a b b a t t e n d o c o m e u n a m a z z a t a d i s t r u t t i v a s u l l a s c u o l a i t a l i a n a p e r i tag l i i n d i s c r i m i n a t i d i c lass i e le s o p p r e s s i o n i d i s c u o l e s u t u t t o il t e r r i t o r i o n a z i o n a l e , m a i n p a r t i c o l a r e n e l l e z o n e m o n t a n e e d e l l ' e n t r o t e r r a ;

n e l l a legge n . 6 6 2 d e l 1996 si p r e v e deva , a l c o n t r a r i o , l a g r a d u a l e r i d u z i o n e de l n u m e r o m a s s i m o d i a l u n n i p e r c l a s se , n o n c h é la p o s s i b i l i t à d i d e r o g h e p e r le z o n e d i m o n t a g n a , p e r gli i s t i t u t i c o n p a r t i c o l a r i p r o b l e m i d i i n s e r i m e n t o d i p o r t a t o r i d i handicap, p e r le z o n e a r i s c h i o d i d e v i a n z a g iovan i l e , e c c e t e r a , c h e n o n s o n o s t a t i t e n u t i i n a l c u n a c o n s i d e r a z i o n e ;

n e l c o m p a r t o d e l l a s c u o l a , c h e l 'Ul ivo h a m e s s o a l p r i m o p o s t o , o c c o r r e r e b b e d e s t i n a r e p i ù f o n d i e p i ù c o n s i s t e n t i i n v e s t i m e n t i p e r g a r a n t i r e a t u t t i s i a il d i r i t t o a l lo s t u d i o s ia u n a m a g g i o r e q u a l i t à n e l l ' i s t r u z i o n e e n e l l a f o r m a z i o n e ;

i p r o v v e d i t o r i agl i s t u d i s t a n n o m e t t e n d o i n a t t o la r a z i o n a l i z z a z i o n e c o n tag l i p e s a n t i s s i m i d i c l a s s i e c o n s o p p r e s s i o n i d i s c u o l e , c r e a n d o g r a n d e d i s a g i o n e l l a p o p o l a z i o n e , n e l l e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e e neg l i e n t i loca l i c h e , c o m e le f amig l i e , v e d r a n n o a u m e n t a r e i co s t i c o n c e r n e n t i il t r a s p o r t o degl i a l u n n i — :

se n o n r i t e n g a c h e i d e c r e t i i n q u e s t i o n e s i a n o i n p a l e s e c o n t r a s t o c o n lo s p i r i t o e la l e t t e r a d e l l a legge n . 6 6 2 d e l 1996, a r t i c o l o 1, c o m m a 70 ;

se n o n r i t e n g a p o c o r e s p o n s a b i l e p r o c e d e r e c o n t a n t a f r e t t a a s o p p r e s s i o n i d i c l ass i e p l e s s i s u l l a b a s e d i d i s p o s i z i o n i c o n t e n u t e i n u n d e c r e t o d a c o n v e r t i r e ;

se n o n r i t e n g a i n f i n e d i d o v e r a t t e n d e r e l ' a c q u i s i z i o n e d e l p a r e r e e d e l l a v o l o n t à d e l l e C o m m i s s i o n i p a r l a m e n t a r i c o m p e t e n t i s u u n a m a t e r i a cos ì i m p o r t a n t e e d e l i c a t a c o m e la r a z i o n a l i z z a z i o n e s c o l a s t i ca , il c u i s c o p o n o n p u ò e s s e r e s e m p l i c e m e n t e q u e l l o d i c o m p r i m e r e la s p e s a , m a d e v e a n c h e e s s e r e q u e l l o de l r e i n v e s t i m e n t o d e l l e r i s o r s e r i s p a r m i a t e i n q u a l i t à .

( 2 - 0 0 4 6 4 ) « S b a r b a t i , O r l a n d o , M a n c a ».

I s o t t o s c r i t t i c h i e d o n o d i i n t e r p e l l a r e il M i n i s t r o d i g r a z i a e g i u s t i z i a , p e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

i n u n i n t e r v e n t o p u b b l i c a t o su l q u o t i d i a n o / / Messaggero d e l 19 m a r z o 1997, il d o t t o r M i c h e l e C o i r ò , r e s p o n s a b i l e d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a , h a r a p p r e s e n t a t o le s u e p o s i z i o n i a n t i p r o i b i z i o n i s t e i n m a t e r i a d i d r o g a , i n v i t a n d o a s p e r i m e n t a r e la s o m m i n i s t r a z i o n e c o n t r o l l a t a d i d r o g a q u a l e e s p e d i e n t e p e r a i u t a r e il t o s s i c o d i p e n d e n t e a n o n f i n i r e i n c a r c e r e ;

n e l l o s t e s s o a r t i c o l o , il d o t t o r C o i r ò h a s u g g e r i t o la d i s t r i b u z i o n e i n o s p e d a l e o i n a p p o s i t e s t r u t t u r e p u b b l i c h e d e l l a d r o g a , a l f ine d i e v i t a r e a l t o s s i c o d i p e n d e n t e l a r i c e r c a d e l l a s o s t a n z a c h e lo p o r t a a c o m m e t t e r e r e a t i ;

il d o t t o r C o i r ò h a d e f i n i t o la s c e l t a p r o i b i z i o n i s t a « f u m o p o l i t i c o g e t t a t o neg l i o c c h i d e l l ' o p i n i o n e p u b b l i c a », p a r a g o n a n d o l a a l l a l o t t a a l l a c o r r u z i o n e a m m i n i s t r a t iva , m a i s e r i a m e n t e i n g a g g i a t a ;

lo s c o r s o 11 m a r z o 1997, la C a m e r a d e i d e p u t a t i h a a p p r o v a t o t r e m o z i o n i c h e c h i a r i s c o n o i n m a n i e r a i n e q u i v o c a b i l e c h e l ' u s o d i s o s t a n z e s t u p e f a c e n t i n o n è u n d i r i t t o d e i s ingo l i e c h e gli u n i c i s t r u m e n t i



va l id i p e r c o m b a t t e r e la d r o g a s o n o la so l i d a r i e t à e la p r e v e n z i o n e , n o n l a l e g a l i z z a z i o n e o la s o m m i n i s t r a z i o n e c o n t r o l l a t a ;

c h i si s c h i e r a a f a v o r e d e l l a s o m m i n i s t r a z i o n e c o n t r o l l a t a o d e l l a l e g a l i z z a z i o n e d i s o s t a n z e s t u p e f a c e n t i lo fa i n a p e r t o c o n t r a s t o c o n la v o l o n t à e s p r e s s a d a l l a C a m e r a d e i d e p u t a t i e d a l l o s t e s s o G o v e r n o - :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e p e r r i m u o v e r e il d o t t o r C o i r ò d a l -P i n c a r i c o , c o n s i d e r a t o c h e le d i c h i a r a z i o n i d e l l o s t e s s o s o n o i n a p e r t o c o n t r a s t o c o n le d e l i c a t e f u n z i o n i c h e è c h i a m a t o a s v o l g e r e .

( 2 - 0 0 4 6 5 ) « G i o v a n a r d i , L u c c h e s e ».



INTERROGAZIONI A RISPOSTA ORALE

M A R I N A C C I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il C o n s i g l i o d e i m i n i s t r i si è r i u n i t o m e r c o l e d ì 19 m a r z o 1997 a l l e o r e 8,30, p e r e s a m i n a r e gli s v i l u p p i d e l l a s i t u a z i o n e a l b a n e s e a l l a p r e s e n z a d e l M i n i s t r o degl i a f fa r i e s t e r i D i n i e d e l M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o N a p o l i t a n o ; l a r i u n i o n e t e r m i n a v a a l l e o r e 10 ,25;

p r e s s o la C a m e r a d e i d e p u t a t i e r a p r e v i s t o , n e l l o s t e s s o g i o r n o a l le o r e 12, lo s v o l g i m e n t o d i i n t e r r o g a z i o n i , r i v o l t e a l M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o N a p o l i t a n o s u l l a s i t u a z i o n e c o n s e g u e n t e a l l ' a f f l u s s o d i m i g l i a i a d i i m m i g r a t i a l b a n e s e - :

q u a l i s i a n o le r a g i o n i p e r le q u a l i il m i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o , n e l l a s u a e s p o s i z i o n e a l l a C a m e r a , n o n a b b i a f a t t o c e n n o a l l a d e l i b e r a z i o n e su l l o s t a t o d i e m e r g e n z a s u t u t t o il t e r r i t o r i o n a z i o n a l e f ino a l 3 0 g i u g n o 1997 a s s u n t a d a l l o s t e s s o C o n s i g l i o d e i m i n i s t r i e se n o n r i t e n g a d i e s t r e m a g r a v i t à c h e il m i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o a b b i a e v i t a t o d i i l l u s t r a r e il s i g n i f i c a t o d i t a l e d e c i s i o n e n e l l a s e d e p a r l a m e n t a r e a p p o s i t a m e n t e c o n v o c a t a p e r d i s c u t e r e d e l l e q u e s t i o n i c h e h a n n o d a t o o r i g i n e a l l ' e m e r g e n z a a l b a n e s e . ( 3 - 0 0 9 1 5 )

N A N . — Al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la n o t a v i c e n d a deg l i e su l i a l b a n e s i s t a d e t e r m i n a n d o s c e l t e c h e r i g u a r d e r a n n o l ' i n d i v i d u a z i o n e d i s i t i a d a t t i a d o s p i t a r e il c o n s i d e r e v o l e n u m e r o d i p e r s o n e c h e il n o s t r o P a e s e d o v r à o s p i t a r e ;

già n e l p a s s a t o l a c i t t à d i S a v o n a aveva a c c o l t o u n n o t e v o l e n u m e r o d i c i t t a d i n i a l b a n e s i , c o n c o n s e g u e n t i d i s a g i a

c a r i c o d e l l a p o p o l a z i o n e loca le , a s e g u i t o d e l c o n s e g u e n t e a u m e n t o d e l l a c r i m i n a l i t à c h e si e r a v e n u t a a c r e a r e ;

d a n o t i z i e a p p a r s e s u l l a s t a m p a de l 2 0 m a r z o 1997 , s e m b r a c h e la c i t t à d i A l b e n g a p o s s a e s s e r e i n d i v i d u a t a c o m e p o s s i b i l e p u n t o d i r a c c o l t a d e i p r o f u g h i a l b a n e s i a s s e g n a t i a l l a p r o v i n c i a d i S a v o n a ;

la c i t t à d i A l b e n g a h a già s u b i t o c o n s e g u e n z e n e g a t i v e s o t t o il p r o f i l o s o c i o e c o n o m i c o a s e g u i t o d e l l ' e l e v a t o n u m e r o d i e x t r a c o m u n i t a r i p r e s e n t i n e l l a c i t t à , c o n p e s a n t i r i p e r c u s s i o n i s u l l a c i t t a d i n a n z a l o c a l e —:

q u a l i c r i t e r i v e n g a n o u t i l i z z a t i p e r i n d i v i d u a r e il n u m e r o d e l l e p e r s o n e c h e d e b b o n o e s s e r e d i s l o c a t e n e l l e v a r i e p r o v i n c e d e l n o s t r o P a e s e e se si i n t e n d a e v i t a r e d i c o n c e n t r a r e s u l l a c i t t à d i Alb e n g a t u t t i i p r o b l e m i n e g a t i v i l ega t i a l v i v e r e s o c i a l e , c h e si v e r r a n n o i n e v i t a b i l m e n t e a d e t e r m i n a r e c o n s e g u e n t e m e n t e a l l ' a f f lusso d i n u m e r o s i c i t t a d i n i a l b a n e s i .

( 3 - 0 0 9 1 6 )

G A S P A R R I . - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

1*11 m a r z o 1997 la C a m e r a de i d e p u t a t i h a a p p r o v a t o u n a s e r i e d i m o z i o n i c h e s a n c i s c o n o c o n c h i a r e z z a c h e l ' u so de l l e s o s t a n z e s t u p e f a c e n t i n o n è u n d i r i t t o d e i s ingo l i e c h e l a d r o g a si c o m b a t t e c o n la s o l i d a r i e t à e l a p r e v e n z i o n e , m a n o n c e r t o c o n f o r m e d i l e g a l i z z a z i o n e e d i d i s t r i b u z i o n e c o n t r o l l a t a ;

il d i r e t t o r e d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a d o t t o r C o i r ò , g ià c o s t r e t t o a d a l l o n t a n a r s i d a l l a g u i d a d e l l a p r o c u r a d i R o m a , t r a v o l t a d a l l e i n c h i e s t e , e p r o m o s s o p e r e s s e r e r i m o s s o a l l a d i r e z i o n e , p e r l ' a p p u n t o , d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c a r c e r a r i a , c o n t i n u a c o n s c r i t t i , i n t e r v e n t i e d i c h i a r a z i o n i , a s c h i e r a r s i i n f a v o r e d e l l a l ega l i z z a z i o n e d e l l a d i s t r i b u z i o n e c o n t r o l l a t a d i e r o i n a , i n a p e r t o c o n t r a s t o c o n la v o l o n t à d e l l a C a m e r a d e i d e p u t a t i , o r g a n o c o s t i t u -



z i o n a l e e d e s p r e s s i o n e d e l l a v o l o n t à d e m o c r a t i c a de l p o p o l o i t a l i a n o ;

lo s t e s s o C o i r ò , i n a r t i c o l i a n c h e p u b b l i c a t i s u l l a s t a m p a i n d a t a 19 m a r z o 1997 , r i n n o v a q u e s t e p o s i z i o n i , c a l p e s t a n d o la v o l o n t à d e l P a r l a m e n t o , c h e h a i m p e g n a t o il G o v e r n o , e q u i n d i a n c h e i f u n z i o n a r i , c o m e C o i r ò , c h e d a l G o v e r n o d i p e n d o n o , a p o r t a r e a v a n t i u n a p o l i t i c a d e l t u t t o d i v e r s a d a q u e l l a c h e lo s t e s s o C o i r ò s o s t i e n e - :

se n o n r i t e n g a d i r i m u o v e r e a l p i ù p r e s t o d a l l ' i n c a r i c o il d o t t o r C o i r ò , c h e si p o n e i n c o n t r a s t o c o n il P a r l a m e n t o e c o n le r e g o l e d e l l a d e m o c r a z i a , p r o p o n e n d o t es i a b e r r a n t i e p e r s o n a l i c h e n o n s o n o a s s o l u t a m e n t e a c c e t t a b i l i e c h e v i o l a n o gli i m p e g n i c h e c o n l ' a p p r o v a z i o n e d e l l e m o z i o n i p a r l a m e n t a r i s o n o s t a t i a f f i da t i a l G o v e r n o , e q u i n d i a n c h e ai d i r e t t o r i g e n e r a l i d e l l e v a r i e a m m i n i s t r a z i o n i . ( 3 - 0 0 9 1 7 )

C R E M A . — Ai Ministri dei trasporti e della navigazione e delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n d e c r e t o e m a n a t o i n a t t u a z i o n e d e l l a legge 4 d i c e m b r e 1993 , n . 40 , è s t a t o p r e v i s t o u n a u m e n t o de l q u a t t r o c e n t o p e r c e n t o d e i c a n o n i d e m a n i a l i m a r i t t i m i e l ' a p p l i c a z i o n e r e t r o a t t i v a p e r gli u l t i m i q u a t t r o a n n i ;

q u e s t a d e c i s i o n e h a o v v i a m e n t e c r e a t o u n c l i m a d i s c o n c e r t o e n o t e v o l i p r e o c c u p a z i o n i t r a gli o p e r a t o r i d e l c o m p a r t o b a l n e a r e , s o p r a t t u t t o t r a q u e l l i d e l N o r d - e s t d ' I t a l i a c h e , p e r la p a r t i c o l a r e c o n f o r m i t à d e l t e r r i t o r i o , u t i l i z z a n o a m p i e z o n e d i a r e n i l e ;

a t u t t o c iò si a g g i u n g e l ' o r m a i p l u r i e n n a l e d i s c u s s i o n e su l t r a s f e r i m e n t o d e l l e c o m p e t e n z e , p e r gli a r e n i l i t u r i s t i c i , d a l l o S t a t o a l l e r e g i o n i c h e a n c o r a oggi n o n è s t a t o r e a l i z z a t o , n o n o s t a n t e il t a n t o d i s c u t e r e d i f e d e r a l i s m o - :

se n o n si r i t e n g a o p p o r t u n o r i v e d e r e , i n t e m p i b r e v i s s i m i , la d e c i s i o n e p r e s a

o n d e n o n r i s c h i a r e d i r i d u r r e a l c o l l a s s o u n a r e a l t à cos ì i m p o r t a n t e p e r il n o s t r o P a e s e , c o m e è q u e l l a d e l t u r i s m o ;

i n b a s e a q u a l i c r i t e r i si s ia g i u n t i a d e m a n a r e q u e s t o d e c r e t o , a s t a g i o n e o r m a i i n i z i a t a , p r e v e d e n d o o l t r e t u t t o u n p a g a m e n t o r e t r o a t t i v o p e r b e n q u a t t r o a n n i ;

se n o n si r i t e n g a p i ù o p p o r t u n o , i n v e c e d i p e n a l i z z a r e c h i l a v o r a e p r o d u c e p o s t i d i l a v o r o i n u n s e t t o r e v i t a l e p e r l ' e c o n o m i a de l P a e s e , p r o g r a m m a r e , i n s i e m e agl i o p e r a t o r i i n t e r e s s a t i , u n a p o l i t i c a p i ù a t t e n t a n e i c o n f r o n t i d e l t u r i s m o p e r s f r u t t a r n e le e n o r m i p o t e n z i a l i t à .

( 3 - 0 0 9 1 8 )

T A S S O N E . - Al Presidente del Consiglio dei ministri — P e r c o n o s c e r e q u a l i s i a n o le r a g i o n i p e r le q u a l i il M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o n o n a b b i a r i t e n u t o d i r i f e r i r e a l P a r l a m e n t o , d a n d o le o p p o r t u n e m o t i v a z i o n i , s u l l a d e c i s i o n e d i d e l i b e r a r e lo s t a t o di e m e r g e n z a s u t u t t o il t e r r i t o r i o i t a l i a n o f ino a l 3 0 g i u g n o 1997; q u e s t o c o m p o r t a m e n t o è a b b a s t a n z a s t r a n o , p e r n o n d i r e g r a v e , c o n s i d e r a t o c h e il M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o si t r o v a v a a r i s p o n d e r e s u l l e v i c e n d e d e l l ' A l b a n i a n e l l ' A u l a d i M o n t e c i t o r i o , q u a l c h e o r a d o p o la d e c i s i o n e a s s u n t a d a l Cons ig l i o d e i m i n i s t r i . ( 3 - 0 0 9 1 9 )

R U Z Z A N T E . — Ai Ministri delle poste e delle telecomunicazioni e dell'interno. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

l u n e d ì 17 m a r z o 1997 , d u r a n t e l a t r a s m i s s i o n e de l T G 1 d e l l e o r e 20 , p e r o l t r e u n q u a r t o d ' o r a i n u n ' a r e a m o l t o v a s t a d e l c e n t r o - n o r d , d a V e n e z i a a R a v e n n a , le t r a s m i s s i o n i t e lev is ive s o n o s t a t e d i s t u r b a t e d a l l a l e t t u r a d i u n p r o c l a m a s e c e s s i o n i s t a d a p a r t e d i u n g r u p p o i d e n t i f i c a t o s i c o m e « V e n e t o s e r e n i s s i m o g o v e r n o »;

il m e s s a g g i o , r i p e t u t o p e r d u e vo l t e , i n v i t a v a e s p l i c i t a m e n t e a f o r m e d i r i b e l l i o n e p e r la p r o c l a m a z i o n e d i i n d i p e n d e n z a d e l l a « R e p u b b l i c a v e n e t a », a n o n p a g a r e il c a n o n e t e lev i s ivo e si c o n c l u d e v a



c o n l ' a b e r r a n t e i n v i t o a l l e g e n t i i t a l i a n e a d u s c i r e d a i c o n f i n i d e l l a « R e p u b b l i c a v e n e t a » - :

q u a l i c o n t r o l l i s i a n o s t a t i e f f e t t u a t i ne i c o n f r o n t i d i q u e s t o s e d i c e n t e g r u p p o ;

q u a l i g a r a n z i e t e c n i c h e p o s s a n o e s s e r e r e a l i z z a t e a f f i n c h é e p i s o d i a n a l o g h i ,

q u a l i i n t e r f e r e n z e e d i n t r o m i s s i o n i n e l l e t r a s m i s s i o n i r a d i o t e l e v i s i v e , e d e l l a R a i i n p a r t i c o l a r e , n o n p o s s a n o p i ù r i p e t e r s i ;

q u a l i a z i o n i i n t e n d a a s s u m e r e il M i n i s t e r o d e l l ' i n t e r n o p e r c o n t r a s t a r e l a diff u s i o n e d i m e s s a g g i i n n e g g i a n t i a l l a s e c e s s i o n e e a l l ' o d i o r a z z i a l e . ( 3 - 0 0 9 2 0 )

Atti Parlamentari - 1&12 - Camera dei Deputati


INTERROGAZIONI A RISPOSTA IN COMMISSIONE

D E D O N I , A T T I L I , C A R B O N I e C H E R -C H I . — Ai Ministri del tesoro e della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

s u l l a Gazzetta Ufficiale n . 19 de l 2 4 g e n n a i o 1997 è s t a t a p u b b l i c a t a u n a c i r c o l a r e d e l m i n i s t e r o d e l t e s o r o c h e , t r a l ' a l t r o , p o n e a c a r i c o d e l l a t e s o r e r i a d e l l o S t a t o ( s e z i o n i d i t e s o r e r i a p r o v i n c i a l e e t e s o r e r i a c e n t r a l e ) l ' o n e r e d i a c c e r t a r e il r i s p e t t o d e l l i m i t e de l v e n t i p e r c e n t o e d i e f f e t t u a r e le o p e r a z i o n i d i a c c r e d i t a m e n t o d e l l e s o m m e p r o v e n i e n t i d a l b i l a n c i o d e l l o S t a t o s u i c o n t i d i t e s o r e r i a s o l o d o p o il v e r i f i c a r s i d e l l a c o n d i z i o n e s o s p e n s i v a ;

n e l l ' a m b i t o d e l l a g i a c e n z a d e l l ' e n t e p e r le s c u o l e m a t e r n e d e l l a S a r d e g n a E s m a s s u l c o n t o c o r r e n t e d i t e s o r e r i a a l 1° g e n n a i o 1997 , p a r i a l i r e 8 . 354 .997 .754 , la s o m m a d i l i r e 4 . 8 1 6 . 9 7 4 . 7 6 3 è a s s o g g e t t a t o a v i n c o l o d i d e s t i n a z i o n e i n u s c i t a , o v v e r o ta l i s o m m e n o n p o s s o n o e s s e r e d i s t r a t t e p e r o n o r a r e a l t r i i m p e g n i , q u a l i q u e l l i r e la t iv i a l p a g a m e n t o d e l l e r e t r i b u z i o n i d e l p e r s o n a l e Tfr , o n e r i r i f less i e c c e t e r a ;

la g e s t i o n e f i n a n z i a r i a 1996 si è c h i u s a c o n u n d i s a v a n z o d i a m m i n i s t r a z i o n e p r e s u n t o (al 31 d i c e m b r e 1996) d i l i r e 1 .425 .000 .000 , p e r il q u a l e l ' e n t e r i v e n d i c a , n e i c o n f r o n t i d e l l o S t a t o , il r e l a t ivo r i p i a n a m e n t o ;

p e r i n s u f f i c i e n z a d e i s u d d e t t i f o n d i n o n è s t a t o a n c o r a p o s s i b i l e c o r r i s p o n d e r e il t r a t t a m e n t o d i f ine r a p p o r t o d i l a v o r o agli a v e n t i d i r i t t o d a g i u g n o a d i c e m b r e d e l 1996 e d il t r a t t a m e n t o a c c e s s o r i o a l p e r s o n a l e d i p e n d e n t e ;

m o l t i d i p e n d e n t i c e s s a t i h a n n o g ià i n o l t r a t o d i f f ida d i p a g a m e n t o , c o n r e l a t i v a r i c h i e s t a deg l i i n t e r e s s i e d e l l a r i v a l u t a z i o n e ;

n o n s e m b r a pos s ib i l e , s u l l a b a s e d i c o m e è f o r m u l a t o il s u d d e t t o a r t i c o l o , v e n i r m e n o u n i l a t e r a l m e n t e a l p r i n c i p i o d e l l a t u t e l a d e l l e s o m m e g i a c e n t i c o n il v i n c o l o d i d e s t i n a z i o n e i n u s c i t a ( q u a l i c o n t r i b u t i r e g i o n a l i p e r i n t e r v e n t i d i m a n u t e n z i o n e o r d i n a r i a e s t r a o r d i n a r i a sugl i ed i f ìc i d i se rv iz i , d i c u i a l l ' a r t i c o l o 2 d e l l a legge r e g i o n a l e n . 31 de l 1984 , c o n t r i b u t i deg l i u t e n t i p e r la s o m m i n i s t r a z i o n e d e l l a r e f e z i o n e ) ;

s t a n t e la s i t u a z i o n e p a r t i c o l a r m e n t e c r i t i c a d e l l ' e n t e , se n o n si i n t e r v e r r à t e m p e s t i v a m e n t e c o n c e d e n d o a l l ' e n t e l ' a u t o r i z z a z i o n e a d u t i l i z z a r e le s o m m e v i n c o l a t e r i s u l t a n t i d a l l a g i a c e n z a c o m p l e s s i v a a l I o

g e n n a i o 1997 si d e t e r m i n e r à o b b l i g a t o r i a m e n t e l ' i m p e d i m e n t o a l l a p o s s i b i l i t à c h e q u a l s i a s i a n t i c i p a z i o n e s u i f i n a n z i a m e n t i s t a t a l i d o v u t i p e r il 1997 p o s s a e s s e r e a c c r e d i t a t a f ino a q u a n d o la g i a c e n z a n o n si s a r à r i d o t t a a d u n v a l o r e n o n s u p e r i o r e a l v e n t i p e r v e n t o de l l e d i s p o n i b i l i t à r i l e v a t e a l I o g e n n a i o 1997;

le s o m m e c o n v i n c o l o d i d e s t i n a z i o n e i n u s c i t a a m m o n t a n o a l i r e 4 . 9 3 8 . 4 7 8 . 3 7 9 ;

i n d a t a 2 4 f e b b r a i o 1997 , c o n p r o t o c o l l o ti. 1640 , è s t a t a i n o l t r a t a a d i r e z i o n e g e n e r a l e d e l t e s o r o r a g i o n e r i a g e n e r a l e d e l l o S t a t o , r a g i o n e r i a c e n t r a l e p r e s s o il m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , a m m i n i s t r a z i o n e c e n t r a l e d e l l a B a n c a d ' I t a l i a s e r v i z i o r a p p o r t o c o n il t e s o r o , B a n c a d ' I t a l i a - s e z i o n e d i Cag l i a r i , m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e - s e r v i z i o s c u o l e m a t e r n e , r e g i o n e a u t o n o m a d e l l a S a r d e g n a a s s e s s o r a t o a l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e - s p o r t c u l t u r a e s p e t t a c o l o , i s t a n z a d i a p p o s i t a d e r o g a a l s u p e r a m e n t o d e l l i m i t e d e l v e n t i p e r c e n t o i m p o s t o d a l l ' a r t i c o l o 3 , c o m m a 2 1 4 , d e l l a legge 23 d i c e m b r e 1996 , n . 6 6 2 ;

i n d a t a 13 f e b b r a i o 1997 il m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e h a i n o l t r a t o a l l a r a g i o n e r i a c e n t r a l e d e l l o S t a t o , d i v i s i o n e X, il d e c r e t o p e r l ' a s s e g n a z i o n e i n c o n t o s o s p e s i 1997, d i u n a a n t i c i p a z i o n e i n c o n t o c o m p e t e n z a su l c o n t r i b u t o s t a t a l e n o n i n f e r i o r e a c i n q u e m i l i a r d i d i l i r e ;

i n d a t a 21 f e b b r a i o 1997 l a s t e s s a r a g i o n e r i a h a t r a s m e s s o , c o n a l l e g a t o p a -



r e r e f avorevo le , il d e c r e t o a l l a d i r e z i o n e g e n e r a l e de l t e s o r o , d i v i s i o n e q u i n t a , s e r v iz io II;

a t u t t ' o g g i n e s s u n a d e r o g a a l s u p e r a m e n t o de l l i m i t e d e l v e n t i p e r c e n t o è s t a t a c o n c e s s a ( a r t i c o l o 3 , c o m m a 2 1 4 , d e l l a legge 23 d i c e m b r e 1996 , n . 662 ) ;

a f r o n t e d e l g i à c i t a t o c o n t r i b u t o d i c i n q u e m i l i a r d i d i l i r e , s o n o s t a t e g ià i m p e g n a t e e o r d i n a t e s p e s e , i n c o n t o c o m p e t e n z a , p e r l i r e 2 . 6 5 3 . 1 6 6 . 0 7 6 , a t t i n g e n d o d a l l a d i s p o n i b i l i t à d i c a s s a a l 31 d i c e m b r e 1996, c h e d o v e v a e s s e r e d e s t i n a t a a p a g a r e o n e r i g i u r i d i c a m e n t e v i n c o l a n t i ( i m p e g n a t i a l 31 d i c e m b r e 1996) q u a l i : 1) Tf r a l p e r s o n a l e c e s s a t o a t u t t o il 31 d i c e m b r e 1996 l i r e 1 .297 .660 .255; 2) t r a t t a m e n t o a c c e s s o r i o di cu i a l l ' a r t i c o l o 3 5 d e l C c n d d e l p e r s o n a l e deg l i e n t i p u b b l i c i n o n e c o n o mic i , i m p e g n a t o c o n d e l i b e r a c o m m i s s a r i a l e n . 46 de l 22 n o v e m b r e 1996 (di cu i l i r e 1 .425 .000 .000 c o s t i t u i s c o n o il d i s a v a n z o d i a m m i n i s t r a z i o n e a l 3 1 d i c e m b r e 1996) , l i re 2 . 3 4 3 . 7 3 9 . 6 7 0 ; 3) i m p e g n i p e r s p e s e o b b l i g a t o r i e a l 31 d i c e m b r e 1996, l i r e 180 .000 .000 , e d i n p a r t e , u t i l i z z a n d o le s o m m e v i n c o l a t e e r o g a t e d a l l a r e g i o n e a u t o n o m a de l l a S a r d e g n a , p r e v i a l i m i t a t a a u t o r i z z a z i o n e d a p a r t e d e l l a s t e s s a , p e r il so lo p a g a m e n t o d e l l e r e t r i b u z i o n i a l p e r s o n a l e de l m e s e d i f e b b r a i o 1997 ;

il f a t t o d i c o n t i n u a r e a n o n p a g a r e il Tfr a l p e r s o n a l e c e s s a t o p o t r à d e t e r m i n a r e u n a g g r a v i o a l l ' e r a r i o p e r r i c h i e s t a d i i n t e r e s s i , r i v a l u t a z i o n e e s p e s e lega l i ;

il n o n p a g a r e il t r a t t a m e n t o a c c e s s o r i o a l p e r s o n a l e , g ià m a t u r a t o e d o v u t o a t u t t o il 31 d i c e m b r e 1996 , p r e v i s t o d a l l a legge, s o t t o s c r i t t o c o n a p p o s i t o p r o t o c o l l o d ' i n t e s a de l l e o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i firm a t a r i e de l c o n t r a t t o c o l l e t t i v o n a z i o n a l e d e i l a v o r a t o r i e d i m p e g n a t o d a l l ' e n t e c o n d e l i b e r a n . 4 6 d e l 2 2 n o v e m b r e 1996, d e t e r m i n e r à s i c u r a m e n t e u n u l t e r i o r e c o n t e n z i o s o c o n il p e r s o n a l e ;

e n t r o la f ine d e l m e s e d i m a r z o 1997, l ' en t e d o v r à p a g a r e , a f r o n t e d e l l e r e t r i b u z i o n i d i f e b b r a i o 1997 , le r i t e n u t e e r a r i a l i , i c o n t r i b u t i p r e v i d e n z i a l i e d a s s i s t e n z i a l i ,

v a r i e r i t e n u t e a d e s s e c o l l e g a t e e t u t t e q u e l l e s p e s e p e r i m p e g n i o b b l i g a t o r i v in c o l a n t i l e g a t e a i c o m p i t i i s t i t u z i o n a l i d e l l ' e n t e e d a m m o n t a n t i a l i r e 8 9 9 . 8 5 6 . 8 3 0 ( e sc lu se le r e t r i b u z i o n i d e l m e s e d i m a r z o , c h e h a n n o s c a d e n z a il 2 7 m a r z o 1997) ;

il t e s o r i e r e - b a n c o , g e s t o r e , p e r c o n t o d e l l ' E s m a s , d e l c o n t o c o r r e n t e t e s o r e r i a u n i c a n . 1 5 0 0 4 5 , p e r p o t e r u t i l i z z a r e le g i a c e n z e v i n c o l a t e h a n e c e s s i t à d i o t t e n e r e , n e l l e m o r e d e l l ' a c q u i s i z i o n e de i t r a s f e r i m e n t i c o r r e n t i s t a t a l i , r a g g i u n t a l a r i d u z i o n e a l v e n t i p e r c e n t o d e l l e d i s p o n i b i l i t à r i l e v a t e a l 1° g e n n a i o 1997 , l ' a u t o r i z z a z i o n e a d u t i l i z z a r e t u t t e le s o m m e c o n v i n c o l o d i d e s t i n a z i o n e i n u s c i t a ;

t a l e a u t o r i z z a z i o n e r i s u l t a e s s e r e s t a t a g ià c o n c e s s a , e p i ù p r e c i s a m e n t e a l c o m u n e d i G e n o v a , d a p a r t e d e l l a r a g i o n e r i a g e n e r a l e d e l l o s t a t o e d a l l a s t e s s a d i r e z i o n e g e n e r a l e ;

l ' e n t e s ' i m p e g n a c o m u n q u e a d o n o r a r e le s p e s e a f r o n t e d i e n t r a t e v i n c o l a t e e f in d ' o r a s ' i m p e g n a , a c o n t r i b u t o a s s e g n a t o , a r e i n t e g r a r e il f o n d o c o s t i t u i t o d a l l e s o m m e v i n c o l a t e m o m e n t a n e a m e n t e u t i l i z z a t e - :

se si r i t e n g a o p p o r t u n o c o n c e d e r e l ' a u t o r i z z a z i o n e a d u t i l i z z a r e i f o n d i v in co la t i , a l f ine d i c o n s e n t i r e il v e r i f i c a r s i de l l e c o n d i z i o n i s o s p e n s i v e d i c u i a l l a legge e d a l l a c i r c o l a r e r i c h i a m a t e i n p r e m e s s a , a l lo s c o p o d i p o t e r cos ì a c q u i s i r e le s o m m e p r o v e n i e n t i d a l b i l a n c i o d e l l o S t a t o su l c o n t o d i t e s o r e r i a , e d i p o t e r p a g a r e t u t t i gli i m p e g n i g i u r i d i c a m e n t e v i n c o l a n t i o n d e e v i t a r e a g g r a v i a l l ' e r a r i o e d u l t e r i o r i c o n t e n z i o s i g i u d i z i a r i c o n il p e r s o n a l e .

( 5 - 0 1 8 8 4 )

DI R O S A e L A B A T E . - Ai Ministri del tesoro e dell'industria, del commercio e dell'artigianato. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

s e c o n d o f o n t i b e n i n f o r m a t e , il c o n sigl io d i a m m i n i s t r a z i o n e d e l l ' E n i a v r e b b e d e c i s o d i i n c o r p o r a r e l a s o c i e t à i t a l i a n a p e t r o l i , c o n s e d e i n G e n o v a , n e l l a s o c i e t à



Agip p e t r o l i , c o n s e d e in R o m a , n e l q u a d r o d i u n a r i o r g a n i z z a z i o n e i n t e r n a d e l l e s o c i e t à f a c e n t i p a r t e d e l g r u p p o ;

t a l e o p e r a z i o n e d o v r e b b e r e a l i z z a r s i n e l l ' a r c o t e m p o r a l e d i d i c i o t t o m e s i , p r e v i o c o n f r o n t o c o n le o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i e le i s t i t u z i o n i loca l i i n t e r e s s a t e ;

a G e n o v a , la n o t i z i a s u l l a d e c i s i o n e d e l l ' E n i h a s o l l e v a t o p r e o c c u p a z i o n i , i n p a r t i c o l a r e t r a i l a v o r a t o r i e le o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i , i n o r d i n e a l l a c o n s e r v a z i o n e d i u n a r e a l t à a z i e n d a l e c h e , s t o r i c a m e n t e r a d i c a t a i n q u e l t e r r i t o r i o , h a s a p u t o r e a l i z z a r e i n q u e s t i u l t i m i a n n i u n a ef f icace r i s t r u t t u r a z i o n e i n t e r n a , c h e le c o n s e n t e d i o p e r a r e c o n s igni f ica t iv i m a r g in i d i u t i l i - :

se l a d e c i s i o n e d i c u i i n p r e m e s s a r i s u l t i c o n f e r m a t a e, i n c a s o pos i t i vo , q u a l i n e s i a n o i t e r m i n i o p e r a t i v i ;

q u a l e s i a la log ica i n s u s t r i a l e c h e g u i d a il p r o c e s s o d i r i o r g a n i z z a z i o n e d e l s e t t o r e e n e r g i a d e l l ' E n i , a l l a b a s e d e l l a spec i f i ca d e c i s i o n e c o n c e r n e n t e le s o c i e t à I p e Agip ;

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o r i c h i e d e r e fin d ' o r a g a r a n z i e a l l ' E n i a f f i n c h é , n e l l a d i v i s i o n e d e l l a v o r o c h e l 'Agip d o v r à r e a l i z z a r e i n c o n s e g u e n z a d e l l ' i n c o r p o r a z i o n e d e l l a Ip , v e n g a m a n t e n u t a a G e n o v a la g e s t i o n e d e l l a r e t e c o m m e r c i a l e , c o n s i d e r a t o c h e la r e a l t à a z i e n d a l e ivi e s i s t e n t e of f re t u t t e le c o n d i z i o n i d i e c o n o m i c i t à e p r o f e s s i o n a l i t à n e c e s s a r i e . ( 5 - 0 1 8 8 5 )

M A N T O V A N I e B R U N E T T I . - Al Ministro degli affari esteri. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

i bulldozer s o n o d a l 16 m a r z o 1997 a l a v o r o s u A b u G h n e i m , la c o l l i n a t r a G e r u s a l e m m e e B e t l e m m e d o v e il g o v e r n o i s r a e l i a n o h a d e c i s o d i c o s t r u i r e u n a g r a n d e c o l o n i a e b r a i c a d i 6 5 0 0 a b i t a z i o n i ( d e n o m i n a t a H a r H o m a ) ;

c iò c o s t i t u i s c e l ' e n n e s i m a v i o l a z i o n e de l d i r i t t o i n t e r n a z i o n a l e ( c h e n o n r i c o n o sce l ' a n n e s s i o n e d i G e r u s a l e m m e a d I s r a e

le), o l t r e c h e il t e n t a t i v o d i a l t e r a r e le p e r c e n t u a l i d i p o p o l a z i o n e i n q u e s t e d u e c i t t à a s v a n t a g g i o d i q u e l l a p a l e s t i n e s e ;

l a n u o v a c o l o n i a e b r a i c a d i H a r H o m a p a l e s a la v o l o n t à d e l g o v e r n o N e -t a n y a h u d i n o n r i s p e t t a r e gli a c c o r d i d i p a c e e d i u m i l i a r e l ' a u t o r i t à n a z i o n a l e p a l e s t i n e s e , l i n e a di c o n d o t t a d i m o s t r a t a i n o l t r e d a l m a n c a t o r i t i r o d a i t e r r i t o r i o c c u p a t i n e l l e p e r c e n t u a l i c o n c o r d a t e dag l i a c c o r d i s t e s s i ;

l a c o l o n i z z a z i o n e d e l l a p a r t e a r a b a d i G e r u s a l e m m e , i n c o r s o i n m a n i e r a s u r r e t t i z i a d a t e m p o ( e s p r o p r i d i p r o p r i e t à p a l e s t i ne s i , s f r a t t i e tn i c i , c o n f i s c a d i t e r r e n i , r i t i r o d e l l a r e s i d e n z a p e r d o n n e c h e si s p o s a n o c o n c i t t a d i n i p a l e s t i n e s i r e s i d e n t i n e i t e r r i t o r i o c c u p a t i ; e c c e t e r a ) , è d e s t i n a t a a f a r p r e c i p i t a r e la s i t u a z i o n e e d a c a n c e l l a r e gli s fo rz i p e r c o n c r e t i z z a r e la p a c e ;

n o n r i s u l t a c h e d a p a r t e d e l l ' U n i o n e e u r o p e a e d a p a r t e de l G o v e r n o i t a l i a n o s i a s t a t a m e s s a i n e s s e r e u n a i n i z i a t i v a p o l i t i c o - d i p l o m a t i c a n e i c o n f r o n t i de l g o v e r n o d i Te l Aviv a f f i n c h é r e c e d a d a i s u o i p i a n i d i i n s e d i a m e n t o n e l l a p a r t e a r a b a d i G e r u s a l e m m e e n e l l a c i t t à d i B e t l e m m e - :

q u a l i i n i z i a t i v e il G o v e r n o i n t e n d a a s s u m e r e , a n c h e c o i n v o l g e n d o l ' U n i o n e e u r o p e a , p e r i n d u r r e il g o v e r n o d i N e t a n y a h u a r i s p e t t a r e gli a c c o r d i d i p a c e e d a c a n c e l l a r e i p r o g r a m m i d ' i n s e d i a m e n t i n e l l a p a r t e a r a b a d i G e r u s a l e m m e e n e l l a c i t t à d i B e t l e m m e . ( 5 - 0 1 8 8 6 )

C E N T O . — Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c i r c a u n q u a r t o d e l b i l a n c i o d e l l a s a n i t à p e n i t e n z i a r i a v i e n e a s s o r b i t o d a l l a s t r u t t u r a d i C a s t i g l i o n d e l l e S t i v i e r e , c h e , i n r e g i m e d i c o n v e n z i o n e , a s s i s t e d u e c e n t o sogge t t i ;

i m e d i c i d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a d e n u n c i a n o i t ag l i a l l e g u a r d i e m e d i c h e s p a r s e i n t u t t a l a p e n i s o l a , m e n t r e a l t r i t ag l i s a r e b b e r o a c a r i c o de l p r e s i d i o d e l l e t o s s i c o d i p e n d e n z e , i n u n m o m e n t o i n c u i l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e n i t e n z i a r i a d e v e



p r o d u r r e il m a s s i m o s f o r z o p e r p o t e r f r o n t e g g i a r e i b i s o g n i p r o v o c a t i d a l l ' A i d s , d a l l a Tbc , d a l l ' e p a t i t e , d a l l e t o s s i c o d i p e n d e n z e , d a i m a l a t i d i m e n t e ;

t u t t o c iò c o m p o r t e r à u n a d i m i n u z i o n e de l l ivel lo d i a s s i s t e n z a p e r la p o p o l a z i o n e d e t e n u t a , m e t t e n d o a r i s c h i o la s a l u t e d e i d e t e n u t i , la s t e s s a p r o f e s s i o n a l i t à de i m e d i c i p e n i t e n z i a r i e s e rv i z i r i d o t t i a l m i n i m o e s s e n z i a l e - :

se s i a a c o n o s c e n z a d e i fa t t i e q u a l i s i a n o le s u e v a l u t a z i o n i ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e , ne l r i s p e t t o d e l l a n o r m a t i v a v igen te , aff i n c h é v e n g a n o r i s p e t t a t i il d i r i t t o a l l a s a l u t e d e i d e t e n u t i e l a p r o f e s s i o n a l i t à d e i m e d i c i p e n i t e n z i a r i . ( 5 - 0 1 8 8 7 )

C E N T O . — Ai Ministri dell'università e della ricerca scientifica e della sanità. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la legge n . 104 de l 1992 è la legge q u a d r o p e r l ' a s s i s t e n z a , l ' i n t e g r a z i o n e s o c ia le e i d i r i t t i d e l l e p e r s o n e h a n d i c a p p a t e , l ' a r t i c o l o 13, p u n t o b), p r e v e d e i n p a r t i c o l a r e l a d o t a z i o n e p e r le s c u o l e e p e r le u n i v e r s i t à d i a t t r e z z a t u r e t e c n i c h e e d i su s s id i d i d a t t i c i n o n c h é d i o g n i a l t r a f o r m a d i a u s i l i o t e c n i c o f u n z i o n a l i a l l ' e f fe t t ivo e s e r c i z i o d e l d i r i t t o a l l o s t u d i o ;

la m a g g i o r p a r t e d e l l e f a c o l t à u n i v e r s i t a r i e s o n o p r i v e d e l l e a t t r e z z a t u r e t e c n i c h e e d e i s u s s i d i d i d a t t i c i p e r f a r sì c h e i g i o v a n i s o r d i p o s s a n o s e g u i r e le l e z i o n i u n i v e r s i t a r i e ( m a n c a n z a d i t r a d u t t o r e o r i p e t i t o r e l a b i a l e c h e p e r m e t t e r e b b e a l l o s t u d e n t e l a c o m p e n s i o n e d e i d o c e n t i q u a n d o s p i e g a n o ) - :

se s i a a c o n o s c e n z a d e i fa t t i e q u a l i s i a n o le s u e v a l u t a z i o n i ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e , ne l r i s p e t t o d e l l a n o r m a t i v a v igen t e , aff i nché a n c h e a i g i o v a n i s o r d i c h e i n t e n d a n o p r o s e g u i r e gli s t u d i v e n g a g a r a n t i t o il d i r i t t o a l l o s t u d i o . ( 5 - 0 1 8 8 8 )

C A R L E S I . — Ai Ministri dell'università e della ricerca scientifica e per la solidarietà sociale. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l a legge q u a d r o sull'handicap (n . 104 d e l 1992) p r e v e d e la p o s s i b i l i t à p e r gli s t u d e n t i s o r d i deg l i a t e n e i i t a l i a n i d i p o t e r u s u f r u i r e d i a t t r e z z a t u r e t e c n i c h e e d i s u s s id i d i d a t t i c i n o n c h é de l l a f i gu ra p r o f e s s i o n a l e d e l l ' i n t e r p r e t e p e r f a c i l i t a r e l a f r e q u e n z a e l ' a p p r e n d i m e n t o ;

d o p o c i n q u e a n n i d a l l ' e n t r a t a i n v i g o r e d e l l a s u d d e t t a legge, e s i s t o n o a n c o r a c a s i d i s t u d e n t i n o n u d e n t i c o s t r e t t i a r i n u n c i a r e a l l a f r e q u e n z a d e l l ' u n i v e r s i t à p e r c h é n o n è l o r o c o n s e n t i t o d i u s u f r u i r e d i t u t t i gli a u s i l i n e c e s s a r i p e r u n a a d e g u a t a p a r t e c i p a z i o n e a l l e l e z i o n i - :

q u a l i s i a n o le u n i v e r s i t à i t a l i a n e d o v e n o n s o n o s t a t e m e s s e i n a t t o t u t t e le m i s u r e e d i p r o v v e d i m e n t i n e c e s s a r i p e r t u t e l a r e il d i r i t t o a l l o s t u d i o degl i s t u d e n t i n o n u d e n t i ;

a c h i d e b b a n o e s s e r e a t t r i b u i t e le r e s p o n s a b i l i t à d e l l a n o n a p p l i c a z i o n e d e l l a legge s o p r a t t u t t o neg l i a t e n e i d i P i s a e d i L e c c e , d o v e u l t i m a m e n t e s o n o s t a t e s e g n a l a t e g r a v i d i f f i co l t à a l l a f r e q u e n z a p e r d u e u n i v e r s i t a r i n o n u d e n t i . ( 5 - 0 1 8 8 9 )

N A N . — Al Ministro dell'ambiente. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

d a m o l t i a n n i la V a l b o r m i d a è a f f l i t t a d a l p r o b l e m a d i t r e c e n t o m i l a m e t r i c u b i d i r e f l u i l i q u i d i c o n t e n u t i n e i lagoons d e l -l ' A c n a d i C e n g i o ;

p e r t r o v a r e il s i s t e m a p i ù a d a t t o p e r s m a l t i r e t a l i r i f iu t i a d a l t o p o t e n z i a l e i n q u i n a n t e s o n o s t a t e n o m i n a t e c o m m i s s i o n i t e c n i c h e e p a r l a m e n t a r i ;

t u t t i gli s t u d i h a n n o c o n c l u s o a f f e r m a n d o c h e lo s t r u m e n t o t e c n i c o p i ù a d a t t o è r a p p r e s e n t a t o d a l Re .So l . ;

i n t u t t i q u e s t i a n n i s o n o g ià s t a t i s p e s i o l t r e c e n t o c i n q u a n t a m i l i a r d i ;



la C o m m i s s i o n e p a r l a m e n t a r e d i i n c h i e s t a , c o m p o s t a a n c h e d a m e m b r i p a r l a m e n t a r i l i g u r i e p i e m o n t e s i , h a c o n c l u s o p r i v i l e g i a n d o l ' i po te s i Re .So l . ;

i n s p i e g a b i l m e n t e , n o n si v u o l e a t t u a r e q u e s t o p r o g e t t o s e n z a c h e v e n g a d a t a a d e g u a t a r i s p o s t a a l t e r n a t i v a ;

o l t r e a p e s a r e d a l p u n t o d i v i s t a a m b i e n t a l e , q u e s t a s i t u a z i o n e s t a d e t e r m i n a n d o la m i n a c c i a d e l l a c h i u s u r a d e l l o s t a b i l i m e n t o , c o n c o n s e g u e n t e p e r d i t a d i p o s t i d i l a v o r o - :

se i n t e n d e i n t e r v e n i r e c o n d e c i s i o n e p e r e v i t a r e d i d e t e r m i n a r e l a c h i u s u r a d e l l o s t a b i l i m e n t o A c n a d i C e n g i o .

( 5 - 0 1 8 9 0 )

N A R D I N I . — Al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

r i s u l t a c h e la S t a n d a a v r e b b e p r e s e n t a t o u n p i a n o d i r i o r g a n i z z a z i o n e a z i e n d a l e i n c u i si p r e v e d o n o m i l l e e s u b e r i s u l p i a n o n a z i o n a l e e la v o l o n t à d i c h i u d e r e c i r c a q u a r a n t a filiali i n t u t t a I t a l i a ;

q u e s t o p i a n o v i e n e p r e s e n t a t o d o p o a v e r r i c h i e s t o e d o t t e n u t o neg l i u l t i m i a n n i d a p a r t e d e i l a v o r a t o r i e d e l l e o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i f l ess ib i l i t à n e l l ' o r a r i o d i l a v o r o , t u r n i d o m e n i c a l i , m a g g i o r e e f f i c i enza e p r o d u t t i v i t à , i n c a m b i o d e l l ' i m p e g n o p e r l a s a l v a g u a r d i a d e i p o s t i d i l a v o r o ;

a f r o n t e d i p o s s i b i l i s c e l t e s b a g l i a t e d i p o l i t i c a c o m m e r c i a l e e d i o r g a n i z z a z i o n e d i r i g e n z i a l e , la S t a n d a p r e s e n t a oggi u n d i s a v a n z o a z i e n d a l e c h e si i n t e n d e r e c u p e r a r e c o n il l i c e n z i a m e n t o d i m i l l e l a v o r a t o r i e l a c h i u s u r a d i filiali , g r a n p a r t e d e l l e q u a l i l o c a l i z z a t e a l s u d ;

i l a v o r a t o r i a B a r i , M o l f e t t a , G i o i a d e l Col le , B r i n d i s i , F r a n c a v i l l a F o n t a n a e d i t u t t i gli a l t r i l u o g h i i n c u i si r e g i s t r a n o le s t e s s e c o n d i z i o n i , h a n n o già a v v i a t o a z i o n i p e r c o n t r a s t a r e t a l e r i o r g a n i z z a z i o n e , c h e p o r t e r e b b e s o l o a l i c e n z i a m e n t i ;

se q u e s t e n o t i z i e r i s u l t a s s e r o v e r e , c o n t r a s t e r e b b e r o f o r t e m e n t e c o n gli s fo rz i

de l G o v e r n o n e l s e n s o d i a v v i a r e u n a p o l i t ica p e r il l a v o r o , c o n p r o v v e d i m e n t i fin a l i z z a t i a l s o s t e g n o d e l l o s v i l u p p o , i n p a r t i c o l a r e n e l M e z z o g i o r n o - :

se r i s u l t i n o v e r i i f a t t i d i c u i i n p r e m e s s a e l ' e s i s t e n z a d e l p i a n o i n q u e s t i o n e ;

q u a l i i n i z i a t i v e u r g e n t i si p o s s a n o e si i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e p e r s c o n g i u r a r e l i c e n z i a m e n t i e c h i u s u r e c h e n e l M e z z o g i o r n o a g g r a v e r e b b e r o s i c u r a m e n t e le già fo r t i t e n s i o n i soc ia l i p r e s e n t i i n t u t t o il t e r r i t o r i o . ( 5 - 0 1 8 9 1 )

P R O C A C C I . - Al Ministro dell'ambiente. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

n e l 1992 l ' I t a l ia , c o n b e n d o d i c i a n n i d i r i t a r d o e d o p o l ' e m a n a z i o n e d i s a n z i o n i i n t e r n a z i o n a l i , h a a d o t t a t o u n a a p p o s i t a l e g i s l a z i o n e s a n z i o n a t o r i a i n m e r i t o a l l ' a p p l i c a z i o n e d e l l a C o n v e n z i o n e d i W a s h i n g t o n , e p i ù p r o p r i a m e n t e la legge n . 150 de l f e b b r a i o 1992, e s u c c e s s i v e m o d i f i c a z i o n i ;

c o n t a l e l e g i s l a z i o n e v e n i v a n o i n o l t r e d i s p o s t i d i r i t t i s p e c i a l i d i p r e l i e v o a c a r i c o d i q u e i c i t t a d i n i c h e f a n n o r i c h i e s t a o p r e s e n t a n o l i c e n z e e c e r t i f i c a z i o n i C i t e s (Convention on International trade in en-dangered species of wild fauna and flora), a l f ine d i p o t e r i m p o r t a r e , e s p o r t a r e o r i e s p o r t a r e e s e m p l a r i , p a r t i e p r o d o t t i d i s p e cie a n i m a l i e v e g e t a l i i n c l u s e neg l i a l l ega t i d i t a l e C o n v e n z i o n e ;

c o n l ' a u t o c e r t i f i c a z i o n e d i d e t e n z i o n e d i e s e m p l a r i d e l l e s p e c i e d i Testudo graeca, Testudo hermanni, e Testudo marginata, si s t i m a s i a n o s t a t i r a c c o l t i a l m e n o 1.500 m i l i o n i ;

o g n i a n n o , d a t o il n u m e r o d i l i c e n z e e c e r t i f i c a t i r i l a s c i a t i d a l l e n o s t r e a u t o r i t à , si p u ò s t i m a r e c h e v e n g a n o r a c c o l t i a l m e n o s e t t e c e n t o m i l i o n i ;

i f o n d i a c c u m u l a t i c o n t a l i d i r i t t i s p e c ia l i d i p r e l i e v o s o n o r e s i d i s p o n i b i l i s u l c a p i t o l o 1559 de l s e r v i z i o c o n s e r v a z i o n e d e l l a n a t u r a de l M i n i s t e r o d e l l ' a m b i e n t e e



d e b b o n o e s s e r e u t i l i z z a t i p e r p r o g e t t i c o n c e r n e n t i l ' a p p l i c a z i o n e n e l n o s t r o p a e s e d e l l a C o n v e n z i o n e d i W a s h i n g t o n ;

a t u t t ' o g g i n o n si h a n o t i z i a d i c o m e s i a n o s t a t i u t i l i z z a t i t a l i f o n d i d e l s u d d e t t o c a p i t o l o d i s p e s a - :

q u a n t i f o n d i o g n i a n n o s i a n o ef fe t t i v a m e n t e s t a t i r a c c o l t i f i n o r a c o n t a l i d i r i t t i s p e c i a l i d i p r e l i e v o ;

se e c o m e t a l i f o n d i e s e c o n d o q u a l i c r i t e r i s i a n o s t a t i u t i l i z z a t i d a l s e r v i z i o c o n s e r v a z i o n e d e l l a n a t u r a e i n p a r t i c o l a r e p e r q u a l i p r o g r a m m i a t t i n e n t i l ' a p p l i c a z i o n e d e l l a C o n v e n z i o n e d i W a s h i n g t o n ;

s e s i a p r e v i s t a u n a c o n c r e t a p r o g r a m m a z i o n e p e r u t i l i z z a r e i f o n d i d i s p o n i b i l i p e r la p r e d i s p o s i z i o n e d i c e n t r i d i a c c o g l i e n z a Ci tes p e r t u t t i q u e g l i e s e m p l a r i d i s p e c i e a n i m a l i a t t u a l m e n t e p o s t i s o t t o s e q u e s t r o a i s e n s i d e l l a n o r m a t i v a d i c u i s o p r a , e a n c h e n e l l e m o r e d e l l ' a p p l i c a z i o n e de l d e c r e t o 19 a p r i l e 1996 sugl i a n i m a l i de f in ib i l i p e r i c o l o s i , p e r l a g e s t i o n e e c o n s e r v a z i o n e d e i q u a l i il n o s t r o P a e s e h a u n a r e s p o n s a b i l i t à i n t e r n a z i o n a l e . ( 5 - 0 1 8 9 2 )

G A G L I A R D I . — Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

neg l i u l t i m i t r e a n n i n e l l a p r o v i n c i a d i L a S p e z i a , p e r i n i z i a t i v a d e l l a d i r e z i o n e d e l l ' I n a i l , s o n o s t a t e s o t t o p o s t e a r e v i s i o n e n u m e r o s e p o s i z i o n i a s s i c u r a t i v e r e l a t i v e a r e n d i t e v i t a l i z i e p e r m a l a t t i e p r o f e s s i o n a l i ;

p a r t i c o l a r m e n t e a c c u r a t e s o n o s t a t e le r e v i s i o n i r e l a t i v e a l l a s i l i c o a b s t e n o s i , la c u i d i f f u s i o n e s u l t e r r i t o r i o p r o v i n c i a l e r i s u l t a v a s t a t i s t i c a m e n t e - s e p p u r i n c o n s i d e r a z i o n e d e l l ' i n t e n s a a t t i v i t à i n d u s t r i a l e -d i g r a n l u n g a a l d i s o p r a d e l l a m e d i a n a z i o n a l e ;

d a l l e p r i m e r i s u l t a n z e d e i c o n t r o l l i m e d i c i e f f e t t u a t i s o n o e m e r s e i r r e g o l a r i t à n e l l a a t t r i b u z i o n e de l l e r e n d i t e , c o n c a s i a d d i r i t t u r a p a r a d o s s a l i d i g u a r i g i o n i o m i g l i o r a m e n t i a s s o l u t a m e n t e i n s p i e g a b i l i s u l l a b a s e d e l l e a t t u a l i c o g n i z i o n i m e d i c h e ;

s u l l a q u e s t i o n e s o n o i n t e r v e n u t i , a v a r i o t i t o lo , o r g a n i i s t i t u z i o n a l i e s i n d a c a t i c h e s e m b r a a b b i a n o f a t t o i n d e b i t e p r e s s i o n i a f f i n c h é p r e v a l e s s e r o v a l u t a z i o n i d i o r d i n e p o l i t i c o e s o c i a l e r i s p e t t o a q u e l l e d i u n n e c e s s a r i o e d o p p o r t u n o a c c e r t a m e n t o m e d i c o - s a n i t a r i o ;

p e r la s u a f e r m a v o l o n t à d i p r o c e d e r e s e c o n d o le d i r e t t i v e i m p a r t i t e a l ivel lo n a z i o n a l e , il d i r e t t o r e d e l l ' I n a i l d i L a S p e z i a è s t a t o o g g e t t o d i n u m e r o s e e i n g i u s t i f i c a t e c r i t i c h e d a p a r t e d i f o r z e p o l i t i c h e e o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i a i p i ù v a r i l ivell i ;

c o n r e c e n t e p r o v v e d i m e n t o d e l l a s e d e c e n t r a l e d i R o m a d e l l ' I n a i l il d i r e t t o r e d e l l a s e d e d i L a S p e z i a d o t t o r R e n z o M i l a n o è s t a t o t r a s f e r i t o ;

t a l e t r a s f e r i m e n t o è s t a t o v a l u t a t o , i n a m b i t o l oca l e , p u n i t i v o n e i c o n f r o n t i de l s u d d e t t o d i r i g e n t e e c o m u n q u e c o m e s e g n a l e d i u n a p r e c i s a v o l o n t à d e l l ' I s t i t u t o d i n o n p r o c e d e r e o l t r e n e l l ' e f f e t t u a z i o n e d i l e g i t t i m i c o n t r o l l i e s e r i e v e r i f i c h e su l l e r e n d i t e v i t a l i z i e d a s i l icos i ;

s e n o n r i t e n g a o p p o r t u n o s v o l g e r e u n ' a p p r o f o n d i t a i n d a g i n e a l f ine d i c o n o s c e r e le m o t i v a z i o n i r e l a t i v e a l t r a s f e r i m e n t o de l d i r e t t o r e d e l l ' I n a i l d i L a S p e z i a a l l a s e d e d i G e n o v a , n o n c h é la r e a l e v o l o n t à e le c o n c r e t e d i r e t t i v e i m p a r t i t e d a l l ' I s t i t u t o p r e p o s t o a l l ' a c c e r t a m e n t o d i e v e n t u a l i a b u s i n e l l ' a t t r i b u z i o n e d e l l e r e n d i t e v i t a l i z i e p e r m a l a t t i e p r o f e s s i o n a l i n e l t e r r i t o r i o d e l l a p r o v i n c i a d i L a S p e z i a .

( 5 - 0 1 8 9 3 )

G A L D E L L I , B O N A T O , P I S T O N E e SAIA. — Ai Ministri delle finanze e dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il c o m u n e d i G r o t t a m m a r e (Ascol i P i c e n o ) h a d e t e r m i n a t o l ' a l i q u o t a l e i n e l l a m i s u r a de l 4 ,25 p e r m i l l e l i m i t a t a m e n t e a l l a p r i m a c a s a a b i t a t a d a l l e g i t t i m o p r o p r i e t a r i o e d e l 5,75 p e r m i l l e p e r t u t t e le a l t r e , a d e s c l u s i o n e d e l l e c a s e sf i t te , l a c u i a l i q u o t a c o r r i s p o n d e a l s e t t e p e r mi l l e ,



d e l i b e r a n d o s e c o n d o le m o d a l i t à p r e v i s t e da l l e leggi v igen t i , e i n p r i m o l u o g o d a l l a legge n . 6 6 2 d e l 1996;

t a l e d e c i s i o n e è s t a t a c o n s i d e r a t a i ll e g i t t i m a - e q u i n d i n o n a d o t t a b i l e - d a l l a s e z i o n e d i c o n t r o l l o i n q u a n t o , a s u o p a r e r e , il c o m u n e d i G r o t t a m m a r e e r a o b b l i g a t o a d a p p l i c a r e l ' a l i q u o t a de l 4 ,25 p e r mi l l e a n c h e a l l e c a s e a f f i t t a t e a c o n d u t t o r i c h e la u t i l i z z a n o c o m e a b i t a z i o n e p r i n c i p a l e ;

t a l e d e c i s i o n e d e l l a s e z i o n e d i c o n t r o l l o v i e n e d a l l a s t e s s a f a t t a d i s c e n d e r e d a u n ' i n t e r p r e t a z i o n e a s s a i d i s c u t i b i l e d e l l ' a r t i c o l o 4 d e l l a legge n . 5 5 6 d e l 1996 - :

se s i a n o a c o n o s c e n z a d e i fa t t i ;

se n o n r i t e n g a n o d e l t u t t o i m p r o p r i a e d e r r a t a u n a l e t t u r a d e l l e leggi v igen t i a p r o p o s i t o d i a l i q u o t a l e i q u a l e q u e l l a f a t t a d a l l a s e z i o n e d i c o n t r o l l o d i A n c o n a ;

se n o n r i t e n g a n o c h e t a l e d e c i s i o n e d e l l a s e z i o n e d i c o n t r o l l o l i m i t i i n t e r m i n i g rav i la c a p a c i t à d e c i s i o n a l e d e l l e s i ngo le a m m i n i s t r a z i o n i i n m a t e r i a d i l o r o e s c l u siva c o m p e t e n z a ;

se n o n r i t e n g a n o c h e t a l e d e c i s i o n e e n t r i o g g e t t i v a m e n t e n e l m e r i t o d e l l a d e l i b e r a z i o n e p i u t t o s t o c h e , c o m e p e r legge d o v r e b b e e s s e r e , v e r i f i c a r n e la r e g o l a r i t à f o r m a l e ;

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a n o a s s u m e r e p e r c h é s ia p o s t o r i p a r o a t a l e s i t u a z i o n e e s i a n o r i c o n o s c i u t i le c a p a c i t à e il d i r i t t o d i d e l i b e r a r e , n e l l ' o s s e r v a n z a d e l l e leggi, d a p a r t e d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e ;

se n o n r i t e n g a n o , c o m u n q u e , d i fo r n i r e i m m e d i a t a m e n t e u n a i n t e r p r e t a z i o n e a u t e n t i c a s i s t e m a t i c a d e l l e d i s p o s i z i o n i d i legge, c h e i m p e d i s c o n o d a s u b i t o il p o s s i b i le p r o l i f e r a r e d i l e t t u r e d i q u e l t i p o , s o p r a t t u t t o i n u n a m a t e r i a cos ì d e l i c a t a c h e v e d e il G o v e r n o i m p e g n a t o uff ic ia l m e n t e p e r d a r e r i s p o s t e p o s i t i v e a l l e es i g e n z e e a l l e d o m a n d e d i c o l o r o c h e a b i t a n o d i r e t t a m e n t e l a c a s a d i l o r o p r o p r i e t à .

( 5 - 0 1 8 9 4 )

C A L Z A V A R A e B A M P O . - Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il p i a n o d i r i s t r u t t u r a z i o n e d e l l e p o s t e p r e v e d e c o n s e g u e n t i t ag l i degl i uffici p o s t a l i m i n o r i , c o m e a n c h e a m p i a m e n t e r i p o r t a t o d a l l a s t a m p a i n q u e s t i g i o r n i ;

è i n d i s p e n s a b i l e la f u n z i o n e degl i uffici p o s t a l i n e l t e r r i t o r i o e s t e s o , diff ici le e s c a r s a m e n t e p o p o l a t o q u a l e q u e l l o d e l l e Alp i e, i n p a r t i c o l a r m o d o , q u e l l o d o l o m i t i c o d e l l a p r o v i n c i a d i B e l l u n o - :

s e il p i a n o d i r i s t r u t t u r a z i o n e p r e v e d a tag l i d i uffici m i n o r i n e l l e z o n e m o n t a n e d i c u i s o p r a e, i n c a s o a f f e r m a t i v o , q u a l i s i a n o i c r i t e r i e d i t e m p i c o n cu i si i n t e n d e p r o c e d e r e ;

se n o n si r i t e n g a d i s a l v a g u a r d a r e e d i p o t e n z i a r e il s e r v i z i o p o s t a l e n e l l e z o n e a l p i n e , i n p a r t i c o l a r m o d o n e l l a p r o v i n c i a d i B e l l u n o , p e r p e r m e t t e r e q u e i m i n i m i standard d i s e rv i z i c h e , p o c o d i s t a n t e d a i c o n f i n i d ' I t a l i a , s o n o i n v e c e n o t o r i a m e n t e p r o t e t t i e d e s a l t a t i . ( 5 - 0 1 8 9 5 )

SAIA. — Al Ministro del tesoro. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n i n t e r r o g a z i o n e n . 4 - 0 7 4 7 2 d e l 13 f e b b r a i o 1997 , si r a p p r e s e n t a v a la s i t u a z i o n e d e l l a b a n c a M e d i o c r e d i t o a b r u z z e s e d i T e r a m o , il c u i r i s c h i o d i i m m i n e n t e c h i u s u r a si v a f a c e n d o c o n c r e t o , d e t e r m i n a n d o p r e o c c u p a z i o n e e s c o n c e r t o t r a i d i p e n d e n t i e n e l l a c o m u n i t à a b r u z z e s e ;

a d i n t e g r a z i o n e d e l l a p r e c e d e n t e i n t e r r o g a z i o n e si p r e c i s a c h e , d a n o t i z i e o r m a i a b b a s t a n z a a t t e n d i b i l i , s e m b r e r e b b e c h e la s u d d e t t a b a n c a v e r r e b b e r i l e v a t a d a l l a C a r i p l o , c h e g ià d e t i e n e il q u a r a n t a p e r c e n t o d e l l e a z i o n i ;

si a p p r e n d e a l t r e s ì c h e i n d e t t a o p e r a z i o n e n o n s a r e b b e r o a f f a t t o g a r a n t i t i i p o s t i d i l a v o r o a i s e s s a n t a s e i d i p e n d e n t i d e l l a b a n c a , d e i q u a l i s o l o u n a p a r t e ( c i r c a q u i n d i c i ) a v r e b b e la p o s s i b i l i t à d i c o n t i n u a r e a l a v o r a r e p e r la n u o v a a g e n z i a d e l l a C a r i p l o ;



q u e s t o f a t t o s a r e b b e e s t r e m a m e n t e g r a v e , s p e c i e se si t i e n e c o n t o c h e gli a l t r i a z i o n i s t i de l M e d i o c r e d i t o a b r u z z e s e s o n o il M i n i s t e r o d e l t e s o r o ( p e r c i r c a il v e n t i c i n q u e p e r c e n t o ) e le q u a t t r o c a s s e d i r i s p a r m i o de l l e p r o v i n c e a b r u z z e s i e la C a s s a d i r i s p a r m i o m o l i s a n a p e r la r e s t a n t e p a r t e ( c i r c a il t r e n t a c i n q u e p e r c e n t o n e l c o m p l e s s o ) - :

se n o n r i t e n g a n e c e s s a r i o e d u r g e n t e i n t e r v e n i r e t e m p e s t i v a m e n t e e s v o l g e r e u n ' o p e r a d i m e d i a z i o n e a f f i n c h é n e l l a o p e r a z i o n e d i c e s s i o n e d e l l a b a n c a a l l a C a r i p l o v e n g a g a r a n t i t a la c o n s e r v a z i o n e d e l p o s t o d i l a v o r o a t u t t i gli a t t u a l i d i p e n d e n t i d e l M e d i o c r e d i t o a b r u z z e s e e m o l i s a n o d i T e r a m o , a n c h e a t t r a v e r s o u n a l o r o a s s u n z i o n e d a p a r t e d e l l a s t e s s a C a r i p l o ( p e r p a r t e d i ess i ) e d e l l e C a s s e d i r i s p a r m i o a b r u z z e s i e m o l i s a n e , c h e d e t e n g o n o u n a g r o s s a q u o t a d i a z i o n i e c h e s p e s s o si s o n o a p p o g g i a t e a l l a s u d d e t t a b a n c a p e r l a c o n c e s s i o n e d i c r e d i t i a m e d i o t e r m i n e a l l e i m p r e s e . ( 5 - 0 1 8 9 6 )

SAIA e V A L P I A N A . - Al Ministro della sanità. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n i n t e r r o g a z i o n e n . 4 - 0 3 5 0 8 d e l 25 s e t t e m b r e 1996 si r a p p r e s e n t a v a il c a s o d e l l a s i g n o r a M a r i n a A n n a I n c o r v a i a , r e s i d e n t e a C e p a r a n a (La S p e z i a ) , i n v ia V e c c h i a 3 5 , la q u a l e , e s s e n d o s t a t a o p e r a t a d i p a n c r e a s e c t o m i a t o t a l e p e r n e o p l a s i a , h a b i s o g n o d i a s s u m e r e il f a r m a c o E n z i p a m 2 5 . 0 0 0 a d e l e v a t o d o s a g g i o ( t r e d i c i c a p s u l e a l g i o r n o ) ;

t a l e f a r m a c o h a u n c o s t o a b b a s t a n z a e l e v a t o e d è a t o t a l e c a r i c o d e l l a p a z i e n t e , e s s e n d o c o l l o c a t o i n f a s c i a C d e l p r o n t u a r i o f a r m a c e u t i c o ;

ogn i t e n t a t i v o d i s o s t i t u z i o n e c o n a l t r i f a r m a c i h a s o r t i t o e s i t o n e g a t i v o , d e t e r m i n a n d o l ' a g g r a v a m e n t o d e l l e c o n d i z i o n i d e l l a p a z i e n t e , c o m e c e r t i f i c a t o d a l p r o f e s s o r G i o r g i o Cava l l in i , d i r e t t o r e d e l l a c a t t e d r a d i g a s t r o e n t e r o l o g i a d e l l ' u n i v e r s i t à d i V e r o n a ;

d i c o n s e g u e n z a , l a p a z i e n t e è c o s t r e t t a a d a c q u i s t a r e il f a r m a c o E n z i p a m 2 5 . 0 0 0 , p e r lei i n d i s p e n s a b i l e , a g g i u n g e n d o a l l a s o f f e r e n z a f i s ica il s a c r i f i c i o e c o n o m i c o c h e si va f a c e n d o i n s o s t e n i b i l e - :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o f a r c o n o s c e r e q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e p e r a s s i c u r a r e il d i r i t t o d i c u r a a l l a p r e d e t t a s i g n o r a M a r i n a A n n a I n c o r v a i a , c h e n e h a a s s o l u t a n e c e s s i t à . ( 5 - 0 1 8 9 7 )

M A N T O V A N I e B R U N E T T I . - Al Ministro degli affari esteri. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

p a d r e D a n i e l e B a d i a l i , m i s s i o n a r i o i n P e r ù d e l l a c o n g r e g a z i o n e s a n G i o v a n n i B o s c o d i F a e n z a , è s t a t o b r u t a l m e n t e a s s a s s i n a t o c o n d u e c o l p i d i a r m a d a f u o c o a l l a t e s t a , d o p o e s s e r e s t a t o r a p i t o d a s c o n o sc iu t i n e l l a r e g i o n e d e l l o H u a r a z ;

p a d r e B a d i a l i si o c c u p a v a de l l ' a s s i s t e n z a agl i i n d i o s d e l l a c o r d i g l i e r a a n d i n a d e l n o r d , u n a d e l l e r e g i o n i p i ù p o v e r e de l p a e s e ;

le m o d a l i t à d e l r a p i m e n t o e d e l l a b a r b a r a u c c i s i o n e d e l r e l i g i o s o r i c o r d a n o q u e l l e u s u a l m e n t e u t i l i z z a t e dag l i « s q u a d r o n i d e l l a m o r t e », b a n d e p a r a m i l i t a r i t o l l e r a t e , se n o n a d d i r i t t u r a , a q u a n t o c o n s t a agl i i n t e r r o g a n t i , o r g a n i z z a t e , d a l l e a u t o r i t à g o v e r n a t i v e d e l P e r ù ;

a d i f f e r e n z a d i q u a n t o a f f e r m a n o le voc i uff ic ial i e le f o n t i d e l l a p o l i z i a c h e a t t r i b u i s c o n o a i g r u p p i g u e r r i g l i e r i l ' ucc i s i o n e d i p a d r e B a d i a l i , i r e s p o n s a b i l i s o n o in f a t t i p r o b a b i l m e n t e d a i n d i v i d u a r e i n q u e s t i s e t t o r i p r i v i l e g i a t i ( u n a m i n o r a n z a m o l t o p o t e n t e ) d e l l a r e g i o n e d e l H u a r a z c h e n o n h a n n o m a i f a t t o m i s t e r o d i n o n g r a d i r e l ' o p e r a d e l l a c h i e s a a f a v o r e degl i indios, c h e q u i r a p p r e s e n t a n o il n o v a n t a p e r c e n t o d e l l a p o p o l a z i o n e —:

se il G o v e r n o n o n r i t e n g a n e c e s s a r i o n o n a c c o n t e n t a r s i d i t a l e v i s i o n e uff ic ia le , c h e a p r e d a p i ù p u n t i d i v i s t a i n v e r o s i m i l e , e m u o v e r e i n v e c e t u t t i i p a s s i n e c e s s a r i p r e s s o il g o v e r n o d i L i m a a f f i n c h é co l l a b o r i a l l ' a c c e r t a m e n t o d e l l a v e r i t à ;



se n o n r e p u t i n e c e s s a r i a c h e s ia a v v i a t a u n ' i n c h i e s t a i t a l i a n a s u l l a v i c e n d a .

