Ing. Fazio Michele

Ingegnere aerospaziale

Consiglio direttivo

Aspetti legati alla sicurezza delle operazioni

SAFETY

SECURITY

Problemi legati al settore

Diffusa illegalità nel settore e abusivismo Acquisto SAPR antecedente al Regolamento Scarsa conoscenza delle norme Atteggiamento diffusamente irrispettoso delle norme Problemi legati al Regolamento ENAC Complessità generale del regolamento Difficoltà distinzione SAPR /Aeromodello Difficoltà di ricevere autorizzazioni Scarsa “tracciabilità” (soprattutto per gli illegali) Vendita Produzione (estera) Piccole dimensioni dei mezzi Difficoltà di identificazione dei piloti

Safety

Il SAPR in genere, per il solo fatto che è un oggetto con una determinata massa / peso che vola, rappresenta una fonte di pericolo. Questa fonte di pericolo rappresenta un rischio, più o meno elevato in funzione delle diverse variabili, soprattutto per: - le persone a terra - le infrastrutture a terra - il traffico aereo

Security

Il SAPR può rappresentare una criticità per la sicurezza /security soprattutto per: Privacy Uso criminale Uso terroristico Violazione delle norme di utilizzo

Regolamento ENAC: applicazione del Codice della Navigazione

Il Regolamento SAPR, nell’ultima versione del 21 Dicembre 2015, distingue: - Sistemi Aeromobili a Pilotaggio Remoto: uso professionale o attività sperimentale - Aeromodelli: uso sportivo, ricreativo, ludico

Aeromodelli

Aeromodelli

Le attività aeromodellistiche sono state proibite dall’ultima versione del Regolamento SAPR ENAC all’interno dei CTR GROUND, a meno che non si svolgano all’interno di aree istituite da ENAC per le attività aeromodellistiche oppure, in alternativa, in spazi aerei segregati. A meno di tali circostanze pertanto UN’ATTIVITA’ AEROMODELLISTICA SVOLTA ALL’INTERNO DEI CTR GROUND O ATZ RISULTA ESSERE CONTRO QUANTO PRESCRITTO DAL REGOLAMENTO SAPR ENAC DEL 21 DICEMBRE 2015

Un’attività aeromodellistica così come un’attività con un aeromobile a pilotaggio remoto non è consentita all’interno di zone regolamentate attive e di zone proibite.

Identificazione di attività aeromodellistica o attività professionale non critica abusiva

Su un aeromodello utilizzato in un luogo aperto al pubblico non possono essere installati dispositivi o strumenti che ne configurino l’uso in operazioni specializzate

Dibattito: aeromodello utilizzato per videoripresa ad uso privato

L’ing. Cardi ha chiarito che se l’uso di un “drone” è professionale rientra nella categoria dei SAPR ( Sistemi Aeromobili a Pilotaggio Remoto ) viene regolamentato dall’Enac, se invece l’uso è privato rientra nel concetto di aeromodello e ha una normativa a parte. Inoltre chiarisce il comma 6 dell’articolo 35, l’ origine della questione della telecamera su aeromodello, che afferma: “Su un aeromodello utilizzato in un luogo aperto al pubblico non possono essere installati dispositivi o strumenti che ne configurino l’uso in operazioni specializzate” Cardi dice che l’Enac non intende certo limitare le riprese ad uso personale, quindi niente impedisce di usare droni con videocamere come ad esempio il Parrot Bepop o i droni DIJ: certo è che installando su un drone di questo tipo camere ad infrarossi, sensori che rilevano fughe di calore o sostanze particolari e camere per riprese microscopica per fessurazioni in edifici o ponte si sta facendo attività professionale mascherandola da privata.

Sistemi Aeromobili a Pilotaggio Remoto

Tutto ciò che non rientra nel settore aeromodellistico fa parte della categoria dei sistemi aeromobili a pilotaggio remoto.

I SAPR possono essere impiegati per: a) operazioni specializzate, b) attività di ricerca e sviluppo. L’impiego dei SAPR per attività promozionale durante le manifestazioni aeree è disciplinato dalle pertinenti disposizioni dell’ENAC in materia. Le operazioni si distinguono in operazioni non critiche e operazioni critiche

Nel caso di operazioni specializzate per conto terzi, deve essere stipulato un accordo tra l’operatore del SAPR e il committente nel quale le parti definiscono le rispettive responsabilità per la specifica operazione di volo e sulle eventuali limitazioni e condizioni connesse, anche con riguardo alle disposizioni in materia di protezione dati.

In caso di evidente attività professionale conto terzi richiedere all’operatore il contratto con il committente per la verifica delle successive responsabilità. Il committente può essere corresponsabile nello svolgimento di eventuali attività abusive.