( 5 - 0 1 8 9 8 )

P R O C A C C I e P E C O R A R O S C A N I O . -Al Ministro della sanità. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

l a X I I C o m m i s s i o n e p e r m a n e n t e d e l l a C a m e r a , c o n r i s o l u z i o n e de l 15 o t t o b r e 1996 , h a i m p e g n a t o il G o v e r n o « a d a d o t t a r e o p p o r t u n i p r o v v e d i m e n t i p e r l ' i s t i tu z i o n e d i u n ' a p p o s i t a a g e n z i a », r i t e n u t a n e c e s s a r i a p e r r a z i o n a l i z z a r e l ' a t t u a l e f r a m m e n t a z i o n e d i c o m p e t e n z e i s t i t u z i o n a l i i n m a t e r i a d i p e s t i c i d i (o p r o d o t t i f i t o s a n i t a r i ) e p e r a s s o l v e r e i r i l e v a n t i i m p e g n i n e l s e t t o r e p o s t i d a l l ' U n i o n e e u r o p e a , e c h e n e l f r a t t e m p o n o n è i n t e r v e n u t a a l c u n a i n i z i a t iva g o v e r n a t i v a ;

il s e t t o r e d e i p e s t i c i d i (o p r o d o t t i fit o s a n i t a r i , i q u a l i s o n o s o s t a n z e b i o l o g i c a m e n t e a t t i ve , c o n effet t i nega t iv i sug l i o r g a n i s m i v iven t i , e d e s t i n a t e a d e s s e r e l a r g a m e n t e d i f fuse n e l l ' a m b i e n t e ) n e c e s s i t a d i u n ' o r g a n i c a p o l i t i c a c a r a t t e r i z z a t a d a i n t e r v e n t i : d i p r e v e n z i o n e p r i m a r i a d e i r i s c h i p e r l a s a l u t e p u b b l i c a e p e r l ' a m b i e n t e , a s s o c i a t i a l l a p r o d u z i o n e e a l l ' u s o d i g r a n p a r t e d e i p e s t i c i d i ; a t u t e l a d e l l a p r o d u z i o n e a g r i c o l a m e d i a n t e s o s t e g n o p e r i n c e n t i v a r e la t r a n s i z i o n e g r a d u a l e v e r s o u n ' a g r i c o l t u r a d i q u a l i t à e d e c o c o m p a t i b i l e ;

d o p o il referendum s u l l ' u t i l i z z o d e i p e s t i c i d i d e l 1990 , n o n o s t a n t e n u m e r o s e i n i z i a t i v e d i p a r l a m e n t a r i e d i a s s o c i a z i o n i , l ' u n i c o i n t e r v e n t o r e a l i z z a t o è il d e c r e t o l eg i s l a t ivo 17 m a r z o 1995 , n . 194, d i a t t u a z i o n e d e l l a d i r e t t i v a 9 1 / 4 1 4 d e l l ' U n i o n e e u r o p e a ( d i s c i p l i n a d e l l ' i m m i s s i o n e i n c o m m e r c i o e d e l l ' u s o d e i p r o d o t t i f i t o sa n i t a r i o p e s t i c i d i ) , c h e h a i n t r o d o t t o i m p o r t a n t i i n n o v a z i o n i a l l ' o b s o l e t o s i s t e m a i t a l i a n o d i r e g i s t r a z i o n e d i d e t t i p r o d o t t i , e s s e n z i a l e p e r l ' e f f icacia d e l l a p o l i t i c a d i p r e v e n z i o n e d e i r i s c h i ;

il c i t a t o d e c r e t o l eg i s la t ivo n . 194 d e l 1995 , p u r m o l t i p l i c a n d o gli i m p e g n i e p r e v e d e n d o i m p o r t a n t i o n e r i d i g e s t i o n e d e l l e

p r o c e d u r e c o m u n i t a r i e p e r il M i n i s t e r o d e l l a s a n i t à e le a l t r e a m m i n i s t r a z i o n i c o m p e t e n t i , p e r e f fe t to d e i l im i t i p o s t i d a i c r i t e r i d i d e l e g a r e c a t i dag l i a r t i c o l i 1, 2 e 31 d e l l a legge 22 f e b b r a i o 1994 , n . 146 ( legge c o m u n i t a r i a 1993) , n o n h a p o t u t o d i s c i p l i n a r e : la r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l e c o m p e t e n z e i s t i t u z i o n a l i d e l s e t t o r e , f r a m m e n t a t e t r a q u a t t r o M i n i s t e r i , q u a t t r o i s t i t u z i o n i t e c n i c h e e le r e g i o n i ; il p o t e n z i a m e n t o d e l l e c a r e n t i r i s o r s e d e s t i n a t e a l s e t t o r e , a l f ine d i a d e g u a r l e a i n u o v i o n e r o s i i m p e g n i p r e s c r i t t i d a l l ' U n i o n e e u r o p e a , e v i t a n d o il r i s c h i o d i i n t e r v e n t i s e c o n d a r i t r a le v a r i e i s t i t u z i o n i c o m p e t e n t i e c o s t o s i p e r l ' e r a r i o ; l ' a d e g u a m e n t o d e l l a r e g o l a m e n t a z i o n e di a t t u a z i o n e d e i n u o v i p r i n c ì p i p r e v i s t i d a l l e n o r m e i n t e r v e n u t e , t u t t o r a d i s c i p l i n a t e d a l d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a 3 a g o s t o 1968 , n . 1255 ;

u n f a t t o r e m o l t o c r i t i c o n e l s i s t e m a d i r e g i s t r a z i o n e d e i p r o d o t t i f i t o s a n i t a r i è c o s t i t u i t o d a l l ' a t t i v i t à d i v a l u t a z i o n e t e c n i c o -sc i en t i f i c a d e i v o l u m i n o s i dossier p r e s e n t a t i p e r d o c u m e n t a r e le r i c h i e s t e d i a u t o r i z z a z i o n e ; t a l e a t t iv i t à , c o m p l e s s a p e r l ' e l eva ta i n t e r d i s c i p l i n a r i t à e s o g g e t t a a o n e r o s i r e q u i s i t i e v i n c o l a n t i p r o c e d u r e c o m u n i t a r i e , è: e s s e n z i a l e p e r c o n s e n t i r e u n a p r e l i m i n a r e d e f i n i z i o n e d e l l ' e n t i t à d e i r i s c h i p e r l a s a l u t e e p e r l ' a m b i e n t e e p e r g a r a n t i r e la m i g l i o r e s i c u r e z z a p o s s i b i l e n e l l ' i m p i e g o d e i p e s t i c i d i i n a g r i c o l t u r a ; u n i m p e g n o m o l t o o n e r o s o , p e r c h é - p e r a s s o l v e r e agl i i m p e g n i n a z i o n a l i e d e l l ' U n i o n e e u r o p e a s e c o n d o gli standard q u a l i - q u a n t i t a t i v i c o m u n i t a r i - si p u ò r a g i o n e v o l m e n t e s t i m a r e c h e l ' a t t i v i t à d i v a l u t a z i o n e d o v r e b b e r i c h i e d e r e o g n i a n n o c i r c a 1.500 m e s i - l a v o r o , d e i q u a l i il s e t t a n t a p e r c e n t o a c a r i c o d e l l ' i s t r u t t o r i a t e c n i c o - s c i e n t i f i c a ( g e s t i o n e d e i dossier, r e d a z i o n e r a p p o r t i d i v a l u t a z i o n e ) e il t r e n t a p e r c e n t o a c a r i c o d i e s p e r t i e s t e r n i a l l a s t r u t t u r a d i v a l u t a z i o n e ;

l ' i m p e g n a t i v a a t t i v i t à d i v a l u t a z i o n e t e c n i c o - s c i e n t i f i c a è a t t r i b u i t a a l l a c o m m i s s i o n e c o n s u l t i v a p r e s s o il M i n i s t e r o d e l l a s a n i t à , d i c u i a l l ' a r t i c o l o 2 0 , c o s t i t u i t a d a e s p e r t i e s t e r n i a l l e a m m i n i s t r a z i o n i c o m p e t e n t i , e - i n a s s e n z a d i u n a d e g u a t o



p o t e n z i a m e n t o d e l l a s t r u t t u r a t e c n i c a d i s u p p o r t o - è diff ici le a s s i c u r a r e il n e c e s s a r i o c a r a t t e r e d i c o n t i n u i t à a l l ' i s t r u t t o r i a t e c n i c o - s c i e n t i f i c a , c o n il r i s c h i o d i i n v a l i d a r e l ' i n t e r o s i s t e m a d i r e g i s t r a z i o n e ; a l r i g u a r d o , si r a m m e n t a c h e , i n o c c a s i o n e de l p r e s c r i t t o p a r e r e i n m e r i t o a l d e c r e t o leg is la t ivo n . 194 d e l 1995 , la X I I I C o m m i s s i o n e p e r m a n e n t e d e l l a C a m e r a d e i d e p u t a t i a v e v a e s p r e s s o il p a r e r e d i c o n s i d e r a r e , « c o n m a g g i o r f a v o r e u n a r i o r g a n i z z a z i o n e e d u n a c o n c e n t r a z i o n e d e l l e c o m p e t e n z e p r e s s o u n ' a g e n z i a a l l ' u o p o i s t i t u i t a », d i m o s t r a n d o la d i s p o n i b i l i t à a d u n a « u l t e r i o r e legge d i d e l e g a a l G o v e r n o » n e l m e r i t o ;

la p r o p o s t a d i d i s e g n o d i legge p e r l ' i s t i t u z i o n e d i u n ' a p p o s i t a a g e n z i a n a z i o n a l e p e r i p r o d o t t i f i t o s a n i t a r i , p r e s e n t a t a a l Cons ig l io d e i m i n i s t r i n e l l ' o t t o b r e 1995 d a l M i n i s t r o prò tempore, i n a c c o g l i m e n t o de l c i t a t o p a r e r e d e l l a X I I I C o m m i s s i o n e p e r m a n e n t e , p u r c o s t i t u e n d o u n ' i n i z i a t i v a m e t o d o l o g i c a m e n t e i d o n e a s o t t o l ' a s p e t t o n o r m a t i v o , n o n h a a v u t o a l c u n s e g u i t o ;

va c o n s i d e r a t a l ' i m p o r t a n z a d e l l ivel lo q u a l i - q u a n t i t a t i v o c o n il q u a l e l ' I t a l i a r i u s c i r à a p a r t e c i p a r e a l l e v a r i e p r o c e d u r e t e c n i c h e d e l l ' U n i o n e e u r o p e a i n m a t e r i a d i pe s t i c id i , f i n a l i z z a t e a d a s s u m e r e d e c i s i o n i c o g e n t i ( in m a t e r i a d i s o s t a n z e a t t i ve , d i l imi t i m a s s i m i d i r e s i d u i neg l i a l i m e n t i e d i a t t i v i t à d i c o n t r o l l o ) , p o i c h é d a l l ' i n c i s i v i t à e d a l l a q u a l i t à d e l l a p a r t e c i p a z i o n e d e r i v e r a n n o c o n s e g u e n z e p i ù o m e n o p o s i t i v e p e r l a s a l u t e p u b b l i c a , p e r il s e t t o r e a g r i c o l o , p e r il s e t t o r e d e l l a r i c e r c a s c i en t i f i c a n e l l a m a t e r i a - :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i il G o v e r n o i n t e n d a a d o t t a r e c o n t e m p e s t i v i t à a l f ine d i :

r e a l i z z a r e u n ' o r g a n i c a p o l i t i c a d i p r e v e n z i o n e d e i r i s c h i a s s o c i a t i a l l a m a g g i o r p a r t e d e i p e s t i c i d i , a s s i c u r a n d o u n e f f ic ien te s i s t e m a d i r e g i s t r a z i o n e i n g r a d o d i f o r n i r e il g i u s t o s o s t e g n o a l l a p r o d u z i o n e a g r i c o l a i n u n c o n t e s t o d i t u t e l a d e l l a s a l u t e e d e l l ' a m b i e n t e , c o n c o n s e g u e n z e favorevo l i a n c h e s u l l e p o s s i b i l i t à d i r i c e r c a ne l n o s t r o P a e s e e su l s u o r u o l o n e l l ' U n i o n e e u r o p e a ;

e v i t a r e il r i s c h i o c h e l ' a t t u a l e f r a m m e n t a z i o n e d i c o m p e t e n z e i s t i t u z i o n a l i n e l s e t t o r e d e i p e s t i c i d i r e n d a ine f f i cace la p o l i t i c a d i p r e v e n z i o n e d e i r i s c h i e d i p r o m o z i o n e d i u n ' a g r i c o l t u r a d i q u a l i t à e d e c o c o m p a t i b i l e ;

r a z i o n a l i z z a r e l ' i m p i e g o de l l e r i s o r s e c h e le m o l t e p l i c i i s t i t u z i o n i c o m p e t e n t i d e s t i n a n o a l s e t t o r e , c o n i n e v i t a b i l i d u p l i c a z i o n i e s p r e c h i , e p e r e v i t a r e c h e -i n f u n z i o n e d e i c o g e n t i i m p e g n i c o m u n i t a r i - c i a s c u n a i s t i t u z i o n e c o m p e t e n t e p r o c e d a a l p r o p r i o p o t e n z i a m e n t o i n m o d o s c o o r d i n a t o ;

a s s i c u r a r e la n e c e s s a r i a c o n t i n u i t à a l l a d e l i c a t a a t t i v i t à d i v a l u t a z i o n e t e c n i c o -sc i en t i f i c a , f a t t o r e d e t e r m i n a n t e d e l s i s t e m a d i r e g i s t r a z i o n e , m e d i a n t e u n ' a d e g u a t a s t r u t t u r a t e c n i c a d i s u p p o r t o ;

g a r a n t i r e u n a q u a l i f i c a t a e i nc i s i va p a r t e c i p a z i o n e i t a l i a n a a l l e d e c i s i o n i d e l l ' U n i o n e e u r o p e a , i n a s s e n z a d e l l a q u a l e -c o m e n u m e r o s e e s p e r i e n z e d i m o s t r a n o c h i a r a m e n t e ( o r g a n i s m i g e n e t i c a m e n t e m o d i f i c a t i , q u o t e l a t t e , « m u c c a p a z z a », e c c e t e r a ) - il n o s t r o P a e s e n o n s a r à i n g r a d o d i t u t e l a r e la s a l u t e p u b b l i c a , d i s a l v a g u a r d a r e l ' a m b i e n t e e d i p r o t e g g e r e i l e g i t t i m i i n t e r e s s i d e l m o n d o p r o d u t t i v o n a z i o n a l e . ( 5 - 0 1 8 9 9 )

G A S P A R R I . - Al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

i n d a t a 18 m a r z o 1997 è p e r v e n u t a agl i uffici c o m u n a l i d i M o n r e a l e u n a n o t a a n o n i m a c o n t e n e n t e m i n a c c e d i m o r t e n e i c o n f r o n t i d e l s i n d a c o d i M o n r e a l e e p a r l a m e n t a r e r e g i o n a l e d i AN, S a l v i n o C a p u t o ;

l a l e t t e r a , s p e d i t a t r a m i t e l 'uff icio p o s t a l e d e l c o m u n e d i S a n G i u s e p p e J a t o , e v i d e n z i a v a u n c h i a r o l i n g u a g g i o d i s t a m p o m a f i o s o t e n d e n t e a i n v i a r e u n m e s s a g g i o i n t i m i d a t o r i o a l s i n d a c o , d a t e m p o i m p e g n a t o i n n u m e r o s e i n i z i a t i v e c o n t r o la m a fia;

n o n è l a p r i m a v o l t a c h e il s i n d a c o C a p u t o è o g g e t t o d i m i n a c c e d i m o r t e e d i a t t e n t a t i i n t i m i d a t o r i — :



q u a l i u r g e n t i e c o n c r e t e i n i z i a t i v e si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r g a r a n t i r e l a s i c u r e z z a e la i n c o l u m i t à d e l s i n d a c o d i M o n r e a l e , S a l v i n o C a p u t o . ( 5 - 0 1 9 0 0 )

M A L A G N I N O . — Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale, delle finanze e del tesoro. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la s e d e I n p s d i T a r a n t o , g ià i n t e r e s s a t a d a l l a c r o n a c a p e r g r av i e p i s o d i d i o r d i n e g i u d i z i a r i o , c o n t i n u a a t e n e r e u n a g e s t i o n e a p p r o s s i m a t i v a , c o n p e s a n t i r i flessi d i n a t u r a finanziaria;

n o n a t t i v a n d o p e r t e m p o le r i l i q u i d a z i o n i d e t e r m i n a t e d a l l e n o t e s e n t e n z e d e l l a C o r t e c o s t i t u z i o n a l e n . 4 9 7 / 8 8 e n . 2 8 0 / 9 4 , f avo r i s ce fac i le c o n t e n z i o s o , c o n a t t i v a z i o n e d i p r o c e d u r e e s e c u t i v e c h e , n e l so lo d e c o r s o a n n o 1996 , a m m o n t a n o a c i r c a t r e n t a m i l i a r d i d i l i re ;

g ià n e l p r i m o t r i m e s t r e 1997 , si r e g i s t r a n o q u a t t r o m i l a e s e c u z i o n i , c o n p i g n o r a m e n t i c h e h a n n o d e t e r m i n a t o u n a e r o s i o n e d i c a s s a d i c i r c a q u a t t o r d i c i m i l i a r d i d i l i r e ;

l ' i m m o b i l i s m o d i q u e l l a s e d e si r e g i s t r a a n c h e a l l o r q u a n d o la q u e s t i o n e i n v e s t e il p a g a m e n t o de l l e i n d e n n i t à d i m a l a t t ia , c h e a v v i e n e i n r i t a r d o r i s p e t t o a i t e m p i p r e s c r i t t i ;

i n f a t t i , p e r c i r c a d u e m i l a a s s i c u r a t i , i n r a g i o n e d i u n a n n o , gli a d e m p i m e n t i n e i t e r m i n i s o n o p r e s s o c h é nu l l i , c o n fac i le p r e d a d i ch i , p e r so le l i r e s e i m i l a d a p e r c e p i r e a t i t o l o d i i n t e r e s s i lega l i m a t u r a t i , h a f a v o r i t o u n c o m p e n s o p r o f e s s i o n a l e l e ga l e d i c i r c a l i r e t r e c e n t o c i n q u a n t a m i l a ;

c o n e s t r e m a d i s i n v o l t u r a si c o n t i n u a n o a n o n l i q u i d a r e s o m m e p e r i n t e r e s s i m a t u r a t i s u l l a d i s o c c u p a z i o n e a g r i c o l a p r i m a de l 1995 , p o n e n d o q u i n d i i n e s s e r e u n a c o n d o t t a f o r i e r a d i c e n t i n a i a d i p r o c e d u r e e s e c u t i v e ;

vi è d a u l t i m o d a c o n s i d e r a r e c h e P I n p s , c o n i n s p i e g a b i l e r i t a r d o r i s p e t t o a i t e m p i d e l l ' a c c e r t a m e n t o , h a d i s p o s t o la c a n c e l l a z i o n e d i m i g l i a i a d i a s s i c u r a t i d a g l i

e l e n c h i de i l a v o r a t o r i ag r i co l i , p r o v o c a n d o il b l o c c o de l l e r e l a t i v e p r e s t a z i o n i , il p i ù de l l e vo l t e a b a s e d i v e r b a l i i spe t t i v i b a s a t i su i fa t t i e c i r c o s t a n z e c h e , r i ve l a t i s i i n f o n d a t i , s o n o c a u s a d i fac i le c o n t e n z i o s o c o n c o n s e g u e n t e p a g a m e n t o d i i n g e n t i s o m m e a t i t o l o d i s p e s e legal i , o n o r a r i e d i n t e r e s s i - :

se s i a n o a c o n o s c e n z a d i q u a n t o s o p r a e s p o s t o e se i n t e n d a n o a d o t t a r e p r o v v e d i m e n t i c h i a r i f i c a t o r i p e r u n a s i t u a z i o n e c h e h a p r o v o c a t o e p r o v o c a n o t e v o l e s p e r p e r o d i d e n a r o p u b b l i c o . ( 5 - 0 1 9 0 1 )

Z A C C H E R A . - Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale, per la funzione pubblica e gli affari regionali, del tesoro e delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

n e l 1992 è s t a t a i s t i t u i t a la p r o v i n c i a d e l V e r b a n o - C u s i o - O s s o l a , c o n c a p o l u o g o d i p r o v i n c i a la c i t t à d i V e r b a n i a , c h e h a e l e t t o il s u o p r i m o c o n s i g l i o p r o v i n c i a l e n e l m a g g i o 1995 ;

s o n o s t a t e i s t i t u i t e e s o n o o p e r a n t i p r e f e t t u r a , q u e s t u r a , c o m a n d o p r o v i n c i a l e d e i c a r a b i n i e r i e n u m e r o s e a l t r e s t r u t t u r e p r o v i n c i a l i ;

n o n r i s u l t a n o a n c o r a i s t i t u i t e i n v e c e a l c u n e s t r u t t u r e d i g r a n d e i m p o r t a n z a p e r la c i t t a d i n a n z a , c o m e gli uffici p e r i f e r i c i de l M i n i s t e r o d e l l a v o r o (Ufficio d e l l a v o r o e d I s p e t t o r a t o d e l l a v o r o , c o n p r o p r i a d i r e z i o n e p r o v i n c i a l e ) , n o n c h é - p e r q u a n t o d i c o m p e t e n z a de l M i n i s t e r o d e l l e finanze - l 'Ufficio p r o v i n c i a l e d e l l e e n t r a t e ( c o m p r e n d e n t e l 'ex uff ic io d e l r e g i s t r o , i m p o s t e e d uff ic io IVA) e l 'Ufficio d e l t e r r i t o r i o ( c o n s e r v a t o r i a , U t e e uf f ic io d e m a n i o ) - :

c o m e i n t e n d a n o p r o g r a m m a r e e l o c a l i z z a r e le s t r u t t u r e p r e d e t t e ;

q u a n d o e se si r i t e n g a c h e e s s e d i v e r r a n n o o p e r a n t i ;

se si r i t e n g a d i a t t i v a r e a n c h e u n a s e d e p r o v i n c i a l e d e l l a B a n c a d ' I t a l i a , c o n le s t r u t t u r e a d e s s a c o l l e g a t e . ( 5 - 0 1 9 0 2 )



M I C H I E L O N e F A U S T I N E L L I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri di grazia e giustizia, della sanità e per la solidarietà sociale. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

a B r e s c i a , i n d a t a 19 g i u g n o 1992, d u e m i n o r i - F r a n c e s c o e C h i a r a Z u b a n i ( n a t i r i s p e t t i v a m e n t e n e l 1988 e n e l 1989) - i n a s s e n z a d e l p a d r e G i u s e p p e v e n i v a n o so t t r a t t i d a l l a l o r o c a s a i n m a n i e r a p r o d i t o r i a e, i n v i r t ù d i u n a s s a i d i s c u t i b i l e p r o v v e d i m e n t o , e r a n o to l t i a l p a d r e p e r e s s e r e a f f ida t i a l l a m a d r e , l a q u a l e i n p r e c e d e n z a se n e e r a a n d a t a v ia e d a v e v a a b b a n d o n a t o il m a r i t o e d i p i c c o l i ;

p e r u n m e s e il p a d r e è r i m a s t o n o n s o l t a n t o s e n z a v e d e r e i figli, m a s e n z a n e p p u r e s a p e r e d o v e si t r o v a s s e r o ;

il 2 9 g i u g n o 1992 l 'Usi 41 e s p r i m e v a u n a d u r a c r i t i c a d e l l a d i v i s i o n e r a d i c a l e i n t r o d o t t a t r a il p a d r e e d i figli, s o t t o l i n e a n d o le g r a v i c o n s e g u e n z e c h e e s s a p o t eva a r r e c a r e a l l ' e q u i l i b r i o p s i c o l o g i c o e d effe t t ivo d e i p i c c o l i F r a n c e s c o e C h i a r a ;

i n u n s e c o n d o m o m e n t o , il t r i b u n a l e d i B r e s c i a h a p e r f i n o p r o i b i t o a l p a d r e d i a v v i c i n a r e e d i t e n e r e c o n sé, a n c h e p e r b r ev i p e r i o d i , i s u o i d u e figli;

a q u a n t o è s o s t e n u t o d a l p a d r e G i u s e p p e e d a n c h e d a u n c o m i t a t o d i c i t t a d i n i , c o s t i t u i t o s i n e l q u a r t i e r e d i S a n P o l o ( B r e sc ia ) , i d u e b a m b i n i - c h e o r a v i v o n o a s s i e m e a l l a m a d r e p r e s s o il s i g n o r R o b e r t o P e r i , a G a z o l d o degl i I p p o l i t i ( M a n t o v a ) , i n v ia S. F e r m o , 21 - s t a r e b b e r o s u b e n d o v i o l e n z e d i t i p o f is ico e p s i c o l o g ico , e d i n p a r t i c o l a r e v e r r e b b e r o s p i n t i a d i m e n t i c a r e il p a d r e e l a s u a f amig l i a , p r e s s o i q u a l i h a n n o v i s s u t o t u t t a l a l o r o p r i m a i n f a n z i a ;

il p a d r e , s e n z a o t t e n e r e a l c u n a s o d d i s f a z i o n e , c o n t i n u a a d a r e r i c h i e s t a d i p o t e r v i v e r e a s s i e m e a i p r o p r i figli, n e l p r o p r i o a p p a r t a m e n t o d i B r e s c i a e d a s s i e m e a i g e n i t o r i p a t e r n i , a l m e n o p e r a l c u n e s e t t i m a n e n e l p e r i o d o e s t i v o — :

se n o n r i t e n g a n o u t i l e c h e v e n g a av v i a t a u n ' i n d a g i n e a p p r o f o n d i t a i n m e r i t o a l l a q u e s t i o n e , i n m o d o d a r i l e v a r e e v e n t u a l i o m i s s i o n i d i a t t i d 'u f f ic io o i r r e g o l a r i t à d i a l t r o t i p o , i n m o d o d a v e r i f i c a r e l a v e r i d i c i t à d i q u a n t o s o s t e n u t o d a l l ' o p i n i o n e p u b b l i c a i n m e r i t o a l l e c o n d i z i o n i d e i d u e b a m b i n i e d a l l o r o s t a t o p s i c o - f i s i c o .

( 5 - 0 1 9 0 3 )



INTERROGAZIONI A RISPOSTA SCRITTA

L A N D O L F I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — P e r c o n o s c e r e :

q u a l e s ia il r u o l o a v u t o d a l l a B a n c a d i R o m a n e l l e v a r i e v i c e n d e e d i t o r i a l i d i q u e st i g i o r n i d e l q u o t i d i a n o 77 Tempo e n e l l i c e n z i a m e n t o d e l d i r e t t o r e , M a u r i z i o B e l -p i e t r o . ( 4 - 0 8 5 6 8 )

R I V E L O e D E L G I U D I C E - Ai Ministri dei beni culturali e ambientali di grazia e giustizia, dell'interno e della difesa. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

a N a p o l i , i n v ia Pos i l l i po , c 'è la c a p p e l l a d e l l ' A d d o l o r a t a , d e t t a c a p p e l l a d i F r i -s io, d i a l t i s s i m o p r e g i o e v a l o r e s t o r i c o , la q u a l e è s e m p r e s t a t a d i p r o p r i e t à d e l l a f amig l i a G a e t a n i ;

la c a p p e l l a s a r e b b e s t a t a a c q u i s t a t a , s e c o n d o i n d i s c r e z i o n i , da l l ' ex a m m i n i s t r a t o r e d e i b e n i d e l l a f a m i g l i a G a e t a n i ;

è s t a t a c o m p l e t a m e n t e d i s t r u t t a a l s u o i n t e r n o e s o n o s t a t e p o r t a t e via t o m b e , s a r c o f a g h i e l ' a l t a r e ;

s o n o s t a t e r e a l i z z a t e o p e r e ed i l i z i e p e r t r a s f o r m a r e la c h i e s a i n a p p a r t a m e n t i - :

se s ia v e r o c h e la c a p p e l l a è s t a t a a c q u i s t a t a d a l l ' e x a m m i n i s t r a t o r e d e i b e n i d e l l a f a m i g l i a G a e t a n i ;

i n c a s o a f f e r m a t i v o se la s o v r a i n t e n -d e n z a , il c o m u n e , i c a r a b i n i e r i e le f o r z e d i p o l i z i a s i a n o a l c o r r e n t e d i q u a n t o è a c c a d u t o ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i o m i s u r e c a u t e l a r i s i a n o s t a t i a d o t t a t i o si s t i a n o p e r a d o t t a r e a l r i g u a r d o . ( 4 - 0 8 5 6 9 )

V E N D O L A . — Al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

d u r a n t e l a s c o r s a s e t t i m a n a , la r i v i s t a Proposta per la Rifondazione Comunista h a

o r g a n i z z a t o u n a s e r i e d i d i b a t t i t i p u b b l i c i c o n e s p o n e n t i m a r x i s t i r i v o l u z i o n a r i d i a l t r i p a e s i , p e r a v v i a r e u n c o n f r o n t o s u l l e d i v e r s e e s p e r i e n z e d i o g n u n o ;

d i r e t t o r e d e l l a c i t a t a r i v i s t a è M a r c o F e r r a n d o , m e m b r o d e l l a d i r e z i o n e n a z i o n a l e d e l p a r t i t o d i r i f o n d a z i o n e c o m u n i s t a e p o r t a v o c e d e l l a m i n o r a n z a a l l ' u l t i m o c o n g r e s s o d e l p a r t i t o ;

il 13 m a r z o 199 / si è t e n u t a a G e n o v a , p r e s s o u n c i r c o l o Arc i , u n a de l l e s u d d e t t e r i u n i o n i , a l t e r m i n e d e l l a q u a l e p o l i z i o t t i i n b o r g h e s e h a n n o f e r m a t o d iv e r s i g r u p p i d i p a r t e c i p a n t i a l l a r i u n i o n e , s o t t o p o n e n d o l i a d u n c o n t r o l l o p u n t i g l i o s o d e i d o c u m e n t i ;

t r a le p e r s o n e s o t t o p o s t e a l l ' i d e n t i f i c a z i o n e c ' e r a n o J o r g e A l t a m i r a , g i à c a n d i d a t o d i s i n i s t r a a l l a p r e s i d e n z a d e l l a R e p u b b l i c a a r g e n t i n a , O s v a l d o Coggio la , d o c e n t e d i s t o r i a a l l ' u n i v e r s i t à d i S a n P a o l o d e l B r a s i l e e v i c e p r e s i d e n t e d e l s i n d a c a t o d e l l ' u n i v e r s i t à e F r a n c o Gr i so l i a , m e m b r o d e l l a d i r e z i o n e n a z i o n a l e d i r i f o n d a z i o n e c o m u n i s t a e d e l l a Cgil n a z i o n a l e - :

s e s i a a c o n o s c e n z a d e l l ' e p i s o d i o e se n o n i n t e n d a v e r i f i c a r e la r e g o l a r i t à d e l l ' i n t e r v e n t o deg l i a g e n t i d i p o l i z i a i n s e r v i z i o p r e s s o l a q u e s t u r a d i G e n o v a ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i r i t e n g a d i d o v e r a d o t t a r e , q u a l o r a r i s u l t i n o s u f f r a g a t e le i p o t e s i d i i n g i u s t i f i c a t o c o m p o r t a m e n t o v e s s a t o r i o d e n u n c i a t e dag l i s t e s s i e s p o n e n t i c o i n v o l t i . ( 4 - 0 8 5 7 0 )

C A S C I O e M I C C I C H È . - Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

s o n o s t a t e s o p p r e s s e le t r a t t e m a r i t t i m e d e l l a T i r r e n i a r i g u a r d a n t i i co l l ega m e n t i P a l e r m o - G e n o v a - P a l e r m o ;

i d a t i d e l m o v i m e n t o p a s s e g g e r i , m e r c i , ve ico l i a l s egu i t o , m e z z i p e s a n t i , e c c e t e r a , r e l a t i v i agli u l t i m i sei a n n i , n o n g i u s t i f i c h e r e b b e r o la s o p p r e s s i o n e d e l l e p r e d e t t e l i n e e ;



l ' a b o l i z i o n e de i c o l l e g a m e n t i T i r r e n i a , h a d i f a t t o c r e a t o u n r e g i m e d i m o n o p o l i o a f a v o r e d i u n p r i v a t o a l q u a l e , a n c h e se va r i c o n o s c i u t a la q u a l i t à d e l s e r v i z i o , n o n p u ò n e g a r s i d i a g i r e i n a s s o l u t a m a n c a n z a d i c o n c o r r e n z a ;

i d a t i r e l a t i v i a l m o v i m e n t o d e l l a s o c i e t à p r i v a t a c h e a t t u a l m e n t e g e s t i s c e i s e rv iz i i n q u e s t i o n e i n d i c a n o u n f o r t e c a l o r i s p e t t o a q u a n d o i s e r v i z i e r a n o r e s i i n c o n c o r r e n z a c o n la T i r r e n i a ;

s e m b r e r e b b e v o l o n t à d e l m i n i s t e r o de i t r a s p o r t i e d e l l a n a v i g a z i o n e e c o n g l o b a r e , c o n t r a r i a m e n t e a q u a n t o o r i g i n a r i a m e n t e p e n s a t o , i t r a s p o r t i m a r i t t i m i d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o c o n q u e l l i d e l l ' I r i -F i n m a r e - T i r r e n i a ;

n e g a t i v a è la r i c a d u t a s u l p i a n o t u r i s t ico , c o m m e r c i a l e e d o c c u p a z i o n a l e , a v e n d o r i g u a r d o a n c h e a l l e o p p o r t u n i t à d i l a v o r o c h e le l i n e e s o p p r e s s e c r e a v a n o - :

q u a l e s ia l ' o r i e n t a m e n t o d e l G o v e r n o r e l a t i v a m e n t e a l l ' a t t i v i t à d e l l T r i - F i n m a r e p e r la g e s t i o n e d e i t r a s p o r t i m a r i t t i m i e / o de i po l i d i c a b o t a g g i o ;

se s ia a c o n o s c e n z a d e i d a t i r e l a t i v i a t u t t i i t i p i d i m o v i m e n t o s u l l e s o p p r e s s e l i n e e T i r r e n i a P a l e r m o - G e n o v a r e l a t i v i a l m e n o agli u l t i m i c i n q u e a n n i , n o n c h é a i cos t i ed a i r i c av i de l l e p r e d e t t e l i n e e ;

se a b b i a a v u t o c o g n i z i o n e d e i d a t i r e l a t i v i a i m o v i m e n t i p a s s e g g e r i e d agl i a l t r i p a r a m e t r i r e l a t i v i a l p r i v a t o c h e a t t u a l m e n t e ges t i s ce le t r a t t e i n q u e s t i o n e , p r i m a e d o p o la s o p p r e s s i o n e d e l l e l i n e e T i r r e n i a ;

q u a l e s ia l a v a l u t a z i o n e d e l G o v e r n o i n o r d i n e a l l a d i m i n u z i o n e d e i p a s s a g g i d i ogn i g e n e r e e f f e t t ua t i d a l l a s o c i e t à p r i v a t a d o p o la s o p p r e s s i o n e d e l l e l i n e e T i r r e n i a ;

se n o n si r i t e n g a i n d i s p e n s a b i l e r i a t t i v a r e i m m e d i a t a m e n t e il c o l l e g a m e n t o s o p p r e s s o d e l l a T i r r e n i a , c o n s e n t e n d o cos ì a l l ' u t e n z a d i p o t e r e s c e g l i e r e i n r e g i m e d i l i b e r a c o n c o r r e n z a . ( 4 - 0 8 5 7 1 )

R U Z Z A N T E . - Ai Ministri della pubblica istruzione, dell'interno e per la funzione pubblica e gli affari regionali. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

gli s t u d e n t i d e l l T t c g « D e N i c o l a » d i P iove d i S a c c o n o n p o s s o n o f r e q u e n t a r e i l a b o r a t o r i , c o m e p r e v i s t o d a l p i a n o d i s t u d i o r d i n a r i o ;

c iò a c c a d e p o i c h é il p r o v v e d i t o r e agli s t u d i e la p r o v i n c i a d i P a d o v a si « r i m p a l -l a n o » la d e c i s i o n e d i n o m i n a r e u n I t p o u n a s s i s t e n t e d i c a t t e d r a - :

se s ia d i c o m p e t e n z a d e l l e p r o v i n c e o de i p r o v v e d i t o r i f o r n i r e il p e r s o n a l e I t p o a s s i s t e n t e d i c a t t e d r a a d d e t t o a l l e e s e r c i t a z i o n i d i l a b o r a t o r i o neg l i i s t i t u t i c o m m e r c i a l i e p e r g e o m e t r i n e i q u a l i , p e r e f fe t to d e l r e g o l a m e n t o 31 g e n n a i o 1996, s o n o s t a t i i s t i t u z i o n a l i z z a t i , a p a r t i r e d a l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 , i « p r o g e t t i a s s is t i t i »;

se si i n t e n d a s o l l e c i t a r e a c h i h a la c o m p e t e n z a l ' e f f e t t u a z i o n e , a l p i ù p r e s t o , d e l l a s u d d e t t a n o m i n a . ( 4 - 0 8 5 7 2 )

G N A G A . — Al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la g r a v e s i t u a z i o n e d e r i v a n t e d a l l ' a r r i v o d i m i g l i a i a d i p e r s o n e p r o v e n i e n t i d a l l ' A l b a n i a , p a e s e n e l q u a l e , s e c o n d o q u a n t o a c o n o s c e n z a d e l l ' i n t e r r o g a n t e si s o n o r e g i s t r a t e e v a s i o n i d i m a s s a d a l l e c a r c e r i ; si p r e s u m e q u i n d i c h e t r a c o l o r o c h e s t a n n o s b a r c a n d o i n I t a l i a vi s i a n o m o l t i s s i m i t r a q u e s t i evas i , a n i m a t i n o n d i c e r t o d a i n t e n z i o n i p a c i f i c h e , c o m e d i m o s t r a t o d a l l a p r e s e n z a s u l l e n a v i d i sogge t t i a r m a t i - :

c o m e i n t e n d a p r o c e d e r e a l l ' i den t i f i c a z i o n e d i e l e m e n t i p e r i c o l o s i p e r l ' o r d i n e p u b b l i c o , v i s t o c h e la m a g g i o r p a r t e degl i a l b a n e s i è o v v i a m e n t e s p r o v v i s t a d i d o c u m e n t i ;

q u a l i m i s u r e d i s i c u r e z z a v e r r a n n o a d o t t a t e p e r i m p e d i r e c h e il s o g g i o r n o off e r t o d a l l ' I t a l i a p e r a f f r o n t a r e l ' e m e r g e n z a n o n si t r a s f o r m i i n u n a i m m i g r a z i o n e d i m a s s a c l a n d e s t i n a . ( 4 -08573 )



B O R G H E Z I O . - Al Ministro dell'in-terno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

neg l i u l t i m i g i o r n i s o n o g i u n t i a T o r i n o c e n t i n a i a d i a l b a n e s i , s b a r c a t i su l l e c o s t e p u g l i e s i a s e g u i t o de l r e c e n t e e s o d o , e le p r e o c c u p a n t i n o t i z i e de i n u o v i a r r i v i l a s c i a n o i n t u i r e c h e vi è il p e r i c o l o c h e a n c h e a T o r i n o il l o r o n u m e r o s ia d e s t i n a t o a d a u m e n t a r e v e r t i g i n o s a m e n t e ;

è n o t o c h e gli a l b a n e s i g i u n g o n o n e l n o s t r o P a e s e s e n z a d o c u m e n t i d i i d e n t i t à e c h e f r a ess i s o n o i n f i l t r a t i n o n p o c h i c r i m i n a l i evas i d a l l e c a r c e r i loca l i - :

q u a l i c o n t r o l l i si i n t e n d a p o r r e i n e s s e r e , a n c h e a t i t o l o p r e v e n t i v o , p e r evi t a r e c h e v e n g a u l t e r i o r m e n t e in fo l t i t o il g ià r i l e v a n t i s s i m o n u m e r o d i i m m i g r a t i i r r e g o l a r i e c l a n d e s t i n i d i o r i g i n e a l b a n e s e d e d i t i a fu r t i , r a p i n e , s p a c c i o d i d r o g a e s f r u t t a m e n t o d e l l a p r o s t i t u z i o n e ;

q u a l i m i s u r e si i n t e n d a p r e d i s p o r r e , i n p a r t i c o l a r e , p e r e v i t a r e n u o v i i n s e d i a m e n t i n e l l e z o n e d i P o r t a P a l a z z o e d i S a n S a l v a n o e n e l l a b a s s a Val d i S u s a , g ià p e n a l i z z a t e d a l l a p r e s e n z a e d a l l e a t t i v i t à c r i m i n o s e deg l i i m m i g r a t i a l b a n e s i .

( 4 - 0 8 5 7 4 )

F O T I . — Al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

p e r d i s p o s i z i o n e d e l M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o , n u m e r o s e r e g i o n i de l N o r d - I t a l i a , c o m p r e s a l ' E m i l i a R o m a g n a , d e b b o n o o s p i t a r e c i t t a d i n i a l b a n e s i , t r a i q u a l i , o l t r e a p r o f u g h i po l i t i c i , si p o s s o n o e s s e r e inf i l t r a t i d e l i n q u e n t i c o m u n i , evas i d a l l e p r i g i o n i d i q u e l l o S t a t o , g r a z i e a l l a c o n f u s i o n e d i q u e s t o p e r i o d o ;

i n l o c a l i t à R o n c o v e r o , n e l c o m u n e d i B e t t o l a ( P i a c e n z a ) v e r r a n n o o s p i t a t i o l t r e o t t a n t a c i t t a d i n i p r o v e n i e n t i d a l l ' A l b a n i a - :

se e q u a l i p r o v v e d i m e n t i s i a n o s t a t i a s s u n t i p e r l ' i d e n t i f i c a z i o n e d e i sogge t t i c h e v e r r a n n o lì o s p i t a t i ;

se e q u a n t i a g e n t i de l l e f o r z e d e l l ' o r d i n e , r i p a r t i t i p e r a r m a di a p p a r t e n e n z a ,

v e r r a n n o i n v i a t i n e l t e r r i t o r i o d e l c o m u n e d i B e t t o l a p e r i d o v u t i e d i n d i s p e n s a b i l i c o n t r o l l i ;

se si a b b i a la c o n s a p e v o l e z z a d e l f a t t o c h e la p o p o l a z i o n e d e l l a z o n a è l e g i t t i m a m e n t e p r e o c c u p a t a p e r la p o s s i b i l i t à c h e l ' a c c o g l i e n z a d i d e t t i i m m i g r a t i p o s s a p r o l u n g a r s i n e l t e m p o , il c h e c o m p r o m e t t e r e b b e q u e i r a p p o r t i d i c o n v i v e n z a c h e si a u s p i c a n o pac i f i c i . ( 4 - 0 8 5 7 5 )

d e G H I S L A N Z O N I C A R D O L I E M A S I E R O . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

n e l p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a p r e s e n t a t o d a l p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i Pav ia , d o t t o r E m i l i o C a p p a r è , è c o n t e n u t a la p r o p o s t a d i s o p p r e s s i o n e d e l l a p r e s i d e n z a d e l l ' i s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e « C a s t o l d i » d i V i g e v a n o , c h e d o v r e b b e t r a s f o r m a r s i i n s e z i o n e c o m m e r c i a l e e t u r i s t i c a d i p e n d e n t e d a l l ' I p s i a « R o n c a l l i »;

t a l e a c c o r p a m e n t o , n o n p r e v i s t o n e l p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e p r e s e n t a t o p o c o p i ù d i u n m e s e fa d a l p r e d e c e s s o r e d e l d o t t o r C a p p a r è , p r o f e s s o r S e t t i m o A c c e t t a , a n d a t o a r i c o p r i r e d a l 2 0 f e b b r a i o 1997 l ' i n c a r i c o d i s o v r i n t e n d e n t e d e l l a L o m b a r d i a , r i g u a r d a d u e i s t i t u t i p r o f e s s i o n a l i c o n p r o g r a m m i d i s t u d i o e s t r e m a m e n t e d i f fer e n t i f ra l o r o : l ' i s t i t u to p r o f e s s i o n a l e « Ca s t o l d i » p r e p a r a t e c n i c i c o m m e r c i a l i e t u r i s t i c i , m e n t r e il « R o n c a l l i » d i p l o m a p e r i t i m e c c a n i c i e d e l e t t r o n i c i ;

l ' a c c o r p a m e n t o d e i d u e d e t e r m i n e r e b b e la c r e a z i o n e d i u n a m e g a s t r u t t u r a , d i s t r i b u i t a s u q u a t t r o sed i , c o m p o s t a d a q u a r a n t a d u e c lass i , n o v e c e n t o s t u d e n t i e c e n t o t r e n t a d o c e n t i , b a s a t a , p r e s u m i b i l m e n t e , s u se i i n d i r i z z i e t e r o g e n e i ;

p r e s s o l ' i s t i t u to p r o f e s s i o n a l e « Cas t o l d i », a u t o n o m o d a u n a t r e n t i n a d ' a n n i e c h e r a p p r e s e n t a u n i m p o r t a n t e p u n t o d i r i f e r i m e n t o p e r i g i o v a n i d e l l a L o m e l l i n a e u n s e r b a t o i o d i t e c n i c i p e r le r e a l t à p r o d u t t i v e loca l i , s o n o s t a t e p r e s e n t a t e c e n t o -n o v e i s c r i z i o n i p e r il p r o s s i m o a n n o s c o l a s t i c o ;



negl i u l t i m i m e s i l a p r e s i d e n z a d e l l ' i s t i tu to p r o f e s s i o n a l e « C a s t o l d i » h a o t t e n u t o i m p o r t a n t i r i s u l t a t i , q u a l i l ' a p e r t u r a de l l a b o r a t o r i o d i i n f o r m a t i c a , il c o n t a t t o c o n l e t t o r i m a d r e l i n g u a , l ' a t t i v i t à t e a t r a l e e la p r o s p e t t i v a d e l l ' a t t i v a z i o n e d i u n t e r z o i n d i r i z z o d i s t u d i o i n a g g i u n t a a q u e l l i c o m m e r c i a l e e t u r i s t i c o ;

a f a v o r e d e l l ' a u t o n o m i a d e l « C a s t o l di » si s o n o e s p r e s s i il co l l eg io d e i d o c e n t i , i r a p p r e s e n t a n t i d i g e n i t o r i e s t u d e n t i , n o n c h é l ' U n i o n e p r o v i n c i a l e a g r i c o l t o r i e il d i r e t t i v o T e c n o p e l , r a p p r e s e n t a n t i d i q u e l l ' a r e a p r o d u t t i v a l o c a l e c h e i d i p l o m a t i d e l l ' i s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e v a n n o o g n i a n n o a d a r r i c c h i r e - :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o a s s u m e r e i d o n e e i n i z i a t i v e p e r i m p e d i r e la s o p p r e s s i o n e d e l l a p r e s i d e n z a d e l l ' i s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e « C a s t o l d i » e l a r e l a t i v a t r a s f o r m a z i o n e d i q u e s t ' u l t i m o i n s e z i o n e c o m m e r c ia le e t u r i s t i c a d i p e n d e n t e d a l l ' I p s i a « R o n c a l l i », a l f ine d i s a l v a g u a r d a r e la spec i f i c i t à d e i d i s t i n t i p r o g r a m m i d i s t u d i o , d i n o n v a n i f i c a r e gli s fo r z i c o m p i u t i p e r il m i g l i o r a m e n t o d e l s e r v i z i o s c o l a s t i c o e d i n o n c r e a r e d i s o r i e n t a m e n t o e i n u t i l i d i s ag i a s t u d e n t i , g e n i t o r i e p e r s o n a l e d e l l a s c u o la. ( 4 - 0 8 5 7 6 )

F A B R I S . — Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la d i s p o s i z i o n e c o n t e n u t a n e l l ' a r t i c o l o 1, c o m m a 4, d e l d e c r e t o - l e g g e 31 d i c e m b r e 1996, n . 6 6 9 , c o n v e r t i t o d a l l a legge 2 8 f eb b r a i o 1997, n . 30 , p r e v e d e l ' e m a n a z i o n e , d a p a r t e d e l M i n i s t r o d e l l e f i n a n z e , d i u n d e c r e t o c o n t e n e n t e le m o d a l i t à e le c o n d i z i o n i a l l e q u a l i è s u b o r d i n a t a l a d e t r a i -b i l i t à d i u n i m p o r t o , p a r i a l v e n t i d u e p e r c e n t o d e l l ' a m m o n t a r e c o m p l e s s i v o , n o n s u p e r i o r e a c i n q u e m i l i o n i d i l i r e , deg l i i n t e r e s s i pa s s iv i d i p e n d e n t i d a m u t u i c o n t r a t t i n e l 1997 p e r e f f e t t u a r e i n t e r v e n t i d i r e c u p e r o d i c u i a l l e l e t t e r e a), b), c) e d) d e l l ' a r t i c o l o 3 1 , p r i m o c o m m a , d e l l a legge 5 a g o s t o 1978 , n . 4 5 7 ;

il b e n e f i c i o h a a p p l i c a z i o n e l i m i t a t a a l l ' a n n o 1997;

d a t a l a r i s t r e t t e z z a d e i t e r m i n i , si s a r e b b e d o v u t o p r o v v e d e r e a t a l e a d e m p i m e n t o e n t r o il p i ù b r e v e t e m p o p o s s i b i l e ;

a t u t t ' o g g i il d e c r e t o n o n r i s u l t a a n c o r a e m a n a t o - :

q u a l i s i a n o i m o t i v i d i t a l e r i t a r d o , c h e h a i m p e d i t o d i f a t t o a d oggi l ' u t i l i z z a z i o n e d e l l ' a g e v o l a z i o n e . ( 4 - 0 8 5 7 7 )

G I O V A N A R D I . - Ai Ministri dei beni culturali e ambientali e delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n d o m a n d a d e l 28 f e b b r a i o 1997 , l ' a s s o c i a z i o n e « P r o S a i L e o » h a a v a n z a t o r i c h i e s t a d i r i n n o v o d e l l a c o n c e s s i o n e a l l a a s s o c i a z i o n e m e d e s i m a d e l f o r t e d i S a n L e o ( d e m a n i o s t o r i c o e a r t i s t i c o d a l l ' 1 1 g e n n a i o 1996 a l 31 d i c e m b r e 2 0 0 1 e s a n a t o r i a d a l 1° g e n n a i o 1990 a l 31 d i c e m b r e 1995 - :

q u a l i s i a n o le r a g i o n i d e l r i t a r d o i n g i u s t i f i c a t o n e l l ' a c c o g l i m e n t o d e l l a r i c h i e s t a , a n c h e i n p r e s e n z a d i u n a e s p e r i e n z a a l t a m e n t e p o s i t i v a r e a l i z z a t a s i e c o n s o l i d a t a s i n e l t e m p o . ( 4 - 0 8 5 7 8 )

B O N A T O , B A S S O , P E R U Z Z A e D E P I C C O L I . — Ai Ministri della sanità e dell'ambiente. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l ' i n c e n d i o a v v e n u t o s a b a t o 15 m a r z o 1997 p r e s s o il r e p a r t o A T 2 d e l l a M o n t e f i -b r e d i P o r t o M a r g h e r a h a e v i d e n z i a t o u n a s e r i e d i « d i s s e r v i z i » e d i « d i s f u n z i o n i » d i e n o r m e g r a v i t à ;

l a p r e f e t t u r a e d il c o m u n e d i V e n e z i a h a n n o e v i d e n z i a t o c o n c h i a r e z z a le r e s p o n s a b i l i t à d e l l a d i r e z i o n e a z i e n d a l e , p o c o s o l l e c i t a a d a r e le i n f o r m a z i o n i n e c e s s a r i e n e i t e m p i e c o n le m o d a l i t à p r e v i s t e d a l l a n o r m a t i v a e s i s t e n t e ;

n e l m a n c a t o r i s p e t t o d e l l e r e g o l e d a p a r t e d e l l a M o n t e f i b r e , c o m e a f f e r m a il p r e f e t t o d i V e n e z i a , v i e n e i n d i v i d u a t a l a c a u s a f o n d a m e n t a l e d e i d i s s e r v i z i e d e l l e d i s f u n z i o n i c h e a n c h e i n q u e s t a c i r c o s t a n z a si s o n o ve r i f i c a t e ;



o l t r e a l c o l p e v o l e a t t e g g i a m e n t o d e l l ' a z i e n d a , s o n o e m e r s e i n q u e s t a c i r c o s t a n z a l ' a s s o l u t a i n c a p a c i t à deg l i o r g a n i p r e p o s t i d i s t a b i l i r e c o n la d o v u t a c e l e r i t à le m i s u r e p r e c a u z i o n a l i i n d i s p e n s a b i l i p r e d i s p o s t e s u l l a b a s e d e l l ' a c q u i s i z i o n e d i d a t i c e r t i e d i n c o n t r o v e r t i b i l i - :

se e q u a l i i n i z i a t i ve i n t e n d a n o p r e n d e r e n e i c o n f r o n t i d e l l ' a z i e n d a c h e , d i s a t t e n d e n d o la n o r m a t i v a e s i s t e n t e , h a g r a v e m e n t e m e s s o a r e p e n t a g l i o l a s a l u t e d e i l a v o r a t o r i e d e l l a c i t t a d i n a n z a t u t t a ;

se e q u a l i m i s u r e i n t e n d a n o a t t i v a r e p e r v e r i f i c a r e lo s t a t o d i s a l u t e deg l i i m p i a n t i i n d u s t r i a l i a d a l t o r i s c h i o d i i n c i d e n t e ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o a t t i v a r e p e r c o n s e n t i r e u n e f fe t t ivo e c o n c r e t o r i s p e t t o d e l l a « d i r e t t i v a S e v e s o ».

( 4 - 0 8 5 7 9 )

P A G L I U Z Z I . - Al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

i n d a t a 18 m a r z o 1997 , v e n i v a r i p o r t a t a s u v a r i q u o t i d i a n i la n o t i z i a d e l l e d i m i s s i o n i p e r m o t i v i p e r s o n a l i d e l p r e s i d e n t e d e l l a F i e r a d i M i l a n o , d o t t o r C e s a r e M a n f r e d i ;

d u r a n t e q u e s t o s e c o n d o m a n d a t o d i p r e s i d e n z a , s o n o s t a t i avv ia t i i l a v o r i d e l l ' a m p l i a m e n t o d e l l a s e d e f i e r i s t i c a n e l l ' a r e a d e n o m i n a t a « P o r t e l l o », t a l i l a v o r i a v r e b b e r o d o v u t o e s s e r e c o n c l u s i d a t e m p o , e p i ù p r e c i s a m e n t e n e l l ' o t t o b r e 1996 , a n c h e p e r c h é e r a n o già s t a t i de f i n i t i c o n t r a t t i d i u t i l i z z o c o n o r g a n i z z a t o r i d i i m p o r t a n t i s a l o n i i n t e r n a z i o n a l i . S e n o n c h é , u n a c a u s a s i n d a c a l e , r e l a t i v a a l l a m e s s a i n c a s s a i n t e g r a z i o n e d e l l e m a e s t r a n z e i m p i e g a t e n e i l avor i , h a p o r t a t o a l l a l u c e c iò c h e d a m e s i i ve r t i c i d e l l a F i e r a d i M i l a n o t a c e v a n o , o v v e r o c h e il s i s t e m a c o s t r u t t i v o a d o t t a t o aveva p r e s e n t a t o g r av i e d u r g e n t i i n c o n v e n i e n t i , t a n t o d a b l o c c a r e l ' i n t e r o q u a r t i e r e . T a l e c o m p o r t a m e n t o e l ' a s s e n z a d i p r e c i s e r i s p o s t e a l l e p a r t i i n c a u s a su l l ' e f fe t t iva d i s p o n i b i l i t à d e i p a d i g l i o n i c o i n v o l g o n o la

r e s p o n s a b i l i t à de l m i n i s t e r o d e l l ' i n d u s t r i a , de l c o m m e r c i o e d e l l ' a r t i g i a n a t o p e r q u a n t o r i g u a r d a l a m a s s i m a t r a s p a r e n z a d e l l ' e n t e , a n c h e i n r e l a z i o n e a d u n a g e s t i o n e c h e si è f a t t a p i ù c o m p l i c a t a c o n l a c r e a z i o n e di u n a s o c i e t à , F i e r a M i l a n o I n t e r n a t i o n a l , p a r t e c i p a t a a l c i n q u a n t a p e r c e n t o d a l l ' e n t e a u t o n o m o f i e ra M i l a n o , o r g a n i z z a t r i c e e s c l u s i v i s t a d i n u m e r o s e m a n i f e s t a z i o n i i n t e r n a z i o n a l i c h e si s v o l g o n o ne l q u a r t i e r e m i l a n e s e , i n u n a s i t u a z i o n e d i f a t t o m o n o p o l i s t i c a n e i c o n f r o n t i d i a l t r i e n t i o r g a n i z z a t o r i , r e g o l a r m e n t e r i c o n o sc iu t i a i s e n s i d e l l a n o r m a t i v a r e g i o n a l e a t t u a l e - :

se s i a n o s t a t i s u p e r a t i i p r o b l e m i e gli i n c o n v e n i e n t i r i l eva t i s u l s i s t e m a c o s t r u t t ivo a d o t t a t o p e r l a r e a l i z z a z i o n e d e i n u o v i p a d i g l i o n i n e l l ' a r e a « P o r t e l l o » d e l l a F i e r a d i M i l a n o ;

q u a n d o s ia a s s i c u r a t a la d i s p o n i b i l i t à degl i s tess i p e r gli e n t i o r g a n i z z a t o r i c h e n e a b b i a n o f a t t o r i c h i e s t a ;

d a q u a l i c a r i c h e si s i a d i m e s s o il p r e s i d e n t e d i F i e r a d i M i l a n o , d o t t o r Ce s a r e M a n f r e d i ;

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a d o t t a r e il G o v e r n o p e r a s s i c u r a r e la m a s s i m a t r a s p a r e n z a d e l l ' e n t e i n o r d i n e a: a) i n v e s t i m e n t i e a p p a l t i d i o p e r e ed i l i z i e , s c e l t a d e i p r o ge t t i s t i e d e i t e c n i c i r e s p o n s a b i l i ; b) a t t i v i t à e c o n o m i c h e c h e e s u l a n o d a l l a s p e c i f i c a o r g a n i z z a z i o n e i n p r o p r i o d i m a n i f e s t a z i o n i f i e r i s t i che n e l q u a r t i e r e d i M i l a n o ; c) c r i t e r i d i a s s e g n a z i o n e d e l l a s t r u t t u r a f ie r i s t i ca a d a l t r i e n t i o r g a n i z z a t o r i e f i s s a z i o n e d e i r e l a t iv i c a n o n i . ( 4 - 0 8 5 8 0 )

F A B R I S e G A L A TI . - Al Ministro dei lavori pubblici. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il s o t t o p a s s a g g i o , l u n g o 1,4 c h i l o m e t r i c h e d o v e v a c o r r e r e s o t t o il L u n g o t e v e r e d e l P a l a z z o di G i u s t i z i a f ino a l c a r c e r e d i Regina Coeli, d i R o m a , p a s s a n d o p e r l a « s t r o z z a t u r a » di C a s t e l S a n t ' A n g e l o , n o n s a r à r e a l i z z a t o . Il p r o g e t t o e r a s t a t o g ià d e f i n i t o d o p o m o l t i m e s i d i p r e p a r a z i o n e



e d il Cons ig l io s u p e r i o r e d e i l a v o r i p u b b l i c i aveva d a t o p a r e r e f a v o r e v o l e il 21 f e b b r a i o 1997;

la legge p r e v e d e p r e c i s e f u n z i o n i d i c o n t r o l l o p e r i o d i c o d a p a r t e de l P a r l a m e n t o s u l l o s t a t o d e l l e o p e r e , p e r r i m o d e l l a r e i p r o g e t t i a l l a l u c e d e i t e m p i p r e visti p e r la l o r o r e a l i z z a z i o n e - :

se i n t e n d a r i f e r i r e u r g e n t e m e n t e a l l a C o m m i s s i o n e c o m p e t e n t e s u q u e s t o u l t e r i o r e c a m b i o d i i n d i r i z z o s u l l a r e a l i z z a z i o n e d e l s o t t o p a s s a g g i o d i Cas t e l S a n t ' A n gelo, d i v e n t a t a o r m a i u n a de l l e o p e r e - s i m b o l o de l G i u b i l e o d e l 2 0 0 0 . ( 4 - 0 8 5 8 1 )

F O T I . — Ai Ministri della difesa e dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il g i o r n o 2 3 o t t o b r e 1974 l ' a p p u n t a t o de i c a r a b i n i e r i R o c c o T r o p e a n o ( m a t r i c o l a n u m e r o 1 6 3 1 - 2 1 - 1 9 3 8 e m a t r i c o l a m e c c . n u m e r o 0 5 6 1 8 5 R A ) , a l l o r a i n s e r v i z i o p r e s s o la s t a z i o n e d i C i t t a n o v a (Regg io C a l a b r i a ) , fu c o m a n d a t o i n s e rv i z io , c o n a l t r i m i l i t a r i , n e l l a c a m p a g n a c i r c o s t a n t e C i t t a n o v a p e r la r i c e r c a e la c a t t u r a d i p e r i c o l o s i r i c e r c a t i , t r a i q u a l i i f r a t e l l i F a c c h i n e r i e d a l t r i l a t i t a n t i ;

n e l l ' e s p l e t a m e n t o d i t a l e s e rv i z io , a l l ' a p p u n t a t o T r o p e a n o , c o m e g ià p i ù v o l t e i n p a s s a t o , fu i m p o s t o l ' u s o d i a b i t i civili e fu f o r n i t o u n fuc i le d a c a c c i a d a l c o m a n d a n t e d e l l a s t a z i o n e , n o n o s t a n t e il m i l i t a r e fosse s p r o v v i s t o d i l i c e n z a d i p o r t o d i fucile;

d u r a n t e l ' e s p l e t a m e n t o d e l s e r v i z i o i n q u e s t i o n e p a r t ì a c c i d e n t a l m e n t e u n c o l p o d a l fuci le p o r t a t o d a l l ' a p p u n t a t o T r o p e a n o , c o n c o n s e g u e n t e f e r i m e n t o de l c a r a b i n i e r e F r a n c e s c o Di L u c a C a r d i l l o ;

a v v e n u t o l ' i n c i d e n t e , a l l ' a p p u n t a t o R o c c o T r o p e a n o v e n n e r i l a s c i a t o l i b r e t t o p e r l i c e n z a d i p o r t o d i fuci le n . 4 5 4 2 9 1 -D i n d a t a 12 o t t o b r e 1974 e fu s t i p u l a t a a s s i c u r a z i o n e ( F e d e r a z i o n e i t a l i a n a d e l l a c a c c i a - N o r d i t a l i a a s s i c u r a z i o n i / t e s s e r a n . 4 1 / 0 3 2 6 9 2 6 ) i n d a t a 12 o t t o b r e 1974;

n e i c o n f r o n t i d e l l ' a p p u n t a t o R o c c o T r o p e a n o v e n n e i n s t a u r a t a c a u s a civi le d a l c a r a b i n i e r e f e r i t o F r a n c e s c o Di L u c a C a r d i l lo ;

l ' a p p u n t a t o R o c c o T r o p e a n o , i n s e g u i t o a s e n t e n z a p a s s a t a i n g i u d i c a t o , p e r c h é m a i i m p u g n a t a d a l d i f e n s o r e a s s e g n a t o g l i , è oggi c h i a m a t o a s o p p o r t a r e i n p r o p r i o ( a d avv i so d e l l ' i n t e r r o g a n t e p e r f a t t o i n c o l p e v o l e ) le c o n s e g u e n z e e c o n o m i c h e d e l l a v i c e n d a , n u l l a a v e n d o c o m m e s s o se n o n l ' ave r e s p l e t a t o il p r o p r i o d o v e r e e d a v e r r i s p e t t a t o gli o r d i n i e gli inv i t i r i vo l tigli d a i s u p e r i o r i ;

a l l ' a p p u n t a t o R o c c o T r o p e a n o , oggi i n s e r v i z i o p r e s s o il n u c l e o r a d i o m o b i l e c a r a b i n i e r i d i P i a c e n z a , r i s u l t a p i g n o r a t a la r e t r i b u z i o n e e n t r o i l imi t i d i c u i a l l ' a r t i c o l o 5 4 5 d e l c o d i c e d i p r o c e d u r a civi le - :

q u a l i s i a n o i m o t i v i p e r i q u a l i , p u r a v e n d o il T r o p e a n o c h i e s t o d i e s s e r e so l l e v a t o d a l p i g n o r a m e n t o in a t t o , gli o n e r i d e r i v a n t i d a i fa t t i s u e s p o s t i c o n t i n u i n o a d e s s e r e p o s t i a c a r i c o de l T r o p e a n o , n o n o s t a n t e il f a t t o c h e la d i r e z i o n e d i a m m i n i s t r a z i o n e d e l C o m a n d o g e n e r a l e d e l l ' A r m a d e i c a r a b i n i e r i - c o n n o t a d e l 2 4 g e n n a i o 1992 , p r o t o c o l l o n . 1 / 2 7 9 6 / 1 7 3 - 7 -1991 - a b b i a r i c o n o s c i u t o c h e gli s t e s s i d e r i v i n o « d a u n a r e s p o n s a b i l i t à c h e p u ò e s s e r e r i c o n d o t t a a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e , i n c o n s i d e r a z i o n e d e l r a p p o r t o d i i m m e d e s i m a z i o n e o r g a n i c a c h e l ega l ' e n t e p u b b l i c o a l l e p e r s o n e fìsiche c h e a g i s c o n o p e r e s so , e s s e n d o l ' e v e n t o les ivo v e r i f i c a t o s i d u r a n t e l ' e s p l e t a m e n t o d i u n s e r v i z i o d i p o l i z i a g i u d i z i a r i a ». ( 4 - 0 8 5 8 2 )

C E S E T T I . - Al Ministro dell'interno. -P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n i s t a n z a d e l 15 g e n n a i o 1997 , p r o t o c o l l o n . 82 , il s i n d a c o de l c o m u n e d i M o n t e l e o n e d i F e r m o (Ascol i P i c e n o ) c h i e d e v a la ve r i f i ca e la r i d e t e r m i n a z i o n e d e i t r a s f e r i m e n t i i n f a v o r e d e l c o m u n e m e d e s i m o ; i n fa t t i , d a u n e s a m e c o m p a r a t i v o d e i t r a s f e r i m e n t i i n f a v o r e d e i c o m u n i n e l l ' a m b i t o d e l l a p r o v i n c i a d i Asco l i P i c e n o , è e m e r s o c h e il c o m u n e d i M o n t e l e o n e d i



F e r m o p e r c e p i s c e i m p o r t i d i g r a n l u n g a i n f e r i o r i a q u e l l i d e i c o m u n i l i m i t r o f i c o n a n a l o g a e s t e n s i o n e t e r r i t o r i a l e e p o p o l a z i o n e ;

già t u t t i i c o m u n i d i p i c c o l e d i m e n s ion i s o n o f o r t e m e n t e p e n a l i z z a t i e d i n g rav i d i f f icol tà n e l l a g e s t i o n e d i s e rv iz i e s s e n z i a l i c h e v e n g o n o r i d o t t i a l m i n i m o i n d i s p e n s a b i l e , c o n g r a v i c o n s e g u e n z e p e r i c i t t a d i n i r e s i d e n t i ;

è e v i d e n t e c h e il c o m u n e d i M o n t e -l e o n e d i F e r m o r i s e n t e m a g g i o r m e n t e degl i effet t i d e l l a l i m i t a t e z z a d e l l e r i s o r s e , i n q u a n t o si c o l l o c a a l ivel lo d i t r a s f e r i m e n t i b e n a l d i s o t t o d i q u e l l i p e r c e p i t i dag l i a l t r i c o m u n i c o n i d e n t i c h e c a r a t t e r i s t i c h e e d e s i g e n z e ;

c o n la c i t a t a i s t a n z a d e l 15 g e n n a i o 1997, s o n o s t a t i i n d i c a t i a s o s t e g n o gli s t e s s i d a t i m e s s i a d i s p o s i z i o n e , t r a m i t e videotel, d a l M i n i s t e r o d e l l ' i n t e r n o ;

a p p a r e , p e r t a n t o , p i e n a m e n t e f o n d a t a la r i c h i e s t a de l c o m u n e d i M o n t e l e o n e d i F e r m o d i e s s e r e m e s s o n e l l e s t e s s e c o n d i z ion i o p e r a t i v e deg l i a l t r i c o m u n i c o n i d e n t i c h e c a r a t t e r i s t i c h e - :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o d a r e d i s p o s i z ion i p e r u n i m m e d i a t o a c c o g l i m e n t o d e l l a r i c h i e s t a e, q u i n d i , p e r u n a u m e n t o d e i t r a s f e r i m e n t i a l c o m u n e d i M o n t e l e o n e d i F e r m o . ( 4 - 0 8 5 8 3 )

G I O V I N E . - Al Ministro delle finanze. -P e r s a p e r e - p r e m e s s o che

la c o n d i z i o n e d e i figli m i n o r i a f f ida t i a d u n s o l o g e n i t o r e ( la m a d r e , n e l n o v a n -t a t r é p e r c e n t o d e i cas i ) s t a c r e a n d o u n a v e r a e p r o p r i a e m e r g e n z a n a z i o n a l e , c h e co invo lge c i r c a u n m i l i o n e d i b a m b i n i , e d h a p r o v o c a t o n e l 1996 o l t r e c e n t o v i t t i m e , c o n s i d e r a n d o i c a s i d i s u i c i d i o e d i o m i c id io c o n n e s s i a c a s i d i s e p a r a z i o n e o d i v o r z i o d i c o p p i a ;

i n m o l t i c a s i la c o n f l i t t u a l i t à è a c u i t a d a i n i z i a t i v e u n i l a t e r a l i de l g e n i t o r e affid a t a r i o c h e , i n l u o g o d i g a r a n t i r e i d i r i t t i

d e l l ' a l t r o g e n i t o r e p r e s s o i figli, c r e a d e l i b e r a t a m e n t e s i t u a z i o n i d i e s c l u s i o n e fo r t e m e n t e d a n n o s e p e r i m i n o r i ;

n e l r e c e n t e c a s o , a v v e n u t o i n S a r d e g n a , o g g e t t o d e l l a p r e s e n t e i n t e r r o g a z i o n e , a d avv i so d e l l ' i n t e r r o g a n t e si m a n i f e s t a n o p a r t i c o l a r i a b u s i c h e c o i n v o l g o n o l ' a m m i n i s t r a z i o n e d e l l o S t a t o - :

p e r c h é la s i g n o r a A n t o n e l l a C i n c o t t i , figlia d e l g e n e r a l e d i d i v i s i o n e G i u s e p p e C i n c o t t i , a b b i a p o t u t o u t i l i z z a r e , s e c o n d o q u a n t o r i s u l t a a l l ' i n t e r r o g a n t e , l 'Alfa R o m e o , t a r g a t a A J 3 1 2 AP, d e l l a G u a r d i a d i f i n a n z a d i C a g l i a r i , c o n d u e a g e n t i i n s e r v iz io , n e i g i o r n i 31 d i c e m b r e 1996 e 2 g e n n a i o 1997 ;

p e r c h é a l t r i d u e a g e n t i d e l l a G u a r d i a d i f i n a n z a s i a n o s t a t i u t i l i z z a t i p e r r e c a p i t a r e a m a n o d a C a g l i a r i a R o m a u n a p r a t i c a d i v a r i a z i o n e d i r e s i d e n z a d e l l a s t e s s a s i g n o r a C i n c o t t i . ( 4 - 0 8 5 8 4 )

S C A L T R I T I ! . - Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

u n a p r o f o n d a c r i s i i n v e s t e il s e t t o r e de i p r o d o t t i o r t o f r u t t i c o l i e d a g r u m a r i , c h e è i n i z i a t a c o n la c r i s i g r a v e d e l m e r c a t o d e l l e p e s c h e e d e l l e n e t t a r i n e d e l l a c a m p a g n a 1996 e d è p r o s e g u i t a i n t e r e s s a n d o a l t r i p r o d o t t i , q u a l i u v a d a t a v o l a , k iwi , a r a n c e ;

t r a le c a u s e d e l l a c r i s i è n e c e s s a r i o m e n z i o n a r e il g e n e r a l i z z a t o c a l o r e g i s t r a to s i n e i c o n s u m i e n e i l ivelli d e i p r e z z i , sces i p e r i c o l o s a m e n t e a l ivelli d i g u a r d i a , n o n c h é l a c o n c o r r e n z a d e i p a e s i t e r z i c h e g o d o n o d i c o s t i d i p r o d u z i o n e n e t t a m e n t e i n f e r i o r i a i n o s t r i e d i s e m p r e m a g g i o r i a g e v o l a z i o n i d a z i a r i e c h e l ' U n i o n e e u r o p e a s t a c o n c e d e n d o l o r o ;

le r e s t i t u z i o n i a l l a e s p o r t a z i o n e v e r s o p a e s i t e r z i d i t a l u n i p r o d o t t i o r t o f r u t t i c o l i s o n o s e m p r e s t a t e u n a i m p o r t a n t e c o m p o n e n t e d e l p r e z z o d i v e n d i t a , s e n z a la q u a l e gli o p e r a t o r i n a z i o n a l i d i f f i c i l m e n t e a v r e b b e r o p o t u t o c o m p e t e r e c o n gli a l t r i P a e s i ;



c o n la c o n c l u s i o n e degl i a c c o r d i G a t t , il v a l o r e d e l l e r e s t i t u z i o n i si è n o t e v o l m e n t e r i d o t t o a p a r t i r e d a l lug l io 1995 e, d i c o n t r o , s o n o i n v e c e a u m e n t a t e p e r gli o p e r a t o r i le d i f f ico l tà e gli a d e m p i m e n t i p e r o t t e n e r e t a l i s o s t e g n i c o m u n i t a r i ;

l ' e n t e p r e p o s t o a l p a g a m e n t o d e l l e r e s t i t u z i o n i i n I t a l i a è la d i r e z i o n e c o m p a r t i m e n t a l e p e r le c o n t a b i l i t à c e n t r a l i z z a t e de l d i p a r t i m e n t o de l l e d o g a n e e d e l l ' i m p o s t e d i r e t t e e d a t t u a l m e n t e i p a g a m e n t i v e n g o n o e f f e t t ua t i c o n r i t a r d i i n s o p p o r t a b i l i p e r le a z i e n d e e, c o m u n q u e , s u p e r i o r i a i s e t t e m e s i d a l l a p r e s e n t a z i o n e d e l l e p r a t i c h e ;

neg l i a l t r i p a e s i d e l l ' U n i o n e e u r o p e a i p a g a m e n t i v e n g o n o e f f e t t ua t i m e d i a m e n t e d o p o t r e n t a - q u a r a n t a g i o r n i d a l l a p r e s e n t a z i o n e d e l l e p r a t i c h e c o m p l e t e - :

q u a l i m i s u r e u r g e n t i i n t e n d a a d o t t a r e p e r r i d u r r e t a l i i ng ius t i f i ca t i r i t a r d i , c h e v a n n o a p e n a l i z z a r e u n a c a t e g o r i a d i o p e r a t o r i già p e s a n t e m e n t e c o l p i t a e p e r e l i m i n a r e il gap e s i s t e n t e t r a l ' I t a l i a e gli a l t r i p a e s i c o m u n i t a r i . ( 4 - 0 8 5 8 5 )

Z A C C H E R A . — Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

le c o n d i z i o n i d i m a n u t e n z i o n e d e l l a s t a z i o n e i n t e r n a z i o n a l e d i D o m o d o s s o l a s o n o p e r m o l t i a s p e t t i a s s a i c a r e n t i , s i a p e r l a v e t u s t à d e i loca l i c h e p e r l ' o b i e t t i v o a b b a n d o n o d i l a r g a p a r t e d e l l a s t r u t t u r a , i n u t i l i z z a t a d o p o il t r a s f e r i m e n t o a « D o m o 2 » d i p a r t e deg l i uffici d o g a n a l i e deg l i a l t r i s e rv i z i d i u n a s t a z i o n e i n t e r n a z i o n a l e d i c o n f i n e ;

i n p a r t i c o l a r e , l ' a r e a d o g a n a l e d e l l a s t a z i o n e , s i t u a t a n e l l ' a t r i o p r i n c i p a l e d e l l a s t e s s a ( N T C fogl io 34 , m a p p a l e 2 8 d e l c o m u n e d i D o m o d o s s o l a ) , r i s u l t a c o m p l e t a m e n t e i n u t i l i z z a t a e d e g r a d a t a ;

i n v i s t a d e l l a o r m a i p r o s s i m a c o s t i t u z i o n e d e l l a a g e n z i a l o c a l e d e i s e r v i z i t u r i s t i c i s ia l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e c h e la c o m u n i t à m o n t a n a V a l l e O s s o l a

a v r e b b e r o i d e n t i f i c a t o i n q u e s t ' a r e a u n s i t o c e n t r a l e e d o p p o r t u n o p e r l ' u b i c a z i o n e d e l l a p r e d e t t a a g e n z i a ;

le F e r r o v i e d e l l o S t a t o - a t t r a v e r s o la s o c i e t à M e t r o p o l i s , c h e h a i n g e s t i o n e il p a t r i m o n i o i m m o b i l i a r e d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o - si s a r e b b e r o d e t t e d i s p o n i b i l i a q u e s t o u t i l i z z o , f a t t o s a l v a la d i s m i s s i o n e d e l l ' a r e a d a l l a s u a q u a l i f i c a z i o n e « d o g a n a l e »;

p e r a l t r o , l a v o r i d i m a n u t e n z i o n e p r e s s o la s t a z i o n e d i D o m o d o s s o l a n o n c h é q u e l l a d i V e r b a n i a s a r e b b e r o s t a t i a f f i da t i a l l a d i t t a C o r s i n a t o d i N a p o l i , i n fa l l i m e n t o ;

c iò h a c o m p o r t a t o d i f a t t o il b l o c c o d i o g n i a t t i v i t à d i s i s t e m a z i o n e —:

se n o n r i t e n g a i n d i s p e n s a b i l e i n t e r v e n i r e p r e s s o il M i n i s t e r o d e l l e finanze a l fine d i o t t e n e r e la l i b e r a z i o n e d e l l a s t r u t t u r a d a i v inco l i d o v u t i a l l a q u a l i f i c a z i o n e « a r e a d o g a n a l e »;

q u a l i s i a n o i r a p p o r t i c o n la d i t t a C o r s i n a t o d i N a p o l i , a q u a l e l ive l lo s i a l'iter d e i l a v o r i p r e d i s p o s t i p e r le s t a z i o n i d i D o m o d o s s o l a e V e r b a n i a e - n e l c a s o ess i s i a n o s o s p e s i - c o m e i n t e n d a c o m p o r t a r s i la s o c i e t à M e t r o p o l i s , i n n o m e e p e r c o n t o d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o ;

c o s a i n t e n d a i n d e f i n i t i v a r e a l i z z a r e a l l ' i n t e r n o de l l a s t a z i o n e i n t e r n a z i o n a l e d i D o m o d o s s o l a , i n t u t t i q u e g l i a m p l i s s i m i s e t t o r i d i f a b b r i c a t i oggi i n u t i l i z z a t i e c a d e n t i q u a n d o , o p p o r t u n a m e n t e s i s t e m a t i o fa t t i s i s t e m a r e d a t e r z i i n t e r e s s a t i , p o t r e b b e r o r a p p r e s e n t a r e u n p u n t o d i d e c i s o r i l a n c i o d e l l a c i t t à , v i s t a la l o r o c o l l o c a z i o n e c e n t r a l e e d a p p e t i b i l e d a l p u n t o d i v i s t a c o m m e r c i a l e e d e i s e rv i z i . ( 4 - 0 8 5 8 6 )

B O N A T O , B A S S O , D E P I C C O L I e P E -R U Z Z A . — Al Ministro della difesa. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

i n d a t a 6 lug l io 1995 l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e d i V e n e z i a , c o n a t t o d e l l a g i u n t a m u n i c i p a l e n . 2 3 7 7 , a u t o r i z z a v a il s i n d a c o d e l l a c i t t à a d i n o l t r a r e r i c h i e s t a d i



c o n c e s s i o n e d e l c o m p e n d i o m i l i t a r e d e n o m i n a t o F o r t e M a r g h e r a , u b i c a t o n e l p r o p r i o t e r r i t o r i o , i n f u n z i o n e d i u n a s u c c e s siva p e r m u t a , c h e a v r e b b e i m p e g n a t o P a m -m i n i s t r a z i o n e s t e s s a a c o s t r u i r e , a p r o p r i e spese , u n p o l i g o n o i n g a l l e r i a e d a l t r i b e n i i n d i c a t i d a l l e a u t o r i t à m i l i t a r i ;

a l l a f ine d e l 1995 il c o m p e n d i o m i l i t a r e in q u e s t i o n e è s t a t o d i s m e s s o d a l -Pese r c i t o ;

i n d a t a 8 l ug l io 1996 il c o m a n d o de l p r e s i d i o m i l i t a r e d e l l ' e s e r c i t o d i V e n e z i a a u t o r i z z a l ' u t i l i z zo t e m p o r a n e o di u n a p a r t e di F o r t e M a r g h e r a , e s c l u d e n d o l ' a r e a a f f ida ta a l l a m a r i n a m i l i t a r e p e r « p r o p r i c o m p i t i d ' i s t i t u t o », c o n s i s t e n t i n e l l a r e a l i z z a z i o n e d i u n a u t o p a r c o d i c i r c a u n a d e c i n a d i m e z z i ;

l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e h a già p i ù vo l t e s o l l e c i t a t o l ' a m m i n i s t r a z i o n e m i l i t a r e a t r o v a r e u n a s e d e a l t e r n a t i v a a l l ' a u t o p a r c o d e l l a m a r i n a m i l i t a r e i n d i v i d u a b i l e ne l l e s t e s s e s t r u t t u r e e s i s t e n t i n e l t e r r i t o r i o c o m u n a l e ;

il c o m u n e d i V e n e z i a h a o t t e n u t o p e r F o r t e M a r g h e r a l ' a c c e s s o a i f i n a n z i a m e n t i p r e v i s t i d a l p r o g e t t o d e l l ' U n i o n e e u r o p e a « K o n v e r », la c u i f i n a l i t à p r i o r i t a r i a è il « r e c u p e r o e r i c o n v e r s i o n e d i s i t i e s t r u t t u r e m i l i t a r i d i s m e s s i », c o n la p r e s e n t a z i o n e e la c o n s e g u e n t e a p p r o v a z i o n e d i u n p r o g e t t o c h e r i c h i e d e u n i m p e g n o e c o n o m i c o d i u n d i c i m i l a c i n q u e c e n t o m i l i a r d i d i l i re , d i c u i t r e e m e z z o a c a r i c o d e l l ' U n i o n e e u r o p e a ;

la r e a l i z z a z i o n e d i t a l e p r o g e t t o è s u b o r d i n a t a a l l a p i e n a d i s p o n i b i l i t à d e l b e n e d a p a r t e d e l c o m u n e , l i b e r o ovv ia m e n t e d a q u a l s i a s i i n s e d i a m e n t o m i l i t a r e ;

c o n t a l e p r o g e t t o si p r e f i g u r a t r a l ' a l t r o la p o s s i b i l i t à d i i m p e g n a r e a l c u n e d e c i n e di g i o v a n i i n a t t i v i t à l a v o r a t i v e n o n s a l t u a r i e e d e p i s o d i c h e ;

gli i m p e g n i d i s p e s a p e r la r e a l i z z a z i o n e de l l e o p e r e p r e v i s t e i n p r o g e t t o d e b b o n o e s s e r e d e l i b e r a t i d a l l ' a m m i n i s t r a

z i o n e e n t r o il t e r m i n e p e r e n t o r i o d e l 31 d i c e m b r e 1997 , p e n a la d e c a d e n z a d e l fin a n z i a m e n t o e u r o p e o - :

s e e i n c h e m o d o i n t e n d a i n t e r v e n i r e p e r c o n s e n t i r e il t r a s f e r i m e n t o d a p a r t e d e l l a m a r i n a m i l i t a r e d i F o r t e M a r g h e r a a d u n a d e l l e l o c a l i t à i n d i c a t e d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e e s e g n a l a t e n e l l a p r e s e n t e i n t e r r o g a z i o n e o d a q u a l s i a s i l o c a l i t à i n d i v i d u a t a a u t o n o m a m e n t e d a l l e a u t o r i t à c o m p e t e n t i a l l ' i n t e r n o d e l t e r r i t o r i o m i l i t a r e , i n m o d o d a g a r a n t i r e a l c o m u n e d i V e n e z i a la t o t a l e d i s p o n i b i l i t à d e l l ' a r e a q u a l e p r e m e s s a f o n d a m e n t a l e p e r l a r e a l i z z a z i o n e d e l p r o g e t t o f i n a n z i a t o d a l l ' U n i o n e e u r o p e a s o p r a i n d i c a t o . ( 4 - 0 8 5 8 7 )

C O R D O N I . — Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

si a p p r e n d e d a fon t i d i s t a m p a c h e i c o m m i s s a r i s t r a o r d i n a r i d e l l a S i c i l c a s s a s a r e b b e r o i n t e n z i o n a t i a c h i e d e r e a l M i n i s t e r o d e l l a v o r o e d e l l a p r e v i d e n z a s o c i a l e il c o m m i s s a r i a m e n t o de l f o n d o p e n s i o n i ;

q u e s t a d e c i s i o n e , s e m p r e s e c o n d o l a s t a m p a , g i u n g e a l t e r m i n e d i u n a s i t u a z i o n e d i c r i s i c h e si è a p e r t a a s e g u i t o de l l e a c c u s e d i u n o d e i s i n d a c i , d o t t o r Car f i , c h e h a p i ù v o l t e d e n u n c i a t o i v e r t i c i d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e d i f a l so i n b i l a n c i o e a b u s o d i uf f ic io i n r e l a z i o n e a l l a v a l u t a z i o n e de l p a t r i m o n i o i m m o b i l i a r e d e l l ' e n t e p e n s i o n e ;

q u e s t o e p i s o d i o si è v e r i f i c a t o d o p o c h e , a t t r a v e r s o u n d e c r e t o , n e i m e s i s c o r s i si è p r o v v e d u t o a d i s p o r r e p e n s i o n a m e n t i a n t i c i p a t i a l l a S i c i l c a s s a p e r r i s o l v e r e i p r o b l e m i f i n a n z i a r i e o c c u p a z i o n a l i d e l l ' a z i e n d a , a t t r a v e r s o l ' a n t i c i p a z i o n e d e l r i c o r s o a l f o n d o p e n s i o n e a z i e n d a l e - :

i n c h e m o d o i n t e n d a i n t e r v e n i r e p e r v e r i f i c a r e la s i t u a z i o n e r e l a t i v a a l l a ge s t i o n e d e l f o n d o p e n s i o n e d e l l a S i c i l c a s sa .

( 4 - 0 8 5 8 8 )

M A L A G N I N O . — Ai Ministri dell'interno e della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

a s e g u i t o d e l l ' u d i e n z a p r e l i m i n a r e n e l p r o c e d i m e n t o n . 3 1 9 4 d e l 1 9 9 5 p r e s s o Puf-



ficio d e l g i u d i c e p e r le i n d a g i n i p r e l i m i n a r i de l l a p r o c u r a d e l l a R e p u b b l i c a d i T a r a n t o , ven iva e m a n a t o il d e c r e t o c h e d i s p o n e v a il r i n v i o a g i u d i z i o d e l s i g n o r F r a n c e s c o L o n g o , a v e n t e l ' i n c a r i c o d e l l a d i r e z i o n e d e l l ' I s t i t u t o m u s i c a l e p r o v i n c i a l e p a r e g g i a to « G. P a i s i e l l o » ( T a r a n t o ) p e r il b i e n n i o 1 9 9 5 / 1 9 9 7 , a i s e n s i d e l l ' a r t i c o l o 1, c o m m a 2, d e l l ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e n . 109 de l 3 0 m a r z o 1995 , c o n f e r i t o c o n d e l i b e r a g .p . n . 2 6 4 8 d e l 19 d i c e m b r e 1995 ;

la s t e s s a o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e n . 109 d e l 3 0 m a r z o 1995 , p r e c i s a i r e q u i sit i p e r il c o n f e r i m e n t o degl i i n c a r i c h i d i d i r e z i o n e , e s e m p r e la l e t t e r a d e l l ' a r t i c o l o 2 d e l l a s o p r a c i t a t a o r d i n a n z a c h i a r i s c e c h e p o s s o n o a s p i r a r e a l c o n f e r i m e n t o d e l l ' i n c a r i c o d i d i r e z i o n e i d o c e n t i c h e n o n a b b i a n o r i p o r t a t o c o n d a n n e p e n a l i e n o n r i s u l t i n o r i n v i a t i a g i u d i z i o d e l g i u d i c e de l l e i n d a g i n i p r e l i m i n a r i ;

i r e q u i s i t i p r e v i s t i d a l l ' a r t i c o l o 2 d e l l a s o p r a c i t a t a o r d i n a n z a p e r i d o c e n t i i n c a r i c a t i d e l l a d i r e z i o n e d e b b o n o p e r m a n e r e p e r t u t t a la d u r a t a d e l l ' i n c a r i c o e la s o p r a v v e n u t a p e r d i t a a n c h e d i u n o so lo de i d e t t i r e q u i s i t i c o m p o r t a i c o n s e g u e n t i p r o v v e d i m e n t i , ivi c o m p r e s e la r e v o c a e la s o s p e n s i o n e d e l l ' i n c a r i c o d i d i r e z i o n e ;

la n o t i f i c a u f f ic ia le d e l d e c r e t o d i r i n v i o a g i u d i z i o fu c h i e s t a d a l l a p r o v i n c i a d i T a r a n t o a l t r i b u n a l e il 10 d i c e m b r e 1996 ed è s t a t a i n v i a t a p r e s s o l ' e n t e p r o v i n c i a d a c i r c a t r e m e s i - :

se , a l l a l u c e d i q u a n t o e s p o s t o , n o n r i t e n g a o p p o r t u n o i n t e r v e n i r e a l p i ù p r e s t o a d o t t a n d o i n e c e s s a r i p r o v v e d i m e n t i .

( 4 - 0 8 5 8 9 )

M O R S E L L I . — Al Ministro della sanità. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e a l l ' i n t e r r o g a n t e r i s u l t a n o i s e g u e n t i fa t t i :

n e l r e c e n t e b a n d o p e r le n o m i n e d i d i r e t t o r e p r e s s o le Asl d e l l a r e g i o n e L a z i o s o n o s t a t e a p p l i c a t e p r o c e d u r e i n c r e d i b i l m e n t e a n o m a l e , c h e h a n n o p o r t a t o a n u m e r o s i s s i m i r i c o r s i e d e n u n c e , a n c h e a l l a C o r t e d e i c o n t i e i n s e d e p e n a l e ;

d a l l ' e s a m e d i d e t t i r i c o r s i e m e r g o n o p a r t i c o l a r i i n c r e d i b i l i r e l a t i v i a d i r r e g o l a r i t à , a n o m a l i e , i l l e g i t t i m i t à p r o c e d u r a l i e d i c o n t e n u t o t a l i d a c o n f i g u r a r e u n v e r o e p r o p r i o s t r a v o l g i m e n t o d e l p r i n c i p i o c o s t i t u z i o n a l e d e l l a b u o n a a m m i n i s t r a z i o n e ;

si t r a t t a i n s o s t a n z a d i u n a n u o v a m e t o d o l o g i a l o t t i z z a t o r i a , m a s c h e r a t a s o t t o le f o r m e d i u n c o n c o r s o , i n c u i a d d i r i t t u r a le p r o v e c o s i d d e t t e o b i e t t i v e s o n o s t a t e svo l t e a m a t i t a e v e r b a l i z z a t e i n m o d o a s s o l u t a m e n t e i m p r e c i s o e f u o r v i a n t e ;

p a r r e b b e i n o l t r e c h e t r a i v i n c i t o r i a l c u n i n o n a v r e b b e r o n e a n c h e i r e q u i s i t i m i n i m i d i a m m i s s i o n e , s e n z a c h e c iò s ia s t a t o n é v a l u t a t o d a l l a c o m m i s s i o n e n é s o t t o p o s t o a l l ' a t t e n z i o n e d e l l a g i u n t a r e g i o n a l e , q u a n t o m e n o p e r u n d o v e r o s o c o n t r o l l o ;

il c o s t o d i q u e s t a l o t t i z z a z i o n e m a s c h e r a t a s a r e b b e p o i l i e v i t a t o dag l i i n i z i a l i c e n t o m i l i o n i d i l i r e (c i f ra c o m u n q u e n o t evo le ) a l l a s o m m a d i d u e c e n t o c i n q u a n t a m i l i o n i s e n z a a l c u n a g i u s t i f i c a z i o n e e c o n s p e r p e r o d i p u b b l i c o d e n a r o , a f f i d a n d o t a l e c i f ra a t r e e s p e r t i d i p a r t e , s e n z a n e a n c h e le p r o c e d u r e d i g a r a p r e v i s t e d a l l a legge p e r t a l i i m p o r t i - :

s e i n t e n d a p r o m u o v e r e a l p i ù p r e s t o u n c o m m i s s i o n e d i i n c h i e s t a p e r v a l u t a r e le i r r e g o l a r i t à d e n u n c i a t e e d i n t e r v e n i r e u r g e n t e m e n t e , p e r e v i t a r e d a n n i e d i s c r e d i t o a l l a g e s t i o n e d e l l a s a n i t à , p e r ver i f i c a r e t a l i p r o c e d u r e d i n o m i n a l o t t i z z a t e ;

s e i n t e n d a a c c e r t a r e c o m e m a i s i a n o s t a t i d i l a p i d a t i d u e c e n t o c i n q u a n t a m i l i o n i d i l i r e , a f f ida t i f i d u c i o s a m e n t e e s e n z a g a r a a t r e e s p e r t i , s e n z a a v e r e dag l i s t e s s i n e a n c h e le s e g n a l a z i o n e d e l l a m a n c a n z a d i r e q u i s i t i d i a l c u n i c o n c o r r e n t i ;

se i n t e n d a a c c e r t a r e se s i a v e r o c h e n e l c o n c o r s o p e r i d i r e t t o r i d e l l e a z i e n d e s a n i t a r i e d e l L a z i o vi s i a n o s t a t e p a l e s i e i m m o t i v a t e a g e v o l a z i o n i p e r a l c u n i c a n d i d a t i , c o n la n o m i n a p e r u n o d i ess i , p r i m a



d e l l a c o n c l u s i o n e d e l l e o p e r a z i o n i c o n c o r sua l i , a c o m m i s s a r i o d e l l a m e d e s i m a a z i e n d a o s p e d a l i e r a p e r la q u a l e p o i è r i s u l t a t o « c a s u a l m e n t e » n o m i n a t o d i r e t t o r e a l t e r m i n e d e l l a s e l e z i o n e ;

i n c a s o pos i t i vo , se si i n t e n d a a c c e r t a r e i n q u a l m o d o la g i u n t a r e g i o n a l e s a p e s s e in a n t i c i p o c h e il c a n d i d a t o s a r e b b e r i s u l t a t o q u a l i f i c a t o p e r l ' i n c a r i c o e c o m e a b b i a a p p r e s o le s u e q u a l i t à e t i to l i p r i m a d e l l a c o n c l u s i o n e d e l l e o p e r a z i o n i c o n c o r sua l i , se la n o m i n a a c o m m i s s a r i o n o n s ia s t a t a u n a f o r z a t u r a finalizzata a d a g e v o l a r e d e t t o c a n d i d a t o , s t r a v o l g e n d o la t r a s p a r e n z a e l a par condicio t r a i c a n d i d a t i s t e s s i e c o n q u a l i p o t e r i la g i u n t a a b b i a p o t u t o n o m i n a r e c o m m i s s a r i o il c i t a t o c a n d i d a t o , v i s to c h e l a legge r e g i o n a l e n o n p r e v e d e la n o m i n a d i c o m m i s s a r i d a p a r t e d e l l a r e g i o n e e, i n c a s o d i m a n c a t a n o m i n a , il p o t e r e d i c o m m i s s a r i a m e n t o s p e t t a a l M i n i s t r o d e l l a s a n i t à ;

se n e l c o n c o r s o p e r la n o m i n a d e i d i r e t t o r i g e n e r a l i d e l l e Asl d e l L a z i o s i a n o s t a t i r i s p e t t a t i n e l l a s c e l t a finale i c r i t e r i d i c o e r e n z a t r a q u a l i f i c h e p r o f e s s i o n a l i d e i c a n d i d a t i e f u n z i o n a l i , p i ù vo l t e r i b a d i t a n e l b a n d o e t r a s c u r a t a a s s o l u t a m e n t e d a l l a c o m m i s s i o n e d i e s p e r t i r e g i o n a l i , c h e h a n n o a d d i r i t t u r a d a t o i n d i c a z i o n i c o n t r a r i e , c o m e se i n v e c e d i u n a s e l e z i o n e m a n a g e r i a l e si s ia t r a t t a t o d i u n a f o r m a d i l o t t i z z a z i o n e m a l a m e n t e m a s c h e r a t a e c h e p o t r à p o r t a r e g r a v i d a n n i a l l a g e s t i o n e d e l l a s a n i t à e g r a v i r i f less i s u l l a c r e d i b i l i t à d e i c o n c o r s i p e r manager]

se i n t e n d a i n t e r v e n i r e s t a b i l e n d o n u o v e r e g o l e c h e a c c e r t i n o i r e q u i s i t i d e i manager s e n z a i n t e r f e r e n z e p o l i t i c h e e c o n sogge t t i e p r o c e d u r e d i v e r s e d a q u e l l e p o l i t i c h e , o n d e e v i t a r e c a s i d i l o t t i z z a z i o n e se lvaggia , t e n e n d o d i s t i n t o il m o m e n t o t e c n i c o d a q u e l l o d e l l a d e s i g n a z i o n e p o l i t i c a . ( 4 - 0 8 5 9 0 )

L U C C H E S E . - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e delle finanze. — P e r s a p e r e :

se le d u e m a n o v r e finanziarie c h e il G o v e r n o si a p p r e s t a a s t u d i a r e e a v a r a r e

a n c o r a u n a v o l t a s i a n o c a r a t t e r i z z a t e , c o m e a p p a r e p r o b a b i l e , p e r lo p i ù d a u n a u m e n t o d e l l a p r e s s i o n e fiscale, c o n s c a r s a p r o p e n s i o n e q u i n d i p e r i t ag l i a l l a s p e s a . C o n u n ' e c o n o m i a c o m e q u e l l a a t t u a l e i n g r a n d e d i f f i co l tà - c o m e g i u s t a m e n t e r i l e v a VInformatore - u n i n a s p r i m e n t o d e l l a p r e s s i o n e fiscale p o r t e r e b b e a d u n a c o n t r a z i o n e d e l l a c r e s c i t a de l Pil e, p a r a d o s s a l m e n t e , a d u n a d i m i n u z i o n e de l l e e n t r a t e . I n f o n d o - s o s t i e n e VInformatore - la n e c e s s i t à d i u n a m a n o v r a d i p r i m a v e r a n o n s igni f ica a l t r o c h e u n e r r o r e n e l l a v a l u t a z i o n e d e l l e e n t r a t e , e r r o r e d o v u t o a d u n a c r e s c i t a e c o n o m i c a i n f e r i o r e a l le a s p e t t a t ive;

se il G o v e r n o n o n r i t e n g a g i u s t o -c o m e s u g g e r i s c e VInformatore - c h e l ' u n i c a s t r a d a p e r il r a g g i u n g i m e n t o de l r i e q u i l i b r i o de i c o n t i p u b b l i c i s ia il t ag l i o d e l l e s p e s e , n o n e s i s t e n d o a l t r a a l t e r n a t i v a .

( 4 - 0 8 5 9 1 )

L U C C H E S E . - Al Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali. — P e r s a p e r e :

q u a n d o p e n s i c h e i c i t t a d i n i i t a l i a n i p o s s a n o , cos ì c o m e a v v i e n e i n t u t t i i p a e s i civili e d e m o c r a t i c i , o t t e n e r e le v a r i e a u t o r i z z a z i o n i a m m i n i s t r a t i v e i n p o c o t e m p o ( in t e r m i n i d i o r e o g i o r n i e n o n d i m e s i e d a n n i ) ;

q u a n d o r i t e n g a il G o v e r n o d i d i s p o r r e la e l i m i n a z i o n e d i p i ù a u t o r i z z a z i o n i p e r l a s t e s s a r i c h i e s t a a m m i n i s t r a t i v a e d e i c o n s e g u e n t i , i n f in i t i a d e m p i m e n t i b u r o c r a t i c i . A t t u a l m e n t e t u t t i i c i t t a d i n i s o n o s c o r a g g ia t i e d avvi l i t i d a l l a s i t u a z i o n e d i f a t t o ; s a r e b b e q u i n d i a u s p i c a b i l e u n c a m b i a m e n t o n e t t o d e l l e a r c a i c h e p r o c e d u r e , affinché il c i t t a d i n o p o s s a a v e r e i n t e m p o r e a l e q u a n t o r i c h i e s t o . ( 4 - 0 8 5 9 2 )

V I L L E T T I . — Ai Ministri dei lavori pubblici e del bilancio e della programmazione economica. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :



c o n u n e s p o s t o i n v i a t o a l l a d o t t o r e s s a B o z z i , d i r i g e n t e s u p e r i o r e de l l ' u f f i c io t e r r e m o t i de l M i n i s t e r o d e i l a v o r i p u b b l i c i , t r e cons ig l i e r i c o m u n a l i d i S a n G i o r g i o L a M o l a r a , i n d a t a 2 d i c e m b r e 1994, d e n u n c i a r o n o q u e l l e c h e , a l o r o p a r e r e , e r a n o s t a t e a l c u n e g r a v i v i o l a z i o n i a l l a legge n . 32 de l 1992, i n m a t e r i a d i e r o g a z i o n e de i f ond i p e r il t e r r e m o t o d e l 2 3 n o v e m b r e 1980;

i n p a r t i c o l a r e , si r e n d e v a n o t o c h e il s i n d a c o d e l l a c i t t a d i n a , n e l l ' a t t r i b u i r e i f ond i i n q u e s t i o n e , n o n a v r e b b e r i s p e t t a t o q u a n t o p r e v i s t o d a l l a legge n . 32 d e l 1992 e r i b a d i t o d a l l a d e l i b e r a C ipe d e l 13 lug l io 1993 ;

i n d a t a 2 4 n o v e m b r e 1994, f u r o n o a d o t t a t i d a l s i n d a c o d e l c o m u n e u n a s e r i e d i d e c r e t i a i s e n s i d e l l a legge n . 2 1 9 d e l 1981 la m a g g i o r p a r t e de i q u a l i a v r e b b e r i g u a r d a t o i c i t t a d i n i n o n p r e s e n t i n e l l ' e l e n c o c h e il c o m u n e a v e v a p r e c e d e n t e m e n t e t r a s m e s s o a l M i n i s t e r o d e i l a v o r i p u b b l i c i , r i s u l t a n d o q u i n d i p r i v i d e i n e c e s s a r i r e q u i s i t i p e r o t t e n e r e il finanziamento s t e s so ;

il 17 f e b b r a i o 1995 d a p a r t e d e l M i n i s t e r o d e i l a v o r i p u b b l i c i v e n i v a n o c h i e s t e n u o v e p r e c i s a z i o n i a i c o n s i g l i e r i c h e a v e v a n o p r e s e n t a t o l ' e s p o s t o e d il I o m a r z o d e l l o s t e s s o a n n o gli s t e s s i r i s p o s e r o , c o n u l t e r i o r i p a r t i c o l a r i , a l l a r i c h i e s t a r i c e v u t a ;

se e q u a l i a c c e r t a m e n t i s i a n o s t a t i c o m p i u t i i n s e g u i t o a l l ' e s p o s t o e s e i n q u a l c h e m o d o s ia e m e r s o c h e i fa t t i d e n u n c i a t i c o r r i s p o n d e v a n o a v e r i t à . ( 4 - 0 8 5 9 3 )

P O R C U e A N E D D A . - Ai Ministri della pubblica istruzione e per la solidarietà sociale. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

la C o s t i t u z i o n e d e l l a R e p u b b l i c a e le leggi d e l l o S t a t o g a r a n t i s c o n o il d i r i t t o a l l o s t u d i o , c o m p r e s o l ' a c c e s s o a l l e u n i v e r s i t à , a t u t t i i c i t t a d i n i ;

p e r ò t a l e d i r i t t o c o s t i t u z i o n a l m e n t e g a r a n t i t o s e m b r a n o n v a l e r e p e r i g i o v a n i s o r d o m u t i c h e a s p i r a n o a f r e q u e n t a r e i c o r s i d i l a u r e a neg l i a t e n e i i t a l i a n i ;

n o n o s t a n t e la legge q u a d r o sull'handicap (n . 104 d e l 1992) g a r a n t i s c a , agl i a r t i c o l i 9 e 13, spec i f ic i a u s i l i p e r i m i n o r a t i s e n s o r i a l i , ivi c o m p r e s a l ' u t i l i z z a z i o n e d e l l a figura p r o f e s s i o n a l e de l l '« i n t e r p r e t e », d a d e s t i n a r e a l l e u n i v e r s i t à p e r fac i l i t a r e la f r e q u e n z a e l ' a p p r e n d i m e n t o deg l i s t u d e n t i n o n u d e n t i , a p i ù d i c i n q u e a n n i d a l l ' e n t r a t a i n v i g o r e d e l l a legge n . 104 de l 1992 si v e r i f i c a n o a n c o r a ca s i , i n d e g n i d i u n a n a z i o n e c h e vogl ia d e f i n i r s i c ivi le e m o d e r n a , d i s t u d e n t i s o r d o m u t i f r e q u e n t a n t i le u n i v e r s i t à l ' u t i l i z z o d i t u t t i gli aus i l i n e c e s s a r i p e r u n a p a r i t a r i a e d i g n i t o s a f r e q u e n z a de i c o r s i d i s t u d i o . ( 4 - 0 8 5 9 4 )

P E C O R A R O S C A N I O . - Al Ministro del tesoro. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l ' i n t e r r o g a n t e h a r i c e v u t o , d a p a r t e de l s i g n o r G u i d o B a c c o l i , d e l « C o m i t a t o a n t i s o p r u s i e a n t i b u r o c r a z i a » d i Cag l i a r i , u n a l e t t e r a i n c u i v e n g o n o d e n u n c i a t e le g r a v i v i c e n d e c h e lo v e d o n o c o i n v o l t o , i n s i e m e al p a d r e , i n p r o c e d i m e n t i p e n a l i e civili c o n t r o a l c u n e b a n c h e d e l l a S a r d e g n a a c c u s a t e d i u s u r a , t r u f f a e d e s t o r s i o n e ;

n e l l o spec i f ico , n e l l a l e t t e r a v i e n e aff e r m a t o c h e la B a n c a c o m m e r c i a l e i t a l i a n a h a p r a t i c a t o u n t a s s o e f fe t t ivo g l o b a l e m e d i o a n n u o de l 33 ,67 p e r c e n t o d a l 14 m a r z o 1990 a l 30 g i u g n o 1996 , c o n v e r s a m e n t i p a r i a 2 . 0 0 9 . 3 0 0 . 6 7 2 m i l i a r d i d i l i r e (a f r o n t e d i u n c a p i t a l e p r e s t a t o d i 4 4 . 0 9 0 . 8 3 6 m i l i o n i d i l i r e s o n o s t a t i c o n t egg ia t i i n t e r e s s i p e r 9 3 . 5 5 2 . 6 1 2 m i l i o n i n e i r i g u a r d i d e l l a s o c i e t à d i c u i è a m m i n i s t r a t o r e ) e d e l 43 ,22 p e r c e n t o d a l 3 1 d i c e m b r e 1991 a l 3 0 s e t t e m b r e 1994, c o n v e r s a m e n t i p a r i a 9 8 3 . 5 6 5 . 5 3 3 m i l i o n i (a f r o n t e d i u n c a p i t a l e p r e s t a t o d i 5 2 . 2 1 0 . 7 2 0 m i l i o n i s o n o s t a t i c o n t e g g i a t i i n t e r e s s i p a r i a 6 2 . 0 6 3 . 9 8 1 n e i c o n f r o n t i d e l l a d i t t a de l p a d r e ; i n e n t r a m b i i c a s i gli i n t e r e s s i h a n n o a b b o n d a n t e m e n t e s u p e r a t o il c a p i t a l e p r e s t a t o , r i s p e t t i v a m e n t e d i 4 0 . 0 0 0 . 0 0 0 e d i 10 .000 .000) ;

s e m p r e n e l l a c i t a t a l e t t e r a si a f f e r m a c h e il B a n c o d i N a p o l i h a p r a t i c a t o u n t a s s o de l 35 ,63 p e r c e n t o d a l 31 m a r z o



1991 al 31 d i c e m b r e 1994, c o n v e r s a m e n t i p a r i a 6 1 5 . 1 2 8 . 1 6 7 (a f r o n t e d i u n c a p i t a l e p r e s t a t o d i 5 0 . 5 9 2 . 4 6 8 s o n o s t a t i c o n t e g gia t i i n t e r e s s i p a r i a 6 7 . 7 0 3 . 5 9 2 ) ;

t a l i a t t e g g i a m e n t i d a p a r t e de l l e b a n c h e c o m p r o m e t t o n o s e r i a m e n t e u n ' e c o n o m i a già a l c o l l a s s o i n q u e l l a r e g i o n e c h e , p e r c o n v e r s o , a b b i s o g n e r e b b e d i m a g g i o r e t u t e l a e g a r a n z i a ;

c iò c o n t r a s t a p a l e s e m e n t e c o n le n o r m a t i v e i n m a t e r i a ;

il c i t a t o B a c c o l i d e n u n c i a , t r a l ' a l t ro , lo s c a r s o i m p u l s o d a t o a i s u d d e t t i p r o c e d i m e n t i p e n a l i d a p a r t e d e l p u b b l i c o m i n i s t e r o c u i s o n o s t a t i a s s e g n a t i — :

se s ia a c o n o s c e n z a d e i fa t t i d e s c r i t t i i n p r e m e s s a ;

q u a l i u r g e n t i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e p e r c o n s e n t i r e il r i s p e t t o d e l l a n o r m a t i v a v i g e n t e i n m a t e r i a . ( 4 - 0 8 5 9 5 )

A P O L L O N I . — Ai Ministri delle poste e delle telecomunicazioni e delle finanze. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

l 'uff icio p o s t a l e d i T h i e n e (V icenza ) , s i to i n p i a z z a S c a l c e r l e , c o s t i t u i s c e u n c e n t r o c o m p r e n s o r i o d i o l t r e 2 0 . 0 0 0 a b i t a n t i ;

si è p i ù v o l t e e v i d e n z i a t a la n e c e s s i t à d i r e a l i z z a r e u n p i a n o s o p r a e l e v a t o s u l l 'edi f ic io p a t r i m o n i a l e d i p i a z z a S c a l c e r l e ;

t a l e p i a n o c o n s e n t i r e b b e u n ' a d e g u a t a c o l l o c a z i o n e d e i n u o v i s e rv i z i a l p u b b l i c o e u n a c o r r e t t a s i s t e m a z i o n e d e l l a n u o v a s t r u t t u r a t e r r i t o r i a l e , l ' a g e n z i a d i c o o r d i n a m e n t o , c h e d o v r e b b e s o v r a i n t e n d e r e e g e s t i r e l ' o r g a n i z z a z i o n e p o s t a l e de l l e m o l t ep l i c i a g e n z i e d i b a s e d i s l o c a t e n e l d i s t r e t t o d i T h i e n e ;

t u t t a v i a , e s s e n d o il s u d d e t t o ed i f ic io i n c o m p r o p r i e t à c o n il m i n i s t e r o de l l e fin a n z e , il q u a l e è a n c h e t i t o l a r e de l d i r i t t o d i s o p r a e l e v a z i o n e de l l ' ed i f i c io , r e a l i z z a t o negl i a n n i S e s s a n t a c o m e p r i m o s t r a l c i o d i u n p r o g e t t o a p p r o v a t o d a l m i n i s t e r o d e i l avor i p u b b l i c i ;

q u e s t ' u l t i m o s t r a l c i o p r e v e d e t r e p i a n i f u o r i t e r r a e p a r t e d e l s e m i n t e r r a t o ;

o g n i l a v o r o è, p u r t r o p p o , d i f a t t o b l o c c a t o a c a u s a d e l l a m a n c a n z a d i r i s c o n t r i pos i t i v i a l l e i s t a n z e d i c e s s i o n e d e l d i r i t t o d i s o p r a e l e v a z i o n e r ivo l t e d a i c o m p e t e n t i uffici d e l l ' e n t e P o s t e de l m i n i s t e r o d e l l e f i n a n z e - :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o p r o c e d e r e a l l a s o l u z i o n e d e l s u d d e t t o p r o b l e m a , c o n s i d e r a t a a n c h e la diff ici le s i t u a z i o n e v e n u t a s i a c r e a r e a c a u s a d e l l e a u m e n t a t e es i g e n z e d i a m p l i a m e n t o de l l 'u f f ic io p o s t a l e d i T h i e n e ;

se n o n r i t e n g a c h e l ' o p e r a z i o n e m i r i a n c h e a r i s o l v e r e il p r o b l e m a d e l l a m e s s a a n o r m a d e l l a s t r u t t u r a n e l r i s p e t t o d e l l a n o r m a t i v a i n v i g o r e c i r c a l ' a b b a t t i m e n t o d e l l e b a r r i e r e a r c h i t e t t o n i c h e . ( 4 - 0 8 5 9 6 )

A L E F F I . — Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il M i n i s t e r o d e l l a v o r o e de l l a p r e v i d e n z a s o c i a l e h a p r o v v e d u t o a r i p a r t i r e , p e r l ' a n n o 1997 , le r i s o r s e d e l F o n d o p e r l ' o c c u p a z i o n e p e r il f i n a n z i a m e n t o d e i p r o ge t t i p e r l a v o r i s o c i a l m e n t e ut i l i , a t t r i b u e n d o a l l a r e g i o n e S a r d e g n a , s u u n t o t a l e d i 5 6 0 m i l i a r d i d i l i r e s t a n z i a t i , s o l t a n t o t r e n t a q u a t t r o m i l i a r d i c i r c a , e c i oè b e n d i c i a n n o v e m i l i a r d i i n m e n o r i s p e t t o a l 1996;

p e r f i n a n z i a r e n e l 1997 lo s t e s s o n u m e r o d i p r o g e t t i a p p r o v a t i n e l 1996 , l a r e g i o n e S a r d e g n a h a u n a n e c e s s i t à f i n a n z i a r i a a c c e r t a t a d i s e s s a n t u n o m i l i a r d i d i l i r e ;

i p r o g e t t i a p p r o v a t i n e l 1996 i n S a r d e g n a h a n n o c o n s e n t i t o d i d a r e o c c u p a z i o n e a c i r c a o t t o m i l a l a v o r a t o r i , t r a ex c a s s i n t e g r a t i G e p i - I n s a r , d i s o c c u p a t i d i l u n g a d u r a t a e l a v o r a t o r i u sc i t i d a l l a m o b i l i t à i n c o r s o d ' a n n o ;

l ' i n t e s a s o t t o s c r i t t a il 12 m a r z o 1997 t r a M i n i s t e r o d e l l a v o r o e d e l l a p r e v i d e n z a s o c i a l e e s i n d a c a t i s a r d i p r e v e d e « l a c o -



p e r t u r a f i n a n z i a r i a p e r u n l ivel lo d i p r o get t i d i l a v o r i s o c i a l m e n t e u t i l i n o n i n f e r i o r e a q u e l l o i n a t t o , s i n o , a l m e n o , a l m e s e d i f e b b r a i o d e l 1998 » - :

se e c o m e si i n t e n d a i n t e r v e n i r e p e r a s s i c u r a r e u n a p i ù e q u a r i p a r t i z i o n e d e l l e r i s o r s e finanziarie p e r i l a v o r i s o c i a l m e n t e u t i l i c h e t e n g a a d e g u a t a m e n t e c o n t o d e l d r a m m a t i c o l ivel lo d e l l a d i s o c c u p a z i o n e in S a r d e g n a , cos ì d a c o n s e n t i r e a l l a c o m m i s s i o n e r e g i o n a l e p e r l ' i m p i e g o d i a p p r o v a r e e f i n a n z i a r e i p r o g e t t i n e c e s s a r i a g a r a n t i r e l ' a v v i a m e n t o a l l a v o r o p e r il 1998 d i u n c o n s i s t e n t e n u m e r o d i d i s o c c u p a t i e d i ex c a s s i n t e g r a t i . ( 4 - 0 8 5 9 7 )

M A N Z O N I . — Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

la d i r e z i o n e p r o v i n c i a l e d e l l a v o r o e de l l a m a s s i m a o c c u p a z i o n e d i B r i n d i s i -s e z i o n e c i r c o s c r i z i o n a l e p e r l ' i m p i e g o - h a r i f i u t a t o la r i c h i e s t a d i i s c r i z i o n e n e l l e l i s te o r d i n a r i e d i c o l l o c a m e n t o , c o n la q u a l i f i c a d i « o p e r a t o r e d e i s e rv i z i soc i a l i », a v a n z a t a d a l l a s i g n o r a G i u l i a P i e t a n z a , d i B r i n d i s i , c h e t a l e q u a l i f i c a a v e v a c o n s e g u i t o a l t e r m i n e de l p r e v i s t o c o r s o t r i e n n a l e p r e s s o l ' I s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e d i S t a t o p e r i s e r v i z i soc ia l i « M o r v i l l o e F a l c o n e » d i B r i n d i s i , n e l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 - 1 9 9 6 ;

il r i f i u t o d e l l a i s c r i z i o n e è s t a t o m o t i v a t o c o n il f a t t o c h e d e t t a q u a l i f i c a n o n r i s u l t a c o m p r e s a n e l « P r o n t u a r i o d e i c o d ic i e l a b o r a t i d a l m i n i s t e r o d e l l a v o r o e d e l l a p r e v i d e n z a s o c i a l e , p u b b l i c a t o d a l c o o r d i n a m e n t o d e l l a d i r e z i o n e g e n e r a l e degl i a f fa r i g e n e r a l i e d e l p e r s o n a l e n e l l ' a n n o 1988 », q u a n d o c i o è l ' i n d i c a t a q u a lif ica a n c o r a n o n si c o n o s c e v a ;

va r i l e v a t o , i n c o n t r a s t o c o n l ' a s s u n t o del l 'Uff ic io p r o v i n c i a l e d e l l a v o r o e d e l l a m a s s i m a o c c u p a z i o n e d i B r i n d i s i , c h e la q u a l i f i c a d i « o p e r a t o r e d e i s e rv i z i soc i a l i » h a s o s t i t u i t o , a p a r t i r e d a l l ' a n n o 1992 , la qua l i f i c a d i « a s s i s t e n t e a l l ' i n f a n z i a e c o m u n i t à i n f a n t i l e », c h e r i s u l t a i n v e c e r e g o l a r m e n t e c o m p r e s a n e l p r o n t u a r i o ;

a p r e s c i n d e r e c o m u n q u e d a q u e s t ' u l t i m o r i l i evo , n o n p u ò n o n c o n s i d e r a r s i c o m e l ' e s c l u s i o n e d a l l e l i s te d i c o l l o c a m e n t o d e l l a s u d d e t t a q u a l i f i c a c o s t i t u i s c a u n u l t e r i o r e o s t a c o l o a l l ' a v v i a m e n t o a l l a v o r o d i t a n t i g i o v a n i c h e p e r c o n s e g u i r l a , h a n n o a t t e s o a n n i e f a t t o sac r i f i c i - :

se n o n r i t e n g a c h e c o n o g n i u r g e n z a d e b b a e l a b o r a r s i l a r i f o r m a d e l « p r o n t u a r i o », p e r m e g l i o a d e g u a r l o a l l e a t t u a l i e m u t a t e e s i g e n z e soc ia l i , c o m p r e n d e n d o v i la q u a l i f i c a d i « o p e r a t o r e d e i s e rv i z i soc ia l i » e t u t t e le a l t r e q u a l i f i c h e p r o f e s s i o n a l i n e l f r a t t e m p o s o r t e . ( 4 - 0 8 5 9 8 )

B A C C I N I . — Ai Ministri dei trasporti e della navigazione, dell'interno e della difesa. — P e r s a p e r e :

se s i a v e r o c h e :

a) s o t t o i b i n a r i d e l l a l i n e a f e r r o v i a r i a B o l o g n a - F i r e n z e , p a r t i c o l a r m e n t e in c o r r i s p o n d e n z a d e l l a s t a z i o n e f e r r o v i a r i a d i S a n B e n e d e t t o Va l d i S a m b r o , s a r e b b e r o i n t e r r a t i n o t e v o l i q u a n t i t a t i v i d i b o m b e e p r o i e t t i l i e sp los iv i , r e s i d u a t i d i u n t r e n o m i l i t a r e t e d e s c o e s p l o s o p e r b o m b a r d a m e n t o a e r e o n e l 1 9 4 4 - 1 9 4 5 ;

b) l a p r e s e n z a d i t a l i o r d i g n i s o t t o il p i a n o v i a r i o v e n n e p r o v a t a d u r a n t e l a v o r i d i r i f a c i m e n t o d i u n b i n a r i o d i s e r v i z i o fin d a l 1 9 9 1 , o l t r e c h e d u r a n t e i l a v o r i d i c o s t r u z i o n e d e l c i p p o a m e m o r i a d e l l e vi tt i m e d e l l a s t r a g e d e l N a t a l e 1984 ;

c) il G e n i o m i l i t a r e , i s t i t u z i o n a l m e n t e c o m p e t e n t e , fin d a l 1987 a u t o i z z ò , r e n d e n d o s i p i e n a m e n t e d i s p o n i b i l e a fo r n i r e o g n i c o n s u l e n z a t e c n i c a n e c e s s a r i a , l ' e s e c u z i o n e d e l l e « b o n i f i c h e » n e c e s s a r i e r i t e n e n d o i n c o m p a t i b i l e la p r e s e n z a degl i o r d i g n i e sp lo s iv i c o n l ' e s e r c i z i o f e r r o v i a r i o ;

d) a d u n l a v o r o d i « b o n i f i c a » cos ì i m p o r t a n t e , d a t o c h e si t r a t t a d i u n a ferr o v i a d i g r a n d e c o m u n i c a z i o n e n a z i o n a l e e d i n t e r n a z i o n a l e , si o p p o r r e b b e r o r a g i o n i d i c a r a t t e r e b u r o c r a t i c o e finanziario, e se q u e s t e r a g i o n i d o v r e b b e r o p r e v a l e r e s u q u e l l e , b e n p i ù i m p o r t a n t i , d i g a r a n t i r e



l ' i n c o l u m i t à a i p a s s e g g e r i e d a l p e r s o n a l e v i a g g i a n t e d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o s p a ;

e) il c a s o n o n s a r e b b e i s o l a t o e d u n i c o , p e r c h é o r d i g n i esp los iv i , i n p a r t i c o l a r e b o m b e d ' a e r e o i n e s p l o s e , si t r o v e r e b b e r o a n c h e i n a l t r i t r a t t i d e l l a r e t e f e r r o v i a r i a n a z i o n a l e in f u n z i o n e d e l l ' o b i e t t i v o c h e la s t e s s a r e t e r a p p r e s e n t a v a n e l p e r i o d o b e l l i c o p e r r i t a r d a r e i m o v i m e n t i de l l e t r u p p e t e d e s c h e i n r i t i r a t a e l ' a f f lusso a l f r o n t e d i a l t r e t r u p p e e m a t e r i a l i ;

a n c h e a l l a l u c e d e i r e c e n t i e p i s o d i r i g u a r d a n t i l a s i c u r e z z a , e q u i n d i p e r t r a n q u i l l i z z a r e l ' o p i n i o n e p u b b l i c a a n c h e c o n t r o e v e n t u a l i e d i n t e r e s s a t i a l l a r m i s m i c h e p o t r e b b e r o r i v e l a r s i i ng ius t i f i ca t i , q u a l i m i s u r e s i a n o s t a t e a d o t t a t e o si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r i m p e d i r e s i c u r a m e n t e c h e n e l l a r e a l i z z a z i o n e d e l l e n u o v e t r a t t e d e l l ' a l t a v e l o c i t à e n e i c o l l e g a m e n t i c o n la v i a b i l i t à e s i s t e n t e si r a g g i u n g a la c e r t e z z a c h e n e l l e s t e s s e n o n v e n g a n o s i c u r a m e n t e i n g l o b a t i o r d i g n i e sp los iv i r e s i d u a t i be l l i c i . ( 4 - 0 8 5 9 9 )

S E T T I M I . — Ai Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

d a l 10 m a r z o 1997, n o v a n t a d u e d i p e n d e n t i d e l l a E l e t t r o n i c a spa , c o n s e d e i n R o m a , i n v ia T i b u r t i n a , s o n o s t a t i s o s p e s i d a l l a v o r o ;

s t e s s a s o r t e p o t r e b b e t o c c a r e a d a l t r i o t t a n t a l a v o r a t o r i ;

n e l g i r o d i p o c o t e m p o la s o c i e t à E l e t t r o n i c a s p a h a l i c e n z i a t o o l t r e m i l l e d u e c e n t o l a v o r a t o r i ;

d e t t a s o c i e t à h a t r a i soc i p r o p r i e t a r i F i n m e c c a n i c a ;

si a p p r e n d e d a n o t i z i e d i s t a m p a c h e , a p a r t i r e d a l 1995 e f ino a l l ' a n n o 2 0 0 0 , la s o c i e t à p e r c e p i r e b b e c o n t r i b u t i d a l l o S t a t o p e r c i r c a c i n q u a n t a m i l i a r d i d i l i r e l ' a n n o - :

se q u e s t ' u l t i m a n o t i z i a c o r r i s p o n d a a v e r i t à e, i n c a s o pos i t i vo , q u a l e s i a l ' a m m o n t a r e e s a t t o d e l l ' i n t e r v e n t o s t a t a l e ;

a q u a l e t i t o lo s ia s t a t o c o n c e s s o lo s t e s s o c o n t r i b u t o e se, i n a t t e s a d e l l a r e a l i z z a z i o n e de l p i a n o d i r i s t r u t t u r a z i o n e , n o n si p o s s a i m p e g n a r e la s o c i e t à E l e t t r o n i c a s p a a r i c o l l o c a r e il p e r s o n a l e n e l l ' a m b i t o d e l g r u p p o p r o p r i e t a r i o ;

se gli i m p e g n i a s s u n t i p r e c e d e n t e m e n t e c o n lo S t a t o s i a n o s e m p r e s t a t i r i s p e t t a t i ;

se n o n s ia n e c e s s a r i a u n a ve r i f i c a d e i q u a d r i d i r i g e n t i ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o a d o t t a r e a l fine d i g a r a n t i r e c h e i n o v a n t a d u e l a v o r a t o r i n o n finiscano p e r r e s t a r e d i s o c c u p a t i e, i n o l t r e , q u a l i i n i z i a t i v e si i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e p e r u n a r i p r e s a o c c u p a z i o n a l e d e l s e t t o r e . ( 4 - 0 8 6 0 0 )

C O R S I N I . — Ai Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

u n m e d i c o b r e s c i a n o , il d o t t o r G i o r g i o F e r o l d i , h a r i c e v u t o lo s c o r s o m e s e d i o t t o b r e d a p a r t e de l m i n i s t e r o d e l t e s o r o , il d e c r e t o r e l a t i v o a l r i s c a t t o deg l i a n n i d i l a u r e a ;

la r i c h i e s t a di r i s c a t t o è s t a t a p r e s e n t a t a d i c i a n n o v e a n n i fa e la p r a t i c a è s t a t a d e f i n i t a s o l t a n t o lo s c o r s o 2 7 s e t t e m b r e 1996, c o n l e t t e r a r a c c o m a n d a t a r i c e v u t a il 2 0 o t t o b r e 1996;

la c i f ra r i c h i e s t a p e r il r i s c a t t o d i se i a n n i d i l a u r e a è q u i n d i a d e g u a t a a l l a r e t r i b u z i o n e d i d i c i a n n o v e a n n i fa: v i e n e q u i n d i d a t a la p o s s i b i l i t à d i a n d a r e in p e n s i o n e c o n sei a n n i d i a n t i c i p o c o n la r e t r i b u z i o n e a t t u a l e ;

n e l c a s o de l d o t t o r F e r o l d i , q u i n d i , p a g a n d o 3 m i l i o n i e m e z z o d i l i r e , p e r a l t r o r a t e i z z a b i l i i n d o d i c i a n n i , si v i e n e a d i n c a s s a r e d a l m i n i s t e r o d e l t e s o r o se i a n n i i n p i ù d i t r a t t a m e n t o p e n s i o n i s t i c o , p e r u n a m m o n t a r e d i c i r c a c e n t o t t a n t a m i l i o n i ;



il s o g g e t t o i n q u e s t i o n e n o n p u ò t u t t av i a c h i e d e r e il r i s c a t t o , a v e n d o p o i o p t a t o p e r la l i b e r a p r o f e s s i o n e , m e n t r e c e n t i n a i a s o n o i m e d i c i d i p e n d e n t i c h e s t a n n o r e c u p e r a n d o il p e r i o d o d i l a u r e a a q u e s t e c o n d i z i o n i e s t r e m a m e n t e p r i v i l e g i a t e , d e r i v a n t i d a i r i t a r d i c h e s e m b r a n o n e c e s s a r i p e r d e f i n i r e la p r a t i c a d i r i s c a t t o - :

se n o n i n t e n d a n o v e r i f i c a r e l ' a m m o n t a r e de i cos t i d e r i v a n t i d a i t e m p i n e c e s s a r i p e r c h i u d e r e le p r a t i c h e d i r i s c a t t o e d i r i c o n g i u n z i o n e e d i n t e r v e n i r e sug l i uffici d i c o m p e t e n z a p e r r e a l i z z a r e u n a s e m p l i f i c a z i o n e e u n a v e l o c i z z a z i o n e d e l l e p r o c e d u r e c h e i m p e d i s c a l ' a c c u m u l a r s i d i r i t a r d i c h e g e n e r a n o cos t i a s s o l u t a m e n t e i n v e r o s i m i l i e d i n s o s t e n i b i l i d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e ;

se n o n i n t e n d a n o p r e v e d e r e , n e l l ' a m b i t o de l l a d e l e g a d i p r o s s i m a e m a n a z i o n e su l l a r i c o n g i u n z i o n e e s u l r i s c a t t o d e i p e r i o d i c o n t r i b u t i v i p r e g r e s s i , l ' i n t r o d u z i o n e d i n o r m e i n g r a d o d i s e m p l i f i c a r e e r e n d e r e p i ù ve loc i le p r o c e d u r e p e r l ' e m a n a z i o n e de i d e c r e t i e d e i p r o v v e d i m e n t i d i r i s c a t t o . ( 4 - 0 8 6 0 1 )

C O S T A . - Al Ministro dell'interno. -P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

S a n d r o V a g l i o è u n i m p r e n d i t o r e t o r i n e s e , a t t i vo , c a p a c e , c o n d i e c i d i p e n d e n t i , c h e o p e r a n e l l a s u a a z i e n d a s i t a i n v ia Bo t t i ce l l i ( B a r r i e r a d i M i l a n o ) i n T o r i n o ;

a q u a l c h e c e n t i n a i a d i m e t r i d a l l ' a z i e n d a ( c h e o p e r a n e l s e t t o r e d e l m a t e r i a l e e l e t t r i c o ) e s i s t e u n c a m p o n o m a d i c o n d u e c e n t o c i n q u a n t a - t r e c e n t o o s p i t i : il c a m p o è s t a t o , i n p a r t e , a t t r e z z a t o c o n so ld i p u b b l i c i e g o d e d i u n c e r t o n u m e r o d i se rv iz i p u b b l i c i ;

ne l c o r s o d i d i e c i a n n i , l a d i t t a Vag l io h a s u b i t o v e n t u n o f u r t i a l l ' i n t e r n o de l p r o p r i o c a p a n n o n e ( q u a t t r o m i l a m e t r i q u a d r a t i ) d a p a r t e d i l a d r i c h e h a n n o s u p e r a t o t u t t e le r e c i n z i o n i v ia v ia c o s t r u i t e ( p r i m a u n m u r o a l t o d u e m e t r i , p o r t a t o s u c c e s s i v a m e n t e a t r e , p o i u n ' u l t e r i o r e t e t t o i a ) ,

a s p o r t a n d o c o s t o s o m a t e r i a l e e l e t t r i c o , i n p a r t i c o l a r e r a m e , c o m p l e s s i v a m e n t e p e r d e c i n e d i m i l i o n i ;

le a z i o n i r e p r e s s i v e d e l l e f o r z e d e l l ' o r d i n e , p u r a t t ive , n o n s o n o v a l s e a r e c u p e r a r e la r e f u r t i v a , e s o l o i n q u a l c h e c a s o i p r e s u n t i a u t o r i d e l f u r t o s o n o s t a t i d e n u n c i a t i , s e n z a g r a v i c o n s e g u e n z e p e r gli s t e s s i e s e n z a b e n e f ì c i o p e r la d i t t a d a n n e g g i a t a d a i fu r t i ( la q u a l e , n e l l ' u l t i m o a n n o , h a p a g a t o i m p o s t e p e r s e i c e n t o m i l ion i ) . D a p a r t e di d i v e r s e p e r s o n e a b i t a n t i n e l l a z o n a v e n g o n o i n o l t r e l a m e n t a t i a l t r i n u m e r o s i f u r t i i n p u b b l i c i e s e r c i z i , i n a b i t a z i o n i , i n n e g o z i , s u a u t o - :

s e i n t e n d a c h i a r i r e :

a) se s ia v e r o c h e il c o m u n e h a s t a n z i a t o c i f re m o l t o r i l e v a n t i ( c h e il so t t o s c r i t t o si r i s e r v a d i v e r i f i c a r e ) p e r a t t r e z z a r e i c a m p i n o m a d i ;

b) c h i p a g h i la f o r n i t u r a d i p u b b l i c i s e rv i z i a i c a m p i n o m a d i ( l uce , a c q u a , e v e n t u a l m e n t e ga s , e c c e t e r a ) ;

c) se s i a v e r o c h e le f o r z e d i p o l i z i a a b b i a n o d i f f i co l tà - s e n o n p r e s e n t i i n n u m e r o r i l e v a n t e - a p e n e t r a r e n e i c i t a t i c a m p i ;

d) se n o n s ia il c a s o d i v e r i f i c a r e se s u s s i s t a n o m o t i v i d i o r d i n e p u b b l i c o e d i s i c u r e z z a p r i v a t a c h e s c o n s i g l i a n o la p e r m a n e n z a d e i c a m p i n o m a d i i n a r e e u r b a n e , d o v e a z i o n i d e l i t t u o s e ( fur t i i n p a r t i c o l a r e ) p o s s o n o e s s e r e c o m m e s s i s e n z a l a s c i a r e t r a c c e . ( 4 - 0 8 6 0 2 )

C U T R U F O . - Ai Ministri del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l o s c i o p e r o n a z i o n a l e d e l p e r s o n a l e d e l l a B a n c a d i R o m a d e l 14 m a r z o 1997 e d il p e s a n t e c l i m a d i d e m o t i v a z i o n e e s f i du c ia i n a t t o p r e s s o il p e r s o n a l e d e l l a s u d d e t t a B a n c a p o t r e b b e r o p r o v o c a r e d a n n i i r r e p a r a b i l i n e l l a s t r u t t u r a d i f u n z i o n a m e n t o a z i e n d a l e , i n u n m o m e n t o d i p a r t i c o l a r e d i f f i co l tà d e l s i s t e m a e c o n o m i c o n a z i o n a l e t e s o a c o n s e g u i r e gli ob i e t t i v i p e r



l ' e n t r a t a d e l l ' I t a l i a i n E u r o p a , s u l l a b a s e de l l e n o t i z i e d i c u i a l l ' i n t e r v i s t a r i l a s c i a t a d a l p r e s i d e n t e G e r o n z i i n d a t a 7 m a r z o 1997 - :

se s ia r i t e n u t o m e t o d o l o g i c a m e n t e c o r r e t t o c h e , n e l m o m e n t o i n c u i il P r e s i d e n t e de l l a R e p u b b l i c a c o n v o c a il G o v e r n o p e r a c q u i s i r e e l e m e n t i c o n o s c i t i v i c i r c a l ' a n d a m e n t o d e l l e p o l i t i c h e a t t i v e p e r l ' oc c u p a z i o n e , a l t i d i r i g e n t i d i i s t i t u t i b a n c a r i u t i l i z z i n o la f o r m a d i r o m p e n t e d e l l a i n t e r v i s ta g i o r n a l i s t i c a p e r l a n c i a r e p r o p o s t e d i f r a g o r o s o i m p a t t o s o c i a l e s u i l a v o r a t o r i e su l l a o p i n i o n e p u b b l i c a , s e n z a u n p r e v e n t ivo e d uf f ic ia le c o n f r o n t o c o n le p a r t i soc ia l i , p o l i t i c h e e d i s t i t u z i o n a l i ;

se n o n r i t e n g a c h e la p r o p o s t a d i p r e p e n s i o n a m e n t o a n t i c i p a t o p e r m i g l i a i a d i l a v o r a t o r i , cos ì f o r m u l a t a , n o n c r e i m a g g ior i p r o b l e m i d i q u a n t i n o n n e r i so lva , b r u c i a n d o , c o n la e s t e m p o r a n e i t à d e l l a f o r m a , la v a l i d i t à d i e v e n t u a l e s t r u m e n t o d i i n t e r v e n t o u n i t a m e n t e a d a l t r e d i r i e q u i l i b r i o de l l e r i s o r s e u m a n e d a n e g o z i a r e , ne l l e s e d i p r o p r i e , n e l l ' a m b i t o d i u n q u a d r o s t r a t e g i c o d i r i f e r i m e n t o c h e si p r e s e n t i c r e d i b i l e e b e n s t r u t t u r a t o ;

se s ia s t a t o e l a b o r a t o e, i n c a s o aff e r m a t i v o , se si i n t e n d a r e n d e r e p u b b l i c o ne l l e f o r m e r i t u a l i , u n p r o g e t t o i n d u s t r i a l e d i r i f e r i m e n t o , c o n e v i d e n z i a z i o n e d e l l e a r e e d i e v e n t u a l e c o n t r a z i o n e e d e s p a n s i o n e de l business i n s e t t o r i i n n o v a t i v i d e l c r e d i t o o r d i n a r i o e d e l l a f i n a n z a , a n c h e a l l a l u c e d e l l ' i n g r e s s o d e l l ' I t a l i a i n E u r o p a , c o n c o n s e g u e n t e a d o z i o n e d e l l ' E u r o ;

se s ia s t a t o r e d a t t o u n p i a n o s t r a t e g ico d i r i a s s e t t o o r g a n i z z a t i v o de l g r u p p o , a l l a l u c e degl i a n n u n c i a t i e s u b e r i d e l p e r s o n a l e ;

se s ia s t a t a e l a b o r a t a u n a p i a n i f i c a z i o n e d e i p ro f i l i p r o f e s s i o n a l i d e l p e r s o n a l e p r e v i s t i i n e s u b e r o n o n c h é u n e v e n t u a l e p i a n o d i i n t e r v e n t o f o r m a t i v o o r i q u a l i f i ca t ivo p e r le n u o v e p r o f e s s i o n a l i t à e m e r gen t i ;

se s ia s t a t o d e l i n e a t o u n d i s e g n o s t r a t eg ico r e l a t i v o a l l a p r e s e n z a su l t e r r i t o r i o degl i s p o r t e l l i b a n c a r i d e l g r u p p o ;

se s ia s t a t a m e s s a a p u n t o u n a s t r a t eg i a d i g r u p p o p e r a g g r e d i r e s e t t o r i i n n o vat iv i q u a l i , project financing marchant banking private banking e c c e t e r a ;

q u a l i s i a n o i cos t i s t i m a t i d e l l a p r o p o s t a d i p r e p e n s i o n a m e n t o a n n u n c i a t a su i m e z z i d i i n f o r m a z i o n e e se s i a n o s t a t e v a l u t a t e i p o t e s i d i i n t e r v e n t o s u b o r d i n a t e e /o c o m p l e m e n t a r i e s u s s i d i a r i e . ( 4 - 0 8 6 0 3 )

M E N I A. — Al Ministro delle poste e delle telecomunicazioni. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

r e c e n t e m e n t e il q u o t i d i a n o II Gazzettino h a p u b b l i c a t o la n o t i z i a s e c o n d o cu i n e l l a r e g i o n e V e n e t o s a r e b b e r o « a r i s c h i o » d i c h i u s u r a u n a s e s s a n t i n a d i uffici p o s t a l i , s e c o n d o q u a n t o a f f e r m a t o d a Cgil, Cisl e Uil: l ' e n t e P o s t e h a n e l f r a t t e m p o d i c h i a r a t o d i n o n s a p e r e n u l l a d i t a l e i p o t i z z a t a c h i u s u r a , n é i n v ia uf f ic ia le , n e m m e n o i n v ia uf f ic iosa ;

t r a gli uffici a r i s c h i o d i c h i u s u r a v i e n e i n d i c a t o a n c h e q u e l l o d i D a n t a d i C a d o r e ( B e l l u n o ) . D a n t a è il c o m u n e p i ù a l t o de l C o m e l i c o ( 1 . 4 0 0 m e t r i su l l ivel lo de l m a r e ) , e d u n q u e p r e s e n t a p r o b l e m i d i v e r s i d a i c o m u n i l i m i t r o f i : s t r a d e , n e v e , a n z i a n i c h e n o n h a n n o a u t o m o b i l e , t a l c h é è i l log ico c h e s ia i n c l u s a n e l l u n g o e l e n c o d i uffici a r i s c h i o ; i n p a r t i c o l a r e g iova r i c o r d a r e c h e u n a n a l o g o e l e n c o d i f fuso d u e a n n i o r s o n o p r e v e d e v a la c h i u s u r a d i a l t r i p i cco l i uffici , m a si l a s c i a v a n o a p e r t i q u e l l i s e d e d i c o m u n e , c o m e D a n t a ;

n e l c o m u n e d i D a n t a di C a d o r e vi s o n o 152 p e n s i o n a t i , il n o v a n t a p e r c e n t o d e i q u a l i h a u n l i b r e t t o d i r i s p a r m i o a c c e s o p r e s s o l ' a g e n z i a d i D a n t a ; vi s o n o i n o l t r e m i l l e l i b r e t t i d i r i s p a r m i o , t u t t o r a acces i , e v e n g o n o e f f e t t u a t i s e t t e m i l a v e r s a m e n t i l ' a n n o e r e c a p i t a t i s e i c e n t o p a c c h i - :

se r i s p o n d a a l v e r o c h e s a r e b b e p r e v i s t a la c h i u s u r a de l l ' u f f i c io p o s t a l e d i D a n t a d i C a d o r e e se n o n si i n t e n d a s c o n g i u r a r e t a l e i p o t e s i ;

q u a l i m o t i v a z i o n i a b b i a t a l e s ce l t a , t e n u t o a n c h e c o n t o c h e l ' a g e n z i a d i D a n t a



n o n c o m p o r t a g r a n d i s p e s e a l l ' e n t e , r i s p e t t o a t u t t i gli a l t r i uff ici d e l l a z o n a : la s e d e è i n f a t t i i n u s o g r a t u i t o f ino a l 2 0 0 5 , e s s e n d o s t a t a r i s t r u t t u r a t a a s p e s e d e l l e P o s t e ;

q u a l i g a r a n z i e m i n i m e s i a n o c o m u n q u e p r e v i s t e p e r i p i c co l i c o m u n i d i m o n t a g n a n e l l ' o t t i c a d e l p a s s a g g i o a l « p r i v a t o » d e l l ' E n t e p o s t e ;

q u a l i v a l u t a z i o n i si d i a n o de l f a t t o c h e s i a n o i s i n d a c a t i a s t i l a r e e p u b b l i c a r e u n e l e n c o d i « p a p a b i l i » uffici a r i s c h i o .

( 4 - 0 8 6 0 4 )

V A L P I A N A . — Ai Ministri dell'interno, del lavoro e della previdenza sociale e dell'ambiente. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

a l l e o r e 11 ,00 d e l g i o r n o 12 m a r z o 1997, è e s p l o s o u n d i g e s t o r e d e l l ' i m p i a n t o p e r il t r a t t a m e n t o d e l l e a c q u e r e f l u e g e s t i t o c o n g i u n t a m e n t e d a i c o n s o r z i G a r d e s a n a Serv iz i , p e r la r i v i e r a v e r o n e s e , e U n o G a r d a , p e r l a r i v i e r a b r e s c i a n a ;

i d u e c o n s o r z i d i g e s t i o n e s o n o c o s t i t u i t i d a i c o m u n i e d a l l e p r o v i n c e r i v i e r a s c h e ; l ' i m p i a n t o è u b i c a t o i n v ia Va legg io a P e s c h i e r a ( V e r o n a ) ;

n e l l o s c o p p i o d e l silos s o n o m o r t i d u e o p e r a i a d d e t t i a l l a m a n u t e n z i o n e , e p r e c i s a m e n t e Lu ig i G a l v a g n o , d i q u a r a n t a s e t t e a n n i r e s i d e n t e a D e s e n z a n o , e S a n e l B e k t i c , u n g i o v a n e j u g o s l a v o d i v e n t i d u e a n n i , m e n t r e u n t e r z o o p e r a i o , I b r i c Se lv i r , d i v e n t u n o a n n i , è r i m a s t o f e r i t o e d è s t a t o s u b i t o r i c o v e r a t o p r e s s o il p o l i c l i n i c o « B o r g o R o m a » d i V e r o n a p e r le f r a t t u r e r i p o r t a t e ;

gli o p e r a i d i p e n d e n t i d e l l a d i t t a G r i m -T e c s r l d i T r a v a g l i a t e B r e s c i a s t a v a n o eff e t t u a n d o l a v o r i d i m a n u t e n z i o n e p e r s o -s t i u i r e p a r t i c o r r o s e d i t u b a z i o n i a l l ' i n t e r n o d e l silos d o v e è a v v e n u t a l ' e s p l o s i o n e ;

la d e f l a g r a z i o n e h a p r o v o c a t o il so l l e v a m e n t o d e l t e t t o i n c e m e n t o , i c u i r e s t i s o n o s t a t i s c a r a v e n t a t i a n c h e fuo r i d e l l a

r e c i n z i o n e d e l l ' i m p i a n t o e s o l o p e r u n a f o r t u i t a c o i n c i d e n z a n o n si s o n o a v u t e a l t r e v i t t i m e t r a la c i t t a d i n a n z a - :

s e n o n i n t e n d a n o a v v i a r e a p p o s i t a i n d a g i n e m i n i s t e r i a l e p e r v e r i f i c a r e le c a u s e c h e h a n n o p o r t a t o al g r a v i s s i m o i n c i d e n t e , p e r v a l u t a r e se t u t t e le n o r m e v i g e n t i i n m a t e r i a d i s i c u r e z z a s u l l a v o r o s i a n o s t a t e r i s p e t t a t e e se gli o r g a n i d i c o n t r o l l o p r e p o s t i a b b i a n o e f f e t t u a t o le a t t i v i t à d o v u t e ;

se l ' i m p i a n t o s ia s t a t o c o m p l e t a m e n t e i n e r t i z z a t o d a i g a s p r e s e n t i p r i m a d i av v i a r e i l a v o r i d i m a n u t e n z i o n e ;

se vi s i a n o s t a t e e v e n t u a l i r e s p o n s a b i l i t à d e i d i r i g e n t i d e l l ' i m p i a n t o e d e i ge s t o r i d e i c o n s o r z i ;

s e n o n s ia o p p o r t u n o v a l u t a r e , a l l a l u c e d e l l ' a c c a d u t o , s ia l ' u b i c a z i o n e d e l l ' i m p i a n t o c h e la p e r i c o l o s i t à d e l l e l a v o r a z i o n i , i n r e l a z i o n e a l l e n o r m e d i s i c u r é z z a e d i i g i e n e a m b i e n t a l e , d a t a la v i c i n a n z a d e l l ' i m p i a n t o a l c e n t r o a b i t a t o e d a l l e s t r a d e d i s c o r r i m e n t o d e l t r a f f i co ;

s e e q u a l i p r o v v e d i m e n t i u r g e n t i i n t e n d a n o a t t u a r e n e l c a s o spec i f i co p e r s c o n g i u r a r e a l t r i i n c i d e n t i e, p i ù i n g e n e r a l e , q u a l e s t r a t e g i a si i n t e n d a m e t t e r e i n a t t o p e r p o r r e f ine a l l a t r a g e d i a deg l i i n f o r t u n i , m o r t a l i e n o n , n e i l u o g h i d i l a v o r o .