II trasporto di merci pericolose deve essere autorizzato dall’ENAC: è necessario pertanto che l’operatore abbia ottenuto specifica autorizzazione per lo svolgimento della prevista attività

Il SAPR deve essere identificato attraverso l’apposizione sul mezzo aereo di una targhetta riportante i dati identificativi del sistema e dell’operatore. Tale targhetta deve essere installata anche sulla stazione di terra

Tutti i SAPR devono essere dotati di un Manuale di Volo o documento equivalente

Sezione 1 Introduzione Base di Certificazione Note, richiami e segnalazioni Dati descrittivi Prospetto 3D dell’APR Sezione 2 Procedure di emergenza Introduzione Failure del sistema propulsivo Procedure di emergenza automatiche Procedure di emergenza manuali Altre procedure Sezione 3 Procedure normali operative Introduzione Ispezione prevolo Procedure normali di volo Procedure automatiche – pianificazione della missione

Sezione 4 Prestazioni Introduzione Settaggio Lista completa dei parametri Sezione 5 Descrizione dell’APR e dei sistemi Introduzione Struttura Controllo del volo – Impianto propulsivo Sistemi di sicurezza Sistemi elettrici Equipaggiamenti alternativi Avionica Payload Sezione 6 Gestione dell’APR, utilizzo e manutenzione Introduzione Ispezioni periodiche dell’APR Variazioni o riparazioni dell’APR Pulizia e cura

Manuale di volo: quali contenuti include

I SAPR devono essere condotti da un pilota in possesso del riconoscimento della competenza in stato di validità

Per le operazioni condotte in condizioni VLOS, il pilota al comando di un SAPR deve essere visibile e chiaramente identificabile tramite mezzi che ne consentano l’immediato riconoscimento. Ai fini del presente regolamento è obbligatorio l’uso di giubbetti ad alta visibilità recanti l’identificativo “pilota di APR

VLOS Nelle operazioni in VLOS il pilota deve essere in grado di mantenere il contatto visivo diretto con l’APR, in maniera tale da monitorarne il profilo di volo nei riguardi di altri aeromobili, persone, imbarcazioni, veicoli e infrastrutture allo scopo di evitare le collisioni.

Le operazioni in VLOS sono consentite, di giorno, fino ad un’altezza massima di 150 m AGL e fino ad una distanza massima sul piano orizzontale di 500 m, e devono essere condotte in modo sicuro e senza arrecare danni a terzi. Distanze e altezze superiori possono essere valutate e, se del caso, autorizzate dall’ENAC a seguito della presentazione di adeguata valutazione del rischio da parte dell’operatore SAPR.

Ad eccezione di quanto prescritto nel successivo comma 6, le operazioni dei SAPR non possono essere condotte: a) all’interno dell’ATZ di un aeroporto e nelle aree sottostanti le traiettorie di decollo ed atterraggio oppure ad una distanza inferiore a 5 km dall’aeroporto (ARP o coordinate geografiche pubblicate), laddove non sia istituita una ATZ a protezione del traffico di aeroporto; b) all’interno dei CTR, fatto salvo quanto riportato nel successivo comma 5; c) all’interno delle aree regolamentate attive e delle aree proibite.

Le operazioni dei SAPR all’interno dei CTR sono consentite esclusivamente ai sistemi con mezzi aerei di massa operativa al decollo minore di 25 kg, fino ad un’altezza massima di 70 m AGL e fino ad una distanza massima sul piano orizzontale di 200 m. Nelle aree sottostanti le traiettorie di decollo e atterraggio oltre i limiti dell’ATZ e fino a 15 km dall’aeroporto, il limite di altezza è fissato a 30 m AGL.

Operazioni non critiche

Per operazioni specializzate “non critiche" si intendono quelle operazioni condotte in VLOS che non prevedono il sorvolo, anche in caso di avarie e malfunzionamenti, di: - aree congestionate, assembramenti di persone, agglomerati urbani; - infrastrutture sensibili.

Concetto di assembramento di persone non definito!

Concetto di infrastrutture sensibili non specificato!

L’operatore è obbligato ad avere con se i seguenti documenti: Autorizzazione emessa dall’ENAC o copia della dichiarazione inviata all’ENAC Certificato di navigabilità ristretta o permesso di volo (se applicabile) Nota comprovante l’assicurazione Riconoscimento della qualificazione dell’equipaggio Manuale di volo o documento equivalente Manuale delle operazioni

Operazioni critiche

Prima di iniziare operazioni critiche l’operatore deve richiedere e ottenere l’autorizzazione dell’ENAC.

Attività sperimentale

L’attività sperimentale propedeutica è condotta dal pilota che l’operatore intende impiegare e consente di stabilire una adeguata capacità di controllo del mezzo da parte del pilota stesso, indagando l’inviluppo di volo in cui l’APR sarà utilizzato e in modo particolare le manovre di emergenza. Essa è finalizzata a determinare nell’ambito di quali condizioni e limitazioni le operazioni specializzate possono essere condotte in sicurezza. L’attività sperimentale propedeutica è condotta in aree non popolate da piloti in possesso di Attestato di cui all’art. 21, nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 24; essa non necessita di preventiva comunicazione all’ENAC. E’ responsabilità del pilota far sì che le condizioni per l’effettuazione delle attività sperimentali siano rispettate.