( 4 - 0 8 6 0 5 )

T A S S O N E . - Al Ministro dell'interno. -P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

p i ù vo l t e è s t a t o r e s o n o t o , a n c h e a t t r a v e r s o il p r e f e t t o d i Regg io C a l a b r i a , lo s t a t o d i d i s a g i o d i a l c u n i c o n s i g l i e r i d i m i n o r a n z a d e l c o m u n e d i C a n d i d o n i ( M o -n e a , M a m o n e e L a r o c c a ) , t u t t i c o s t r e t t i a d o p e r a r e i n u n a s i t u a z i o n e d i d i f f ico l tà p e r la m a n c a n z a d i t r a s p a r e n z a r e l a t i v a a d a l c u n i i m p o r t a n t i s s i m i a t t i , c h e il s i n d a c o h a r i t e n u t o d i c l a s s i f i ca r l i s eg re t i ;

p e r a l c u n i d i ess i si r i t i e n e c h e t a l e c l a s s i f i c a z i o n e s e r v a s o l t a n t o p e r n o n r e n d e r l i n o t i ;



gli a t t i , p e r e s s e r e c o n s i d e r a t i « s e g r e ti » o « i nacces s ib i l i », d e b b o n o a v e r e a l c u n i r e q u i s i t i , c h e , n e l c a s o d i s p e c i e , s e m b r a n o n r i c o r r a n o o, q u a n t o m e n o , n o n p o s s a n o i n t e r e s s a r e la m a g g i o r a n z a degl i a t t i s tess i , i n u n c o m u n e d i a p p e n a 3 5 0 a b i t a n t i - :

q u a l i i n i z i a t i v e s i a n o g ià s t a t e a d o t t a t e a s e g u i t o di r i c o r s i p r e s e n t a t i a l M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o e d a l p r e f e t t o d a i c o n s igl ier i c o m u n a l i s u c c i t a t i , i n d i v e r s e t o r n a t e ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i u r g e n t i i n t e n d a a s s u m e r e p e r e v i t a r e c h e la g i u n t a m u n i c i p a l e d i C a n d i d o n i a d o t t i d e l i b e r e c h e p o t r e b b e r o c o n t r a s t a r e c o n la n o r m a t i v a v igen t e , n o n c o n s e n t e n d o l ' e s e r c i z i o d i q u e l c o n t r o l l o d e m o c r a t i c o d e l l a m i n o r a n z a , c h e è a l l a b a s e de l n o s t r o s i s t e m a leg is la t ivo ; l ' A m m i n i s t r a z i o n e d i C a n d i d o n i p o n e i n f a t t i i n e s s e r e u n c o m p o r t a m e n t o c h e a p p a r e i n a p e r t a v i o l a z i o n e d e l l e n o r m e , c r e a n d o u n c l i m a i n s o p p o r t a b i l e d i c o m p r e s s i o n e di ogn i l i b e r t à e d i r i s p e t t o c h e si d e v e a i c i t t a d i n i . ( 4 - 0 8 6 0 6 )

L E O N I . — Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

i n d a t a 10 f e b b r a i o 1996 , c o n s p e c i f ico d e c r e t o de l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i ca , è s t a t a c a m b i a t a la d e s t i n a z i o n e d ' u s o di u n g r u p p o d i ed i f ic i ( d a L I a M I ) s i t u a t i i n v ia de l M a g g i o l i n o a R o m a ;

t a l i edif ic i s a r a n n o a d i b i t i a s e d e d i uffici d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e f i n a n z i a r i a ;

il p e r s o n a l e o g g e t t o d e l n u o v o p i a n o d i a l l o c a z i o n e d e i s u d d e t t i uffici r i s u l t a s u p e r i o r e a l le d u e m i l a u n i t à ;

il c a r i c o d i a f f lu s so d i u t e n t i deg l i uffici si s o m m e r à a q u e l l o , g ià c o n s i s t e n t e , d e l n u o v o p e r s o n a l e ;

n e l l a s t e s s a z o n a è o r m a i i m m i n e n t e la c a r a t t e r i z z a z i o n e d e l l e a r e e d e s t i n a t e a l p r o g e t t o f e r r o v i a r i o d e l l ' a l t a v e l o c i t à ;

l ' a t t u a l e s i s t e m a v i a r i o d e l l a z o n a n o n p u ò s o p p o r t a r e u l t e r i o r i a g g r a v i - :

se n o n r i t e n g a , c o n f o r m e m e n t e a q u a n t o d e l i b e r a t o e r i c h i e s t o d a l c o n s i g l i o

d e l l a s e t t i m a c i r c o s c r i z i o n e d e l c o m u n e d i R o m a i n d a t a 3 0 o t t o b r e 1993 , d i d i s p o r r e u n a s o s p e n s i o n e d e l p i a n o d i a l l o c a z i o n e de i s u d d e t t i uffici i n a t t e s a d i u n a c o n f e r e n z a d i s e r v i z i c h e , p r o s p e t t a n d o a n c h e il n e c e s s a r i o r e p e r i m e n t o d i r i s o r s e e c o n o m i c h e , i n d i c h i u n p r o g e t t o d i a d e g u a m e n t o de l s i s t e m a d i v i a b i l i t à i n u n ' a r e a g ià s e r i a m e n t e c a r i c a d i t r a f f i c o . ( 4 - 0 8 6 0 7 )

C O N T E N T O . - Ai Ministri dell'interno e di grazia e giustizia. — P e r c o n o s c e r e -p r e m e s s o c h e :

su l l a s c o r t a d ' u n a p r o n u n c i a d e l l a q u i n t a s e z i o n e d e l Cons ig l i o d i S t a t o ( s e n t e n z a n . 1061 d e l 2 9 s e t t e m b r e 1994, i c o m p e t e n t i uffici d e l l e c o r t i d ' a p p e l l o h a n n o r e c e n t e m e n t e s e g n a l a t o la p o s s i b i l e i n i d o n e i t à d e i c o l l a b o r a t o r i d i c a n c e l l e r i a ( s e t t i m o l ivel lo) a p r o c e d e r e a l l ' a u t e n t i c a z i o n e d e l l e f i r m e di s o t t o s c r i z i o n e d e l l e l i s te de i c a n d i d a t i a l l e e l e z i o n i c o m u n a l i ;

p e r c o n t r o , u n a t a l e c o n c l u s i o n e s e m b r e r e b b e i n c o n t r a s t o c o n le d i s p o s i z i o n i v igen t i i n t e m a d i f u n z i o n i a t t r i b u i t e a i c o l l a b o r a t o r i d i c a n c e l l e r i a , c u i r i s u l t e r e b b e r o t r a s f e r i t i c o m p i t i e a t t r i b u z i o n i d e m a n d a n t i a i c a n c e l l i e r i d a l l e d i s p o s i z i o n i v igen t i - e, q u i n d i , a n c h e q u e l l i c h e d i s c i p l i n a n o l ' a u t e n t i c a z i o n e d e l l e f i r m e - q u a l i q u e l l e g ià c o n t e n u t e n e l d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a 2 9 d i c e m b r e 1994, n . 1219 ;

a l l a vigi l ia d e l l a s c a d e n z a d e i t e r m i n i p e r la p r e s e n t a z i o n e d e l l e l i s te , p a r r e b b e o p p o r t u n a u n ' i n d i c a z i o n e c h i a r a e d u n i v o c a d a p a r t e d e l c o m p e t e n t e d i c a s t e r o a l f ine di e v i t a r e o g n i p o s s i b i l e e q u i v o c o in u n a m a t e r i a t a n t o d e l i c a t a e c h e p o t r e b b e r i f l e t t e r s i n e g a t i v a m e n t e s u l l o s v o l g i m e n t o d e l l a i m m i n e n t e c o m p e t i z i o n e e l e t t o r a l e , a n c h e a c a u s a d e l l a c o n s e g u e n t e n u l l i t à de l l e s o t t o s c r i z i o n i a u t e n t i c a t e d a p e r s o n a n o n l e g i t t i m a t a - :

q u a l i i m m e d i a t i e d u r g e n t i i n t e r v e n t i i n t e n d a a d o t t a r e p e r c h i a r i r e la c o r r e t t a i n t e r p r e t a z i o n e d e l l e v igen t i d i s p o s i z i o n i i n


XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 2 0 MARZO 1 9 9 7

m a t e r i a , c o n r i f e r i m e n t o spec i f i co a l c a s o d e l l ' a t t i v i t à d i a u t e n t i c a z i o n e d e m a n d a t a a i c o l l a b o r a t o r i d i c a n c e l l e r i a ;

se n o n r i t e n g a , e v e n t u a l m e n t e , d i p r o c e d e r e a l l ' a d o z i o n e d i p r o v v e d i m e n t i u r g e n t i vol t i a p r e c i s a r e d e f i n i t i v a m e n t e la c o m p e t e n z a d e i c o l l a b o r a t o r i d i c a n c e l l e r i a , a n c h e a l fine d i e v i t a r e u n ' i n t e r p r e t a z i o n e r e s t r i t t i v a l i m i t a t a a i so l i d i r i g e n t i degl i uffici ( c a n c e l l i e r i ) , e c iò i n p a l e s e c o n t r a s t o c o n l ' i n t e n t o d i a l l a r g a r e le c a t e g o r i e de l l e p e r s o n e a u t o r i z z a t e a l l ' a u t e n t i c a z i o n e ;

se, i n o g n i c a s o , n o n r i t e n g a o p p o r t u n o d i r a m a r e a p p o s i t e i s t r u z i o n i v o l t e a s c o n g i u r a r e e r r o r i i n m a t e r i a d i a u t e n t i c a z i o n e d e l l e f i r m e d e i s o t t o s c r i t t o r i d e l l e l i s te p e r le i m m i n e n t i e l e z i o n i a m m i n i s t r a t ive . ( 4 - 0 8 6 0 8 )

D E L B A R O N E . - Al Ministro delVin-terno. — P e r c o n o s c e r e - p r e m e s s o c h e :

a m p i o r i s a l t o v i e n e d a t o d a l l a t e l ev i s i o n e e dag l i o r g a n i d i s t a m p a a l l e s i t u a z i o n i d i e s t r e m a p r e c a r i e t à i n c u i v i v o n o , p e r c o l p a d e l l a m a c r o e d e l l a m i c r o c r i m i n a l i t à , a l c u n i q u a r t i e r i d i N a p o l i ;

n e l l a z o n a S c a m p i a t a l e d i s a g i o è p a r t i c o l a r m e n t e s e n t i t o a l l a l u c e d i c o n t i n u e n e g a t i v i t à , u l t i m a d e l l e q u a l i la s p a r a t o r i a a v v e n u t a n e l m e r c a t o d i v ia M o n -t e r o s a ;

t a l e s i t u a z i o n e è r i s c o n t r a b i l e p i ù p a r t i c o l a r m e n t e i n a l c u n e z o n e , q u a l i il R i o n e Al to , la v ia M a n z o n i a l l ' i n t e r n o d e l n u m e r o c iv ico 6 1 , v ia T o s c a n e l l a , v ia O r -s o l o n a S a n t a C r o c e e, c o m u n q u e , n e l l a p e r i f e r i a n o r d d i N a p o l i ;

i n o c c a s i o n e d e l l ' e f f e t t u a z i o n e d i s p e t t a c o l i , n e i t e a t r i i n g e n e r e e n e l t e a t r o S a n C a r l o i n p a r t i c o l a r e , s c i p p i e b o r s e g g i s o n o a l l ' o r d i n e d e l g i o r n o a l t e r m i n e d e l l e r e c i t e - :

se n o n i n t e n d a i n t e r v e n i r e c o n l ' u r g e n z a de l c a s o p r e s s o il q u e s t o r e d e l l a c i t t à , c h i e d e n d o c o n f e r m e z z a la c r e a z i o n e d i d u e p o s t i fissi d i p u b b l i c a s i c u r e z z a a

S c a m p i a e d a l R i o n e A l t o e d u n p a t t u g l i a m e n t o c o n t i n u o n e l l e z o n e i n d i c a t e e d i n q u e l l e c h e il q u e s t o r e v o r r à i n d i v i d u a r e , c o n s i d e r a n d o i n p a r t i c o l a r e l ' o r a r i o d i fine degl i s p e t t a c o l i t e a t r a l i , e n t r a n d o n e l c a m p o d e l l e r e a l i z z a z i o n i , e n o n i n q u e l l o , a d oggi r i s p e t t a t o , d e l l a v u o t a « c h i a c c h i e -r o l o g i a ». ( 4 - 0 8 6 0 9 )

O L I V O . — Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri dei lavori pubblici, dell'ambiente e del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

t r a le g r a n d i o p e r e p u b b l i c h e b l o c c a t e , u n a d i q u e s t e i n s i s t e n e l t e r r i t o r i o d i G i m i g l i a n o , i n p r o v i n c i a d i C a t a n z a r o , ( p r o g e t t o P . S . 2 6 / 3 0 6 0 , finanziato c o n legge n . 64 d e l 1986 p e r u n i m p o r t o d i c i r c a 5 0 6 m i l i a r d i d i l i re ) a v e n t e a d o g g e t t o la c o s t r u z i o n e d i u n a d i g a s u l fiume M e l i t o e d e l l a v a r i a n t e d e l l a s t r a d a s t a t a l e n . 109 d e l l a p i c c o l a Si la ;

i l a v o r i a p p a l t a t i a l l a s o c i e t à I t a l s t r a d e s p a n e l 1990 h a n n o a v u t o i n i z i o n e l 1991 e, s u c c e s s i v a m e n t e , d o p o a v e r a v u t o a n t i c i p a z i o n i p e r p r o g e t t a z i o n e , e s p r o p r i a z i o n i e d a n t i c i p a z i o n i , p e r u n i m p o r t o d i c i r c a s e s s a n t a c i n q u e m i l i a r d i d i l i r e n e l 1993 s o n o s t a t i b l o c c a t i ;

i l a v o r i s o n o t u t t ' o r a b l o c c a t i e p e r il c o m p l e t a m e n t o d e l l ' o p e r a n o n o c c o r r o n o s o m m e a g g i u n t i v e , i n q u a n t o l a s t e s s a è c o p e r t a d a finanziamento;

si è r e c a t o u n d a n n o a l l a co l l e t t i v i t à n o n p i ù r e c u p e r a b i l e , i n q u a n t o il t e r r i t o r i o è s t a t o c o m p l e t a m e n t e s v e n t r a t o d a i l a v o r i d i s b a n c a m e n t o ;

l a s t e s a o p e r a è p r o g e t t a t a p e r e s s e r e e s e g u i t a i n m a t e r i a l i sc io l t i , p e r c u i n o n vi è p a r t i c o l a r e c o n t r a s t o c o n l ' a m b i e n t e c i r c o s t a n t e ;

l a s t e s s a i n s i s t e i n u n t e r r i t o r i o c o n e n o r m e t a s s o d i d i s o c c u p a z i o n e , a s s o c i a t o a l v ivo m a l c o n t e n t o t r a l a p o p o l a z i o n e p e r il d a n n o p r i m a c i t a t o - :

se n o n si r i t e n g a n e c e s s a r i o e d u r g e n t e i n s e r i r e la c o s t r u z i o n e d e l l a d iga su l



fiume M e l i t o n e i p r o v v e d i m e n t i , d i p r o s s i m a e m a n a z i o n e , s u l l o s b l o c c o de l l e g r a n d i o p e r e p u b b l i c h e , a g e v o l a n d o cos ì u n s e n s i b i l e q u a n t o n e c e s s a r i o c a l o d e l l ' e n o r m e t a s s o d i d i s o c c u p a z i o n e e s i s t e n t e i n q u e s t a z o n a d e l l a C a l a b r i a e c o n s e n t e n d o a l t r e s ì il d i s p i e g a m e n t o degl i effet t i pos i t iv i d e l l ' u l t i m a z i o n e d e l l ' o p e r a p e r q u e l c h e a t t i e n e a l l ' u s o d e l l e a c q u e . ( 4 - 0 8 6 1 0 )

G R A M A Z I O . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri dei beni culturali con incarico per lo spettacolo e lo sport e di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

la F e d e r a z i o n e i t a l i a n a n u o t o h a c o n fe r i to l ' i n c a r i c o d i d i r e t t o r e s p o r t i v o a l l ' i n g e g n e r G i a n f r a n c o S a i n i , r i c o n o s c e n d o al m e d e s i m o u n c o s p i c u o t r a t t a m e n t o e c o n o m i c o ;

l ' a t t iv i t à d e l l ' i n g e g n e r S a i n i è s t a t a a l t r e s ì o g g e t t o d i n u m e r o s e i n t e r r o g a z i o n i p a r l a m e n t a r i p r e s e n t a t e n e l l a X I I legis lat u r a , i n c o n s e g u e n z a d e l l e q u a l i il C o n i h a a v v i a t o u n ' i n c h i e s t a a m m i n i s t r a t i v a , affid a n d o al c a p o d e l s e r v i z i o i spe t t i vo , r a g i o -n i e r M a r c o c c i a , i c o n s e g u e n t i a c c e r t a m e n t i ; i n t a l e o c c a s i o n e , s o n o s t a t e r i l e v a t e g rav i i r r e g o l a r i t à a m m i n i s t r a t i v e p o s t e i n e s s e r e d a l l ' i n g e g n e r S a i n i , t a n t o c h e il C o n i è s t a t o o b b l i g a t o a p r e s e n t a r e u n ' a r t i c o l a t a d e n u n c i a a l l a p r o c u r a g e n e r a l e d e l l a C o r t e d e i c o n t i , s e c o n d o q u a n t o si d e s u m e d a l l a c o m u n i c a z i o n e n . 7 7 3 9 de l 25 lug l io 1990 d e l l a m e d e s i m a p r o c u r a g e n e r a l e - :

se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o s o s p e n d e r e d a l l ' i n c a r i c o l ' i n g e g n e r S a i n i s i n o a q u a n d o n o n s ia c h i a r i t o , a d o p e r a de l l e a u t o r i t à c h e s t a n n o i n d a g a n d o al r i g u a r d o , se egli s ia o m e n o r e s p o n s a b i l e de i fa t t i a t t r i b u i t i g l i ;

p e r q u a l i m o t i v i il Con i , c h e p o t r e b b e c h i e d e r e il r i s a r c i m e n t o de l d a n n o e r a r i a l e , c o m e i p o t i z z a t o n e l l a r e l a z i o n e d e l l ' i s p e t t o r e G i o v a n n i M a r c o c c ia p r o t o c o l l o n . 4 2 9 d e l 29 a g o s t o 1996, c o n t i n u i t u t t a v i a a c o r r i s p o n d e r e e m o l u m e n t i , a c a r i c o d e i c o n t r i b u e n t i , a f a v o r e d e l l ' i n g e g n e r S a i n i . ( 4 - 0 8 6 1 1 )

V A L P I A N A . — Al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

si è a p p r e s o d a l l a s t a m p a c h e s i n d a c i e p u b b l i c i a m m i n i s t r a t o r i a d e r e n t i a l C o o r d i n a m e n t o c o n t r o il p r o g e t t o a l t a v e l o c i t à - f ra i q u a l i i s i n d a c i d i G r i s i g n a n o d i Z o c c o ( V i c e n z a ) e d i S o a v e ( V e r o n a ) , n e l l a t r a t t a V e r o n a - V e n e z i a - s o n o s t a t i m i n a c c i a t i d i m o r t e c o n l e t t e r a firmata d a u n a s e d i c e n t e « A s s o c i a z i o n e E u r o p a e p r o g r e s s o »;

d e l l ' a c c a d u t o , d a q u a n t o si è a p p r e s o , è s t a t a i n f o r m a t a l ' a u t o r i t à l oca l e d i p u b b l i c a s i c u r e z z a - :

se s i a a c o n o s c e n z a d e l l ' e s i s t e n z a d e l -F« A s s o c i a z i o n e E u r o p a e p r o g r e s s o » e, i n c a s o a f f e r m a t i v o , se n e s i a n o n o t i s c o p i e finalità;

se , i n r i f e r i m e n t o a l g r a v i s s i m o e p i s o d i o d i i n t i m i d a z i o n e n e i c o n f r o n t i d i p u b b l i c i a m m i n i s t r a t o r i , i n t e n d a a d o p e r a r s i a f f i n c h é s ia p r o m o s s a u n a a p p r o f o n d i t a i n d a g i n e d i m e r i t o , a l fine d i i n d i v i d u a r e la f o n d a t e z z a de l l e m i n a c c e e d e v e n t u a l i r e s p o n s a b i l i t à . ( 4 - 0 8 6 1 2 )

B U T T I e T A B O R E L L I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dell'interno. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l a s o l i d a r i e t à v e r s o gli a l t r i p o p o l i è u n v a l o r e c h e , p e r q u a n t o r i g u a r d a la c o m u n i t à p o l i t i c a c u i a p p a r t e n g o n o gli i n t e r r o g a n t i , d e v e a s s o l u t a m e n t e c o n i u g a r s i c o n il d i r i t t o a l l a l i b e r t à e a l l a s e r e n i t à d e l p o p o l o i t a l i a n o ; l ' i m m i g r a z i o n e se lvaggia , e s o p r a t t u t t o c l a n d e s t i n a , n o n p u ò s v i l u p p a r e il v a l o r e d e l l a s o l i d a r i e t à , a n z i c o n t r i b u i s c e a d a c u i r e s c o n t r i soc ia l i g ià p r e s e n t i s u l t e r r i t o r i o n a z i o n a l e ;

il g i u d i c e V i g n a , p r o c u r a t o r e n a z i o n a l e a n t i m a f i a , h a r i l a s c i a t o d i c h i a r a z i o n i e s t r e m a m e n t e g r a v i s u l l ' i m m i g r a z i o n e a l b a n e s e , t e o r i z z a n d o u n m o l t o p r o b a b i l e a c c o r d o t r a m a l a v i t o s i a l b a n e s i e d o r g a n i z z a z i o n i c r i m i n a l i i t a l i a n e e d e u r o p e e ;

le o r g a n i z z a z i o n i c r i m i n a l i f a v o r i s c o n o e g e s t i s c o n o l ' e s o d o d i m i g l i a i a d i



a l b a n e s i c h e , i n b u o n a p a r t e , t r o v a n o s i s t e m a z i o n e p r e s s o i c e n t r i d i p r i m a a c c o g l i e n z a c r e a t i d a l l e a u t o r i t à i t a l i a n e , e, i n p a r t e , c e r c a n o d i s o p r a v v i v e r e s p o s t a n d o s i v e r s o la p a r t e p i ù r i c c a e d i n d u s t r i a l i z z a t a d e l l a n a z i o n e dove , s f r u t t a t i e s e n z a r e g o l a r e p e r m e s s o , a l i m e n t a n o la g ià b e n r a d i c a t a c r i m i n a l i t à d i o r i g i n e b a l c a n i c a ;

il n o r d d e l l a n a z i o n e r a p p r e s e n t a u n o b i e t t i v o s t r a t e g i c o p e r gli a l b a n e s i , i n q u a n t o p u ò of f r i re , t r a le a l t r e , d u e s o l u z i o n i a m b i t e , e c i oè l a p o s s i b i l i t à d i e s p a t r i o v e r s o l ' E u r o p a c e n t r a l e o l a fac i l i t à d i c o n f o n d e r s i t r a la p o p o l a z i o n e l o c a l e s f r u t t a n d o la d e b o l e z z a d e l l e leggi i n v i g o r e e la m a g n a n i m i t à d e l l e f o r z e d e l l ' o r d i n e ;

la p r o v i n c i a d i C o m o è, p e r i m o t i v i c i ta t i , m e t a d i n u m e r o s i e x t r a c o m u n i t a r i d i p r o v e n i e n z a b a l c a n i c a o e s t - e u r o p e a p r i v i d i r e g o l a r e p e r m e s s o d i s o g g i o r n o , e d o l t r e t u t t o r a p p r e s e n t a , c o m e t e r r a d i c o n fine, u n p o s s i b i l e c r o c e v i a d i t r a f f i c i i l lec i t i d i v a r i a n a t u r a : a r m i , d r o g a o e s s e r i u m a n i s f r u t t a t i d a i n d i v i d u i v i o l e n t i e s e n z a s c r u po l i ;

la p r e o c c u p a z i o n e a u m e n t a d a l m o m e n t o c h e in A l b a n i a le c a r c e r i s o n o p r a t i c a m e n t e v u o t e , e s s e n d o evas i t u t t i i d e t e n u t i , e c h e c e n t i n a i a d i sogge t t i s o s p e t t i s o n o già s t a t i i n d i v i d u a t i n e l c e n t r o d i p r i m a a c c o g l i e n z a d i T e r a m o , m e n t r e a l t r i , e l u d e n d o la s o r v e g l i a n z a , s a r e b b e r o già i n v iaggio v e r s o il N o r d d e l P a e s e ;

i n p r o v i n c i a d i C o m o s a r e b b e r o g ià c i r c a t r e c e n t o gli a l b a n e s i o gli ex i ugos l av i d e d i t i p r e v a l e n t e m e n t e a d a t t i v i t à c r i m i n o s e ;

s e c o n d o voc i u f f ic iose d e l l ' a m b i t o p o l i t ico i s t i t u z i o n a l e , il G o v e r n o a v r e b b e g ià d e c i s o d i o s p i t a r e a l t r i p r o f u g h i p r e s s o i c e n t r i d i a c c o g l i e n z a l a r i a n i p r i m a d i p r o v v e d e r e , t e r m i n a t a la c r i s i a l b a n e s e , a l l o r o r i m p a t r i o - :

q u a l e s t r a t e g i a i n t e n d a a d o t t a r e il G o v e r n o i n o r d i n e a l l a d i s t r i b u z i o n e s u l t e r r i t o r i o n a z i o n a l e d e l l e m i g l i a i a d i p r o fughi a l b a n e s i e se i n t a l s e n s o il M i n i s t r o

d e l l ' i n t e r n o i n t e n d a c o n f e r m a r e l a v o l o n t à d i a s s e g n a r e a l l a p r o v i n c i a d i C o m o u n a q u o t a p a r t e deg l i s t e s s i ;

se n o n s ia il c a s o , p e r i m o t i v i c i t a t i i n p r e m e s s a , d i e s c l u d e r e C o m o e le a l t r e z o n e di c o n f i n e d a l p r o c e s s o d i d i s t r i b u z i o n e c h e i n e v i t a b i l m e n t e s a r à a t t u a t o p e r a c c o g l i e r e e d a s s i s t e r e le m i g l i a i a d i p r o fughi già p r e s e n t i i n I t a l i a o c h e g i u n g e r a n n o n e i p r o s s i m i g i o r n i ;

se il M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o s ia a c o n o s c e n z a d e l l a r e a l e s i t u a z i o n e i n c u i v e r s a la p r o v i n c i a d i C o m o , a f f l i t ta d a i p r o b l e m i t ip ic i d e l l a f a sc ia d i c o n f i n e c h e la c r o n a c a , o r m a i q u o t i d i a n a , n o n m a n c a d i r i c o r d a r c i , e c h e , n o n o s t a n t e i b r i l l a n t i r i s u l t a t i o t t e n u t i d a l l e f o r z e d e l l ' o r d i n e o p e r a n t i su l t e r r i t o r i o , n o n a p p a i o n o d i f ac i l e r i s o l u z i o n e ;

se n o n s ia il c a s o , p e r i m o t i v i e s p o s t i , d i i n v i t a r e a l summit c h e si t e r r à p r o s s i m a m e n t e a B a r i t r a d i v e r s e p r o c u r e , d e f in i te a r i s c h i o , a n c h e la p r o c u r a d i s t r e t t u a l e a n t i m a f i a d i M i l a n o , c o n r i f e r i m e n t o a i p r o b l e m i p r e s e n t i n e l l e a r e e d i c o n f i n e d i C o m o e d i V a r e s e ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i d i p o l i t i c a e s t e r a e su l p i a n o d e l l a c o o p e r a z i o n e s i a n o s t a t i a d o t t a t i p e r d i s s u a d e r e gli e x t r a c o m u n i t a r i c h e p r e m o n o a i n o s t r i c o n f i n i m e r i d i o n a l i a l l a r i c e r c a d i u n a s i s t e m a z i o n e c h e , i n q u e s t o m o m e n t o , il n o s t r o P a e s e n o n p u ò d a r e , v i s t a la t r e m e n d a c r i s i e c o n o m i c a e p o l i t i c a c h e lo a t t r a v e r s a ;

se q u a n t o a c c a d e oggi r e l a t i v a m e n t e a i p r o f u g h i a l b a n e s i n o n d e b b a e s s e r e p r o p e d e u t i c o a l l a r e v i s i o n e d e l l a legge es i s t e n t e s u l l ' i m m i g r a z i o n e , legge c h e r i s u l t a t r o p p o m o r b i d a e u n a a u t e n t i c a bef fa p e r p o l i z i o t t i e c a r a b i n i e r i c h e s v o l g o n o o g n i g i o r n o u n ' i n t e n s a a t t i v i t à d i p r e v e n z i o n e e d i r e p r e s s i o n e s e n z a v e d e r n e i f ru t t i ;

p e r q u a l e m o t i v o n o n v e n g a r i p r e s a c o n v i g o r e la p o l i t i c a d e l l a c o o p e r a z i o n e c o n i p a e s i p i ù p o v e r i d e l l ' a r e a m e d i t e r r a n e a o de l l 'Af r i ca , a l f ine d i r e a l i z z a r e in loco le p o s s i b i l i t à d i s v i l u p p o n e c e s s a r i e



p e r a f f e r m a r e le l i b e r t à e l ' a u t o d e t e r m i n a z i o n e d e i p o p o l i a l l ' i n t e r n o d e i p r o p r i con f in i ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a s s u m e r e il M i n i s t r o d e l l ' i n t e r n o p e r a u m e n t a r e il c o n t r o l l o su l t e r r i t o r i o e la p r e v e n z i o n e o l a r e p r e s s i o n e d i r e a t i l ega t i a l l ' i m m i g r a z i o n e c l a n d e s t i n a , a n c h e a l f ine d i e v i t a r e p e r i c o l o s i eccess i , c o m e q u e l l o p a v e n t a t o d a l d e p u t a t o l e g h i s t a B o r g h e z i o e r e l a t i v o a d u n a s o s t a n z i a l e a u t o d i f e s a d e l l a n o s t r a c o m u n i t à n a z i o n a l e t r a m i t e il r i c o r s o a r o n d e d i civili;

q u a l i r a p p o r t i s i a n o in c o r s o c o n le a l t r e n a z i o n i e u r o p e e p e r e v i t a r e c h e t u t t o l ' e s o d o a l b a n e s e a v v e n g a u n i c a m e n t e a c a r i c o de l l ' I t a l i a . ( 4 - 0 8 6 1 3 )

C E S E T T I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

g r a v e d i s a g i o e d i n d i g n a z i o n e h a so l l e v a t o p r e s s o t u t t a la p o p o l a z i o n e d e l F e r m a n o ( p r o v i n c i a d i Asco l i P i c e n o ) l ' i po te s i d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a , i n q u a n t o si i p o t i z z a n o tag l i t a l m e n t e g r a v i d a m e t t e r e i n g i n o c c h i o t u t t a l ' o f fe r ta s c o l a s t i c a e q u i n d i d a p r e g i u d i c a r e i n m o d o i r r e p a r a b i l e lo s t e s s o d i r i t t o a l l o s t u d i o ;

l ' i po t e s i d i r a z i o n a l i z z a z i o n e r i g u a r d a t r a l ' a l t r o : a) l a c e s s a z i o n e d i a u t o n o m i a de l l i ceo a r t i s t i c o d i P o r t o S a n G i o r g i o e la s u a t r a s f o r m a z i o n e i n s e z i o n e a g g r e g a t a d e l l ' i s t i t u t o d ' a r t e d i F e r m o ; b) l a s o p p r e s s i o n e d e l l a s e d e d i s t a c c a t a d e l l ' i s t i t u t o t e c n i c o c o m m e r c i a l e « L. E i n a u d i », c o n s e d e a M o n t e g r a n a r o , e la f u s i o n e c o n l ' o r g a n i c o d e l l a s e d e p r i n c i p a l e d i P o r t o S a n t ' E l p i d i o ; c) l a s o p p r e s s i o n e d e l l a p r e s i d e n z a e, q u i n d i , la p e r d i t a d e l l ' a u t o n o m i a de l l i ceo sc i en t i f i co d i M o n t e g i o r g i o ; d) l ' un i f i ca z i o n e degl i o r g a n i c i d e l l a s c u o l a m e d i a « B a c c i » d i S a n t ' E l p i d i o a M a r e ;

t a l i i p o t e s i s o n o , a d avv i so d e l l ' i n t e r r o g a n t e , a d i r p o c o a s s u r d e , p e r c h é n o n t e n g o n o a s s o l u t a m e n t e c o n t o de l l e r e a l t à t e r r i t o r i a l i i n t e r e s s a t e , c h e v e n g o n o f o r t e m e n t e p e n a l i z z a t e n e l l e l o r o p o t e n z i a l i t à a t t u a l i e f u t u r e ;

le p o p o l a z i o n i i n t e r e s s a t e , g i u s t a m e n t e , a d avv i so d e l l ' i n t e r r o g a n t e , r i v e n d i c a n o la p r o p r i a i d e n t i t à t e r r i t o r i a l e e d i n e c e s s a r i s e rv iz i p r i m a r i e s o n o d e c i s e a d a t t u a r e o g n i f o r m a d i l o t t a p e r v e d e r s i r i c o n o s c e r e l e g i t t i m i d i r i t t i e p e r e v i t a r e u l t e r i o r i d i s ag i o l t r e a q u e l l i c h e g ià s o p p o r t a n o ;

è a s s o l u t a m e n t e n e c e s s a r i o m a n t e n e r e l ' a u t o n o m i a de l l i c eo s c i en t i f i co d i M o n t e g i o r g i o e d e l l i ceo a r t i s t i c o d i P o r t o S a n G i o r g i o , i n q u a n t o lo s t e s s o m i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , i n o c c a s i o n e d e l l a r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a r e l a t i v a a l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 , a c c o g l i e n d o s p e c i f i c h e r i c h i e s t e d e l l ' i n t e r r o g a n t e , r i t e n e v a o p p o r t u n o m a n t e n e r e l ' a u t o n o m i a d e i c i t a t i i s t i t u t i , c o n s i d e r a n d o e v i d e n t e m e n t e v a l i d e le r a g i o n i i n d i c a t e neg l i a t t i d i s i n d a c a t o i s p e t t i v o n e l l ' a n n o 1996 r i s p e t t i v a m e n t e n n . 4 - 0 0 1 9 2 e 4 - 0 1 1 1 9 c h e si i n t e n d o n o i n t e g r a l m e n t e r i p o r t a t i e t r a s c r i t t i ;

a p p a r e n e c e s s a r i o il m a n t e n i m e n t o d e l l a s e d e d i s t a c c a t a d e l l ' i s t i t u t o t e c n i c o c o m m e r c i a l e « E i n a u d i » d i M o n t e g r a n a r o i n q u a n t o la p a v e n t a t a f u s i o n e , o l t r e c h e c o m p o r t a r e g r a v e d a n n o p e r la c o m u n i t à m o n t e g r a n a r e s e , m e t t e r e b b e i n d i s c u s s i o n e la s o p r a v v i v e n z a s t e s s a d e l l ' i s t i t u t o c o m m e r c i a l e , p e r il p r e v e d i b i l e e s o d o d e l l ' u t e n z a s c o l a s t i c a d i s e c o n d o g r a d o v e r s o il t e r r i t o r i o m a c e r a t e s e ;

è p u r e n e c e s s a r i o e v i t a r e l ' un i f i ca z i o n e deg l i o r g a n i c i d e l l a s c u o l a m e d i a « B a c c i » d i S a n t ' E l p i d i o a M a r e e, q u i n d i , m a n t e n e r e l ' a u t o n o m i a d e l l ' o r g a n i c o d e l l a s c u o l a m e d i a d i C a s e t t e d ' E t e - :

s e n o n r i t e n g a c h e u n p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a d e b b a e s s e r e c o e r e n t e c o n le c o n c r e t e e s i g e n z e de l l e v a r i e r e a l t à t e r r i t o r i a l i e n o n b a s a t o s o l o s u f r e d d i ca l co l i m a t e m a t i c i ;

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o , c o e r e n t e m e n t e a l l e p r o p r i e d e c i s i o n i a s s u n t e n e l c o r s o d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 , i nv i t a r e il p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i d i Asco l i P i c e n o a m a n t e n e r e l ' a u t o n o m i a d e l l i c e o sc i en t i f i co d i M o n t e g i o r g i o e d e l l i c eo a r t i s t i c o d i P o r t o S a n G i o r g i o ;



se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o , p e r le r a g ion i i n d i c a t e , i n v i t a r e il p r o v v e d i t o r a t o agli s t u d i d i Asco l i P i c e n o a m a n t e n e r e la s e d e d i s t a c c a t a d e l l ' i s t i t u t o t e c n i c o c o m m e r c i a l e « E i n a u d i » a M o n t e g r a n a r o e a m a n t e n e r e l ' a u t o n o m i a d e l l ' o r g a n i c o d e l l a s c u o l a m e d i a d i C a s e t t e d ' E t e - s e z i o n e d i s t a c c a t a d i S a n t ' E l p i d i o a M a r e ;

se n o n i n t e n d a , c o m u n q u e , i n t e r v e n i r e ne i c o n f r o n t i d e l p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i d i Asco l i P i c e n o p e r i n v i t a r l o a d a d o t t a r e p r o v v e d i m e n t i c h e t e n g a n o c o n t o de l l e l e g i t t i m e a s p e t t a t i v e d e l l e p o p o l a z i o n i i n t e r e s s a t e e d e l l e i s t i t u z i o n i c h e le r a p p r e s e n t a n o e, q u i n d i , p r o c e d e r e c o n g r a d u a l i t à s e c o n d o le i p o t e s i d i r a z i o n a l i z z a z i o n e i n d i c a t e d a i c o m u n i , e c iò a n c h e a l l a l u c e de l l a r i f o r m a d e l l a s c u o l a m e d i a s u p e r i o r e . ( 4 - 0 8 6 1 4 )

R U S S O . — Al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

i l a v o r a t o r i d i p e n d e n t i d a l l a d i t t a A c q u a r i o , a z i e n d a c h e d e t i e n e l ' a p p a l t o d i p u l i z i a p r e s s o l ' A l e n i a d i C a s o r i a , n o n p o c o t e m p o fa, a s c a p i t o d e l l a c r i s i d e l l ' A l e n i a m e d e s i m a , h a n n o s u b i t o u n a d e c u r t a z i o n e d e l l ' o r a r i o l a v o r a t i v o , c o n c o n s e g u e n t e r i d u z i o n e d e l l a r e t r i b u z i o n e ;

d a c i r c a t r e m e s i l 'A len ia d i C a s o r i a h a r i c h i a m a t o i n s e r v i z i o t u t t i i c a s s a i n t e -g r a t i , d i c h i a r a n d o c o n q u e s t o la f ine d e l l a c r i s i ed u n i n c r e m e n t o d e l l a p r o d u z i o n e , m a p e r i l a v o r a t o r i d e l l ' i m p r e s a d i p u l i z i a la c r i s i n o n è a n c o r a f in i t a ;

d a l 1° g i u g n o 1996 , d a t a d e l l ' a c c o r d o p r e s s o l ' U p l m o d i N a p o l i , c h e h a d e t e r m i n a t o la r i d u z i o n e d i o r a r i o , i l a v o r a t o r i s o n o s t a t i o g g e t t o d i o g n i s o r t a d i d i s c r i m i n a z i o n e , i n q u a n t o l ' a c c o r d o s u d d e t t o p r e v e d e v a t r e n t a o r e s e t t i m a n a l i p e r d i c i a n n o v e a d d e t t i , m a i n r e a l t à s o l o p e r d i c i a s s e t t e d i l o r o è s t a t o r i d o t t o l ' o r a r i o d i l a v o r o , c o n c o n s e g u e n t e r i d u z i o n e d e l l a r e t r i b u z i o n e , m e n t r e gli a l t r i d u e p o r t a n o a c a s a s t i p e n d i c h e r a s e n t a n o i t r e m i l i o n i ;

d a q u e l l a d a t a , l ' o r g a n i c o si è r i d o t t o d i u n a u n i t à e l e o r e c h e c o r r i s p o n d o n o n o n s o n o s t a t e r e d i s t r i b u i t e a i l a v o r a t o r i i n c o n t r a t t o d i s o l i d a r i e t à ;

n o n o s t a n t e t u t t o c iò , i c a r i c h i d i l a v o r o s o n o n o t e v o l m e n t e a u m e n t a t i , i m p o n e n d o a i l a v o r a t o r i d i c o n c l u d e r e il l a v o r o r i s p e t t a n d o u n o s p r o p o r z i o n a t o o r a r i o r i d o t t o e i r e l a t i v i s t i p e n d i d a f a m e ;

n o n si c o m p r e n d e l ' a t t e g g i a m e n t o d e l l ' a z i e n d a c h e , c o n t i a l l a m a n o , s o m m a n d o le o r e o r d i n a r i e e q u e l l e s t r a o r d i n a r i e c h e e r o g a , a v r e b b e s i c u r a m e n t e l a p o s s i b i l i t à d i p o r t a r e t u t t i i l a v o r a t o r i a l p i e n o o r a r i o c o n t r a t t u a l e , m a c o n t i n u a a r i f i u t a r e o g n i c o n f r o n t o ;

si s t a v e r i f i c a n d o , i n s e d e de l r i n n o v o de l c o n t r a t t o c o l l e t t i v o d e i l a v o r a t o r i de l l e i m p r e s e d i p u l i z i a , u n a s i t u a z i o n e p a l e s e m e n t e d i s c r i m i n a t o r i a n e i c o n f r o n t i d e l l a c o n f e d e r a z i o n e s i n d a c a l e Cisa l ;

l ' A u s i t r a ( a s s o c i a z i o n e a cu i a d e r i s c o n o le i m p r e s e d i p u l i z i a , a d e r e n t e a s u a v o l t a a l l a C o n f i n d u s t r i a ) si r i f i u t a d i a p r i r e il t a v o l o d e l l e t r a t t a t i v e a n c h e c o n la Cisa l p e r il r i n n o v o d e l c o n t r a t t o co l l e t t i vo n a z i o n a l e d e i l a v o r a t o r i , a d i f f e r e n z a d i q u a n t o f a t t o c o n Cgil, Cisl, Uil, Ugl - :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a d o t t a r e a l fine d i f a r e c h i a r e z z a s u q u e s t a i n c o m p r e n s i b i l e v i c e n d a ;

q u a l i i n i z i a t i v e si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r c h é l ' A u s i t r a a p r a il t a v o l o de l l e t r a t t a t i v e c o n l a C i sa l c h e , n e l s e t t o r e , è l a r g a m e n t e r a p p r e s e n t a t i v a , e s s e n d o c o m p o n e n t e d e l C n e l e d e s s e n d o f i r m a t a r i a d e l l ' a c c o r d o i n t e r c o n f e d e r a l e su l c o s t o de l l a v o r o , p u r e s s e n d o firmataria d e l l ' a c c o r d o s u l l a r i f o r m a d e l s i s t e m a p r e v i d e n z i a l e .

( 4 - 0 8 6 1 5 )

R I Z Z A e B O N I T O . - Al Ministro di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e agl i i n t e r r o g a n t i r i s u l t a n o i s e g u e n t i fa t t i :

si è r i u n i t a , i n d a t a 17 g e n n a i o 1997 , l ' a s s e m b l e a d e l p e r s o n a l e de l l 'u f f ic io de l



M a g i s t r a t o d i s o r v e g l i a n z a d i S i r a c u s a p e r d i s c u t e r e d e l l a s i t u a z i o n e v e n u t a s i a d e t e r m i n a r e a s e g u i t o d e l l ' i n s e d i a m e n t o d e l n u o v o m a g i s t r a t o d i s o r v e g l i a n z a c o n f u n z i o n i g i u r i s d i z i o n a l i , d o t t o r M a r i o T a l a n i , n a t o a F o g g i a il 3 s e t t e m b r e 1965 e d a l 1° d i c e m b r e 1995 i n s e r v i z i o p r e s s o l 'uff ic io d i s o r v e g l i a n z a di S i r a c u s a ;

l ' a t t iv i t à d i d e t t o m a g i s t r a t o , i n s e r v iz io d a p o c o p i ù d i u n a n n o , si è c o n c r e t i z z a t a fin d a l l ' i n i z i o , a l m e n o p e r q u a n t o r i g u a r d a i r a p p o r t i c o n il p e r s o n a l e d i c a n c e l l e r i a , i n t u t t a u n a s e r i e d i n o t e , r i l ievi , c o n c a d e n z a p r e s s o c h é q u o t i d i a n a , c o n t o n i s o v e n t i i r r i g u a r d o s i , c o n c e r n e n t i s i a a s p e t t i d i n a t u r a p r o f e s s i o n a l e , s ia a s p e t t i d i n a t u r a c o m p o r t a m e n t a l e ;

q u e s t e n o t e v e r s o il p e r s o n a l e v e n g o n o f a t t e t r o v a r e s c r i t t e s u fogl ie t t i a d e s i v i l a s c i a t i su l l e s c r i v a n i e degl i i m p i e g a t i , p e r c h é , p e r r a g i o n i d i f f i c i l m e n t e c o m p r e n s i bi l i , n o n e s i s t e p o s s i b i l i t à d i c o m u n i c a z i o n e t r a il p e r s o n a l e e d e t t o m a g i s t r a t o , c h e è so l i t o a r r i v a r e i n uff ic io q u a n d o l ' o r a r i o d i l a v o r o degl i i m p i e g a t i è c e s s a t o , c o n i c o n s e g u e n t i i n t u i b i l i i n c o n v e n i e n t i p e r q u a n t o r i g u a r d a la d i s a m i n a de i fasc ico l i e d a l t r o ;

se n e r i c a v a , d u n q u e , a n c h e u n a c o n s i d e r e v o l e d i f f ico l tà a l d i s b r i g o v e r o e p r o p r i o d e i f asc ico l i e q u i n d i d i t u t t o il l a v o r o ;

si p r e n d a a d e s e m p i o a n c h e u n a l t r o c a s o , c h e r i g u a r d a l ' a s s e n z a d a l s e r v i z i o p e r m a l a t t i a degl i i m p i e g a t i . P u ò a c c a d e r e - c o m e è a c c a d u t o - c h e s c a t t i n o m i s u r e c h e agl i i n t e r r o g a n t i a p p a i o n o « t e r r o r i s t i c h e »: d a l l a r i c h i e s t a di v i s i ta m e d i c a c o l leg ia le a l l a d i s p o s i z i o n e a l l a Usi d i c o n t r o l l i p e r m a n e n t i p r e s s o il d o m i c i l i o , a l l a r i c h i e s t a a l M i n i s t e r o d i d i s p e n s a d a l s e r v i z i o !;

se a c c a d e d i a m m a l a r s i , i n v e c e , a l d o t t o r T a l a n i , n o n c 'è n e m m e n o la r i c h i e s t a d i c o n g e d o , c o n r e l a t i v a p e r d i t a d e l l ' i n d e n n i t à n o n d o v u t a , n o n s c a t t a l a v i s i t a f i sca le e q u i n d i il m e d e s i m o c o n t i n u a a r i s u l t a r e f o r m a l m e n t e in s e r v i z i o , c o n l ' o n e r e p e r la c a n c e l l e r i a d i r e c a p i t a r e p r e s s o il s u o d o m i c i l i o , a n c h e p i ù v o l t e n e l l a m e d e s i m a g i o r n a t a , i f a sc ico l i d a e s a m i n a r e ;

a n c h e n e i c o n g e d i p e r p a r t e c i p a r e a c o n v e g n i d i s t u d i o o c o n c o r s i f u o r i s e d e , il d o t t o r T a l a n i , a n z i c h é p a r t i r e e r i e n t r a r e n e i p e r i o d i p r e s t a b i l i t i d a l c o n g e d o r i c h i e s to , h a l ' a b i t u d i n e d i l a s c i a r e la s e d e d i s e r v i z i o p r i m a a n c o r a c h e in i z i la d e c o r r e n z a d e l p e r i o d o e d i r i e n t r a r e b e n o l t r e la s c a d e n z a d i q u e s t o , a r r e c a n d o cos ì n o n p o c h i p r o b l e m i a l l ' a t t i v i t à de l l ' u f f i c io ;

i n o l t r e il d o t t o r T a l a n i , il 2 7 g e n n a i o s c o r s o h a s p o r t o d e n u n c i a n e i c o n f r o n t i d i t r e f u n z i o n a r i de l l ' u f f i c io d i s o r v e g l i a n z a p e r o l t r a g g i o a l l a p r o c u r a d e l l a R e p u b b l i c a p r e s s o la p r e t u r a c i r c o n d a r i a l e d i S i r a c u s a ;

le i n i z i a t i v e e d i c o m p o r t a m e n t i d e l d o t t o r T a l a n i , c o m e s o p r a r i c h i a m a t i , h a n n o o g g e t t i v a m e n t e i n t a c c a t o l ' a u t o n o m i a p r o f e s s i o n a l e d e i l a v o r a t o r i e d e t e r m i n a n o u n o s t a t o d i t e n s i o n e , p i ù v o l t e r a p p r e s e n t a t o a l m a g i s t r a t o d i s o r v e g l i a n z a d i r i g e n t e , s e n z a , p e r a l t r o , s o r t i r e a l c u n eff e t to p r a t i c o - :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e p e r r i s t a b i l i r e le c o n d i z i o n i d i n o r m a l i t à n e l l a v i t a de l l ' u f f i c io ;

se n o n r i t e n g a d i d i s p o r r e a c c e r t a m e n t i i spe t t i v i p e r la ve r i f i c a d i c o m p o r t a m e n t i c h e a p p a i o n o o g g e t t i v a m e n t e i r r e g o l a r i e v e r o s i m i l m e n t e i l l eg i t t im i .

( 4 - 0 8 6 1 6 )

D E L M A S T R O D E L L E V E D O V E . - Al Presidente del Consiglio dei ministri — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la s t a m p a n a z i o n a l e h a d a t o r i s a l t o a q u a n t o a c c a d u t o a p a l a z z o Chigi n e l l a m a t t i n a t a d i v e n e r d ì 14 m a r z o 1997 , a l l o r c h é il P r e s i d e n t e d e l Cons ig l i o d e i m i n i s t r i (o il v i c e p r e s i d e n t e , s e c o n d o a l t r i g i o r n a l i ) , c h e a v e v a c o n v o c a t o le o r g a n i z z a z i o n i s i n d a c a l i p e r il c o n t r a t t o de i c o n t o t e r z i s t i d e l s e t t o r e t e s s i l e , h a i n v i t a t o i r a p p r e s e n t a n t i d e l l a Cisa l a l a s c i a r e la s a l a , i n q u a n t o « n o n g r a d i t i » a l s e g r e t a r i o g e n e r a l e d e l l a Cgil, Cof fe ra t i ;

t a l e f a t t o t e n d e a p e r p e t u a r e a t t e g g i a m e n t i d i p r e p o t e n z a e d i p r e v a r i c a z i o n e



d a p a r t e d e l l e m a g g i o r i c e n t r a l i s i n d a c a l i , c h e n o n p o s s o n o c o n t i n u a r e a g o d e r e d i c o m p l i c i t à g o v e r n a t i v e ;

t a l i a t t e g g i a m e n t i , c h e si s o n o r i p e t u t i p e r d i v e r s i d e c e n n i , r i v e l a n o u n a n a t u r a c h e l ' i n t e r r o g a n t e r i t i e n e p e r i c o l o s a m e n t e t o t a l i t a r i a e d a n t i d e m o c r a t i c a d e i v a r i s e g r e t a r i g e n e r a l i d e l l a Cgil, e d a u l t i m o , d i Cof fe ra t i — :

se n o n r i t e n g a a v v i l e n t e e m o r t i f i c a n t e il d o v e r c h i e d e r e a p e r s o n e i n v i t a t e d i a n d a r s e n e a c a u s a de l c o m p o r t a m e n t o m a l e d u c a t o d i a l t r a p e r s o n a i n v i t a t a , c h e h a la p r e t e s a d i i m p o r r e la p r o p r i a v o l o n t à a c a s a d ' a l t r i ;

se n o n r i t e n g a d i d o v e r r i b a d i r e i n m o d o f e r m i s s i m o il p r i n c i p i o c h e e v e n t u a l i p r e t e s e d i conventio ad excludendum s o r t i r a n n o il s o l o e f fe t to d i e s c l u d e r e c o l o r o c h e l ' a n t i d e m o c r a t i c a p r e t e s a e v e n t u a l m e n t e c o l t i v a s s e r o . ( 4 - 0 8 6 1 7 )

V A S C O N , A N G H I N O N I , D O Z Z O , L E M B O e O R E S T E R O S S I . - Ai Ministri della sanità e delle risorse agricole, alimentari e forestali — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

c o m e a p p r e s o d a d i v e r s i o r g a n i d i s t a m p a , la d i r e z i o n e p e r l ' a g r i c o l t u r a d i T i r a n a d e n u n c i a il f u r t o d i s e s s a n t a t o r i c u s t o d i t i i n u n l a b o r a t o r i o d i r i c e r c a ;

s e m p r e la d i r e z i o n e p e r l ' a g r i c o l t u r a p r e c i s a c h e gli s t e s s i s o n o affe t t i d a « a n -t r a x », u n a m a l a t t i a c h e p u ò c o n t a g i a r e c o n u n s e m p l i c e c o n t a t t o e c h e , a t t r a v e r s o la i n g e s t i o n e d e l l e c a r n i , p u ò p r o v o c a r e la m o r t e ;

se t a l i n o t i z i e n o n d o v e s s e r o c o r r i s p o n d e r e a v e r i t à , il c o m p o r t a m e n t o d e i q u o t i d i a n i La Stampa e d il Giornale, c h e le h a n n o d i f fuse il 19 m a r z o 1997, s a r e b b e s e n z ' a l t r o d a s t i g m a t i z z a r e , r e n d e n d o s i n e c e s s a r i a a l m e n o u n a s m e n t i t a i n t e r m i n i a s s a i so l l ec i t i - :

n e l c a s o i n c u i le n o t i z i e r i s p o n d e s s e r o a l v e r o , se i n t e n d a n o a d o t t a r e m i s u r e t a l i d a i m p e d i r e l ' e v e n t u a l e i n g r e s s o i n t e r r i t o r i o n a z i o n a l e d i t a l i a n i m a l i .

( 4 - 0 8 6 1 8 )

B O R G H E Z I O . - Ai Ministri di grazia e giustizia e delle finanze. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

i n p r o v i n c i a d i B r e s c i a si è c r e a t a u n a s i t u a z i o n e d i g r a v e d i s a g i o c h e c o i n v o l g e c i r c a t r e c e n t o f amig l i e le q u a l i , a v e n d o a v v i a t o l ' a c q u i s t o d e l l a p r i m a c a s a (a Co l -l e b e a t o , R o n c a d e l l e , C a p r i a n o d e l Col le , P a d e n g h e e D e s e n z a n o ) c o n i m p r e s e c o n t r o l l a t e d a l l ' i n g e g n e r S e v e r i n o B e l l e r i , o r a si t r o v a n o c o i n v o l t e n e l c l a m o r o s o fa l l i m e n t o d i t u t t e e s e t t e le a z i e n d e d e l g r u p p o ;

la v i c e n d a v e d e c o i n v o l t i u o m i n i d'aff a r i e d a m m i n i s t r a t o r i l oca l i m o l t o n o t i e g ià p r o t a g o n i s t i , i n a l t r e o c c a s i o n i , d e l l e c r o n a c h e g i u d i z i a r i e b r e s c i a n e ;

a s e g u i t o d e i f a l l i m e n t i B e l l e r i (ve r i f ica t i s i n e l 1993) , l ' i n t e r a q u e s t i o n e è f in i t a n e l l e m a n i d e l c u r a t o r e f a l l i m e n t a r e , P i e r F r a n c o A i a r d i ;

t a l e c u r a t o r e è s t a t o i n f o r m a t o i n m a n i e r a d o c u m e n t a t a già n e l 1993 c i r c a p r e s u n t i r e a t i d i e v a s i o n e f i sca le c h e il B e l l e r i a v r e b b e c o m m e s s o e i n m e r i t o a l f a t t o c h e m o l t i s s i m i a c q u i r e n t i n o n h a n n o m a i o t t e n u t o la f a t t u r a r e l a t i v a a i v e r s a m e n t i e f f e t t ua t i ;

a q u a n t o c o n s t a a l l ' i n t e r r o g a n t e , t a l e c u r a t o r e n o n h a m a i r i t e n u t o d i d o v e r i n f o r m a r e il g i u d i c e d e l e g a t o d e i fa t t i c h e gli s o n o s t a t i s e g n a l a t i , a n c h e i n v i s t a d e l p o s s i b i l e e s e r c i z i o d e l l ' a z i o n e p e n a l e , n é si è p r e o c c u p a t o d i v a l u t a r e le c o n s e g u e n z e p e r l ' e r a r i o de l c o m p o r t a m e n t o t e n u t o d a gli a m m i n i s t r a t o r i d i t a l e g r u p p o n e l l a g e s t i o n e d e l l e i m p r e s e ;

t a l e c o m p o r t a m e n t o d e l c u r a t o r e fa l l i m e n t a r e , c h e n o n h a e s a m i n a t o i n m a n i e r a a n a l i t i c a le p o s i z i o n i c o n t a b i l i d e l l e v a r i e s o c i e t à de l g r u p p o , s t a a r r e c a n d o d a n n i e n o r m i — d i n a t u r a e c o n o m i c a e n o n s o l o — a l l e t r e c e n t o f a m i g l i e c o i n v o l t e n e i f a l l i m e n t i Be l l e r i ;



p r e s s o il t r i b u n a l e d i B r e s c i a s o n o s t a t i p r e s e n t a t i q u a t t r o e s p o s t i e d u n a d e n u n c i a s u i n i z i a t i v a d i c i t t a d i n i c h e , a v a r i o t i to lo , s o n o s t a t i c o i n v o l t i d a l l e a t t i v i t à i m m o b i l i a r i d i Be l l e r i ; gli e s p o s t i e la d e n u n c i a , i n c u i si fa r i f e r i m e n t o a d i r r e g o l a r i t à d i v a r i a n a t u r a ( f iscale , a m m i n i s t r a t iva, u r b a n i s t i c a , a n c h e i n e r e n t i a l l a « legge M a r t e l l i » s u l l ' e m i g r a z i o n e ) , a t u t t ' o g g i n o n h a n n o d a t o a l c u n a s o d d i s f a z i o n e a c h i h a r i c h i e s t o l ' i n t e r v e n t o d e i m a g i s t r a t i , d a t o c h e t r e d e i q u a t t r o e s p o s t i s o n o già s t a t i a r c h i v i a t i m e n t r e p e r il q u a r t o e s p o s t o e p e r la d e n u n c i a - q u e s t a p r e s e n t a t a n e l l ' a p r i l e de l 1993 — si i g n o r a se le i n d a g i n i s i a n o a n c o r a i n c o r s o ;

l ' i n t e r a d o c u m e n t a z i o n e d i c u i s o p r a è s t a t a f a t t a p e r v e n i r e a n c h e a l l a G u a r d i a di f i n a n z a di M i l a n o e d i B r e s c i a e, i n s e g u i t o a l le i n d a g i n i c o n d o t t e d a l l a G u a r d i a d i f i n a n z a n e l n o v e m b r e 1996 , il B e l l e r i h a p a t t e g g i a t o la c o n d a n n a in f l i t t ag l i p e r b a n c a r o t t a f r a u d o l e n t a e f a l so i n b i l a n c i o ;

t r a le m o l t e s t r a n e z z e e d i r r e g o l a r i t à , t u t t e p r o v a t e d o c u m e n t a l m e n t e , r i s c o n t r a bi l i n e l l ' o p e r a t o d i B e l l e r i e d i a l t r i p r o t a g o n i s t i d i q u e s t a v i c e n d a — e t r a ess i a n c h e d i p u b b l i c i a m m i n i s t r a t o r i e f u n z i o n a r i — ve n e s o n o a l c u n e f a c i l m e n t e r i s c o n t r a b i l i , a n c h e s e n z a s v i l u p p a r e a n a l i s i u r b a n i s t i c h e o c o n t a b i l i d i n a t u r a c o m p le s sa , f uo r i l u o g o n e l l a p r e s e n t e i n t e r r o g a z i o n e ;

a C a p r i a n o de l Col le , d o v e e r a s i n d a c o S a n t o Poss i , il 28 f e b b r a i o 1985 v i e n e a p p r o v a t o il p i a n o d i l o t t i z z a z i o n e « L a L o n -g a r o l a » c o n u n a d e l i b e r a z i o n e c u i è a l l e g a t a u n a r e l a z i o n e i l l u s t r a t i v a , a n c h ' e s s a p r o t o c o l l a t a il 2 8 f e b b r a i o 1985 , m a d a t a t a 20 g i u g n o 1985; i n s o m m a , si a l l ega a f e b b r a i o u n d o c u m e n t o c h e v i e n e r e d a t t o so l t a n t o a g i u g n o ; c o m e se n o n b a s t a s s e , lo s t e s s o 28 f e b b r a i o 1985 p r e s s o il c o m u n e d i C a p r i a n o de l Col le v i e n e p r o t o c o l l a t o , s e m p r e i n m e r i t o a q u e s t a v i c e n d a , u n n u l l a o s t a de l l a p r o v i n c i a d i B r e s c i a d a t a t o 26 g i u g n o 1985 , e q u i n d i c o n c e s s o c i r c a q u a t t r o m e s i d o p o e s s e r e s t a t o p r o t o c o l l a t o ; a C o l l e b e a t o , il c o n s o r z i o C e r e p i i , g e s t i t o d a l Be l le r i , s o t t o p o n e v a agl i a c q u i r e n t i u n a

t i p o l o g i a d i p r o g e t t o c o n « vi l le a s c h i e r a » d i d i m e n s i o n i m o d e s t e e c o n c e z i o n e e c o n o m i c a d e l c o s t o d i 140 m i l i o n i d i l i r e m e n t r e , i n f a se e s e c u t i v a , v e n i v a n o r e a l i z z a t e « vil le t r i f a m i l i a r i », d a l c o s t o d e c i s a m e n t e s u p e r i o r e r i s p e t t o a l p r e v e n t i v o o r i g i n a r i o , c iò c h e h a p o r t a t o gli a c q u i r e n t i a t r o v a r s i i n u n a s i t u a z i o n e d e b i t o r i a a s s o l u t a m e n t e i m p r e v i s t a e li h a c o s t r e t t i a p a g a r e c i f re i n g e n t i ;

i n d a t a 6 f e b b r a i o 1987 , il c o n s i g l i o c o m u n a l e d i C o l l e b e a t o h a d e l i b e r a t o , a l l ' u n a n i m i t à l ' a p p r o v a z i o n e d e l l a c e s s i o n e , a l p r e z z o d i l i r e 3 2 . 5 0 0 al m e t r o q u a d r a t o d i a l c u n e a r e e : v e n t i m i l a m e t r i q u a d r a t i c i r c a al c o n s o r z i o C e r e p , a m m i n i s t r a t o d a Be l l e r i , e v e n t i m i l a m e t r i q u a d r a t i c i r c a a l l a s o c i e t à i m m o b i l i a r e « L a P e n d o l i n a » s o c i e t à a r e s p o n s a b i l i t à l i m i t a t a , il cu i p r e s i d e n t e è l ' i n g e g n e r R i c c a r d o P i sa ; m a l ' a r e a a c q u i s i t a d a l l a s o c i e t à i m m o b i l i a r e « L a P e n d o l i n a » v i e n e t u t t a v i a c e d u t a n e l l ' a r c o d i p o c h i m e s i a d u n p r e z z o n o t e v o l m e n t e s u p e r i o r e , c o m e a t t e s t a il f a t t o c h e , i n a l c u n i a t t i d i c o m p r a v e n d i t a , r i s u l t a e s s e r e d i l i r e 9 9 . 2 0 0 a l m e t r o q u a d r o ; va a g g i u n t o c h e - n o n o s t a n t e r i p e t u t e r i c h i e s te d a p a r t e d i c i t t a d i n i — il c o m u n e d i C o l l e b e a t o , a t u t t ' ogg i , n o n h a m e s s o a d i s p o s i z i o n e c o p i a d e l l a c o n c e s s i o n e , o l t r e c h e a l c u n i e l a b o r a t i g ra f i c i e l a c o n v e n z i o n e u r b a n i s t i c a , cos ì c h e r i m a n e diffici le d e f i n i r e c o n p r e c i s i o n e la s i t u a z i o n e , m e n t r e a p p a r e c o m u n q u e e v i d e n t e c h e in q u e s t a v i c e n d a vi s o n o a s p e t t i p o c o c h i a r i e p e s a n t i s o s p e t t i d i v i o l a z i o n i d e l l a legge;

a R o n c a d e l l e , n e i l a v o r i d i r e c u p e r o de l l a C a s c i n a S a n B e r n a r d i n o , c o n d o t t i d a u n ' i m p r e s a d e l Be l l e r i , s o n o s t a t i c o m p i u t i v a r i e g r a v i s s i m i a b u s i u r b a n i s t i c i c o n a p e r t e v i o l a z i o n i d e l l e c o n v e n z i o n i s t i p u l a t e ; t a l i a b u s i s o n o s t a t i r i c o n o s c i u t i a n c h e d a l l ' a s s e s s o r e a l l ' e d i l i z i a p r i v a t a de l c o m u n e d i R o n c a d e l l e , A n g i o l i n a S p a g n o l i , a cu i l ' i n g e g n e r P r i u l i h a f a t t o p e r v e n i r e u n ' a n a l i s i d e t t a g l i a t a de l l ' u f f i c io t e c n i c o , d a t a t a 26 m a g g i o 1993 ; a c i ò n o n h a p e r a l t r o f a t t o s e g u i t o a l c u n a i n i z i a t i v a g i u d i z i a r i a ; a s e g u i t o d i u n a s e r i e d i e s p o s t i f i r m a t i - t r a gli a l t r i — d a A l b e r t o S a b a t -tol i , il c u r a t o r e f a l l i m e n t a r e h a r i c h i e s t o e d



o t t e n u t o l ' i n t e r a d o c u m e n t a z i o n e i n e r e n t e a q u e s t e i n i z i a t i v e , m a n o n o s t a n t e q u e s t o e n o n o s t a n t e le e s p r e s s e s o l l e c i t a z i o n i r i c e v u t e dag l i s t e s s i f i r m a t a r i deg l i e s p o s t i e d a l l ega le d i a l c u n i d i l o r o , a v v o c a t o T u l l i o Cas te l l i , il c u r a t o r e n o n h a i n f o r m a t o il g i u d i c e d e l e g a t o d i q u a n t o h a cos ì a p p r e s o e h a a n z i p r e s e n t a t o p r e s s o il c o m u n e , p e r gli i m m o b i l i d i s u a c o m p e t e n z a , u n a r i c h i e s t a d i c o n c e s s i o n e d i s a n a t o r i a n o n c o n f o r m e a l r e a l e s t a t o i n c u i gli i m m o b i l i si t r o v a n o a s e g u i t o d e l l e i r r e g o l a r i t à c o m m e s s e , t u t t e p u n t u a l m e n t e r i s c o n t r a t e d a l t e c n i c o degl i a u t o r i d e l l ' e s p o s t o , i n g e g n e r M a r c o P r i u l i , il q u a l e n e l l a p r i m a v e r a d e l 1995 h a s u b i t o a n c h e u n a t t e n t a t o d i i n c e n d i o d o l o s o p r e s s o lo s t u d i o p r o f e s s i o n a l e - :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a n o a s s u m e r e p e r p o r r e r i m e d i o a q u e s t a s i t u a z i o n e d i g r a v e e p e r d u r a n t e i l l ega l i t à c h e g e t t a d i s c r e d i t o s u l l o S t a t o e su l l e i s t i t u z i o n i p u b b l i c h e ;

q u a l i p r o v v e d i m e n t i u r g e n t i g i u d i c h i n o n e c e s s a r i o i n t r a p r e n d e r e a t u t e l a d i c e n t i n a i a d i f a m i g l i e c h e s t a n n o p a g a n d o le c o n s e g u e n z e d i u n a s i t u a z i o n e d i c u i n o n s o n o i n a l c u n m o d o r e s p o n s a b i l i e d i c u i a d a l t r i va a d d e b i t a t a l a r e s p o n s a b i l i t à ;

q u a l i i n c h i e s t e e d e v e n t u a l i i n i z i a t ive d i s c i p l i n a r i r i t e n g a n o d o v e r o s o d i s p o r r e , a n c h e i n r e l a z i o n e a q u e i p u b bl ic i uff ic ia l i d i c u i r i s u l t i c h e n o n a b b i a n o svo l t o i n t e r a m e n t e e d e f f i cace m e n t e il p r o p r i o d o v e r e . ( 4 - 0 8 6 1 9 )

F I O R I . — Ai Ministri dei trasporti e della navigazione e del tesoro. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

c o n d e l i b e r a n . 2 4 5 de l 9 lug l io 1996 il c o n s i g l i o d i a m m i n i s t r a z i o n e d e l l ' A t a c d i R o m a , p r e s i e d u t o d a L u c i a n o N i c c o l a i , s t a b i l iva d i a n t i c i p a r e c o n s e n s u a l m e n t e a f a r d a t a d a l 30 g i u g n o 1996 la r i s o l u z i o n e d e l r a p p o r t o d i l a v o r o c o n il d i r e t t o r e g e n e r a l e i n g e g n e r D o m e n i c o M a z z a m u r r o , p o s t o s i i n a s p e t t a t i v a n e l l ' a p r i l e d e l l o s t e s s o a n n o

p e r c a n d i d a r s i a l l e e l e z i o n i p o l i t i c h e n e l l e l i s te de l l 'Ul ivo , e p r e c i s a m e n t e p e r la C a m e r a d e i d e p u t a t i , co l l eg io d i Fogg ia ;

c o n la s t e s s a d e l i b e r a n . 2 4 5 de l 9 l ug l io 1996 l ' i n g e n e r M a z z a m u r r o v e n i v a r i a s s u n t o d a l l ' A t a c c o m e c o n s u l e n t e « c o n u n i n c a r i c o d i c o l l a b o r a z i o n e p r o f e s s i o n a le » e c o n u n c o n t r a t t o t r i e n n a l e d a l l ' I l ug l io 1996 a l 3 0 g i u g n o 1999 ;

l a r e t r i b u z i o n e l o r d a p r e v i s t a d a l p r o v v e d i m e n t o d i c u i s o p r a a m m o n t a a l i r e 2 6 4 . 1 8 0 . 0 0 0 a n n u i , p a r i a d o l t r e 7 9 2 . 0 0 0 . 0 0 0 t r i e n n a l i , o l t r e a l t r a t t a m e n t o d i f ine r a p p o r t o ;

c o n d e l i b e r a n . 4 4 8 d e l 19 n o v e m b r e 1996 il cons ig l i o d i a m m i n i s t r a z i o n e d e l l 'A tac , s e m p r e p r e s i e d u t o d a N i c c o l a i , r a t i f i cava c o n p r o c e d u r a d ' u r g e n z a la n o m i n a d i R o b e r t o C a v a l i e r i a n u o v o d i r e t t o r e g e n e r a l e d e l l ' A t a c - C o t r a l , c o n u n e s b o r s o d a p a r t e d e l l ' a z i e n d a d i o l t r e 5 1 4 . 0 0 0 . 0 0 0 a n n u i l o r d i c o m p r e n sivi d i r e t r i b u z i o n e , u n ' i n c e n t i v a z i o n e d i 1 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 , o n e r i soc i a l i e a c c a n t o n a m e n t o f o n d o T F R ;

n e l l a d e l i b e r a di c u i s o p r a , p o s t e r i o r e d i se i m e s i a l l ' e f fe t t iva v a c a n z a d e l l a d i r e z i o n e g e n e r a l e , si legge: « . . . d a t a l ' u r g e n z a d i p r o v v e d e r e e q u i n d i d i e v i t a r e gli i n d u g i d i u n p u b b l i c o c o n c o r s o ... si è r i t e n u t o d i p r o c e d e r e a l l a c o p e r t u r a d e l p o s t o v a c a n t e p e r c h i a m a t a d i r e t t a »;

c o n d e l i b e r a n . 4 9 8 d e l 19 d i c e m b r e 1996 il c o n s i g l i o d ' a m m i n i s t r a z i o n e d e l l 'A t ac si a c c o l l a v a a l t r e s ì , la p e n a l e d i l i r e 2 3 . 0 0 0 . 0 0 0 d o v u t a d a l C a v a l i e r i p e r la r e s c i s s i o n e a n t i c i p a t a d e l s u o p r e c e d e n t e c o n t r a t t o d i d i r e t t o r e g e n e r a l e d e l l ' A p a m ( a z i e n d a m u n i c i p a l e d e i t r a s p o r t i d i M a n t o v a ) ;

s e c o n d o i n c o n f u t a b i l i voc i e c o n f e r m e d i o r g a n i d i s t a m p a l ' i n g e g n e r M a z z a m u r r o , c h e h a già r i s c o s s o d a l l ' A t a c l i r e 1 8 0 . 0 0 0 . 0 0 0 d i t r a t t a m e n t o , n o n p r e s t e r e b b e a l c u n a c o n s u l e n z a a l l ' a z i e n d a , b e n s ì s v o l g e r e b b e u n ' a t t i v i t à a s t r e t t o r a p p o r t o c o n il m i n i s t e r o d e i t r a s p o r t i e d e l l a n a v i g a z i o n e g ius t i f i ca ta , q u e s t a , s e c o n d o l'ufficio s t a m p a d e l l ' A t a c , d a u n ' a l t r a c o n s u -



l e n z a c o n il m i n i s t e r o , c h e p e r a l t r o n o n r i s u l t a , t a n t ' è c h e a l l 'u f f ic io s t a m p a d e l l o s t e s s o m i n i s t e r o si n e g a p e r s i n o d i s a p e r e c h i s ia M a z z a m u r r o ;

o c c o r r e r e b b e c h i a r i r e se il M a z z a m u r r o c o n t i n u i a d e s s e r e r e t r i b u i t o d a l l 'A tac p e r la c o n s u l e n z a t r i e n n a l e d i cu i i n p r e m e s s a , e s o p r a t t u t t o se e i n q u a l i t e r m i n i svolga t a l e c o n s u l e n z a ;

l 'A tac c h e s t a s c a r i c a n d o sugl i u t e n t i e su l c o m u n e c o s t i a l t i s s i m i e pa s s iv i d i c e n t i n a i a d i m i l i a r d i , si s a r e b b e cos ì s o b b a r c a t a i n p o c h i m e s i o n e r i f i n a n z i a r i d i m o l t o s u p e r i o r i a l m i l i a r d o , « l i c e n z i a n d o » u n d i r e t t o r e g e n e r a l e p e r p o i d i f a t t o r i a s s u m e r l o s ia p u r e i n a l t r a ves t e , e a s s u m e n d o u n n u o v o d i r e t t o r e g e n e r a l e c o n u n a p r o c e d u r a d ' u r g e n z a i ng iu s t i f i c a t a , c o m e c h i a r a m e n t e r i s u l t a d a l l e d a t e de l l e d e l i b e r e i n p r e m e s s a ;

n e l c o m p o r t a m e n t o de l c o n s i g l i o d i a m m i n i s t r a z i o n e d e l l ' A t a c l ' i n t e r r o g a n t e r i t i e n e s i a n o r a v v i s a b i l i gli e s t r e m i d e l l a r e s p o n s a b i l i t à a m m i n i s t r a t i v a , d a a c c e r t a r s i d i n a n z i a l l a C o r t e d e i C o n t i , e d e l r e a t o d i a b u s o d i uff ic io e d i m a l v e r s a z i o n e , a n c h e t e n e n d o p r e s e n t e c h e lo S t a t o è c o s t r e t t o p e r i o d i c a m e n t e a r i p i a n a r e c o n d a n a r o p u b b l i c o il deficit d e l l ' A t a c - :

se il M a z z a m u r r o p r e s t i a t t u a l m e n t e c o n s u l e n z a o q u a l s i v o g l i a s e r v i z i o p r e s s o il M i n i s t e r o d e i t r a s p o r t i e d e l l a n a v i g a z i o n e ;

c h e t i p o d i c o n s u l e n z a e v e n t u a l m e n t e egli p r e s t i , e a c h e t i t o lo , c i o è d a c h i s i a r e t r i b u i t o ;

se r i t e n g a n o o p p o r t u n o , i n o g n i c a s o , c h e i so ld i d e i c o n t r i b u e n t i s i a n o ges t i t i s e c o n d o m o d a l i t à c h e , n e l l a b a s e di q u a n t o r i p o r t a t o i n p r e m e s s a , a p p a i o n o s i c u r a m e n t e i n a c c e t t a b i l i . ( 4 - 0 8 6 2 0 )

M E N I A e C O N T E N T O . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro del lavoro e della previdenza sociale. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il p r e s i d e n t e d e l l a r e g i o n e T r e n t i n o -Al to Ad ige h a p r o m u l g a t o la legge r e g i o

n a l e 2 7 f e b b r a i o 1997, n . 3 , d o p o l ' a p p r o v a z i o n e d a p a r t e de l cons ig l io r e g i o n a l e d e l d i s e g n o d i legge 7 7 / X I , c o n c e r n e n t e « i n t e r v e n t i d i p r e v i d e n z a i n t e g r a t i v a a s o s t e g n o d e i f o n d i p e n s i o n e a b a s e t e r r i t o r i a l e r e g i o n a l e » e d il s u c c e s s i v o v i s to g o v e r n a t ivo ;

è n o t o c h e , a s e g u i t o d e l l a s e m p r e p i ù m a r c a t a d i f f ico l tà d e l s i s t e m a p r e v i d e n z i a l e p u b b l i c o o b b l i g a t o r i o n e l l ' e r o g a r e le p e n s i o n i , cos ì c o m e p r e v i s t o d a l l a l eg i s l a z i o n e a n t e c e d e n t e a l l a legge n . 3 3 5 d e l 1995 , il l e g i s l a t o r e n a z i o n a l e a v e v a già p e n s a t o , c o n la legge n . 4 2 1 de l 1992 e d il d e c r e t o - l e g g e 21 a p r i l e 1994, n . 124, r e c a n t e « D i s c i p l i n a de l l e f o r m e p e n s i o n i s t i c h e c o m p l e m e n t a r i , a n o r m a d e l l ' a r t i c o l o 3 , c o m m a 1, l e t t e r a V) de l l a legge 2 3 o t t o b r e 1992 , n . 4 2 1 », a d i s c i p l i n a r e l ' i s t r u z i o n e d i f o r m e p e n s i o n i s t i c h e c o m p l e m e n t a r i i n t e g r a t i v e d e l l a p e n s i o n e o b b l i g a t o r i a . Q u e s t e f o r m e p e n s i o n i s t i c h e s o n o n o r m a t e d a l l ' a r t i c o l o 3 de l d e c r e t o - l e g g e c i t a t o e p r e s e n t a n o le s e g u e n t i c a r a t t e r i s t i c h e : a) s o n o a c c o r d i d i n a t u r a p r i v a t a e s o r g o n o p e r v o l o n t à p a t t i z i a , d i n o r m a n e l l ' a m b i t o d e l l a c o n t r a t t a z i o n e co l l e t t i va ( a r t i c o l o 3 , c o m m a 1); b) è g a r a n t i t a la l i b e r t à d i a d e s i o n i i n d i v i d u a l i ( a r t i c o l o 3 , c o m m a 4) ;

l a r e g i o n e T r e n t i n o - A l t o A d ig e ( a r t i c o l o 6 d e l l o s t a t u t o s p e c i a l e d i a u t o n o m i a ) h a c o m p e t e n z e in « m a t e r i e c o n c e r n e n t i la p r e v i d e n z a e le a s s i c u r a z i o n i soc ia l i , h a f a c o l t à d i e m a n a r e n o r m e leg is la t ive a l l o s c o p o d i i n t e g r a r e le d i s p o s i z i o n i de l l e leggi d e l l o S t a t o e d h a la f aco l t à d i c o s t i t u i r e a p p o s i t i i s t i t u t i a u t o n o m i o d a g e v o l a r n e l ' i s t i t u z i o n e ». L a n o r m a c i t a t a è s t a t a r i p r e s a a s p r o p o s i t o d a l l ' a r t i c o l o 1 d e l l a legge r e g i o n a l e 2 7 f e b b r a i o 1997 , n . 3 , n o n e s s e n d o v i a l c u n a c o r r e l a z i o n e t r a le c o m p e t e n z e d i c u i a l l ' a r t i c o l o 6 d e l l o s t a t u t o d i a u t o n o m i a c o n la c o s t i t u z i o n e d i u n f o n d o r e g i o n a l e d i p r e v i d e n z a i n t e g r a t i v a , d i s c i p l i n a t o d a l d e c r e t o - l e g g e 21 a p r i l e 1 9 9 3 , n . 124. Si v u o l e g i u s t i f i c a r e i n t a l e m o d o lo s t a n z i a m e n t o d i c i n q u a n t a m i l i a r d i d i l i r e a c a r i c o d e l b i l a n c i o r e g i o n a l e , p e r il p r i m o a n n o , e si p r e s u m e a n c h e p e r gli a n n i succes s iv i , p e r s e g u e n d o l ' ob ie t t i vo p o l i t i c o d i s o s t e n e r e u n f o n d o r e g i o n a l e a d i s c a p i t o



d e i f o n d i n a z i o n a l i , p e r p o i c o n t e m p o r a n e a m e n t e i s t i t u i r e e n t i p r e v i d e n z i a l i a u t o n o m i p r o v i n c i a l i i n s o s t i t u z i o n e d e l l T n p s (è g i a c e n t e al p r o p o s i t o u n d i s e g n o d i legge d i i n i z i a t i va d e l l a Svp ) . I n o l t r e , l ' a r t i c o l o 7 de l l a legge r e g i o n a l e i n p a r o l a s t a b i l i s c e c h e la r i p a r t i z i o n e s e c o n d a d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e de l p e r s o n a l e d e l l a r e g i o n e p r o v v e d e agli « a s p e t t i n e c e s s a r i p e r r e n d e r e o p e r a t ivo il s o s t e g n o d e l l a r e g i o n e a i f o n d i p e n s i o n e » — :

p e r q u a l e m o t i v o il G o v e r n o n o n a b b i a r i l e v a t o n e l l a s i t u a z i o n e s o p r a d e s c r i t t a la p a l e s e c o n t r a d d i z i o n e t r a la v o l o n t à d e l l eg i s l a to r e n a z i o n a l e e d i q u e l l o r e g i o n a l e , m i r a n d o s o s t a n z i a l m e n t e il p r i m o , p e r i f ond i i n t e g r a t i v i , a l l a p r i v a t i z z a z i o n e , e d il s e c o n d o i n v e c e al f i n a n z i a m e n t o , c o n d e n a r o p u b b l i c o , d e i f o n d i i n t e g r a t i v i d i n a t u r a p r i v a t a . ( 4 - 0 8 6 2 1 )

A P R E A . — Ai Ministri di grazia e giustizia e per la solidarietà sociale. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

la s i g n o r a E l e n a C a c c i o l a t o è m a d r e d i u n b a m b i n o d i sei a n n i e d h a s u b i t o u n t e r r i b i l e s o p r u s o : il figlio è s t a t o i n fa t t i , s e n z a a l c u n a m o t i v a z i o n e , p r e l e v a t o a s c u o l a e d a f f i da to a d u n s e r v i z i o s o c i a l e ;

so lo d o p o d u e g i o r n i la s i g n o r a C a c c i o l a t o h a s a p u t o c h e il t r i b u n a l e d e i m i n o r i , s u s e g n a l a z i o n e d e i s e r v i z i soc ia l i , aveva p r e v i s t o l ' a l l o n t a n a m e n t o d e l m i n o r e d a l l a m a d r e e d il s u o c o l l o c a m e n t o i n u n a s t r u t t u r a p r o t e t t a e c h e c o n t e m p o r a n e a m e n t e a v e v a a p e r t o il p r o c e d i m e n t o d i a d o t t a b i l i t à ;

il p r o c e d i m e n t o s a r e b b e g i u s t i f i c a t o se il b a m b i n o a v e s s e v i s s u t o i n c o n d i z i o n i p r e c a r i e , m a l t r a t t a t o o d a b b a n d o n a t o d a l l a famig l ia ; i n v e c e il b a m b i n o h a v i s s u t o i n u n a m b i e n t e s e r e n o e d è s e m p r e s t a t o a c c u d i t o d a u n a m a d r e a t t e n t a a i b i s o g n i d e l figlio;

la s i t u a z i o n e f a m i l i a r e f a v o r e v o l e t r o v a r i s c o n t r o n e l l e d i c h i a r a z i o n i d e l m e d i co d i b a s e , de l p a r r o c o , d e l l e i n s e g n a n t i

de l b a m b i n o , d e l d i r e t t o r e d i d a t t i c o e d e i c o n d o m i n i c h e v i v o n o a c c a n t o a l l a s i g n o r a C a c c i o l a t o ;

d a l m o m e n t o i n c u i il b a m b i n o è s t a t o r i c o v e r a t o n e l l a s t r u t t u r a p r o t e t t a , l a s i g n o r a C a c c i o l a t o lo h a p o t u t o v e d e r e s o l o c i n q u e vo l te , t r o v a n d o l o i n c o n d i z i o n i p r e c a r i e —:

q u a l i s i a n o le r a g i o n i c h e h a n n o p o r t a t o a l l a d e c i s i o n e d i r i c o v e r a r e il b a m b i n o i n u n a s t r u t t u r a p r o t e t t a ;

se il s e r v i z i o s o c i a l e a b b i a a d e g u a t a m e n t e v a g l i a t o l a f o n d a t e z z a d e l l e s e g n a l a z i o n i c h e h a n n o d e t e r m i n a t o il r i c o v e r o de l b a m b i n o p r e s s o l a s t r u t t u r a p r o t e t t a .

( 4 - 0 8 6 2 2 )

C O N T E e L E O N E . - Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e :

se s ia a l c o r r e n t e d e l f a t t o c h e a l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o è s t a t a r e c e n t e m e n t e r e c a p i t a t a u n a c a r t e l l a e s a t t o r i a l e c o n la r i c h i e s t a d i p a g a r e , e n t r o il 10 a p r i l e 1997 , l ' a s t r o n o m i c a s o m m a d i 3 . 1 6 0 m i l i a r d i d i l i r e a t i t o lo d i i m p o s t a su l p a t r i m o n i o n e t t o de l l e i m p r e s e :

se n o n r i t e n g a cos ì d i d e t e r m i n a r e n o n so lo u n g r a v i s s i m o d a n n o a l P a e s e e d a l l e s u e r i s o r s e , m a a n c h e u n a r i d i c o l a p a r t i t a d i g i ro , p e r c u i le F i n a n z e c h i e d o n o d i p a g a r e a l l e F e r r o v i e . Q u e s t e c h i e d o n o il d e n a r o n e c e s s a r i o a l T e s o r o , c h e a s u a v o l t a c h i e d e r à a l l e F i n a n z e d i a u m e n t a r e le t a s s e p e r p o t e r p a g a r e q u e l l e d e l l e F e r r o vie; p a r t i t a d i g i r o c h e si r i s o l v e r à i n u n a v e r a p r e s a i n g i ro , a n c h e i n c o n s i d e r a z i o n e d e l l ' i n g e n t e agg io s p e t t a n t e a l l ' e s a t t o r e i n c a r i c a t o d a l M i n i s t r o d e l l a r i s c o s s i o n e , d i c u i si c h i e d e d i c o n o s c e r e l ' a m m o n t a r e ;

se s ia c o n s a p e v o l e d e l v a l o r e a s s o l u t o d e l l a c i f ra r i c h i e s t a e d e l l a i m p o s s i b i l i t à d i fa rv i f r o n t e , s e n z a c h e c iò c o m p o r t i la s o s p e n s i o n e d e i p a g a m e n t i a d i p e n d e n t i e f o r n i t o r i , il p a g a m e n t o e v e n d i t a a l l ' a s t a de l l e m a g g i o r i s t a z i o n i i t a l i a n e e d i g r a n p a r t e de l m a t e r i a l e r o t a b i l e :

se s ia g ià d e c i s o d i p r o c e d e r e a l p i g n o r a m e n t o o l t r e c h e d e l d e n a r o i n c a s s a



n e c e s s a r i o p e r p a g a r e gli s t i p e n d i a i d i p e n d e n t i , d e l l a s t a z i o n e T e r m i n i d i R o m a , d e l l a s t a z i o n e d i M i l a n o , d e l l a s t a z i o n e d i F i r e n z e , d e i « P e n d o l i n i », degl i Intercity, e c c e t e r a :

se i n t e n d a c o n c iò p e r s e g u i r e la b a n c a r o t t a d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o , c o n la s o p p r e s s i o n e , d a q u i a p o c h i g i o r n i , d e l s e rv i z io f e r r o v i a r i o , d e t e r m i n a n d o g r a v i s s i m i d a n n i p e r i c i t t a d i n i , i l a v o r a t o r i d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o e p e r l ' i n t e r a e c o n o m i a n a z i o n a l e :

se s ia a l c o r r e n t e c h e le F e r r o v i e d e l l o S t a t o s o n o u n a s o c i e t à p e r a z i o n i i n t e r a m e n t e p o s s e d u t a ( c e n t o p e r c e n t o ) d a l T e s o r o d e l l o S t a t o ;

se s i a s t a t o i n f o r m a t o d a i s u o i a u t o revo l i c o n s i g l i e r i g i u r i d i c i d e l f a t t o c h e - a n o r m a d e l l ' a r t i c o l o 2 3 6 2 d e l c o d i c e civi le — n e l l e s o c i e t à c o n u n u n i c o s o c i o ( c o m e a p p u n t o le F S s p a ) , q u e s t i (ne l c a s o : il M i n i s t e r o d e l t e s o r o ) è i l l i m i t a t a m e n t e r e s p o n s a b i l e p e r i d e b i t i d e l l e soc i e t à ;

se s i a a l t r e s ì s t a t o i n f o r m a t o de l f a t t o c h e lo s t a t o d i i n s o l v e n z a i n cu i c a d r e b b e r o le F e r r o v i e d e l l o S t a t o (già o b e r a t e d a m o l t e m i g l i a i a d i m i l i a r d i d i d e b i t i ) p e r e f fe t to d e l l a p r e t e s a f i sca le si r i b a l t e r e b b e i m m e d i a t a m e n t e su l b i l a n c i o de l m i n i s t e r o de l t e s o r o , t e n u t o cos ì p e r legge a p a g a r e n o n so lo il d e b i t o f i sca le , m a a n c h e t u t t i gli a l t r i d e b i t i d e l l e F e r r o v i e ;

se è s t a t o già d e c i s o q u a l i b e n i p i g n o r a r e d e l p a t r i m o n i o r i f e r i b i l e a l s u d d e t t o m i n i s t e r o (il P a l a z z o d i v ia X X S e t t e m b r e , l ' a u t o m o b i l e d i s e r v i z i o de l M i n i s t r o C i a m p i , e c c e t e r a ) . ( 4 - 0 8 6 2 3 )

G R A M A Z I O , G A S P A R R I , M E N I A e C A R L E S I . — Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

s e c o n d o q u a n t o r i p o r t a t o d a l q u o t i d i a n o La Repubblica d e l 4 d i c e m b r e 1996, il d o t t o r A n d r e a R i g o n i , r e c e n t e m e n t e n o m i n a t o r e s p o n s a b i l e d e l l a d i r e z i o n e audit de l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o a v r e b b e r i c e v u t o t r a avvisi d i g a r a n z i a , e m e s s i d a a l t r e t t a n t e

p r o c u r e d e l l a R e p u b b l i c a , p e r g r a v i i p o t e s i d i r e a t o r e l a t i v e a l l ' e s e r c i z i o d e l l e s u e f u n z i o n i i s t i t u z i o n a l i ; p r e s s o la s u a a b i t a z i o n e e d il s u o uff ic io s a r e b b e r o s t a t e i n o l t r e e f f e t t u a t e r i p e t u t e p e r q u i s i z i o n i d a p a r t e d i o r g a n i d i p o l i z i a g i u d i z i a r i a ; i n o l t r e , s e m p r e s e c o n d o q u a n t o r i p o r t a t o d a l l a s t a m p a , c o p i o s a d o c u m e n t a z i o n e p r o v e n i e n t e d a l R i g o n i n o n c h é computers ed a l t r e a p p a r e c c h i a t u r e e l e t t r o n i c h e d e l l a d i r e z i o n e audit d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o s a r e b b e r o a l l o s t a t o s o t t o s e q u e s t r o , o r d i n a t o d a l s o s t i t u t o p r o c u r a t o r e d e l l a R e p u b b l i c a p r e s s o il t r i b u n a l e d i R o m a , d o t t o r e s s a G i u s e p p i n a G e r e m i a , c h e a v r e b b e d e l e g a t o a l r i g u a r d o la G u a r d i a d i f i n a n z a ;

r i s u l t a agl i i n t e r r o g a n t i c h e il R i g o n i d i s p o n e d i u n ' e f f i c i e n t e r e t e d i c o n t r o l l o degl i a c c e s s i e d e l l a c e n t r a l e t e l e f o n i c a d e l p a l a z z o i n c u i si t r o v a la s e d e d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o , c iò c h e s e m b r e r e b b e c o n s e n t i r g l i a l t r e s ì il c o n t r o l l o deg l i uffici d e l m i n i s t e r o d e i t r a s p o r t i e d e l l a n a v i g a z i o n e , u b i c a t i n e l l o s t e s s o s t a b i l e ;

r i s u l t a i n o l t r e agl i i n t e r r o g a n t i c h e , n e l l o s t e s s o o r d i n e d i s e r v i z i o c o n c u i è s t a t o a t t r i b u i t o a l R i g o n i l ' i n c a r i c o d i r e t t ivo d i c u i s o p r a , s i a n o s t a t i a f f ida t i a l l a r e s p o n s a b i l i t à d e l l a d o t t o r e s s a G i u l i a n a S a s s e t t i il s e r v i z i o p e n a l e e d i r a p p o r t i c o n l ' a u t o r i t à g i u d i z i a r i a e la p o l i z i a g i u d i z i a r i a ; c iò , o l t r e a r i s u l t a r e s o r p r e n d e n t e i n c o n s i d e r a z i o n e d e l l a g i o v a n e e t à e la c o n s e g u e n t e m a n c a n z a d i e s p e r i e n z a d e l l a d o t t o r e s s a S a s s e t t i ( c h e n o n g i u s t i f i c h e r e b b e t r a l ' a l t r o gli e l e v a t i s s i m i e m o l u m e n t i c h e s e m b r e r e b b e r o d e r i v a r l e d a l l ' i n c a r i c o ) , d i f a t t o a t t r i b u i s c e il c o n t r o l l o d i t a l i s e t t o r i a l l o s t e s s o d o t t o r R i g o n i — :

se i fa t t i r i p o r t a t i i n p r e m e s s a r i s p o n d a n o a l v e r o ;

i n c a s o pos i t i vo , se n o n r i t e n g a n o i n o p p o r t u n o c h e u n d i r i g e n t e il c u i o p e r a t o è a t t u a l m e n t e a l vag l io d e l l a m a g i s t r a t u r a e deg l i o r g a n i d i p o l i z i a g i u d i z i a r i a s i a p r o m o s s o a d i n c a r i c h i d i cos ì e l e v a t o l ive l lo e p o s s a i n q u a l c h e m o d o v i g i l a r e



s u l l ' o p e r a t o , p r e s s o le F e r r o v i e d e l l o S t a t o , degl i o r g a n i i n q u i r e n t i i n c a r i c a t i d i v a g l i a r n e l ' a t t iv i tà ;

p e r q u a l i m o t i v i , c o n t r a v v e n e n d o s i a l l e p i ù e l e m e n t a r i r e g o l e d i e f f i c i enza e d i t r a s p a r e n z a d e l l ' a t t i v i t à a z i e n d a l e , d o p o a v e r e g i u s t a m e n t e s o l l e v a t o d a l l ' i n c a r i c o t a n t i d i r i g e n t i d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o i n q u i s i t i d a l l a m a g i s t r a t u r a , si s i a n o a t t r i b u i t i a l d o t t o r R i g o n i gli i n c a r i c h i d i c u i s o p r a , e se c iò d i p e n d a i n q u a l c h e m i s u r a d a i n t e r v e n t i d i s o g g e t t i e s t e r n i a l l e F e r rov i e d e l l o S t a t o . ( 4 - 0 8 6 2 4 )

G R A M A Z I O , G A S P A R R I , M E N I A e C A R L E S I . — Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

r i s u l t a agl i i n t e r r o g a n t i c h e , d o p o l ' ins e d i a m e n t o d e l l ' i n g e g n e r G i a n c a r l o C i m o l i n e l l a c a r i c a d i a m m i n i s t r a t o r e d e l e g a t o de l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o , la s i g n o r a M a r i a R o s a r i a P a p e t t i , g ià s e g r e t a r i a d e l m e d e s i m o Cimol i , s i a s t a t a a s s u n t a n e l m e s e d i o t t o b r e 1996 p r e s s o la s o c i e t à M e t r o p o l i s d a l l ' a m m i n i s t r a t o r e d e l e g a t o d e l l a m e d e s i m a , S a m u e l B u a r o n , c o n la q u a l i f i c a d i i m p i e g a t o e c o n u n o s t i p e n d i o d i c i r c a q u a t t r o m i l i o n i m e n s i l i ;

a d avv i so degl i i n t e r r o g a n t i , t a l e a s s u n z i o n e , c h e d i m o s t r a u n a p r o n t a a c c o n d i s c e n d e n z a a i desiderata d e l l ' i n g e g n e r Cim o l i p o t r e b b e r i c o n d u r s i a l l ' i n s p i e g a b i l e c o n f e r m a a l v e r t i c e d i M e t r o p o l i s de l B u a r o n , n o t o r i a m e n t e c h i a m a t o in c a u s a n e l l ' a m b i t o d e l l ' i n c h i e s t a d e l l a p r o c u r a d e l l a R e p u b b l i c a d i L a S p e z i a ;

r i s u l t a i n o l t r e agl i i n t e r r o g a n t i c h e d o p o d u e m e s i la s i g n o r a P a p e t t i s a r e b b e s t a t a a s s u n t a d a l l ' i n g e g n e r C i m o l i d i r e t t a m e n t e p r e s s o le F e r r o v i e d e l l o S t a t o , c o n la q u a l i f i c a d i d i r i g e n t e e c o n u n o s t i p e n d i o a n n u o d i d u e c e n t o c i n q u a n t a m i l i o n i d i l i r e e d a u t o v e t t u r a d i s e r v i z i o - :

se n o n r i t e n g a n o les ivo d e l l a d i g n i t à d e l l e m i g l i a i a d i f u n z i o n a r i a s s u n t i n e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o m e d i a n t e p u b b l i c o c o n c o r s o e n o n a n c o r a n o m i n a t i d i r i g e n t i il f a t t o c h e u n a p e r s o n a c h e a p p a r e p r i v a d i t i to l i e d i e s p e r i e n z a n e l s e t t o r e d e i t r a s p o r t i , d o p o sol i d u e m e s i d a l s u o i n g r e s s o n e l s e t t o r e d e l l e F e r r o v i e d e l l o S t a t o , v e n g a n o m i n a t a d i r i g e n t e c o n l ' a t t r i b u z i o n e d i e m o l u m e n t i e d i u t i l i t à a c c e s s o r i e p r o p r i e d e i d i r i g e n t i d i m a s s i m o l ivel lo . ( 4 - 0 8 6 2 5 )

PAGINA BIANCA

Atti Parlamentari — I — Camera dei Deputati

INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA

RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA


PAGINA BIANCA

Atti Parlamentari - Ili - Camera dei Deputati


INTERROGAZIONI PER LE QUALI È PERVENUTA

RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA

A L B O R G H E T T I . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri della pubblica istruzione e del tesoro. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

i n b a s e a l l a c o m m i s s i o n e m i n i s t e r i a l e n . 616 de l 2 7 s e t t e m b r e 1996 d a l 1° s e t t e m b r e 1996 le s p e s e p e r le s u p p l e n z e d i b r e v e d u r a t a ( s u p p l e n z e b r e v i e s a l t u a r i e ) s a r a n n o g e s t i t e d i r e t t a m e n t e d a l l e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e ;

lo s t a n z i a m e n t o b a s a t o s u s e m p l i c i d a t i n u m e r i c i n o n p u ò g a r a n t i r e il f u n z i o n a m e n t o r e g o l a r e d e l l e s c u o l e s i t u a t e i n z o n e d i s ag i a t e , q u a l i q u e l l e d i m o n t a g n a , i n q u a n t o : a) l ' o r g a n i c o d e l l e s c u o l e e l e m e n t a r i e m e d i e d i c u i s o p r a è c o s t i t u i t o i n m i s u r a n o t e v o l e d a d o c e n t i s u p p l e n t i , p o i c h é il p e r s o n a l e d i r u o l o sceg l ie , s e d i p i ù c o m o d e ; b) le p r o c e d u r e d i n o m i n a d e i s u p p l e n t i s u p o s t i v a c a n t i , d i c o m p e t e n z a de l p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i , e s s e n d o l e n t e e m a c c h i n o s e , n o n g a r a n t i s c o n o m a i la c o p e r t u r a d e i p o s t i f i no a l l a f ine d i o t t o b r e - i n i z i d i n o v e m b r e e a n c h e o l t r e ;

le s e d i d i m o n t a g n a s o n o , i n o l t r e , le u l t i m e a d e s s e r e s c e l t e ; d) i C a p i d ' i s t i t u t o d i q u e s t e s c u o l e s o n o , d i c o n s e g u e n z a , c o s t r e t t i a n o m i n a r e g ià a l l ' i n i z i o d e l l e l e z i o n i d i v e r s i s u p p l e n t i s u p o s t i v a c a n t i p e r d u e m o t i v i f o n d a m e n t a l i : 1) g a r a n t i r e il r e g o l a r e i n i z i o e s v o l g i m e n t o d e l l e a t t i v i t à d i d a t t i c h e ( p e r le s c u o l e e l e m e n t a r i , i n p a r t i c o l a r m o d o , c iò si r e n d e n e c e s s a r i o l a d d o v e t r a t t a s i d i p i c c o l i p l e s s i p r i v i d i d o c e n t i t i t o l a r i ) ; 2) g a r a n t i r e l a s i c u r e z z a degl i a l u n n i i n q u a n t o , i n c a s o d i o r a r i o r i d o t t o , ess i s a r e b b e r o c o s t r e t t i a r i m a n e r e su l l a s t r a d a a n c h e p e r d i v e r s e o r e , e s s e n d o gli o r a r i d e i t r a s p o r t i q u a s i s e m p r e l ega t i agli o r a r i d i f u n z i o n a m e n t o d e l l e s c u o l e ;

e s i s t o n o d i f a t t o d u e t i p o l o g i e d i s u p p l e n z e : a) s u p p l e n z e r e l a t i v e a p o s t i v a c a n t i

d e l l ' o r g a n i c o p r o v i n c i a l e la c u i c o p e r t u r a f i n a n z i a r i a , q u a n t i f i c a b i l e a p r i o r i e d i c o m p e t e n z a d e l l a d i r e z i o n e p r o v i n c i a l e de l t e s o r o , d o v r e b b e e s s e r e p r e v i s t a a p a r t i r e d a l p r i m o g i o r n o d e l l e l e z i o n i ; b) s u p p l e n z e p e r la s o s t i t u z i o n e d i d o c e n t i t i t o l a r i a s s e n t i , le c u i s p e s e s p e t t a n o a l le s ingo le s c u o l e ;

l ' a r t i c o l o 2 1 , c o m m a 3 de l l 'O .M. n . 3 7 1 d e l 2 9 d i c e m b r e 1 9 9 4 ( c o n f e r i m e n t o s u p p l e n z e p e r s o n a l e d o c e n t e ) a u t o r i z z a i c a p i d ' i s t i t u t o d e l l e s c u o l e s i t u a t e i n s ed i d i m o n t a g n a a n o m i n a r e « s u p p l e n t i t e m p o r a n e i d a l l a d a t a d i i n i z i o de l l e l e z io n i e f ino a l l a d a t a d i a s s u n z i o n e d e l s e r v i z i o d a p a r t e d e i d o c e n t i n o m i n a t i d a l p r o v v e d i m e n t o agl i s t u d i »;

p e r t a n t o , i n v i r t ù d e l l e c o n s i d e r a z i o n i s o p r a e s p o s t e r i s u l t a e v i d e n t e q u a n t o s e g u e :

a) c h e il budget a s s e g n a t o a l s i n g o l o i s t i t u t o d i m o n t a g n a n o n c o n s e n t i r à d i f a r f r o n t e a l l e s p e s e p e r e n t r a m b e le t i p o l o g i e d i s u p p l e n z a ;

b) lo s t e s s o budget d o v r e b b e a s s i c u r a r e la c o p e r t u r a f i n a n z i a r i a u n i c a m e n t e p e r la s e c o n d a t i p o l o g i a d i s u p p l e n z a , m e n t r e p e r la p r i m a la s o m m a n o n e r o g a t a d a l l a D p t c a u s a d e l l a m a n c a t a a s s e g n a z i o n e d e i d o c e n t i a l l e s c u o l e f in d a l p r i m o g i o r n o d e l l e l e z i o n i , d o v r e b b e e s s e r e a s s e g n a t a , i n m a n i e r a a g g i u n t i v a , agli i s t i t u t i i n t e r e s s a t i p e r f a r f r o n t e a l l e e c c e z i o n a l i e s i g e n z e ;

c) l a m a n c a t a d i s p o n i b i l i t à de l f o n d o a g g i u n t i v o d i c u i s o p r a c o m p o r t e r e b b e s e r i p r o b l e m i d i g e s t i o n e e d i e r o g a z i o n e d e l s e r v i z i o i n q u a n t o g r a n p a r t e de l budget o r d i n a r i o a s s e g n a t o v e r r e b b e a s s o r b i t o g ià n e l l a p r i m a p a r t e d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o , p r e c l u d e n d o la p o s s i b i l i t à d i p r o c e d e r e a l l a n o m i n a d i p e r s o n a l e s u p p l e n t e , d a p a r t e d e l c a p o d ' i s t i t u t o , p e r il r e s t a n t e p e r i o d o , c o n e v i d e n t i r i p e r c u s s i o n i n e g a t i v e s u l l a r e g o l a r i t à e s u l l a q u a l i t à d e l s e r v i z i o . I n t a l c a s o , il r i c o r s o a l l a so s t i t u z i o n e d e l p e r s o n a l e a s s e n t e c o n i d o c e n t i i n s e r v i z i o a n c h e p e r l u n g h i p e r i o d i d i v e n t e r e b b e u n p r a s s i o b b l i g a t o r i a ;

Atti Parlamentari - IV - Camera dei Deputati


d) q u a n t o s o p r a c o m p o r t e r e b b e n o t evo l e d i s p a r i t à t r a s c u o l a e s c u o l a e r i s u l t e r e b b e , n e i fa t t i , o g g e t t i v a m e n t e d i s c r i m i n a t o r i o n e i c o n f r o n t i d e l l ' u t e n z a , i n c o n t r a s t o a n c h e c o n i p r i n c i p i f o n d a m e n t a l i e n u n c i a t i n e l l o s c h e m a d i r i f e r i m e n t o d e l l a « c a r t a d e i se rv iz i » - :

se si i n t e n d a t e n e r c o n t o , n e l l o s t a n z i a m e n t o de l f o n d o a i s ingo l i i s t i t u t i , o l t r e c h e d i p a r a m e t r i n u m e r i c i , a n c h e d e l l e p a r t i c o l a r i e s i g e n z e l e g a t e a l l e s i t u a z i o n i l oca l i e d i d i s ag io ;

se si i n t e n d a n o a s s e g n a r e i f o n d i r i s p a r m i a t i d a l l a D p t p e r il p e r i o d o i n t e r c o r r e n t e t r a l ' i n iz io de l l e l e z i o n i e l a d a t a de l l ' e f fe t t iva a s s u n z i o n e i n s e r v i z i o , c o n a p e r t u r a d e l l a r e l a t i v a s p e s a fissa, p e r i d o c e n t i n o m i n a t i d a l P r o v v e d i t o r e agl i s t u d i e d a l c a p o d ' i s t i t u t o c o n c o n t r a t t o a t e m p o d e t e r m i n a t o fino a l t e r m i n e d e l l e l e z i o n i , a l le s c u o l e c h e i n t a l e p e r i o d o h a n n o c o p e r t o le c a t t e d r e o gli s p e z z o n i o r a r i c o n n o m i n e d i s u p p l e n t i s u p o s t i v a c a n t i . ( 4 - 0 5 0 9 3 )

RISPOSTA. — Si risponde alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto, su delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri

Si ritiene opportuno premettere che le disposizioni contenute nella circolare ministeriale n. 616 del 27.9.96, concernente il trasferimento dai Provveditorati agli Studi alle istituzioni scolastiche della competenza a liquidare ed ordinare la spesa per le supplenze temporanee di breve durata, derivano dalVapplicazione dell'articolo 4, comma 19 della legge 537/93.

La ratio di tale norma, contenuta nella succitata legge di accompagno alla finanziaria 1994, ha tra l'altro lo scopo di responsabilizzare gli organi di governo delle singole istituzioni scolastiche (Capi di Istituto e Organi collegiali) a gestire le risorse programmate per tali esigenze in modo tale da contenere nella compatibilità finanziaria la spesa relativa a supplenze brevi.

La circolare 616196 ha fornito le indicazioni di massima circa il trasferimento di cui trattasi; successivamente, in fase appli

cativa, sono intervenute ulteriori disposizioni, esplicative e risolutive di problematiche via via emerse.

In particolare nella lettera di preavviso agli uffici scolastici provinciali di assegnazione dei finanziamenti in parola, per il successivo riparto, i Provveditori agli Studi sono stati invitati a tener conto non soltanto della consistenza del personale di ciascuna istituzione scolastica, ma anche delle particolari situazioni in cui si possono trovare alcune scuole, quali l'ubicazione in zona disagiata o di montagna.

Con successiva C.M. 740 dell'I 1.12.1996 è stata riaffermata la imprescindibilità del conferimento delle supplenze da parte dei capi di istituto in tutti i casi di effettiva necessità e del relativo pagamento anche oltre le effettive disponibilità di bilancio, mediante apposite richieste d'integrazione dei fondi ai competenti uffici scolastici, nei casi di esaurimento dei fondi assegnati.

Nella stessa circolare è stato anche previsto che gli oneri per le supplenze su posti attribuibili dal Provveditore agli Studi ma provvisoriamente assegnati dal capo di istituto nelle more di perfezionamento delle operazioni di competenza del Provveditore medesimo non sono a carico delle istituzioni scolastiche.

Il M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e : B e r l i n g u e r .

A L O I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e :

i n r e l a z i o n e a l l e l e g i t t i m e a t t e s e d i c o l o r o i q u a l i , r i s u l t a t i i d o e n i a l c o n c o r s o i s p e t t i v o b a n d i t o il 2 1 g i u g n o 1988 , a s p i r a n o d a t e m p o a l l ' i m m i s s i o n e n e i r u o l i i spe t t iv i a i s e n s i d e l l ' a r t i c o l o 22 , c o m m a 8, d e l l a legge 23 d i c e m b r e 1994 n . 724 , e c iò a n c h e a s e g u i t o d i a s s i c u r a z i o n e d a t a — t r a m i t e r i s p o s t a a d i n t e r r o g a z i o n e p a r l a m e n t a r e n . 4 - 0 7 9 5 4 d e l 19 m a g g i o 1995 -a s u o t e m p o , d a l G o v e r n o , q u a l i s i a n o gli i n t e n d i m e n t i d e l G o v e r n o i n o r d i n e a l l a s i t u a z i o n e d i t a l i « i d o n e i », d a l m o m e n t o

Atti Parlamentari - V - Camera dei Deputati


c h e si s o n o r e s i l i b e r i , i n q u e s t o l a s s o d i t e m p o , p e r c o l l o c a z i o n e i n p e n s i o n e o p e r a l t r i m o t i v i , c i r c a d u e c e n t o p o s t i d i i s p e t t o r e t e c n i c o ;

q u a l i s i a n o i m o t i v i p e r cu i n o n avv i e n e la p u b b l i c a z i o n e s u l l a « Gazzetta Ufficiale » d e l d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e de l C o n siglio d e i m i n i s t r i i n c u i s o n o i n d i c a t e le « N u o v e p i a n t e o r g a n i c h e r i d e t e r m i n a t e », i n a p p l i c a z i o n e d e l l ' a r t i c o l o 3 1 , l e t t e r a b), de l d e c r e t o l eg i s l a t i vo d e l 3 f e b b r a i o 1993 , n . 29 , i n n u m e r o d i 5 2 0 u n i t à , s u d d i v i s e t r a l ' a m m i n i s t r a z i o n e p e r i f e r i c a r e g i o n a l e (n. 435 ) e l a p r o v i n c i a d i B o l z a n o (n. 10), o p e r a z i o n e q u e s t a c h e si s a r e b b e d o v u t a e f f e t t u a r e e n t r o il 3 0 g i u g n o 1995 i n b a s e a l l ' a r t i c o l o 22 , c o m m a 6, d e l l a c i t a t a legge, p e r cu i , a c a u s a d i q u e s t a i n a d e m p i e n z a , si è d e t e r m i n a t o p r e g i u d i z i o p e r gli i n t e r e s s i e d i r i t t i deg l i « i d o n e i », l a c u i p o s s i b i l i t à d i i m m i s s i o n e i n r u o l o è s u b o r d i n a t a a l l a d e f i n i z i o n e d e l l a d o t a z i o n e o r g a n i c a p r i m a de l l a s c a d e n z a d e l l a v a l i d i t à d e l l a g r a d u a t o r i a p r e v i s t a a l 2 1 d i c e m b r e 1997;

se, u n a v o l t a d e f i n i t a la p i a n t a o r g a n i c a i n q u e s t i o n e , si i n t e n d a p r o c e d e r e a l l ' i m m i s s i o n e n e i r u o l i d i i s p e t t o r e t e c n i c o degl i i d o n e i d e l s u i n d i c a t o c o n c o r s o , c o n s e n t e n d o cos ì c h e u n i m p e g n o g o v e r n a t i v o , a s u o t e m p o a s s u n t o , v e n g a a d e s s e r e m a n t e n u t o , e c h e la p r e s e n z a d i n u o v i i s p e t t o r i p o s s a d a r e u n c o n t r i b u t o v a l i d o a l l a f u n z i o n a l i t à d e l s e r v i z i o i s p e t t i v o . ( 4 - 0 5 1 3 6 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'interro-gazione parlamentare in oggetto indicata, premesso che il termine del 31.12.97, fissato dall'articolo 22, comma 8, della legge n. 724194 è stato prorogato al 31.12.98 (articolo 1, comma 4, della legge n. 549/95), si fa presente che solo in data 23.12.96 sono stati registrati dalla Corte dei Conti i provvedimenti con i quali sono state definite le piante organiche del personale di questo Ministero.

La mancata definizione delle piante organiche entro il termine del 30.6.95 fissato dal 16 comma del citato articolo 22, è dovuta alla circostanza che, in quel periodo, erano in corso presso il Dipartimento della Funzione pubblica incontri bilaterali per

stabilire le relative modalità procedurali, previa verifica dei carichi di lavoro, ai sensi dell'articolo 31 - lett. b - del D. L. vo 3.2.93 n. 29, procedure che sono state poi formalizzate con il prescritto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.

Va tenuto inoltre presente che, a seguito della registrazione dei provvedimenti sulle piante organiche, si deve ora provvedere, in applicazione dell'articolo 419, 1 comma, del decreto legislativo n. 297 del 1994, alla ripartizione dei posti del ruolo unico degli ispettori per gradi di scuola e, relativamente all'istruzione secondaria, per settori disciplinari, sentito il Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione.

Soltanto dopo che saranno ultimati tali ulteriori provvedimenti, si potrà dare corso alle assunzioni previste dal citato articolo 22, comma 8, della legge n. 724194, compatibilmente con le disposizioni sul blocco delle assunzioni contenute nell'ultima Legge di accompagno alla Finanziaria (L. 662/96).


A L O I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

u n a g r a v e s i t u a z i o n e si è v e n u t a a c r e a r e i n s e g u i t o a l l ' e m a n a z i o n e d e l l a c i r c o l a r e m i n i s t e r i a l e n . 6 2 6 de l 2 7 s e t t e m b r e 1996 , c h e r e n d e o p e r a t i v a l ' a t t r i b u z i o n e a l l e s c u o l e d e l l a c o m p e t e n z a a l i q u i d a r e e d o r d i n a r e l a s p e s a r e l a t i v a a l l e s u p p l e n z e t e m p o r a n e e d i b r e v e d u r a t a ;

d e t t a i n i z i a t i v a m i n i s t e r i a l e e v i n d e n -z i a u n a p a l e s e c o n t r a d d i z i o n e t r a l a d i m i n u z i o n e d e l l e r i s o r s e d i s p o n i b i l i p e r le a t t i v i t à s c o l a s t i c h e o r d i n a r i e e la p r e v i s i o n e d i f i n a n z i a m e n t i a f a v o r e d i i m p r e c i s a t e a t t i v i t à p o m e r i d i a n e ;

l ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e 3 7 1 / 9 4 s a n c i sce d i f a t t o la f a co l t a t i v i t à d e l l a s o s t i t u z i o n e deg l i i n s e g n a n t i a s s e n t i e la m a n c a n z a d i p a r i d i g n i t à t r a le v a r i e d i s c i p l i n e ;

l a d i s c i p l i n a o r a i n t r o d o t t a si r e n d e i n c o m p a t i b i l e c o n il r e g i m e d e i v i n c o l i f iss a t i d a l d e c r e t o l eg i s l a t ivo 2 7 9 / 1 9 9 4 d a l

Atti Parlamentari - VI - Camera dei Deputati


c o n t r a t t o co l l e t t i vo n a z i o n a l e d i l a v o r o e d a l l e o r d i n a n z e m i n i s t e r i a l i a p p l i c a t i v e — :

se n o n si r e p u t i i n d i s p e n s a b i l e , s u p e r a n d o d i s p o s i z i o n i i n g i u s t a m e n t e r e s t r i t t ive e d i o s c u r a e c o m p l e s s a i n t e r p r e t a z i o n e , a t t r i b u i r e m a g g i o r i e p i ù s i c u r e r i s o r s e a l l e s u p p l e n z e t e m p o r a n e e , c o n c iò s o d d i s f a c e n d o il d i r i t t o a l l o s t u d i o e le l e g i t t i m e a s p e t t a t i v e d i n u m e r o s i d o c e n t i d i s o c c u p a t i : s o p r a t t u t t o i n C a l a b r i a e n e l M e z z o g i o r n o . ( 4 - 0 5 9 7 0 )

RISPOSTA. — Si risponde alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto.

Si ritiene opportuno premettere che le disposizioni contenute nella circolare ministeriale n. 616 del 27.9.96, concernente il trasferimento, dai Provveditorati agli Studi alle istituzioni scolastiche, della competenza a liquidare ed ordinare la spesa per le supplenze temporanee di breve durata, derivano dall'applicazione dell'articolo 4, comma 19 della legge 537/93.

La ratio di tale norma contenuta nella succitata legge di accompagno alla finanziaria 1994, ha tra l'altro lo scopo di responsabilizzare gli organi di governo delle singole istituzioni scolastiche (Capi di Istituto e Organi collegiali) a gestire le risorse programmate per tali esigenze in modo tale da contenere nella compatibilità finanziaria la spesa relativa a supplenze brevi.

La circolare 616/96 ha fornito le indicazioni di massima circa il trasferimento di cui trattasi; successivamente, in fase applicativa, sono intervenute ulteriori disposizioni, esplicative e risolutive di problematiche via via emerse.

In particolare nella lettera di preavviso agli uffici scolastici provinciali di assegnazione dei finanziamenti in parola, per il successivo riparto, i Provveditori agli Studi sono stati invitati a tener conto non soltanto della consistenza del personale di ciascuna istituzione scolastica, ma anche delle particolari situazioni in cui si possono trovare alcune scuole quali l'ubicazione in zona disagiata o di montagna.

Con successiva CM. 740 dell'I 1.12.1996 è stata riaffermata la imprescindibilità del conferimento delle supplenze da parte dei

capi di istituto in tutti i casi di effettiva necessità e del relativo pagamento anche oltre le effettive disponibilità di bilancio, mediante apposite richieste d'integrazione dei fondi ai competenti uffici scolastici, nei casi di esaurimento dei fondi assegnati.


B A C C I N I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n d e c r e t o d e l M i n i s t r o de l 15 o t t o b r e 1996 , si p r e v e d e il p a s s a g g i o d e l l a d o t t o r e s s a A n n a A c c a r d o d a l l ' i n c a r i c o d i s o v r i n t e n d e n t e s c o l a s t i c o r e g i o n a l e d i R o m a a q u e l l o d i c o n s i g l i e r e m i n i s t e r i a l e a g g i u n t o p e r i p r o b l e m i i n e r e n t i a l l a v a l u t a z i o n e c o m p a r a t a d e i s i s t e m i s c o l a s t i c i ;

il s u d d e t t o d e c r e t o , p e r a l t r o i n s e r i t o i n u n d i s c u t i b i l i s s i m o p r o v v e d i m e n t o d i m o v i m e n t o d i d i r i g e n t i , a p p a r e e s t r e m a m e n t e p e n a l i z z a n t e p e r la s t e s s a ;

il d i r i g e n t e i n q u e s t i o n e h a svo l t o il p r o p r i o c o m p i t o d i m o s t r a n d o c a p a c i t à e t r a s p a r e n z a t a l i d a m e r i t a r s i l ' a p p r e z z a m e n t o d e l l o s t e s s o m i n i s t r o — :

q u a l i c r i t e r i a b b i a n o d e t e r m i n a t o l ' e m a n a z i o n e d e l d e c r e t o s o p r a i n d i c a t o e se n o n si i n t e n d a p r o c e d e r e a d u n a r e t t i f ica d e l l o s t e s s o . ( 4 - 0 4 6 4 7 )

RISPOSTA. — In ordine alla questione rappresentata nella interrogazione parlamentare indicata in oggetto, si ritiene di dover far presente che le osservazioni espresse dalla S.V. Onorevole circa il nuovo incarico conferito alla Dott.ssa Accardo, -nominata nei ruoli dell'amministrazione centrale e dell'amministrazione scolastica periferica dirigente superiore dal 30.6.1981, e che ha rivestito l'incarico di Provveditore agli Studi di Ascoli Piceno e di Viterbo e quello di Sovrintendente Scolastico Regionale per il Lazio - non appaiono giustificate né appare penalizzante la nuova posizione raggiunta dall'interessata.

Atti Parlamentari - VI I - Camera dei Deputati


Com'è noto, infatti, il vigente ordinamento (tabella IX annessa al decreto del Presidente della Repubblica 748/72) prevede per la qualifica di dirigente superiore le funzioni, tutte di pari grado, di capo servizio, consigliere ministeriale aggiunto, ispettore generale, sovrintendente scolastico regionale, provveditore agli studi

Per il conferimento di ciascun incarico di funzioni dirigenziali e per il passaggio ad incarichi di funzioni dirigenziali diverse l'articolo 19 del decreto legislativo 29/93 stabilisce che si deve tener conto delle attitudini e delle capacità professionali del singolo dirigente, anche in relazione ai risultati conseguiti in precedenza, applicando di norma il criterio della rotazione degli incarichi

Ultimamente, essendo emersa la necessità, in un momento di particolare e generale fermento innovativo dell'ordinamento scolastico italiano, di procedere ad un approfondimento della conoscenza della legislazione scolastica comparata, soprattutto europea, si è ritenuto di individuare nella dott.ssa Accardo, per la grande professionalità posseduta, per l'esperienza maturata in campo internazionale, per l'ampia cultura, il dirigente idoneo a rivestire l'incarico di consigliere ministeriale aggiunto per i problemi inerenti la valutazione comparata dei sistemi scolastici.

Il nuovo incarico chiama la dott.ssa Accardo ad un compito tra quelli previsti per la sua qualifica, senz'altro diverso dal precedente, di natura prettamente operativa e gestionale, che le consente di operare in seno all'Amministrazione centrale alle dirette dipendenze del Ministro in modo da poter venir incontro, con apporto di consulenza qualificata, alle esigenze prospettatesi all'Amministrazione.

Per quanto poi concerne la richiesta di proroga di 20 giorni per l'assunzione del nuovo incarico, avanzata dalla dott.ssa Accardo si fa rilevare che, nonostante ogni migliore determinazione, tale istanza non ha potuto trovare accoglimento in quanto il movimento dell'interessata è connesso a quello di altri dirigenti e una eventuale proroga avrebbe bloccato il generale movi

mento con grave danno per la funzionalità degli uffici coinvolti


B A C C I N I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il 31 a g o s t o 1996 s o n o s t a t e p u b b l i c a t e le g r a d u a t o r i e de f in i t i ve d e l c o n c o r s o p e r sol i t i to l i d i c u i a l l a Gazzetta Ufficiale 12 a p r i l e 1996;

l ' i n s e r i m e n t o i n t a l i g r a d u a t o r i e c o n f e r i s ce la p r e c e d e n z a a s s o l u t a p e r q u a n t o r i g u a r d a l ' a s s e g n a z i o n e d e l l e s u p p l e n z e d a p a r t e d e i c a p i d ' i s t i t u t o ; v

i n d a t a 14 n o v e m b r e 1 9 9 6 i p r e s i d i d e l l e s c u o l e s e c o n d a r i e d e l l a p r o v i n c i a d i V e n e z i a n o n h a n n o a n c o r a r i c e v u t o c o m u n i c a z i o n e d i t a l i p r e c e d e n z e d a p a r t e d e l p r o v v e d i t o r a t o e, p e r c i ò , c o n f e r i s c o n o s u p p l e n z e a c h i n o n h a d i r i t t o — :

c o s a i n t e n d a f a r e p e r r i s o l v e r e t a l e s i t u a z i o n e d i i l l ega l i tà , c h e s e m b r a r i g u a r d a r e t u t t i i p r o v v e d i t o r a t i d ' I t a l i a .

( 4 - 0 5 7 9 5 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, con la quale la S.V. Onorevole ha lamentato che, in occasione del conferimento delle supplenze da parte delle scuole secondarie della provincia di Venezia, i rispettivi presidi non sarebbero stati messi in grado di attribuire la preferenza spettante agli aspiranti inclusi nelle graduatorie definitive del concorso per soli titoli, per mancanza di comunicazioni al riguardo da parte del competente Provveditorato agli Studi

In relazione a quanto sopra, il dirigente del predetto ufficio scolastico, cui sono stati chiesti i necessari chiarimenti, nel confermare che le graduatorie definitive del concorso in parola sono state pubblicate, come si rileva anche nell'interrogazione, in data 31.8.1996, ha riferito di aver diramato, con nota del 13.9.1996 diretta a tutti i capi di istituto della provincia, la circolare ministeriale, n. 562 del 1996, contenente le disposizioni per l'attribuzione delle precedenze nella stipula dei contratti a tempo determinato (supplenze), fissando al 23.9.1996 il

Atti Parlamentari - Vili - Camera dei Deputati


termine per l'invio dell'apposito allegato a coloro che risultavano inseriti in altre province nelle graduatorie dei concorsi per soli titoli e a Venezia nelle graduatorie delle assunzioni a tempo determinato.

Le istituzioni scolastiche, nel frattempo, avrebbero potuto stipulare contratti a tempo determinato con i docenti inseriti nelle graduatorie d'Istituto già beneficiari della precedenza di tipo B, che in ogni caso ha priorità rispetto a quella di tipo Bl.

Le nomine effettuate dai Capi d'Istituto, nel suddetto periodo, sono pertanto da considerare legittime a tutti gli effetti.

Prima di procedere alla stipula dei contratti a tempo determinato, il dirigente dell'ufficio scolastico ha provveduto a definire quelli a tempo indeterminato secondo scadenze comprese tra il 7 e l'8 ottobre scorso, come specificato nell'apposito calendario comunicato alle dipendenti istituzioni scolastiche con propria nota del 4.10.1996.

Al fine di assicurare in tempi brevi un servizio il più possibile regolare in tutta la provincia, il predetto ufficio ha formulato, subito dopo, con nota n. 20180IC7a del 15.10.1996 il 1° calendario di convocazione per la stipula dei contratti di lavoro a tempo determinato, iniziando le operazioni il 21/10 e terminandole il 4.11.1996.

Successivamente, in data 8.11.1996 con nota n. 219221C7 veniva trasmesso il 2° calendario che indicava come termine delle operazioni il 15.11.1996.

Contemporaneamente veniva trasmesso ai presidi delle scuole ed istituti della provincia l'elenco dei docenti beneficiari della precedenza assoluta di tipo Bl, di cui all'anzidetta circolare ministeriale n. 562/96.

Infine, il Provveditore agli Studi nel precisare che, al termine di tutte le operazioni, risultavano stipulati n. 315 contratti di nomina a tempo determinato, ha fatto presente che nessun ricorso è pervenuto a quell'ufficio avverso la mancata applicazione, da parte dei Capi di Istituto, delle precedenze assolute.

B A G L I A N I , F A U S T I N E L L I , B A L L A -M A N , C H I N C A R I N I , P A O L O C O L O M B O , R I Z Z I e F R I G E R I O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

vi s o n o r i t a r d i n e l l ' e m a n a z i o n e d e l l a n o r m a t i v a a p p l i c a t i v a i n r i f e r i m e n t o a l d e c r e t o - l e g g e n . 5 4 9 , c h e p r e v e d e l ' i s t i t u z i o n e de i c o r s i a b i l i t a n t i p e r l ' i n s e g n a m e n t o n e l l e s c u o l e m a t e r n e , m e d i e e s u p e r i o r i ;

t a l e f o r m a d i r e c l u t a m e n t o a v r e b b e i m p o r t a n z a e v a l i d i t à a n c h e agl i effet t i d e l l a p r e p a r a z i o n e d e l p e r s o n a l e d o c e n t e su l p i a n o p e d a g o g i c o e d i d a t t i c o ;

la p o s s i b i l i t à d i a t t i v a r e c o r s i a b i l i t a n t i s o l t a n t o p e r l a s c u o l a m a t e r n a e s e c o n d a r i a c r e a u n a e v i d e n t e d i s p a r i t à d i t r a t t a m e n t o p e r i p r e c a r i d e l l a s c u o l a e l e m e n t a r e , i n f a t t i è p u r v e r o c h e il d i p l o m a m a g i s t r a l e è a b i l i t a n t e m a , p a r a l l e l a m e n t e , a t a l e d i p l o m a n o n si r i c o n o s c e la v a l i d i t à d i a c c e d e r e a l s e c o n d o c a n a l e ;

il s e c o n d o c a n a l e è s t a t o c r e a t o d a u n l a t o p e r o f f r i r e u n ' a l t e r n a t i v a d i r e c l u t a m e n t o a l s o l o c o n c o r s o o r d i n a r i o , d a l l ' a l t r o p e r r i c o n o s c e r e e v a l o r i z z a r e l ' e s p e r i e n z a , la p r o f e s s i o n a l i t à e l ' i m p e g n o d e i p r e c a r i , c h e l a v o r a n o d a t e m p o n e l l a s c u o l a ;

i n q u e s t o c o n t e s t o , i n o l t r e , si fa p r e s e n t e c o m e d a a n n i o r m a i e s i s t o n o i n t u t t e le p r o v i n c e p o s t i v a c a n t i s u s o s t e g n o a f r o n t e d i n u m e r o s i d o c e n t i i n p o s s e s s o d e l d i p l o m a d i s p e c i a l i z z a z i o n e , o l t r e c h e d e l t i t o l o d i s t u d i o a b i l i t a n t e - :

se v e r r à s a n a t a t a l e d i s p a r i t à d i t r a t t a m e n t o e l ' a t t i v a z i o n e d i c o r s i a b i l i t a n t i p e r i n s e g n a n t i d e l l a s c u o l a s u p e r i o r e ;

se v e r r a n n o a t t i v a t i t a l i c o r s i a n c h e p e r l a s c u o l a e l e m e n t a r e , p o i c h é a v r e b b e r o u n e f fe t to p o s i t i v o d e t e r m i n a n d o c o n c r e t i s b o c c h i p r o f e s s i o n a l i , i n q u a n t o e s i s t o n o t u t t o r a p o s t i c o p e r t i d a p e r s o n a l e di r u o l o ;

se t a l e p r o v v e d i m e n t o , già a t t u a t o , d i i m m i s s i o n e i n r u o l o d e i d o c e n t i i n p o s s e s s o de i t i t o l i d i c u i s o p r a ( d e c r e t o - l e g g e n . 1 0 4 2 4 d e l 1° s e t t e m b r e 1991) v e r r à r e i t e r a t o , a s s u m e n d o a t e m p o i n d e t e r m i n a t o il p e r s o n a l e c o n i r e q u i s i t i c i t a t i . ( 4 - 0 6 1 7 0 )


Atti Parlamentari - I X - Camera dei Deputati


RISPOSTA. — In merito all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si ritiene opportuno premettere che questo Ministero si è trovato nell'impossibilità di attivare i corsi abilitanti, già previsti dalla legge n. 549 del 1995 a favore dei docenti delle scuole materne e secondarie, in quanto successive disposizioni normative, contenute nell'articolo 3 (comma 5) del decreto-legge n. 323 del 20.6.1996 - convertito con modificazioni dalla legge n. 425 (concernente misure urgenti per il risanamento della finanza pubblica), hanno fatto venir meno la relativa copertura finanziaria.

Quanto comunque alla lamentata circostanza che la partecipazione ai corsi in parola fosse stata limitata ai soli docenti delle scuole secondarie e materne, essa era stata determinata dall'esigenza di consentire a tali docenti - in relazione al blocco dei concorsi per titoli ed esami operante ormai da vari anni - l'acquisizione del titolo abilitante; tale esigenza non era stata ravvisata, invece, nel caso degli insegnanti della scuola elementare, i quali hanno potuto regolarmente partecipare ai concorsi magistrali ordinari, per titoli ed esami, l'ultimo dei quali - bandito con decreto ministeriale del 20.10.1994 - risulta essersi concluso in tutte le province entro il 30.8.1995, con la conseguente immissione in ruolo dei vincitori a decorrere dal 1° settembre 1995.

Di conseguenza, tutti gli idonei di quest'ultimo concorso (ammontanti all'incirca a 82.500 unità) erano legittimati a chiedere - a norma di quanto stabilito dal quarto comma dell'articolo 401 del decreto legislativo n. 297 del 1994 - l'inclusione ex novo o l'aggiornamento del punteggio nelle graduatorie per soli titoli della scuola elementare, indetto con decreto ministeriale del 28.3.1996.

Quanto comunque alle aspettative degli attuali docenti precari dei vari ordini di scuola, si fa presente che gli stessi potranno conseguire la prescritta abilitazione, attraverso le apposite scuole di specializzazione previste dalla legge n. 341 del 15.11.1990.

Si ricorda, al riguardo, che, al fine di consentire l'avvio di tali scuole, sono stati emanati i DD.PP.RR. n. 470 e n. 471 del 31.7.1996, con i quali sono stati disciplinati

rispettivamente, l'ordinamento didattico per la formazione degli insegnanti della scuola secondaria e l'ordinamento didattico del corso di laurea in scienze dell'educazione primaria.

Si aggiunge infine che il problema relativo ai docenti precari, di cui è cenno nell'interrogazione, è all'attenzione del Ministero che lo sta esaminando nell'intento di pervenire a positive soluzioni non appena sarà completata la razionalizzazione della rete scolastica e saranno perfezionate le iniziative finalizzate alla formazione ed alla specializzazione.

Si aggiunge infine che, a decorrere dal prossimo anno scolastico, saranno ridefiniti i criteri di programmazione delle assunzioni del personale docente a tempo indeterminato, secondo le disposizioni e con l'osservanza delle procedure previste dall'articolo 1, comma 73, della recente legge n. 662 del 23.12.1996, concernente misure di razionalizzazione della finanza pubblica.


B E R G A M O . — Ai Ministri della pubblica istruzione e dell'interno. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

i n u n a p p e l l o - d e n u n z i a firmato d a 5 0 f a m i l i a r i degl i s t u d e n t i d e l l a s c u o l a m e d i a d i A r c a v a c a t a , f r a z i o n e d i R e n d e (CS), i n v i a t o a l s i n d a c o d i q u e l c o m u n e si so l l e c i t a n o i m m e d i a t i e d u r g e n t i i n t e r v e n t i d i r i p a r a z i o n e de l l ' ed i f i c io s c o l a s t i c o p r e d e t t o ;

n e l d o c u m e n t o si e v i d e n z i a la n e c e s s i tà , i n c a s o n o n v e n g a n o e f f e t t u a t e le r i p a r a z i o n i n e c e s s a r i e , d i d o v e r f a r e d i s e r t a r e agl i a l u n n i d e l l a m e d i a d i A r c a v a c a t a le l e z i o n i , c h e a t t u a l m e n t e si t e n g o n o i n loca l i i n i d o n e i e d i n s a l u b r i ;

l ' ed i f ic io s c o l a s t i c o p r e s e n t a , a l l o s t a t o , i s e g u e n t i p r o b l e m i : a d o g n i a c c e n n o d i t e m p o r a l e l a s c u o l a v i e n e c o m p l e t a m e n t e i n v a s a d a l l ' a c q u a , gli inf iss i v e n g o n o t e n u t i a c c o s t a t i m e d i a n t e cav i d i f e r r o , le

Atti Parlamentari - X - Camera dei Deputati


a u l e ( c h i u s e d a p o r t e a soff ie t to) n o n c o n s e n t o n o u n c o r r e t t o s v o l g i m e n t o d e l l e l e z i o n i , gli a l u n n i s o n o c o s t r e t t i a s e d e r e t r a b a n c h i d i s c u o l a m a t e r n a ; a l l ' i n t e r n o d e l l ' ed i f ic io e s i s t e u n a m e r a v i g l i o s a a u l a c h e m a l g r a d o l a s u a p o s s i b i l e u t i l i z z a z i o n e c o m e « a u l a l a v o r o e r a p p r e s e n t a z i o n i », v i e n e a d e s s e r e ge s t i t a c o m e « c e n t r o r i fiuti » d i m a t e r i a l e p o s t - b e l l i c o ;

n u m e r o s e r i c h i e s t e , in m e r i t o a t a l i g r a v i p r o b l e m i , s o n o s t a t e a v a n z a t e d a l p r e s i d e d i q u e l l ' i s t i t u t o , p r o f e s s o r e s s a F a l c o n e , s e n z a a v e r r i c e v u t o a l c u n r i s c o n t r o ;

q u a l i i m m e d i a t i e d u r g e n t i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o a s s u m e r e p e r r i s o l v e r e t a l i a s s i l l a n t i n e c e s s i t à , p o s t o c h e , rebus sic stantibus, v i e n e i n t a c c a t o e m e n o m a t o il d i r i t t o a l l o s t u d i o degl i a l u n n i d i A r c a v a c a t a e p o s t o i n p e r i c o l o lo s t a t o d i s a l u t e deg l i s t e s s i ;

se n o n r i t e n g a n o u t i l e p r o v v e d e r e a d u n m o n i t o r a g g i o d e l l o s t a t o d ' i d o n e i t à e d e f f i c i enza degl i edif ic i s co la s t i c i i t a l i a n i , p o i c h é d a p i ù p a r t i si s e g n a l a n o s i t u a z i o n i a n a l o g h e , s e n o n p i ù g rav i . ( 4 - 0 4 6 2 8 )

RISPOSTA. — Si fa riferimento alla interrogazione parlamentare citata in oggetto e si comunica che la questione posta è stata risolta nel senso auspicato dalla S.V. Onorevole.

Il Provveditore agli Studi di Cosenza si è attivato presso gli Enti locali, ai quali la normativa vigente devolve totalmente la competenza in materia di edilizia scolastica, allo scopo di eliminare ogni ostacolo al regolare svolgimento dell'attività didattica presso la scuola media di Arcavacata, nel rispetto della tutela, sicurezza ed incolumità degli studenti.

Al momento l'Amministrazione comunale di Rende ha infatti provveduto ad effettuare, presso la scuola in parola, tutti gli interventi di sistemazione degli infissi interni di eliminazione delle infiltrazioni d'acqua e fornitura degli arredi

B I C O C C H I . - Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l ' a r t i c o l o 14, c o m m a 6, de l d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n . 6 0 0 d e l 1973 , s t a b i l i s c e l ' obb l igo d e l l a t e n u t a d e l l a c o n t a b i l i t à d i m a g a z z i n o d a l s e c o n d o p e r i o d o d i i m p o s t a s u c c e s s i v o a q u e l l o i n c u i l ' i m p r e s a p e r d u e e s e r c i z i c o n s e c u t i v i h a s u p e r a t o i s e g u e n t i p a r a m e t r i : a) r i c a v i d i e s e r c i z i o p a r i a l i r e d u e m i l i a r d i ; b) r i m a n e n z e d i m a g a z z i n o p a r i a l i r e c i n q u e c e n t o m i l i o n i ;

le d i s p o s i z i o n i d i a t t u a z i o n e c o n t e n u t e n e l l ' a r t i c o l o 3 , c o m m a 147, l e t t e r e a) e b), d e l l a legge 28 d i c e m b r e 1 9 9 5 , n . 5 4 9 ( f i n a n z i a r i a 1996) , a v e v a n o c o n s e n t i t o l a e m a n a z i o n e d a p a r t e d e l G o v e r n o d i u n o s c h e m a d i r e g o l a m e n t o , c o m p o s t o d i se i a r t i c o l i c h e , t r a le a l t r e d i s p o s i z i o n i d i s e m p l i f i c a z i o n e , p r e v e d e v a a l l ' a r t i c o l o 1 l a e l e v a z i o n e d e i l imi t i d i c u i s o p r a , r i s p e t t i v a m e n t e , a l i r e d iec i m i l i a r d i e l i r e d u e m i l i a r d i ;

d e t t o s c h e m a d i r e g o l a m e n t o v e n i v a i n o l t r a t o d a l m i n i s t e r o d e l l e finanze a l C o n s i g l i o d i S t a t o p e r il p a r e r e p r e v i s t o i n t o r n o a l 2 9 m a r z o 1996, p r i m a d i a c q u i s i r e il p a r e r e d a l l e c o m p e t e n t i C o m m i s s i o n i p a r l a m e n t a r i ;

il C o n s i g l i o d i S t a t o h a e s p r e s s o p a r e r e f a v o r e v o l e , m a p o i n u l l a è s t a t o p i ù f a t t o ;

q u a s i a fine e s e r c i z i o 1996 n o n è p o s s i b i l e a n c o r a c o n o s c e r e q u a l e s o r t e s a r à r i s e r v a t a a l l e i m p r e s e p e r il 1997 —:

se i n t e n d a , q u a n d o e d e n t r o q u a l i t e m p i , s o t t o p o r r e a l Cons ig l i o d e i M i n i s t r i d e t t o s c h e m a d i r e g o l a m e n t o p e r l ' a p p r o v a z i o n e . ( 4 - 0 4 6 1 6 )

RISPOSTA. — Con l'interrogazione cui si risponde la S.V. Onorevole chiede informazioni in merito alla emanazione del regolamento di attuazione di cui all'articolo 3, comma 147, lettera a) e b), della legge 28 dicembre 1995 n. 549 concernente la semplificazione di scritture contabili.

Al riguardo si rappresenta che il regolamento in questione è stato emanato con decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre 1996, n. 695, recante norme per


Atti Parlamentari - X I - Camera dei Deputati

XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B Al RESOCONTI — SEDUTA DEL 20 MARZO 1997

la semplificazione delle scritture contabili, pubblicato nella G a z z e t t a Uff ic ia le della Repubblica n. 30 del 5 febbraio 1997.

Il M i n i s t r o d e l l e f i n a n z e : Visco .

B O C C H I N O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

gli a l u n n i d e l l a s c u o l a m e d i a s t a t a l e d i Vil la d i B r i a n o ( C a s e r t a ) h a n n o d o v u t o svo lge re u n e l a b o r a t o i n c l a s s e s u fogli p r o t o c o l l o d i s t r i b u i t i d a l p e r s o n a l e d o c e n t e e r e c a n t i i n a l t o a d e s t r a u n t i m b r o c o n la d i c i t u r a : « C i r c o l o de l l 'U l i vo d i Vo l l a d i B r i a n o »;

t a l i fogli e r a n o s t a t i c o n s e g n a t i a i d o c e n t i d a l l a p r e s i d e d e l l ' i s t i t u t o ;

gli s t u d e n t i a u t o r i deg l i e l a b o r a t i g iu d i ca t i m i g l i o r i d a l p e r s o n a l e d o c e n t e s o n o s t a t i p r e m i a t i , n e l c o r s o d e l l a l o c a l e fes ta de l l 'Ul ivo , c o n s o m m e d i d e n a r o ;

m o l t i supporter d e l l 'U l ivo s e m b r a n o r i t e n e r e c h e la r e c e n t e v i t t o r i a e l e t t o r a l e li a u t o r i z z i a c a m p a g n e d i r i e d u c a z i o n e d i m a s s a ( c h e r i c o r d a n o a l l ' i n t e r r o g a n t e q u e l l e « c a m b o g i a n e » d i P o i P o t ) c h e , n o n a c a s o , p a r t o n o d a l l a s c u o l a l u o g o d i for m a z i o n e de l l e g i o v a n i g e n e r a z i o n i - :

se s ia a c o n o s c e n z a d i q u a n t o r i f e r i t o i n p r e m e s s a ;

se il p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i d i C a s e r t a a b b i a o m e n o s v o l t o i n d a g i n i su l l a v i c e n d a ;

q u a l i m i s u r e d i c a r a t t e r e d i s c i p l i n a r e i n t e n d a a d o t t a r e p e r s a n z i o n a r e le r e s p o n s a b i l i t à c h e s a r a n n o e v e n t u a l m e n t e a c c e r t a t e ;

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e p e r e v i t a r e il r i p e t e r s i d i s im i l i d e p r e c a b i l i e p i s o d i . ( 4 - 0 3 6 4 8 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto si deve far presente che dai chiarimenti forniti dal Preside della scuola media di Villa di Briano, in merito alla iniziativa alla quale fa rife

rimento la S.V. Onorevole, non sembra possano riscontrarsi condizionamenti di sorta nella decisione degli organi scolastici di aderire al generale progetto di apertura della scuola verso Vesterno.

Al riguardo, infatti, il capo di istituto ha precisato che la programmazione didattico educativa, approvata dal collegio dei docenti il 2 settembre 1996 prevede, tra l'altro, che vengano valutati suggerimenti, proposte ed iniziative anche di agenzie esterne alla scuola quali Comune, Parrocchia, Associazioni Culturali ecc. presenti sul territorio « che abbiano come fine prioritario il bene della scuola e degli allievi ».

Nel caso in esame la richiesta di adesione al progetto di concorso è stata formulata verbalmente dal sig. Solino Giovanni, non segnalatosi né indicato come esponente di partito politico, che ha illustrato all'assemblea dei docenti presenti, nella riunione collegiale del 13.9.96, la proposta di assegnazione di una borsa di studio per premiare i migliori componimenti svolti da allievi di prima, seconda e terza su una traccia da scegliere riguardante tematiche ambientali e sociali di Villa di Briano.

Il positivo riscontro presso il corpo docente è stato accompagnato dal contestuale suggerimento di alcune tracce generali da cui estrapolarne una, più articolata e definitiva, da parte degli organizzatori del concorso.

Nessuna opposizione o riserva è stata sollevata in quella sede istituzionale né successivamente.

Nei giorni seguenti la richiesta è stata formalizzata e presentata per iscritto dallo stesso rappresentante dell'associazione con indicazione espressa circa le modalità di assegnazione della borsa di studio, le motivazioni sociali e culturali dell'iniziativa, l'intento specifico di offrire un ausilio al mondo della scuola.

Di tale iniziativa è stata data comunicazione scritta alle classi, puntualizzandone la provenienza, l'intento socio-culturale e il carattere essenzialmente volontario della partecipazione.

Nel tempo intercorso tra la pubblicazione del concorso e la data prescelta per il suo svolgimento i docenti hanno avuto

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modo di presentare agli allievi l'argomento in generale, di stimolarne l'interesse e la discussione; non vi è stata alcuna segnalazione contraria al progetto.

La tematica suggerita dalla traccia dell'elaborato chiamava l'allievo ad un momento di riflessione, non solo critica sotto il profilo sociologico e ambientale, ma anche di carattere costruttivo-problematico sollecitando un impegno d'orientamento e di selezione di valori sociali e culturali

Il medesimo organizzatore ha fornito fogli protocollo per l'elaborazione, che presentavano in alto a destra un piccolo timbro recante l'iscrizione « Circolo l'Ulivo Villa di Briano », che il capo d'istituto ha tuttavia provveduto ad annullare sovrapponendovi il timbro con l'intestazione della scuola.

Esaurita tale fase procedurale con la consegna degli elaborati, l'ulteriore svolgimento del concorso fino alla premiazione è avvenuta senza alcuna intermediazione dell'istituzione scolastica.


C A N G E M I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la d i r e z i o n e g e n e r a l e p e r l ' i s t r u z i o n e t e c n i c a d e l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e h a i n v i a t o u n a c i r c o l a r e i n c u i si c o m u n i c a la s o s p e n s i o n e d e l f i n a n z i a m e n t o d e l l ' a t t i v i t à d i vo lo , p a r t e i n t e g r a n t e d e l l a f o r m a z i o n e d i d a t t i c a n e i c o r s i t e n u t i dag l i i s t i t u t i t e c n i c i a e r o n a u t i c i ;

t a l i d i s p o s i z i o n i r i s c h i a n o d i i m p e d i r e il r e g o l a r e i n i z i o e s v o l g i m e n t o d e l l e a t t i v i t à d i d a t t i c h e ;

si p r o f i l a u n a i n a c c e t t a b i l e l e s i o n e d e i d i r i t t i deg l i s t u d e n t i c h e h a n n o s c e l t o q u e s t o i n d i r i z z o d i s t u d i e d u n g r a v e d a n n o , a n c h e e c o n o m i c o , p e r le l o r o f amig l i e ;

p a r t i c o l a r m e n t e g r a v i s o n o le c o n s e g u e n z e c h e q u e s t a s c e l t a p r o d u c e a C a t a n i a , d o v e h a s e d e l ' u n i c o i s t i t u t o a e r o n a u t i c o d e l s u d ;

si a v v e r t e q u i n d i u n a p a l e s e c o n t r a d d i z i o n e f ra le s o l e n n i p r o m e s s e r i s p e t t o

a l l a v a l o r i z z a z i o n e d e l l a s c u o l a c o m e e l e m e n t o s t r a t e g i c o n e l l a l o t t a a l l a d i s o c c u p a z i o n e e u n a p r a t i c a c o n c r e t a c h e c o l p i sce u n ' e s p e r i e n z a d i f o r m a z i o n e s p e c i a l i z z a n t e , c u i g i o v e r e b b e i n v e c e u n r e a l e co l l e g a m e n t o c o n il c o r r i s p o n d e n t e s e t t o r e d i l a v o r o ;

la m o t i v a z i o n e o f f e r t a d a l l a d i r e z i o n e g e n e r a l e p e r l ' i s t r u z i o n e t e c n i c a de l m i n i s t e r o c i r c a la n e c e s s i t à d i r i c o n s i d e r a r e l ' o p p o r t u n i t à e l ' e f f icac ia d i d a t t i c a de i p i a n i d i vo lo a p p a r e i n s o s t e n i b i l e , e s s e n d o l ' a t t iv i t à d i vo lo e s p l i c i t a m e n t e p r e v i s t a d a l d e c r e t o i s t i t u t i v o deg l i i s t i t u t i t e c n i c i a e r o n a u t i c i , d a l p r o g e t t o Alfa, e d a l l a c a r t a d e i s e rv i z i p e r c iò c h e c o n c e r n e l ' o f fe r ta f o r m a t i v a ;

i d o c e n t i degl i i s t i t u t i t e c n i c i a e r o n a u t ici h a n n o p i e n a m e n t e e d u n a n i m e m e n t e c o n f e r m a t o la v a l i d i t à d i d a t t i c a d e l l ' a t t i v i t à d i v o l o i n o g n i o c c a s i o n e e d i n p a r t i c o l a r e n e i c o r s i d i a g g i o r n a m e n t o t e n u t i s i a C a t a n i a p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 4 / 1 9 9 5 e d a F o r l ì p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 / 1 9 9 6 ;

a n a l o g a v a l u t a z i o n e p o s i t i v a è s t a t a e s p r e s s a c o s t a n t e m e n t e d a g l i e n t i civili e m i l i t a r i , r e f e r e n t i p r o f e s s i o n a l i d e i d i p l o m a t i deg l i i s t i t u t i t e c n i c i a e r o n a u t i c i — :

se n o n r i t e n g a d i d o v e r i m m e d i a t a m e n t e i n t e r v e n i r e a l f ine d i f a r r i t i r a r e la c i r c o l a r e d e l l a d i r e z i o n e g e n e r a l e p e r l ' i s t r u z i o n e t e c n i c a e d i c o n s e n t i r e il r e g o l a r e e s e r e n o avv io d e l l e a t t i v i t à d i d a t t i c h e ;

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n a u n a r i f o r m a degl i i s t i t u t i a e r o n a u t i c i c h e m i r i a d u n p i ù f o r t e c o l l e g a m e n t o t r a f o r m a z i o n e e l a v o r o , a p a r t i r e d a l p o t e n z i a m e n t o de l l e d i d a t t i c a p r a t i c a , c o n l ' o r g a n i z z a z i o n e d e i vol i i n c o l l a b o r a z i o n e c o n e n t i s t a t a l i . ( 4 - 0 3 4 8 5 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, con la quale si chiedono iniziative atte ad ovviare alle conseguenze derivanti dalla sospensione del finanziamento dei voli di addestramento, per l'anno scolastico 19961 1997, disposta dalla Direzione Generale dell'Istruzione Tecnica di questo Ministero nei confronti degli Istituti Tecnici Aeronautici.

Atti Parlamentari - X I I I - Camera dei Deputati


Al riguardo occorre, anzitutto, premettere che in tali istituti vengono attivati due indirizzi, quello di « navigazione aerea » e quello di « assistente alla navigazione » che addestrano, rispettivamente, le due figure professionali di « perito aeronautico aspirante al comando di aeromobili (pilota) » e di « perito aeronautico aspirante al controllo della navigazione aerea ».

Per ciascuno dei due indirizzi sono previste materie di insegnamento e quadri orario specifici.

I programmi relativi alle III e IV classi di tali indirizzi si differenziano esclusivamente per la pratica di volo e per l'esigenza del conseguimento dei brevetti di pilota di primo grado e di pilota civile di secondo grado per l'indirizzo « navigazione aerea ». // conseguimento del brevetto di pilota civile di secondo grado non influisce sugli esami di maturità tecnica e gli alunni potranno conseguire tale brevetto per proprio conto, anche dopo il completamento del ciclo di istruzione.

Quanto sopra premesso e tenuto conto che, da stime effettuate dalla competente Direzione Generale per l'Istruzione Tecnica, i costi sostenuti dai singoli istituti per le attività in questione sono da ritenere notevolmente superiori al costo medio praticato per le stesse attività, da parte dei privati, la medesima Direzione Generale, ai fini di una opportuna razionalizzazione della spesa, ha invitato, in data 18 luglio 1996, tutti gli Istituti Tecnici aeronautici a voler riconsiderare, ai fini di cui trattasi, la necessità di un investimento così significativo e la sua effettiva efficacia didattica.

Con la stessa nota gli istituti sono stati altresì invitati a non assumere impegni con le Società di addestramento al volo, in quanto l'erogazione del contributo per i piani di volo a finanziamento ministeriale doveva intendersi sospesa per l'anno 1997. Agli istituti in parola è stato chiesto quindi di impegnarsi ad esercitare il massimo potere contrattuale con le scuole di volo per una riduzione dei costi, al fine di poter garantire agli allievi attualmente iscritti le attività relative al conseguimento dei brevetti di pilota civile.

Con tale decisione la Direzione Generale suddetta non ha certo inteso sospendere quelle esercitazioni di volo necessarie all'acquisizione delle esperienze, previste dal piano di studio del settore aeronautico per il conseguimento del diploma, ma ha voluto invece, puntualizzare come le iniziative relative al conseguimento dei brevetti anzidetti non siano necessarie ai fini degli esami di maturità.

Per quanto concerne comunque l'Istituto Tecnico Aeronautico di Catania - cui ha fatto riferimento la S.V. Onorevole - si informa che dopo l'invio di precise e dettagliate assicurazioni sui costi, la questione è stata rimessa alle valutazioni della competente autorità regionale.

Quanto infine all'opportunità di un'adeguata riforma degli Istituti in parola, iniziative in tal senso potranno essere ovviamente esaminate nel contesto della riforma dell'intero settore relativo all'istruzione secondaria di 2° grado.


C A N G E M I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

i g e n i t o r i deg l i s t u d e n t i d i a l c u n e d e l l e c l a s s i d e l l a s c u o l a m e d i a s t a t a l e « C a r r e r a » d i Mi l i t e l lo Va l d i C a t a n i a (Cat a n i a ) h a n n o i n v i a t o u n a l e t t e r a a l M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e d e n u n c i a n d o le c r o n i c h e l e n t e z z e p r o c e d u r a l i c h e i m p e d i s c o n o i n m o d o r i c o r r e n t e agl i s t u d e n t i d i e s s e r e a s s i s t i t i d a u n c o r p o d o c e n t e s t a b i l e e c o m p l e t o ;

v i e n e m e s s a cos ì i n e v i d e n z a u n a i n a c c e t t a b i l e v i o l a z i o n e de l d i r i t t o a l l o s t u d io , a n c o r p i ù g r a v e p e r c h é a v v i e n e i n u n t e r r i t o r i o c h e v e r s a i n difficili c o n d i z i o n i e c o n o m i c h e e soc ia l i — :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e p e r r i s p o n d e r e p o s i t i v a m e n t e a l l e l e g i t t i m e p r o t e s t e d e i g e n i t o r i deg l i s t u d e n t i d e l l a s c u o l a m e d i a « C a r r e r a » d i Mi l i t e l l o Va l d i C a t a n i a . ( 4 - 0 5 4 4 4 )

Atti Parlamentari - X I V - Camera dei Deputati


RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto, il competente Provveditore agli Studi di Catania ha precisato che le operazioni di sistemazione del personale docente ad inizio di anno scolastico hanno richiesto i tempi tecnici necessari per gli adempimenti relativi alle varie convocazioni Peraltro non tutte le nomine sono state accettate immediatamente e per le rinunce si è dovuto procedere a conseguenziali scorrimenti delle graduatorie mediante ulteriori convocazioni

Entro il ventesimo giorno di inizio dell'anno scolastico, l'ufficio scolastico provinciale ha comunque provveduto a coprire tutti i posti disponibili per le immissioni in ruolo compresi quelli presso la scuola media « Carrera » Val di Catania.

Alla data del 10 ottobre 1996 restavano da coprire per supplenza annuale una cattedra di musica ed una di matematica per rinunce di nomine precedenti.

Il mancato conferimento di supplenze da parte del preside dell'istituto, nelle more di assegnazione di supplenze annuali, è stato determinato dalla utilizzazione temporanea di docenti soprannumerari di educazione tecnica.

La scuola ha tuttavia provveduto a coprire i suddetti posti nei primi giorni del mese di novembre e subito dopo gli stessi posti sono stati assegnati a docenti nominati dall'ufficio scolastico provinciale.


C A N G E M I e L E N T I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e n . 186 d e l 3 m a g g i o 1995 s t a b i l i s c e c h e i d o c e n t i s o p r a n n u m e r a r i d e v o n o e s s e r e u t i l i z z a t i p r i m a de i d o c e n t i i n D o p , cos i c o m e è a v v e n u t o a n c h e q u e s t ' a n n o c o n il d e c r e t o m i n i s t e r i a l e 2 3 7 de l 19 g i u g n o 1996 , v a l i d o a n c h e p e r il 1 9 9 7 - 1 9 9 8 ;

l ' u t i l i z z a z i o n e d e i s u d d e t t i d o c e n t i avv i e n e s u d u e d i s t i n t e g r a d u a t o r i e , p u r s u l l a b a s e d i u n ' u n i c a c o n v o c a z i o n e ;

i d o c e n t i s o p r a n n u m e r a r i s o n o gli u l t i m i d e l l a l o r o g r a d u a t o r i a , p e r c u i si a r r i v a a l l ' a s s u r d o c h e d o c e n t i c o n m i n o r p u n t e g g i o s i a n o n o m i n a t i p r i m a d i ch i , n e l l a g r a d u a t o r i a d e l l e D o p h a m a g g i o r p u n t e g g i o ;

i d o c e n t i D o p s u c a t t e d r a p o s s o n o a v e r e la c o n f e r m a , c o n p r e c e d e n z a su i s o p r a n n u m e r a r i , r i m a n e n d o cos ì a d i s p o s i z i o n e d e l l a s c u o l a d i s e r v i z i o fino a l m o m e n t o d e l l e c o n v o c a z i o n i ;

i d o c e n t i i n s o p r a n n u m e r o , i n v e c e , p u r c o p r e n d o q u a s i t u t t i i p o s t i - c a t t e d r a , a v e n d o la p r e c e d e n z a , n o n p o s s o n o e s s e r e r i c o r i f e r m a t i l ' a n n o s u c c e s s i v o , m a d e b b o n o r i t o r n a r e a l l a s c u o l a d i t i t o l a r i t à il I o

s e t t e m b r e : si i m p e d i s c e cos ì u n m i n i m o d i c o n t i n u i t à d i d a t t i c a e si c r e a m a g g i o r e m o b i l i t à a d i n i z i o a n n o s c o l a s t i c o ;

va d a sé a n c h e u n m a g g i o r c a r i c o d i s p e s a e u n m a g g i o r d i s p e n d i o d i e n e r g i e p e r q u e s t i d o c e n t i — :

se n o n i n t e n d a v a r i a r e le d i s p o s i z i o n i e p r e v e d e r e p e r i d o c e n t i s o p r a n n u m e r a r i e D o p u n ' u n i c a g r a d u a t o r i a e le s t e s s e m o d a l i t à d i u t i l i z z o ;

i n s u b o r d i n e , e s s e n d o p r e v i s t a la r i c o n f e r m a , se n o n i n t e n d a d i s p o r r e c h e s i a n o u t i l i z z a t i p r i m a i d o c e n t i i n D o p e q u i n d i i s o p r a n n u m e r a r i . ( 4 - 0 5 8 6 4 )

RISPOSTA. — In merito alla richiesta avanzata dalla S.V. Onorevole nella interrogazione parlamentare indicata in oggetto, si fa presente che non risulta possibile prevedere una unica graduatoria per i docenti delle dotazioni organiche provinciali ed i docenti soprannumerari ai fini della loro utilizzazione.

I primi, infatti, sono titolati su posti istituiti in organico di diritto, come dotazione organica a livello provinciale ma non localizzati su sedi specifiche, i secondi invece, titolari su posti di organico di sede, sono perdenti posto in organico di fatto su scuola o istituto.

Atti Parlamentari - X V - Camera dei Deputati


Si fa anche presente che l'articolo 48 del contratto collettivo nazionale di lavoro del personale della scuola stabilisce che i docenti soprannumerari, trasferiti d'ufficio da non più di un quinquennio, possono essere utilizzati nelle scuole di appartenenza; conseguentemente, non può che essere previsto, per tali docenti, la precedenza nelle operazioni di utilizzazione a domanda.


C A R B O N I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il q u o t i d i a n o la Nuova Sardegna d e l 3 0 o t t o b r e 1996 r i p o r t a , a l l a p a g i n a 3 1 , n e l l a c r o n a c a d i A l g h e r o , n o t i z i a d e l l a d e c i s i o n e d e l p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i S a s s a r i d i o p e r a r e u n a u l t e r i o r e r i d u z i o n e d i c lass i n e l l e s c u o l e d i A l g h e r o ;

la r e c e n t e d e c i s i o n e r i g u a r d a l ' i s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e p e r l ' a g r i c o l t u r a d i S a n t a M a r i a la P a l m a , ove è s t a t a s o p p r e s s a la c l a s se p r i m a B , g ià c o m p o s t a d a v e n t i a l u n n i , c o n p r e s e n z a d i u n p o r t a t o r e d i handicap a s s i s t i t o d a u n a i n s e g n a n t e d i s o s t e g n o ;

c o n s e g u e n t e m e n t e , è s t a t a c o s t i t u i t a u n a c l a s s e d i v e n t i n o v e a l u n n i , c o n d u e d i s ab i l i e d u n s o l o i n s e g n a n t e d i s o s t e g n o , m e n t r e n e s s u n a d e c i s i o n e r i s u l t a e s s e r e s t a t a a s s u n t a p e r gli a l u n n i d e l c o r s o l i n g u a ing lese ;

il p r o v v e d i t o r e i n s i s t e n e l n o n c o n s i d e r a r e , c o m e già è a c c a d u t o p e r l ' i s t i t u t o a l b e r g h i e r o , la a p p l i c a b i l i t à d e l l a « c i r c o l a r e L o m b a r d i » i n r i f e r i m e n t o a l l a p a r t i c o l a r e s i t u a z i o n e a n c h e d i q u e s t o i s t i t u t o , p r o d u c e n d o u n ' u l t e r i o r e p e n a l i z z a z i o n e i n u n a c o n d i z i o n e s c o l a s t i c a g ià m o l t o diff i ci le - :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e affinché il p r o v v e d i t o r e c o n s i d e r i p o s i t i v a m e n t e la s i t u a z i o n e d e l l ' i s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e e p r o d u c a d e c i s i o n i finalizzate a l l a s o l u z i o n e d e i p r o b l e m i , e n o n a d a g g r a v a r e l a già diff ici le c o n d i z i o n e in a t t o . ( 4 - 0 4 8 1 4 )

RISPOSTA. — Si fa riferimento alla interrogazione parlamentare citata in oggetto e si comunica che la notizia pubblicata dal quotidiano « La Nuova Sardegna », circa la soppressione di una prima classe dell'Istituto Professionale per l'Agricoltura di Santa Maria la Palma (SS), è priva di fondamento.