Pilota di APR

Data Link

Segnalazioni L’operatore, il costruttore, l’organizzazione di progetto, il pilota di SAPR di massa operativa al decollo inferiore a 25 kg, secondo le rispettive responsabilità, sono tenuti a comunicare all’ENAC, entro il limite di 72 ore dall’evento, ogni incidente e inconveniente grave, secondo le procedure stabilite dall’Ente

L’effettuazione di operazioni specializzate con l’uso di SAPR in carenza dell’autorizzazione dell’ENAC per operazioni critiche o della dichiarazione da parte dell’operatore per operazioni non critiche, ovvero l’inosservanza delle norme di sicurezza nel corso delle operazioni comporta l’applicazione delle sanzioni di cui agli articoli 1174, 1216, 1228, 1231 del codice della navigazione, secondo le diverse fattispecie

Art. 1174 - Inosservanza di norme di polizia Chiunque non osserva una disposizione di legge o di regolamento, ovvero un provvedimento legalmente dato dall’autorità competente in materia di polizia dei porti o degli aeroporti, è punito, se il fatto non costituisce reato, con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.032,00 (13) a euro 6.197,00 (21). Se l’inosservanza riguarda un provvedimento dell’autorità in materia di circolazione nell’ambito del demanio marittimo o aeronautico, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 51,00 a (27) a euro 309,00 (28). (29) Chiunque non osserva una disposizione di legge o di regolamento, ovvero un provvedimento legalmente dato dall’Autorità competente in materia di sicurezza marittima, quale definita dall’articolo 2, n. 5), del regolamento (CE) n. 725/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, è punito se il fatto non costituisce reato, con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.032,00 a euro 6.197,00 (30).

Art. 1216 - Navigazione senza abilitazione

L’armatore, che impiega una nave o un galleggiante non abilitati alla navigazione ovvero senza che siano stati rilasciati i documenti comprovanti l’esistenza dei requisiti di navigabilità, è punito con l’arresto fino a un anno ovvero con l’ammenda fino a euro 1032,00 (74). Alla stessa pena soggiace l’esercente, che impiega un aeromobile non abilitato alla navigazione ovvero con certificato di navigabilità (o di collaudo) (75) che non sia in vigore. La stessa disposizione si applica al comandante della nave o dell’aeromobile, ma la pena è diminuita in misura non eccedente un terzo

Art. 1228 - Sorvolo di centri abitati e getto da aeromobili in volo

È punito con l’arresto fino a sei mesi ovvero con l’ammenda fino a euro 516,00 (2): 1) il comandante di un aeromobile, che sorvola centri abitati, assembramenti di persone o aeroporti, senza osservare le prescrizioni del regolamento o gli ordini dell’autorità competente; 2) chiunque, fuori dei casi previsti nell’articolo 819, getta dall’aeromobile in volo oggetti o materie che non siano zavorra regolamentare

Art. 1231 - Inosservanza di norme sulla sicurezza della navigazione

Chiunque non osserva una disposizione di legge o di regolamento ovvero un provvedimento legalmente dato dall’autorità competente in materia di sicurezza della navigazione è punito, se il fatto non costituisce un più grave reato, con l’arresto fino a tre mesi ovvero con l’ammenda fino a euro 206,00 (18).

Episodi legati al settore

Episodi legati al settore

Episodi legati al settore

Episodi legati al settore

Episodi legati al settore

Episodi legati al settore

Episodi legati al settore

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Security: finalità criminali o terroristiche L’utilizzo dei SAPR per finalità criminali o terroristiche è possibile e probabile. La strategia di contrasto è analoga a quella utilizzata per azioni criminali e terroristiche perpetrate con modalità “comuni”: attività di “intelligence”, investigazioni, intercettazioni, perquisizioni.

È improbabile che la normale attività di controllo amministrativo possa intercettare l’utilizzo criminale dei SAPR: i mezzi, i piloti e gli operatori non saranno certamente certificati o autorizzati da ENAC e non avranno percorso l’addestramento previsto

Sono allo studio tecnologie che possano efficacemente contrastare il volo dei SAPR con finalità criminali o terroristiche.

CHECKLIST

Indivuazione aeromobile CHK

Individuazione pilota/i CHK

Se pilota/i non individuato/i Tentare l’arresto del dispositivo

e avviare procedure di emergenza

Se pilota/i individuato/i Fermare il pilota per i dovuti

accertamenti

Individuazione tipologia attività in fase di svolgimento CHK

Verifica spazio aereo / notam / ecc. CHK

Verifica documentazione CHK

Attestato CHK

Visita medica CHK

Riconoscimento ENAC CHK

Manuale di volo e operativo CHK

Assicurazione CHK

Verifica conformità riconoscimento ENAC a tipologia di operazione svolta

CHK

Verifica contratto CHK

OPERAZIONE A NORMA

Grazie per l’attenzione

Michele Fazio ASSORPAS - Consiglio Direttivo

Email: michele.fazio@assorpas.it