Il Provveditore agli Studi di Sassari, infatti, per l'anno scolastico 1996197, in applicazione delle disposizioni sulla formazione delle classi contenute del DJ. n. 173 dell'8.5.1996, ha autorizzato, per il biennio agrario presso l'istituto in parola, 2 prime classi per un totale di 32 studenti tra i quali 2 portatori di h a n d i c a p ed una seconda classe per 23 studenti con 2 portatori di h a n d i c a p .


C O S E N T I N O . - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

la legge 1° m a r z o 1957 , n . 90 , r i g u a r d a n t e i p r o v v e d i m e n t i a f a v o r e d e l l a s c u o l a e l e m e n t a r e i n m o n t a g n a , p r e v e d e , a l c o m m a 1 d e l l ' a r t i c o l o 4 c h e s ia d a t a , a p a r i t à d i t i to l i , la p r e c e d e n z a , s u o g n i a l t r o a s p i r a n t e , a i m a e s t r i r e s i d e n t i n e l c o m u n e ;

l ' a r t i c o l o 21 d e l l ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e n . 3 7 1 de l 2 9 d i c e m b r e 1994 s t a b i l i s c e c h e le n o m i n e d i s u p p l e n z a n o n s u p e r i o r i a q u i n d i c i g i o r n i n e l l e s c u o l e s i t u a t e i n s e d i d i m o n t a g n a e n e l l e s c u o l e f u n z i o n a n t i i n p i c c o l e i so le s o n o c o n f e r i t e c o n p r e c e d e n z a agl i a s p i r a n t i r e s i d e n t i n e l l e r i s p e t t i v e l o c a l i t à - :

s e n o n s ia o p p o r t u n o c h e a n c h e gli i n s e g n a n t i d e l l a s c u o l a m e d i a p o s s a n o u s u f r u i r e d e i bene f i c i p r e v i s t i d a l l a legge 1° m a r z o 1957 , n . 90 , v i s t a a n c h e la v a c a n z a d e l l e s e d i s i t u a t e n e l l e z o n e d i m o n t a g n a ;

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a d o t t a r e il G o v e r n o p e r e s t e n d e r e la n o r m a t i v a p r e v i s t a d a l l a legge n . 90 d e l 1957 , a n c h e p e r l a s c u o l a m e d i a . ( 4 - 0 4 8 2 0 )

Atti Parlamentari - XVI - Camera dei Deputati


RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto, alla quale si risponde su delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri, si deve far presente che l'iniziativa proposta dalla S.V. Onorevole, intesa ad estendere al settore della scuola media i provvedimenti previsti dalla legge 1.3.1957 n. 90 a favore delle scuole elementari « pluriclassi » situate in zone di montagna, non può che essere adottata in via legislativa.

Trattasi infatti di norme di diritto speciale che non possono trovare applicazione analogica nei confronti di categorie, di docenti diverse da quelle espressamente indicate nella legge stessa.


C R E M A . — Ai Ministri della pubblica istruzione e del tesoro. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

la legge n . 2 3 d e l 1996, « N o r m e p e r l ' ed i l iz ia s c o l a s t i c a », p r e v e d e il t r a s f e r i m e n t o d e l l e c o m p e t e n z e p e r le s c u o l e s u p e r i o r i d a i c o m u n i a l l e p r o v i n c e ;

i d e c r e t i a p p l i c a t i v i i n m a t e r i a a n c o r a n o n s o n o s t a t i e m a n a t i e d è o r m a i i m m i n e n t e la s c a d e n z a d e i t e r m i n i p e r l ' app l i c a z i o n e d e i b i l a n c i d i p r e v i s i o n e d a p a r t e de l l e p r o v i n c e ;

l ' u n i o n e d e l l e p r o v i n c e d e l V e n e t o h a g ià f a t t o p r e s e n t e c h e , i n a s s e n z a d i i n d i c a z i o n i c e r t e e m a n a t e n e i t e m p i n e c e s s a r i p e r c o n s e n t i r e l ' a s s o l v i m e n t o degl i o b b l i g h i d i legge i n m a t e r i a d i b i l a n c i o , n o n p o t r à : a) p r o v v e d e r e a l l a s o t t o s c r i z i o n e de l l e c o n v e n z i o n i p r e v i s t e dag l i a r t i c o l i 8 e 9 d e l l a legge n . 2 3 d e l 1996 ; b) c o n c r e t i z z a r e il t r a s f e r i m e n t o d i c o m p e t e n z e p r e v i s t o d a l l ' a r t i c o l o 3 d e l l a legge e, d i c o n s e g u e n z a , l ' i s c r i z i o n e a b i l a n c i o degl i o n e r i r i m a r r à d i c o m p e t e n z a c o m u n a l e - :

se n o n si r i t e n g a n e c e s s a r i o e m a n a r e c e l e r m e n t e i d e c r e t i d i t r a s f e r i m e n t o degl i o n e r i , c o m p r e n s i v i d i q u a n t o r i c h i e s t o d a l -l 'Upi , p e r p e r m e t t e r e d i s o t t o s c r i v e r e le c o n v e n z i o n i c h e r e g o l a n o il p a s s a g g i o degl i

edif ic i s co l a s t i c i , i n m o d o d a c o n s e n t i r e l ' i s c r i z i o n e a b i l a n c i o de l l e r e l a t i v e s o m m e ;

se s i a s t a t o p r e v i s t o u n o s l i t t a m e n t o d e i t e r m i n i d i s c a d e n z a de l l e n o r m e r e l a t ive a l l a s i c u r e z z a , p r o g r a m m a n d o l o i n s t r e t t a c o n n e s s i o n e c o n i f i n a n z i a m e n t i d a a t t i v a r e a f r o n t e d i t r a s f e r i m e n t i s t a t a l i ;

s e s i a i n p r o g r a m m a il r e p e r i m e n t o d i r i s o r s e a g g i u n t i v e , p e r f a r f r o n t e a l le g r a v i m a n c a n z e , p r o p r i e d e i f a b b r i c a t i d i p r o p r i e t à s t a t a l e o g g e t t o d i t r a s f e r i m e n t o , r i t e n e n d o i n s u f f i c i e n t e il so lo p a s s a g g i o d e l l e s p e s e c o r r e n t i s o s t e n u t e n e l l ' a n n o p r e c e d e n t e . ( 4 - 0 4 4 5 5 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, con la quale si rappresentano le conseguenze che potrebbero derivare dalla mancata emanazione, entro i termini previsti, dei decreti necessari a dare attuazione alla legge n. 23 del 1996, per quanto concerne il trasferimento, dai Comuni alle Province, delle competenze in materia di edilizia scolastica per le scuole di istruzione secondaria superiore.

Al riguardo, si fa anzitutto presente che il Ministero dell'Interno, di concerto con quello delle Finanze, risulta avere emesso in data 17.12.1996, il decreto previsto dall'articolo 8, comma 4, della suddetta legge (pubblicato sulla G a z z e t t a Uff ic ia le n. 304 del 30.12.1996), con il quale è stato disciplinato il trasferimento alle Province, in uso gratuito, degli immobili di nuova costruzione di proprietà dei Comuni, destinati agli istituti e scuole d'istruzione secondaria, superiore ed artistica.

Quanto poi alle convenzioni previste dagli articoli 8 e 9 della legge in questione per la disciplina, rispettivamente, del trasferimento dei locali ed edifici scolastici appartenenti a soggetti diversi dallo Stato, province e comuni, nonché per il trasferimento alle province delle somme corrispondenti agli oneri sostenuti dai Comuni per la manutenzione ordinaria e per il funzionamento degli edifici di pertinenza, si fa presente che i ritardi, sin qui registratisi per l'esatta definizione di tali oneri fra i rappresentanti degli enti locali interessati (ANCI e UPI) -

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il cui parere in materia è obbligatorio -hanno indotto il legislatore a prorogare i termini per la stipulazione delle convenzioni di cui trattasi.

Infatti, con il decreto-legge n. 670 del 31.12.1996, è stato disposto (articolo 1, comma 3) che le convenzioni previste dal comma 1 dell'articolo 8 e dal comma 4 dell'articolo 9 dell'anzidetta legge n. 23/96 possono essere stipulate « successivamente al 1° gennaio 1997 e comunque non oltre il 30 giugno 1997», fermo restando quanto previsto dall'articolo 3 e dal comma 11 dell'articolo 8 della L. 8 gennaio 1996 n. 23.

Nelle more dell'approvazione di tali convenzioni, la manutenzione ordinaria e la gestione degli edifici sono assicurate dallo Stato, dalle istituzioni scolastiche statali e dai Comuni, tenuti alla fornitura degli edifici medesimi ai sensi della previgente normativa, in conformità di quanto stabilito dallo stesso decreto-legge n. 670/96, il quale, all'articolo 7, prevede inoltre lo slittamento, da sei a diciotto mesi, dei termini già fissati per l'adeguamento delle strutture e degli impianti alle norme di sicurezza.

Per quanto riguarda, in particolare, la possibilità di reperimento di risorse aggiuntive, si rappresenta che la citata legge n. 231 1996, mentre ha previsto uno stanziamento di 225 miliardi - elevati, con successiva decretazione d'urgenza, confermata nella legge 431 dell'8.8.1996, articolo 1, a 456 miliardi - non contempla, invece, alcun altro aggravio di spesa a carico dell'erario.

Si ricorda, con l'occasione, che il succitato stanziamento è stato ripartito, con decreto di questo Ministero del 18.4.1996, tra le singole Regioni, le quali hanno successivamente predisposto, nell'ambito delle proprie autonome potestà decisionali in materia, un primo piano di interventi.

Premesso infine che la proprietà degli edifici scolastici appartiene, nella maggior parte di casi, ai Comuni e alle Province, si fa presente che, da parte di questo Ministero, c'è piena disponibilità a ricercare ogni possibile soluzione per un rifinanziamento della legge n. 23 del 1996.

D E L F I N O e B A S T I A N O N I . Al Ministro della pubblica istruzione e dell'università e ricerca scientifica e tecnologica. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

la R e p u b b l i c a i t a l i a n a h a l e g i t t i m a t o la p r e s e n z a d e l l ' i n s e g n a m e n t o d e l l a r e l i g i o n e c a t t o l i c a n e l q u a d r o d e l l e f i na l i t à d e l l a s c u o l a ( legge 2 5 m a r z o 1985 , n . 1 2 1 , a r t i c o l o 9, c o m m a s e c o n d o ;

n e l l a s u c c e s s i v a i n t e s a t r a M i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e e C o n f e r e n z a e p i s c o p a l e i t a l i a n a ( d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n . 7 5 1 / 1 9 8 5 ) è s t a t o s a n c i t o c h e « gli i n s e g n a n t i i n c a r i c a t i d i r e l i g i o n e c a t t o l i c a f a n n o p a r t e d e l l a c o m p o n e n t e d o c e n t e neg l i o r g a n i s c o l a s t i c i c o n gli s t e s s i d i r i t t i e d o v e r i » ( p u n t o 2 .7 d e l d e c r e t o de l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n . 7 5 1 / 1 9 8 5 ) e c h e lo S t a t o a v r e b b e d a t o « u n a n u o v a d i s c i p l i n a d e l l o s t a t o g i u r i d i c o degl i i n s e g n a n t i d i r e l i g i o n e c a t t o l i c a »;

la C o r t e c o s t i t u z i o n a l e , c o n le d e c i s i o n i n . 2 0 3 / 1 9 8 9 e n . 1 3 / 1 9 9 1 , h a c o n f e r m a t o la n a t u r a c u r r i c u l a r e d e l l ' i n s e g n a m e n t o d e l l a r e l i g i o n e c a t t o l i c a ;

n e l l a X I I l e g i s l a t u r a s o n o s t a t i p r e s e n t a t i b e n s e t t e p r o g e t t i d i legge p e r la d e f i n i z i o n e d e l l o s t a t o g i u r i d i c o d e i d o c e n t i d i r e l i g i o n e ;

n e l l ' a t t u a l e l e g i s l a t u r a s o n o s t a t i g ià p r e s e n t a t i d u e p r o g e t t i d i legge a l r i g u a r d o - :

se s ia a l c o r r e n t e c h e l ' u l t i m a f r a n g i a d i p r e c a r i a t o p r e s e n t e n e l l a s c u o l a è c o s t i t u i t a d a i d o c e n t i d i r e l i g i o n e ;

se s ia a l c o r r e n t e c h e gli o l t r e d i c i o t -t o m i l a d o c e n t i d i r e l i g i o n e , d i c u i la m a g g i o r p a r t e la ic i ( d u e s u t r e - 66 ,6 p e r c e n t o ) , n o n h a n n o la c e r t e z z a d i u n r a p p o r t o d i l a v o r o s t a b i l e c o n la p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e ;

se s ia c o n v i n t o c h e u n o s t u d i o s e r i o d e l l a B i b b i a p o s s a d a r e a d o g n i a l u n n o la c h i a v e f o n d a m e n t a l e d i c o m p r e n s i o n e d e l l a c iv i l tà o c c i d e n t a l e e q u i n d i d e l l e p r o p r i e r a d i c i ;


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se, e s s e n d o t r a s c o r s i o r m a i u n d i c i a n n i dag l i a c c o r d i c o n c o r d a t a r i , s i a i n t e n z i o n a t o a d a s s u m e r e t u t t e le i n i z i a t i v e o p p o r t u n e a l fine d i d a r e , e n t r o b r e v e t e m p o , u n a s i s t e m a z i o n e g i u r i d i c a de f in i t i va d e i d o c e n t i d i r e l i g i o n e c a t t o l i c a ;

se , n e l l a d e f i n i z i o n e di u n o spec i f i co s t a t o g i u r i d i c o d e i d o c e n t i d i r e l i g i o n e c a t to l i ca , vogl ia t e n e r e c o n t o d e i s e g u e n t i c r i t e r i :

1) r i s p e t t o d e l l o s p i r i t o d e l l a r e v i s i o n e degl i a c c o r d i c o n c o r d a t a r i e s u c c e s sive i n t e s e ;

2) r a z i o n a l i z z a z i o n e de l r e c l u t a m e n t o d e i d o c e n t i d i r e l i g i o n e c a t t o l i c a s e c o n d o la n o r m a t i v a v i g e n t e p e r gli a l t r i i n s e g n a n t i ;

3) s a l v a g u a r d i a d e i d i r i t t i deg l i i n s e g n a n t i d i r e l i g i o n e i n s e r v i z i o d a o l t r e q u a t t r o a n n i . ( 4 - 0 0 7 5 3 )

RISPOSTA. — Le considerzioni formulate con l'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, per sollecitare iniziative a favore di una stabile sistemazione dei docenti di religione cattolica - in quanto fondate su precise disposizioni legislative e supportate da varie sentenze della Corte Costituzionale - sono certamente condivisibili e trovano questo Ministero sostanzialmente favorevole ad affrontare il problema nelle competenti sedi istituzionali, così come si è avuto modo di far presente al Senato nella seduta del 24.9.1996, in occasione della discussione del l'interrogazione n. 3-00076 di analogo contenuto.

Nel ribadire, pertanto, quanto in quella sede affermato, circa l'impegno del Governo a pervenire, nelle forme e nei termini che saranno ritenuti possibili, alla piena assimilazione dei docenti in questione al restante personale insegnante con nomina a tempo indeterminato, si aggiunge che intanto il vigente Contratto Collettivo di lavoro del comparto scuola non ha mancato di venire incontro, almeno in parte, alle legittime aspettative degli interessati

Tale contratto, infatti, all'articolo 47, comma 7, ha impegnato l'Amministrazione a costiture il rapporto di lavoro degli inse

gnanti di religione cattolica « possibilmente in modo da pervenire gradualmente a configurare, limitatamente alle ore che si redono disponibili, posti costituiti da un numero di ore corrispondenti all'orario d'obbligo previsto, in ciascun tipo di scuola, per i docenti assunti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato ».

Per quanto riguarda, in particolare, il trattamento economico derivante dall'applicazione dei suindicato contratto, sono attualmente in corso gli adempimenti necessari per l'inquadramento del personale della scuola, ivi compresi gli insegnanti di religione cattolica, nelle nuove posizioni stipendiali sulla base delle tabelle annesse al medesimo Contratto.

Ovviamente, il trattamento economico da attribuire sarà diversificato a seconda che trattasi di insegnanti di religione con orario intero ovvero di insegnanti con orario settimanale ridotto, tenuto conto di quanto prevede la normativa pregressa (articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica n. 399/1988 e articolo 5 3 - 5 comma - della legge n. 312 dell'I 1.7.1980).

Si intende, ovviamente, che la definitiva soluzione del problema sollevato potrà venire solo attraverso la predisposizione di un apposito stato giuridico, che dovrà essere peraltro approfondito sotto taluni aspetti specifici quali quelli connessi alle modalità di reclutamento che, per i docenti in parola, prevedono, com'è noto, l'intervento dell'ordinario diocesano, in attuazione delle vigenti norme concordatarie tra Santa Sede e Stato Italiano.


D E L M A S T R O D E L L E V E D O V E e F O T I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il q u o t i d i a n o La Stampa d i m a r t e d ì 2 6 n o v e m b r e 1996, p a g i n a 1, d à n o t i z i a d i u n « a c c o r d o c o n t r a t t u a l e » c o n il M i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e a t t r a v e r s o il q u a l e v e r r e b b e a s s o r b i t o l ' i n t e r o s t o c c a g g i o de l m a g a z z i n o d e l l a c a s a e d i t r i c e E i n a u d i p e r l ' i m p o r t o d i 15 m i l i a r d i d i l i r e c i r c a ;

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il v a l o r e d e i v o l u m i , l a d d o v e la n o t i z i a c o r r i s p o n d e s s e a l v e r o , s a r e b b e d i l i r e t r e n t a m i l a c a d a u n o ;

u n c o s t o d i t r e n t a m i l a l i r e a v o l u m e n o n è c e r t a m e n t e c o n f o r m e a i cos t i d i m e r c a t o degl i s t o c c a g g i , s o p r a t t u t t o i n r a g ione di u n q u a n t i t a t i v o d i c i n q u e c e n t o m i l a v o l u m i - :

se la n o t i z i a r i p o r t a t a n e l q u o t i d i a n o La Stampa r i s p o n d a a v e r i t à ;

ch i a b b i a e f f e t t u a t o la c o n t r a t t a z i o n e e se si a b b i a u n a p a l l i d a i d e a c i r c a i n o r m a l i p r e z z i d i s t o c c a g g i o , p o c o p i ù c h e s imbo l i c i ;

se s i a n o d e l t u t t o e s t r a n e e , a l l a p o c o felice c o n t r a t t a z i o n e , le c o n c l a m a t e co l l o c a z i o n i d i a r e a p o l i t i c a d a p a r t e d e l l a c a s a e d i t r i c e E i n a u d i ;

q u a l i s i a n o i c r i t e r i d i s m i s t a m e n t o e d i u t i l i z zo d e l l a i m p o n e n t e m a s s a d i v o l u m i ;

q u a l i s i a n o le m o d a l i t à d i p a g a m e n t o d e l l a i n d i c a t a s o m m a d i q u i n d i c i m i l i a r d i d i l i re ;

se s i a n o s t a t e c o n t a t t a t e a l t r e c a s e ed i t r i c i p e r v e r i f i c a r e l a d i s p o n i b i l i t à de l l e s t e s se a c e d e r e a p r e z z o d i s t o c c a g g i o il m a g a z z i n o . ( 4 - 0 5 8 0 7 )

RISPOSTA. — In merito alla questione prospettata - a proposito dei libri acquistati per le scuole previe intese con la Casa Editrice Einaudi - si deve preliminarmente chiarire che tale operazione non ha comportato affatto un impegno di spesa dell'en-tità di quella riportata dal quotidiano, di cui è cenno nelV interrogazione parlamentare in oggetto indicata.

Si ritiene di dovere peraltro chiarire che si è trattato di un'iniziativa, assunta in piena coerenza con le attività avviate a seguito delle istruzioni impartite con le circolari ministeriali n. 105 del 27.3.1995, n. 347 del 9.11.1995 e n. 282 del 18.1.1996, con le quali è stato elaborato un piano per la promozione della lettura nelle scuole di ogni ordine e grado.

Nell'intento di concorrere all'attuazione di tale piano, questo Ministero ha preso in

seria considerazione l'offerta della casa Editrice Einaudi di mettere a disposizione delle scuole un cospicuo giacimento librario, tratto dal catalogo di lunga durata e composto da volumi di letteratura, saggistica e scienze che, per il loro riconosciuto livello culturale e scientifico, sono stati ritenuti tali da arricchire le biblioteche scolastiche e stimolare nei giovani l'amore per la lettura.

I volumi sono stati acquistati al prezzo complessivo e simbolico di L. 20.000.000 (corrispondenti a L. 47 a libro), comprendenti anche il trasporto gratuito a destinazione presso 60 scuole, appositamente individuate in tutto il territorio nazionale.

L'operazione, sicuramente vantaggiosa per le istituzioni scolastiche e per gli studenti, è stata condotta in modo trasparente d'intesa con il Ministero delle Finanze e dopo aver sentito le Organizzazioni Sindacali.

Per la distribuzione dei libri è stato richiesto alle predette 60 scuole di catalogare, classificare e spedire alle altre scuole della provincia e delle province limitrofe le pubblicazioni secondo un piano mirato non solo ai necessari aspetti organizzativi, ma anche alle opportunità didattiche che le istituzioni scolastiche possono trarre dall'iniziativa.

In favore del personale effettivamente impegnato nella classificazione e spedizione dei libri è stato previsto un compenso, calcolato in base al numero dei pacchi da distribuire, per la cifra complessiva di L. 1.000.000.000 a carico del fondo per il miglioramento dell'offerta formativa e per le prestazioni aggiuntive di cui all'articolo 71, comma 2, lettera A) del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto scuola per la quota riservata ai progetti nazionali.

Come già precisato lo scorso 6 novembre, in occasione della cerimonia svoltasi presso l'Istituto Magistrale « Regina Margherita » di Roma per la consegna agli studenti di un primo blocco di volumi, eventuali offerte di libri da parte di altre case editrici saranno analogamente prese in considerazione dall'Ammin is trazione.

Si ritiene anzi che l'iniziativa di cui trattasi possa costituire il significativo precedente di una particolare forma di colla-

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borazione fra scuole ed editori, in un comune impegno di promozione culturale delle giovani generazioni.


F I L O C A M O . - Ai Ministri della pubblica istruzione, dell'interno e della sanità. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il l i c e o - g i n n a s i o « Ivo Ol ivet i » d i L o cr i , i n p r o v i n c i a d i Regg io C a l a b r i a , è t r a i p i ù a n t i c h i e r i n o m a t i d e l l a C a l a b r i a s ia p e r i p r è s i d i c h e si s o n o s u c c e d u t i n e l t e m p o , c h e p e r gli i n s e g n a n t i c h e t u t t o r a s o n o m o l t o s t i m a t i p e r la l o r o p r e p a r a z i o n e e p e r la l o r o d e d i z i o n e a l P i n s e g n a -m e n t o e a l l a f o r m a z i o n e u m a n i s t i c a deg l i s t u d e n t i ;

d a a l c u n i a n n i gli i n s e g n a n t i e gli a l u n n i s o n o o s p i t a t i i n loca l i a n t i - i g i e n i c i , s p o r c h i , a n g u s t i , c o n inf iss i e b a g n i fa t i s c e n t i , s e n z a r i s c a l d a m e n t o , e c c e t e r a ;

si è a s p e t t a t o l ' i n i z io d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o p e r i n i z i a r e i l avo r i , i n a d e g u a t i e i n o p p o r t u n i , d i r i p a r a z i o n e d i a l c u n i loca l i , c h e h a n n o d e t e r m i n a t o u n a r i d u z i o n e d e l l ' o r a r i o de l l e l e z i o n i e d u n a u m e n t o d e l l a s p o r c i z i a , d e l l a c o n f u s i o n e e d e l d i s a g i o ;

le a u t o r i t à p r e p o s t e a l b u o n f u n z i o n a m e n t o d e l l a s c u o l a s o n o s o r d e a l p r o b l e m a , p e r c u i il d i r i t t o a l l o s t u d i o d e l c i t t a d i n o c o s t r e t t o a p a g a r e , o l t r e a l l e t a s s e , c e n t i n a i a d i m i g l i a i a d i l i r e d i l i b r i (il c u i c o s t o o g n i a n n o a u m e n t a i n m o d o e s o r b i t a n t e ) è d i v e n t a t o , p e r c o s t o r o , d i r i t t o a l l a s o p r a f f a z i o n e , a l l ' i g n o r a n z a , a l l ' i n c u r i a e a l l a i ne f f i c i enza ;

t a l e s i t u a z i o n e si c o n f i g u r a c o m e u n ' i n t e r r u z i o n e d i u n s e r v i z i o d i p u b b l i c o i n t e r e s s e e d u t i l i t à , c o n l ' a g g r a v a n t e d e l d a n n o m o r a l e e m a t e r i a l e p r o v o c a t o agl i a v e n t i d i r i t t o a l l o s t u d i o e d a l l a co l l e t t iv i t à - :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o a d o t t a r e al f ine d i t u t e l a r e i d i r i t t i f o n d a m e n ta l i , s a n c i t i d a l l a C o s t i t u z i o n e , deg l i a l u n n i d e s i d e r o s i , c o m e s e m r e , d i s t u d i a r e , m i

g l i o r a r e , p r o g r e d i r e e c o n t i n u a r e a p o r t a r e i n I t a l i a e n e l m o n d o c u l t u r a e c iv i l tà .

( 4 - 0 3 7 8 7 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto, si ritiene opportuno premettere che ogni competenza in materia di edilizia scolastica è dalla vigente normativa demandata agli enti locali.

Ed invero in merito alla situazione dell'edificio che ospita il liceo classico « Ivo Oliveti » di Locri, il Provveditore agli Studi di Reggio Calabria ha precisato che già da tempo le autorità scolastiche sono intervenute presso l'ente locale per sollecitare i lavori necessari ad eliminare gli inconvenienti derivanti dalle precarie condizioni dell'edificio, che ospita la scuola sin dal 1985/86.

Negli ultimi anni in effetti il Comune di Locri, d'intesa con la Fondazione Scanna-pieco nella cui sede è ubicata la scuola, ha attuato vari interventi, alcuni dei quali in via di ultimazione, che hanno migliorato le condizioni dell'edificio (rifacimento dei bagni, di parte delle facciate, sistemazione di parte degli infissi).

Dal luglio scorso sono iniziati i lavori di rifacimento dell'impianto elettrico per adeguamento alle norme CEE.

Tali lavori, non ultimati nei mesi estivi hanno comportato, ad inizio dell'anno scolastico, e per soli cinque giorni, una riduzione dell'orario delle lezioni.

Sin dalla seconda settimana, in fatti, l'istituzione scolastica ha provveduto ad effettuare l'orario completo.

Durante il breve periodo di ultimazione dei lavori sia pure con qualche disagio alunni e docenti hanno regolarmente svolto il loro dovere di frequenza e d'insegnamento affrontando responsabilmente tale situazione transitoria e ridotta nel tempo, non determinata da cause imputabili all'istituzione scolastica.


Atti Parlamentari - X X I - Camera dei Deputati


G A M B A T O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il l i ceo g i n n a s i o s t a t a l e « E l e n a C o r n e r » d i M i r a n o (Ve) h a d o d i c i c l a s s i f u n z i o n a n t i , f r e q u e n t a t e d a 2 6 9 a l u n n i ;

p r e s s o il s u d d e t t o l i ceo , si e f f e t t u a la « m a x i s p e r i m e n t a z i o n e » l i n g u i s t i c a ( t r e c lass i c o i n v o l t e ) s e c o n d o i p r o g r a m m i B r o c c a ( ex a r t i c o l o 3 d e c r e t o de l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n . 4 1 9 de l 1974) e s p e r i m e n t a z i o n i p a r z i a l i P n i — d u e c l a s s i co invo l t e , l i n g u a s t r a n i e r a i n b a s e a l l a c i r c o l a r e m i n i s t e r i a l e n . 198 — n o v e c l a s s i co invo l t e ; s t o r i a d e l l ' a r t e , i n b a s e a l l a c i r c o l a r e m i n i s t e r i a l e n . 2 9 5 - d o d i c i c l a s s i co invo l t e ) ;

si v u o l e a c c o r p a r e q u e s t o i s t i t u t o a l l iceo s c i en t i f i co « E t t o r e M a j o r a n a »;

il s u d d e t t o a c c o r p a m e n t o c r e e r à n o tevol i d i f f ico l tà d a l p u n t o d i v i s t a a m m i n i s t r a t i v o a d a m b o gli i s t i t u t i , a n d a n d o a d i n t a c c a r e d u e a m m i n i s t r a z i o n i a u t o n o m e già c o l l a u d a t e e p e r f e t t a m e n t e f u n z i o n a n t i ;

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o i n t e r v e n i r e a l p i ù p r e s t o o n d e e v i t a r e , i n n o m e d i u n g e n e r i c o p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a , d i s a c r i f i c a r e s p e c i f i c h e n e ces s i t à loca l i , c r e a n d o d i s s e rv i z i e d i s p e n d i o d i s p e s e a n z i c h é d i r i s p a r m i o .

( 4 - 0 4 6 1 2 )

RISPOSTA. — Si fa riferimento alla interrogazione parlamentare citata in oggetto e si comunica quanto segue.

Nell'ambito del piano di razionalizzazione della rete scolatica per l'anno 19961 1997 e 1997/1998 sulla base di quanto proposto dal Provveditore agli Studi di Venezia, con il parere favorevole del Consiglio Scolastico Provinciale, questa Amministrazione si è trovata nella necessità di disporre - in attuazione del DJ. del 18.6.1996 - la revoca, per il corrente anno scolastico, di 3 istituti di istruzione secondaria di secondo grado e, con decorrenza dal prossimo anno, la revoca di altri due istituti, uno dei quali

è stato individuato nel Liceo classico « Corner » che sarà aggregato al Liceo scientifico « Majorana » (30 classi).

Per l'istituto « Corner » in particolare, anche se attualmente funzionante con 12 classi, non sono state ravvisate le condizioni previste dall'articolo 5 del citato DJ. n. 236 che consentono il mantenimento dell'autonomia anche in presenza di un numero di classi inferiore a 25.


G A Z Z I L L I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r c o n o s c e r e :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i il G o v e r n o i n t e n d a a d o t t a r e i n m e r i t o a l l a i s t a n z a i n o l t r a t a i n d a t a 19 lug l io 1996 d a l c o o r d i n a m e n t o n a z i o n a l e s t u d e n t i d i d i d a t t i c a d e l l a m u s i c a a l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e o n d e o t t e n e r e , a i f ini d e l l ' i n s e g n a m e n t o d e l l e d i s c i p l i n e m u s i c a l i , l ' e q u i p a r a z i o n e n o r m a t i v a d e i d i p l o m i i n d i d a t t i c a d e l l a m u s i c a , r i l a s c i a t i d a i c o n s e r v a t o r i , a q u e l l i c o n s e g u i t i p r e s s o s c u o l e d i s p e c i a l i z z a z i o n e u n i v e r s i t a r i e . ( 4 - 0 3 7 4 8 )

RISPOSTA. — Si risponde alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto.

Il problema riguardante il rinonosci-mento, quale titolo abilitante all'insegnamento della disciplina musicale, del diploma conseguito al termine del corso quadriennale di didattica della musica è collegato all'emanazione del regolamento concernente l'ordinamento didattico della scuola di specializzazione degli insegnanti della scuola secondaria (decreto del Presidente della Repubblica n. 470/96).

Com'è noto con tale regolamento è stata data attuazione all'articolo 4 della legge 341/90 di riforma degli ordinamenti didattici universitari che demanda alle Università la formazione degli insegnanti delle scuole primarie e secondarie.

In merito si ritiene opportuno far presente che questo Ministero, nel predisporre di concerto con il Dicastero dell'Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica lo schema di regolamento per l'ammissione

Atti Parlamentari - X X I I - Camera dei Deputati


alle scuole di specializzazione, aveva proposto che potessero accedere alle medesime sia i laureati che i diplomati delle Accademie, dei Conservatori e degli Istituti Superiori per le industrie artistiche in quanto soggetti in possesso dei titoli di ammissione a talune classi di abilitazione all'insegnamento ed ai concorsi a cattedra riconosciuti dal decreto ministeriale 24.11.94.

Il Consiglio di Stato, tuttavia, nell'espri-mere il parere di competenza nel l'Adunanza generale, del 17.5.96, ha ritenuto che l'ammissione proposta non fosse conforme all'articolo 4, comma 1, della legge 341/90 in quanto « il diploma di specializzazione si consegue successivamente alle lauree ed è questa la norma che riguarda, in generale, tutte le specializzazioni che possono acquisirsi ».

Peraltro la scuola di didattica della musica ha caratteristiche particolari in quanto ha durata quadriennale, vi si accede per esami, è riservata ai diplomati dei Conservatori, ai candidati in possesso dell'ammissione al 9 anno di scuola decennale di Conservatorio ed ai diplomati di maturità artistica musicale.

Inoltre il diploma rilasciato costituisce titolo valido per l'accesso ai concorsi per l'insegnamento delle discipline musicali nelle scuole non conservatoriali

La questione è comunque all'attenzione dell'Amministrazione e potrà essere esaminata in sede di discussione del testo unificato d'iniziativa parlamentare, relativo alla riforma dei Conservatori e delle Accademie, che affronta anche il tema del riordinamento degli studi musicali e coreutici non universitari.

La questione infatti non può che trovare soluzione con apposto provvedimento legislativo.


L A M A C C H I A . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — c o n s i d e r a t o c h e :

i n d a t a 28 a p r i l e 1995 , il p r o v v e d i t o r e agli s t u d i d i C o s e n z a c o m u n i c a v a a l S i n

d a c o de l c o m u n e d i S p e z z a n o P i c c o l o c h e il m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e -n e l l ' a m b i t o d e l p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 - 1 9 9 6 - a v e v a d i s p o s t o la t r a s f o r m a z i o n e d e l l a s c u o l a m e d i a d i P e d a c e i n s e z i o n e s t a c c a t a d e l l a s c u o l a m e d i a d i S p e z z a n o P i c c o l o ; a d i s t a n z a d i p o c o p i ù d i u n a n n o , s e n z a p e r a l t r o l ' i n t e r v e n t o d i u n p r o v v e d i m e n t o d i r e v o c a , lo s t e s s o p r o v v e d i t o r e c o m u n i c a v a a i p r e s i d i e a i s i n d a c i d e l l a p r o v i n c i a c h e la t r a s f o r m a z i o n e s a r e b b e i n t e r v e n u t a i n s e n s o i n v e r s o ;

la legge n . 2 4 1 de l 1990 d i s p o n e l ' o b b l igo d i c o m u n i c a z i o n e de l l ' avv io d i p r o c e d i m e n t o a i sogge t t i n e i c u i c o n f r o n t i il p r o v v e d i m e n t o f i na l e è d e s t i n a t o a p r o d u r r e effet t i d i r e t t i ; c iò n e l l a f a t t i s p e c i e n o n è m a i a v v e n u t o , e n e i c o n f r o n t i de l c o m u n e d i S p e z z a n o P i c c o l o ( c h e p u r e si e r a già a t t i v a t o p r e s s o le a u t o r i t à c o m p e t e n t i p e r a d e g u a r e i l oca l i e le a t t r e z z a t u r e a l n u o v o a s s e t t o d e l i n e a t o i n i z i a l m e n t e d a l m i n i s t e r o ) , e n e i c o n f r o n t i d e i d i p e n d e n t i i m p i e g a t i p r e s s o la s c u o l a m e d i a d i d e t t o c o m u n e ( i n t e r e s s a t i d a l l ' e v e n t u a l e t r a s f e r i m e n t o c h e a v r e b b e r o s u b i t o i n c o n s e g u e n z a de l p r o v v e d i m e n t o , a n c h e i n v i s t a de l l a s o p p r e s s i o n e d e l l a r e l a t i v a s e g r e t e r i a e p r e s i d e n z a ) ;

il d e c r e t o - l e g g e n . 3 2 3 d e l 1988 -r e l a t i v o a l l a r a z i o n a l i z z a z i o n e e d a l l a r i q u a l i f i c a z i o n e d e l l a s p e s a n e l s e t t o r e d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e - s t a b i l i s c e , a l l ' a r t i c o l o 2, i c r i t e r i p e r u n a c o r r e t t a r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a ( t r a i q u a l i , si r i c o r d a n o il n u m e r o degl i a l u n n i f r e q u e n t a n t i , le p r e v i s i o n i d i e v e n t u a l i v a r i a z i o n i d e m o g r a f i c h e i n a t t o n e l t e r r i t o r i o i n t e r e s s a t o , le e s i g e n z e s o c i o - e c o n o m i c h e de l t e r r i t o r i o s t e s so ) ; c iò n o n è s t a t o r i s p e t t a t o d a l s e c o n d o p r o v v e d i m e n t o d i t r a s f o r m a z i o n e p r e s e n t a n d o s i la s i t u a z i o n e , a t t u a l m e n t e , c o m e s e g u e : a) l a s c u o l a d i S p e z z a n o P i c c o l o - s e c o n d o q u a n t o r i s u l t a d a l l e r i l e v a z i o n i r e l a t i v e a l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 -1996 — h a d i ec i c l a s s i e c i r c a c e n t o s e t t a n t a a l u n n i , m e n t r e la s c u o l a d i P e d a c e è c o m p o s t a d a a p p e n a sei c lass i , p e r u n n u m e r o c o m p l e s s i v o d i o t t a n t o t t o a l u n n i ; b) il c o m u n e d i S p e z z a n o P i c c o l o - s e c o n d o le

Atti Parlamentari - X X I I I - Camera dei Deputati


u l t i m e r i l e v a z i o n i I s t a t - r e g i s t r a u n i n c r e m e n t o d e l l a p o p o l a z i o n e r e s i d e n t e e /o s c o l a s t i c a , a l c o n t r a r i o d i q u a n t o i n v e c e a v v i e n e n e l c o m u n e d i P e d a c e ; c) l a s c u o l a m e d i a di P e d a c e si t r o v a i n u n a s i t u a z i o n e d i p i e n o i s o l a m e n t o g e o g r a f i c o p e r i p r o v e n i e n t i d a l c o m u n e d i S p e z z a n o P i c c o l o , d a t a la t o t a l e a s s e n z a d i q u a l s i a s i f o r m a d i c o l l e g a m e n t o d i r e t t o c o n la s c u o l a , t r a m v i a r i a e / o f e r r o v i a r i a ( c o n c o n s e g u e n t i e n o r m i d i f f i co l tà a n c h e p e r le p i ù b a n a l i n e c e s s i t à o r g a n i z z a t i v o - b u r o c r a t i c h e e d i d a t t i c h e , d o v e n d o s i i n fa t t i , p e r e s se , f a r r i f e r i m e n t o a l l a s c u o l a d i P e d a c e ) ; d) il c o m u n e d i S p e z z a n o P i c c o l o si a v v a l e d i u n a s t r u t t u r a e d i l i z i a e s t r e m a m e n t e effic i e n t e , n o t e v o l m e n t e a m p i a e d o t a t a d i v a l i d e a t t r e z z a t u r e d i d a t t i c h e e s p o r t i v e ;

l ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e 18 o t t o b r e 1990, r e c a n t e d i s p o s i z i o n i s u l l a r a z i o n a l i z z a z i o n e e d i s t i t u z i o n e d i s c u o l e e d i s t i t u t i s t a t a l i d i i s t r u z i o n e s e c o n d a r i a e d a r t i s t i c a , d i s p o n e c h e i p r o v v e d i m e n t i d i s o p p r e s s i o n e , f u s i o n e o a g g r e g a z i o n e de l l e s c u o l e m e d i e s o n o p r o p o s t i e d a d o t t a t i s e c o n d o u n o r d i n e d i p r i o r i t à b a s a t o su l m i n o r n u m e r o d i c l a s s i f u n z i o n a n t i c h e p r e n d a i n c o n s i d e r a z i o n e d i n o r m a , p r i m a le s c u o l e m e d i e c o n m e n o d i n o v e c lass i ( q u a l e è, a p p u n t o , q u e l l a d i P e d a c e ) e so lo s u c c e s s i v a m e n t e q u e l l e c o n m e n o d i d o d i c i c l a s s i ( q u a l e è q u e l l a d i S p e z z a n o P i cco lo ) ;

n o n è i n t e r v e n u t a a l c u n a m o t i v a z i o n e a t t a a g i u s t i f i c a r e il c o n t r a s t o t r a i d u e p r o v v e d i m e n t i a d o t t a t i d a l p r o v v e d i t o r e e d a l M i n i s t r o , e c iò i n p i e n o c o n t r a s t o c o n l ' a r t i c o l o 3 d e l l a legge n . 2 4 1 d e l 1990 , la q u a l e , a p p u n t o , p r e s c r i v e u n ' a d e g u a t a m o t i v a z i o n e ( T a r P i e m o n t e , 28 f e b b r a i o 1995 , n . 149) - :

q u a l i s i a n o le r a g i o n i a l l a b a s e d i s u d d e t t e v i o l a z i o n i d i legge e c o n s e g u e n t e e c c e s s o d i p o t e r e ( p e r c o n t r a d d i t t o r i e t à e p e r i l log ic i tà m a n i f e s t a ) d i c u i a l l ' i n t e r r o g a n t e s e m b r a e s s e r e a f f e t to il p r o v v e d i m e n t o i n q u e s t i o n e ;

se i n t e n d a r i v i s i t a r e la s i t u a z i o n e a l l a l uce de i s o p r a i n d i c a t i e l e m e n t i d i f a t t o .

( 4 - 0 4 6 7 4 )


Nell'ambito del piano di razionalizzazione della rete scolastica per l'anno 19951 96, in un primo momento, era stata disposta la trasformazione della scuola media di Pedace (CS) in sezione staccata di quella di Spezzano Piccolo; tale provvedimento, però, in data 21.7.95 era stato revocato, consentendo, alle due scuole interessate di mantenere la propria autonomia.

Nel piano di razionalizzazione per l'anno scolastico in corso è stata, nonostante ogni migliore predisposizione, adottata la decisione di trasformare la scuola di Spezzano Piccolo, che con 6 classi era evidentemente sottodimensionata, in sezione staccata di Pedace e di aggregare la scuola di Casole Bruzio, già sezione staccata di Spezzano Piccolo, a quella di Pedace.


L E C C E S E . — Al Ministro del pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il p r o v v e d i t o r e agli s t u d i d i B a r i n o n h a a u t o r i z z a t o , p e r l ' a n n o 1 9 9 6 / 1 9 9 7 , la p r i m a c l a s s e d e l c o r s o d i o p e r a t o r e a g r a r i o d e l l ' I s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e d e l l ' a g r i c o l t u r a ( Ipag) d i G i o i a de l Col le , c o m p r o m e t t e n d o cos ì il f u t u r o d e l l a s c u o l a ;

il 18 o t t o b r e 1996 il c o n s i g l i o c o m u n a l e h a r a c c o m a n d a t o a l l ' u n a n i m i t à la q u e s t i o n e d e l l a s o p r a v v i v e n z a d e l l ' i s t i t u t o a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c i t t a d i n a ;

l ' a g r i c o l t u r a , e d i n p a r t i c o l a r m o d o l ' i n d u s t r i a a g r o a l i m e n t a r e d e l l a t r a s f o r m a z i o n e d e l l a t t e , r a p p r e s e n t a il s e t t o r e t r a i n a n t e d e l l ' e c o n o m i a g io iese ;

l ' I s t i t u t o a g r a r i o p i ù v i c ino , p e r i n u m e r o s i s t u d e n t i i s c r i t t i a l p r i m o a n n o , s a r e b b e s i t u a t o a B i t o n t o , c i t t a d i n a a c i r c a c i n q u a n t a c h i l o m e t r i d a G i o i a d e l Col le ;

l a g i u n t a c o m u n a l e , n e l l ' a m b i t o de l p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i ca , d i c u i a l l a r e l a t i v a o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e d e l 2 9 m a g g i o 1996, p r o p o s e l ' ag-

Atti Parlamentari - X X I V - Camera dei Deputati


g r e g a z i o n e d e l l T p a g d i G i o i a d e l Col le a l l ' I s t i t u to a g r a r i o « G i g a n t e » d i A l b e r o b e l -lo - :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e p e r r i l a n c i a r e l ' I p a g d i G io i a de l Col le e, n e l l ' i m m e d i a t o , se p o s s i b i l e , a u t o r i z z a r e la p r i m a c l a s s e d e l c o r s o d i o p e r a t o r e a g r a r i o . ( 4 - 0 4 6 4 1 )

RISPOSTA. — La questione alla quale fa riferimento l'interrogazione parlamentare indicata in oggetto è superata nel senso auspicato dalla S.V. Onorevole in quanto il Provveditore agli Studi di Bari ha autorizzato il funzionamento, presso l'Istituto Professionale per l'agricoltura di Terlizzi, della prima classe del corso di qualifica « operatore agricolo ».

Il Provveditore agli Studi ha al riguardo precisato che in un primo tempo non era stata possibile l'attivazione di tale corso a causa dell'esiguo numero di allievi iscritti.

Successivamente, essendosi raggiunto il congruo numero di n. 20 allievi, anche in considerazione del fatto che negli istituti viciniori o raggiungibili dalla sede di Terlizzi manca il suddetto indirizzo, ha accolto l'istanza in tal senso avanzata.


L U C C H E S E . - Ai Ministri della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza sociale e per la funzione pubblica. — P e r s a p e r e :

se s i a n o a c o n o s c e n z a c h e a l m e n o i d o c e n t i d e l l e g r a n d i c i t t à a n d a t i i n p e n s i o n e il 1° s e t t e m b r e 1996 n o n h a n n o a n c o r a p e r c e p i t o l ' i n d e n n i t à d i b u o n u s c i t a ; t u t t o c iò d i m o s t r a la n o n f u n z i o n a l i t à d i t u t t o il s i s t e m a , a n c h e p e r c h é già a l 31 m a r z o 1996 e r a n o n o t i q u a n t i e r a n o p r o s s i m i a l l a p e n s i o n e , p o t e v a n o q u i n d i e s s e r e p r e p a r a t i i n t e m p o i p r o v v e d i m e n t i ;

se s i a n o i n g r a d o d i a s s i c u r a r e in q u a l e m e s e i d o c e n t i p o t r a n n o r i s c u o t e r e la l i q u i d a z i o n e e c o s a i n t e n d a n o f a r e p e r s o l l e c i t a r e l'iter d i d e f i n i z i o n e de l l e p r a t i c h e ;

se i n t e n d a n o i n v i t a r e P I N P D A P a n o n a g g r a v a r e la s i t u a z i o n e c o n a l t r i r i t a r d i e d

a n o n a t t u a r e u n r i s t r e t t o e c a l c o l a t o m o d o i n t e r p r e t a t i v o n e l l o s t a b i l i r e q u a n t o d o v u t o . ( 4 - 0 5 4 9 8 )


Come già riferito alla S.V. Onorevole in occasione di analoghe precedenti interrogazioni la complessità normativa e procedurale, la contrastante giurisprudenza e l'aumentato numero delle cessazioni dal servizio causate anche dai blocchi pensionistici di recente avvenuti, hanno creato difficoltà operative soprattutto presso i Provveditorati agli Studi di grandi dimensioni che hanno avuto pure riflessi sulla liquidazione della buonuscita.

Per quanto riguarda tale settore occorre tuttavia precisare che agli uffici scolastici provinciali compete unicamente la predisposizione del progetto di buonuscita su apposito modulo, che viene poi inviato al-l'INPDAP per la conseguente liquidazione.

Al fine di accelerare i tempi questa Amministrazione ha provveduto a predisporre un apposito programma automatizzato in base al quale la stampa di tale progetto viene effettuata simultaneamente alla stampa meccanografica del provvedimento di pensione provvisoria.

Si desidera anche far presente che saranno presi opportuni contatti con l'INPDAP, che corrisponde i relativi emolumenti al fine di richiamare l'attenzione dell'ente sulla situazione prospettata.

Giova ricordare, infine che è in discussione presso le assemblee parlamentari uno schema di disegno di legge recante disposizioni urgenti in materia di decentramento e accelerazione di taluni procedimenti in materia di personale scolastico con il quale si prevede anche la semplificazione degli adempimenti necessari per la liquidazione dei trattamenti di quiescenza.


M A R E N G O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l ' a c c a d e m i a de l l e be l l e a r t i d i B a r i , a s e g u i t o d i i n t i m a z i o n e e s e c u t i v a d i r i l a s c i o

Atti Parlamentari - X X V - Camera dei Deputati


de i loca l i , t r a p o c h i g i o r n i si r i t r o v e r à s e n z a u n a s e d e , c o n p r e v e d i b i l i g r a v i c o n s e g u e n z e p e r gli e s a m i d i S t a t o e p e r la f u t u r a a t t i v i t à ;

il p r o b l e m a si t r a s c i n a d a m o l t i a n n i , t a n t ' è c h e , u n a t r a le m o l t e s o l u z i o n i p o s sibil i p e r d a r e a l l ' a c c a d e m i a u n a s e d e p r e s t ig iosa e d i f in i t iva , fu a v a n z a t a d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e c h e , c o n d e l i b e r a de l cons ig l io , i n d i v i d u ò u n ' a r e a d i 70 m i l a m e t r i q u a d r a t i p e r r e a l i z z a r v i le s e d i d e l l ' a c c a d e m i a , d e l l i ceo a r t i s t i c o e de l c o n s e r v a t o r i o ;

a n n u a l m e n t e le s p e s e d i l o c a z i o n e so lo p e r l ' a c c a d e m i a s o n o s t a t e d i c i r c a o t t o c e n t o m i l i o n i ;

l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e , p e r f a r f r o n t e a l l a e m e r g e n z a de l c a s o , a v r e b b e r e s o d i s p o n i b i l e l ' i s t i t u to D e F i l i p p o u b i c a t o ne l q u a r t i e r e S a n P a o l o ; s o l u z i o n e c h e p e r ò n o n v e r r e b b e c o n d i v i s a d a i d i r i g e n t i d e l l ' a c c a d e m i a , c h e r i t e n g o n o il q u a r t i e r e i n q u e s t i o n e n o n a d a t t o a l l e e s i g e n z e e d a l l a i m p o r t a n z a d e l l a s t e s s a —:

q u a l i i n i z i a t i ve i n t e n d a m e t t e r e i n a t t o p e r s c o n g i u r a r e il p e r i c o l o d e l b l o c c o degl i e s a m i e de l l e n o r m a l i a t t i v i t à d i s t u d i o d e l l ' i s t i t u t o . ( 4 - 0 1 5 8 9 )


La questione della sistemazione logistica delVAccademia di Belle Arti di Bari può ritenersi superata.

Infatti, a seguito della convenzione stipulata in data 14 ottobre u.s. tra questo Ministero ed il Comune di Mola di Bari, è stato destinato, come sede didattico-labora-toriale delVAccademia, / 'ex Convento di Santa Chiara, messo a disposizione dal suddetto Comune in concessione gratuita.

Tale destinazione è stata valutata e condivisa dal Consiglio di Amministrazione delVAccademia con delibera dell'8 luglio, unitamente all'operazione di trasferimento degli uffici amministrativi dell'Accademia nell'ex scuola media « De Filippo », messa a disposizione dal Comune di Bari.

Il suddetto assetto consente inoltre di ampliare gli spazi da utilizzare per lo svolgimento delle attività didattico-laboratoriali.

Infine, per motivi di funzionalità si è ritenuto opportuno evitare che lo svolgimento degli esami fosse contestestuale al cambio di sede.


M A T A C E N A . - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

l ' u n i f i c a z i o n e d e l l ' i n s e g n a m e n t o d e l l ' e d u c a z i o n e f is ica n e l l a s c u o l a m e d i a i n f e r i o r e ( p a s s a g g i o d a s q u a d r e a c lass i ) , a v v e n u t o ne l 1989, h a a c u i t o il f e n o m e n o de l p r e c a r i a t o t r a gli i n s e g n a n t i d i e d u c a z i o n e fisica;

t a l e s i t u a z i o n e si è u l t e r i o r m e n t e ag g r a v a t a c o n il c o s i d d e t t o « d e c r e t o m a n -g iac l a s s i », v o l u t o d a l l ' a l l o r a M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , o n o r e v o l e R o s a R u s s o J e r v o l i n o ;

lo s t r u m e n t o d e l « d o p p i o c a n a l e », a d o t t a t o p e r a g e v o l a r e l ' i m m i s s i o n e i n r u o l o d e i p r e c a r i , si è r i v e l a t o i n a d e g u a t o ;

la p r o g r a m m a z i o n e d e l l ' a t t i v i t à m o t o r i a è p r o f o n d a m e n t e d i f f e r e n t e n e l l e v a r i e fasi a u x o l o g i c h e ;

a p p a r e u t i l e c h e a n c h e n e l l a s c u o l a e l e m e n t a r e l ' a t t iv i t à m o t o r i a v e n g a a f f i d a t a a d i n s e g n a n t i s p e c i a l i z z a t i , c o n le r e l a t i v e c o n s e g u e n z e b e n e f i c h e p e r lo s v i l u p p o o r g a n i c o de l b a m b i n o — :

se , a n c h e a l f ine d i a g e v o l a r e l ' imm i s s i o n e in r u o l o d e i d o c e n t i p r e c a r i d i e d u c a z i o n e f is ica c h e n e a b b i a n o i r e q u i si t i , n o n si r i t e n g a o p p o r t u n o c h e : 1) l ' ins e g n a m e n t o d e l l ' e d u c a z i o n e f is ica n e l l a s c u o l a e l e m e n t a r e v e n g a a f f i d a t o a d i n s e g n a n t i s p e c i a l i z z a t i n e l l a m a t e r i a ; 2) n e l l a s c u o l a m e d i a v e n g a r i p r i s t i n a t a l a p r o g r a m m a z i o n e p e r s q u a d r e ; 3) v e n g a s a n c i t a la o b b l i g a t o r i e t à d e l g r u p p o s p o r t i v o n e l l e s c u o l e . ( 4 - 0 5 8 9 2 )

Atti Parlamentari - X X V I - Camera dei Deputati


RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto, alla quale si risponde su delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri, si ritiene opportuno premettere che questo Ministero non ignora le difficoltà occupazionali dei docenti di educazione fisica alle quali fa riferimento la S.V. Onorevole derivanti come d'altra parte per molte categorie di docenti dal decremento della popolazione scolastica.

Occorre tuttavia far presente che ogni eventuale iniziativa non può prescindere dalle esigenze educative degli allievi e dalle necessità di migliorare il sistema formativo scolastico.

Ed è proprio per valide ragioni psicopedagogiche, prima ancora che per necessità di risparmio della spesa pubblica, che non risulta possibile aderire alla richiesta formulata dalla s.v. Onorevole di ripristinare, nella scuola secondaria di I grado, l'insegnamento dell'educazione fisica per squadre distinte per sesso, distinzione ormai superata da parecchi anni.

Si ritiene invece di poter condividere le affermazioni espresse dalla S.V. Onorevole circa l'utilizzazione nelle scuole elementari, per l'attività motoria d'insegnanti specializzati.

Tale problema è destinato comunque a trovare soluzione ove si consideri che la tabella dei corsi di laurea per l'insegnamento nella scuola primaria, approvata con decreto del Presidente della Repubblica 4711 96, prevede una specifica area relativa alle scienze motorie con discipline indicate nel regolamento dei singoli Atenei.

Riguardo poi alla terza proposta di cui è cenno nell'interrogazione parlamentare in parola ed in particolare alla obbligatorietà del gruppo sportivo, si ritiene di dover far presente che agli allievi ed alle loro famiglie va riconosciuto il diritto, al di là del tempo scuola curricolare uguale per tutti, di poter operare scelte diverse rispondenti ad esigenze di natura prettamente personale.

Occorre rilevare, infine, che la legge finanziaria recentemente approvata prevede, per i docenti in esubero, la possibilità di partecipare a corsi di riconversione professionale e a corsi finalizzati al conseguimento del titolo di specializzazione per at

tività di sostegno all'integrazione scolastica degli allievi portatori di h a n d i c a p .


M U S S I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

d a n o t i z i e a p p a r s e s u l l a s t a m p a l o ca l e , u n b a m b i n o d i o t t o a n n i , c i e c o d a l l a n a s c i t a , f r e q u e n t a n t e la t e r z a e l e m e n t a r e d e l l ' i s t i t u t o d i p i a z z a D a n t e a P i o m b i n o ( L i v o r n o ) , p e r b e n d u e m e s i d a l l ' i n i z i o d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 9 7 n o n h a p o t u t o u s u f r u i r e d i u n ' i n s e g n a n t e d i s o s t e g n o ;

t a l e s i t u a z i o n e è s t a t a u l t e r i o r m e n t e c o m p l i c a t a — d a q u a n t o si a p p r e n d e d a l l e a u t o r i t à s c o l a s t i c h e loca l i , c h e d a t e m p o si e r a n o a t t i v a t e p e r i n d i v i d u a r e u n a s o l u z i o n e - d a l l ' e s i s t e n z a d i u n ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e c h e d à f aco l t à a l p e r s o n a l e s c o l a s t i c o n o n d i r u o l o d i a c c e t t a r e o m e n o l ' i n c a r i c o ;

t a l e s i t u a z i o n e d i d i r i t t o n e g a t o h a p r o v o c a t o a l b a m b i n o e a l l a s u a f a m i g l i a u n c o m p r e n s i b i l e s t a t o d i a b b a n d o n o e d i a m a r e z z a p r o f o n d a n e i c o n f r o n t i de l l ' i s t i t u z i o n e s c o l a s t i c a ;

neg l i u l t i m i g i o r n i , g r a z i e a n c h e a l l ' i n t e r e s s a m e n t o de l c o n s i g l i o c o m u n a l e e de l d i r e t t o r e d i d a t t i c o d i P i o m b i n o , si è t r o v a t a u n a s o l u z i o n e , i n d i v i d u a n d o u n a g i o v a n e m a e s t r a , n o n s p e c i a l i z z a t a n e l se t t o r e , c h e a p r o p r i e s p e s e si s t a i m p e g n a n d o , a t t r a v e r s o l ' U n i o n e i t a l i a n a c i e c h i d i L i v o r n o , a d u n a r a p i d a s p e c i a l i z z a z i o n e c h e s ia il p i ù p o s s i b i l e e f f icace n e l l ' a t t i v i t à d i s o s t e g n o a l b a m b i n o — :

q u a l i s i a n o s t a t e le i n i z i a t i v e p r e s e d a l l e a u t o r i t à s c o l a s t i c h e d e l l a p r o v i n c i a di L i v o r n o , e c o n q u a l e s o l l e c i t u d i n e ;

se n o n r i t e n g a — p e r e v i t a r e c h e il p r o b l e m a si r i p r o p o n g a n e i p r o s s i m i a n n i s co la s t i c i , c o n u n u l t e r i o r e d a n n o a l b a m b i n o - d i d o v e r p r o v v e d e r e u r g e n t e m e n t e a c h i a r i r e , i n r e l a z i o n e a l l ' o r d i n a n z a m i n i s t e r i a l e c i t a t a , c h e , i n s i e m e a l l e l e g i t t i m e

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c i r c o l a r i c h e t u t e l a n o gli o p e r a t o r i s c o l a s t ic i , si p o s s a c o n t e m p o r a n e a m e n t e d i f e n d e r e c o n c r e t a m e n t e i d i r i t t i d i b a m b i n i c h e p r e s e n t a n o t a l i handicap. ( 4 - 0 5 0 6 9 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto il competenti Provveditore agli studi di Livorno ha fatto presente che i motivi del ritardo nell'assegnazione di un docente di sostegno, presso la scuola elementare di Piazza Dante a Piombino per le esigenze dell'allievo a quale fa riferimento la S.V. Onorevole, è stato determinato dalla carenza di docenti sia di ruolo che non di ruolo forniti del prescritto titolo di specializzazione.

Infatti, al termine delle operazioni di determinazione dell'organico di fatto, rimanevano scoperti n. 15 posti, tra i quali quello dell'allievo della scuola elementare in parola, che dovevano esseri coperti con personale non di ruolo non specializzato.

Solo in data 4 novembre 1996, a causa della notevole difficoltà a coprire tali posti, in particolare quelli relativi ad h a n d i c a p visivi ed uditivi, all'allievo in parola è stato possibile assegnare una insegnante non specializzata, nominata secondo le graduatorie provinciali degli incarichi e supplenze, la quale si è dichiarata disponibile ad imparare il sistema « Braille » con l'aiuto dell'unione italiana ciechi, all'uopo precedentemente contattata dall'ufficio scolastico provinciale.

Le disposizioni vigenti prevedono, in vi-rità, che in mancanza di personali specializzato possa farsi ricorso a docenti non specializzati; tenuto conto, tuttavia, delle difficoltà che possono incontrare tali docenti si richiede la loro disponibilità ad espletare i particolari compiti attinenti al sostegno.

Conseguentemente, al docente non di ruolo sfornito del titolo di specializzazione è stata data facoltà di rinunciare alla nomina su posto di sostegno senza la penalizzazione del depennamento dalle graduatorie degli incarichi e supplenze.

Si ritiene di dover far presente che, da parte di questa Amministrazione, non si è mancato di attivare ogni iniziativa affinché

gli allievi portatori di h a n d i c a p s psico-fisici possano essere adeguatamente supportati da personali specializzato.

Infatti, in attesa che venga data attuazione agli adempimenti previsti dalla vigente normativa, per quanto concerne la formazione iniziale di livello universitario per gli insegnanti di sostegno, con O.M. n. 169 del 16.5.1996 è stato previsto che i Provveditori agli Studi, sulla basi del concreto fabbisogno di docenti specializzati nella provincia, possono attivare corsi statali e autorizzare corsi non statali per la formazione dei docenti.

Ed invero, soprattutto per alcune categorie di h a n d i c a p quali quelli audio-visivi, un supporto più adeguato all'opera di integrazione non può che essere svolto da un docente specialista.

Si fa anche presente che la legge 26.12.96 n. 663 garantisce la continuità del sostegno per gli allievi portatori di h a n d i c a p .

La medesima legge stabilisce che per il personale in esubero, oltre ai corsi di riconversione professionale, siano istituiti anche corsi intensivi di durata non superiore all'anno finalizzati al conseguimento del titolo di specializzazione prescritto per l'attività di sostegno.


N A P O L I . — Al Ministro della pubblica istruzione e dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

n e l p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e d e l l a r e t e s c o l a s t i c a s t a t a l e , p r e d i s p o s t o , i n d a t a 19 f e b b r a i o 1996 d a l p r o v v e d i t o r e agli s t u d i d i Asco l i P i c e n o , p e r T a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 9 7 , si p r e v e d e l ' a g g r e g a z i o n e d e l l a s c u o l a m e d i a d i F a l e r o n e , c o m p r e s a la s e z i o n e s t a c c a t a d i M o n t a p p o n e , a l l a s c u o l a m e d i a d i M o n t e g i o r g i o (21 c lass i c o m p l e s s i v e ) ;

lo s t e s s o p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e p r e v e d e p e r l a s c u o l a m e d i a d i S e r v i g l i a n o la p e r d i t a d e l l e s e z i o n i s t a c c a t e d i S a n t a

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V i t t o r i a i n M a t e n a n o e M o n t e l p a r o e l ' a c q u i s i z i o n e d e l l a s e z i o n e s t a c c a t a di G r o t -t a z z o l i n a (12 c l a s s i c o m p l e s s i v e ) ;

il c o n s i g l i o s c o l a s t i c o p r o v i n c i a l e d i Asco l i P i c e n o , n e l l a s e d u t a de l 26 a p r i l e 1996 , h a i n v e c e p r o p o s t o l ' a g g r e g a z i o n e d e l l a s c u o l a m e d i a d i F a l e r o n e a q u e l l a d i S e r v i g l i a n o ;

n e l l e m o d i f i c a z i o n i al p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e , p r e d i s p o s t o , i n d a t a 31 m a g g io 1996, s e m p r e d a l p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i Asco l i P i c e n o p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 9 7 , la s c u o l a d i F a l e r o n e a c q u i s i r e b b e q u a l e s e z i o n e s t a c c a t a la s c u o l a m e d i a d i S e r v i g l i a n o ;

il c o n s i g l i o s c o l a s t i c o p r o v i n c i a l e h a m a n t e n u t o il p a r e r e d i v e r s o , e s s e n d o s i p r o n u n z i a t o p e r la s o p p r e s s i o n e d e l l a p r e s i d e n z a d i F a l e r o n e e p e r la c o n s e r v a z i o n e d i q u e l l a d i S e r v i g l i a n o ;

il co l l eg io d e i d o c e n t i d e l l a s c u o l a m e d i a d i S e r v i g l i a n o h a g i u d i c a t o la p r o p o s t a d i r a z i o n a l i z z a z i o n e de l p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i Asco l i P i c e n o s u p e r f i c i a l e e d i n s i g n i f i c a n t e ;

la g i u n t a m u n i c i p a l e de l c o m u n e d i S e r v i g l i a n o c o n s i d e r a c h e la p r o p o s t a d e l p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i Ascol i P i c e n o c r e i p r e s u p p o s t i a v a n t a g g i o d i a l c u n e i s t i t u z i o n i s c o l a s t i c h e e a s v a n t a g g i o d i a l t r e , s e n z a c h e v e n g a n o t e n u t i i n c o n s i d e r a z i o n e i p a r e r i e s p r e s s i dag l i o r g a n i c o m p e t e n t i ; i n f a t t i , la p r o p o s t a d i c o l l o c a r e la p r e s i d e n z a a F a l e r o n e n o n t i e n e c o n t o d e l l a r e a l t à g e o g r a f i c a e s i s t e n t e c h e c o l l o c a q u e s t o c o m u n e i n u n a p o s i z i o n e d i diff ici le a c c e s s o e c h e d a d ive r s i a n n i s t a s u b e n d o u n f e n o m e n o d i s p o p o l a m e n t o a v a n t a g g i o d e l l a z o n a P i a n e , c h e d i s t a u n c h i l o m e t r o d a S e r v i g l i a n o ;

a p p a r e p i ù logico, p e r a l t r o i n c o n f o r m i t à c o n l ' avviso de l cons ig l io s c o l a s t i c o p r o v i n c i a l e , m a n t e n e r e la p r e s i d e n z a a S e r v i g l i a n o a l l a l u c e d e i c i t a t i m o t i v i e vis t i i m i n o r i p r o b l e m i c r e a t i d a i t r a s p o r t i e d a l l e s t r u t t u r e già e s i s t e n t e i n S e r v i g l i a n o a d i s p o s i z i o n e d e l l a s c u o l a ( s e d e a m p i a e m o d e r n a , n u o v a p a l e s t r a c o n c e n t r o s p o r t ivo a n n e s s o ) — :

q u a l i v a l u t a z i o n i i n t e n d a p o r r e i n e s s e r e a l f ine d i m o d i f i c a r e il p i a n o d i r a z i o n a l i z z a z i o n e s c o l a s t i c a , r e l a t i v o a l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 9 7 , p r e d i s p o s t o d a l p r o v v e d i t o r e agli s t u d i d i Asco l i P i c e n o , c o n f e r m a n d o la p r o p o s t a d e l c o n s i g l i o s c o l a s t i c o p r o v i n c i a l e d i m a n t e n i m e n t o d e l l a p r e s i d e n z a a l l a s c u o l a m e d i a di S e r v i g l i a n o e d a c c o r p a n d o a l l a s t e s s a s c u o l a m e d i a di F a l e r o n e c o n l ' a n n e s s a s e z i o n e s t a c c a t a di M o n t a p p o n e . ( 4 - 0 1 2 3 4 )


Nel piano di razionalizzazione della rete scolastica della provincia di Ascoli Piceno è stata disposta la soppressione della presidenza della scuola media « Vecchiotti » di Servigliano, rimasta con 6 classi (dopo la perdita di altre 6 classi appartenenti alle sezioni staccate di Montelparo e di Santa Vittoria in Matenano, che hanno costituito un Istituto scolastico comprensivo aggregato al Circolo didattico di quest'ultimo Comune.

La scuola media « Vecchiotti » è stata pertanto trasformata in sezione staccata della scuola media « Don Bosco » di Falerone che, insieme alla sezione di Montappone già raggiungeva un totale di 10 classi.

Il provvedimento in parola è stato adottato anche nella considerazione che la presidenza della scuola di Servigliano sarebbe rimasta vacante alla data dell1.9.1996 per collocamento a riposo della Preside.

Si ritiene, infine, di dover precisare che nessun danno è stato arrecato agli alunni, che continuano a frequentare nella stessa scuola e con i medesimi insegnanti.


N A P O L I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

il d e c r e t o m i n i s t e r i a l e n . 3 3 4 d e l 2 4 n o v e m b r e 1994, « N u o v o o r d i n a m e n t o d e l l e c l a s s i d i c o n c o r s o », h a s o s t i t u i t o la v e c c h i a

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c la s se d i c o n c o r s o A 0 2 8 - d i s e g n o t e c n i c o , c o n la n u o v a c l a s s e 0 2 6 A - t e c n o l o g i a e d i s e g n o ;

a l l a v e c c h i a c l a s s e d i c o n c o r s o p o t e v a n o a c c e d e r e a n c h e i d o c e n t i i n p o s s e s s o de l l a l a u r e a i n a r c h i t e t t u r a , m e n t r e a l l a n u o v a c l a s se p o s s o n o a c c e d e r e so lo i d o c e n t i i n p o s s e s s o d e l l a l a u r e a i n i n g e g n e r i a ;

il c i t a t o n u o v o o r d i n a m e n t o h a p r e c lu so , q u i n d i , a i s u p p l e n t i a b i l i t a t i i n p o s se s so d e l l a l a u r e a i n a r c h i t e t t u r a l ' i n se r i m e n t o n e l l a c l a s s e d i c o n c o r s o A OLXXI;

i n o l t r e il d e c r e t o m i n i s t e r i a l e de l 9 m a r z o 1994 m o d i f i c a l ' o r d i n a m e n t o s c o l a s t i co de l b i e n n i o degl i I t i s , i n p a r t i c o l a r e , il d i s e g n o t e c n i c o ( c l a s se d i c o n c o r s o A 028) a s s u m e la n u o v a d i c i t u r a « t e c n o l o g i a e d i s e g n o »;

le m o d i f i c h e i n t r o d o t t e c o n il p r o g r a m m a d i t e c n o l o g i a e d i s e g n o n o n g iu s t i f i cano l ' e s c l u s i o n e d e i l a u r e a t i i n a r c h i t e t t u r a , s ia p e r c h é i n u o v i c o n v e n u t i e r a n o già p r e s e n t i n e l p r o g r a m m a d i c o n c o r s o p e r l ' a c q u i s i z i o n e d e l l ' a b i l i t a z i o n e n e l l a c l a s se A 0 2 8 , s i a p e r c h é l'iter f o r m a t i v o de i l a u r e a t i i n a r c h i t e t t u r a p r e v e d e lo s t u d i o de l l a t e c n o l o g i a e d e i s i s t e m i i n f o r m a t i c i —:

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e aff i n c h é i d o c e n t i a b i l i t a t i n e l l a c l a s se A 0 2 8 c h e h a n n o i n s e g n a t o p r e v a l e n t e m e n t e d i s e g n o t e c n i c o , a c c u m u l a n d o p u n t e g g i o , n o n c o n t i n u i n o a d e s s e r e p e n a l i z z a t i . ( 4 - 0 2 8 4 9 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata con la quale si lamenta che le innovazioni introdotte con il decreto ministeriale del 24.11.1994 - concernente la revisione delle classi di abilitazione e di concorso - abbiano penalizzato i docenti supplenti abilitati in possesso della laurea in architettura, in quanto gli stessi, che a norma del precedente ordinamento potevano insegnare « disegno tecnico » di pertinenza dell'ex classe A028, si vedono ora preclusa la possibilità di inserimento nella classe 7HA, (tecnologia e disegno) riservata ai soli docenti laureati in ingegneria.

Al riguardo, si chiarisce preliminarmente che, con il citato decreto, la disciplina « disegno tecnico » - il cui insegnamento è accessibile anche ai laureati in architettura - è stata attribuita alla classe 26IA per consentire che la relativa abilitazione continuasse ad essere valida per i primi due anni di corso degli istituti tecnici e professionali nello stesso decreto indicati, in attesa che avesse inizio, con effetto dall'anno scolastico 1995/1996 - in conformità di quanto stabilito con l'O.M. n. 371 del 29.4.1994 - il «nuovo biennio» degli Istituti tecnici industriali.

Ed, in effetti, la nuova disciplina « tecnologia e disegno », assegnata alla nuova classe 7HA, è riferita, nel decreto ministeriale 334/94, al normale biennio degli Istituti tecnici industriali laddove tale materia sia prevista, nella sperimentazione in atto, in vista della futura adozione del nuovo biennio.

Si deve, ad ogni modo, aggiungere che, per quanto riguarda i docenti di ruolo nella preesistente classe di concorso XXVIII (disegno tecnico) che si sono trovati ad insegnare « disegno » negli istituti tecnici industriali, agli stessi è stata data la possibilità di conseguire la titolarità per l'insegnamento di disegno previa partecipazione agli appositi corsi di riconversione professionali, in conformità di quanto stabilito nelle norme transitorie contenute nell'articolo 4 del menzionato decreto ministeriale 334/94.

Tale articolo fa altresì riferimento alle classi di concorso in cui sono confluite classi soppresse o modificate, salvaguardando i diritti di coloro che, relativamente a dette classi, siano inseriti nelle graduatorie dei concorsi a cattedre o delle graduatorie permanenti del personale docente abilitato aspirante a supplenze.

I docenti di cui l'O.M. n. 371 del 1994 si è preoccupata - all'articolo 34, comma 2 -di salvaguardare i diritti, come sopra riconosciuti, sono ovviamente soltanto quelli provenienti dalla classe A028 del superato ordinamento, tenuto conto che la classe 7HA, in quanto istituita ex n o v o , non può ancora presentare abilitati da inserire in graduatorie, ma solo aspiranti laureati, com'è comprovato dal fatto che i concorsi

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per soli titoli fin qui indetti non prevedono cattedre relative alla stessa classe 7HA.

Si ritiene, infine, di far presente che ai laureati in architettura, esclusi da quest'ultima classe, è consentito l'accesso a tutte le cattedre sottoindicate:

3A - Arte del disegno animato;

4A - Arte del tessuto, della moda e del costume;

5A - Arte del vetro;

6A - Arte della ceramica;

7A - Arte della fotografia;

8A - Arte della grafica e della incisione;

9A - Arte della stampa e del restauro del libro;

10A - Arte dei metalli e dell'oreficeria;

18A - Discipline geometriche, architettoniche, arredamento e scenotecnica;

23A - Disegno e modulazione odon totecnica;

24A - Disegno e storia del costume;

25A - Disegno e storia dell'arte;

26A - Disegno tecnico;

2 ZA - Disegno tecnico e artistico;

28A - Educazione artistica;

33A - Educazione tecnica nella scuola media.


N A P O L I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

a l l ' i n s e g n a n t e e l e m e n t a r e d i r u o l o G i u s e p p a T u r r i s i n o n s o n o s t a t i a t t r i b u i t i , a i fini de i t r a s f e r i m e n t i , i d o d i c i p u n t i p e r P a p p r o v a z i o n e o t t e n u t a a l c o n c o r s o m a g i s t r a l e p e r t i to l i e d e s a m i b a n d i t o c o n d . p . n . 9 6 9 6 d e l l ' I 1 s e t t e m b r e 1972 ;

il r i c o r s o p r o d o t t o d a l l ' i n t e r e s s a t a n o n h a a v u t o a l c u n e s i t o — :

q u a l i u r g e n t i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e al f ine d i f a r o t t e n e r e a l l ' i n s e g n a n t e G i u s e p p a T u r r i s i il p u n t e g g i o d o v u t o , la c a r e n z a de l q u a l e h a g r a v e m e n t e p e n a l i z z a t o la s t e s s a n e l l a fase d e i t r a s f e r i m e n t i .

( 4 - 0 4 2 1 1 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, con la quale si lamenta che all'insegnante elementare di ruolo Giuseppa Turrisi non siano stati « attribuiti » ai fini dei trasferimenti, i dodici punti cui l'interessata avrebbe avuto diritto per l'approvazione ottenuta nel concorso magistrale per titoli ed esami, a suo tempo bandito dal competente Provveditore agli Studi con decreto n. 9696 dell'I 1.9.1972.

Al riguardo, si ritiene opportuno precisare che l'ordinanza disciplinante i movimenti del personale docente prevede esplicitamente, ai fini dell'attribuzione del punteggio in parola, che l'aspirante abbia conseguito l'inclusione nella graduatoria generale di merito e non la semplice approvazione, di cui aveva invece chiesto la valutazione l'insegnante Turrisi.

In ordine al caso segnalato il Provveditore agli studi di Enna ha chiarito che il bando del suindicato concorso magistrale prevedeva, per l'inserimento nella graduatoria generale di merito, il conseguimento di una votazione per le prove scritte e orali non inferiore a sette decimi o il raggiungimento di un punteggio di 75/125 con l'aggiunta del titoli valutabili.

I punteggi inferiori davano accesso soltanto all'inclusione nell'elenco alfabetico degli approvati, così come risulta essere avvenuto nei confronti della predetta docente, la quale aveva riportato una votazione di 66/100 nelle prove (scritta ed orale) e punti 70,40 su 125 con la valutazione dei titoli.

Alle suesposte considerazioni è da attribuire nella fattispecie il mancato accoglimento della richiesta dell'interessata.


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N A P O L I . — Ai Ministri della pubblica istruzione e del tesoro. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

gli uffici c e n t r a l i de l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e h a n n o m a n t e n u t o il v e c c h i o o r g a n i c o , n o n o s t a n t e il d e c e n t r a m e n t o a i p r o v v e d i t o r a t i agli s t u d i d i g r a n p a r t e de l l e c o m p e t e n z e a m m i n i s t r a t i v e , c r e a n d o cos ì e s u b e r o e m a n c a n z a di l a v o r o t r a il p e r s o n a l e ;

a l c i t a t o e s u b e r o v a n n o a g g i u n t e c i r c a d i e c i m i l a u n i t à d i p e r s o n a l e d o c e n t e d i s t a c c a t o i n e n t i e uffici , i n b a s e a v a r i e d i s p o s i z i o n i l eg i s la t ive , in p a r t i c o l a r e a n o r m a d e l l ' a r t i c o l o 113 d e l d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n . 4 1 7 d e l 1974;

a t u t t o q u e s t o p e r s o n a l e i n o c c u p a t o o q u a s i , si s o n o a g g i u n t e le m i l l e u n i t à d i d o c e n t i e p r e s i d i u t i l i z z a t i a i s e n s i d e l l ' a r t i co lo 4 5 6 de l d e c r e t o leg is la t ivo n . 2 7 9 d e l 1994;

a n c h e c o n la n u o v a g e s t i o n e d e l m i n i s t e r o i n q u e s t i o n e , il p e r s o n a l e d i s t a c c a t o è r i m a s t o n e l l e d i r e z i o n i e neg l i uffici c e n t r a l i ;

n e l l a so l a d i r e z i o n e g e n e r a l e d e l l ' i s t r u z i o n e p r o f e s s i o n a l e ci s o n o c i r c a o t t a n t a d i p e n d e n t i e d il p e r s o n a l e d i s t a c c a t o , d i e c i m i l a u n i t à , s u p e r a il d i ec i p e r c e n t o ;

il c i t a t o s o v r a d i m e n s i o n a m e n t o d e l p e r s o n a l e n o n g ius t i f i ca i n a l c u n m o d o le m a n s i o n i svo l t e d a c i a s c u n d i p e n d e n t e , a n c h e p e r c h é , i n a g g i u n t a , e s i s t o n o gli i s p e t t o r i t e c n i c i , c o n c o m p i t i d i n a t u r a d i d a t t i ca , e le n u m e r o s e c o m m i s s i o n i d i s t u d i o e d i r i c e r c a n o m i n a t e ;

p e r a l t r o , l a g e s t i o n e d e i d i s t a c c h i h a c o m p o r t a t o u n a a t t e n u a z i o n e d e l l e a s p e t t a t i v e p r o f e s s i o n a l i d e l p e r s o n a l e t i t o l a r e degl i uffici — :

q u a l i s i a n o le m a n s i o n i svo l t e d a l p e r s o n a l e d i s t a c c a t o p r e s s o il m i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e e se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o p r e d i s p o r r e u n a n u o v a d i s c i p l i n a d e i d i s t a c c h i , a l fine a n c h e d i c o n t r i b u i r e a l c o n t e n i m e n t o d e l l a s p e s a p u b b l i c a . ( 4 - 0 4 4 6 7 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto si deve far presente che il personale scolastico utilizzato presso gli uffici centrali e periferici svolge compiti collegati con l'educazione e l'insegnamento e la sua collaborazione negli uffici corrisponde a precisi interessi dell'amministrazione della scuola in conformità di quanto stabilito dalla normativa in materia.

Detto personale ha consentito di portare la scuola nell'Amministrazione, di cogliere il vissuto, le difficoltà ed i problemi reali degli operatori scolastici, di ridurre la distanza con la scuola, di elevare l'efficacia dell'azione di promozione, sostegno e assistenza che l'Amministrazione garantisce con le iniziative di formazione, aggiornamento, analisi e valutazione.

Quanto agli ispettori tecnici, i loro compiti sono di natura tecnica e, pertanto, distinti da quelli che possono essere svolti dal personale in posizione di comando o utilizzazione. Si tratta, infatti, di categorie di personale con cariche diverse cui sono affidate competenze e responsabilità tra di loro complementari.

Per quanto riguarda in particolare le unità di personale utilizzate, a norma dell'articolo 456 del TU. n. 297/94, presso questo Ministero, si fa presente che esse sono nell'anno scolastico 1996/1997 n.80, come previsto dal decreto ministeriale 7.3.1996 e sono state individuate in base a procedura di tipo concorsuale che tiene conto di elementi di specifica professionalità afferenti al possesso di titoli culturali, scientifici, professionali.

Presso la Direzione Generale dell'istruzione professionale alla quale fa specifico riferimento la S.V. Onorevole - sono utilizzate n. 6 unità tra personale direttivo e docente che assolvono alle seguenti attività:

AGGIORNAMENTO DOCENTI

Predisposizione del piano nazionale di aggiornamento dei docenti - Organizzazione degli interventi - Dislocazione delle iniziative.

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RICONVERSIONE E RIQUALIFICAZIONE

Riconversione e riqualificazione del personale docente - Contatti con gli uffici periferici - Organizzazione degli interventi - Collaborazione nella predisposizione dei materiali formativi.

PROGRAMMI COMUNITARI

Organizzazione delle iniziative afferenti i programmi comunitari e i sottoprogrammi co-finanziati dal Fondo Strutturale Europeo - Diffusione e consulenza relative ai materiali per la didattica modulare e l'au-toaggiornamento prodotti nel Piano Nazionale di Aggiornamento e nei sottoprogrammi co-finanziati dal Fondo Strutturale Europeo.

PROGETTI SPECIALI

Progetti speciali per Vorientamento, l'abbandono e la dispersione scolastica - Progetti sull'istruzione degli studenti portatori di h a n d i c a p - Progetto di istruzione professionale per gli adulti.

NUOVO ORDINAMENTO DELL'ISTRUZIONE PROFESSIONALE

Sviluppo del nuovo ordinamento del-Vistruzione professionale nei corsi di qualifica e post-qualifica - Cura dei rapporti con gli enti locali, le associazioni degli industriali e le aziende per l'attuazione dell'area di professionalizzazione nei corsi post-qualifica.

Presso la stessa direzione inoltre operano n. 3 unità esonerate dalVinsegnamento ai sensi dell'articolo 453 del decreto legislativo 297194 che svolgono le seguenti attività:

collaborazione con la commissione preposta alla definizione dei nuovi profili professionali;

progettazione e realizzazione dell'area di specializzazione nei corsi post-qualifica;

attività finalizzata all'innovazione didattica dei curriculi dell'istruzione professionale.


N A P O L I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

c o n c i r c o l a r e m i n i s t e r i a l e n . 6 1 6 d e l 2 7 s e t t e m b r e 1996 è s t a t a r e s a o p e r a t i v a P a t t r i b u z i o n e a l l e s c u o l e d e l l a c o m p e t e n z a a l i q u i d a r e e o r d i n a r e la s p e s a r e l a t i v a a l l e s u p p l e n z e t e m p o r a n e e d i b r e v e d u r a t a ;

l a c i t a t a c i r c o l a r e m i n i s t e r i a l e s t a c r e a n d o s i t u a z i o n i d i g r a n d e d i s a g i o n e l l e s c u o l e i t a l i a n e ;

l a s t e s s a , i n fa t t i , o l t r e a d e v i d e n z i a r e p o c a c h i a r e z z a , n o t a u n a m a r c a t a t e n d e n z a a l l a r e s t r i z i o n e d e l l a d i s p o n i b i l i t à d i r i s o r s e a d i s p o s i z i o n e d e l l e s c u o l e ;

il M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , d a u n l a t o , d i m i n u i s c e i f o n d i p e r il b u o n f u n z i o n a m e n t o d e l l e a t t i v i t à s c o l a s t i c h e o r d i n a r i e e, d a l P a l t r o l a t o , i p o t i z z a f i n a n z i a m e n t i p e r n o n p r e c i s a t e a t t i v i t à p o m e r i d i a n e ;

p e r g a r a n t i r e il p i e n o d i r i t t o a l l ' i s t r u z i o n e d a p a r t e d e i d i s c e n t i o c c o r r o n o c o n g r u e r i s o r s e e d u n a l o r o r a z i o n a l e e t e m p e s t i v a u t i l i z z a z i o n e ;

a s s u r d a m e n t e il budget p e r le s u p p l e n z e b r e v i c o n t i e n e a n c h e t u t t e le s p e s e c o n s e g u e n t i a s u p p l e n z e p e r l a s o s t i t u z i o n e d i d o c e n t i e p e r s o n a l e Ata , a s s e n t i p e r e f fe t to d i p a r t i c o l a r i d i s p o s i z i o n i n o r m a t ive e q u e l l e c o n n e s s e c o n i cas i d i v a c a n z a e f fe t t iva d e l p o s t o in c o r s o d ' a n n o ;

lo s t e s s o budget p r e v e d e a n c h e le s p e s e c h e le s i ngo l e s c u o l e s o n o c o s t r e t t e a d a f f r o n t a r e p e r le n o m i n e d i s u p p l e n t i r e s e s i n e c e s s a r i e p e r i g r av i e p e r d u r a n t i

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r i t a r d i n e l l e o p e r a z i o n i d i i n i z i o a n n o d i c o m p e t e n z a d e l p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i - :

q u a l i u r g e n t i i n i z i a t i v e i n t e n d a p o r r e i n e s s e r e a l fine di g a r a n t i r e a l l e s i ngo le s c u o l e lo s v o l g i m e n t o r e g o l a r e d e l l e a t t i v i t à d i d a t t i c h e , u n i c h e n e c e s s a r i e p e r l ' a t t u a z i o n e de l d i r i t t o a l l ' i s t r u z i o n e . ( 4 - 0 5 9 2 4 )


Si ritiene opportuno premettere che le disposizioni contenute nella circolare ministeriale n. 616 del 27.9.96, concernente il trasferimento, dai Provveditorati agli Studi alle istituzioni scolastiche, della competenza a liquidare ed ordinare la spesa per le supplenze temporanee di breve durata, derivano dalVapplicazione dell'articolo 4, comma 19 della legge 537/93.

La ratio di tale norma contenuta nella succitata legge di accompagno alla finanziaria 1994 ha tra l'altro lo scopo di responsabilizzare gli organi di governo delle singole istituzioni scolastiche (Capi di Istituto e Organi collegiali) a gestire le risorse programmate per tali esigenze in modo tale da contenere nella compatibilità finanziaria la spesa relativa a supplenze brevi.

La circolare 616/96 ha fornito le indicazioni di massima circa il trasferimento di cui trattasi; successivamente, in fase applicativa, sono intervenute ulteriori disposizioni, esplicative e risolutive di problematiche via via emerse.

In particolare nella lettera di preavviso agli uffici scolastici provinciali di assegnazione dei finanziamenti in parola, per il successivo riparto, i Provveditori agli Studi sono stati invitati a tener conto non soltanto della consistenza del personale di ciascuna istituzione scolastica, ma anche delle particolari situazioni in cui si possono trovare alcune scuole, quali l'ubicazione in zona disagiata o di montagna.

Con successiva CM. 740 dell'I 1.12.1996 è stata riaffermata la imprescindibilità del conferimento delle supplenze da parte dei capi di istituto in tutti i casi di effettiva necessità e del relativo pagamento anche

oltre le effettive disponibilità di bilancio, mediante apposite richieste d'integrazione dei fondi ai competenti uffici scolastici, nei casi di esaurimento dei fondi assegnati.

Tali ulteriori chiarimenti hanno consentito di superare le difficoltà quali quelle alle quali fa riferimento la S.V. Onorevole derivate dalle preoccupazioni da parte dei capi di istituito per l'insufficienza dei fondi a disposizione per il pagamento delle supplenze.

Nella stessa circolare è stato anche precisato che gli oneri per le supplenze su posti attribuibili dal Provveditore agli Studi ma provvisoriamente assegnati dal capo d'istituto nelle more di perfezionamento delle operazioni di competenza del Provveditore medesimo, non sono a carico delle istituzioni scolastiche.


N A R D I N I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

n e l l a c i t t à d i B a r i o p e r a n o d u e so l i i s t i t u t i s e c o n d a r i p e r i s e r v i z i c o m m e r c i a l i : T r i d e n t e e G o r j u x ;

la v o c a z i o n e m e r c a n t i l e e terziaria d e l l a c i t t à r i c h i e d e e a b b i s o g n a d i u n a p r e p a r a z i o n e p r o f e s s i o n a l e d e i g i o v a n i i n s i n t o n i a c o n il m o n d o d e l l a v o r o c i t t a d i n o ;

la d i s p o s i z i o n e t e r r i t o r i a l e de i d u e i s t i t u t i f ino a l d i c e m b r e 1995 c o n s e n t i v a agl i s tess i d i r i s p o n d e r e a l m e g l i o a l l e e s i g e n z e d e l l ' u t e n z a s c o l a s t i c a e s s e n d o gli s t ab i l i d e l l ' i s t i t u t o T r i d e n t e s i t u a t i ne l p o p o l o s o e p o p o l a r e q u a r t i e r e L i b e r t à e q u e l l i de l G o r j u x n e l l a z o n a P o g g i o f r a n c o b e n o l t r e la f e r r o v i a c h e d iv ide B a r i i n d u e d i s t i n t e r e a l t à ;

la s e d e d e l l ' I P S C T r i d e n t e , r i s a l e n d o agli a n n i 1960; e r a c o s t i t u i t a d a u n p r e f a b b r i c a t o c h e p r o g r e s s i v a m e n t e a v e v a a c c e n t u a t o il l ivel lo d i u s u r a , p i ù c h e v e n t e n n a l e , e c h e e r a s t a t o e r e t t o c o n u t i l i z z o d i fibre di a m i a n t o , cos ì c o m e a l t r i p l e s s i s co la s t i c i d e l l a c i t t à ;

n e l n o v e m b r e de l 1995 il s i n d a c o d i B a r i , d o p o i s p e z i o n e de l l 'u f f ic io t e c n i c o ,

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d i c h i a r a v a l ' ed i f ic io d e l T r i d e n t e p e r i c o l a n t e e, q u i n d i , n e o r d i n a v a la c h i u s u r a ;

l ' i s t i t u t o T r i d e n t e , d o p o b r e v e p e r i o d o d i u t i l i z z o p o m e r i d i a n o d e i loca l i de l l ' I s t i t u t o m a g i s t r a l e s e m p r e n e l q u a r t i e r e L i b e r t à , v e n i v a t r a s f e r i t o n e l d i c e m b r e 1995 p r e s s o i l o c a l i d e l l a s c u o l a m e d i a ex Ca -r a b e l l e s e , i n v ia D e Tu l l i o , a B a r i , a l c u n e c e n t i n a i a d i m e t r i o l t r e la f e r rov i a , i n u n ' a r e a a i l i m i t i d i q u e l l a « c o p e r t a » d e l -l ' IPSC G o r j u x , l oca l i d i p r o p r i e t à de l c o m u n e e i n q u e l m o m e n t o l i be r i e d i s p o n ib i l i ;

lo s p o s t a m e n t o d e l l a s e d e d e l l ' i s t i t u t o d e t e r m i n a v a effe t t i n e g a t i v i su l l a t r a d i z i o n a l e u t e n z a s c o l a s t i c a p r o v e n i e n t e p r o p r i o d a i g r a n d i q u a r t i e r i a l d i q u a de l l a f e r r o via, c o s t r e t t a a d u n p e s a n t e a g g r a v i o degl i o r a r i d i t r a s f e r i m e n t o i n u n a c i t t à n o t o r i a m e n t e d e f i c i t a r i a , s e n o n p r i v a , d i m e z z i d i t r a s p o r t o p u b b l i c i d i q u a l c h e f u n z i o n a l i tà ;

c iò c o m p o r t a v a , c o m e logico , u n f r e n o e po i u n f o r t e c a l o d e l l e i s c r i z i o n i p r e s s o il T r i d e n t e , c o n r i g u a r d o , i n p a r t i c o l a r e , a q u e l l e d e l p r i m o a n n o ;

n e l l ' e s t a t e d e l 1996 il c o m u n e di B a r i i n f o r m a v a le a u t o r i t à s c o l a s t i c h e de l T r i d e n t e c i r c a u n n u o v o t r a s f e r i m e n t o de l l a s e d e , q u e s t a vo l t a n e l q u a r t i e r e C a r r a s s i , n e i loca l i d e l l a s c u o l a M e d i a s t a t a l e G i o v a n n i X X I I I , o r a i n d i s u s o , si t i a p o c a d i s t a n z a d a l l o s t a b i l e c h e o s p i t a 1TPSC G o r j u x ;

di c o n s e g u e n z a , i d u e u n i c i i s t i t u t i p e r i s e r v i z i c o m m e r c i a l i v e r r e b b e r o a c c e n t r a t i e q u a s i a c c o r p a t i n e l l a s t e s s a z o n a de l l a c i t t à d e t e r m i n a n d o d a u n l a t o u n a i n u t i l e e d a n n o s a « c o n c o r r e n z a » f ra gli i s t i t u t i s t e s s i rispetto a l l ' u t e n z a e, d a l l ' a l t r o , l ' imp o s s i b i l i t à , p e r g r a n p a r t e degl i s t u d e n t i r e s i d e n t i i n c i t t à , d i p o t e r a c c e d e r e fun z i o n a l m e n t e i n c o n d i z i o n i a d e g u a t e a q u e l t i p o d i i s t r u z i o n e ;

i n o l t r e , l a s t r u t t u r a s c o l a s t i c a de l l a ex s c u o l a m e d i a G i o v a n n i X X I I I è c o s t i t u i t a d a u n p r e f a b b r i c a t o e r e t t o ne l lo s t e s s o p e r i o d o e p r e s u m i b i l m e n t e c o n lo s t e s s o m a t e r i a l e d i q u e l l o c h e già o s p i t a v a l ' is t i

t u t o T r i d e n t e n e l q u a r t i e r e L i b e r t à e p e r t a n t o , si d e v e i n t e n d e r e , l o g o r o e c o n t a m i n a t o d a l l ' a m i a n t o c o m e q u e l l o c h e l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e d i B a r i h a f a t t o c h i u d e r e n e l n o v e m b r e de l 1995;

lo s p o s t a m e n t o d e l l ' i s t i t u t o T r i d e n t e n e l q u a r t i e r e C a r r a s s i a r r e c a g r a n d e d i s a gio agl i s t u d e n t i ;

l ' i s t i t u t o T r i d e n t e h a a v u t o e p o t r e b b e a n c o r a a v e r e u n a v a l e n z a s o c i a l e n e l q u a r t i e r e L i b e r t à — :

se n o n r i t e n g a e n o n i n t e n d a i n t e r v e n i r e p r e s s o il p r o v v e d i t o r a t o d i B a r i e d il c o m u n e d i B a r i p e r c h é s ia r i c o n s i d e r a t a la d e c i s i o n e , f o r t e m e n t e a v v e r s a t a d a g l i a b i t a n t i d e l l e z o n e i n t e r e s s a t e , s o s t e n u t i p e r a l t r o d a n u m e r o s i c o n s i g l i e r i c o m u n a l i , a t t r a v e r s o u n a m o z i o n e . ( 4 -03408)

RISPOSTA. — Si risponde alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto della quale si allega copia.

Premesso che ogni competenza in materia di fornitura dei locali agli istituti scolastici è dalla vigente normativa demandato agli enti locali il Provveditore agli Studi di Bari in merito al caso segnalato, ha fatto presente che il trasferimento dell'istituto professionale per i servizi commerciali « Tridente » di Bari, presso l'ex scuola media « Giovanni XXIII », per dichiarata inagibilità dei locali nei quali era ospitato, è stato adottato dall'amministrazione comunale in quanto non sono state individuate, nel quartiere « Libertà », strutture atte ad ospitare la scuola.

Ad avviso del provveditore, non esistono elementi atti a dedurre che il decremento delle iscrizioni presso l'istituto « Tridente » possa essere stato determinato dalla intervenuta vicinanza del medesimo con altro istituto professionale di uguale indirizzo.

La circostanza che le classi, nel corrente anno scolastico, siano 22, rispetto alle 23 del decorso anno scolastico, può invece essere addebitata ad un calo fisiologico della popolazione scolastica, fenomeno che interessa tutte le scuole.

Nel concordare con le osservazioni espresse dalla S.V. Onorevole circa la va-

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XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B Al RESOCONTI — SEDUTA DEL 2 0 MARZO 1997

lenza sociale che la presenza dell'istituto « Tridente » nel quartiere Libertà ha avuto e potrebbe ancora avere per la popolazione interessata, il capo dell'ufficio scolastico ha assicurato che, appena saranno individuate strutture idonee ad ospitare la scuola, non mancherà di attivarsi per una ricollocazione del medesimo nell'ambito territoriale nel quale era allocato.


N I C O L A P A S E T T O . - Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

in q u e s t i g i o r n i s t a n n o a r r i v a n d o a c e n t i n a i a , a l l e p i c c o l e i m p r e s e , i n v i a t i dag l i uffici de l l e i m p o s t e , s u i n d i c a z i o n e de l m i n i s t e r o d e l l e f i n a n z e , d e i « p r e - a c c e r t a m e n t i i n d u t t i v i » p e r T a n n o 1 9 9 1 , b a s a t i s u i coef f ic ien t i p r e s u n t i v i d i c u i a l d e c r e t o de l P r e s i d e n t e de l C o n s i g l i o d e i m i n i s t r i 25 s e t t e m b r e 1 9 9 1 ;

q u e s t a n u o v a i n i z i a t i v a fiscale, c h e a s s u m e i t o n i d i u n a v e r a e p r o p r i a p e r s e c u z i o n e , e s a s p e r a a n c o r p i ù c a t e g o r i e p r o d u t t i v e , c h e g ià s o n o s t a t e p o s t e i n c r i s i d a l l e s c e l l e r a t e m a n o v r e e c o n o m i c h e p a r t o r i t e d a i g o v e r n i d i c e n t r o s i n i s t r a — :

se n o n i n t e n d a p r o v v e d e r e i m m e d i a t a m e n t e a d a r e i n d i c a z i o n e agl i uffici de l l e i m p o s t e a f f i n c h é n o n p r o c e d a n o o l t r e i n q u e s t a a z i o n e , r i m a n d a n d o q u a l s i a s i u l t e r i o r e i n i z i a t i v a a l c o m p l e t a m e n t o degl i s t u d i d i s e t t o r e p r e v i s t i d a l l a legge, a t u t -t 'oggi a n c o r a m a n c a n t i ; e c o m u n q u e , a n c h e a l m o m e n t o i n c u i gli s t u d i d i s e t t o r e s a r a n n o s t a t i u l t i m a t i , s e n o n i n t e n d a i m p e g n a r s i a f f i n c h é t u t t a l ' o p e r a z i o n e r e l a t iva agli a c c e r t a m e n t i i n d u t t i v i v e n g a r iv i s t a e n e v e n g a v a l u t a t a l 'effe t t iva o p p o r t u n i t à . ( 4 - 0 5 0 9 9 )

RISPOSTA. — Con l'interrogazione cui si risponde la S.v. Onorevole - premesso che alle piccole imprese sarebbero stati inviati da parte degli uffici distrettuali delle imposte dirette, « pre-accertamenti induttivi », relativi al periodo d'imposta 1991, basati sui

coefficienti presuntivi dei ricavi compensi e corrispettivi imponibili (di cui al D.P.C.M. 25 settembre 1991), - chiede di conoscere se si intenda dare indicazione agli uffici periferici al fine di rimandare al completamento degli « studi di settore » qualsiasi iniziativa in materia di accertamenti induttivi valutando, in ogni caso, l'effettiva opportunità di quest'ultimo criterio di accertamento.

Al riguardo si osserva che l'articolo 12 del decreto legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154 e successive modificazioni ed integrazioni, consente agli uffici delle entrate di « determinare induttivamente l'ammontare dei ricavi, dei compensi e del volume d'affari sulla base dei coefficienti di cui al comma 1 dell'articolo 11, tenendo conto di altri elementi eventualmente in possesso dell'ufficio specificamente relativi al singolo contribuente ».

A tal fine gli uffici delle imposte, attraverso l'invio dei « pre-accertamenti », si limitano ad invitare preliminarmente i contribuenti a fornire chiarimenti in ordine agli scostamenti del reddito da loro dichiarato, rispetto, agli importi risultanti dall'applicazione dei coefficienti presunti in parola. Si tratta quindi di una fase preliminare in cui attraverso il contraddittorio, si consente al contribuente di fornire dati ed elementi idonei a dimostrare la sua specifica situazione aziendale o professionale, al fine di motivare lo scostamento del reddito dichiarato, rispetto a quello presuntivamente determinabile.

Non sembra pertanto individuabile, nella « iniziativa fiscale » intrapresa dagli Uffici finanziari, l'intento persecutorio lamentato dalla S.V. Onorevole, bensì la volontà di instaurare con il contribuente un rapporto di piena e utile collaborazione, attraverso un efficace contraddittorio tra le parti mirante a prevenire la notifica di infondati avvisi di accertamento e dei (conseguenti) inutili procedimenti contenziosi.

D'altro canto, i contribuenti che volevano evitare gli accertamenti induttivi basati sugli anzidetti coefficienti presuntivi avrebbero potuto aderire al cosiddetto « concordato di massa », previsto per le annualità 1989-1993, dall'articolo 3 del de-

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creto-legge 30 settembre 1994, n. 564, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1994, n. 656.

Per quanto concerne l'auspicato utilizzo degli studi di settore, ai fini della determinazione induttiva del reddito di imprenditori e professionisti, si evidenzia che tale strumento, di accertamento non potrebbe trovare applicazione per annualità antecedenti al 1995, così come previsto dall'articolo 62-bis, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con modificazioni, nella legge n. 427 del 1993.

Si rammenta altresì che con l'articolo 3, comma 124 della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (collegata alla legge Finanziaria per il 1997) il termine per l'approvazione e la pubblicazione degli studi di settore è stato prorogato al 31 dicembre 1998, con validità, ai fini dell'accertamento, a decorrere dal periodo d'imposta 1998.

Conseguentemente, per gli anni d'imposta 1996 e 1997, a mente del successivo comma 125 del citato articolo 3 della legge 662 del 1996, la determinazione induttiva del reddito d'impresa e di lavoro autonomo continuerà a fondarsi sull'applicazione dei « parametri » si adesso utilizzati.

Il M i n i s t r o de l l e f i n a n z e : V i sco .

N I C O L A P A S E T T O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e d i s a p p l i c a l ' a r t i c o l o 1, c o m m a 5, d e l l a legge n . 100 de l 10 m a r z o 1987 , c h e p r e v e d e c h e il c o n i u g e c o n v i v e n t e de l p e r s o n a l e m i l i t a r e , d i c u i a l l ' a r t i c o l o 1, c h e s ia i m p i e g a t o d i r u o l o i n u n ' a m m i n i s t r a z i o n e s t a t a l e , h a d i r i t t o , a l l ' a t t o d i t r a s f e r i m e n t o , a d e s s e r e i m p i e g a t o i n r u o l o n o r m a l e , i n s o p r a n n u m e r o e p e r c o m a n d o , p r e s s o le r i s p e t t i v e a m m i n i s t r a z i o n i s i te n e l l a s e d e d i s e r v i z i o d e l c o n i u g e o, i n m a n c a n z a , n e l l a s e d e p i ù v i c ina ;

il m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e d i s a t t e n d e la n o t a de l 31 o t t o b r e 1991 d e l l a P r e s i d e n z a d e l Cons ig l io d e i m i n i s t r i , d i p a r t i m e n t o p e r la f u n z i o n e p u b b l i c a , s e r

v iz io s t u d i e l eg i s l az ione , a v e n t e a l l ' o g g e t t o l ' a p p l i c a z i o n e a n c h e a l p e r s o n a l e d e l l a p o l iz ia di S t a t o e de l c o r p o d e i vigili d e l f uoco d e l l ' a r t i c o l o 1, c o m m a 5, d e l l a l egge n . 100 de l 1987, c h e c o s t i t u i s c e i n c a p o a i d e s t i n a t a r i u n d i r i t t o a l t r a s f e r i m e n t o , u n a vo l t a s t a b i l i t a l ' a p p a r t e n e n z a d e l l ' a v e n t e d i r i t t o a l le c a t e g o r i e p r e v i s t e d a l l a legge — :

se r i su l t i v e r o c h e T O M a n n u a l e de l m i n i s t e r o de l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e fa s c e m a r e il d i r i t t o a l t r a s f e r i m e n t o d e i d o c e n t i a v e n t i t i t o lo in b a s e a l l a legge n . 100 de l 1987 a s e m p l i c e t i t o l o d i p r e c e d e n z a , n o n r i c o n o s c e n d o a q u e s t i il d i r i t t o a l t r a s f e r i m e n t o se n o n d o p o l a f a s e c o m u n a l e e n u o v e i m m i s s i o n i i n r u o l o ;

se q u e s t a n o n c o r r e t t a a p p l i c a z i o n e d e l l a legge n . 100 d e l 1987 , c h e c a u s a a i d e s t i n a t a r i ( d o c e n t i ) g r a v i d a n n i m o r a l i e d e c o n o m i c i , r i c o n o s c e n d o l o r o s o l o l a p o s s ib i l i t à d i a s s e g n a z i o n e p r o v v i s o r i a o u t i l izzi a n n u a l i c o n p e r d i t a d e l l a c o n t i n u i t à d i d a t t i c a , v e n g a s a n a t a c o n T O M 1996;

se r i t e n g a t e n e r e i n g i u s t a c o n s i d e r a z i o n e t a l e s i t u a z i o n e , c h e g ià c r e a d a a n n i m a l c o n t e n t o ne l p e r s o n a l e m i l i t a r e , d e l l a p o l i z i a d i S t a t o , d e i vigili d e l f u o c o , e c c e t e r a , c o s t r e t t o a t r a s f e r i m e n t i d 'u f f i c io e d a l c o n t e m p o v e s s a t o d a u n diff ic i le r i c o n g i u n g i m e n t o de l n u c l e o f a m i l i a r e ;

se i n t e n d a i n t e r v e n i r e i m m e d i a t a m e n t e a f f i n c h é v e n g a a p p l i c a t a c o r r e t t a m e n t e la legge n . 100 d e l 1987 . ( 4 - 0 5 1 7 1 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, con la quale si lamenta che questo Ministero disattenderebbe le disposizioni impartite dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con la nota del 31.10.1991, circa il diritto al trasferimento dei docenti destinatari della legge n. 100, del 1987, ai fini dell'avvicinamento al coniuge che rivesta la qualifica di militare o qualifiche assimilate.

Al riguardo, si chiarisce che la materia, concernente la mobilità del personale della scuola, è in atto disciplinata dal Contratto Collettivo Nazionale decentrato, approvato nel mese di febbraio 1996, ed in particolare, dalle disposizioni e procedure previste dagli articoli 25, 26 e 33.

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NelVemanare le relative ordinanze, l'Am-ministrazione ha recepito le disposizioni di tutela degli insegnanti coniugi dei militari, di cui alla citata legge n. 100 del 1987, inserendole nel complesso e peculiare contesto normativo del mondo della scuola e prevedendo, pertanto, per tale categoria di docenti, una precedenza nelle varie fasi di mobilità, alle medesime condizioni con cui si dà luogo, in via generale, alla totalità dei movimenti in questione.

Va, infatti, precisato che, nei confronti dei suddetti docenti, il diritto al trasferimento è subordinato alla disponibilità di posti e che, nell'ambito di tali posti può essere fatto valere il diritto alla precedenza, in conformità di quanto previsto dal menzionato articolo 33. Quest'ultimo espressamente stabilisce che, in base al disposto dell'articolo 1, 5 comma, della legge n. 100 del 1987 e succcessive norme integrative e modificative, « i docenti coniugi conviventi, rispettivamente, del personale militare (e del personale cui viene corrisposta l'indennità di pubblica sicurezza e che si trovano nelle condizioni previste da tali norme hanno titolo, nell'ambito della fase dei trasferimenti relativi al movimento intercomunale, alla precedenza nel trasferimento ai Comuni richiesti » ... « o, in mancanza di istituzioni scolastiche richiedibili, al comune viciniore ». Analoga precedenza è riconosciuta « nella fase dei trasferimenti interprovinciali ai fini del trasferimento nella provincia ed alle sedi residue dopo i trasferimenti nell'ambito di tale provincia ».


P E C O R A R O S C A N I O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e , p r e m e s s o c h e :

a N a p o l i e i n I t a l i a e s i s t e d a a n n i u n p r e c a r i a t o d o c e n t i c h e p r e s t a s e r v i z i o n e l l a s c u o l a p i ù o m e n o r e g o l a r m e n t e d u r a n t e t u t t o P a n n o s c o l a s t i c o ;

s ia a N a p o l i c h e i n a m b i t o n a z i o n a l e si s o n o ve r i f i ca t i n u m e r o s i i l lec i t i a m m i n i s t r a t iv i n e l l ' a m b i t o d i p r o c e d u r e d i r e

c l u t a m e n t o d e l p e r s o n a l e d o c e n t e , c o n d i s p u t e t r a c o n t r o p a r t i i n t e r e s s a t e e d i n d a g in i d e l l a m a g i s t r a t u r a ;

t a l i fa t t i h a n n o u l t e r i o r m e n t e p e n a l i z z a t o u n p r e c a r i a t o s t o r i c o d i d o c e n t i d i p r o v a t a p r o f e s s i o n a l i t à , c h e n o n r i e s c e a f a r v a l e r e le p r o p r i e c o m p e t e n z e a c q u i s i t e i n a n n i d i e s p e r i e n z a d i i n s e g n a m e n t o , a n c h e a c a u s a d e l l a c o n t r a z i o n e deg l i o r g a n i c i e d e l t a g l i o d e l l e c l a s s i ;

il M i n i s t r o i n t e r r o g a t o , i n d a t a 19 lug l io 1996 , h a p r e s e n t a t o a l l e C a m e r e u n d i s e g n o d i legge f i n a l i z z a t o a l l a r i f o r m a d e l l a s c u o l a c h e p r e v e d e la c a n c e l l a z i o n e d e i c o r s i a b i l i t a n t i e i n l o r o s o s t i t u z i o n e il b a n d o d i n u o v i c o n c o r s i o r d i n a r i ;

il p r e c a r i a t o d i c u i s o p r a l a v o r a i n l a r g a m i s u r a s u c a t t e d r e s p r o v v i s t e d i t i -t o l a r i e t à , e c h e , q u i n d i , a n d r e b b e r o c o n f e r i t e s i c u r a m e n t e a t t r a v e r s o c o n c o r s i c h e n o n p o s s o n o t e n e r c o n t o n é d e l l e c o m p e t e n z e a c q u i s i t e i n a n n i d i l a v o r o , n é d e l l a p r o f e s s i o n a l i t à c u l t u r a l e e d i d a t t i c a r a g g i u n t a - :

se n o n r i t e n g a i n u t i l e b a n d i r e n u o v i c o n c o r s i p u b b l i c i , v i s to c h e la m a n o v r a f i n a n z i a r i a , p e r il 1996 a v e v a p r e v i s t o i c o r s i a b i l i t a n t i c h e , g i u s t a m e n t e , t e n g o n o c o n t o d i t a l e p r e c a r i a t o d o c e n t i e c h e , c e r t a m e n t e , a l ivel lo d i cos t i s o n o m e n o g r a v o s i d e i d u p l i c i c o n c o r s i c h e si v o r r e b b e r o a t t u a r e ;

se n o n r i t e n g a , i n v e c e , v i s t a la c o n t r a z i o n e i n a t t o , d i v o l e r a d o t t a r e u n s i s t e m a v e l o c e d i i n s e r i m e n t o p e r t u t t i q u e i p r e c a r i c h e già l a v o r a n o a n n u a l m e n t e s u p o s t i v a c a n t i o c o m e s u p p l e n t i s u p o s t i o c c u p a t i d a d o c e n t i t i t o l a r i . ( 4 - 0 3 0 2 7 )

RISPOSTA. —- Con riferimento all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si premette che dalle generiche indicazioni nella stessa contenute non è possibile individuare se e quali irregolarità sarebbero state commesse in sede di reclutamento del personale docente precario, la cui assunzione avviene, com'è noto, sulla base di

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apposite graduatorie provinciali, predisposte in attuazione delle Ordinanze ministeriali regolanti la materia.

Premesso peraltro che eventuali accertamenti, in ordine a presunti illeciti procedurali ivi compresi quelli che si sarebbero verificati nella sede di Napoli - potranno ovviamente essere disposti se la S.V. Onorevole vorrà indicare specifici fatti circostanziati si desidera assicurare che il problema dei docenti precari i quali non riescono ad ottenere l'immissione in ruolo o per la mancanza del prescritto titolo abilitante o per l'esiguo numero di posti vacanti e disponibili - è ben presente all'attenzione di questo Ministero.

Nel precisare inoltre che la « cancellazione » dei corsi abilitanti cui si fa riferimento nell'interrogazione, e stata determinata dal decreto-legge n. 323 del 20.6.1996 — convertito con modificazioni dalla legge 8.8.1996 n. 425 - che ha fatto venir meno la necessaria copertura finanziaria, si fa presente che in attesa della prossima revisione della normativa sul reclutamento, gli interessati potranno conseguire il titolo abilitante attraverso le apposite scuole di specializzazione previste dalla legge n. 341 del 15.11.1990.

Infatti, al fine di consentire l'avvio delle suddette scuole, — sono stati emanati i DD.PP.RR. n. 470 - e n. 471 del 31.7.1996, con i quali sono stati disciplinati, rispettivamente, l'ordinamento didattico per la formazione degli insegnanti della scuola secondaria e l'ordinamento didattico del corso di laurea in scienze dell'educazione primaria.

Quanto alle altre possibili soluzioni, quali quelle suggerite dalla S.V. Onorevole e per la sistemazione dei docenti precari già in servizio, si informa che la questione è allo studio dell'Amministrazione, che si ripromette di pervenire a risultati positivi non appena sarà completata la razionalizzazione della rete scolastica e saranno perfezionate le iniziative finalizzate alla formazione ed alla specializzazione.

P E C O R A R O S C A N I O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

i n I t a l i a s o n o p r e s e n t i d u e « c lass i » d i i n s e g n a m e n t o d e l m a n d o l i n o p r e s s o i c o n s e r v a t o r i d i m u s i c a d i P a d o v a e d i L ' A q u i l a ;

q u e s t o d a t o è s c o n c e r t a n t e a n c h e i n c o n s i d e r a z i o n e d e l f a t t o c h e il m a n d o l i n o , r i s a l e n t e a d d i r i t t u r a a l X V I seco lo , si è s v i l u p p a t o i n d i v e r s e f o r m e i n o g n i r e g i o n e , d i v e n t a n d o c o n gli a n n i u n o de i p u n t i f o n d a m e n t a l i d e l l a c r e s c i t a c u l t u r a l e e d a r t i s t i c a n a z i o n a l e ;

la c i t t à d i N a p o l i , d o v e la c u l t u r a d e l m a n d o l i n o si è m a g g i o r m e n t e d i f fusa , è f o r t e m e n t e p e n a l i z z a t a d a l l ' a s s e n z a d i c l a s s i e s c u o l e d i q u e s t o s t r u m e n t o ;

il G i a p p o n e , cos ì c o m e t a n t i a l t r i p a e s i de l m o n d o , h a r i v o l t o u n f o r t e i n t e r e s s e v e r s o q u e s t o a n t i c o s t r u m e n t o , co s t i t u e n d o s c u o l e d i i n s e g n a m e n t o s u l l a b a s e de l l e t r a d i z i o n i e d e l l a c u l t u r a p a r t e n o p e a ;

n u m e r o s i d o c e n t i d e l c o n s e r v a t o r i o d i m u s i c a d i N a p o l i h a n n o e s p r e s s o la l o r o p r e o c c u p a z i o n e p e r l a s c a r s a p r e s e n z a d i c l a s s i d i i n s e g n a m e n t o d e l m a n d o l i n o n e i c o n s e r v a t o r i i t a l i a n i ;

l ' i s t i t u z i o n e d i c l a s s i d i i n s e g n a m e n t o d i s t r u m e n t i m u s i c a l i p u ò e s s e r e c o n s e n t i t a i n v i r t ù d i q u a n t o p r e v i s t o d a l l ' a r t i c o l o 261 c a p o VII d e l d e c r e t o - l e g g e 16 a p r i l e 1994, n . 2 9 7 - :

se n o n r i t e n g a d i i s t i t u i r e c l a s s i d i i n s e g n a m e n t o d e l m a n d o l i n o a l m e n o i n o g n i c a p o l u o g o d i r e g i o n e , p e r il r i l a n c i o d i q u e s t o s t r u m e n t o e d e l l a s u a t r a d i z i o n e i n t u t t a I t a l i a . ( 4 - 0 4 2 3 5 )

RISPOSTA. — Si fa riferimento alla interrogazione parlamentare citata in oggetto e si comunica che l'insegnamento di Mandolino nei Conservatori di musica, essendo nato come « Corso straordinario », poi trasformato in « nuova scuola » deve a questa particolare origine ed evoluzione normativa la sua scarsa diffusione.


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Questa Amministrazione condivide le valutazioni espresse dalla S.V. Onorevole in merito al predetto insegnamento e ritiene che lo stesso meriti una diffusione maggiore, ma è pur vero che motivazioni di ordine finanziario, legate al contenimento della spesa pubblica ed alla gestione degli organici dei Conservatori, ne limitano, attualmente, la diffusione.

La possibilità di autorizzare altri posti di insegnamento di Mandolino potrà essere, comunque, esaminata nel corso della definizione dei prossimi organici alla luce di quanto previsto dalla legge 23.12.1996 n. 662 « Norme di razionalizzazione della Finanza Pubblica ».


P E C O R A R O S C A N I O . - Al Ministro per i beni culturali e ambientali. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la b i b l i o t e c a de l c o n s e r v a t o r i o « S a n P i e t r o a M a j e l l a » a N a p o l i v e r s a i n u n g r a v e s t a t o d i i n c u r i a , a c a u s a d e l l a m a n c a n z a d i u n v e r o e p r o p r i o i n t e r v e n t o d i r e c u p e r o g e n e r a l e ;

t a l e s t a t o d i a b b a n d o n o h a p r o c u r a t o g r a v i d a n n i a l p a t r i m o n i o a r t i s t i c o - m u s i -c a l e c o n s e r v a t o n e l l a b i b l i o t e c a d e l c o n s e r v a t o r i o d i N a p o l i ;

la p o l v e r e , i t a r l i e le f r e q u e n t i e s c u r s i o n i t e r m i c h e s t a n n o m e t t e n d o a g r a v e r i s c h i o le o p e r e o r i g i n a l i d e i m u s i c i s t i c h e h a n n o f a t t o g r a n d e n e l m o n d o il n o m e d e l l a s c u o l a n a p o l e t a n a ;

n o n è su f f i c i en t e l ' e n o r m e s f o r z o c h e finora h a d i m o s t r a t o l ' a t t u a l e r e s p o n s a b i l e de l c o n s e r v a t o r i o d i m u s i c a d i N a p o l i , R o b e r t o D e S i m o n e ;

o c c o r r e p r o c e d e r e c o n u r g e n z a a i s e m p l i c i l a v o r i d i r i p a r a z i o n e e r i s t r u t t u r a z i o n e s i a d e l t e t t o c h e degl i inf iss i — :

se n o n r i t e n g a n e c e s s a r i o e i m p r o r o g a b i l e u n i n t e r v e n t o p e r s a l v a r e il p i ù g r a n d e p a t r i m o n i o m u s i c a l e d i N a p o l i .

( 4 - 0 5 1 3 8 )

RISPOSTA. — Nel rispondere su delega della Presidenza del Consiglio dei Ministri all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si premette che questa Amministrazione non ignora, la situazione di grave precarietà della biblioteca annessa al Conservatorio di Musica « S. Pietro a Majella » di Napoli, i cui problemi potranno invero trovare soluzione ove a tale istituzione siano assegnate, come si auspica, più adeguate risorse finanziarie, umane e strutturali tali da consentirle di gestire l'inestimabile patrimonio artistico e culturale ivi custodito.

Al riguardo va tenuto presente che sia la predetta biblioteca sia quelle annesse ad altri Conservatori, pur appartenendo ad istituzioni scolastiche, dispongono, nella maggior parte dei casi, di un patrimonio acquisito nel corso dei secoli, che costituisce un imprescindibile riferimento per il territorio e per gli studiosi di tutto il mondo e che, per qualità e quantità, supera di gran lunga, la sfera didattica.

Si ritiene pertanto che, per un sostanziale recupero ed una migliore funzionalità delle biblioteche in parola, sia quanto mai necessario attivare iniziative straordinarie con la collaborazione di tutte le Amministrazioni pubbliche interessate.

Inoltre alcune biblioteche che, come quella cui ha fatto riferimento la S.V. Onorevole sono collocate in edifici di grande rilevanza storica e architettonica, presentano seri problemi di manutenzione e adattamento delle strutture alle esigenze del servizio, la cui soluzione non può prescindere dal fattivo intervento degli organismi preposti alla conservazione e tutela degli immobili di interesse storico-artistico.

Tra le iniziative intanto già avviate, si ricorda che recentemente questa Amministrazione, d'intesa con il Ministero dei Beni Culturali ed Ambientali, ha elaborato un progetto volto a salvaguardare, valorizzare e rendere più diffusamente fruibile il patrimonio custodito presso le biblioteche dei Conservatori.

Nell'ambito di tale progetto, di carattere generale e innovativo poiché riguarda tutti i conservatori di musica e verte principalmente sulla possibilità di informatizzare le relative biblioteche, inserendole anche nella

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rete SBN (Servizio Bibliotecario Nazionale), particolare attenzione e stata riservata alla Biblioteca del Conservatorio « S. Pietro a Majella » di Napoli Da questa infatti - dopo gli opportuni approfondimenti ed il reperimento delle risorse - dovrebbe partire la concreta sperimentazione del progetto in questione.


P E Z Z O L I . — Al Presidente del Consiglio dei ministri — P e r c o n o s c e r e — p r e m e s s o c h e :

i n J e s o l o L i d o , vi è u n c a m p o p r o f u g h i ges t i to d a l l a C r o c e r o s s a i t a l i a n a d i V e n e zia , c h e o s p i t a c i r c a t r e c e n t o p e r s o n e , i n p a r t e p r o f u g h i d i g u e r r a d e l l a e x - J u g o s l a via e d in p a r t e n o m a d i de l K o s s o v o ; q u e s t i u l t i m i c i r c a u n a q u a r a n t i n a ;

t u t t e q u e s t e p e r s o n e , o r m a i d a a n n i i n I t a l i a , h a n n o p i ù o m e n o t r o v a t o u n ' i d o n e a o c c u p a z i o n e c h e p e r m e t t e l o r o u n r e d d i t o t a l e d a p o s s e d e r e a u t o v e t t u r e e t e l e f o n i n i c e l l u l a r i : c h i l a v o r a neg l i a l b e r g h i , c h i n e i r i s t o r a n t i , a l c u n i n e l c o m m e r c i o e neg l i a l t r i s e t t o r i ;

so lo q u a r a n t a n o m a d i c o n t i n u a n o i m p e r t e r r i t i e i n d i s t u r b a t i n e l l a l o r o a t t i v i t à p r e v a l e n t e d i f u r t o e r a p i n a a d a n n i d e l l a p o p o l a z i o n e l o c a l e ; a n u l l a s o n o va l s i i n u m e r o s i a r r e s t i e le o p e r a z i o n i d i c o n t r o l l o s i n o r a e f f e t t u a t e d a l l e i n su f f i c i en t i f o r z e d e l l ' o r d i n e p r e s e n t i su l t e r r i t o r i o ;

a f r o n t e d i c iò , lo S t a t o , a t t r a v e r s o la C r o c e r o s s a , s p e n d e a n n u a l m e n t e p e r il m a n t e n i m e n t o d e l l e f amig l i e o s p i t a t e c i r c a d iec i m i l i a r d i a l l ' a n n o , d i c u i b e n sei p e r il v i t to c h e , d a so lo , c o s t a b e n c i n q u a n t a c i n q u e m i l a l i r e g i o r n a l i e r e a p e r s o n a ;

o r a , s e b b e n e n o n ci s ia c h e d a r a l l e g r a r s i p e r la s i s t e m a z i o n e d i g n i t o s a c h e p i ù o m e n o t u t t i gli o sp i t i , t r a n n e i n o m a d i , h a n n o t r o v a t o , ci si c h i e d e se s ia g i u s t o , d i f r o n t e a d u n a p o p o l a z i o n e r e s i d e n t e c h e i n m o l t i ca s i sof f re s i t u a z i o n i d i a u t e n t i c a p o v e r t à , c o n t i n u a r e a m a n t e n e r e c h i n o n n e h a p i ù b i s o g n o ;

ci si c h i e d e , a n c h e , q u a l i m e r i t i a b b i a n o i n o m a d i d e l K o s s o v o p e r d i m o r a r e , b e n p a s c i u t i e v e z z e g g i a t i , a s p e s e d e l c o n t r i b u e n t e i t a l i a n o ;

ci si c h i e d e i n f i n e q u a l i s i a n o le r e s p o n s a b i l i t à , p e r la s i t u a z i o n e c h e si è v e n u t a a c r e a r e , d e l l ' a t t u a l e d i r e t t i v o d e l l a C r o c e r o s s a d i V e n e z i a , il c u i p r i m o p r o v v e d i m e n t o d o p o l ' i n s e d i a m e n t o n e l l a c a r i ca , è s t a t o l ' a c q u i s t o c o n i so ld i d e l l ' e n t e , d i u n ' a u t o d i r a p p r e s e n t a n z a , c o n t a n t o d i a u t i s t a , c o s t a t a b e n q u a r a n t a c i n q u e m i l ion i d i l i r e , c i o è q u a s i q u a n t o il m a n t e n i m e n t o p e r u n a n n o d i a l m e n o d u e fam i g l i e b i s o g n o s e — :

c o s a si a s p e t t i a c h i u d e r e il c a m p o p r o f u g h i d i J e s o l o , p o s t o c h e la s u a e s i s t e n z a è a t t u a l m e n t e p r i v a d i a l c u n a f u n z i o n e u m a n i t a r i a , r a p p r e s e n t a n d o s o l o u n m e r o e s p e d i e n t e p e r s p r e m e r e d e n a r o a l l a co l l e t t iv i t à , c h i s s à a b e n e f i c i o d i ch i , o l t r e c h e u n i n s u l t o a i v e r i p o v e r i . ( 4 - 0 1 9 7 3 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'atto ispettivo in oggetto, relativo al Centro di accoglienza per profughi in Jesolo Lido, rappresento quanto segue.

Da circa cinque anni è operante un Jesolo Lido un Centro di accoglienza per profughi, ubicati in via Levantina n. 100 e gestito dalla Croce Rossa Italiana di Venezia.

Attualmente risultano dimoranti, presso il Centro di Jesolo, 220 cittadini della ex Jugoslavia, muniti di regolare permesso di soggiorno rilasciato dalla Prefettura di Venezia, per motivi umanitari e di lavoro, ai sensi della legge 24.12.1992, n. 390, provenienti soprattutto dalle aree già interessate da eventi bellici della Serbia, Croazia e Bosnia.

Nel tempo, circa una settantina dei suddetti cittadini stranieri ha trovato occupazione, in forma stabile ovvero a tempo determinato, presso alcune imprese o esercizi pubblici dell'area jesolana e centri limitrofi, mentre 35 ragazzi in età scolare frequentano istituti scolastici della zona; la rimanente parte è costituita da anziani e bambini, nonché da un gruppo di circa 60 profughi giunti dal Kossovo.

Dal mese di settembre dello scorso anno circa 40 profughi hanno lasciato il Centro per far ritorno ai luoghi di provenienza.

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In relazione a quanto contenuto nell'interrogazione in oggetto si segnala che effettivamente, durante il periodo di permanenza in Jesolo dei profughi in questione, si è registrato un aumento delle attività illecite o criminose, con particolare riferimento ai reati contro il patrimonio, in maggioranza furti.

La stretta ed assidua sorveglianza attuata dalle Forze dell'Ordine ha tuttavia consentito di controllare il fenomeno tanto che, ad opera del solo personale del Commissariato P.S. di Jesolo, sono stati arrestati circa quaranta stranieri ospiti del Centro in questione, resisi responsabili della commissione dei reati predetti.

Per quanto riguarda, inoltre la situazione interna del centro di accoglienza in parola si segnala che, pur riscontrando una sostanziale tranquillità, in assenza di stati di tensione o emergenze che possano destare allarme sociale, non pare che il gruppo dei profughi del Kossovo abbia trovato soddisfacente integrazione.

In ordine a tutta la serie di considerazioni esposte dall'Onorevole interrogante circa l'opportunità della permanenza dell'intero gruppo di profughi presso il Centro in argomento, va precisato che la citata legge n. 390/92 non consente, in modo assoluto, di operare distinzioni di tipo culturale, etnico o religioso per la sua applicazione, né prevede la possibilità di comminare alcuna sanzione a carico dei beneficiari, anche se incorsi in responsabilità di carattere giudiziario. La stessa normativa di legge consente valutazioni, ai fini del rilascio dello speciale permesso di soggiorno, esclusivamente riferite a vicende familiari e personali dei richiedenti, connesse direttamente agli accadimenti bellici nella ex-Jugoslavia. La normativa suddetta, tuttora in vigore per i cittadini stranieri provenienti da ampie zone della ex-Jugoslavia disciplina gli aspetti umanitari e assistenziali non toccando le controversie concernenti l'accerta

mento di eventuali responsabilità giudiziarie a carico dei soggetti beneficiari.

Il M i n i s t r o p e r l a s o l i d a r i e t à s o c ia l e : T u r c o .

P I T T E L L A . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

il c o m u n e d i V i g g i a n o ( P o t e n z a ) v a n t a g r a n d i t r a d i z i o n i m u s i c a l i , r i c o r d a t e a n c h e d a p o e t i c o m e P a r z a n e s e e d il P a s c o l i , c h e n e h a n n o d e s c r i t t o la p r o p e n s i o n e a l l a m u s i c a ;

s ia n e l p a e s e d i V i g g i a n o c h e n e i c o m u n i l im i t ro f i , si s t a a s s i s t e n d o a d u n i n t e r e s s a n t e r i sveg l io c u l t u r a l e , s o p r a t t u t t o n e i c o n f r o n t i d e l l a m u s i c a , a l q u a l e p u r t r o p p o n o n c o r r i s p o n d o n o a d e g u a t e s t r u t t u r e su l t e r r i t o r i o ;

s u s s i s t e la d i s p o n i b i l i t à d i u n ed i f ic io i n b u o n e c o n d i z i o n i s t a t i c h e , s i t o i n l o c a l i t à S a n t a L u c i a e g ià s e d e d i i s t i t u t o p r o f e s s i o n a l e d i S t a t o e d i l i c eo c l a s s i c o s t a t a l e , e d o r a l i b e r o d a v i n c o l i — :

se n o n r i t e n g a p o s s i b i l e i n t e r v e n i r e p e r l ' i s t i t u z i o n e d i u n a s e z i o n e s t a c c a t a d i u n C o n s e r v a t o r i o d i m u s i c a p r e s s o i s u d d e t t i loca l i c o m u n a l i , p e r o f f r i r e la p o s s i b i l i t à a i m o l t i g i o v a n i d e l l a V a l d 'Agr i , d i a v v i c i n a r s i a l m o n d o d e l l a m u s i c a a t t r a v e r s o lo s t u d i o e l ' a p p r o f o n d i m e n t o d i a l c u n i s t r u m e n t i . ( 4 - 0 6 5 4 6 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si deve far presente che la consistenza numerica dei Conservatori di musica, esistenti sul territorio nazionale (51 sedi centrali e 6 staccate) e l'esigenza di inserire qualsiasi modificazione delle istituzioni in una attenta programmazione della loro distribuzione, geografica e funzionale, non rendono opportuna, allo stato attuale, la formazione di una sezione staccata del Conservatorio di Potenza nel Comune di Viggiano.

Si deve, d'altra parte, aggiungere che in Basilicata sono già funzionanti due Conservatori statali (uno a Potenza e l'altro a Matera) e che, nelle regioni limitrofe, risultano istituite e funzionanti numerose altre istituzioni statali

Si osserva infine che, al momento la possibilità di accoglimento della richiesta

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avanzata dal Comune di Viggiano, e di cui è cenno nell'interrogazione, è da ritenere inopportuna, non solo per ragioni connesse al contenimento della spesa pubblica, ma anche e soprattutto in vista delle prossime innovazioni di tipo normativo, quali l'autonomia di tutte le istituzioni scolastiche o più specifiche ridefinizioni dell'organizzazione degli istituti di alta cultura, che potrebbero modificare in modo sensibile l'attuale funzionamento dei Conservatori di musica.


P O L I B O R T O N E . - Ai Ministri della sanità, della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza sociale e delle poste e telecomunicazioni. — P e r s a p e r e :

c o m e r i t e n g a n o d i d o v e r v e n i r e i n c o n t r o a l l e r i c h i e s t e d e l l ' E n t e n a z i o n a l e s o r d o m u t i , i n m e r i t o a l l a « c a r t a de i d i r i t t i », c h e i n p a r t i c o l a r e p r e v e d e :

il d i r i t t o a l l a d i a g n o s i p r e c o c e e a d u s u f r u i r e d e l l ' i n t e r v e n t o l o g o p e d i c o c o n m e t o d o l o g i e f less ibi l i c h e t e n g a n o c o n t o s ia d e l l a l i n g u a d e i segn i , s ia d e l l a l i n g u a v e r b a l e ;

il d i r i t t o a l l ' i s t r u z i o n e a t t r a v e r s o s i s t e m i m u l t i m e d i a l i e l ' u s o d e l l a l i n g u a d e i s o r d i , n o n c h é il r i c o n o s c i m e n t o d e l l a l in g u a d e i s e g n i ;

il d i r i t t o a l l a v o r o e d a l l a f o r m a z i o n e p r o f e s s i o n a l e , a t t r a v e r s o s t r a t e g i e a t t e a f a v o r i r e la c o n o s c e n z a , la q u a l i f i c a z i o n e e d il r a g g i u n g i m e n t o d e i p i ù e l eva t i livelli d i c a r r i e r a n e l l e a z i e n d e e negl i e n t i p u b b l i c i e p r i v a t i ;

il d i r i t t o n a t u r a l e a l l a m o b i l i t à , i n t e s o n o n s o l o c o m e a c c e s s i b i l i t à a l t r a s p o r t o e d a l l ' a r r e d o u r b a n o m a — p e r i n o n u d e n t i , d e b o l i d ' u d i t o , s o r d o m u t i — a n c h e s o p r a t t u t t o c o m e p o t e n z i a m e n t o d e l l ' a c c e s s o a l l a c o m u n i c a z i o n e , a l l ' i n f o r m a z i o n e e d a l l ' u t i l i z z o degl i s p a z i te levis ivi , m e d i a n t e la l i n g u a d e i segn i , l ' i n t e r p r e t e , la s o t t o t i t o l a z i o n e e l a d o t a z i o n e d i s t r u m e n t i v i d e o (ne i m u s e i e l u o g h i a p e r t i a l p u b

b l i co ) e l u m i n o s i p e r le s e g n a l a z i o n i d i e m e r g e n z a ( a m b u l a n z e , i n c e n d i , p e r i c o l i , e c c e t e r a ) ;

il d i r i t t o a d u s u f r u i r e d i a d e g u a t i s e r v i z i d i t e l e c o m u n i c a z i o n i ( D T S - v i d e o t e -l e fono ) , c o n l ' a t t i v a z i o n e d i c e n t r a l i o p e r a t i v e p u b b l i c h e acces s ib i l i a t u t t i ;

il d i r i t t o a d u s u f r u i r e d e l l ' i n t e r p r e t e lis i n o g n i m o m e n t o , l u o g o e c o n t e s t o s o c i a l e ( q u a r t i e r e , c i t t à , m a n i f e s t a z i o n i r e l i g iose , c u l t u r a l i , p o l i t i c h e , e c c e t e r a ) , p e r u n a c o n c r e t a e d a t t i v a p a r t e c i p a z i o n e e d i n t e g r a z i o n e n e l l a v i ta s o c i a l e . ( 4 - 0 2 3 5 5 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in oggetto, rappresento quanto segue.

La problematica evidenziata dall'Onde interrogante è da tempo all'attenzione delle Amministrazioni competenti

In particolare, per quanto concerne gli aspetti di competenza dell'Amministrazione sanitaria va rammentato che la fornitura degli apparecchi e delle protesi che facilitano la comunicazione ai sordomuti è attualmente assicurata alla categoria attraverso la prescrizione di erogazione gratuita come risulta dal nomenclatore tariffario (articolo 26 e 833/78).

L'applicazione tempestiva delle protesi, insieme alla diagnosi precoce costituiscono nel periodo in cui i bambini strutturano il linguaggio, un'efficace prevenzione contro le conseguenze della sordità e pertanto possono evitare l'insorgere di disturbi nel linguaggio e nel comportamento.

Nel condividere l'istanza posta dall'Onde interrogante che sia garantita la legittima aspirazione delle persone portatrici di h a n d i c a p verbali ed uditivi ad una piena integrazione sociale, desidero ricordare che già una risoluzione, approvata dal Parlamento Europeo il 17 giugno t988 promuove il riconoscimento e l'uso della lingua « dei segni » per i sordi.

Com'è altresì noto la legge quadro n. 104/92 sui diritti delle persone handicappate prevede l'adozione di provvedimenti che rendano effettivi il diritto all'informazione e il diritto allo studio di tali soggetti, con particolare riferimento alle dotazioni

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didattiche e tecniche, ai programmi, ai linguaggi specializzati, alle prove di valutazione e alla disponibilità del personale appositamente qualificato, docente e non docente.

In base alla succitata normativa, il Ministero della Pubblica Istruzione provvede all'assegnazione di fondi ai Provveditori agli Studi per:

l'acquisto di ausili e sussidi didattici;

la sperimentazione di progetti d'integrazione scolastica, l'aggiornamento e la specializzazione degli insegnanti;

il funzionamento dei gruppi di lavoro interistituzionali provinciali

Tali fondi possono essere utilizzati, su richiesta delle singole scuole, per interventi multimediali riguardanti gli alunni audiolesi, sulla base di specifici progetti

Inoltre nei programmi dei corsi di specializzazione degli insegnanti per le attività di sostegno all'integrazione scolastica è previsto un congruo numero di ore per le problematiche delle didattiche specifiche per gli apprendimenti degli alunni audiolesi

Si fa presente, infine, che questo Ministero ha avviato e sollecitato la stipula degli accordi di programma di cui all'art 27 L. 142/90 tra enti locali, al fine di realizzare tutto quanto sia necessario ed utile per una migliore qualità dell'integrazione scolastica.

Per quanto concerne inoltre gli aspetti relativi al diritto al lavoro e alla formazione professionale, l'articolo 33, com'è noto, prevede agevolazioni sul lavoro sotto forma di permessi e avvicinamento al posto di lavoro per i genitori, parenti o affini di disabili e disabili lavoratori. Più specificamente in merito all'applicazione dell'articolo 33 il Ministero del Lavoro ha inviato agli uffici periferici del Dicastero tre circolari esplicative rispettivamente:

I Circolare n. 28/93 del 15/03/93.

Con questa circolare sono stati precisati i soggetti beneficiari delle agevolazioni e le condizioni per poterne usufruire. L'Ufficio scrivente, in merito alla retribuibilità o

meno dei tre giorni di permesso mensile (3° comma) rimanda al parere del Consiglio di Stato, richiesto in precedenza.

II Circolare n. 43/94 dell'I 14194.

Questa circolare illustra il parere del Consiglio di Stato n. 1611/92, intervenuto nel frattempo, con il quale si chiarisce che «... non tanto di retribuibilità si tratta, quanto di indennizzabilità ».

/// Circolare n. 59/96 del 30/4/96.

Allo scopo di unificare le modalità at-tuative con quanto previsto per il settore pubblico e per precisare alcuni aspetti della normativa emersi in sede applicativa, sono stati forniti aggiornamenti, tra l'altro, sulla possibilità di frazionare i permessi mensili in mezze giornate lavorative e sul cumulo di dette agevolazioni in presenza di più disabili conviventi nel nucleo familiare.

Per quanto attiene invece alla possibilità di cumulare i benefici da parte dei lavoratori disabili (co. 6) la circolare recepisce l'avviso di una fruizione alternata in analogia a quanto previsto per i genitori disa-bill

Circa la copertura previdenziale delle assenze dal lavoro previste dall'articolo 33, con la circolare dell'IN PS n. 62/96 è stato chiarito che è coperta da contribuzione figurativa l'assenza prevista dal comma 1, ossia il prolungamento fino a tre anni di vita del bambino, del periodo di astensione facoltativa di cui all'articolo 7, comma 1 della legge 1204/71. Per le ulteriori agevolazioni disposte dalla stessa legge 104/92, articolo 33, a favore di genitori, parenti ed affini e per i disabili lavoratori (due ore di permesso giornaliero e tre giorni di permesso mensile) non sono riconosciuti i contributi figurativi ma gli stessi beneficiari devono pagare il riscatto delle assenze godute.

Per quanto concerne infine i servizi di telecomunicazione, il Ministero delle Poste e Telecomunicazioni ha comunicato di aver omologato apparecchi video telefonici da

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collegare sia alla rete pubblica che alla rete I.S.D.N. L'istituto Superiore P.T. sta inoltre partecipando, con Telecom Italia e l'Ente Nazionale Sordomuti, ai lavori per la stesura di un progetto finalizzato alla realizzazione del « relay Service ».

Scopo del suddetto servizio è quello di assicurare ai disabili dell'udito la possibilità di comunicare con il mondo esterno, sfruttando le infrastrutture della rete di telecomunicazioni attraverso un « servizio ponte » basato sul principio che un operatore faccia da intermediario tra un sordo e un normo-udente; attualmente sono in fase di stesura le norme tecniche per poter procedere alle omologazioni di tali terminali.

La Concessionaria RAI, interessata per la parte di competenza, ha precisato che fin dal 1986 è attiva, nell'ambito della testata televideo, una struttura che si fa carico del diritto dei non udenti di accedere all'informazione ed alla programmazione televisiva attraverso la sottotitolazione dei programmi.

Attualmente vengono trasmesse non meno di 50 ore settimanali di programmi sottotitolati sulla pagina 777, metà delle quali riservate alla programmazione di films e fictions e l'altra metà dedicata a programmi culturali, di intrattenimento e per bambini.

Televideo riserva all'attività di sottotitolazione oltre il 60 per cento del proprio budget di spesa.

Dal 1996 alla sottotitolazione di programmi preregistrati è stata affiancata la prima sperimentazione di sottotitolazione in diretta di telegiornali (le edizioni del TG3 delle ore 7.00 e delle ore 7.30). È inoltre in fase di studio il progetto per la sottotitolazione del TG1 delle ore 20.00.

La RAI ha sottolineato infine che il TG1 trasmette dal lunedì al venerdì, alle ore 8.30, un telegiornale della durata di 3' circa con il linguaggio gestuale per i sordomuti e che anche il TG2 ha un'edizione, quella delle ore 18.15, dal lunedì al venerdì, realizzata con il linguaggio dei segni; da qualche mese, anche l'edizione del TG2 delle ore 8.30 del sabato e della domenica va in onda con lo stesso linguaggio.

Poiché era sorto il dubbio se tale agevolazione fosse limitata per i genitori fino al

compimento della maggiore età del disabile e per i parenti e affini per tutto l'arco della vita dello stesso, è stato chiarito inoltre che la « prestazione assistenziale può essere compiuta da qualsiasi parente o affine entro il terzo grado, purché convivente ».

Il M i n i s t r o p e r la s o l i d a r i e t à s o c ia le : T u r c o .

P R O C A C C I . - Al Ministro della sanità. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

è i n c o r s o in t u t t i i P a e s i d e l l ' U n i o n e e u r o p e a , a c u r a de l l e a s s o c i a z i o n i a n i m a -l i s te e a m b i e n t a l i s t e , u n a c a m p a g n a i n f o r m a t i v a d e i c o n s u m a t o r i c o n t r o l ' a l l evam e n t o i n b o x a l la c a t e n a d e i vi te l l i « a c a r n e b i a n c a », t e m a t i c a s u c u i la C o m m i s s i o n e e u r o p e a h a p r e s e n t a t o u n a p r o p o s t a d i m o d i f i c a d e l l a d i r e t t i v a 9 1 / 6 2 9 / C E E ;

la LAV - Lega a n t i v i v i s e z i o n e s t a d i f f o n d e n d o m a t e r i a l e d i d o c u m e n t a z i o n e e d i n f o r m a z i o n e i n t u t t a I t a l i a , a n c h e i n c o n s i d e r a z i o n e de l f a t t o c h e il n o s t r o P a e s e è f ra i m a g g i o r i p r o d u t t o r i e c o n s u m a t o r i d i t a l i a n i m a l i ;

a q u e s t o p r o p o s i t o , s e m b r a c h e a L e c c o u n v e t e r i n a r i o d e l s e r v i z i o d i m e d i c i n a v e t e r i n a r i a d e l l a U S L 7 a b b i a « inv i t a t o » t a l u n i n e g o z i a n t i , e t r a q u e s t i n e g o z i a n t i d i g e n e r i c a r n e i , a t o g l i e r e le l o c a n d i n e — p e r a l t r o r e g o l a r m e n t e b o l l a t e — m a l g r a d o i g e s t o r i si f o s s e r o r e s i d i s p o n i bi l i a l l ' a f f i s s ione n e i p r o p r i l oca l i . S e m b r a , q u i n d i , v e r o s i m i l e c h e d a p a r t e d i t a l u n i v e t e r i n a r i U S L si e s e r c i t i u n a so t t i l e f o r m a d i p r e s s i o n e , i n t i m i d a z i o n e e c e n s u r a m i r a t a a l l ' i m p e d i m e n t o d e l l a l i b e r a i n f o r m a z i o n e a l c o n s u m a t o r e s u l l ' a l l e v a m e n t o de i « vi te l l i a c a r n e b i a n c a » - :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o d i s p o r r e a c c e r t a m e n t i e p r o v v e d i m e n t i p e r c h é v e t e r i n a r i p u b b l i c i , c o m p r e s i q u e l l i d e l s e r v i z i o d i m e d i c i n a v e t e r i n a r i a d e l l a U S L 7 d i L e c c o , si l i m i t i n o a i c o m p i t i l o r o d e m a n d a t i , q u a l i , t r a l ' a l t r o , il c o n t r o l l o , la c u r a e il b e n e s s e r e degl i a n i m a l i d e s t i n a t i a l c o n s u m o u m a n o , c o m p r e s i i « . . . 204 .407 vi tel l i a c a r n e b i a n c a a l l e v a t i n e l s o l o 1995

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ne l l a r e g i o n e L o m b a r d i a . . . », c o m e r i p o r t a t o d a l s e r v i z i o v e t e r i n a r i o de l l a r e g i o n e L o m b a r d i a . ( 4 - 0 0 8 9 7 )

RISPOSTA. — In ordine allo specifico problema prospettato con latto parlamentare in esame, questo Ministero deve rispondere, necessariamente, in base agli elementi di valutazione di competenza regionale chiesti attraverso il Commissariato del Governo nella Regione Lombardia.

Dalle notizie in tal modo pervenute, risulta che il Responsabile del Servizio di Medicina Veterinaria dell Azienda U.S.S.L. n. 7 di Lecco abbia comunicato al Servizio Veterinario del Settore Sanità della Giunta regionale Lombarda, che non c'è stata alcuna sorta di pressione da parte dei Veterinari in forza presso la stessa U.S.S.L. n. 7, nei confronti degli esercenti, allo scopo di rimuovere le locandine in questione.

È soltanto avvenuto, in realtà, che un Veterinario Ufficiale del Servizio, avendo notato una di tali locandine durante Vespletamento della propria attività di vigilanza all'interno di un esercizio commerciale, abbia richiamato l'attenzione del proprietario del locale sull'inopportunità (in un momento di particolare crisi nella vendita delle carni bovine, in conseguenza della situazione originata dall'epidemia di B.S.E.), di esporre un manifesto come quello in questione in una rivendita di pollami.

La natura del richiamo si evince, del resto, dal fatto che il proprietario dell'esercizio, nel convenire che l'esposizione di una siffatta locandina poteva apparire commercialmente non corretta, abbia spontaneamente ed immediatamente provveduto a rimuovere il manifesto.

Il S o t t o s e g r e t a r i o d i S t a t o p e r la s a n i t à : C o s t a n t i n i .

R A F F A E L L I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

d a d i v e r s e s c u o l e d e l l ' U m b r i a , e d a T e r n i i n p a r t i c o l a r e , si s e g n a l a d a p a r t e d e l p e r s o n a l e s c o l a s t i c o s u p p l e n t e il m a n c a t o p a g a m e n t o d e l l e s p e t t a n z e fin d a l l ' i n i z i o

d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o ; t r a le m o t i v a z i o n i a d d o t t e d a g l i o r g a n i p e r i f e r i c i de l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , vi è il f a t t o c h e gli i s t i t u t i s c o l a s t i c i h a n n o f o n d i i n su f f i c i e n t i a l l a r e t r i b u z i o n e d e l p e r s o n a l e s u p p l e n t e ;

i n t a l e s i t u a z i o n e si t r o v e r e b b e r o a n c h e gli i n s e g n a n t i c h e e f f e t t u a n o s u p p l e n z e a n n u a l i , p e r i q u a l i l a s i t u a z i o n e è, evi d e n t e m e n t e , p a r t i c o l a r m e n t e c r i t i c a - :

c o m e i n t e n d a a t t i v a r s i a l fine d i r i m u o v e r e u n a s i t u a z i o n e c h e l e d e il p r i m a r i o d i r i t t o d e i l a v o r a t o r i a l l a r e t r i b u z i o n e e c r e a le p r e m e s s e p e r u n a s i t u a z i o n e d i d e m o t i v a z i o n e d e l p e r s o n a l e i n s e g n a n t e i n t e r e s s a t o e d i d e q u a l i f i c a z i o n e degl i s t u d i .

( 4 - 0 5 5 7 9 )

RISPOSTA. — La questione rappresentata nella interrogazione parlamentare, indicata in oggetto, è superata.

Infatti, il Provveditore agli Studi di Terni, appena avuta la disponibilità dei finanziamenti, ha provveduto ad erogare alle singole scuole della provincia i fondi per le esigenze derivanti da supplenze di breve durata, per i primi quattro mesi dell'anno scolastico 1996197.

Ad ogni istituzione scolastica è stato assicurato il necessario fabbisogno.


R I V E L L I . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

s u l q u o t i d i a n o La Città, i n u n ' i n t e r v i s t a r i l a s c i a t a d a l d o t t o r G i o v a n n i B a t t i s t a C o s t a n z o , ex p r o v v e d i t o r e agli s t u d i d i S a l e r n o , p u b b l i c a t a i n d a t a 25 o t t o b r e 1996 , a p a g i n a 1 1 , si legge c h e il n u o v o p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i S a l e r n o , d o t t o r B i fu lco , n o m i n a t o d a l M i n i s t r o , è « p e r s o n a s o t t o p r o c e d i m e n t o p e r s u p p o s t i r e a t i i n d a n n o d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e d i a p p a r t e n e n z a » :

s e c iò c o r r i s p o n d a a l v e r o ;

a q u a l i c r i t e r i si s i a i s p i r a t o il m i n i s t r o p e r l a n o m i n a d e l d o t t o r B i fu l co a p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d i S a l e r n o .

( 4 - 0 5 3 5 3 )

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RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto si fa presente che il dott. Bifulco, dirigente nei ruoli dell'amministrazione scolastica centrale e periferica ha rivestito gli incarichi di Provveditore agli Studi di Livorno e di Sondrio maturando, nello svolgimento della propria attività professionale, una notevole ed approfondita conoscenza delle problematiche scolastiche.

La decisione adottata, in ordine all'assegnazione del predetto dirigente alla sede di Salerno prescinde ovviamente dalla vicenda giudiziaria nella quale il dirigente è coinvolto in qualità di persona sottoposta a indagine.

Per quanto risulta agli atti di questa Amministrazione finora, nei confronti del dott. Bifulco, non si è aperta alcuna azione penale.


R O T O N D O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e :

se il M i n i s t r o i n t e n d a p r o v v e d e r e a l l a m o d i f i c a o a l l a p r e c i s a z i o n e d e l c o n t e n u t o d e l l ' a r t i c o l o 6 de l d e c r e t o - l e g g e n . 3 2 3 d e l 6 a g o s t o 1988 , c o n v e r t i t o c o n m o d i f i c a z i o n i d a l l a legge n . 4 2 6 , c h i a r e n d o c h e il n . 30 d e b b a i n t e n d e r s i r i f e r i t o a i sol i c o n v i t t o r i e n o n a l c o m p l e s s o d i c o n v i t t o r i e s e m i c o n v i t t o r i , t e n u t o c o n t o c h e vi s o n o c o n v i t t i n e i q u a l i il n u m e r o d e i c o n v i t t o r i è p a r i a q u e l l o degl i i s t i t u t o r i , p e r e f fe t to d e l l a legge n . 2 7 0 de l 1982 , a r t i c o l o 7 3 .

( 4 - 0 4 5 0 6 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si fa presente che questo Ministero ha già avviato gli adempimenti necessari, per modificare nel senso richiesto dalla SV. Onorevole la disposizione contenuta nell'articolo 6 del decreto-legge n. 323 del 1988 -in atto recepita nell'articolo 52 del decreto legislativo n. 297 del 1994 - in materia di razionalizzazione dei convitti nazionali e di quelli annessi agli istituti tecnici e professionali nonché degli educandati dello Stato.

Infatti, con il decreto ministeriale in corso di perfezionamento - da emettere di concerto con i Dicasteri del Tesoro e della Funzione Pubblica in attuazione dell'articolo 1, commi 70 e seguenti della legge n. 662 del 1996 di accompagno alla finanziaria 1997), viene chiarito che, con effetto dall'a.s. 1997198, il numero 30, riportato nell'anzidetto articolo 52, deve intendersi riferito soltanto agli alunni convittori; con 10 stesso decreto viene, peraltro, elevato a 50 11 numero complessivo dei convittori e semiconvittori da prendere in considerazione ai fini della riorganizzazione graduale delle istituzioni scolastiche di cui trattasi.


R U F F I N O . — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

q u a t t r o g e n i t o r i r e s i d e n t i n e l c o m u n e d i A r t a T e r m e ( p r o v i n c i a d i U d i n e ) h a n n o i n o l t r a t o d o m a n d a d i i s c r i z i o n e d e i p r o p r i figli, t u t t i p r o v e n i e n t i d a l l a s c u o l a m a t e r n a d i C e d a r c h i s , a l l a s c u o l a e l e m e n t a r e d i Zug l io ( U d i n e ) p e r T a n n o s c o l a s t i c o 1996-1997, m o t i v a n d o t a l e s c e l t a c o n la q u a l i t à de i s e rv i z i o f fe r t i d a d e t t a s c u o l a ( m e n s a , l i n g u a s t r a n i e r a , o r a r i o p r o l u n g a t o , e c c e t e r a ) ;

t a l i i s c r i z i o n i a v r e b b e r o a v u t o il v a n t agg io di r i c o s t i t u i r e la n o r m a l i t à d i d a t t i c a ( c i n q u e c lass i ) , e v i t a n d o la c o s t i t u z i o n e d i u n a p l u r i c l a s s e ;

t a l i i s c r i z i o n i , c o r r e t t a m e n t e p r e s e n t a t e e n t r o il 2 8 f e b b r a i o , s o n o s t a t e r e s p i n t e a g i u g n o ( fuor i t e m p o m a s s i m o q u i n d i p e r e v e n t u a l i r i c h i e s t e d i i s c r i z i o n i i n a l t r i i s t i t u t i ) , c o n la m o t i v a z i o n e c h e e r a n o p r o v e n i e n t i d a a l t r i c o m u n i , m e n t r e a n a l o g h e d o m a n d e d i s t u d e n t i d i Z u g l i o s o n o s t a t e a c c o l t e dag l i i s t i t u t i d i a l t r i c o m u n i ;

il p r o v v e d i t o r e agl i s t u d i d e l l a p r o v i n c i a d i U d i n e , i n v i r t ù d i t a l e d e c i s i o n e , h a p r e c l u s o la p o s s i b i l i t à p e r l a s c u o l a e l e m e n t a r e d i Z u g l i o d i o t t e n e r e il t e m p o

Atti Parlamentari - X L V I I - Camera dei Deputati


p i e n o , a n c h e p e r la m a n c a n z a a f f e r m a t a d a l p r o v v e d i t o r e , d i i n s e g n a n t i d i l i n g u a s t r a n i e r a d i s p o n i b i l i - :

s e p e r il M i n i s t r o s ia g iu s t i f i cab i l e t a l e d e c i s i o n e d e l l a d i r e z i o n e d i d a t t i c a d i Z u -glio e se s i a p o s s i b i l e s t u d i a r e e p r o p o r r e n e l p i ù b r e v e t e m p o p o s s i b i l e s o l u z i o n i c h e s i a n o i n g r a d o d i g a r a n t i r e a l c o m u n e d i Zug l io e a l l a s u a c o m u n i t à la p r e s e n z a d e l l a s c u o l a a t e m p o p i e n o , i n s o s t i t u i b i l e a i u t o p e r le f a m i g l i e e s o s t e g n o c u l t u r a l e a l t e r r i t o r i o , g ià g r a v e m e n t e d a n n e g g i a t o d a l l a c r i s i d e l l a z o n a m o n t a n a d e l l a C a r -n i a . ( 4 - 0 3 2 6 9 )


La C.M. 400 del 31/12/1991 stabilisce che le iscrizioni, presso scuole diverse da quelle di appartenenza, possono essere accettate compatibilmente con le disponibilità delle strutture ricettive della scuola e sempre che non comportino aumento dell'organico.

I bambini residenti, che frequentano il plesso di Zuglio sono 25, con una media di 8,3 per classe e con 4 insegnanti; anche accettando le iscrizioni dei 4 non residenti, non si sarebbe raggiunta la normalità didattica di 5 classi poiché il numero degli alunni avrebbe, in ogni caso, reso necessaria l'istituzione di una pluriclasse con una media di 7,25 presenze per classe, inferiore a quella provinciale che, per l'anno scolastico 1996/1997, è stata fissata in 14,7.

Si precisa che la decisione assunta dal Provveditore agli studi di Udine di non attivare una ulteriore 1° classe non ha alcuna relazione con la possibile istituzione del tempo pieno nel plesso in parola; infatti l'articolo 8 della L. 148/90 (Riforma della scuola elementare) prevede un sostanziale blocco dei posti di tempo pieno che possono essere autorizzati nel limite di quelli funzionanti nell'a.s. 1988/89.

Inoltre, una eventuale utilizzazione, in deroga alla normativa vigente, del personale delle dotazioni organiche provinciali per lo svolgimento delle attività di tempo pieno ai

sensi dell'articolo 5 punto 3 del decreto-legge 20.6.96 n. 323, non è stata possibile per mancanza del suddetto personale.

In merito alla richiesta dei genitori di ottenere l'insegnamento della lingua straniera in orario pomeridiano, questa è stata soddisfatta a seguito degli accordi raggiunti tra il Direttore Didattico ed il Sindaco di Zuglio.

Nell'impossibilità di utilizzare la docente di ruolo specialista di lingua straniera, che già presta servizio nei plessi di Piano d'Arta ed Porta Terme, il Sindaco ha assunto, con contratti di lavoro a tempo determinato, 2 insegnanti, individuati dal Direttore Didattico, per i 16 alunni della classi del secondo ciclo, senza oneri per l'Amministrazione.


SAIA. — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

c o n l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 si i n t e n d e d a r e c o r s o al p r o v v e d i m e n t o d i c h i u s u r a de f in i t i va de l l e s e z i o n i s t a c c a t e d i s c u o l e m e d i e d i a l c u n i c o m u n i d e l l ' a l t o V a s t e s e i n p r o v i n c i a d i C h i e t i , t r a cu i , i n p a r t i c o l a r e , le s e z i o n i d i T o r r e b r u n a e C a -s a l a n g u i d a ;

t a l e p r o v v e d i m e n t o , d e c i s o d a l M i n i s t r o t r e a n n i fa e d a t t u a t o i n m o d o p r o g re s s ivo , t r o v a de f in i t i va a t t u a z i o n e n e l p r e s e n t e a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 - 1 9 9 6 c o n la m a n c a t a r i a p e r t u r a d e l l a p r i m a c l a s s e d i s c u o l a m e d i a i n a m b e d u e le s e z i o n i ;

il p r o v v e d i m e n t o s o p p r e s s i v o i n q u e s t i o n e , c o m e d a t e m p o s e g n a l a t o a t t r a v e r s o t u t t i i c a n a l i pos s ib i l i dag l i a m m i n i s t r a t o r i loca l i , d a p a r l a m e n t a r i ( t r a c u i l ' i n t e r r o g a n t e ) , e d a l p r e s i d e n t e d e l l a C o m u n i t à m o n t a n a , s e m b r e r e b b e s u p e r a t o e d i n g i u s t i f i ca to a l l a l u c e d i fa t t i n u o v i e m e r s i n e l c o r s o degl i u l t i m i t r e a n n i , c h e s o n o : a) t e n d e n z i a l e a u m e n t o d e l l a p o p o l a z i o n e s c o l a s t i c a , c h e a s s i c u r e r e b b e la p r e s e n z a c o s t a n t e n e l l e s e z i o n i d i T o r r e b r u n a e d i C a l a n g u i d a d i u n a d e g u a t o n u m e r o d i b a m b i n i , o s c i l l a n t e , n e l c o r s o deg l i a n n i , d a u n m i n i m o d e l t u t t o e c c e z i o n a l e d i u n d i c i

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b a m b i n i s i n o a p u n t e d i v e n t u n o ( c o m e o p p o r t u n a m e n t e d o c u m e n t a t o d a i s i n d a c i ) ; b) g r a v i s s i m a c o n d i z i o n e d e l l a v i ab i l i t à n e i s u d d e t t i c o m u n i m o n t a n i , c h e r e n d e il t r a s p o r t o degl i a l u n n i d i s a g e v o l e , c o s t o s o e d i f f icol toso , s o p r a t t u t t o n e i p e r i o d i i n v e r na l i ; c) c o m p r o m i s s i o n e u l t e r i o r e de l l e c o n d i z i o n i d i i s o l a m e n t o s o c i o - c u l t u r a l e d i c o m u n i m o n t a n i g ià g r a v e m e n t e p e n a l i z za t i d a u n a s i t u a z i o n e o r o g r a f i c a e s t r e m a m e n t e p r e c a r i a ; d) p r e s e n z a n e i p r e d e t t i % c o m u n i d i a l c u n i b a m b i n i p o r t a t o r i d i handicap, i n a l c u n i c a s i m o l t o g rav i , c o m e a d e s e m p i o il c a s o d i d i s t r o f i a m u s c o l a r e p r o g r e s s i v a d a l c o m u n e d i T o r r e b r u n a ; e) eccess iva l u n g h e z z a d e l l e d i s t a n z e d a co l m a r e p e r t r a s p o r t a r e i g i o v a n i s t u d e n t i n e i c o m u n i ove r i m a n g o n o s e z i o n i f u n z i o n a n t i d i s c u o l e m e d i e , d i s t a n z e c h e i n t a l u n i c a s i r a g g i u n g o n o a n c h e i d i c i o t t o - v e n t i c h i l o m e t r i ;

c o n t r o q u e s t o p r o v v e d i m e n t o vi è u n a v e r a e p r o p r i a r i b e l l i o n e d e l l e p o p o l a z i o n i loca l i c h e n o n a c c e t t a n o q u e s t a d e c i s i o n e p e n a l i z z a n t e , e oggi n o n p i ù g ius t i f i ca t a , de l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e ;

le p r e t e s t u o s e g i u s t i f i c a z i o n i a v u t e d a l P i n t e r r o g a n t e e d a g l i a m m i n i s t r a t o r i , s e c o n d o c u i gli i n t e r v e n t i s a r e b b e r o t a r d i v i , p e r cu i n o n vi s a r e b b e r o p i ù i m a r g i n i p e r r i a p r i r e le s u d d e t t e s c u o l e , n o n r i s p o n d o n o a f fa t to a l l a r e a l t à , i n q u a n t o i c o m u n i si s o n o m o s s i p e r t e m p o g ià d a l l a p r i m a v e r a s c o r s a e lo s t e s s o i n t e r r o g a n t e , i n s i e m e a d a l c u n i s i n d a c i , si è r e c a t o a p r o s p e t t a r e il p r o b l e m a al m i n i s t e r o g ià p r i m a de l l e fe r i e es t ive - :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o e d u r g e n t e , a l l a l u c e d i q u a n t o e s p o s t o , r i c o n s i d e r a r e la q u e s t i o n e , o n d e v a l u t a r e se vi s i a n o le c o n d i z i o n i p e r a n n u l l a r e il p r e c e d e n t e p r o v v e d i m e n t o s o p p r e s s i v o d e l l e s e z i o n i d i s c u o l a m e d i a d i T o r r e b r u n a e C a s a l a n -g u i d a e p r o v v e d e r e q u i n d i a l l a i m m e d i a t a r i a p e r t u r a de l l e d u e s e z i o n i , a l m e n o l i m i t a t a m e n t e a l l a p r i m a c l a s s e ;

p e r q u a l i m o t i v i le q u e s t i o n i p o s t e dag l i e n t i l oca l i n o n v e n g a n o p r e s e p e r t e m p o i n d e t t e c o n s i d e r a z i o n i e c o n t i n u i a

p e r s e g u i r e u n a p o l i t i c a d i p r o g r e s s i v o a b b a n d o n o de i p a e s i e d e l l e z o n e i n t e r n e .

( 4 - 0 3 5 3 2 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto si premette che la soppressione graduale delle sezioni di scuola media di Carpineto Sinello e di Ca-salanguida è stata avviata, in sede di razionalizzazione della rete scolastica per l'anno 199411995, a causa dell'esiguo numero di allievi frequentanti

In quella sede, per evitare la chiusura di ambedue le scuole, il competente Provveditore agli studi aveva sollecitato, senza alcun esito, la creazione di un consorzio tra i due comuni per l'accorpamento degli allievi in una sola scuola.

Il medesimo Provveditore ha fatto presente di aver per tempo contattato, prima di predisporre il piano di razionalizzazione per l'anno scolastico 199611997, sindaci, presidi nonché le altre istituzioni interessate per acquisire dati e proposte.

Sulla base di tali elementi sono state formulate le proposte di razionalizzazione che, inizialmente, sono state portate a conoscenza di tutte le autorità scolastiche e locali nonché delle organizzazioni sindacali e successivamente sottoposte al parere del Consiglio scolastico provinciale.

Alla data di convocazione di detto organo per il prescritto parere è stata presentata la delibera del comune di Casalanguida per la riapertura della scuola media.

Anche se tardiva e fuori dal piano provinciale già definito, tale proposta, unitamente a quella dei comuni di Torrebruna e Carunchio è stata sottoposta all'organo collegiale il quale ha espresso il suo parere non favorevole.

Il capo dell'ufficio scolastico ha anche precisato di essere successivamente intervenuto presso il sindaco di Casalanguida ed il Presidente della Comunità montana ribadendo la necessità di un accordo di programma.

Tale accordo tra i sindaci di Casalanguida e Carpineto tendente a perseguire la riapertura della scuola media di Casalanguida è pervenuto tuttavia quando ormai l'anno scolastico era iniziato e, pertanto, la

Atti Parlamentari X L I X Camera dei Deputati

XIII LEGISLATURA — ALLEGATO В AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 20 MARZO 1997

questione potrà essere riesaminata in sede di definizione del piano di razionalizzzione 1997/1998.

Il M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u

z i o n e : B e r l i n g u e r .

S A N T A N D R E A . — Ai Ministri della pubblica istruzione e dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

l 'uff icio c o n t a b i l i t à d e l l a d i r e z i o n e g e

n e r a l e p e r l ' i s t r u z i o n e t e c n i c a d e l m i n i

s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , c o n u n a c i r c o l a r e , p r o t . n . 3 0 1 1 d e l 18 l ug l io 1996, h a c o m u n i c a t o a l l ' i s t i t u t o t e c n i c o a e r o n a u

t i c o « F . B a r a c c a » di F o r l ì la s o s p e n s i o n e de l f i n a n z i a m e n t o d e i vol i di a d d e s t r a

m e n t o p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 1 9 9 7 ;

t a l e d e c i s i o n e m o d i f i c a gli ob ie t t i v i d ida t t i c i , t r a d e n d o le a s p e t t a t i v e degl i s t u

d e n t i , e r e l a t i v e f amig l i e , c h e p r o v e n g o n o d a d i v e r s e a r e e g e o g r a f i c h e e d a f f r o n t a n o p e r c i ò n o t e v o l i sac r i f i c i e c o n o m i c i e p e r

s o n a l i ;

la m a n c a n z a d i a t t i v i t à di vo lo v a n i

fica il p i a n o di s t u d i , c h e c a r a t t e r i z z a gli i s t i t u t i a e r o n a u t i c i , e d a n n u l l a g r a n p a r t e de l f a s c i n o e d e l l a v a l i d i t à t e c n i c a d i q u e s t e scuo le , d e c r e t a n d o cos ì la l o r o c h i u s u r a , c o n i n g e n t e d a n n o p e r l ' e c o n o m i a l oca l e , vis to l ' i n d o t t o s v i l u p p a t o dag l i s t u d e n t i i n t r a s f e r t a , e p e r il p a t r i m o n i o t e c n i c o e c u l t u r a l e n a z i o n a l e , c o n s i d e r a t o c h e r i m a r

r e b b e s c o p e r t o u n s e t t o r e d i d a t t i c o di a l t a s p e c i a l i z z a z i o n e :

se la s o p s e n s i o n e de l f i n a n z i a m e n t o d e l l ' a d d e s t r a m e n t o al v o l o r i g u a r d i so lo I T t a e r di F o r l ì о s ia e s t e s a a n c h e a q u e l l i di R o m a e C a t a n i a ;

se e s i s t a il p e r i c o l o c h e gli s t u d e n t i , v e d e n d o n o t e v o l m e n t e d i m i n u i t o il v a l o r e de l d i p l o m a e la r e l a t i v a ef f icac ia agli effet t i di f u t u r i c o n t r a t t i di l a v o r o a d e s s o c o n n e s s i , p o s s a n o c h i e d e r e a l m i n i s t e r o d e l l a v o r o i d a n n i p r o d o t t i d a l l a i n a s p e t t a t a e d i m p r e v i s t a v a r i a z i o n e a l p i a n o di s t u d i ;

se n o n si r i t e n g a e s t r e m a m e n t e d a n

n o s o p r i v a r s i d i u n a a t t i v i t à d i d a t t i c a cos ì

i m p o r t a n t e p e r la f o r m a z i o n e di t e c n i c i la c u i s p e c i a l i z z a z i o n e t r o v a u n a f o r t e c o m

p e t i t i v i t à i n t e r n a z i o n a l e , co l r i s c h i o f u t u r o d i d o v e r r i c o r r e r e p e s a n t e m e n t e a t e c n i c i s t r a n i e r i , so lo p e r a v e r r i n u n c i a t o a d u n a p r e p a r a z i o n e s c o l a s t i c a c o n s o l i d a t a e q u a

l i f ica ta . ( 4 0 3 4 9 3 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interroga

zione parlamentare in oggetto indicata, con la quale si chiedono iniziative atte ad ov

viare alle conseguenze derivanti dalla so

spensione disposta nei confronti dell'Isti

tuto Tecnico Aeronautico di Forlì del finanziamento dei voli di addestramento per l'anno scolastico 1996/97.

Al riguardo occorre, anzitutto, premettere che negli istituti tecnici aeronautici sono attivi due indirizzi: « navigazione aerea » e « assistente alla navigazione » che adde

strano, rispettivamente, due figure profes

sionali: « perito aeronautico aspirante al comando di aeromobili (pilota) » e « perito aeronautico aspirante al controllo della na

vigazione aerea ». Per ciascuno dei due indirizzi sono pre

viste materie di insegnamento e quadri ora

rio specifici I programmi relativi alle III e IV classi

di tali indirizzi si differenziano esclusiva

mente per la pratica di volo e per l'esigenza del conseguimento dei brevetti di pilota di primo grado e di pilota civile di secondo grado per l'indirizzo « navigazione aerea ». Il conseguimento del brevetto di pilota civile di secondo grado non influisce sugli esami di maturità tecnica e gli alunni potranno conseguire tale brevetto per proprio conto, anche dopo il completamento del ciclo di istruzione.

Quanto sopra premesso e tenuto conto che, da stime effettuate dalla competente Direzione Generale per l'Istruzione Tecnica, i costi sostenuti dai singoli istituti per le attività in questione sono da ritenere note

volmente superiori al costo medio praticato, per le stesse attività, da parte dei privati, la medesima Direzione Generale, ai fini di una opportuna razionalizzazione della spesa, ha invitato, in data 18 luglio 1996 tutti gli Istituti Tecnici aeronautici a voler riconsi

Atti Parlamentari - i n camera dei Deputati


derare, ai fini di cui trattasi la necessità di un investimento così significativo e la sua effettiva efficacia didattica.

Nella stessa nota gli istituti sono stati altresì invitati a non assumere impegni con le Società di addestramento al volo, in quanto l'erogazione del contributo per i piani di volo a finanziamento ministeriale doveva intendersi sospeso per l'anno 1997. Agli istituti in parola è stato chiesto quindi di impegnarsi ad esercitare il massimo potere contrattuale con le scuole di volo per una riduzione dei costi, al fine di poter garantire agli allievi iscritti attualmente le attività relative al conseguimento dei brevetti di pilota civile.

Con tale decisione la Direzione Generale suddetta non ha certo inteso sospendere quelle esercitazioni di volo necessarie all'acquisizione delle esperienze, previste dal piano di studio del settore aeronautico per il conseguimento del diploma, ma, invece, puntualizzare come le iniziative relative al conseguimento dei brevetti anzidetti non siano necessarie ai fini degli esami di maturità.

Per completezza di informazione si aggiunge che sia l'IT Aeronautico di Forlì sia quello di Roma, a seguito del ridimensionamento dei costi, hanno già ricevuto comunicazione sulla disponibilità ministeriale a confermare il contributo finanziario nella misura ridimensionata. Per quanto concerne l'analogo istituto di Catania, dopo l'invio di precise e dettagliate assicurazioni sui costi, la questione è stata rimessa alle valutazioni della competente autorità regionale.


SA V A R E S E . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

g e n i t o r i e d a l u n n i d e l l a c l a s s e q u a r t a , s e z i o n e F , d e l l i ceo sc i en t i f i co « G. Va i l a t i » d i G e n z a n o ( R o m a ) l a m e n t a n o la m a n c a n z a d e i p r o f e s s o r i d i r u o l o de l l e p r i n c i p a l i m a t e r i e s c o l a s t i c h e ( i t a l i a n o e l a t i n o , m a t e m a t i c a e f is ica) ;

s o l o d o p o r i p e t u t e p r o t e s t e si è r i u sc i t i a d o t t e n e r e la n o m i n a de l p r o f e s s o r e d i i t a l i a n o e l a t i n o , c h e h a p o t u t o i n i z i a r e le l e z i o n i i n d a t a 15 n o v e m b r e 1996, a f r o n t e d e l l a r e g o l a r e d a t a d i a p e r t u r a d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o , f i s sa t a p e r 1*11 s e t t e m b r e 1996 ;

q u e s t a p a r t i c o l a r e s o l u z i o n e , c h e d i f a t t o n o n r i p a g a gli s t u d e n t i d e i d u e m e s i d i l e z i o n i a n d a t e in f u m o , è s t a t a o t t e n u t a p e r l ' e sc lus ivo i m p e g n o d e i g e n i t o r i n e l r i c h i e d e r e u n i n t e r v e n t o d e l p r o v v e d i t o r a t o deg l i s t u d i d i R o m a ;

d e t t o p r o v v e d i t o r a t o , i n t e r e s s a t o s u l l ' a r g o m e n t o , h a f a t t o s a p e r e d i n o n p o t e r e p r o c e d e r e a n o m i n e degl i i n s e g n a n t i d e l l e c l a s s i d e l l e s c u o l e m e d i e s u p e r i o r i d e l l a p r o v i n c i a d i R o m a p e r c h é le a s s e g n a z i o n i v e n g o n o f a t t e p r i m a p e r la c i t t à e s o l o s u c c e s s i v a m e n t e p e r la p r o v i n c i a , i n g e n e r a n d o cos i n e i r i c h i e d e n t i il s o s p e t t o d i e s s e r e c o n s i d e r a t i c i t t a d i n i d i « s e r i e b »;

e s a s p e r a t i n e l v e d e r e i p r o p r i figli f r e q u e n t a r e s o l o l e z i o n i d i e d u c a z i o n e fis i c a e d i s e g n o (i c u i p r o f e s s o r i s o n o gli u n i c i c h e h a n n o i n i z i a t o r e g o l a r m e n t e l ' a n n o s c o l a s t i c o ) , i g e n i t o r i deg l i a l u n n i d e l l a IV s e z i o n e , si s o n o r ivo l t i a l M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e a f f i n c h é i n t e r v e n i s s e p e r r i s o l v e r e s e n z a u l t e r i o r e i n d u g i o il p r o b l e m a , o t t e n e n d o c o m e r i s p o s t a l ' in c o m p e t e n z a d e l l o s t e s s o a d a s s u m e r e d e c i s i o n i d i q u a l u n q u e p e s o — :

se n o n r i t e n g a g r a v e e p r e g i u d i z i e v o l e p e r l ' i n t e r o a n n o s c o l a s t i c o deg l i s t u d e n t i il f a t t o c h e , a d u e m e s i d a q u e l l o c h e a v r e b b e d o v u t o e s s e r e il r e g o l a r e i n i z i o d e l l e l e z i o n i , si p e r p e t u i u n a t a l e s i t u a z i o n e d i i n c e r t e z z a ;

se n o n r i t e n g a d i d o v e r e i n t e r v e n i r e i m m e d i a t a m e n t e p r e s s o il p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i d i R o m a a f f i n c h é n o m i n i gli i n s e g n a n t i n o n a n c o r a i n c a r i c a . ( 4 - 0 5 7 9 3 )

RISPOSTA. — In merito all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, il Provveditore agli studi di Roma, al riguardo interessato, ha fatto presente che le operazioni relative all'assegnazione del personale do-

Atti Parlamentari - r i camerà dei Deputati


cente di competenza di quell'Ufficio scolastico, presso il Liceo Scientifico « Vailati » di Genzano, sono state ultimate per quanto riguarda l'insegnamento di Italiano e Latino in data 8.1 LI996 mentre per quello di Matematica e Fisica in data 25.11.1996.

Il ritardo di alcune assegnazioni è da imputarsi oltre che alle ben note complesse procedure previste dalla normativa vigente, aggravate per l'anno in corso dalla predisposizione delle graduatorie di cui alla legge 417189, anche alle innovazioni sperimentali delle procedure informatiche, in materia di reclutamento, che hanno spesso determinato inevitabili ritardi nel completamento dei vari adempimenti operativi

Al riguardo, lo stesso Provveditore agli Studi ha precisato che quell'Ufficio, con nota n. 2412 del 6.9.1996, ebbe ad autorizzare tutti i Capi di Istituto ad assumere personale supplente temporaneo, ove necessario, affinché fosse comunque assicurato l'ordinato avvio dell'anno scolastico.

Per quanto riguarda le rimostranze dei genitori circa il fatto che si sarebbe provveduto prima alle nomine dei docenti per gli Istituti di Roma e solo successivamente a quelli dei docenti per la Provincia, il dirigente dell'ufficio scolastico ha precisato che le disponibilità per la stipula dei contratti individuali, a tempo indeterminato e determinato, sono state regolarmente affisse all'albo del Provveditorato prima dell'inizio delle operazioni di nomina, senza alcuna precedenza o discriminazione tra Roma e provincia.

Pertanto, al momento della stipula del contratto la scelta della sede di servizio è a totale discrezione del docente convocato poiché è dettata da motivi strettamente personali sui quali l'Ufficio non è legittimato in alcun modo ad intervenire.


S C A L T R I T T I . - Al Ministro delle finanze. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

l ' ed i l iz ia è u n o d e i s e t t o r i p r o d u t t i v i p i ù i m p o r t a n t i n e l n o s t r o p a e s e e l ' i m p r e n d i t o r i a è i n m a g g i o r a n z a c o s t i t u i t a , q u a s i

o v u n q u e , d a l l e i m p r e s e d i c o s t r u z i o n e ; si p u ò q u i n d i f a c i l m e n t e i m m a g i n a r e q u a n t o p o s s a g r a v a r e s u l l ' e c o n o m i a n a z i o n a l e la c r i s i d i q u e s t o s e t t o r e ;

l ' i m p o s i z i o n e f i sca le sugl i i m m o b i l i c o n t r i b u i s c e a d a g g r a v a r e t a l e c r i s i , i n p a r t i c o l a r e p e r c h é a l c u n e i m p o s t e , c o m e a d e s e m p i o P ic i c a d o n o s u l l a p r o p r i e t à d e l l ' i m m o b i l e e q u i n d i le i m p r e s e c o s t r u t t r i c i s o n o c o s t r e t t e a p a g a r l a p e r t u t t o il p e r i o d o i n c u i il f a b b r i c a t o r i m a n e i n v e n d u t o ;

t a l e p e c u l i a r i t à f i sca le c a r a t t e r i z z a il so lo s e t t o r e d e l l e c o s t r u z i o n i : u n ' u g u a l e a p p l i c a z i o n e v o r r e b b e c h e l ' i n d u s t r i a a u t o m o b i l i s t i c a p a g a s s e le t a s s e a u t o m o b i l i s t i c h e s u t u t t e le v e t t u r e p r o d o t t e e n o n a n c o r a v e n d u t e — :

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o , a n c h e p e r f a v o r i r e la r i p r e s a d e l s e t t o r e e d i t u t t o il c o m p a r t o a d e s s o l e g a t o , p r e d i s p o r r e m i s u r e d i s g r a v i o f i sca le l e g a t e a l l e o p e r e n o n a n c o r a v e n d u t e . ( 4 - 0 3 4 1 8 )

RISPOSTA. — Con l'interrogazione cui si risponde, la S.V. Onorevole, dopo aver premesso che le imprese edili sono assoggettate al pagamento dell'imposta comunale sugli immobili (I.C.I.) per tutto il periodo in cui i fabbricati da esse costruiti rimangono invenduti, chiede di sapere se si ritenga opportuno introdurre misure di sgravio fiscale per gli immobili ultimati e invenduti, al fine di favorire la ripresa dalla crisi del settore immobiliare.

Al riguardo, si osserva che la questione della tassabili ai fini I.C.I. dei fabbricati realizzati dalle imprese di costruzione e destinati alla vendita ha formato oggetto di attenta ed approfondita valutazione in occasione dei lavori preparatori del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, in materia di finanza territoriale.

La scelta di assoggettare a tassazione i fabbricati cosiddetti « merce » a partire dalla data di ultimazione discende dalla natura essenzialmente patrimoniale del prelievo I.C.I., il quale, dunque, prescinde da elementi di redditività degli immobili costruiti.

Atti Parlamentari - LII - Camera dei Deputati


A tal fine, è opportuno precisare che l'articolo 3, comma 53, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (ed. collegata alla finanziaria), ha attribuito, tra l'altro, ai comuni la facoltà di operare la riduzione « nella misura del 4 per mille, per un periodo comunque non superiore ai tre anni, relativamente ai fabbricati realizzati per la vendita e non venduti dalle imprese che hanno per oggetto esclusivo o prevalente dell'attività la costruzione o l'alienazione di immobili ».

Il M i n i s t r o de l l e f i n a n z e : V i sco .

S C A N T A M B U R L O . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

la legge n . 162 d e l 1990 a s s e g n a f o n d i a l l e s c u o l e , t r a l ' a l t r o su i s e g u e n t i c a p i t o l i d i s p e s a :

1148 p r o g r a m m a g e n i t o r i , 1146 a g g i o r n a m e n t o d e i d o c e n t i r e f e r e n t i p e r l ' e d u c a z i o n e a l l a s a l u t e , 1147 p r o g e t t o r a g a z z i e p r o g e t t o g iovan i ;

t a l e p o s s i b i l i t à h a p r o d o t t o d a p a r t e d i v a r i e s c u o l e p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 -1996 deg l i i m p e g n i d i s p e s a e l ' a u t o r i z z a z i o n e di i n i z i a t i v e , la c u i c o p e r t u r a f i n a n z i a r i a è s t a t a a s s i c u r a t a dag l i uffici c o m p e t e n t i d i c o d e s t o m i n i s t e r o ;

a n u o v o a n n o s c o l a s t i c o d a t e m p o a t t i v a t o , si d e v e c o n s t a t a r e c h e n o n s o n o a n c o r a p e r v e n u t i a l l e s c u o l e i f o n d i p r e v i s t i p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 5 - 1 9 9 6 ;

il b l o c c o d i t a l i a s s e g n a z i o n i i m p e d i sce a t u t t i gli i s t i t u t i s co l a s t i c i e a i p r o v v e d i t o r a t i agl i s t u d i d i p r o g r a m m a r e p e r l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 le i m p o r t a n t i e u t i l i i n i z i a t i v e i n e r e n t i a i c a p i t o l i s o p r a c i t a t i - :

se n o n i n t e n d a i n t e r v e n i r e a l p i ù p r e s t o p e r s b l o c c a r e t a l i f o n d i e c o n s e n t i r e la l o r o e r o g a z i o n e a l l e s c u o l e c h e a b b i a n o già svo l to c o m p i u t a m e n t e le r e l a t i v e a t t i v i t à . S o l t a n t o cos ì le s t e s s e s a r a n n o i n c o n d i z i o n e d i p r o g e t t a r e le i n i z i a t i v e p e r l ' a n n o c o r r e n t e . ( 4 - 0 4 7 5 3 )


Si ritiene opportuno premettere che ai sensi della legge 162190, coordinata nel TU. in materia di droga, approvato con decreto del Presidente della Repubblica n. 309190, i finanziamenti in tema di prevenzione e recupero dalle tossicodipendenze vengono assegnati, su richiesta, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Affari Sociali - che definisce i criteri e le modalità per la ripartizione dell'apposito fondo nazionale d'intervento per la lotta alla droga.

Gli stanziamenti assegnati vengono poi trasferiti dal Ministero del Tesoro su apposito capitolo di bilancio di questo Ministero, che dispone le aperture di credito a favore degli uffici scolastici provinciali.

Ciò premesso si fa presente che questo Ministero, appena acquisita la disponibilità sugli appositi capitoli di bilancio delle somme assegnate per i progetti presentati ai sensi dell'articolo 127, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica 309/90, con direttiva n. 600 del 23.9.96 , registrata alla Corte dei Conti il 26.10.96, ha disposto l'attuazione degli interventi per l'educazione alla salute; con successivi decreti direttoriali del 23.10.96, sono state disposte le aperture di credito a favore degli uffici scolastici provinciali per l'ammontare complessivo di L. 49.586.818.000, fondi disponibili presso le locali Tesorerie Provinciali fin dalla prima settimana del mese di novembre 1996.


S C A N T A M B U R L O . - Ai Ministri della pubblica istruzione e dell'interno. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

l a legge n . 2 3 d e l l ' 1 1 g e n n a i o 1996, a l l ' a r t i c o l o 3 , c o m m i b) e c), s t a b i l i s c e c h e le p r o v i n c e « p r o v v e d a n o a l l a r e a l i z z a z i o n e , a l l a f o r n i t u r a e a l l a m a n u t e n z i o n e , o r d i n a r i a e s t r a o r d i n a r i a deg l i edi f ic i (...) d a d e s t i n a r e a s e d e d i i s t i t u t i e s c u o l e d i i s t r u z i o n e s e c o n d a r i a s u p e r i o r e , c o m p r e s i i l icei a r t i s t i c i e gli i s t i t u t i d ' a r t e , d i c o n s e r v a t o r i d i m u s i c a , d i a c c a d e m i e , d i i s t i t u t i

Atti Parlamentari - LUI - Camera dei Deputati


s u p e r i o r i p e r le i n d u s t r i e a r t i s t i c h e (...) ». Di c o n s e g u e n z a , d a l 1° g e n n a i o 1997 s a r a n n o t r a s f e r i t i a l l e p r o v i n c e t u t t i gli o n e r i r e l a t iv i a l l e s e d i e d a l l e s p e s e d 'uf f ic io p e r le u t e n z e e p e r l a p r o v v i s t a d e i se rv iz i , c o n i n t e r v e n t o d i s i c u r a r a z i o n a l i z z a z i o n e n e l l a g e s t i o n e c o m p l e s s i v a d i t u t t e le s c u o l e s u p e r i o r i de l t e r r i t o r i o p r o v i n c i a l e , m a a n c h e c o n i r e l a t i v i o n e r i ;

a n o r m a d e l c o m m a 3 d e l l o s t e s s o a r t i c o l o e r a p r e v i s t a l ' e m a n a z i o n e e n t r o il 3 a g o s t o 1996 , d i u n d e c r e t o d e l M i n i s t r o de l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e , a t t o a s t a b i l i r e i c r i t e r i p e r la r i p a r t i z i o n e d e i f o n d i e a d i n d i c a r e le s o m m e d i s p o n i b i l i ;

a l l a d a t a o d i e r n a il M i n i s t e r o n o n h a a n c o r a e m a n a t o il d e c r e t o e le p r o v i n c e , c h e d e v o n o p r o v v e d e r e a l l a f o r m u l a z i o n e de l b i l a n c i o p r e v e n t i v o p e r il 1997, n o n s a n n o d a d o v e r e p e r i r e i f o n d i cos ì c o n s i s t en t i p e r f a r f r o n t e a l l e n u o v e s p e s e c h e , p e r q u a l c h e p r o v i n c i a , a s s o m m a n o a d i v e r s e d e c i n e d i m i l i a r d i - :

se n o n i n t e n d a e m a n a r e q u a n t o p r i m a il d e c r e t o p r e v i s t o , t r a s f e r e n d o i r e l a t iv i f o n d i a l l e p r o v i n c e , le q u a l i , d i v e r s a m e n t e , n o n p o t r a n n o p r e v e d e r e a b i l a n c io le u s c i t e p e r le n u o v e c o m p e t e n z e t r a s fe r i t e . ( 4 - 0 5 2 9 9 )

RISPOSTA. — Si risponde all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, con la quale si sollecita l'emanazione del decreto ministeriale previsto dall'articolo 3 della legge 11.LI996 n. 23, atto a stabilire i criteri per la ripartizione dei fondi destinati all'edilizia scolastica e per la suddivisione delle somme disponibili.

Al riguardo, si ricorda preliminarmente che l'articolo 4 della citata legge prevede un finanziamento di 225 miliardi (elevato, con successivi decreto-legge, convertiti nella legge 8.8. 1996, n. 431, a 456 miliardi), per opere di edilizia scolastica da realizzarsi da parte degli Enti obbligati, nel rispetto delle finalità e della tipologia di interventi indicate nei precedenti articoli 1 e 2, secondo piani annuali da realizzarsi nell'ambito di una programmazione triennale effettuata dalla Regione territorialmente competente.

A tal fine - sentita, come da legge, la Conferenza Stato Regioni, che ha espresso parere favorevole - è stato tempestivamente emanato da parte di questo Ministero il decreto n. 152 del 18.4.1996, pubblicato sulla G a z z e t t a Ufficiale del 30.4.1996, n. 100 con cui, oltre ad essere stati dettati i criteri per la ripartizione delle somme, è stata attivata la ripartizione medesima e sono stati determinati gli indirizzi informatori della programmazione regionale, alla luce della quale ciascuna Regione ha poi provveduto alla definizione dei rispettivi piani.

Ciò premesso e nell'eventualità che la SV. Onorevole abbia inteso riferirsi anche ai decreti previsti dagli articoli 8 e 9 della legge suddetta, si fa anzitutto presente che il Ministero dell'Interno, di concerto con quello delle Finanze, risulta avere emesso in data 17.12.1996 il decreto previsto dall'articolo 8, comma 4, della suddetta legge (pubblicato sulla G a z z e t t a Uff ic iale n. 304 del 30.12.1996), con il quale è stato disciplinato il trasferimento alle Province, in uso gratuito, degli immobili di nuova costruzione di proprietà dei Comuni, destinati agli istituti e scuole d'istruzione secondaria, superiore ed artistica.

Quanto poi alle convenzioni previste dagli articoli 8 e 9 della legge in questione per la disciplina, rispettivamente, del trasferimento dei locali ed edifici scolastici appar-terenti a soggetti diversi dallo Stato, province e comuni, nonché per il trasferimento alle province delle somme corrispondenti agli oneri sostenuti dai Comuni per la manutenzione ordinaria e per il funzionamento degli edifici di pertinenza, si fa presente che i ritardi, sin qui registratisi per l'esatta definizione di tali oneri fra i rappresentanti degli enti locali interessati (ANCI e UPI) -il cui parere in materia è obbligatorio -hanno indotto il legislatore a proprogare i termini per la stipulazione delle convenzioni di cui trattasi.

Infatti, con il decreto-legge n. 670 del 31.12.1996, è stato disposto (articolo 1, comma 3) che le convenzioni previste dal comma 1 dell'articolo 8 e dal comma 4 dell'articolo 9 dell'anzidetta legge n. 23196 possono essere stipulate « successivamente

Atti Parlamentari - L IV - Camera dei Deputati


al 1° gennaio 1997 e comunque non oltre il 30 giugno 1997», fermo restando quanto previsto dall'articolo 3 e dal CU dell'articolo 8 della legge 23196.

Nelle more dell'approvazione di tali convenzioni, la manutenzione ordinaria e la gestione degli edifici sono assicurate dallo Stato, dalle istituzioni scolastiche statali e dai Comuni, tenuti alla fornitura degli edifici medesimi ai sensi della previgente normativa, in conformità di quanto stabilito dallo stesso decreto-legge n. 670196, il quale, all'articolo 7, prevede inoltre lo slittamento, da sei a diciotto mesi, dei termini già fissati per l'adeguamento delle strutture e degli impianti alle norme di sicurezza.

Premesso infine che la proprietà degli edifici scolastici appartiene, nella maggior parte dei casi, ai Comuni e alle Province, si fa presente che, da parte di questo Ministero, c'è piena disponibilità a ricercare ogni possibile soluzione per un rifinanziamento della legge n. 23 del 1996.


S E R V O D I O , R O S S I E L L O , A N G E L I C I , N A R D I N I , P A O L O R U B I N O , M A G G I , G A E T A N O V E N E T O , R O T U N D O , M A -S T R O L U C A , V E N D O L A , R I C C I e L E C C E S E . — Al Ministro del bilancio e della programmazione economica. — P e r s a p e r e :

se r i s u l t i e s s e r e v e r o c h e t u t t e le r i c h i e s t e d i finanziamento p r e s e n t a t e d a l l a r e g i o n e Pug l ia , a i s e n s i d e l l a d e l i b e r a C i p e d e l 12 lug l io 1996, n o n s i a n o s t a t e a m m e s s e a l r e l a t i v o e s a m e d e l N u c l e o d i v a l u t a z i o n e degl i i n v e s t i m e n t i p u b b l i c i , e c iò i n q u a n t o la s t e s s a r e g i o n e h a d i c h i a r a t o e s p r e s s a m e n t e d i n o n a v e r p r o v v e d u t o a l vag l io se l e t t i vo de l l e r i c h i e s t e m e d e s i m e , c o n t r a v v e n e n d o i n t a l m o d o a d u n o de i p r e s u p p o s t i r i t e n u t i n e c e s s a r i - c o m e la d e l i b e r a C ipe - p e r s o t t o p o r r e i p r o g e t t i a l l a v a l u t a z i o n e de l s u d d e t t o N u c l e o ;

q u a l i i n i z i a t i ve e q u a l i s t r u m e n t i i n t e n d a t e m p e s t i v a m e n t e a d o t t a r e a l fine d i e v i t a r e c h e le p o p o l a z i o n i p u g l i e s i a b b i a n o a s u b i r e u n a i n g i u s t a e a s s u r d a p e n a l i z z a

z i o n e i n c o n s e g u e n z a d e l l e g r av i i n a d e m p i e n z e de l l a g i u n t a r e g i o n a l e p u g l i e s e .

( 4 - 0 6 0 2 1 )

RISPOSTA. — In risposta all'interrogazione in oggetto si fa presente che il CIPE, nella seduta del 18 dicembre scorso, ha proceduto al riparto delle risorse destinate alle tipologie di intervento considerate al punto 4 della delibera del 12 luglio 1996, avuto riguardo per quanto attiene in particolare al riparto della quota assegnata agli interventi a scala territoriale (circa 1.500 mld) - sia dell'entità degli investimenti proposti dalle amministrazioni regionali e supportati da informazioni sufficienti a dar conto dei contenuti programmatici e progettuali, sia utilizzando in modo prevalente - nella considerazione che gli investimenti come sopra proposti travalicano ampiamente le disponibilità esistenti - i parametri obiettivi del peso della popolazione delle aree interessate e dell'incidenza del fenomeno della disoccupazione.

In tale contesto alla regione Puglia è stato assegnato l'importo complessivo di 146,2 mi, dei quali 9,3 risultano attribuiti in relazione all'entità degli investimenti motivatamente proposti e 136,9 sulla base degli altri parametri ricordati.

Quanto ai primi, si precisa che non tutte, ma soltanto alcune iniziative presentate dalla Regione Puglia per il finanziamento ai sensi del punto 4 della delibera CIPE del 12 luglio 1996 non hanno formato oggetto di valutazione da parte del Nucleo di valutazione degli investimenti pubblici.

Trattasi, in particolare, delle iniziative riconosciute dalla Regione come « non prioritarie » e comprese nell'allegato D della delibera regionale del 12 settembre 1996, che effettivamente la Regione stessa si è limitata a trasmettere senza la preventiva selezione prevista da detta delibera.

Sono state invece esaminate dal Nucleo le altre n. 119 iniziative presentate dalla Regione anzidetta.

Conclusivamente, i dati esposti evidenziano l'esistenza di interventi considerati come valutabili per un'incidenza del 2,5% rispetto al totale degli interventi così classificabili (incidenza che si pone nella media)

Atti Parlamentari - L V - Camera dei Deputati


e portano ad escludere che la Regione sia incorsa in quella omissione dell'attività selettiva adombrata nell'interrogazione di cui trattasi, mentre il contemperamento degli ulteriori parametri adottati dal CIPE ha evitato qualsiasi penalizzazione a carico della Regione, alla quale figura destinato poco meno del 10% della ricordata quota assegnata agli investimenti a scala territoriale.

Il S o t t o s e g r e t a r i o d i S t a t o p e r il b i l a n c i o e la p r o g r a m m a z i o n e e c o n o m i c a : M a c c i o t t a .

S ICA. — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

so lo a l l a f ine degl i a n n i s e s s a n t a , si i n i z i a n e l n o s t r o P a e s e a m o s t r a r e i n t e r e s s e a l l ' e d u c a z i o n e d e i « d i v e r s i » e s o l o c o n il d e c r e t o d e l P r e s i d e n t e d e l l a R e p u b b l i c a n . 9 7 0 de l 1975 si s t a b i l i s c e d i f o r m a r e p e r s o n a l e d o c e n t e s p e c i a l i z z a t o a l l ' i n s e g n a m e n t o d e i p o r t a t o r i d i handicap c o n u n c o r s o t e o r i c o - p r a t i c o b i e n n a l e , d a t e n e r s i p r e s s o s c u o l e e /o i s t i t u t i a u t o r i z z a t i d a l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e ;

t a l e c o r s o , p u r e s s e n d o m o l t o s p e c i a l i s t ico , p o i c h é t e n u t o d a m e d i c i , d o c e n t i u n i v e r s i t a r i e d e s p e r t i n e l c a m p o , n o n è s t a t o c o n s i d e r a t o a b i l i t a n t e ( n e l l a Gazzetta Ufficiale d e l 12 s e t t e m b r e 1996 si p r e v e d e c h e i f u t u r i c o r s i d i s p e c i a l i z z a z i o n e , p e r la s c u o l a s e c o n d a r i a s a r a n n o a b i l i t a n t i ) e q u i n d i t u t t i c o l o r o c h e l ' h a n n o f r e q u e n t a t o e s u p e r a t o , si s o n o i n s e r i t i n e l l a s c u o l a s o l o c o m e p r e c a r i e n o n d i r u o l o ;

e s i s t o n o a l c u n e m a t e r i e d ' i n s e g n a m e n t o o r d i n a r i o c h e p e r m e t t o n o d i c o n s e g u i r e a u t o m a t i c a m e n t e l ' a b i l i t a z i o n e . C h i si a b i l i t a i n u n a d i q u e s t e m a t e r i e e p o i f r e q u e n t a u n c o r s o d i s p e c i a l i z z a z i o n e , h a la p o s s i b i l i t à d i p a s s a r e d i r u o l o c o m e i n s e g n a n t e d i s o s t e g n o , s u p e r a n d o t u t t i i p r e c a r i , c o m p r e s i q u e l l i c o n d i v e r s i a n n i d i s e rv i z io m e n t r e q u e s t i u l t i m i n o n h a n n o la p o s s i b i l i t à d i a b i l i t a r s i , v i s to c h e d a l 1990 n o n v e n g o n o i n d e t t i c o n c o r s i , n é o r d i n a r i , n é r i s e r v a t i . Il G o v e r n o D in i a v e v a p r e v i s t o c o r s i a b i l i t a n t i p e r t u t t i gli i n s e g n a n t i p r e

c a r i c o n a l m e n o 3 6 0 g i o r n i d i a n z i a n i t à d i s e r v i z i o n e l l a s c u o l a , p e r l ' a n n o 1996, c h e n o n s o n o s t a t i o r g a n i z z a t i ;

vi s o n o i n s e g n a n t i c h e , s p e c i a l i z z a t i n e l 1994, h a n n o m a t u r a t o p i ù d i 3 6 0 g i o r n i d i i n s e g n a m e n t o e s a r e b b e r o p a s s a t i d i r u o l o se f o s s e r o p a r t i t i i c o r s i a b i l i t a n t i , r i s e r v a t i a i d o c e n t i i n p o s s e s s o d i a l m e n o 3 6 0 g i o r n i d i a n z i a n i t à d i s e r v i z i o n e l l a s c u o l a p u b b l i c a ;

ess i o r a r i s c h i a n o d i n o n i n s e g n a r e p i ù , se n o n si i n d i c o n o i c o n c o r s i o i c o r s i a b i l i t a n t i e se il G o v e r n o , v i s t a la s c a r s i t à d i f o n d i a d i s p o s i z i o n e , d e c i d e s s e d i c o n v e r t i r e s u l s o s t e g n o b u o n a p a r t e degl i i n s e g n a n t i d i r u o l o in e s u b e r o , c o n u n c o r s o r i s e r v a t o d i s p e c i a l i z z a z i o n e d e l l a d u r a t a d i u n a n n o (e n o n d i d u e , c o m e è s t a t o p e r t u t t i gli a l t r i ) . Q u e s t o p o r t e r e b b e a s a t u r a r e le c a t t e d r e d i s o s t e g n o e q u i n d i a n o n u t i l i z z a r e p i ù gli a t t u a l i p r e c a r i , a n c h e se s p e c i a l i z z a t i e c o n a n n i d i e s p e r i e n z a — :

q u a l i i n i z i a t i ve i n t e n d a a t t i v a r e p e r n o n p e r d e r e il p a t r i m o n i o d i c o m p e t e n z a deg l i i n s e g n a n t i d i s o s t e g n o s p e c i a l i z z a t i c o n i c o r s i b i e n n a l i o r g a n i z z a t i d a e n t i o i s t i t u t i r e g o l a r m e n t e a u t o r i z z a t i d a l m i n i s t e r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e e c h e già s v o l g o n o q u e s t o l a v o r o . ( 4 - 0 6 0 8 9 )

RISPOSTA. — In merito all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si ritiene opportuno premettere che, a conclusione dei corsi di specializzazione effettuati a norma del decreto del Presidente della Repubblica n. 970 del 1975, i candidati che vi partecipano con esito positivo conseguono un titolo che, pur attestando una specifica preparazione per lo svolgimento di attività di sostegno a favore degli alunni disabili, non ha tuttavia valore abilitante, richiedendosi a tal fine il superamento di un apposito esame di stato, in conformità di quanto sancito dall'articolo 33, 5° comma, della Costituzione.

Va, ad ogni modo, precisato che i titoli di cui trattasi costituiscono pur sempre un requisito necessario per l'espletamento dell'attività di sostegno, come si desume dall'articolo 14, comma 6, della legge n. 104

Atti Parlamentari - LVI - Camera dei Deputati


del 1992, laddove si afferma che « l'utilizzazione in posti di sostegno di docenti privi dei prescritti titoli di specializzazione è consentita unicamente qualora manchino docenti di ruolo o non di ruoli specializzati ».

Ne consegue che possono ottenere la nomina come insegnanti a tempo indeterminato, su posti di sostegno, coloro che siano in possesso di entrambi i requisiti richiesti, vale a dire abilitazione e specializzazione.

A quest'ultima tuttavia non potrebbe essere attribuito valore abilitante, cosi come auspicato dalla S. V. Onorevole, tenuto conto che l'attività di sostegno non è configurabile come disciplina di insegnamento a sé stante, concretandosi essa soltanto in interventi individualizzati di natura integrativa a favore degli alunni in situazione di handicap, così come espressamente stabilito dall'articolo 9 ultimo comma, del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 970 del 1975.

Il fatto che tutti i docenti debbano essere abilitati per accedere all'insegnamento è confermato, peraltro, dai recenti DD.PP.RR. n. 471 e n. 471 entrambi del 1996 che, nel porre le basi per la formazione universitaria degli stessi docenti, stabiliscono che la specializzazione per il sostegno possa essere conseguita nell'ambito dei curricoli di studio da tali decreti previsti.

Quanto poi alla priorità nell'accesso ai posti di sostegno, che verrebbe acquisita da docenti con contratto a tempo indeterminato, i quali verranno in possesso del titolo di specializzazione attraverso la frequenza di corsi intensivi non superiori ad un anno -così come previsto dalla legge n. 662 del 1996, articolo 1, comma 75 - non sembra che tale circostanza possa creare disparità di trattamento rispetto agli insegnanti a tempo determinato di cui è cenno nell'interrogazione, atteso che questi ultimi, ancorché in possesso della specializzazione, mancano del titolo abilitante, posseduto invece dai docenti con contratto a tempo indeterminato.

Premesso, infine, che le disposizioni contenute nell'articolo 3 (comma 5) del decreto-legge n. 323 del 1996, convertito con modificazioni della legge n. 425 del 1996, hanno fatto venir meno la copertura finan

ziaria per l'attivazione dei corsi abilitanti già previsti dall'articolo 1 della legge n.549 del 1995, si fa presente che il problema dei docenti precari è ben presente all'attenzione di questo Ministero, che sta vagliando le varie possibilità di soluzione, da realizzare, nelle competenti sedi istituzionali, non appena sarà completata la razionalizzazione della rete scolastica e saranno perfezionate le altre iniziative in corso in materia di istruzione.


S I N I S C A L C H I . - Ai Ministri della pubblica istruzione e dei beni culturali e ambientali — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

l ' a p p e l l o l a n c i a t o d a l l e c o l o n n e d e l g i o r n a l e 77 Mattino d e l 6 n o v e m b r e 1996 d a l m a e s t r o R o b e r t o D e S i m o n e , m u s i c o logo d i f a m a i n t e r n a z i o n a l e e d i r e t t o r e d e l c o n s e r v a t o r i o d i m u s i c a « S a n P i e t r o a Ma je l l a » i n N a p o l i , h a d a t o c o n t o d e l l e c o n d i z i o n i d i a b b a n d o n o e d i p a u r o s o d e g r a d o i n c u i v e r s a la b i b l i o t e c a d i q u e l c o n s e r v a t o r i o ;

d a l l ' a p p e l l o d e l m a e s t r o De S i m o n e e m e r g e u n a s i t u a z i o n e d i s f a sc io i r r e p a r a b i le , i n v i r t ù d e l l a q u a l e « u n o de i m o m e n t i d e l l a n o s t r a s t o r i a , d e l l a n o s t r a p i ù a u t e n t i c a i d e n t i t à c u l t u r a l e s t a a n d a n d o in r a p i d a r o v i n a »;

inf i ss i f a t i s c e n t i , a s s e n z a di c l i m a t i z z a z i o n e , i n f i l t r a z i o n i d i u m i d o s t a n n o r i d u c e n d o i n c a r t a s t r a c c i a e d in p o l v e r e d o c u m e n t i d e l C i n q u e c e n t o , l e t t e r e a u t o g r a f e d e l Be l l in i , p a r t i t u r e , m a n o s c r i t t i , u n a i n t e r a c o l l e z i o n e d i e c c e z i o n a l i a u t o graf i ;

« a c iò si a g g i u n g e l ' e s igu i t à de l p e r s o n a l e , u n d i s o r d i n e a s s o l u t o n e l l a c a t a l o g a z i o n e , i n c u r i a d i d e c e n n i c h e h a n n o d e g r a d a t o il p a t r i m o n i o d e l l a q u a d r e r i a d e i r i t r a t t i e la m a t e r i a d e i c i m e l i s t o r i c i » — :

q u a l i p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r p u n i r e i r e s p o n s a b i l i d i q u e s t a inc iv i le s i t u a z i o n e e p e r r e c u p e r a r e , a l m e n o i n p a r t e , i d a n n i , e q u a l i u r g e n t i

Atti Parlamentari - LVII - Camera dei Deputati


i n i z i a t i v e n e l l ' a m b i t o de l l e r i s p e t t i v e c o m p e t e n z e , si i n t e n d a n o a d o t t a r e . ( 4 - 0 5 0 7 5 )

RISPOSTA. — Con riferimento all'interrogazione parlamentare in oggetto indicata, si premette che questo Ministero non ignora la situazione di grave precarietà della biblioteca annessa al Conservatorio di Musica « S. Pietro a Majella » di Napoli, i cui problemi potranno invero trovare soluzione ove a tale istituzione siano assegnate, come si auspica, più adeguate risorse finanziarie, umane e strutturali tali da consentirle di gestire l'inestimabile patrimonio artistico e culturale ivi custodito.

Al riguardo va tenuto presente che sia la predetta biblioteca sia quelle annesse ad altri Conservatori, pur appartenendo ad istituzioni scolastiche, dispongono, nella maggior parte dei casi, di un patrimonio acquisito nel corso dei secoli, che costituisce un imprescindibile riferimento per il territorio e per gli studiosi di tutto il mondo e che, per qualità e quantità, supera di gran lunga, la sfera didattica.

Si ritiene pertanto che, per un sostanziale recupero ed una migliore funzionalità delle biblioteche in parola, sia quanto mai necessario attivare iniziative straordinarie con la collaborazione di tutte le Amministrazioni pubbliche interessate.

Inoltre alcune biblioteche che, come quella cui ha fatto riferimento la S.V. Onorevole sono collocate in edifìci di grande rilevanza storica e architettonica, presentano seri problemi di manutenzione e adattamento delle strutture alle esigenze del servizio, la cui soluzione non può prescindere dal fattivo intervento degli organismi preposti alla conservazione e tutela degli immobili di interesse storico-artistico.

Tra le iniziative intanto già avviate, si ricorda che recentemente questa Amministrazione, d'intesa con il Ministero dei Beni Culturali ed Ambientali, ha elaborato un progetto volto a salvaguardare, valorizzare e rendere più diffusamente fruibile il patrimonio custodito presso le biblioteche dei Conservatori.

Nell'ambito di tale progetto, di carattere generale e innovativo, poiché riguarda tutti i conservatori di musica e verte principal

mente sulla possibilità di informatizzare le relative biblioteche, inserendole anche nella rete SBN (Servizio Bibliotecario Nazionale), particolare attenzione e stata riservata alla Biblioteca del Conservatorio « S. Pietro a Majella » di Napoli. Da questa infatti - dopo gli opportuni approfondimenti ed il reperimento delle risorse - dovrebbe partire la concreta sperimentazione del progetto in questione.


S T R A M B I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o c h e :

n o n o s t a n t e i r i p e t u t i i n t e r v e n t i d i p a r l a m e n t a r i n e l l a X I I l e g i s l a t u r a , t r a cu i l ' i n t e r r o g a z i o n e degl i o n . L o p e d o t e , N a d i a M a s i n i , D a l l a C h i e s a e B r a c c i M a r i n a i d e l 14 n o v e m b r e 1995 , la s i t u a z i o n e d i n u m e r o s i i n s e g n a n t i , d i c u i a i p u n t i s e g u e n t i , n o n m o s t r a s egn i d i s o l u z i o n e , t a n t o c h e p u ò e s s e r e s i n t e t i c a m e n t e r i c o s t r u i t a r i p r o p o n e n d o l ' i n t e r r o g a z i o n e s o p r a r i c o r d a t a ;

si r a m m e n t a i n p a r t i c o l a r e c h e , i n o c c a s i o n e d e l c o n c o r s o p e r t i t o l i e d e s a m i a p o s t i e c a t t e d r e p e r la s c u o l a m e d i a i n d e t t o n e l 1992 e d e s p l e t a t o n e l c o r s o de l 1994, n o n f u r o n o a s s e g n a t i a i v i n c i t o r i i p o s t i d e l l a d o t a z i o n e o r g a n i c a a g g i u n t i v a ( D o a ) r e l a t i v i agl i a n n i s c o l a s t i c i 1 9 8 3 -1 9 8 4 - 1 9 8 5 ;

i n s e g u i t o a i r i c o r s i p r e s e n t a t i a l t r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o r e g i o n a l e d e l L a z i o , i d o c e n t i p r o m o t o r i deg l i s t e s s i r i s u l t a r o n o v i n c i t o r i e c o n s e g u e n t e m e n t e f u r o n o n o m i n a t i i n r u o l o ;

n e l l o s t e s s o p e r i o d o , n e l l a s c u o l a e l e m e n t a r e u n a a n a l o g a s i t u a z i o n e fu r i s o l t a c o n la c i r c o l a r e d e l M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e n . I l i d e l l ' a p r i l e 1987 , c h e e s t e n d e v a il d i r i t t o d i i m m i s s i o n e in r u o l o s u t u t t i i p o s t i d e l l a c o r r i s p o n d e n t e d o t a z i o n e o r g a n i c a ;

i r i c o r s i p r e s e n t a t i a l C o n s i g l i o d i S t a t o c o n t r o le s u i n d i c a t e d e c i s i o n i de l T A R d e l L a z i o f u r o n o i n n u m e r o s e o c c a s i o n i r e s p i n t i ;

Atti Parlamentari - LVII I - Camera dei Deputati


so lo n e l m a g g i o 1994 la VI s e z i o n e de l Cons ig l io d i S t a t o h a a c c o l t o u n r i c o r s o de l M i n i s t r o d e l l a p u b b l i c a i s t r u z i o n e c o n r i f e r i m e n t o a l l a t a r d i v i t à c o n c u i s a r e b b e r o s t a t i p r e s e n t a t i i r i c o r s i a c c o l t i d a l t r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o r e g i o n a l e ;

n e l c o r s o de l 1995 si s o n o a v u t i s u l l a s t e s s a m a t e r i a u l t e r i o r i e c o n t r a d d i t t o r i p r o n u n c i a m e n t i d e l C o n s i g l i o d i S t a t o ;

d i v e r s e c e n t i n a i a d i d o c e n t i già n o m i n a t i i n r u o l o e i n s e r v i z i o p e r u n n u m e r o c o n s i d e r e v o l e d i a n n i v e n g o n o s u c c e s s i v a m e n t e l i c e n z i a t i i n c o n s e g u e n z a de l l a s o p r a d e s c r i t t a s i t u a z i o n e — :

q u a l i i n i z i a t i v e i n t e n d a a s s u m e r e il M i n i s t r o i n r i f e r i m e n t o a u n a s i t u a z i o n e c a u s a t a d a o m i s s i o n i e d a e r r o n e e i n t e r p r e t a z i o n i d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e s c o l a s t i c a e se n o n r i t e n g a di d o v e r a c c o g l i e r e , in s e d e d i e v e n t u a l e r e i t e r a de l d e c r e t o legge n . 2 2 5 d e l 1996 , u n a p r o p o s t a d i s a n a t o r i a .

( 4 - 0 1 8 1 3 )

RISPOSTA. — L'interrogazione parlamentare in oggetto indicata ripropone, come nella stessa si evidenzia, la questione, a suo tempo rappresentata con l'analogo atto di sindacato ispettivo dell'On. Logopedote ed altri Deputati (n. 4-15745 del 14.11.1995), al quale non fu possibile dare riscontro per lo scioglimento anticipato della XII Legislatura.

La questione, com'è noto, interessa quei docenti di scuola media che, essendo risultati idonei in eccedenza al numero dei posti di dotazione organica aggiuntiva - assegnato al concorso a cattedre indetto nel 1982 - avevano chiesto di essere nominati sulla quota parte di detta dotazione che l'amministrazione aveva riassorbito in quanto non utilizzata per le esigenze previste dalla legge n. 270 del 1982.

Si ricorda, al riguardo, che tale legge, istitutiva delle dotazioni organiche aggiuntive, aveva previsto — relativamente alle scuole materne, elementari e medie di I grado - che, in sede di prima applicazione, la metà dei relativi posti fosse riservata ai concorsi e la restante metà fosse utilizzata

per l'assorbimento dei docenti soprannumerari e per i trasferimenti interprovinciali (articolo 20 - commi 5 e 7).

Senonché il comportamento dell'Amministrazione, che come accennato, dispose il riassorbimento dei posti residuati dopo il soddisfacimento delle predette esigenze, fu contestato da alcuni docenti, i quali sostenevano che tali posti avrebbero dovuto essere destinati ad ulteriori nomine in ruolo di quei candidati, che avevano conseguito l'idoneità a seguito della procedura concorsuale indetta nel 1982, alla stregua di quanto a suo tempo disposto per gli insegnanti elementari.

Come si rileva anche nell'interrogazione, la questione è stata oggetto di varie impugnative sia ai Tribunali Amministrativi Regionali sia al Consiglio di Stato, le cui decisioni, in molti casi favorevoli ai ricorrenti, hanno trovato peraltro esecuzione da parte dei Provveditori agli Studi, mediante l'immissione in ruolo degli interessati.

La nomina in ruolo di coloro che, di volta in volta sono risultati vincitori dei ricorsi, è avvenuta, in effetti sino al 1994, anno in cui il Consiglio di Stato, in sede di appello, ha mutato il precedente orientamento ed ha dichiarato irricevibile quei gravami che erano stati proposti quando le relative graduatorie concorsuali, dato il tempo intercorso, avevano ormai perso attualità e validità.

Tale mutato orientamento ha indotto il Ministero, in relazione all'obbligo di ottemperanza alle ultime determinazioni dello stesso Consiglio di Stato, a dare istruzioni ai Provveditori agli Studi, con circolare n. 122 del 27.3.1996, affinché i docenti, che, per effetto delle sentenze di primo grado, avevano continuato a prestare servizio anche in pendenza dei giudizi di appello proposti dall'Amministrazione, fossero mantenuti in attività fino al termine dell'anno scolastico 199511996 a salvaguardia della continuità didattica a favore degli alunni.

Alla predetta circolare ha fatto poi seguito quella n. 450 del 10.8.1996, con la quale il Ministero, sulla base di obiettive valutazioni - tra cui il parere favorevole ad una soluzione positiva espresso dall'Avvocatura Generale dello stato e la considera-

Atti Parlamentari - L I X - Camera dei Deputati


zione che le più recenti decisioni del Consiglio di Stato attengono ad aspetti procedurali senza far venir meno le motivazioni sostanziali delle precedenti pronunce giurisdizionali - ha ritenuto che alla questione possa darsi legittimamente soluzione in via amministrativa, mediante il mantenimento in servizio dei docenti interessati e la conferma dei provvedimenti di nomina a suo tempo disposti, fatte ovviamente salve eventuali posizioni di terzi acquisite a seguito di operazioni di mobilità già effettuate.

Con quest'ultima circolare i Provveditori agli Studi sono stati, pertanto, invitati ad assumere le necessarie determinazioni di competenza, previo approfondito esame dei singoli casi.

Si ritiene conclusivamente che con le istruzioni come sopra impartite il Ministero abbia assunto un orientamento sostanzialmente favorevole a risolvere la questione nel senso prospettato dalla S.V. Onorevole, fermo restando che eventuali sanatorie di carattere generale non potranno che essere adottate nelle competenti sedi legislative.


S T U C C H I e A L B O R G H E T T I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

fin d a l l ' i n i z i o d e l l ' a n n o s c o l a s t i c o 1 9 9 6 - 1 9 9 7 gli s t u d e n t i d e l l ' i s t i t u t o t e c n i c o p e r r a g i o n i e r i e g e o m e t r i « E i n a u d i » d i D a l m i n e (Bg) l a m e n t a n o la m a n c a n z a di a l c u n i i n s e g n a n t i ;

t a l i s t u d e n t i r i v e n d i c a n o - g i u s t a m e n t e - il d i r i t t o a d a v e r e u n c o r p o i n s e g n a n t e c o m p l e t o ;

le c a t t e d r e s c o p e r t e r i g u a r d a n o m a t e r i e f o n d a m e n t a l i , q u a l i la r a g i o n e r i a , l ' e c o n o m i a a z i e n d a l e , l a m a t e m a t i c a e la fisica;

a d oggi s o n o s t a t i a d o t t a t i e s c l u s i v a m e n t e p r o v v e d i m e n t i « t a m p o n e », c o n la n o m i n a , p e r b r e v i p e r i o d i , d i i n s e g n a n t i s u p p l e n t i ;

il p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i d i B e r g a m o h a c o n t r i b u i t o a c o m p l i c a r e il p r o b l e m a i n o g g e t t o r i t a r d a n d o le n o m i n e d e i s u p p l e n t i ;

u n a s o l u z i o n e de f in i t i va d e l l a p r o b l e m a t i c a i n q u e s t i o n e s e m b r a p r o s p e t t a r s i p e r a l c u n e d e l l e c a t t e d r e s c o p e r t e m e n t r e , n e l p a r t i c o l a r e , a p p a r e diff ic i le p e r la n o m i n a d e l l ' i n s e g n a n t e d i f is ica — :

se s i a a c o n o s c e n z a d e i fa t t i s o p r a e s p o s t i ;

se n o n r i t e n g a o p p o r t u n o i n t e r v e n i r e d i r e t t a m e n t e a l f ine d i r i s o l v e r e c o n ce l e r i t à le p r o b l e m a t i c h e s o p r a e v i d e n z i a t e ;

se i n t e n d a a c c e r t a r e e v e n t u a l i r e s p o n s a b i l i t à d e l p r o v v e d i t o r a t o agl i s t u d i d i B e r g a m o . ( 4 - 0 4 7 0 5 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare indicata in oggetto si ritiene opportuno far presente che i ritardi nel conferimento delle supplenze al personale docente per le esigenze dell'istituto tecnico per ragionieri e geometri « Einaudi » di Dalmine agli inizi del corrente anno scolastico, non sono stati determinati da inadempienze da parte del competente Provveditore agli studi di Bergamo bensì dai tempi necessari per il reperimento di detti docenti.

In particolare il Provveditore agli studi ha precisato che per assegnare le ore di insegnamento di fisica, disponibili presso la succitata scuola (facenti parte di cattedre orario con ore disponibili presso l'istituto professionale « Mozzali » di Treviglio) sono stati convocati in vari giorni n. 300 aspiranti all'insegnamento abilitati e non abilitati inclusi nell'apposita graduatoria per la classe di concorso 038A fisica.

Soltanto in data 11.11.1996 il prof. Zar-roli Stefano collocato appunto al 300 posto ha accettato la cattedra orario in parola.


T R E M A G L I A . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o c h e :

la s c u o l a m e d i a s t a t a l e d i V i l l ongo h a la p i ù a l t a p e r c e n t u a l e d i r a g a z z i p o r t a t o r i

Atti Parlamentari - L X - Camera dei Deputati


di handicap r i s p e t t o a l l e a l t r e s c u o l e d e l l a p r o v i n c i a d i B e r g a m o ;

m a l g r a d o q u e s t a p a r t i c o l a r e s i t u a z i o n e , è s e m p r e p r i v a d e l l ' a s c e n s o r e c h e p e r m e t t e r e b b e agl i s t u d e n t i d i s a b i l i d i a c c e d e r e al p i a n o i n t e r r a t o d o v e s o n o c o l l o c a t e t u t t e le a u l e d i l a b o r a t o r i o , i compu-ters, l ' a u l a d i m u s i c a e la v i d e o t e c a ;

t u t t e le r i c h i e s t e de i g e n i t o r i , a v a n z a t e o r m a i d a a n n i e s e m p r e so l l e c i t a t e , p e r la m e s s a in o p e r a d i u n a s c e n s o r e , s o n o s t a t e d i s a t t e s e ;

l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e s o s t i e n e d i a v e r a p p r o v a t o u n a d e l i b e r a p e r e s e g u i r e l ' o p e r a il 5 a g o s t o 1995 e i m p u t a a s u c c e s s i v e l u n g a g g i n i d i o r d i n e b u r o c r a t i c o e p r o c e d u r a l e l ' e s e c u z i o n e de i l a v o r i , affid a t i a l l a d i t t a a p p a l t a t r i c e il 2 7 m a g g i o 1996;

la s i g n o r a Ba i t e l l i h a d e c i s o d i n o n m a n d a r e p i ù a s c u o l a la figlia I n e s s i n o a q u a n d o n o n v e r r à i n s t a l l a t o l ' a s c e n s o r e — :

se i n t e n d a i n t e r v e n i r e c o n u r g e n z a a l f ine d i p e r m e t t e r e a i r a g a z z i d i s a b i l i d i V i l l ongo u n a f r e q u e n z a s c o l a s t i c a r e g o l a r e s e n z a gli a t t u a l i g r a v i i n c o n v e n i e n t i c h e p o s s o n o c o m p r o m e t t e r e a n c h e il b u o n e s i t o de i l o r o s t u d i . ( 4 - 0 3 4 7 0 )


Premesso che in materia di edilizia scolastica la competenza è totalmente devoluta dalla normativa vigente agli Enti locali, e che l'intervento statale ha una natura puramente sussidiaria, il Provveditore agli studi di Bergamo si è attivato presso i suddetti Enti al fine di rimuovere le barriere architettoniche, che impediscono agli studenti della scuola media di Villongo (BG), portatori di handicap, di accedere liberamente ai locali della medesima.

Risulta che l'Amministrazione Comunale abbia affidato, nel maggio 1996, ad una ditta appaltatrice, i lavori di istallazione di un ascensore e che successivamente, questi, siano stati subappaltati ad altra ditta, al

momento tali lavori procedono, anche se lentamente, e si presume che in breve saranno completati

Il Capo dell'Ufficio Scolastico Provinciale ha chiesto al Preside della scuola media di Villongo di assicurare ogni possibile appoggio alla famiglia dell'alunna Ines Baitelli (che, in attesa dell'installazione dell'ascensore, non frequenta la scuola ma un'Istituto medico psicopedagogico e riabilitativo in un comune vicino) garantendole ogni intervento utile a consentire il suo rientro a scuola mentre i lavori vengono completati, come del resto è accaduto nello scorso anno scolastico.


V A L P I A N A e L E N T I . - Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e -p r e m e s s o c h e :

gli i n s e g n a n t i di s t r u m e n t o m u s i c a l e p r e c a r i ( s u p p l e n t i a n n u a l i ) , i m p e g n a t i n e l l a s c u o l a m e d i a n e i c o r s i d i s p e r i m e n t a z i o n e m u s i c a l e , i n s e g n a n o g r a z i e a d u n a g r a d u a t o r i a spec i f i ca p e r sol i t i to l i ; d i v e r s a d a q u e l l a r e l a t i v a agli i n s e g n a n t i d i e d u c a z i o n e m u s i c a l e ;

il d e c r e t o m i n i s t e r i a l e i s t i t u ì t a l i c o r s i v e n t ' a n n i fa, e t u t t a v i a p e r m a n e t u t t o r a l a l o r o n a t u r a s p e r i m e n t a l e n o n e s s e n d o s i a n c o r a p e r v e n u t i a d u n a s u a i s t i t u z i o n a l i z z a z i o n e ;

l ' i n s e g n a m e n t o d e l l o s t r u m e n t o m u s i ca l e n o n c o s t i t u i s c e a n c o r a c a t t e d r a d i c o n c o r s o e d i d o c e n t i d i t u t t ' I t a l i a n o n h a n n o p o t u t o a c c e d e r e a l r u o l o , n o n o s t a n t e l ' a n z i a n i t à d i s e r v i z i o a c c u m u l a t a ;

le s c u o l e v e r o n e s i c h e a p p l i c a n o l a s p e r i m e n t a z i o n e m u s i c a l e s o n o s o l o d u e ; n u l l a p e r c i ò d o v r e b b e i m p e d i r e a i d o c e n t i d i o t t e n e r e la n o m i n a a l l ' i n i z i o d i s e t t e m b r e , c o n l 'avvio de l l e a t t i v i t à s c o l a s t i c h e , c o m e è s t a t o negl i a n n i p r e c e d e n t i ;

a l l ' avv io de l n u o v o a n n o s c o l a s t i c o , t u t t a v i a , t a l i i n s e g n a n t i n o n h a n n o a n c o r a r i c e v u t o a l c u n a c o m u n i c a z i o n e e l a f u n z i o n a r l a d e l p r o v v e d i t o r a t o c h e si o c c u p a

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d e l l a s p e r i m e n t a z i o n e , n e l l e o c c a s i o n i i n cu i è s t a t a c o n t a t t a t a , h a d a t o r i s p o s t e evas ive ;

f ino a q u e s t o m o m e n t o , s e n z a a p p a r e n t e m o t i v o , i s u p p l e n t i n o n h a n n o a n c o r a r i c e v u t o c o m u n i c a z i o n i uff icial i , c o n g r a v e d a n n o a n c h e e c o n o m i c o ;

i n o l t r e , s p e s s o , d u r a n t e i m e s i d i i n s e g n a m e n t o , gli s t i p e n d i a r r i v a n o i n r i t a r d o r i s p e t t o a q u e l l i d e i co l l egh i d i r u o l o , p a r i a n c h e a d u e m e s i - :

se la s t e s s a v i c e n d a e s p o s t a i n p r e m e s s a si s i a v e r i f i c a t a p r e s s o a l t r i p r o v v e d i t o r a t i agli s t u d i ;

c h e c o s a i n t e n d a f a r e p e r r i s o l v e r e la s i t u a z i o n e d e i p r e c a r i d e i c o r s i d i s p e r i m e n t a z i o n e m u s i c a l e ;

se i n t e n d a , e c o m e , r e n d e r e m e n o p r e c a r i a t a l e s p e r i m e n t a z i o n e ;

c o m e r i t e n g a d i r i o r g a n i z z a r e l ' i n se -g n a m e n t o m u s i c a l e e, i n p a r t i c o l a r e , l ' ins e g n a m e n t o d i s t r u m e n t i m u s i c a l i ;

se il c o m p o r t a m e n t o d e l p r o v v e d i t o r a t o agli s t u d i d i V e r o n a s ia d a c o n s i d e r a r s i c o r r e t t o ;

se n o n r i t e n g a c h e la s i t u a z i o n e p e n a l i z z a n t e d i q u e s t i i n s e g n a n t i p r e c a r i , a l c u n i de i q u a l i i n t a l e s i t u a z i o n e d a q u a s i u n d e c e n n i o , p o s s a t r o v a r e s o l u z i o n e .

( 4 . 0 3 4 0 4 )

RISPOSTA. — In ordine alla interrogazione parlamentare, indicata in oggetto si fa presente che stante l'attuale normativa non è possibile istituire una classe di concorso

specifica per l'insegnamento di strumenti musicali nella scuola media, in quanto detto insegnamento non rientra nel l'ordinamento degli istituti di istruzione secondaria di primo grado ma viene impartito soltanto in via sperimentale.

Il servizio prestato dai docenti interessati viene tuttavia equiparato a tutti gli effetti all' insegnamento dell'educazione musicale, compresa la maturazione dei requisiti di anzianità richiesti per la partecipazione al concorso per soli titoli e la valutazione nelle graduatorie degli aspiranti a supplenze.

Si fa anche presente che è attualmente all'esame della camera dei deputati il testo unificato di iniziativa parlamentare che prevede, tra l'altro, il riordinamento degli studi musicali; in quella sede non si mancherà di esaminare anche la problematica alla quale fa riferimento la SV. Onorevole.

Per quanto riguarda poi le operazioni di assunzione dei docenti per tale insegnamento, presso le scuole di Verona il competente Provveditore agli Studi ha precisato che il conferimento delle supplenze annuali è avvenuto in data 16.9.96 data di inizio delle lezioni nelle scuole medie della provincia.

Il medesimo Provveditore ha anche fatto presente che i ritardi nella corresponsione degli stipendi ai succitati docenti, come peraltro a tutto il personale supplente, sono stati determinati da ritardi nell'accreditamento dei fondi.


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